办事处强力推进项目建设

第一篇：办事处强力推进项目建设

市东办事处强力推进项目建设

导语：市东街道办事处在辖区项目发展中，不断强化服务意识，优化投资环境，凭借辖区商贸服务业发展迅猛的态势，重点打造现代商贸服务业，在项目建设工作上取得了明显成效。

解说：记者在市东办事处看到一架架塔吊挥舞臂膀，一座座楼房拔地而起。顶着烈日炎炎，市东办事处大项目建设工地上的紧张场景，让人们感受到该办经济发展的勃勃生机。采访：市东办事处秉承“抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展”的理念，把重点项目建设作为战略举措来抓，办事处着力引进实力强、辐射面广的大项目，加快提升项目区的发展档次和规模，通过优化投资环境，健全激励机制、完善党政领导与企业的联系机制，确保重点项目建设进展顺利。

解说：连日来，位于东区豪德广场项目现场，工人们加紧工程后期建设速度，目前66栋建筑楼拔地而起，2000余套商铺已现雏形，据了解，豪德广场投资约6亿元，建有2000余套商铺，设有4个专业市场区，滨州豪德光彩贸易广场始终把建设的基点放在服务业，把建设标准定在了现代水平上。记者在现场看到滨州豪德光彩贸易广街道设计宽阔，将有利于滨州老城区的改造和城市功能的科学划分，实现 “城外物流大市场、城内商业步行街”的良性城市发展格局。

作为东区建设开发建设的主战场，市东办事处继续以以现代服务业工作为重点，深入东区建设，加大开发力度。围绕规划布局定项目，滨城东区在规划不断完善，项目不断落户的基础上，逐渐形成了以创业大厦为中心的行政文化区，以白鹭湖公园为中心的休闲居住区，以豪德贸易为中心的商贸物流区，市东现代服务业项目的集群效应日益突显。在发展中还结合城中村改造促招商，盘活旧村盘，提升居民居住条件，落户大项目。

发展靠服务推动，优势靠环境提升。为确保在建项目顺利开展，市东街道办事办事处加大协调力度，着力解决项目建设过程中遇到的困难和问题，引导企业和建设单位合理安排建设工期，强化施工管理，确保如期竣工，实行办事处领导包项目制度，在组织项目实施过程中，实行班子成员负责制，从项目手续办理、征地拆迁、开工建设等各环节抓起，对企业实行“保姆式”服务，严厉打击危害发展环境的违法行为。同时，还在提高行政效能、开展企业帮扶工作上“做文章”、“出实招”，在全办大力推行政务公开制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制制度。经委、安监所、派出所等职能站所各负其责，密切配合，积极协调项目用电、用水、材料装卸等方面工作，为项目顺利开展搭建了便利平台。

创造良好的政务环境和社会环境，吸引更多的人才、资本、资源等生产要素，使更多的有识之士来市东投资兴业。华纺小区作为区域的高品质楼盘的代表项目，小区总建筑面积约13万平方米，总投资2亿元，目前一期建设18栋已进入后期交房阶段，良好的区区位优势，华纺二期工程已开工建设。

采访：华纺负责人

解说：一个个优质大项目的纷纷开工，为进一步提升东区区域性商贸服务中心的优势地位奠定了基础，带动一个产业集群崛起，豪德、福临、金博大厦大项目其“磁场效应”和“杠杆效应”将更加突出，为辖区经济的跨越发展蓄足后劲。

采访：为了能给项目建设营造良好的外部发展环境，我们市东街道办事处大力营造投资环境，在服务上，转变职能，进一步强化服务意识，不断加大对在建项目的帮扶力度，千方百计为企业排忧解难，积极推进项目建设，为企业的发展营造良好的外部环境，确保在项目投入上实现新突破。

张同生

第二篇：立足本职,强力推进统计规范化建设

立足本职，强力推进统计规范化建设

（殷都区统计局）

统计规范化是做好统计工作的前提条件，是提高统计数据质量的基础，对提升政府决策服务的水平起着至关重要的作用。近几年来，殷都区统计局在区委、区政府的正确领导下，市统计局的精心指导下，紧紧围绕“狠抓队伍建设为纽带，规范化建设为基础，数据质量为核心”的工作思路。坚持开放、透明、高效、服务的工作理念，不断总结经验，明确任务，使统计工作逐步走向规范化、正规化的轨道。

一、我区统计规范化主要做法

（一）加强组织领导，创新统计工作思路。

殷都区委、区政府高度重视统计规范化建设工作，始终坚持党委领导、政府推动，把统计规范化建设与提高政府职能、政务公开化建设相衔接，一同部署、一体推进，专门成立了以主管区长为组长，区直有关部门和乡（街道）为主要负责人的领导小组。不断创新工作思路，建立了政府领导、统计部门指导、职能局委和乡（街道）协同、群众广泛参与的规范化建设运行机制。

（二）严格执行《统计法》，保证依法统计。

1、大力开展法制宣传、教育活动。区统计局坚持采取了“以会代训”的形式加大对新《统计法》和《统计违法违纪处分规定》的宣传力度，开展了普法教育活动，组织乡（街道）、社区统计工作者、社区群众认真学习了《中华人民共和国统计法》、《统计法概论》等知识，增强执法者和公众的统计法律意识，提高依法统计的自觉性。

2、强化统计执法力度。统计局将执法工作列入重要议事日程，强化统计执法机构，在确保满足执法物力、财力需求的基础上，积极寻求工作创新机制，将执法与数据质量检查有机结合，多次开展统计执法、统计质量大检查活动，规范资本充足率报表、信贷违约客户情况、信贷咨询登记、现金统计表的报送制度，指导乡（街道）数据整理、归档、保存等工作，及时通报工作中迟报、虚报、瞒报、伪造统计数据的行为。从严打击了弄虚作假的单位和个人，维护统计法制的权威性。

（三）强化制度建设，提高基层人员素质。

区统计局不断强化统计队伍建设，建立健全统计工作制度和专业统计制度，开展统计制度、经济知识、计算机应用和相关法律法规为内容的专业培训，通过提高文化氛围，构建学习的平台，组织集体学习等一系列活动提升统计人员的工作能力和水平，夯实规范化基础。

1、狠抓制度落实，全面规范统计工作。落实数据质量责任制，规范统计工作方法，采取“谁出问题，追究谁”的工作责任模式，降低工作失误率；在完善数据质量评估制度和方法的基础上，制定出具体的的评估控制措施，实现质量评估工作的可操作性；设立统计例会制度，定期对以不同辖区、不同专业数据质量进行深入分析，及时发现、解决工作存在的问题；完善调研制度，把“倾心问计知民情”当做是一种工作方式，多次深入基层，开展调查研究，及时准确把握动态变化，并进行细致研究分析；建立数据质量管理奖惩制度和考核办法，严格落实统计数据质量考核，强化奖励激励机制。

2、抓好信息源头，确保基层工作规范化。乡（街道）是统计工作的主阵地，基层工作的扎实程度决定着统计数据质量，为进一步加强统计基层基础工作建设的规范化，区统计局建立健全基层工作管理制度，研究制订了《殷都区人民政府关于切实改进和加强统计工作的意见》等工作规范性文件，多次深入乡（街道）和社区指导工作，并召开统计工作现场会强化队伍规范化管理。

3、开展学习培训，提高队伍规范化意识。区统计局采取集体教授和学习实践相结合的方式对乡（街道）、社区、企业统计人员集中培训，培训包括专业性方针政策、经济发

展的重心、趋势和基层统计工作方法，例如收集数据、计算指标、网络报送、分析整理资料等内容，使基层队伍熟练掌握数据收集的方式方法，提高运用网络系统传递信息的能力和规范化意识，确保源头数据准确、及时和到位。

（四）规范工作理念，提升服务规范化水平。

1、增强服务的主动性。转变服务观念，增强服务意识，区统计局以服务经济和社会发展的主题，主动搞好服务。通过搭建短信服务平台，构建统计信息服务网络等方式拓宽工作服务渠道，及时为区委、区政府决策、企业发展和公众需求提供服务。

2、增强服务的针对性。注重统计服务和统计分析的质量。准确把握服务的角度，不断充实服务的内容。对社会、经济方面的重点、热点、难点问题，提供切合实际，有针对性，可操作性强的建议。

3、增强服务的实效性。把握我区经济发展趋势，进行科学预测，由事后分析为主向事后分析与事前预警预测并重方向转变，改变过去单纯反映情况、提供信息的做法，在深入研究问题、提供实用有效的产品上狠下工夫。

4、增强服务的自主性。在乡、街道层面上，转变统计工作的管理职能，由过去习惯性领导关系转变成真正意义的指导关系，由过去平面抓工作转变为重点抓服务规范化建

设；在社区、企业层面上，区统计局以“政治文明”三大举措为重要抓手，积极探索统计工作的新模式，通过依靠群众参与，还权于民，还政于民，强化民众的主人翁地位，从真正意义上实现统计工作的规范化。

二、不足之处

尽管我们为实现规范化建设做出不懈努力，但是离上级的要求还存在着一定的差距，要完全实现任务目标，满足政府、企业和公众多样化、多层次、多方位的需求，还须在工作中进一步统一思想，提高认识，坚定信心，通过采取一系列行之有效的措施，逐步实现“基层管理规范化、业务流程标准化、任务落实制度化、统计调查法治化”的目标。

三、下一步规范化建设工作打算

（一）规范统计监测工作，为领导决策做好参谋。我们将牢固树立统计服务是统计工作第一要务的观念，开拓进取，积极创新，在服务意识、服务内容、服务手段和服务形式上不断取得新的突破，进一步完善规范化管理手段，充分利用各类统计资料以及区电子政务网、经济信息网为服务平台的统计服务体系，进一步规范对经济目标的监测力度，及时和相关部门包括发改委、工信局、农委、商务局等单位的沟通，高效、准确的提供统计数据。

（二）开展学习培训活动，加强基层规范化建设。

今年下半年区统计局将继续对基层统计工作者进行专业培训，不断强化基层统计人员的统计知识水平，进一步提高基层统计人员的业务能力，为基层规范化建设打下坚实基础。

（三）以数据质量为核心，完成各项统计调查任务。坚持把数据质量贯穿于各专业年报、定报工作的各环节之中，严格落实数据审核责任制，规范数据质量日常通报制度，加强对月、季度数据质量的审核评估，认真、及时、准确完成了2011年年报工作。进一步完善GDP核算质量控制体系，加强数据质量评估，不断提高了核算数据的准确性和及时性。

姓名：张丽清 单位：殷都区统计局 职务：局长 联系方式：3996032

第三篇：泸州强力推进安全社区建设

泸州强力推进安全社区建设

根据泸州市安全社区建设“十二五”规划，该市于2012年相继启动了创建安全社区工作，首批启动的20个化工、酒类行业以及具备条件的区县创建单位已按规定时间完成启动备案。为保证创建工作稳步推进，泸州市人民政府安全生产委员会办公室于4月12日在四川天华股份有限公司召开泸州市安全社区建设工作培训会，强力推进安全社区建设。

培训会传达了四川省安全社区推进会精神，安排部署了下阶段的工作任务。要求各创建单位提高思想认识，抓好学习培训，加强督促指导，按照省级、国家级和国际级安全社区建设标准实行分类定位，依据不同类别制定创建计划。在创建过程中开展自查完善，找出存在的问题，逐个提出整改意见。在下一阶段的创建工作中，泸州市人民政府安全生产委员会办公室要求各区县至少要创建一个安全社区，同时在人力、财力和物资上要提供保障。市人民政府也将对创建成功的单位根据省级、国家级和国际级不同的类别给予相应的资金奖励。

会议期间，还邀请了专家就如何开展“安全社区”建设作专题指导。

第四篇：强力推进项目建设年活动努力开创计划工作新局面

强力推进项目建设年活动努力开创计划工作新局面

市长助理、市发展计划委员会主任陈松远

（2005年2月9日）为了贯彻落实全市经济工作会议和全省发展与改革工作会议精神，总结工作，表彰先进，衔接计划，研究部署项目建设年活动的各项工作任务，根据会议安排，我就此作个发言。等一下，市委常委、常务副市长贺宗鑫同志还要作重要讲话，请大

家认真领会贯彻。

一、认清形势，提高认识，进一步增强搞好项目建设年活动的紧迫感和责任感

过去的一年，全市计划系统在市委、市政府的正确领导下，解放思想，开拓进取，较好地完成了年初确定的计划工作任务，并呈现出一些新的亮点。一是争取国家资金成效显著。2003年计委口争取各类项目303个，争取资金5.32亿元，其中国家和省无偿资金4.77亿元，相当于去年全市财政总收入的26.2，超额完成了市政府下达的3.5亿元任务。据不完全统计，1998年至2003年6年间，全市争取国债及其它基建投资项目668个，涉及农林水利、交通、城市、政法基础设施、旅游、卫生、高中扩招、中小学危房改造和以工代赈等十多个领域，总投资达70亿元，其中国家和省配套投资27.2亿元，相当于1949—1997年48年间国家对吉安投资总量的1.1倍。二是项目前期工作有序展开。相继完成吉安水业市场、万安水产市场等172个投资在500万元以上项目的前期工作，开展了吉衡铁路吉井段、华能井冈山电厂二期、泰和水电站、105国道改造等重大项目的前期论证工作，其中吉衡铁路吉井段有望年内开工建设。三是重点工程建设管理卓有成效。确保了赣粤高速公路吉安段、319国道泰和段、吉福公路、敦永公路、吉州防洪堤等重点建设项目如期竣工，加快了井冈山机场，新干、峡江、吉水“三桥三线”工程，白厦公路，久营公路，农网改造二期等工程建设进度。全年新建、扩建国省道公路170.38公里，县乡道路681公里，完成退耕还林38万亩，建成旱涝保收基本农田5万亩，解决饮水困难人口6万人。四是宏观调控适时到位。加强对重大经济社会问题的专题研究。去年，先后组织制订了《关于筹建市非典型肺炎专治医院建设方案的建议》、《吉安市六大支柱产业发展规划》、《关于利用国家开发银行贷款加快吉安市城市基础设施建设的报告》、《关于恳请在吉安市布局建设上海（江西）工业园的请示》等重要文件。加强对经济运行的月度监测和季度分析。“非典”期间，就“非典”对吉安经济的主要影响，提出对策建议，进行适时调控。进一步改进计划编制方法，加强调查研究和实证分析，既根据经济运行形势调整部分计划指标，又强化与市直、县市区之间的沟通协调，使计划更贴近实际，更具指导性和操作性。五是政务环境建设再创佳绩。去年在市直部门形象测评和市办证中心窗口评比中，我委再次获得两个第一名。特别是去年“非典”疫情在我市出现后，我委及时提出了筹建非典专治医院的设想，很快得到市委、市政府的赞同，并责成我委全力负责医院的筹建工作。在不到6个月的时间内，我委抽调20余名干部职工与兄弟单位的同志一起，夜以继日，倒排工期，顺利完成了非典医院选址征地、宣传发动、建设协调、竣工验收等工作，同时积极做好向上争资工作，中央国债资金1150万元可望近期下达。此外，我委在全市党政信息网二期建设、村建扶贫、社区共建、招商引资等方面，也取得了显著成绩。

回顾过去的一年，计划系统在全市经济建设和社会发展主战场上发挥了一定作用，取得了较好成绩，这得益于全市各级党委、政府的正确领导，得益于各相关部门的密切配合，得益于社会各界人士的关心支持，得益于全体计划干部职工的辛勤努力。在此，我谨代表市计委向所有关心支持计划工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢，向全市计划系统的干部职工致以亲切的问候！

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，尽管我们近几年来牢牢把握投资主题，全力扩大投入，为经济发展注入新的生机和活力。但与经济发展的要求和先进地区的势头相比，无论是投资规模和结构，还是项目质量和水平，都有较大差距。为此，市委、市政府决定今年集中力量开展项目建设年活动，以项目建设统领全市经济工作，这是我市适应新形势、应对新挑战而作出的又一项重大决策。各县市区、各单位要充分认识开展项目建设年活动的重要性、必要性和紧迫性，进一步把思想统一到市委、市政府的决策部署上来。首先，从加快经济发展的内在要求看，投资规模决定着一个地方经济发展的潜力与后劲。嘉兴、绍兴、南通、常州等市发展突飞猛进，其主要原因就是投资总量及增长速度领先于其它城市，2002年，四市全社会固定资产投资分别完成379亿、373亿、305亿、250亿元。市委一届七次全会提出做大吉安市、崛起“银三角”的战略举措，明确国内生产总值到2007年比2002年翻一番。要保证这个速度，据测算，2002-2007年五年间需要投资600个亿，去年我

第五篇：强力推进项目建设年活动努力开创计划工作新局面

为了贯彻落实全市经济工作会议和全省发展与改革工作会议精神，总结工作，表彰先进，衔接计划，研究部署项目建设年活动的各项工作任务，根据会议安排，我就此作个发言。等一下，市委常委、常务副市长贺宗鑫同志还要作重要讲话，请大家认真领会贯彻。

一、认清形势，提高认识，进一步增强搞好项目建设年活动的紧迫感和责任感

过去的一年，全市计划系统在市委、市政府的正确领导下，解放思想，开拓进取，较好地完成了年初确定的计划工作任务，并呈现出一些新的亮点。一是争取国家资金成效显著。2003年计委口争取各类项目303个，争取资金5.32亿元，其中国家和省无偿资金4.77亿元，相当于去年全市财政总收入的26.2%，超额完成了市政府下达的3.5亿元任务。据不完全统计，1998年至2003年6年间，全市争取国债及其它基建投资项目668个，涉及农林水利、交通、城市、政法基础设施、旅游、卫生、高中扩招、中小学危房改造和以工代赈等十多个领域，总投资达70亿元，其中国家和省配套投资27.2亿元，相当于1949—1997年48年间国家对吉安投资总量的1.1倍。二是项目前期工作有序展开。相继完成吉安水业市尝万安水产市场等172个投资在500万元以上项目的前期工作，开展了吉衡铁路吉井段、华能井冈山电厂二期、泰和水电站、105国道改造等重大项目的前期论证工作，其中吉衡铁路吉井段有望年内开工建设。三是重点工程建设管理卓有成效。确保了赣粤高速公路吉安段、319国道泰和段、吉福公路、敦永公路、吉州防洪堤等重点建设项目如期竣工，加快了井冈山机场，新干、峡江、吉水“三桥三线”工程，白厦公路，久营公路，农网改造二期等工程建设进度。全年新建、扩建国省道公路170.38公里，县乡道路681公里，完成退耕还林38万亩，建成旱涝保收基本农田5万亩，解决饮水困难人口6万人。四是宏观调控适时到位。加强对重大经济社会问题的专题研究。去年，先后组织制订了《关于筹建市非典型肺炎专治医院建设方案的建议》、《吉安市六大支柱产业发展规划》、《关于利用国家开发银行贷款加快吉安市城市基础设施建设的报告》、《关于恳请在吉安市布局建设上海（江西）工业园的请示》等重要文件。加强对经济运行的月度监测和季度分析。“非典”期间，就“非典”对吉安经济的主要影响，提出对策建议，进行适时调控。进一步改进计划编制方法，加强调查研究和实证分析，既根据经济运行形势调整部分计划指标，又强化与市直、县市区之间的沟通协调，使计划更贴近实际，更具指导性和操作性。五是政务环境建设再创佳绩。去年在市直部门形象测评和市xx窗口评比中，我委再次获得两个第一名。特别是去年“非典”疫情在我市出现后，我委及时提出了筹建非典专治医院的设想，很快得到市委、市政府的赞同，并责成我委全力负责医院的筹建工作。在不到6个月的时间内，我委抽调20余名干部职工与兄弟单位的同志一起，夜以继日，倒排工期，顺利完成了非典医院选址征地、宣传发动、建设协调、竣工验收等工作，同时积极做好向上争资工作，中央国债资金1150万元可望近期下达。此外，我委在全市党政信息网二期建设、村建扶贫、社区共建、招商引资等方面，也取得了显著成绩。

回顾过去的一年，计划系统在全市经济建设和社会发展主战场上发挥了一定作用，取得了较好成绩，这得益于全市各级党委、政府的正确领导，得益于各相关部门的密切配合，得益于社会各界人士的关心支持，得益于全体计划干部职工的辛勤努力。在此，我谨代表市计委向所有关心支持计划工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢，向全市计划系统的干部职工致以亲切的问候！

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，尽管我们近几年来牢牢把握投资主题，全力扩大投入，为经济发展注入新的生机和活力。但与经济发展的要求和先进地区的势头相比，无论是投资规模和结构，还是项目质量和水平，都有较大差距。为此，市委、市政府决定今年集中力量开展项目建设年活动，以项目建设统领全市经济工作，这是我市适应新形势、应对新挑战而作出的又一项重大决策。各县市区、各单位要充分认识开展项目建设年活动的重要性、必要性和紧迫性，进一步把思想统一到市委、市政府的决策部署上来。首先，从加快经济发展的内在要求看，投资规模决定着一个地方经济发展的潜力与后劲。嘉兴、绍兴、南通、常州等市发展突飞猛进，其主要原因就是投资总量及增长速度领先于其它城市，2002年，四市全社会固定资产投资分别完成379亿、373亿、305亿、250亿元。市委一届七次全会提出做大吉安市、崛起“银三角”的战略举措，明确国内生产总值到2007年比2002年翻一番。要保证这个速度，据测算，2002-2007年五年间需要投资600个亿，去年我市全社会固定资产投资虽然有较快增长，完成75亿元，但离每年平均120个亿的投入相差甚远，离发达地区的投入差距就更远。因此，扩大投入已成为经济发展的头等大事，抓发展就必须抓投入。其次，从抢抓当前面临的投资机遇来看，审视国内宏观经济政策，扩大内需仍然是未来几年经济发展的基本方针，国家将坚持投资和消费“双向拉动”，继续实施积极的财政政策，保持全国经济的快速增长。2004年，国家决定继续发行国债1100亿元，加上2003年结转的300亿元，总共达1400亿元的规模。可以预见，今后一段时期我们仍然面临着扩大投入的极好机遇。各地各部门务必抢抓机遇，积极跑部跑省，争取开工建设一批重大基础设施和企业技术改造项目，尽快改善交通条件和投资环境，有效增强经济发展后劲。再次，从政府职能调整转换来看，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，各级政府职能必然发生相应地调整变化。作为计划部门，就是要在强化宏观调控职能的基础上，牢牢把握上项目、扩投资这个主旋律，把上项目、扩投资、促发展作为计划工作的第一要务，真正做到悠悠万事，唯此为大。正如胡长林市长在全市经济工作会议上指出的，项目是引进外资、启动民资、争取国家投资、利用银行信贷的有效载体，没有项目，工作就没有抓手，增长就没有后劲，发展就没有依托。各级各部门要充分认识项目建设对加快发展的极端重要性，树立抓项目就是抓发展的理念，强化争项目、抢项目、挖项目的意识，不遗余力地推进项目建设年活动全面深入开展。

二、明确目标，扭住关键，切实把握好项目建设年活动的主攻方向

根据全市经济工作会议提出的总体思路和目标任务，今年我市计划工作总体要求是：认真贯彻落实全市经济工作会议和全省发展和改革工作会议精神，坚持以项目开发为基础，以项目建设为核心，以扩张投资为重点，以拉动经济增长为目标，全面创新项目开发理念，优化项目建设方式，强力推进项目建设年活动，努力营造做项目、扩投资、抓质量、严管理的建设环境和良性投资增长机制，促进固定资产投资的持续快速增长。主要目标是：力争全社会固定资产投资迈上100亿元台阶，进入国家和拾十一五”规划范围的项目20个以上，开发包装投资超亿元的重大项目30个以上，提报推介投资超千万元的项目400个以上，建成投产（含续建）规模以上项目500个以上。实现上述目标，必须突出重点，扭住关键，着力抓好项目的开发、建设、管理三个关键环节：

1、精心策划，开发储备一批有吸引力的精品项目。项目能否取得上级支持、能否吸引外资和民资，关键在于项目是否有较强的吸引力。当前我市项目开发储备存在的突出问题就是量少、质差、面窄，究其原因就是一些地方和部门急功近利，不重视项目的开发储备，舍不得投入必要的人力、物力和财力，导致项目质量不高。为此，各地各部门一定要高度重视项目开发储备工作，指导思想上实现“三个转变”，即：从等着企业报项目，向主动帮助企业筛选论证项目转变；从单纯为争取国债资金做项目，向为争取进入国家长期规划盘子做项目转变；从为眼前利益做项目，向为本区域长远发展做项目转变。具体工作中，一要抓好“十一五”规划的编制。按照国家规定，规划将成为今后各地产业布局和项目实施的重要依据，凡未列入规划的项目今后很难批办下来。“十一五”规划没有编制好，也就意味着项目争取工作先输一着。因此，各县市区要以更宽广的视角、更开阔的思维、更长远的眼光，谋划一批事关长远的重大项目，形成所属区域的“十一五”规划纲要。要集思广益，“开门”搞规划；对涉及我市重大经济社会问题要作专题调研，相关指标要进行技术性测算；要成立“十一五”规划办公室，确保经费，抽调专人负责该项工作，力争全市有20个以上项目进入国家和拾十一五”规划盘子。二要抓好项目的开发包装。按照“把握政策、面向市尝依托优势、盘活存量”的原则，坚持不做“第一”就做“唯一”的理念，围绕国家的投资方向、市场需求、产业发展的需要，根据自身的资源优势、区位优势和低成本优势，做好项目的精选和开～证。要在项目包装上狠下功夫，舍得花钱聘请名家高手，精心筛选包装30个以上投资超亿元的重大项目，为争取国家和社会的投资创造条件。三要抓好项目的储备。要按照项目库建设的要求，加大项目开发储备力度，确保一批既符合国家投向，又有利于区域经济发展的项目完成开发储备，为争取挤进国家和省投资规划盘子打下基矗今年重点要抓好城市环保、防洪、小城镇建设、县乡公路、小流域治理、节水灌溉、公共卫生体系、农村教育文化设施、高新技术开发、农业产业化和农产品加工等项目的储备，争取提报推介投资超千万元的项目400个以上。

2、拓宽渠道，努力构建项目建设多元化投融资机制。项目建设，资金是关键。要实现今年全社会固定资产投资迈上100亿元大关这个目标，钱从哪里来？我认为就是四句话，即：向上争、对外引、民间投、银行贷。这样就能拓宽投资渠道，构建多元化投融资机制。所谓“向上争”，就是要抓住今年国家继续实施积极的财政政策的大好机遇，加大跑部跑省力度，加强与盛国家有关部门的联系，千方百计争取国家和省在项目建设方面的资金扶持。要重点跟踪大中型病险水库除险加固、大型灌区、城市防洪、草场建设、城市污水处理工程、农产品批发市尝旅游开发等重大基础设施项目，积极跑省进京做工作，力争全市年内争取国家项目资金超7亿元，其中计委系统争取资金不少于3亿元。所谓“对外引”，就是要利用沿海劳动密集型产业加快内移、跨国公司抓紧在内地设立生产基地或“加工厂”的有利时机，按照对接长珠闽、融入全球化的要求，进一步加大招商引资力度。要把眼光瞄准世界500强和国内500强企业，有针对性地研究跨国公司的投资动态，建立跟踪信息网络体系，力争在大项目招商上有个大的突破，从而带动全市招商引资的开展。要进一步改进招商方式，广泛推行以商招商、代理招商、网上招商。要坚持项目跟踪服务制度，力争签订了意向合同的项目能投资落户。确保全市年内引进市外资金超85亿元，力争105亿元；确保实际利用外资1.2亿美元，力争1.5亿美元。所谓“民间投”，就是要进一步放宽投资领域，降低民营经济的准入门槛，做到外资内资一视同仁，努力为民间资本创造公平竞争的外部环境。要根据国家产业发展方向，引导和帮助民营企业申报立项，争取项目资金和上级有关的政策性补助，激活民间资本。力争年内民间资本投资达到20亿元。所谓“银行贷”，就是要加强与金融机构的联系和沟通，进一步密切银企关系，拓宽融资方式，畅通融资渠道，充分发挥信贷资金在项目建设中的主导作用。年内要重点争取国家开发银行对我市基础设施重大项目的投资能够到位。通过努力，力争全年新增信贷融资20亿元。

3、规范管理，确保项目建设的质量和进度双达标。计委作为政府的投资主管部门,负责项目的前期工作、开工建设和竣工验收全过程管理。虽然我市项目管理总的来说比较规范，但存在的一些问题也令人堪忧。有的项目建设进度缓慢，工期延长，工程建设不能如期完工验收；有的不按规定实行工程监理，质量把关不严；有的招投标不规范，程序不到位；有的擅自改变投资计划，挪用项目资金，配套资金不到位。各地各部门要高度重视这些问题，以对党对人民对事业高度负责的态度，抓紧清理整改，自查自纠，并严格按照国家基本建设程序和国债资金使用管理的有关要求，以科学的管理推进项目的实施，确保项目建设的质量和进度双达标。一要加快在建项目竣工扫尾。各有关部门和项目单位要合理安排工期，加快施工进度，确保319国道井永段、敦

永公路、白厦公路、久营公路、以工代赈跨省公路、井冈山机场飞行区和航站楼主体工程、市高新区供水工程、疾控中心等项目年内完工；力争五岳观水厂、社上水库除险加固、罗浮水库除险加固、永新城防等工程年内竣工。二要争取新上项目开工建设。加快国家和省已下达投资计划项目的开工准备，积极创造条件，确保井冈山现代农业示范园、井冈山景区游步道、迎宾大道东段以及万安、泰和、吉水县城防洪工程、泰和老营盘水库除险加固等项目尽快启动建设。三要强化工程安全质量。切实落实项目“四制”，确保工程质量不出问题，杜绝基建程序少到位或不到位的现象。要建立健全工程质量报告制度，组织开展在建项目工程质量检查，加强安全质量监督，严防工程安全质量事故发生。四要严格项目资金管理。今年，国家和省发改委开始实行投资追踪问效制度，对所有政府投资都要进行全面监管、审查。为此，我们要加大资金监管力度，每季度对在建项目进行一次跟踪调查，杜绝虚报工程量或把项目资金挪作他用，确保项目资金高效规范使用。

三、加强领导，扎实工作，确保项目建设年活动的各项措施落到实处

今年的项目建设年活动任务重、要求高，各地各有关部门必须切实加强领导，配合协作，讲究方法，采取有效措施，抓好项目建设年活动各项措施的落实。一要加强领导，强化考核。市政府拟成立由主要领导为组长，分管领导为副组长，市直有关部门负责人为成员的项目建设年活动领导小组，各县市区也要成立相应机构。要把项目工作分解到部门、到单位，把责任落实到具体的责任人、承办人，重大项目党政一把手要亲自抓、组织专门班子具体抓，具体抓项目的同志要增强工作主动性和创造性，不断提高解决实际问题和困难的能力，使每个项目落实得更快更好。要形成一级抓一级，层层抓落实的项目工作机制，项目承办部门自己能解决的，要想方设法抓紧解决；不能解决的，要及时上报分管领导、挂点领导协调解决；分管或挂点领导解决不了的，要及时上报党委、政府协调解决。要重视计划部门和项目建设工作，从政治上关心，经费上倾斜，市财政每年安排80万元作为市本级项目前期工作费用，县市区财政每年也要安排必要的专项经费，由计委统一掌握使用。要加强考核督查，市里已将项目建设年活动的目标任务分解到各县市区、有关部门及建设单位，并纳入了目标管理考评内容，逐月检查、按季调度、定期督查、半年通报、年终考核。二要团结奉献，继续发扬不怕苦、不怕累的精神。计委在旁人看来，是一个管钱、管物、管项目的好单位，但个中甘苦只有亲身经历才有体会，跑项目是个求三拜四的苦差事，远没有想象中的风光和潇洒，近年来，在历任班子的领导和率领下，市县计委的同志积极跑部跑省，争取到大量项目和资金，为吉安经济社会的发展立下了汗马功劳，是一支团结奉献、能打硬仗的队伍。今后，全市计划系统的同志要在加强学习、提高素质的同时，继续保持和发扬这种不怕苦、不怕累的精神，能跑善跑，在今年的项目建设年活动中再立新功，以一流的工作业绩赢得领导的重视和支持。三要务实高效，勤政廉洁。市、县区计划部门要切实转变职能，改进作风，简化程序，兑现承诺。要全面推行“办事公开制”和“阳光工程”，完善办证窗口“一站式”服务制，增加工作透明度，接受社会监督。要忠实实践“三个代表”重要思想，认真落实反腐倡廉的各项制度，严格遵守省发改委最近制定的“三大纪律八项注意”，不断增强自我警醒、自我约束和防腐拒变能力。要健全有效监督机制，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违法乱纪行为，使计委的工作真正让党委和政府放心，让基层和群众满意。

同志们，项目建设年活动的帷幕已经拉开，市委、市政府赋予了我们计委光荣而又艰巨的任务，让我们在市委、市政府的正确领导和兄弟部门的关心支持下，团结奉献，锐意进取，再创佳绩，努力开创我市计划工作的新局面！