第一篇:五华区安监局关于修改完善安全生产市域全覆盖文件的情况通报.
五华区安监局关于修改完善安全生产“市域全覆盖”文件的情况通报
根据征求到的意见和建议,区安监局将草拟的《五华区人民政府关于进一步落实安全生产“一岗双责”责任制的通知(讨论稿)》和《昆明市五华区安全生产监管“市域全覆盖”制度实施办法(讨论稿)》合并为《中共五华区委、五华区人民政府关于进一步落实安全生产“一岗双责” 加强“市域全覆盖”工作的通知》,并对其中的内容进行了调整、修改和完善,待区政府常务会议通过后下发。同时,草拟了《安全生产监管“市域全覆盖”零申报工作实施方案》和《安全生产警示管理办法》,作为《关于进一步落实安全生产“一岗双责” 加强“市域全覆盖”工作的通知》的配套文件。
第二篇:市安监局十个全覆盖总结
市安监局反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作总结
去年以来,我局按照市委、市纪委的关于“十个全覆盖”统一部署和要求,立足安监部门实际,采取有效措施,推动了安监部门反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作的深入开展,现将主要工作总结如下:
一、加强领导,科学部署,推动全覆盖工作有序开展 我局及时召开了专题工作会议,对全系统反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作进行安排部署。局党组成立了以主要负责人为组长的“十个全覆盖”工作领导小组和由纪检组具体负责的工作专班,形成了由一把手负总责、相关负责人分头抓、工作专班具体落实的工作网络,建立了反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作推进方案。在系统党风廉政建设会议上,主要领导与班子成员,班子成员与中层干部均签订了党风廉政建设责任书,全面细化了“十个全覆盖”工作责任。5月,还结合党风廉政建设宣传教育月活动,对全系统干部职工加强“十个全覆盖”工作专题教育培训,广大安监干部职工凝聚了推进腐败风险预警防控、全面落实“十个全覆盖”工作人人有责的思想共识。
二、结合部门特点,推动工程建设领域突出问题的专项治理 结合安监部门实际,我们狠抓工程建设领域突出问题的专项治理。一是着重解决企业安全管理混乱,安全生产责任制不落实,隐患排查治理和联合检查机制不健全、安全监管机构人员配备不 1
齐等突出问题。加强工程建设质量的过程监督,加大安全隐患排查治理力度,督促企业完善隐患排查治理制度,对重大安全隐患以政府名义挂牌督办,采取限期整改或停工停产整顿等有力措施督促隐患整改落实到位。同时,完善安全管理法规制度,落实安全生产领导责任制,严格安全生产许可准入制度,细化安全措施,确保企业安全管理机构、人员配备符合相关法律法规。二是在严格查处工程建设领域的生产安全事故中,着重解决工程建设领域违章指挥、作业、非法生产建设、资质挂靠、转包分包以及安全管理不到位等突出问题。以严格监督许可证的发放和使用,配合建设行政主管部门加强日常监管,严查工程施工中存在的安全问题,确保工程项目依法依规建设管理。严格坚持依法依规、实事求是和 “四不放过”的原则,查处安全生产事故,严肃追究涉案人员、单位的责任,确保事故处理和防范措施的落实到位。
三、加强源头治腐,推动腐败风险防控
腐败风险预警防控工作是“十个全覆盖”工作的重中之重,为了将此项工作落到实处,我局制定了《工作方案》,成立了领导机构和工作专班,确定了工作目标,明确了工作措施。市局还两次召开县市区安监局纪检监察工作会议,专题研究讨论预警防控的方法和措施,推动全市腐败预警防控工作平衡发展。一是清理部门职权,列出权力清单,对干部任免、人员调配、财务管理等权力的运行编制了流程图;二是突出领导岗位、中层岗位、重要岗位等三个层次,组织干部职工采取自己查、群众帮、领导提、组织审四个程序,认真查找出腐败风险点65个;三是通过分权制权、减权量权、晒权示权、监督检查等办法进行监督防范;四是构建了预警机制;五是完善了追责制度。通过这一系列的工作,形成了“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的防控模式,构建了一套权力规范运行的工作机制,使权力行使做到了行为规范、程序严密,制约有效、监督有力,运行公开、结果公开,让党员干部“知风险、不冒险,防风险、不走险,化风险、求保险”,从而从机制制度上遏制权力失控、决策失误、行为失范的问题。
四、加强监督,推动党务政务公开
我们在办公楼显要位置和局网页上设置了党务、政务公开栏,把领导分工、内设机构、领导班子任期目标、工作目标、重点工作、重大决策以及思想建设、组织建设、党风廉政建设、行政执法、财务收支、办事流程、办事职责、办事依据、办事纪律、办事时限、办事结果和监督方式情况全部予以公开,进一步提高了党务、政务公开的透明度,把所有工作都置于群众的监督之下,也促使了我们工作效能得以提高。同时,采取集中学习、以会代训、发放宣传表册等方式,组织党员干部认真学习党务、政务公开工作的方法和内容,引导党员干部全面了解开展党务、政务公开的重大意义。定期与不定期的召开局长办公会和民主生活会,对“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)事项班子集体研究表决,使工作始
终运行在阳光下,做到了公开、公正、透明,受到社会各界的广泛好评。
五、注重思想预防,推动廉政文化建设
建设廉政文化,筑牢思想防腐基石。我们围绕一个“廉”字,突出理想信念教育、道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育这几个重点,充分发挥文化功能的作用,三措并举推动了廉政文化进机关活动的深入开展。一是教育倡廉,提高了廉政文化的吸引力。我们结合学习科学发展观活动和机关政治学习,通过开展廉政文化专题讲座、召开座谈会、写学习心得、观看廉政文化电教片等活动,使广大党员干部认识到了做好反腐倡廉工作的重要性、必要性、紧迫性和主动性。二是典型导廉,提高了廉政文化的感召力。发挥正反典型人物在党风廉政建设中的教育作用,是廉政文化建设中十分重要的措施。我们充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用,形成了弘扬正气、尚廉倡廉的良好风尚。三是家庭助廉,提高了廉政文化的辐射力。为充分发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用,我们通过家庭参与,推进本系统从源头上预防和治理腐败,进一步提高党员干部的廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的家庭防线。我们向党员干部家属发出了倡议,号召全体家属加强政治思想学习,争做一名合格的“廉内助”,常吹“廉洁风”,多念“廉政经”,时常提醒领导干部堂堂正正做人、清清白白做官、扎扎实实做事。还告诫家属要抵御诱惑,做好“廉政之家”的守门员。
虽然我们在推进“十个全覆盖”工作虽然取得了一些成效,但工作中也还存在一些问题,主要表现在:一是反腐倡廉的学习教育不够扎实和深入,部分同志还没有联系实际、触及灵魂;二是权力的监督制约还不够有力,行业监管还失之于宽、失之于软;三是在重点部位和关键环节中,滋生腐败及不正之风的土壤和条件依然存在。
下一步,我们将采取以下措施,加大推进工作力度:一是进一步修订和完善各项规章制度,建立一套教育、制度、监督“三管齐下”的具有安监系统特色的惩治和预防腐败体系,并加强对制度贯彻落实情况的监督检查,确保各项规章制度贯彻执行到位。二是加强本系统干部职工廉洁勤政教育、法纪意识教育和优质服务意识教育,牢固树立正确的权力观、人生观、价值观和利益观。三是认真总结本部门在反腐倡廉工作中取得的基本经验和成绩,重点查找存在的突出问题,及时提出整改措施和方案,认真抓好整改工作落实,逐步建立健全长效机制,不断探索教育领域党风廉政建设的新思路、新举措,全面推进“十个全覆盖”工作再上一个新台阶。
第三篇:安全生产培训教育全覆盖
安全生产培训教育全覆盖
工作方案
为认真贯彻落实晋中市人民政府安全生产委员会《关于立即开展安全生产“两个全覆盖”工作的通知》(市安发„2012‟19号)精神,进一步强化道路运输全行业、全过程的安全意识教育培训,加大各单位领导干部、各层次安全生产监管工作人员和企业负责人“三责”教育培训,努力实现全行业安全意识入脑入心、应知尽知、履责负责,形成行业人人想安全、管安全、抓安全的良好氛围。我所决定深入开展安全培训教育全覆盖工作,特制定本工作方案:
一、工作目标
(一)加大领导干部和各层次监管人员的“三责”教育培训抓好各单位 “三责”教育培训,进一步落实安全生产监管责任,明确安全监管职责和问责处分尺度,认真履行各级安全生产目标责任书中的各项工作,严格执行安全生产“一岗双责”制度。各级安全监管监察人员100%持行政执法证上岗,切实加强安全基础知识,强化安全意识,应知尽知,履责负责。
(二)加强企业、各单位企业负责人和从业人员的教育培训 各单位行业领域为重点的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员100%持证上岗,以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗。抓好各类企业中层及以上领导干部、安全管理人员、重点工种岗位操作人员的“三责”教育培训,使安全培训基础保障能力和安全培训质量得到明显提高。
(三)抓好各单位安全知识教育培训
做好社会面安全知识宣传教育工作,经过教育培训,增强他
们的日常安全基础知识,做到人人受教育,人人有知识,安全生产法律法规通晓,安全生产意识强化,安全生产自我防护能力提高。
二、组织领导
此次安全教育培训全覆盖工作由局统一领导,各单位分别负责本单位的教育培训全覆盖工作,局成立专门安全教育培训全覆盖工作领导组。
组长:冯新民县交通运输局局长
副 组 长:石恒晋县交通运输局副局长
宋志珺县交通运输局副局长
鹿晓俊县交通运输局副局长
周建云县交通运输局纪检组长
赵俊虎县交通运输局总工程师
马少权县交通运输局战备主任
成员:李杰县地方海事局局长
崔俊山县交通运输局公路管理所所长
田光明县交通运输局办公室主任
王跃东县交通运输局安全运输股股长
张瑞峰县运管所所长
宋亚飞县交通运输局质监站站长
张克春县交通运输局规划股股长
贾信县交通运输局法制监察室主任
王宏波县交通运输局客运管理所所长
王旭飞县交通运输局路政大队队长
王建德县交通运输局机械工程处处长
王丽娟县交通运输局财务股股长
领导组办公室设在局安委办,负责全局教育培训全覆盖工作总体安排,跟踪督查进展,协调教育全覆盖有关问题,负责全局教育全覆盖工作情况的收集、汇总、通报、上报等工作。
三、培训内容
(一)公共部分为安全生产法律法规、日常安全知识、国务院23号、40号通知(意见)及其它重要规范性文件等。
(二)除上款内容之外,各单位根据本单位的法律法规、标准及工作实际确定相应的培训内容。
四、时间安排 2012年12月14日前,各单位制定出详细的、可操作性强的培训教育计划,做好培训准备。2013年1月15日前按计划、分步骤完成教育培训全覆盖工作。
五、工作要求
(一)统筹协调,周密部署
各单位要切实履行好第一责任人的职责,把安全教育培训全覆盖作为安全生产工作的基本功和重点,精心安排部署。要把安全教育培训经费列入计划,保证按时足额到位,为培训工作的顺利进行提供组织、资金保障。要确定专人负责,健全完善教育培训台账、档案等相关材料。
(二)上下联动,整体推进
各单位要按照本方案要求,结合实际,在规定时间内制定出本单位及各监管单位管辖范围内企业的安全教育培训全覆盖实施方案,并报局安委办。实施方案要明确具体实施单位的工作职
责,确定参与全覆盖工作、单位、人员数量和工作要求,制定具体的安全教育培训实施方案,精心组织实施。每期培训均要严格考勤记录(签到、签退),结业前要组织书面考试,并把参训人员的考勤情况、考试成绩等装入个人档案备查。
各单位教育领导组办公室要按旬汇总进展情况,按月上报工作进度。负有安全生产监管职责的有关单位要监督、指导所属企业组织开展各工种、各岗位安全教育培训活动,逐步建立企业内部考评体系,促进企业安全生产主体责任落实。
(三)明确职责,加强宣传
各单位及各企业要以这次全县安全生产教育培训全覆盖活动为契机,深入开展各种形式的安全宣传教育活动,形成浓厚的舆论氛围。
(四)整章建制,严格督查
各单位要按照安全教育培训的具体要求,并结合实际特点,开展整章建制活动,完善内部相关制度及考核体系。局安全生产教育领导组将对各单位开展安全教育培训活动的情况进行督查,对行动迟缓、工作不力、搞形式、走过场的单位将在全局进行通报批评,同时追究相关人员责任。
各单位将安全生产培训教育全覆盖工作方案于12月12日前报局安委会办公室。各单位要将本行业领域各类企业的安全生产培训教育全覆盖工作方案,于12月12日前收集备案。所有培训单位2013年1月12日前把本单位的培训工作总结和需要备案的资料报局安委办。
联 系 人:任丽花
联系电话:6622028
电子邮箱:ysjtjawb@163.com
2012年12月10日
第四篇:市安监局安全生产工作年终总结
今年以来,全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的方针政策、法律法规和重要指示精神,紧紧围绕推进城乡一体化、“项目年”工作,狠抓安全生产工作落实,实现了全市安全生产形势的进一步稳定好转。
一、基本情况
1-12月,全市共发生各类事故11753起,死亡1183人(含铁路路外死亡76人),伤8113人,直接经济损失4392万元。同比事故起数上升34.61%,死亡人数下降8.44%,受伤人数上升33.5%,直接经济损失上升16.85%。其中:
道路交通事故8802起,死亡997人,伤7904人,直接经济损失2019.4万元。同比事故起数上升39.51%,死亡人数下降13.23%,受伤人数上升32.66%,直接经济损失上升26.09%。
工矿商贸(含:矿山和非矿山)事故175起,死亡91人,伤116人,直接经济损失1223.2万元。同比事故起数上升33.59%,死亡人数下降11.65%,受伤人数上升46.84%,直接经济损失上升8.85%。
火灾事故2604起,死亡18人,伤16人,直接经济损失1106.5万元。同比事故起数上升14.36%,死亡人数下降50%,受伤人数下降46.67,直接经济损失上升7.44%。
发生重大事故12起,死亡49人。同比事故起数下降30%。全市杜绝了特大安全事故的发生。
二、主要工作
(一)强化责任落实,组织领导有力。市委、市政府高度重视安全生产工作。省委常委、市委书记李春城、市委副书记、市长葛红林多次就安全生产作出重要指示和批示,及时部署工作任务,提出明确要求。市政府先后12次组织召开全市安全生产工作会议;下发了《**市人民政府关于做好XX年安全生产工作的通知》(成府发[XX]3号)、《**市人民政府办公厅关于下达XX年安全生产控制目标的通知》(成办发[XX]72号)、《**市人民政府办公厅关于抓好国庆节期间安全生产工作的通知》(成办发[XX]113号)等一系列重要文件;由市政府主要领导主持,坚持每季度召开一次防范重特大安全生产事故会议,分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实。针对元旦春节、“两会”、“五一”、“十一”、汛期等重要时期安全生产的特点,及时部署工作任务,加强了对重大节日、重要时期安全生产工作的领导。市长葛红林、副市长朱志宏等领导同志先后14次率队深入基层检查指导,有力推动了全市安全生产工作的开展。市委、市政府继续把安全生产工作列入专项目标,实行量化考核和“一票否决”制度,加大了督查督办力度,促进了安全生产责任的落实。各级各部门认真落实“一岗双责”制度,形成了抓安全生产的合力。
(二)强化隐患整治,重点领域安全生产条件进一步改善。认真贯彻落实省政府《关于采取切实措施坚决遏制重特大安全生产事故的意见》(川府发电〔XX〕15号)精神,以道路交通、危险化学品、民爆物品及烟花爆竹、煤矿及非矿山、公共聚集场所消防、建筑施工、大型活动等为重点,强化安全监管,有效遏制了重大安全事故的发生。
在道路交通安全方面。继续开展了“五整顿、三加强”工作;年初,对全市交通安全隐患进行了一次全面排查,下达道路交通隐患整治93处,目前整治工作已基本完成;完成了成温邛高速文家场路口、成彭高速斑大路口安全隐患的整治;对东风渠临河沿线安全隐患、“火三轮、两轮摩托车”违法客运等问题进行了专题调研,整治工作正逐步展开;在城区主要交通路口安装了200个“电子警察”系统;加大了路面执法力度,对不按规定行车、超速行驶、超限超载、酒后驾车、无证驾车、违法超车等严重危及交通安全的违法行为进行了整治;将32条国、省干线、主要旅游公路和重要县道公路列入“安保工程”实施计划,投资1680万元对650公里公路实施“安保工程”,共安设各种护栏29580米、交通标志牌668块、施划标线27185平方米;投资4484万元完成旧桥改造19座;投资2390万元完成公铁(路)立交改造2座;大力实施“渡改桥”工程,今年投资1569万元渡改桥4座,取消渡口12处。去年以来,市交通局在3198辆客运车辆上安装了GpS、119辆危化品运输车辆上安装行驶记录仪,加强了对车辆运行过程中的动态监控,杜绝了重特大交通事故发生。
在危险化学品安全方面。加强了危险化学品从业单位的资质管理,190余家企业提出了安全生产许可申请,已办证77个;办理危险化学品经营许可证1206个。深入开展“五整顿、两关闭”工作,对成华区龙潭寺片区危险化学品储存企业进行了专项整治;对省上下达我市危险化学品重大安全隐患项目的4个挂牌企业(**洗消剂厂、**川西化工物资有限公司、**台硝化工有限公司、中和精细化工有限责任公司)均已选址新建,明年2月底搬迁完毕。加大了对危险化学品生产、运输、储存及废弃处置等环节的安全监管力度,在三环路主要入城口设置了危化品车辆禁入标志,严格剧毒化学品公路运输许可证审批管理工作,已审验合格道路危险货物运输企业42家,运输车辆1200余台;积极推广应用HAN阻隔防爆技术,提升了危险化学品储运设施设备和运输工具的本质安全。加强了液化石油气、CNG行业的日常安全监管;西部化工市场建设顺利推进。国务院安全生产委员会督查组对我市危险化学品安全监管工作进行了督查,给予了充分肯定。
(五)强化监管,安全生产执法监督得到新的加强。在元旦、春节、“两会”、“五一”和“十一”期间,市上先后4次组织开展了安全生产大检查。市县两级共派出安全检查组876个,发现安全隐患5673处,并及时督促进行了整改。为强化全市安全生产监管工作,市政府第38次常务会专题研究了全市安全生产问题,对安全生产监管体制、机制、队伍建设、经费等作出了一系列决定。安监局增加行政编制10名,成立**市安全生产监察大队和区(市)县安全生产监察队,配备行政编制107名。目前,**市安全生产监察大队、各区(市)县安监队均已挂牌成立。市政府拨出300万元专项经费,组建**市矿山救援彭州中队和大邑中队,组建工作将于XX年6月底前完成。同时,各级负有安全生产监管职责的部门坚持把安全生产综合执法与专项执法、日常执法与集中执法、普遍执法与重点执法结合起来,加大了执法检查力度,及时查处了一批违法违纪问题。按照“四不放过”原则,依法及时查处了各类安全生产事故,市上重点对12起重大安全事故进行了查处,在规定时限内批复结案率达到100%,对相关责任单位、人员实施经济处罚33万余元,给予党纪政纪处理16人,4人被移交司法机关处理。
三、存在的主要问题
重点行业、领域事故仍然高发。道路交通事故依然高发。1—12月道路交通事故死亡997人,占全市事故死亡人数总数的84.3%。一些重点行业、领域安全隐患还存在。全市小煤矿安全生产条件整体较差,瓦斯治理和小煤矿整顿关闭工作困难大;危险化学品、建筑工地、烟花爆竹等重点领域和公共安全隐患还比较多。安全生产基层、基础工作还比较薄弱。企业安全生产管理水平、从业人员安全意识亟待提高。安全生产综合监管手段落后,监管方式方法需要进一步创新。
第五篇:市安监局安全生产工作年终总结
今年以来,全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的方针政策、法律法规和重要指示精神,紧紧围绕推进城乡一体化、“项目年”工作,狠抓安全生产工作落实,实现了全市安全生产形势的进一步稳定好转。
一、基本情况
1-12月,全市共发生各类事故11753起,死亡1183人(含铁路路外死亡76人),伤8113人,直接经济损失4392万元。同比事故起数上升34.61%,死亡人数下降8.44%,受伤人数上升33.5%,直接经济损失上升16.85%。其中:
道路交通事故8802起,死亡997人,伤7904人,直接经济损失2019.4万元。同比事故起数上升39.51%,死亡人数下降13.23%,受伤人数上升32.66%,直接经济损失上升26.09%。
工矿商贸(含:矿山和非矿山)事故175起,死亡91人,伤116人,直接经济损失1223.2万元。同比事故起数上升33.59%,死亡人数下降11.65%,受伤人数上升46.84%,直接经济损失上升8.85%。
火灾事故2604起,死亡18人,伤16人,直接经济损失1106.5万元。同比事故起数上升14.36%,死亡人数下降50%,受伤人数下降46.67,直接经济损失上升7.44%。
发生重大事故12起,死亡49人。同比事故起数下降30%。全市杜绝了特大安全事故的发生。
二、主要工作
(一)强化责任落实,组织领导有力。市委、市政府高度重视安全生产工作。省委常委、市委书记李春城、市委副书记、市长葛红林多次就安全生产作出重要指示和批示,及时部署工作任务,提出明确要求。市政府先后12次组织召开全市安全生产工作会议;下发了《**市人民政府关于做好2005年安全生产工作的通知》(成府发[2005]3号)、《**市人民政府办公厅关于下达2005年安全生产控制目标的通知》(成办发[2005]72号)、《**市人民政府办公厅关于抓好国庆节期间安全生产工作的通知》(成办发[2005]113号)等一系列重要文件;由市政府主要领导主持,坚持每季度召开一次防范重特大安全生产事故会议,分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实。针对元旦春节、“两会”、“五一”、“十一”、汛期等重要时期安全生产的特点,及时部署工作任务,加强了对重大节日、重要时期安全生产工作的领导。市长葛红林、副市长朱志宏等领导同志先后14次率队深入基层检查指导,有力推动了全市安全生产工作的开展。市委、市政府继续把安全生产工作列入专项目标,实行量化考核和“一票否决”制度,加大了督查督办力度,促进了安全生产责任的落实。各级各部门认真落实“一岗双责”制度,形成了抓安全生产的合力。
(二)强化隐患整治,重点领域安全生产条件进一步改善。认真贯彻落实省政府《关于采取切实措施坚决遏制重特大安全生产事故的意见》(川府发电〔2005〕15号)精神,以道路交通、危险化学品、民爆物品及烟花爆竹、煤矿及非矿山、公共聚集场所消防、建筑施工、大型活动等为重点,强化安全监管,有效遏制了重大安全事故的发生。
在道路交通安全方面。继续开展了“五整顿、三加强”工作;年初,对全市交通安全隐患进行了一次全面排查,下达道路交通隐患整治93处,目前整治工作已基本完成;完成了成温邛高速文家场路口、成彭高速斑大路口安全隐患的整治;对东风渠临河沿线安全隐患、“火三轮、两轮摩托车”违法客运等问题进行了专题调研,整治工作正逐步展开;在城区主要交通路口安装了200个“电子警察”系统;加大了路面执法力度,对不按规定行车、超速行驶、超限超载、酒后驾车、无证驾车、违法超车等严重危及交通安全的违法行为进行了整治;将32条国、省干线、主要旅游公路和重要县道公路列入“安保工程”实施计划,投资1680万元对650公里公路实施“安保工程”,共安设各种护栏29580米、交通标志牌668块、施划标线27185平方米;投资4484万元完成旧桥改造19座;投资2390万元完成公铁(路)立交改造2座;大力实施“渡改桥”工程,今年投资1569万元渡改桥4座,取消渡口12处。去年以来,市交通局在3198辆客运车辆上安装了G、119辆危化品运输车辆上安装行驶记录仪,加强了对车辆运行过程中的动态监控,杜绝了重特大交通事故发生。
在危险化学品安全方面。加强了危险化学品从业单位的资质管理,190余家企业提出了安全生产许可申请,已办证77个;办理危险化学品经营许可证1206个。深入开展“五整顿、两关闭”工作,对成华区龙潭寺片区危险化学品储存企业进行了专项整治;对省上下达我市危险化学品重大安全隐患项目的4个挂牌企业(**洗消剂厂、**川西化工物资有限公司、**台
硝化工有限公司、中和精细化工有限责任公司)均已选址新建,明年2月底搬迁完毕。加大了对危险化学品生产、运输、储存及废弃处置等环节的安全监管力度,在三环路主要入城口设置了危化品车辆禁入标志,严格剧毒化学品公路运输许可证审批管理工作,已审验合格道路危险货物运输企业42家,运输车辆1200余台;积极推广应用HAN阻隔防爆技术,提升了危险化
学品储运设施设备和运输工具的本质安全。加强了液化石油气、CNG行业的日常安全监管;西部化工市场建设顺利推进。国务院安全生产委员会督查组对我市危险化学品安全监管工作进行了督查,给予了充分肯定。
在煤矿及非煤矿山安全方面。认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电[2005]21号)的精神,对全市小煤矿进行了停产整顿,整改隐患1900处,投入整改资金8879万元,对22个小煤矿实施了永久性关闭,另有12个煤矿正在拆除,即将关闭;由省市煤监、安监部门组织,先后5次派出煤矿专家排查事故隐患875处,并督促煤矿企业进行了整改;继续推行煤矿企业安全生产三矿联保制、煤矿内部监管员制、报审制、综合执法检查制、乡镇干部包矿制和风险抵押金(矿长保证金)制度,强化了对煤矿安全生产的监督管理。我市积极采取措施开展煤矿安全整治的做法得到了省政府的充分肯定,经验在全省推广。认真抓了非煤矿山企业资质认证工作,已上报省安监局230家。目前,有138家企业取得了安全生产许可证。
在烟花爆竹及民爆物品安全方面。市政府办公厅下发了《**市人民政府关于明确烟花爆竹安全监管部门职责分工的通知》,进一步明确了烟花爆竹安全监管的职责;新津县安西镇4个烟花爆竹生产企业新建工作积极推进,全市11家烟花爆竹企业取得了安全生产许可证;市安监局、市公安局、市工商局、市供销社四部门下发了《关于进一步加强烟花爆竹经营安全监督管理的通知》,加大了烟花爆竹生产经营的安全监管力度,取缔烟花爆竹非法生产经营点547个。加强了爆炸物品从业人员管理,对全市爆破员、保管员、安全员、押运员进行了年审。
在建筑施工安全方面。认真贯彻落实国家有关建筑安全的法律法规,严把安全生产许可证发放关,发放建筑安全许可证750个;各级建设行政主管部门和有关部门重点加强了对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查。在全市开展了整顿建筑市场秩序、“拆除违法建筑”专项行动,拆除违法建筑60余万平方米,消除了一大批安全隐患。
在公众聚集场所安全方面。以“两类场所”为重点开展了消防安全大检查,检查“两类场所”2667个,查出火灾隐患4734处,责令立即改正3070处,限期改正1664处,对267家单位、238名责任人实施了处罚,责令停产停业整顿54家;深入开展建筑安全设计项目审核工作,对890个项目进行了审核,对387个项目进行了消防验收。市安监局、贸粮局联合下发了《关于加强商场安全生产监管工作的通知》,深入开展了商场市场安全专项治理;加强了学校的安全监管工作,对高校、寄宿制中小学校、幼儿园及“五小门店”、名人伟人纪念馆等公共聚集场所进行了专项检查和整治;加强了大型活动的安全监管,确保了“**市第三十六届灯会”、“焰火晚会”、“全国第六届花博会”、“世界客属恳亲大会”、“金沙遗址中国历史文化标志永久性纪念揭牌大会”等150多个大型活动的圆满成功。
(三)强化基层基础,安全生产长效机制建设取得新成效。认真贯彻落实全省安全生产示范乡镇活动暨中小企业安全生产监管工作现场会议精神,继续组织开展了创建“安全生产示范区(市)县”、“安全生产管理规范化乡镇(街道)”、“安全生产管理规范化企业”活动和创“平安大道”活动。市政府下发了《关于进一步加强乡镇(街道)安全生产管理规范化建设的意见》(成府发[2005]32号),提出了2010年全市乡镇(街道)安全生产管理规范化建设要达到的目标,以及主要工作任务和相应的保障措施;专门召开了全市深化乡镇(街道)安全生产管理规范化建设工作电视电话会议,对进一步深化乡镇(街道)安全生产管理规范化建设工作进行了再部署、再发动,总结推广了邛崃市、蒲江县、锦江区盐市口街道办事处、双流县文星镇开展安全生产管理规范化建设的经验做法;市安监局加强了对14个优先发展重点镇安全生产工作的对口指导,全市乡镇(街道)安全生产管理规范化建设工作深入开展;在机械制造行业的3家企业组织开展了“安全质量标准化”试点工作,创建“安全生产管理规范化企业”工作进展顺利;创“平安大道”活动成效明显,全市创建“平安大道”23条。我市开展安全生产管理规范化建设的做法得到省政府的充分肯定,经验在全省推广。
(四)强化安全意识,安全生产教育培训工作深入扎实。各级各部门以安全生产法律法规、安全生产技术知识为主要内容,运用新闻媒体、通报简讯、知识问答等多种形式,广泛开展安全生产宣传教育活动,在全社会营造了“关爱生命,关注安全”的良好氛围。“安全生产月”活动期间,全市出动宣传车辆600余台(次);设立咨询点280个,接受咨询7万余人次;印发宣传资料50万份,悬挂标语口号2万余幅,张贴宣传画1万余份;开设专栏1500期,墙报1300余期;市安监局在《**日报》开展了安全隐患举报值守热线,制作下发安全生产警示片《警钟》。新闻媒体坚持以正面报道为主,及时播发安全生产新闻,较好地发挥了媒体的舆论导向和监督作用。积极开展了安全培训。培训生产经营单位负责人1883名、安全生产管理人员5459名、特种作业人员37653名、安全生产监督执法人员185名。进一步健全了安全生产事故隐患举报、咨询和接待信访机制。今年,仅市安监局就接到各类安全事故隐患举报投诉386件,处置386件,有效地调动了人民群众参与安全生产工作的积极性。
(五)强化监管,安全生产执法监督得到新的加强。在元旦、春节、“两会”、“五一”和“十一”期间,市上先后4次组织开展了安全生产大检查。市县两级共派出安全检查组876个,发现安全隐患5673处,并及时督促进行了整改。为强化全市安全生产监管工作,市政府第38次常务会专题研究了全市安全生产问题,对安全生产监管体制、机制、队伍建设、经费等作出了一系列决定。安监局增加行政编制10名,成立**市安全生产监察大队和区(市)县安全生产监察队,配备行政编制107名。目前,**市安全生产监察大队、各区(市)县安监队均已挂牌成立。市政府拨出300万元专项经费,组建**市矿山救援彭州中队和大邑中队,组建工作将于2006年6月底前完成。同时,各级负有安全生产监管职责的部门坚持把安全生产综合执法与专项执法、日常执法与集中执法、普遍执法与重点执法结合起来,加大了执法检查力度,及时查处了一批违法违纪问题。按照“四不放过”原则,依法及时查处了各类安全生产事故,市上重点对12起重大安全事故进行了查处,在规定时限内批复结案率达到100,对相关责任单位、人员实施经济处罚33万余元,给予党纪政纪处理16人,4人被移交司法机关处理。
三、存在的主要问题
重点行业、领域事故仍然高发。道路交通事故依然高发。1—12月道路交通事故死亡997人,占全市事故死亡人数总数的84.3。一些重点行业、领域安全隐患还存在。全市小煤矿安全生产条件整体较差,瓦斯治理和小煤矿整顿关闭工作困难大;危险化学品、建筑工地、烟花爆竹等重点领域和公共安全隐患还比较多。安全生产基层、基础工作还比较薄弱。企业安全生产管理水平、从业人员安全意识亟待提高。安全生产综合监管手段落后,监管方式方法需要进一步创新。