论基层党建和干部队伍建设的关系

第一篇：论基层党建和干部队伍建设的关系

论基层党建和干部队伍建设的关系

银川乡政府 张光军 2011年3月30日

在当前形势下，加强基层党建建设，就是服务于村民，服务于群众，完善干部队伍建设就是促进基层党建的发展，二者是有机的整体，密不可分。因此，加强基层党建建设是干部队伍建设的保障，而干部队伍建设是基层党建建设的基石，所以二者是互相促进，相辅相成的。

一、基层党建情况和干部队伍建设的发展情况

（一）基层党建的发展情况

1、党委书记抓基层党建工作述职制度

认真贯彻落实党委书记抓党建工作述职制度。按照市委组织部的要求，建立健全党建工作责任制，推行乡党委书记抓基层党建工作责任述职制度，形成一把手抓党建，一级抓一级的工作机制，极大的提高了基层党建的战斗力。、党委班子认真执行党建制度，促进基层党建稳步发展

（1）切实加强党委领导班子、党员队伍的建设。我乡党委为适应新形势下农村工作的需要，以加强执政能力为重点，以服务基层、服务群众为己任，不断增强政治思想和业务知识的更新和学习，提高党委领导班子的素质、能力和水平。自觉落实民主集中制、班子成员分工负责制、岗位职责等制度。切实加强基层党组织和干部队伍建设，充分发挥党

委的领导核心作用和党员的先锋模范作用，使领导班子和干部队伍建设进一步加强，整体素质明显提高。以强化班子建设、提升基层党组织凝聚力和战斗力为着力点、以谋思路、促发展，千方百计发展银川经济为主攻点，使全乡社会进入到了一个全新的领域。

（2）充分发挥基层党组织和党员在经济社会发展中的核心作用。发挥党委在经济社会发展中的核心作用，坚持公开、公平、竞争、择优的原则，在各村设立了党员示范岗并制定了村规民约，特别要选拔思想政治素质好，文化程度高，年富力强的干部担任党支部书记。党支部班子既有熟悉党务工作和群众工作的干部，又有熟悉经济工作、农村管理等工作的干部，适应新形势下乡镇工作的需要。我乡在年终对每一位干部职工的年度表现进行严格的考评、考核，按标准兑现奖惩措施办法，积极调动了干部职工的工作热情，不断增强乡干部的政治责任感。

（3）立足创意发展，大兴学习之风，推进学习型党组织建设。我乡积极配合上级有关部门的方针和政策，认真组织开展学习活动。有计划、有步骤地深入开展学习十七大会议精神活动，通过中心组学习、专题讲座、印发资料等多种方式组织党员干部开展学习活动，深刻领会党的十七大会议精神，把思想统一到党中央的战略决策上来，增强大局意识和使命感，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动各项

工作全面进步。积极整合各类学习教育资源，通过领导干部上党课、举行党员座谈会、组织党员干部交流展示学习心得，把学习贯彻工作抓紧抓实。扎实推进“学习型”机关建设，制定了学习型领导班子方案，建立了学习制度，完善了学习机制，营造了学习氛围，激发了学习的积极性，树立了在学习中工作，在工作中学习的理念。

（二）干部队伍的发展情况

1、加强干部队伍的学习培训，提高政治思想素质和业务素质。严格按照干部队伍教育规划的要求，制订出合理的学习计划。开展“日读一文、周看一志、月读一书”活动，鼓励干部利用业余时间开展读书学习。定期学习政治理论、法律知识、计算机运用等知识，学习和更新知识，拓展工作思路，转变观念，提高行政执法能力。建立了农村党员干部现代远程教育，帮助农民解决了很多实际问题，并且拓宽了致富的道路，为银川的经济发展贡献自己的一份力量。

2、建立保障激励机制，提高基层干部工作的积极性和创造性。现行的干部管理体制要进一步改革完善，特别优秀、为当地经济社会发展作出突出贡献的农村基层干部，应大胆提拔使用。因此，我乡先后从退伍军人、村村大学生、致富能手中大胆选拔起用素质好、有本事的能人充实到村级班子队伍。目前，我乡有1名村村大学生通过“两推一选”被选为了银川村党支部委员；二是积极“请”。将外出经商务工的

“经济能人”请回村里当“村官”，曾任供销社经理的闫学军在换届选举中当选为兴隆村村委会主任；三是精心“育”。为解决村干部后继乏人的问题，我们把“四培养工程”、“农村英才工程”、村后备干部培养工作有机结合，建立了村级后备干部人才库，采取“传、帮、带+培训”的方式，先后培养村级后备干部26名，培养农村英才15名，培养致富带头人48名。具体工作中，我们 针对存在的实际问题，采取多项有效举措，坚持思想整顿与组织调整相结合，“输血”与“造血”相结合，注入外力和激发内力相结合，做到突出重点，分类指导，多管齐下，综合治理，使基层干部的积极性得到了有效转变。接下来，我们会进一步完善保障激励制度，把农村干部管理并入党的干部队伍建设的整体轨道中来，切实抓好干部能力建设，并且加强后备干部队伍的培训，这样才能为新农村建设提供坚强有力的组织保证。

3、设立党建指导员，解决基层党务工作力量薄弱的问题。我乡共有五个行政村，都设置了党建指导员（指导员的具体职责是当好“五大员”：即当好村支部工作的指导员；村内村外关系的协调员；党委与村支部的联络员；群众致富的信息员；中心工作的监督员。主要任务：一是帮村“故垒”，按照“五个好”的标准重点抓相对后进村班子的巩固和优化升级，确保“有人管事”，二是帮村“壮骨”，指导村支部理清发展思路，加快发展步伐，壮大集体经济，确保“有钱办

事”，三是凝聚“民心”引领群众发展特色经济，走农业产业化之路，达到共同富裕确保“民心安定”）。党建指导员对其进行党务工作方面的指导，并开展结对共建活动，加强了党群干群之间的联系。另外，每年定期发展一批积极分子和党员，极大的提高了农村工作的生机和活力。

4、深入开展创先争优活动，争当优秀共产党员。自开展创先争优活动以来，我乡充分借鉴深入学习实践科学发展观活动的成功经验,精心设计载体、丰富活动内容,采取有力措施,在全乡层党组织和共产党员中开展“创先争优”活动,为基层党建注入了新鲜的活力。目前,各项工作正扎实有序的逐步开展。活动中我们把创先争优活动和党员认岗扛旗工程相融合，在党员认岗扛旗工作中，我乡在机关党员中设置了10个岗位，在农村党员中设置了12个岗位。党员认岗扛旗工作，让党员，尤其是无职党员找到了一座发挥先锋模范作用的“舞台”，让农村党员找到了自己扮演的“角色”，在有责、有为中自觉树立起共产党员的“标杆”。目前，全乡116名党员，83人参加了认岗扛旗活动，全乡广大党员为村经济发展献计40多条，自觉义务参加整治村庄卫生136人次，调解群众纠纷26起，为困难党员发放慰问金2700元；带领群众创收约65万元。每位党员立足本职岗位，不断加强学习，增强服务意识，提高服务水平，带着感情帮助基层解决实际困难，带着真情为群众办实事、办好事，在服务人民群

众中走在前、作表率，有力地促进了农村经济建设的发展，为新农村建设提供了保障。

二、加强基层党建建设是干部队伍建设的保障

（一）加强基层党建建设是保持干部队伍建设战斗力和纯洁性的有力保障

在当前日新月异发展的大形势下，抓好基层党建建设，必须要用“科学发展观指导学习实践活动”，必须要坚持与时俱进的方针，必须要不断地改革创新。基层党建有力地推动了经济社会发展，有效保障和改善了民生，提高了基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，进一步巩固了党的执政基础。党的基层组织是党的全部工作的基础，担负着凝聚群众、组织群众、教育群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。因此，要完善干部队伍选人用人机制，提高公信度，建立品行、业绩、等考核标准，健全干部选任责任追究制度，严肃查处跑官、要官、拉票贿选行为，扎实做好村2011年“两委”换届工作。保持干部队伍建设的纯洁性，保持党同人民群众的血肉联系。不断扩大党内民主，促进党内和谐，增强党的建设的生机与活力。

（二）深入、扎实、创新地做好基层党建工作是促进干部队伍建设廉洁性的重要保障

党建工作是基层党组织工作的指向标，扎实地做好基层党建工作关系到干部队伍建设的廉洁性，因此，必须深入开

展好基层党建工作，为保持好干部队伍建设的廉洁性创造良好的舆论导向。深入开展党风党纪和反腐倡廉教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，加强对领导干部收受礼金、违规使用公车的专项治理，切实加强对权力运行的制约和管理，提高制度执行力，维护制度权威性，坚决惩治腐败，树立党员干部求真务实、清正廉洁的形象。

（三）完善基层党建是提高干部队伍建设素质的正确途径

完善基层党建工作是一项长期而艰巨的任务，作为政府工作人员，必须要常抓不懈。基层党建作为新农村建设的组织者、推动者和实践者，大力加强自身建设，不断的寻求创新和发展，体现了战斗堡垒的作用，是党的全部工作的基础。只有基础坚实牢固，党的执政地位才能得到巩固，执政能力才能逐步提高，党才能经受得起各种风浪的考验。

作为基层干部应该在学习基层党建的同时，不断的进行研究和分析，寻找出适合本地的方法，进行交流和探讨，总结经验，为银川的经济建设和社会发展奠定更好的基础。

三、干部队伍建设是基层党建建设的基石

（一）完善干部队伍建设是加强基层党建建设生机与活力的重要基石

干部队伍建设关系到党的廉政性、纯洁性和战斗力，因

此，我们必须加强干部队伍的建设，同时也会给基层党建带去生机与活力，促进它的进一步发展。干部队伍的建设要廉洁自律、克服官僚主义、转换角色，切实做到为人民服务，成为服务型党组织。坚持与时俱进，创新思路，牢固树立权力就是服务的观念，就是责任的观念，就是奉献的观念，真正做到放下官架，俯首为仆，甘当孺子牛的人民公仆。

干部队伍必须加强学习，不断提升自身的素质，切实做到学知识，创新思路，把基层党建工作落到实处，为它的进一步发展提供强有力的依托。

（二）规范干部队伍建设必须以基层党建为准绳

当前，我国各地区正在学习《廉政准则》，规范干部队伍建设，它直接关系到党的先进性。广泛开展科学发展观和正确政绩观的学习教育活动，加强行为规范教育实践活动，切实做到立党为公、执政为民；研究加强作风建设，改进政府公共服务的办法，为公众提供更加优质、高效的公共服务，使广大干部成为人民群众欢迎的公仆；重点加强窗口、基层和执法部门作风建设，规范干部的行政行为，树立党的干部队伍的良好形象。要不断加强干部队伍学习理论的风气。讲正气，必须养正气，这就要不断地加强理论学习和实践，本领就会增大，精神境界就会提高。努力学习理论，可以使人认清方向、明辨是非。

四、基层党建与干部队伍建设互相促进，相辅相成

（一）基层党建推动干部队伍素质的进一步提高

基层党建建设，为推进农村改革发展提供坚强政治保证。农村基层组织和农村干部是联系广大人民群众的桥梁，是党委政府在全村工作的基础。抓好农村基层组织建设和农村干部队伍建设，对全面贯彻落实党的各项方针政策，解决“三农”问题，推动农村改革发展具有非常重要的意义。

在新农村建设中，我们切实加强基层党建建设，把基层党组织建设成为推动干部队伍素质的落脚点，为科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定，提供坚强的组织保证，有力推动了全乡经济社会全面发展。

（二）创新基层党建工作，提高干部队伍的积极性

基层党建是一项长期的工作，我们要常抓不懈。在学习中央文件、省委、市委下发的文件精神的同时，并不是照搬照抄，而是在学习的同时，根据乡里的实际情况，大家进行研究和讨论，探讨出一套适合本土本乡的工作方法。结合自己的本职工作，充分发挥领导干部的带头作用，认真完成各项工作，并取得了一定的成效。

与此同时，我们总结出了自己的一套方法，充分利用学习的机会，不断的进行深化，适时的调整方法和策略，以免影响正常的工作，使工作能顺利而有序的进行。党建工作在鞭策干部队伍建设方面起到了很大的作用，干部队伍因有党建的指引，素质大大提高，工作的积极性也逐步提高，为农

村工作扎实有效的进行，提供了强有力的保障。

（三）基层党建与干部队伍建设互相促进，相辅相成

要抓住基层党建建设这个关键，夯实农村干部队伍基础。基层党建建设能不能抓好，关键在领导班子，领导班子的团不团结，直接关系到干部队伍建设。因此，我们要切实解决好这个问题，一是要健全选拔机制，二是完善教育培训机制三是建立激励机制，这样既可以提高干部队伍的生机与活力，又能促进基层党建的发展，可以全面提高干部队伍的素质，推进基层民主政治建设，强化基层组织权力的监督力度。

基层党建建设关系到干部队伍的凝聚力和战斗力，而干部队伍建设又和基层党建密不可分，可以说二者是相互促进、共同发展的，因此，加强基层党建建设和干部队伍建设是同等重要的。我们必须在原有基础上进行创新和改革，不拘一格的突破原有的老的、教条的经验，才会让党建促进干部队伍发展，干部队伍建设反过来激励党建的创新和提高。

第二篇：浅谈如何加强基层税务干部队伍建设

浅谈如何加强基层税务干部队伍建设

基层税务干部是税务工作的主体，是完成税收任务的保证。只有治好队，才能收好税。加强基层税务部门干部队伍建设是促进税收事业全面发展的迫切需要，是完成税收任务的保证。近几年来，随着中国经济社会的发展，税务部门也发生了日新月异的变化，税收工作管理越来越趋向信息化、精细化，管理更加规范科学，同时，社会对税务部门呈现出“高效率、高质量、高水平、高服务”的特征要求。

一、基层税务干部队伍建设现状

一是干部教育不够。过去，在干部教育方面，个别引导的少，讲起问题来一刀切的多，个别问题个别解决的少，迁就照顾的多，给予批评和处理的少，正面教育奖励的多，教育形式单一，教育方法落后，缺乏针对性和有效性，导致教育效果不佳。

二是文化层次、业务能力差异较明显。近几年，各地基层税务部门都十分重视税务干部的素质培养问题，花了大量的时间和精力使大家的学历水平、工作能力和业务素质有了较大幅度的提高。但是，由于税收干部来源复杂，部分由军转干部、社会就业人员和大中专毕业生组成。存在高学历干部多，专业型干部少；单一型人才多，复合型人才少；年老的干部多，中青年干部少等问题。有的虽然取得了文凭，但还不能将所学知识转化为业务素质和能力；有的虽然业务素质较强，但涉及信息化工作模式，就显得力不从心。

三是个别干部自身要求不高。少数税务干部政治素质较低，宗旨意识淡化，理想信念动摇，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感，干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑纳税人和他人的利益少。有的感到船到码头车到站，把工作岗位当作度日养老的港湾；有的认为工作已经跨入了先进，获得了荣誉，没有向更高目标努力奋斗的动力。表现在工作上则是：敷衍应付，“不求无功，但求无过”。有的干部工作马虎、业务不精，执法不严，执法随意性较大。有的方法简单、学习上应付，基层少部分税务干部在平时的政治、业务、技能学习方面不愿意参加，总认为这些学习与己无关紧要，自己已经是西山的太阳，提拔无望，评优没资格，晋升无机会。存在“不愿学、不想学、不去学，甚至出现学与不学一个样”的问题。这些问题不同程度制约着干部队伍的建设，制约着税收事业的深入发展。

四是机制不健全，导致人员工作消极怠慢。有效合理的激励机制能够最大限度地激发人员的责任心和进取心。而部分基层税务部门却不能合理调配激励机制，不能直接调动干部工作的积极性，激发活力，激发人员的潜能。不能针对基层工作条件较差，经济待遇较低的现状，去改善基层干部职工的工作和生活条件，加大福利投入，提高生活水平。未能挖掘人力资源的潜能，使被激励者保持进取精神和危机意识。

二、加强基层税务干部队伍建设的措施

（一）加强学习培训，进一步提高干部综合素质

基层税务工作者只有随着社会的进步不断地更新自己的知识，加强对政治理论的学习，对国家法律、法规的学习，对业务知识的学习，对以计算机为主的网络知识的学习，并善于从知识的角度思考和分析问题，准确把握知识发展趋势和潮流，明确自己应该努力的方向，通过学习不断地提高自己的能力，逐步适应信息化工作模式下对自身的要求。要多学、多干、多练、多想、多总结，认认真真做好份内每一项工作，逐步掌握业务工作程序和方法，不断提高工作的准确性和时效性，实现基层税务干部“四懂四会”目标，即懂税收政策，会用最新的税收政策指导自己的实际工作；懂财务会计，会用所学理论稽查企业帐目；懂征管程序，会用征管信息系统办理各种征管手续；懂纳税评估，会用科学的方法对纳税人实施正确的纳税评估。

因此，基层税务部门要加强对职工干部的培训，创造良好的学习交流平台。一方面依托单位内部相关科室组织专门业务培训，强化职工对业务的熟练程度，提高职工运用知识的能力。另一方面请进外面具有一定业务知识水平的专家、学者等来讲座，不断拓宽职工认知视野。此外，依托专门的税务培训机构对干部进行较长时间的集中培训，特别是财会知识培训。如果有条件，组织税务干部到发达地区税务部门进行参观学习，这对拓宽干部视野，提升干部素质都会产生积极作用。

（二）加强思想教育，树立正确的思想观念

加强干部队伍的思想政治工作，提高拒腐防变的自觉性，增强依法征税、规范行政的法律意识，使广大税务干部树立聚财为国、执政为民的税务工作宗旨，是促进各项工作扎实开展的重要内容，也是实践科学发展观，构建和谐社会的一个重要环节。

在抓思想政治工作的过程中，要注重抓好两个结合。一方面经常性的思想教育与典型引导相结合。现在社会进步了，人们的思想观念活跃了，但一些传统的思想教育方法仍然没有过时。在一些干部没有树立正确的人生观和道德观念的情况下，灌输学习和强化教育仍不失为一种行之有效的方法。而树立典型正可以起到引路导航的作用，二者决不可偏废。另一方面，开展个别谈心与开展丰富多彩的文化体育活动相结合。真正针对干部的思想状况来做思想政治工作，人有千种，各有所思，绝不会仅靠领导作几个报告，讲几堂课，评几个先进就能解决问题的，必须根据各人的具体情况，做深入细致的思想教育工作。开展各层次的经常性文体活动，也是基层人员最强烈的呼声。

（三）加强工作作风建设，提高工作效率

1、健全奖惩机制，严格干部队伍管理。要加强对干部的管理，坚持过好组织生活，使干部始终处于组织的管理监督之中。要落实述职报告和评议干部制度。每年要组织税务干部结合自己的工作总结，对自己能力素质、思想作风、履行职责、廉洁守纪等情况进行一次述职，接受群众的评议。要按照岗责体系和规章制度对干部搞好考核工作，对干部的政治表现、思想作风、组织能力、业务素质、工作作风、精神状态、工作实绩、身体状况等情况进行全面的考核，并建立“干部考评档案”。同时，激励制度应该考虑不同层次的需要，要保证一定程度的层次性和针对性，“按需而激”才能发挥激励的最大功效。

2、加强基层干部职业道德教育。由于基层税务机关干部直接与广大纳税人打交道，由于管理不到位形成的多征、少征、漏征税款现象很难杜绝，存在潜在的渎职犯罪危险因素。因此，结合当前的反渎职侵权教育，我们日常应加强对基层税务干部的职业道德教育，努力做到为税清廉，税收执法过程中严格按照税收征管法要求，做到依法征税、应收尽收，不虚收、不惜收，努力实现税款及时、足额入库。

3、加大对基层建设的软硬件投入。想基层所想，努力为基层办实事，通过加大对基层机关建设的软硬件投入，努力改善基层办公条件，使基层广大干部职工从内心感受到对基层机关的热爱和留恋，提高他们对基层单位工作的满意度和认知度，做到俯下身子，献身基层，提升基层干部队伍的凝聚力、战斗力和向心力，打造出一流的基层干部队伍，实现基层各项工作上水平。

4、建立分配奖励机制，调动干部积极因素。工资、奖金、福利待遇是职工关心的重要方面。如何运用好对职工的物质奖励，必须要保持酬劳分配的合理性，这就要求我们对工资、奖金和福利的分配要用科学的方法进行合理分配，加大对边远周边地区的到人经费倾斜，只要物质利益分配合理，拉开分配档次，坚持按劳分配的原则，以增强工作热情，克服平均主义、吃大锅饭的现象，充分体现按劳分配、多劳多得的原则。

总之，基层税务干部队伍建设需要内外兼修，我们每一名干部始终要认识到自己是税务大家庭中的一分子，始终做到自觉自律，维护税务形象，而不是被动的靠外在力量约束，只有这样我们的队伍发展才会更快更具有活力。同时，基层税务部门、上级领导部门，要不断关心关注基层税务队伍建设，像舵手一样引导这支队伍健康向前发展，为国家经济社会发展做出更大的贡献。

第三篇：基层税务干部队伍建设浅谈

如何带好队收好税这是摆在每个基层主管面前必须面对的和急需解决的首要问题，尽管说国税部门改革工作进行得早．正着手打造一支政治素质过得硬，业务精作风纪律优良的干部队伍，也只有这样才能达到依法法税有要求才能更好的做好执法为民．但是如何调动税务干部的积极性主动性创造性．如何增强税务干部队伍的凝聚力，提高干部队伍的战斗力，建

立服务型学习型的国税机关，是适应新的历史时期税收事业发展的需要．

一树立正确的人生观，不拘一格用人才．新的历史时期税务部门的改革基本成型，新的征管模式以建立完善．毛泽东同志说过＂组织路线确定发后，干部就是决定因素＂．在基层工作实际中如何突破用人观念成为关键，这就必须突破原有陈旧的人思想和用人标准，要做到认人为贤，不搞论资源共享排队，本着实际工作的需要在工作中对干部严格要求，不搞求全责备，看干部的长处，不拘于小节，看正确的一面不护短．着重看下部的政治素质，业务技能，对于拥护改革遵纪守法的干部，把能干事和想干事的敢干事在纳税人心目中有较高公信度的干部放在重要的工作岗位上去．对有发展潜质的干部把他们放到工作条件艰苦的地区去锻炼，炼身体积累工作经验，增长实际工作才干，增强他们的自我调节能力，使他们在各种环境中成熟起来．

对端起碗吃肉放下碗骂娘的人绝不能让他们有市场．对不思进取，不愿十事不想多干事的人要进行批评教育，启发他们的良知和进取心，促其清醒跟上形势，改掉不良习气，对那种小错不断大错不犯的干部在政治上经济上处罚不能放任自流，在单位营造一个能者受重用，庸者无立足之地，选贤任能，鼓励干部们奋发向上的良好风尚，建立一支正真的又红又专的税务干部队伍．

二强化学习,用正确的知识教育人武装人,培养一支高素质的税务干部队伍,是当前也是未来的需要,面对当前国税工作新清况,新问题,新任务,需要每位税务干部不断地去学习去掌握新的知识和新的专业技能来充实自己,提高自己分析问题解决的能力.毛泽东同志说过“情况是在不断地变化,要使自己的思想适应新的情况就得学习.”对于学习要做到只有起点没有终点的思想.在学习的范围上要拓宽,除了学习自身税务系统的业务知识外,还要学习一些政治理论经济法律等有关知识,有条件的还应组织英语的学习,以适应新形势税收工作的需要.在学习形式上要力求多样化,可以采取个人自学,单位集中学,有条件的可以组织他们参加函授学习.要在单位内部形成浓厚的学习氛围,教育税务干部确实树立终身学习的理念,确确实实地成为学习型的国税机关.对于所学的知识要能做到学以致用,要做到将学到的知识熟练地运用到税收实际工作当中去.以实现单位干部队伍整体素质的全面提高.制定多层次的学习计划,针对目前税务干部队伍素质存在“两极化的现状”做到区对象,加以分别对待,计划做到分层次制定,采取多种形式多渠道.对低素质的人员进行基础学习.这类人员往往是文化基础底子差,从工作基础应用抓起.着重解决税收管理员操作平台,模块应用等业务学起并达到熟练运用程度.对业务强,文化底子好的人员进行高度和深度的学习.鼓励他们进入复合型人才行列.做业务精,知识全面的税务干部.同时,报考税务师注册会计师.进入系统能手行列.从根本上解决基层税务干部业务参差不齐的问题.坚决杜绝学习上的形式主义,制定一刀切的学习计划和学习制度,应付式的学习只能是流于形式,劳民伤财,不能从根本上解决实际工作的需要.三加强监督机制的完善,坚持以人为本,建立和谐的工作关系.以两权监督为重点,搞好廉政建设,注重从源头抓起,做到防微杜渐,铲除腐败滋生的温床,切实加强内部管理,管理出成绩,管理出效益.要切实转变管理理念.强化现代化管理意识,以税收管理员工作平台为基础,筑起一道科学严密高效的管理机制,这既是对内监督又是对外监控的需要.健全内部管理制度,强化按章办事,做到以制度管理权,以制度管人,建立一整套内部的管理责任制度,明确职责,做到责任到人确保考核的客观性科学性和可操作性.

第四篇：论党建和思想政治工作的创新（本站推荐）

论党建和思想政治工作的创新

党的十六大提出了“全面推进党的建设新的伟大工程”的号召，充分反映了新形势新任务对党的建设和思想政治工作提出的新要求。正如江泽民同志指出的：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”，实现党建和思想政治工作的创新，是摆在我们面前的一项重要任务。

一、党建和思想政治工作的创新是新形势发展的要求

中国共产党经过80多年的发展，已经成为拥有6600多万党员的大党，党所处的地位和环境，党所肩负的任务都发生了重大变化。我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。新党员的数量大幅度增加、干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。这给党的发展带来了新活力，也提出了新挑战。

当前，国际形势发生了深刻的变化，世界科学技术特别是互联网迅猛发展，这为我们开展党建和思想政治工作提供了现代化手段，拓展了空间和渠道。同时敌对势力也在利用互联网阵地，在政治性突发事件中，歪曲事实，挑拨是非，扰乱人心。国内改革处在重要时期，发展处在关键阶段，前进道路上会遇到种种风险和考验。特别是随着社会主义市场经济的发展、我国加入wto，一方面开阔了人们的眼界，活跃了思想，促进了生产力的解放和发展，有利于我们吸收和借鉴外国优秀文明成果；另一方面，西方资产阶级的政治主张、价值观念、生活方式和文化糟粕也必然乘隙而入。无论是维护国家主权，还是抓住机遇，加快发展，建设中国特色的社会主义，坚持和巩固马克思主义的指导地位，都迫切需要加强和改进党建和思想政治工作。

特别要清醒地看到，随着改革的深入，我国社会经济成分、组织形式、物质利益和就业方式的多样化，也必然给人们的思想观念、价值取向、文化生活带来多样性。广大党员和领导干部在改革开放中发挥了先锋模范作用，但也有少数人理想动摇，信念淡薄，有的甚至跌入犯罪的泥坑。党必须善于在改革开放的新形势下认识自己、加强自己、提高自己。认真研究和解决自身建设中出现的新矛盾新问题，顺应和反映时代要求，科学把握党员和群众的思想脉络，积极引导社会心理，加强理想信念和道德教育，健全法制，创造一个良好的社会环境。党必须通过加强思想政治教育工作，在针对性上做好文章，在实效上下功夫，动员和团结广大群众落实党的方针政策，克服各种错误的思想和影响，进一步巩固和发展安定团结的大好局面。

二、党建和思想政治工作的创新，要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员、教育群众

面对复杂的国际形势和繁重的现代化建设任务，在全党特别是各级领导干部中，加强理论建设和理论武装，具有极为重要的意义。政治上的清醒和坚定，来源于理论上清醒和坚定。一个党员特别是党员领导干部，只有具备了较高的马克思主义素养，真正掌握了马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，才能认清社会历史的发展规律、社会主义建设的规律、共产党的执政规律，牢牢把握世界发展的大趋势，不被暂时的挫折所困扰和动摇，始终坚定社会主义信念和共产主义理想；才能树立正确的政治观，明确政治方向、站稳正确的政治立场，经受得住各种风浪的考验；才能提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，透过现象看本质，在错综复杂的矛盾斗争中驾驭全局，在关键时刻把握方向，在重大原则问题上明辨是非。历史经验证明，只有理论的成熟，社会才会成熟。只有用先进理论武装起来的党才会成为伟大的党。

党建和思想政治工作的一个根本目的，就是要提高人的素质，是要培养一代又一代“有理想、有道德、有文化、有纪律”的新人，这就需要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想去教育和引导。党建和思想政治工作的重要使命就是帮助人们树立正确的世界观、人生观、价值观，增强人们对马克思主义的信仰，对社会主义的信念，对建设中国特色的社会主义的信心，对党和政府的信任，调动大家的工作积极性。使广大人民群众始终保持奋发有为，昂扬向上的精神状态。沿着十六大指引的方向，万众一心，把中国特色社会主义事业不断推向前进。

三、党建和思想政治工作的创新，要从严治党，党要管党，依靠和发动群众积极参与

一定要毫不放松地加强和改进党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程。

从严治党，注重党的建设，是中国共产党的优良传统。一定要坚定不移地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，认真抓好党的思想建设；一定要坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线，认真抓好党的政治建设；一定要把各级党组织建设成坚强的领导核心，认真抓好党的组织建设；一定要从严治党、清除党内腐败现象，保持党的先进性、纯洁性，密切党同人民群众的血肉联系，认真抓好党的作风建设；一定要建设高素质的领导队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，认真抓好党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。党要管党，需要逐级建立和实行党建工作责任制，形成在党委领导下各部门齐抓共管，一级抓一级的党建工作的格局。

思想政治工作就是群众工作，一定要宣传群众，教育群众，引导

群众，提高群众，发动广大群众参与。通过广泛而深入的宣传和教育，把党的路线、方针、政策同人民群众的切身利益紧密联系起来，把精神力量化为物质力量。通过开展各种为群众喜闻乐见的活动，对群众进行思想教育，要寓教于文，寓教于乐，让广大群众在丰富多彩的文化活动中受到感染和熏陶，达到自我教育、自我提高的目的。

四、党建和思想政治工作的创新，要把解决思想问题与解决实际问题结合起来

党建和思想政治工作要把“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”作为工作的出发点和归宿。既要讲道理，又要办实事，从群众迫切需要解决的问题入手，多做一些得人心、暖人心、稳人心的工作，诚心诚意为群众排忧解难。党建和思想政治工作要使广大党员和群众认识到自己的利益并为之奋斗，鼓励群众通过自己的智慧和诚实劳动取得合法利益。

党建和思想政治工作要把正当的物质利益作为群众积极工作的动力之一。邓小平指出：“不重视物质，对少数先进分子可以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行。”在社会主义市场经济条件下，对那些为社会做出贡献的人要给予物质利益奖励，以推动人们积极工作。思想政治工作只有利用物质利益这个动力，才能发挥它应有的作用。

党建和思想政治工作既讲物质利益，又要提倡奉献精神。如果一个党、一个民族不倡导奉献精神，社会就不能进步，这个党、这个民族就没有希望。如果共产党不提倡广大党员发扬奉献精神，这个党就会失去先进性，失去人心。一个人如果只讲索取，不愿奉献，那就失去了人生价值。不能把物质利益原则与奉献精神对立起来，物质利益是基础、奉献精神是目标方向，是人生追求。一个人有了这样的信念，“天下为公”、“先公后私，先人后己”的公心，就成了理所当然的事。

五、党建和思想政治工作的创新，要一手抓教育，一手抓制度建设

党建和思想政治工作都要坚持正面教育为主，但也要靠政策制度和纪律的约束。教育和制度建设是党建和思想政治工作的两手，缺一不可。

正面教育是通过必要的灌输，用说服力和劝导力提高社会成员的思想政治认识和道德觉捂。使受教育者身心受到影响，使他们具有一定的思想修养和政治素质，成为遵守社会规范、能够为人类作贡献的人。制度建设就是通过各种法律、法规及规章制度来约束人的行为，使人按照公共的要求和规范参与社会生活，正确处理好人与人、人与社会、人与自然的关系，为经济和社会发展服务。因此，要建立一套保证完成培养人才任务的管理制度，逐步走向法治之路。应从规划的制定、保障措施、投入机制、工作评价等方面入手，从人到事、从上到下都建立健全推动党建和思想政治工作的制度。要实行各级领导干部“一岗双责”的党建和思想政治工作体制；建立党建和思想政治工作与本部门工作相结合相渗透的“一体化”工作机制；还要致力于制度创新，探索党建和思想政治工作的新的运行机制，建立健全促进党建和思想政治工作的工作制度，使各级组织在制度原则下充分发挥主动性和自由空间，创造性地开展党建和思想政治工作。

教育是通过内在的思想约束人，制度是通过外在的约束来管理人。只讲正面教育，不讲规范和奖惩，正面教育就没有约束力，就会变成苍白无力的说教；只讲制度，不讲思想教育，制度就失去群众的诚服，导致野蛮粗暴的管理，社会就没有正确的导向。把教育和制度建设结合起来，互补互促，才会相得益彰，发挥它的最大效果。

六、党建和思想政治工作的创新，关键是领导干部要做好表率

身教胜于言教，示之以行比晓之以理、动之以情更重要。党的各级领导和思想政治工作者自身保持一身正气，这是最有力的思想政治工作，对于增强党建和思想政治工作的效果极为重要。特别是领导干部一定要以身作则，应在“立行”和“立言”上为人表率。党务工作者要牢固树立群众观点，把为人民服务、做人民公仆作为自己的努力方向和行为准则，正确对待人民交给的职位和权力，培养自己高尚的思想品质和觉悟，在个人风格、学识、才能等方面加强修养和锻炼，提高在人民群众中的影响力。领导者作为表率，是党建和思想政治工作本身的要求。领导干部以身作则、廉洁从政、掌权为民，就会大大发挥党的建设效能。领导干部作表率也是“三个代表”的要求，要代表人民群众的根本利益，凡是要群众做到的，自己首先做到。一事当前，先考虑群众的利益，才能为群众所拥护、所接受。领导干部作表率也是光荣的革命传统，革命战争年代的一句口号是“跟我来”，冲锋在前，退却在后，在和平建设时期，产生了焦裕禄、孔繁森、汪洋湖等一批优秀领导干部，吃苦在前，享受在后。在改革开放的今天，要按照江泽民“七一”讲话要求，“所有党员领导干部，都应该先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，吃苦在前，享受在后，首先要支持和帮助群众富起来，而不能只考虑自己如何富，更不能利用手中的权力谋取不正当的利益。”只要领导干部率先垂范，勤政为民，把真理的力量和人格的力量统一起来，用自己的良好形象来体现组织和思想政治工作的战斗力、说服力、感召力和凝聚力，群众就会信服，党建和思想政治工作就会产生巨大的威力。

七、党建和思想政治工作的创新，必须加强党委统一领导，各部门齐抓共管党建和思想政治工作都是系统工程，需要齐抓共管，与时俱进。

第一、要在党委统一领导下，建立党政各部门齐抓共管、各负其责的党建和思想政治工作的体制，建立健全党建和思想政治工作的责任制。

邓小平指出：“我们说改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作……要腾出主要的时间和精力来做思想政治工作，做人的工作、做群众工作。”通过加强、改进党的建设和思想政治工作，保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

第二、改进和创新党建和思想政治工作的内容、形式、方法、手段和机制。

首先是内容创新。党的建设要按照“三个代表”的要求、以提高党员素质为重点，加强党的政治建设和思想建设，坚定不移贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，把广大党员培育成为工人阶级的先进分子；按照“三个代表”的要求加强党的组织建设，以提高领导班子为重点，发挥党组织的优势，增强党的战斗力；按照“三个代表”的要求，以完善监督机制为重点，加强党的作风建设，从严治党，清除腐败，保持党同人民群众的血肉联系。

思想政治工作要把理想信念作为核心内容。同时，要以人为本，关心人，理解人，既讲理，又讲情，帮助人们解决实际困难和矛盾，消除产生各种思想问题的根源，增强思想政治工作的说服力和感染力。思想政治工作的内容也要与时俱进，不断创新，充实富有时代感和科学性的教育内容，才会为广大群众所接受。这要求党务工作者必须具有丰富的知识和缜密的思维能力。

其次是形式和方法创新。党的建设要把握客观实际的发展趋势，高扬时代精神，要坚持解放思想，实事求是，在实践中不断进行创新。思想政治工作要坚持从实际出发，把先进性要求同广泛性要求结合起来。根据每个人在思想品德、政治觉悟方面存在的差异，不同人群所需的不同形式，思想政治工作要按照这种差异区别对待，以增进思想政治工作的吸引力，特别是要针对知识分子追求尊重，渴望平等的思想特点，党务工作者要克服居高临下的做法，在平等探讨、相互交流中达成共识，形成一种宽松和谐、富有吸引力的教育环境。

再次是手段和机制创新。要根据新形势和新特点，改进党的领导方式和执政方式。要努力掌握适应新形势新任务要求的领导艺术、领导方式和领导方法，把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机统一起来，要抓好“两个结合”：一是把党建和思想政治工作考核与年终考核结合起来；二是对党务工作者的考核与单位工作效果结合起来。进一步完善党的领导制度和工作机制，从制度体系上保证民主集中制和党委领导下的校长负责制的正确执行。

第三、充分运用科学技术，推进党建和思想政治工作载体的更新和手段的现代化，加强党建和思想政治工作。

网络的出现，强烈地影响着我们的工作与生活，也影响着党建和思想政治工作。要根据互联网有交互性、全球性、匿名性、边缘性和开发性以及由此给党建和思想政治工作带来复杂性的情况，要加强对“网络”和“网民”的研究。信息技术特别是网络的迅猛发展，为党建思想政治工作的现代化提供了物质基础和技术条件，拓展了空间和渠道，但同时也给党建和思想政治工作带来各种困惑和挫折，需要有针对性地进行网上宣传。要组织专门力量，制作一批思想性强、趣味性好的多媒体党建和思想政治工作软件，直接上网，以占领网上阵地。要针对互联网信息双向选择的特点，必须增设合适的具有吸引力的多种栏目，丰富其内容，使党建和思想政治教育更加生动活泼。要根据信息网络化的新特点，大力增强党建思想政治工作的科学技术含量，充分运用现代传播媒介，研究在网络上开展党建和思想政治工作的方式与途径，不断扩大和丰富工作载体与手段，改变空洞说教，增强实效性。

第五篇：抓基层党建和意识形态工作报告

抓基层党建和意识形态工作报告

新桥城医院党支部

2018年11月12日

2018，我院党支部认真学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，切实抓好基层党建和意识形态工作，根据市卫计委《关于开展2018年党建和党风廉政建设责任制工作督查考核的通知》（靖卫计委〔2018〕58号）的要求，现将新桥城医院党支部2018抓基层党建、意识形态工作情况报告如下：

一、基层党建工作情况

（一）做好党建各项工作

1.做好党支部换届选举工作。年初，原太和中心卫生院和新桥卫生院刚刚合并，我院根据成立党支部的程序向镇党委递交了成立新桥城医院党支部请示，得到了镇党委的同意批复；2018年9月底，组织全体党员同志召开党支部换届选举大会，按照《中国共产党章程》和上级党组织有关规定，大会以无记名投票、差额选举办法，选举党支部委员5名；召开党支部委员会第一次全体会议，会议以无记名投票、等额选举办法，选举了党支部书记和副书记，明确了支部委员的职责；支部各委员对照自己的工作职责有序开展各项工作。同时将全院38名党员依据科室的分布分成了4个党小组，并明确了各个党小组的组长和职责。

2.今年有1名同志被列入发展对象。

3.按时足额收缴党费并及时缴纳到镇党委。

4.所有党员录入“大拇指”组织生活智慧管理系统，党支部各项活动均记录在“大拇指”系统内。

（二）落实“一把手”第一责任

1.党支部书记认真贯彻落实从严治党要求，将党建工作摆上重要议事日程，每月进行专题研究部署，建立健全党建工作督查机制，真正做到“书记抓、抓书记”。

2.认真学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及有关组织工作会议精神情况，教育引导广大党员干部自觉把思想和行动统一到中央、省市委决策部署上来，紧紧围绕党建工作新形势新任务新要求，制定具体的贯彻措施；

3.制定落实从严治党主体责任清单，督促落实“一岗双责”，经常性提醒做好主体责任全程纪实手册记载工作。每天提醒医院中层小科以上人员及时学习马州清风。

4.按时开展“三会一课”活动。今年分别开展了4次支部主题党日活动，支部书记上党课2次，邀请市卫生计生委党委办领导来我院上党课1次。

5.与全院职工签定“医务人员廉洁行医承诺书”，发放市卫生计生委印制的“廉洁行医口袋书”，人手一册。

（三）开展廉政文化进医院活动

1.7月初，在我院开展了市卫生计生委第三期道德讲堂活动。

2.4月份在全院开展“改善服务态度,提升服务质量”专项整治行动，实行院级领导蹲点科室负责制。

3.每两个月在全院评选出事迹突出、群众满意、社会公认、德技双馨的“最佳医生”、“最佳护士”各2人，当选人员照片及先进事迹张贴上榜。在全院营造一个学先进、比先进的浓厚氛围，树立“白衣战士”良好形象，广泛掀起学先进、赶先进的热潮。

4.按照创建全国文明城市的要求做好宣传工作和全院环境、医疗服务、综合管理、社会活动等相关事宜。践行《靖江文明16条》。

5.8月份，我院在靖江市卫生计生系统“中国人寿杯”“不忘初心，致敬身边的健康卫士”演讲荣获决赛“一等奖”，受到市卫生计生委表彰。9月底积极组织全院职工参加“魅力新桥

活力新城”为主题的新桥镇第二届文体节，在拔河、男子女子羽毛球、硬笔书法比赛中分别获得了奖项，医院获得了组织奖。

6.5月8日-14日，组织护理部开展以“关爱生命

健康护航”为主题的科普周活动。9月份开展“健康江苏服务百姓”大型义诊活动周活动。10月、11月分，对职能科室负责人和临床科室、医技科室（含护士长）负责人进行了竞聘上岗。

二、意识形态工作情况

（一）认真学习贯彻中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，将意识形态工作纳入党员干部考核体系，完善信息发布机制，加强党员干部革命传统教育以及社会主义核心价值观的培养，建立理论学习制度、意识形态分析制度。

（二）以实践第一种形态为重点，充分运用“四种形态”监督执纪，今年对1名同志进行了诫勉谈话，对3名同志进行了提醒谈话，对1名同志进行了通报批评。

9月份，组织党员、班子成员、重点人群及重要岗位人员进行了集中提醒谈话。11月份，对新竞聘上岗的职能科室负责人和临床、医技科室负责人（含护士长）进行了集中提醒谈话。

三、存在的主要问题及原因剖析

各项工作还有很多不完善。由于两院合并，各项工作的“磨合期”较长，有的工作还没有做到位；支部换届选举后将逐步走入正轨，有序开展工作。

四、2019年工作打算

（一）继续学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及，紧紧围绕党建工作新形势新任务新要求，做好基层党建和意识形态工作。

（二）围绕组织工作要点、党建工作目标责任考核、党建重点工作任务等内容，研究制定符合本院实际的具体措施，列出党建工作的时间表、任务书并认真贯彻执行。

（三）执行“三会一课”制度，正常开展“主题党日”活动。

（四）建设党员组织生活馆。

（五）做好发展党员工作。