镇“四大举措”推进农村基层建设

第一篇：镇“四大举措”推进农村基层建设

坚持“四个重在”

推进农村基层组织建设

涂岭镇党委书记 孙晓阳

重在制度保障。坚持五项制度，以制度来规范和促进党建工作。一是工作片联创党建工作制度。明确工作片长、副片长、驻村干部抓党建工作职责，工作片长每月主持召开一次工作片党建协调联席会议，与工作片成员、各村党务干部共同研究村级党建工作，解决存在问题。二是季度组工例会制度。每季度召开组工例会，听取各党组织关于村级组织规范化建设、党务公开等工作进展情况汇报，通报发展党员、党费工作动态，研究部署下季度党建工作。三是党建资料季度调阅和通报制度。每季度调阅各党支部党建内业资料，检查是否规范整理归档，对建档不全、不及时、不规范等问题及时通报，跟踪督查，限期整改。四是党务、村务公开情况定期通报制度。整合村务、党务公开栏，定期检查各村（社区）公开情况，通报存在问题及整改要求。五是党建工作责任追究制度。对党建工作任务未完成或落实不力的相关责任人，视情况分别予以诫勉谈话、通报批评，直至予以降职、停职等处分。

重在典型引领。注重培育和提升，不断丰富、拓展典型内涵，确保典型“拿得出、过得硬、带得动”。一是积极打造党建“精品”。继续抓好黄田、前欧、白潼等老典型的巩固、提高，不断 1

挖掘新亮点，促使黄田村成功实现由扶贫村向社会主义新农村示范村的转型。按照“重点扶持、因地制宜、突出特色、注重实效”原则，力争再造就一批各具特色、相互补充的农村党建示范村。根据党建水平高低，继续对农村党组织实行分层面管理，建立党建典型挂钩帮扶后进村制度，实行“一村一策”，抓点带面，重点帮扶，激发农村基层党组织的内在活力和广大党员干部群众的创业热情，推进农村基层党建工作上新的台阶。二是精心培育非公党建“亮点”。坚持“培亮点，创品牌”，以恒昂工贸、三青制衣等非公党组织为典型点，按照“一企一特”原则，从组织组建、壮大力量、规范制度、阵地建设、发挥作用、提升能力等方面入手，着力打造党建亮点，有效防止非公党建的类同化、平淡化。开展企地党建结对联建试点工程，让三青、恒昂党支部与所在地党支部结对共建，使企地党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步密切企业与地方的联系。同时，在全镇规模以上非公企业中开展以“培育党建品牌、展示工作亮点、促进和谐发展”为主题的党建品牌创建活动，着力创建非公党建工作品牌，形成党建工作的新抓手、新载体、新模式，全面提升非公企业党建工作水平。三是着力培养农村基层组织“后备军”。认真落实农村“七大员”队伍规范建设年的各项工作，把农村“七大员”队伍建设摆上镇党委的重要议事日程，建立健全联席会议制度、教育培训制度和绩效考核制度，不断提高农村“七大员”的履职能力。规范抓好“七大员”队伍管理，组织开展“回头看”，优化整合工作力量，把符合条件的优秀农村 2

“七大员”队伍建设纳入村级后备干部队伍培养考察，使之成为推进新农村建设，推进党的基层组织建设的重要辅助力量。

重在载体牵动。以“基层组织建设推进年”活动为平台，进一步深化“三级联创”活动，促进党建工作水平整体提升。一是深化无职党员设岗定责活动。全面推行无职党员设岗定责活动，着手抓好建章立制，健全上岗党员管理制度，针对各种岗位举办各类培训班，提高上岗党员履职能力。按照“因地制宜、因事设岗、因人定岗”的原则，设置治安调解、扶贫帮困、法律服务、政策宣传、新风倡导、卫生管理等岗位，明确规定具体职责，由党员根据自己的职业特点和个长专长自愿认岗，统一授牌，颁发上岗证，抓好日常管理和考核工作，切实发挥党员的先锋模范表率作用。二是开展镇片村户“四级”联创农村党建“示范工程”活动。通过开展创建镇党建工作指导中心、片党建工作指导站和党建示范村、村（居）创建党员中心示范岗“四级联创”活动，在各工作片确定一个党建示范村，落实好村级组织六项管理制度，加快推进村级组织规范化建设。三是推进机关企事业单位党建创新。以创建“五个好”机关党组织为抓手，广泛开展争创“党员先锋岗”活动，落实“一岗双责”制和党建工作责任制，把党员先锋岗考评方案与机关季度评选、年度考核结合起来，创优发展软环境，展示文明新形象。

重在“老干”助推。离退休干部和离任村干部是农村党组织可靠的支撑力量和宝贵的干部资源，对促进农村稳定、构建和谐社会有很强的推动作用。一是发挥“老干”的政治优势。依托镇 3

离退休党支部和老人协会，积极营造载体，拓宽离退休干部和离任村干部参与村务决策、管理的渠道，邀请他们参加各类会议，了解各阶段工作重点，倾听他们的意见建议，让他们在党建、村级财务、计生指导、廉政建设等方面上发挥监督作用。二是发挥“老干”的经验优势。聘请离退休干部和离任村干部中有业务专长的，监督、指导各村做好党建、综治、计生、财务等内业资料的汇总建档。引导离退休干部和离任村干部发扬“传帮带”作风，建立“一帮一”制度，组织年轻一辈向他们学习业务工作，抓好村务管理。三是发挥“老干”的威望优势。利用离退休干部和离任村干部有较强的组织管理能力、有相对宽泛的人际关系、有较高的威望等优势，积极引导他们做好法规政策“宣传员”，帮助宣传、落实好各项方针政策；引导他们做好民事纠纷“调解员”，协助镇党委、政府做好矛盾纠纷的排查和调解工作，维护社会稳定，促进农村各项工作顺利开展。

第二篇：四大举措强力推进警务信息化建设

实施四大举措 实现四大目标 强力推进警务信息化建设

麻城市公安局

今年以来，我们将信息化建设确定为实现公安工作跨越发展的唯一途径，加强调查研究和规划设计，举全警之力，集全警之智，实施四大举措，强力推进，已取得显著成效。我们的主要作法是：

一、全局上下大建设，实现公安信息跨越发展。将信息化建设作为“四项建设”的龙头，集中优势资源，形成工作合力，扎实推进。

（一）强化组织保障。积极争取市委、市政府重视支持，以“两办”文件转发了《关于加强公安信息化建设的意见》。将信息化建设由部门工作提升为党委、政府行为。市委书记李开寿、代市长杨遥多次带领市委办、政府办、财政局、建设局、招投标办等部门负责人到我局召开座谈会，现场解决信息化建设中遇到的重点和难点。先后四次召开市委常委会和政府常务会，五次召开协调会，研究解决信息化建设的若干事项。市政府先后两次组织政府办、政法委、财政局、公安局、电信局、联通公司等单位及我局相关科室负责人，赴孝感、丹江口、杭州等地学习警务信息化建设。7月27日，市委常委会形成会议纪要，要求要大力加强全市公安信息化和城市报警与视频系统建设，同意采取“企业投资、政府承租、公安使用”建设模式。9月2日，市政府常务会议，研究了全市社会治安视频监控系统建设工作。成立了视频监控 系统建设工作领导小组，由常务副市长任组长，公安、财政、综合招投标等有关单位负责人为成员。我局成立信息化建设领导小组，由政委汪先启任组长，其他党委成员任副组长，各科室所队负责人为成员，加强对信息化建设的谋划、协调、督办。

（二）强化基础建设。通过向内挖潜、开源节流，向外运作、积极争取党委政府支持，不断加大信息化建设经费投入，夯实硬件基础。一是改造公安网络。针对公安网速慢的问题，我们对公安四级网进行增容改造，通往各所队的四级网，由以往的2M，城区提升到10M，乡镇提升到4M，拓宽了网络传输平台。克服困难，寻求多方支持，110接处警系统与警综信息平台系统实现了对接联网，为基层所队信息化建设提供了有力保障。二是增加电脑数量。为满足基层工作需要，今年以来，想方设法，筹资120万元，先后三次共购置电脑300台，全局入网电脑达到494台，电脑配备率达到106%，做到人手一台电脑，解决了以往基层民警“抢”电脑用的问题。数字证书达到475个，民警拥有数字证书率达到102%。三是完善指挥系统。强化了对110指挥中心的科技支撑，先后投资190万元，率先完成110、122、119三台合一建设，实现指挥调度全程的数字化与图像化。安装警车GPS定位系统，加强无线通信系统建设，手持台数量达到117台，建成了350兆集群通信系统，真正实现了指挥调度一呼百应，快速反应。四是建成信息采集室。全面启动20个派出所和部分队室标准化信息采集室建设，目前15个派出所已完成信息采集室建设工作，配齐了微机、扫描仪、数码相机、手印足印印盒、活体指纹采集仪、“二代证”阅读器、住址追加器等必要的 信息采集设备。投资25万元添置了紫外照相系统和多波段光源等多种刑事技术装备，建成了指纹查询终端，刑事技术室达到二级标准。五是建设视频监控系统。积极争取市委、市政府的支持，下发了《关于加强社会治安综合治理视频监控系统建设实施方案》，加快视频监控系统建设步伐，全市共有18个乡镇建成了二级监控平台，安装监控探头6000余个，视频监控覆盖面进一步扩大，治安防控能力不断增强。公安机关调控重点要害部位和公共场所的视频监控系统建设已经招标，进入施工前的准备阶段。

（三）强化督办检查。为确保信息化建设稳步推进，局党委成员带着问题下基层，带着情况去督导，着力提高督导实效。8月份以来，局领导带队，组成11个督导组，分赴所有派出所和机关相关队室，针对薄弱环节，对信息采集大会战开展督导调研，进一步掀起信息采集热潮。局每周对各单位信息采集率、准确率和应用率等指标进行一次检查考核，在网上通报排名。

二、全警参与大采集，实现公安信息高度扩容。建好平台，信息采集是基础，是前提。没有丰富、准确、鲜活的信息资源，信息化建设就成了“无源之水”、“无本之本”。我们集中时间、集中精力、集中警力，以开通“警务信息综合应用平台”为契机，组织开展信息采集录入大会战，全警参与，着力构建海量信息库，提升基层基础工作质态，推动信息化整体发展。今年元至9月，已签收常住人口1177155人，签收率达100％；共录入立案信息 份，破案信息 份，接处警 信息300份，犯罪人员信息328份，吸毒人员信息62份，暂住人口信息6308份，寄住人口273份，出租房屋信 息1230份，工作对象登记信息336人，重点人口信息275人，精神病人信息172人，缉控比中信息66份。

（一）“三专”强势启动会战。一是召开专门会议。针对基础信息量少质差、信息采集工作相对滞后的实际，8月24日，市局召开信息采集录入大会战动员会，部署从8月至2010年1月在全市公安机关开展信息采集录入大会战，要求年底数据库基础信息数据有明显增加。二是制定专门方案。根据全市信息数据采录现状，查找存在问题和不足，提出改进措施，专门制发《信息采集录入大会战工作方案》，明确会战的采集内容和数据录入标准，明确各警种、各部门在信息采集工作中的职责，细化分解任务，形成了全警采集录入的工作格局。三是成立专门班子。从纪委、政治处、指挥中心、刑侦大队、交警大队、治安大队、后勤装备科等单位抽调精干警力组成信息采集录入大会战工作专班，具体负责上下联络、业务指导、督查考评等工作。

（二）“三定”指明会战方向。一是定任务。按照“基础信息先采、实战急用信息先采”和“应采尽采”的原则，结合平台建设进度和业务系统要求，确定信息采集项目，将采集任务一项一项地分解到具体单位和每一名民警，做到每月有计划，每周有安排，每日有份数，实现横向到边、纵向到人，齐抓共管，齐头并进。二是定标准。各警种根据业务特点制定信息采集工作流程和录入规范，引导民警把入户调查、人口清查、治安检查、现场勘查、巡逻盘查以及各项执法服务工作中采集到的信息，及时全面地录入警务平台和业务系统，确保信息数据完整、准确、鲜活。三是定责任。实行采集录入“四级负责，逐级把关”制，即基层民警直接操 作，把好采集关；科所队长逐一核对，把好审核关；局全面检查，把好管理关；业务部门重点督导，把好监察关。在明确职责分工的基础上，严格落实问责追究，对采集不力，把关不严的，追究相关人员责任。

（三）“三制”强力推进会战。一是建立全警采集录入机制。严格按照黄冈市局信息采集规范要求，制定了详细的实施方案，明确会战的采集内容和数据录入标准，明确各警种、各部门在信息收集工作中的职责，并细化分解任务，形成了全警采集录入的工作合力。二是建立信息质量保障机制。依据业务工作的基本要求和数据管理的标准，制定了《关于加强信息采集录入质量的规定》，对涉及到人、案件、物品、机构、地址等关键数据项和录入环节质量进行了严格规定，力求采集的信息做到全面、准确、可靠。为保障采集录入信息的质量，我们规定，民警录入信息质量低于全局平均值的，个人不得评先，派出所录入信息质量低于全局平均值的，单位和派出所所长均不得评先。三是建立采集应用奖惩机制。我局继续完善《争强进位奖惩办法》，安排32万元，实行绩效考核，对立案、破案、接警、处警、犯罪人员、吸毒人员、暂住人口、出租房屋、重点人口等信息采集进行考核，将各单位信息采集得分情况在局主页公布，实行每周一排名，每月一通报,每季一兑现。派出所信息录入人平得分年终排名前六位的，分别重奖现金2万元、1.5万元、1万元，排名后两位分别惩2000元、1000元，年终兑现。机关单位录入信息在黄冈排名后三位的，单位和主要负责人不评优。在打击、防范、控制违法犯罪和社会管理中发挥重要作用的，按照“谁采集谁负责，采集与应用相挂钩”的原则，对原始信息采集人和信息应用人同时重奖，优先给予立功、评先。对编造虚假信息、以个人意愿篡改、删除信息和遗漏、延误、错误的信息，严格实行责任倒查，一律追究相关责任人的责任。

三、强化岗位大培训，实现公安信息高效操作。针对民警普遍科技基础薄弱，对信息化有畏难情绪，学科技用科技意识不强的状况，采取集中培训小教员“领”着学，日常工作领导“带”着学，结对帮扶“帮”着学，建立机制“奖”着学，严格考核 “逼”着学等办法，使广大民警的信息化应用意识和实战能力得到全面提高。截止目前，市局针对警务平台1.0版、2.0版应用集中开展了12期培训班，受训业务人员达800余人次。一是在培训范围上，突出全警参训。明确规定，不管职务高低、不分警种界限、不论年龄大小，都要参加学习和培训，真正实现信息化练兵全警覆盖、全警考评、全警达标。二是在培训内容上，突出“四会、四熟”。将“会打字、会采集、会录入、会应用”作为应用技能培训的基础，将“熟岗位、熟平台、熟规范、熟操作”作为平台操作培训的标准，根据自身业务特点，我们制定了派出所、刑侦民警日常工作流程、警务信息平台日常工作流程等操作规范。通过“四会”、“四熟”，推进系统应用由“初级应用”向“高级应用”转变，促使民警由“被动操作型”向“主动实战型”转变。三在培训方式上，突出分类培训。为使信息化应用训练工作更有针对性和实效性，在开展训练时，注重与各项业务工作相对接，注重与提高民警的应用和实战能力相结合，把训练延伸到各项警务活动和日常工作之中，做到边训边用，在用中学，在学中用，以学带用，以用促学。同时，根据民警计算机应用水平，开设初级、中级、高级培训班，有针对性地开展教学，使民警计算机操作水平得到了整体提升。

四、服务实战大应用，实现公安信息成果转化。坚持一切为了应用、一切为了实战，不断提高信息深度应用、高端应用，精确制导、精确打击的能力，有力地服务了现实工作。一是完善信息导防机制。指挥中心坚持做到每日警情即时研判，每周系列案件重点研判，每月发案规律特点综合研判。今年以来，通过局网警情研判栏目及时发出指令性、指导性、参考性研判信息62条，指导基层调整警力部署，切实增强巡逻防范的针对性和实效性。二是完善信息导控机制。紧紧依托警务信息综合应用平台，进一步加强对流动人口、出租房屋、旅馆业、车辆维修等各类信息的及时录入，广泛收集“人员、物品、案件”等基础信息，通过建立信息丰富的资源库，为加强治安管理提供强大的信息支撑。建立详细的分类管理数据档案，对高危人群和重点场所，提高管理频度、加大管理力度。特别是对“两劳”释解人员、涉毒人员、“两抢一盗”人员、本地抓获人员、缠访闹访人员等各类工作对象，切实提高熟悉率、提高录入率，确保将各类信息要素、数据全部录入到位，并导入分析工具，与平台数据进行自动碰撞比对，实时自动报警，切实提高发现率和管控力。6月7日凌晨，我局利用旅馆信息系统提供的信息，在城区一旅馆内成功抓获广东省重点督办网上逃犯贾平。三是完善信息导侦机制。牢固树立“情报信息主导警务工作”理念，建立网上缉捕、网上查证、网上调控、网上摸排、网上串并、网上追逃等一系列的信息运用机制，确保网上作战有序、有效 运作，充分发挥信息导侦的作用。今年以来，利用信息录入资料，破获各类刑事案件73起，抓获网上逃犯83名。2009年10月9日上午8时许，我市将军北路供销商场门口，发生一起命案，两“摩的”司机为争抢客源发生争执，何某（男，39岁）被人捅伤，经抢救无效死亡。案件发生后，专案民警通过查询现场丢弃的摩托车牌照，迅速锁定犯罪嫌疑人为陈某（男，37岁），随后通过常住人口、暂住人口登记信息进行查询，快速查出嫌疑人的户籍地、暂住地。上午10时许，在出租房屋布控时，一举将犯罪嫌疑人陈某抓获，该命案在两小时内成功告破。

各位领导，虽然我们在信息化建设方面做了大量工作，取得了一定成效，但在各种系统整合共享、信息综合利用、更好地服务实战等方面，与市局要求和兄弟单位相比，仍有一定差距。我们将以这次会议为契机，按照市局统一规划，以更高的标准，更强的措施，更大的力度，强力推进信息采集、录入和应用，推动信息化建设再上新台阶、再上新水平，促进全局工作实现跨越式发展。

二〇〇九年十月二十一日

第三篇：沙土镇四大举措强势推进城镇园区建设

沙土镇四大举措强势推进城镇园区建设

金沙县沙土镇为强力推进城镇建设、园区建设，进一步加快项目建设的土地征收、房屋拆迁工作的进展，切实加快“三化同步”统筹发展改革试验区的建设，出台四大措施，为推进城镇建设、园区建设提供有力保障。

一、领导高度重视

今年，沙土镇在城镇建设、园区建设上投入了大量人力、财力，为了确保项目建设的顺利推进，成立了沙土镇城镇建设、园区建设征收土地、房屋拆迁工作指挥部，由县人大副主任、金沙县发展型“村级党建工作队”队长任仕宇任指挥长，沙土“三化同步”统筹发展改革试验区管委会主任、沙土镇镇长蒋显虹、沙土镇人大主席何强、沙土试验区党工委副书记、沙土镇党委副书记雷定强、沙土试验区党工委副书记、沙土镇党委副书记肖涌任常务副指挥长，专门安排部署、统一指挥城镇、园区建设。从镇直各单位抽调人员组成征收土地组、房屋拆迁组、林木清点、迁坟组、资料组、督办督察组、后勤保障组等6个工作组，负责全镇城镇建设、园区建设中土地征收、房屋拆迁等工作的组织和协调。

二、实行激励机制

为快速有效开展土地、房屋征收和迁坟工作，提高工作效率，确保建设项目尽快完成，经镇党委政府研究，给予指挥部工作人员每人每天20元交通补贴，经过调度在时限内完成工作任务的工作组，给予500至1000元的奖励，对涉及项目的村（社区），积极协助项目建设、工作突出的，视其工作量大小给予该村（社区）一定奖励。

三、严格责任追究制

为严肃纪律，做好提前预防工作，对在征地拆迁中利用工作之便、弄虚作假、擅自篡改原始凭证的、扰乱征地秩序散布虚假信息以及违反征地拆迁的有关法律法规的，给予批评教育、通报、扣罚年终奖金或其他纪律处分，对情节严重、触犯国家法律的，提交司法机关依法追究法律责任。

四、实行考评机制

对抽调到指挥部的所有工作人员，严格考勤考核制度，实行工资与工作效益挂钩，并实行工作目标日志督查机制，对每天工作情况有明确记载，便于督促检查，各组对组员要严格管理，实行指挥部考核各个组长，组长考核各个组员的考核方式。

沙土镇党政办公室李吉

第四篇：某镇推进农村“四大基础工程”进展情况汇报

某镇推进农村“四大基础工程”进展情

况汇报

某镇推进农村“四大基础工程”进展情况汇报

一、建立健全组织机构，明确职责，扎实推进“四大基础工程”工作

“改革工作，关键在人”，“四大基础工程”的开展除依靠群众参与、保障投入、创新机制等，必须充分发挥镇、村、组干部作用。为此，我们成立了以镇长朱和金为组长，分管领导为副组长，相关部门参与的工作领导小组，并

下设城乡统筹办公室。抽调镇机关工作人员成立了10个工作组，实行分管领导包片驻村，工作组驻村包组包户，直接深入到农户中去开展工作，明确了职责和责任，并制定了倒排时间进度表，确保各项工作按期完成。建立了每周四下午由工作组组长、镇统筹办工作人员、村文书参加的工作例会制，及时掌握各村的工作进度，梳理、解决存在的问题。

二、工作开展情况

（一）产权制度改革工作

1、“五个统一”工作的开展。我镇认真组织人员参加了市区两级召开的“深入推进农村‘四大基础工程’工作培训会。”结合实际，我镇紧接着召开城乡统筹办工作人员会议，认真开展“回头看”，对产改中所存在的问题进行分析，研究。然后召开了全体机关工作人员会议，对“五个统一”工作作了具体安排和部署，并形成相关要求和制度。

2、宣传工作的开展。为了加大宣传力度，确保知晓率达到95%以上，我镇一是严格督促各村将区上所发的年画、春联等产改资料发放到户，二是根据我镇实际情况，印发了《农村“四大基础工程”知识问答》宣传单8000份，并已发放到户。三是组织宣传车辆，在全

镇各村（社区）进行产权制度改革的宣传。四是使用农信通对外出务工人员采用发短信方式进行宣传。

3、议事会成员的选举。根据议事会成员选举程序，全镇各村召开以组为单位的户代表大会，选举组议事会成员，全面推进民主化进程。

4、耕保基金发放方案的确定。我镇以三方村9组为试点，召开户代表大会，并邀请其他工作组和村干部观摩。户代表讨论提出可行的分配方案，并进行举手表决，方案通过后予以公示实施。我镇通过试点后，现已在全镇推开此项工作。户代表大会的召开，就是为了让村民成为真正的决策者，村干部在这个会议中只是一个主持者。我镇在试点后专门召开会议，对试点中的经验加以总结，对出现的问题进行梳理和解决。

5、对产改颁证错漏件的处理。要求工作组及村、组干部长到户收集错漏件情况，及时对各村集体土地使用证、房屋所有证、林权证中出现的错误或漏

件进行更正和补充。

（二）村级公共服务和社会管理工作

1、宣传工作的开展。一是宣传资料的发放。“村级公共服务和社会管理改革年画”8000份、“议事规则漫画”7500份已全部发放到位。二是安排专门的宣传车到各村进行宣传。三是通过召开户代表大会对村民进行宣讲。

2、项目的产生和整理。我镇以红树村为试点，抽调了镇机关人员配合各组组长，将“村级公告服务项目需求调查表”送到户，让村民自己选择所要修建的项目。通过统计调查表的票数，选取票数最高的项目，经过村民的决议，公示无异议后，再开始项目包装和申报。现在此项工作已经在我镇全面展开。

（三）基层民主政治建设工作

1、通过开展户代表大会，完善组议事会成员选举程序。并且积极组织议事会成员召开议事会，让议事会成员真正的为村民说话，做事，充分发挥议事

会的作用。

2、我镇以民主议事规则为重点，加大对乡镇、村（社区）组干部、议事会成员等的培训力度，使其掌握民主议事的目标、方法和程序。

3、为了加强基层组织建设，区纪委、发改局、地税局等五个区级部门分别对我镇5个村的基层组织建设作了指导和帮扶。

（四）土地综合治理工作

全镇已进行了土地综合整治，去年3月份实施了二期土地整理项目，11月份全面竣工，项目完成实施后，完成土地平整万亩，沟渠改造万米，改建田间道万米，乡村公路总长达公里，平均每平方公里道路达2公里（其中水泥路公里），交通条件明显得到改善，极大地改善了农业生产的基础设施条件。2010年我镇已向市、区申报农民集中居住、撤院并院等项目，力争加快项目的实施和新农村聚居点的建设。

三、存在的问题

1、目前，如要达到“五个统一”，需要区国土局尽快返回二调数据，确保面积的统一，这是“五个统一”的核心，让工作人员如期作业，按时完12全文查看

第五篇：某镇推进农村“四大基础工程”进展情况汇报

某镇推进农村“四大基础工程”进展情况汇报

一、建立健全组织机构，明确职责，扎实推进“四大基础工程”工作

“改革工作，关键在人”，“四大基础工程”的开展除依靠群众参与、保障投入、创新机制等，必须充分发挥镇、村、组干部作用。为此，我们成立了以镇长朱和金为组长，分管领导为副组长，相关部门参与的工作领导小组，并

下设城乡统筹办公室。抽调镇机关工作人员成立了10个工作组，实行分管领导包片驻村，工作组驻村包组包户，直接深入到农户中去开展工作，明确了职责和责任，并制定了倒排时间进度表，确保各项工作按期完成。建立了每周四下午由工作组组长、镇统筹办工作人员、村文书参加的工作例会制，及时掌握各村的工作进度，梳理、解决存在的问题。

二、工作开展情况

（一）产权制度改革工作

1、“五个统一”工作的开展。我镇认真组织人员参加了市区两级召开的“深入推进农村‘四大基础工程’工作培训会。”结合实际，我镇紧接着召开城乡统筹办工作人员会议，认真开展“回头看”，对产改中所存在的问题进行分析，研究。然后召开了全体机关工作人员会议，对“五个统一”工作作了具体安排和部署，并形成相关要求和制度。

2、宣传工作的开展。为了加大宣传力度，确保知晓率达到95%以上，我镇一是严格督促各村将区上所发的年画、春联等产改资料发放到户，二是根据我镇实际情况，印发了《农村“四大基础工程”知识问答》宣传单8000份，并已发放到户。三是组织宣传车辆，在全镇各村（社区）进行产权制度改革的宣传。四是使用农信通对外出务工人员采用发短信方式进行宣传。

3、议事会成员的选举。根据议事会成员选举程序，全镇各村召开以组为单位的户代表大会，选举组议事会成员，全面推进民主化进程。

4、耕保基金发放方案的确定。我镇以三方村9组为试点，召开户代表大会，并邀请其他工作组和村干部观摩。户代表讨论提出可行的分配方案，并进行举手表决，方案通过后予以公示实施。我镇通过试点后，现已在全镇推开此项工作。户代表大会的召开，就是为了让村民成为真正的决策者，村干部在这个会议中只是一个主持者。我镇在试点后专门召开会议，对试点中的经验加以总结，对出现的问题进行梳理和解决。

5、对产改颁证错漏件的处理。要求工作组及村、组干部长到户收集错漏件情况，及时对各村集体土地使用证、房屋所有证、林权证中出现的错误或漏件进行更正和补充。

（二）村级公共服务和社会管理工作

1、宣传工作的(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）开展。一是宣传资料的发放。“村级公共服务和社会管理改革年画”8000份、“议事规则漫画”7500份已全部发放到位。二是安排专门的宣传车到各村进行宣传。三是通过召开户代表大会对村民进行宣讲。

2、项目的产生和整理。我镇以红树村为试点，抽调了镇机关人员配合各组组长，将“村级公告服务项目需求调查表”送到户，让村民自己选择所要修建的项目。通过统计调查表的票数，选取票数最高的项目，经过村民的决议，公示无异议后，再开始项目包装和申报。现在此项工作已经在我镇全面展开。

（三）基层民主政治建设工作

1、通过开展户代表大会，完善组议事会成员选举程序。并且积极组织议事会成员召开议事会，让议事会成员真正的为村民说话，做事，充分发挥议事会的作用。

2、我镇以民主议事规则为重点，加大对乡镇、村（社区）组干部、议事会成员等的培训力度，使其掌握民主议事的目标、方法和程序。

3、为了加强基层组织建设，区纪委、发改局、地税局等五个区级部门分别对我镇5个村的基层组织建设作了指导和帮扶。

（四）土地综合治理工作

全镇已进行了土地综合整治，去年3月份实施了二期土地整理项目，11月份全面竣工，项目完成实施后，完成土地平整1.68万亩，沟渠改造3.6万米，改建田间道2.6万米，乡村公路总长达59.5公里，平均每平方公里道路达2公里（其中水泥路1.45公里），交通条件明显得到改善，极大地改善了农业生产的基础设施条件。2010年我镇已向市、区申报农民集中居住、撤院并院等项目，力争加快项目的实施和新农村聚居点的建设。

三、存在的问题

1、目前，如要达到“五个统一”，需要区国土局尽快返回二调数据，确保面积的统一，这是“五个统一”的核心，让工作人员如期作业，按时完

成任务。

2、由于已颁发的权证中存在错、漏、新增件，我们在更正和补、换发证中，望相关部门大力支持和指导。

3、产改成果运用还需深入研究，资源变资产、资产变资本难以实现。去年牟池贡韭公司集体资产抵押融资200万元，由于条件所限至今未得到落实处，已造成新的不稳定因素。

四、下一步工作安排

1、近期目标。确保我镇能在4月底通过区农村“四大基础工程”工作的验收。

2、扎实开展好户代表大会。通过户代表大会一是开展好农村“四大基础工程”的宣传工作。二是按照议事会成员选举程序，选出组议事会成员。三是根据各组情况，确定出各组耕保基金的发放方案和耕地确权方案。

3、做好“五个统一”。我镇将把这项工作为现阶段的重中之重。通过这次产改“回头看”，将地土地、台账、证书、合同、耕保基金真正的做到一致，并且更正和补充以前颁发证中所出现的错、漏件情况。

4、不断完善城镇建设，促进城镇面貌新提升。以第二批土地整理为载体，加快撤院并院的实施和新农村聚点的建设。全面完成红树综合市场建设。

5、加强基层治理。由工作组负责，指导各村（社区）4月15日前，制定形成具有各村（社区）特色的村民议事会规则，确保村民议事会按时、按需召开，民主议事有明确目标、有具体方法、有规范程序；建立并形成村务监督评议制度，对政府委托村级自治组织实施及政府支持、市场主体实施的项目进行评议和监督，形成长效监督机制。

6、加快示范村建设，提高村级公共服务和社会管理水平。进一步深化农村产权制度改革，积极探索产改成果运用途径，加快土地流转，实现规模化经营和农业的产业化，发展壮大集体经济，真正实现农村的资源变资产、资产变资本，全力推动农村产权固化及村级公共服务和社会管理村级改革项目建设，实现民主化进程