依托“网格化管理 组团式服务”创新基层宣传思想文化工作的实践与思考

第一篇：依托“网格化管理 组团式服务”创新基层宣传思想文化工作的实践与思考

依托“网格化管理 组团式服务”创新基层宣传思想文化

工作的实践与思考

近年来，随着经济的快速发展和形势的不断变化，宣传文化工作面临的挑战越来越多，新问题新矛盾不断涌现，定海区积极依托正在开展的“网格化管理 组团式服务”这一创新社会管理工作平台，把宣传文化工作与服务群众实际需求相结合，政府推动与群众参与相结合，通过网格成员的上门走访服务，解惑析疑，宣传引导，提高群众的思想认识，更好更快地为基层群众解决生产生活中的实际困难和问题，充分发挥了基层宣传文化工作在教育群众、凝聚人心、提升素质、促进和谐等方面的积极作用，提升了宣传思想文化工作覆盖面、影响力、辐射力。

一、依托“网格化管理 组团式服务”工作平台创新基层宣传思想文化工作的主要做法

1、健全机制，完善基层宣传思想文化工作网络。

一是建立团队服务机制。在“网格化管理 组团式服务”工作中，定海区在15个乡镇街道118个社区，按照区域管理、地域相近原则，建立928个网格。每个网格组建管理服务团队，团队成员原则上由乡镇街道党政领导班子成员、机关工作人员、社区干部和辖区内教师、医生、民警等工作人员组成，吸收渔农村老党员（老干部）、优秀联户党员、社区优秀骨干加入。通过组建团队，将辖区内各种资源进行优化配置、科学组合，最大限度地发挥资源的整合优势。在此基础上，充分发挥职能部门作用，组建富有特色的部门网格服务团队，全面开展网格服务活动，有效推动了公共管理服务在网格的延伸。现全区组建了8+X特色网格服务团队1382支，总人数10345人。二是健全考核激励机制。

把深入推进“网格化管理、组团式服务”工作纳入党委、政府工作全局，建立完善了工作考核激励机制，制定了《网格化管理 组团式服务工作考核办法（试行）》。各级各部门“一把手”高度重视，定期召开班子会议研究部署“网格化管理、组团式服务”工作，带头参与民情走访服务，带头解决群众反馈的民生问题。班子成员分片包干，带领管理服务团队成员深入网格，了解民情，解决问题。充分发挥网格民情日志“通民情、汇民意”的重要作用，推行党政领导班子每周点评网格民情日志制度，督促机关干部、各服务团队更好地服务基层、服务群众。建立督查通报制度，通过不定期对乡镇（街道）民情日志记载情况、服务办事情况、群众满意情况等内容进行督查，并将结果以书面形式通报全区各乡镇（街道），起到以“督”促“干”的作用。三是建立教育培训机制。分级分类组织开展教育培训，通过工作例会、现场推进会、培训班等形式，进一步提高广大党员干部对“网格化管理、组团式服务”工作的认识。结合社区（村）书记培训班、科级干部研修班、年轻干部培训班等开展专题培训，杜绝运动化、活动化、任务化观念。同时在全区开展的理论宣教骨干培训班、社区宣传文化员培训班等培训中，吸收广大网格宣教骨干参加，进行专题培训，提升基层干部做好宣传文化工作的能力。

2、讲究方法，扩大基层宣传思想文化工作辐射力 一是走访形式多样化。为增进网格成员与网格群众之间感情，切实增强网格走访效果，针对不同人群、不同问题，创新网格走访方式，实现“有效走访”。集中精力开展定期集中性走访，要求网格队员一年开展四次集中走访，做到能

进得了门、坐得下来、谈得上话，提高走访质量，有的放矢地进行宣传。在集中走访的基础上，根据走访对象特点，科学安排走访时间，改进方式方法，突出抓好重点信访对象、重点高危人员的重点走访，全面掌握动态，积极做好思想工作。同时通过建立居民QQ群，开展网上走访等形式，有效解决走访对象经常不在家、走访难等问题。二是民情分析制度化。建立网格平台舆情信息综合分析研究机制，每半月对网格走访中搜集的信息进行汇总分析，定期形成网格要情速递。建立区、乡镇（街道）、社区三级定期分析研判机制，建立民情分析会制度，社区（村）每月召开一次、乡镇（街道）每两月召开一次，区里每季度召开一次，及时梳理分析网格民情，集思广益解决群众提出的热点难点问题。同时整合党政、社会、条块资源，理顺相关职能部门与乡镇（街道）、社区的关系，积极探索部门融入，推动劳动就业、治安管理、社会救助、法律服务、文化体育等公共管理服务职能在网格的延伸。三是团队服务经常化。想群众所想、急群众所急，围绕群众关心的热点难点问题，网格专业服务团队积极主动地开展为民办实事活动，帮助群众解决一批急需解决的问题，变被动联系为主动服务，把解决普遍性问题和个性化问题结合起来，为群众提供专业化、特色性服务，认真做好解疑释惑、宣传政策、方便办事等工作，加强对各类突发性事件和社会热点问题的舆论引导，主动化解各类矛盾，维护社会和谐。

3、创新载体，扩大宣传思想文化工作影响力

一是文化服务进网格。根据各乡镇（街道）的网格数量，居民数量、社区面积等指标，稳步推进社区（村）文化活动中心（室）

建设，100%的社区拥有了100平方米以上室内文化活动室, 70%社区达到文化设施六个一标准。引导组织文化志愿者深入各网格，开展“百姓课堂”文化公益培训, 使网格群众享受“零距离”、“零起点”、“零费用”的学习培训。创新推出“唱响定海”大型群众文化活动，突出群众主体地位，连续三年掀起本土文化秀，累计在928个网格举办赛事近400场，50余万人次现场观看。二是文明创建进网格。大力开展道德点评、主题教育、公益宣传、礼仪知识、文化活动、志愿服务等六进网格活动。创新开展“我爱我家”魅力网格秀文明系列活动，以网格为单位，以群众为主体，招募千名文明志愿者，层层评选文明网格、网格道德示范户、网格文明之星、文明使者、网格新风事件、建立网格道德基金，精心组织“阿德”走进网格与你话文明、“播洒爱心、传递文明”双百结对等活动，将文明创建的触角延伸拓展到全区928个网格。三是理论宣讲进网格。让网格队员充当理论宣讲员，开展“理论宣讲基层行”——“十百千万”活动，组织千名宣讲员走进网格，把党的一系列创新理论和重大决策部署，以“面对面”和“零距离”的方法，送到群众手中，更好地发挥网格组成员党的宣传员作用，扎实推动科学理论进村入户，推进理论宣传大众化、通俗化。

4、注重实效，提高宣传思想文化工作针对性

一是与服务群众有机结合。充分发挥网格团队的纽带作用，让网格队员充当宣传员、调解员、联络员、登记员等多种角色，把握“结合、融入”这一原则，针对不同人群、不同问题，采用拉家常、民情恳谈、村民议事等群众乐于接受的方式，围绕群众的所需、所虑、所求，及时解决群众遇到的困难和问题。重点开展帮扶结对困难家庭、低收入家庭青少年走访、春节

送挂历送书籍、文明创建宣传等活动。因地制宜，创新推行村民夜校、网格户主民主恳谈会等模式，把网格群众召集在一起开会、学习，讨论群众关心的热点、难点问题，达到增进了解，促进和谐的良好效果。二是与服务重点项目相结合。积极探索新时期新形势新矛盾的预防化解方法，将重点项目建设纳入网格化管理体系，充分发挥网格团队在重点项目宣传和政策处理过程中的纽带作用，提高服务重点项目水平。以服务群众暖人心、服务项目促发展为主要内容，组织引导网格服务团队紧紧围绕不同阶段经济建设和民生工作的重点任务开展服务，努力使网格服务融入中心工作。如岑港镇、长白乡积极完善网格配合重点项目机制，充分发挥网格团队在重点项目宣传和政策出理中的纽带作用，提高服务重点项目水平，先后促成了13个重点项目的顺利推进。三是与教育群众相结合。当前部分群众存在是非观念不清、价值取向偏差等问题，“网格化管理、组团式服务”工作的主要任务之一为教育引导群众、提高群众思想意识。按照年龄特点、文化水平、心理特征等实际，或采取拉家常式的交流，或举办座谈式讨论，或进行心理辅导、个别帮教，有时采用先入为主的单向灌输，还注重发挥典型示范作用，潜移默化地影响服务对象。同时根据服务对象的特点，有时在茶余饭后、田间地头面对面地进行教育，主动宣传政策法规，耐心做好教育说服工作，形成广大群众支持开发建设的良好氛围。

二、依托“网格化管理 组团式服务”工作平台创新宣传思想文化工作取得的成效

一是加强了宣传思想文化工作力量。网格化工作整合了社会各方力量，每个网格队员都是基层宣传思想文化工作者，通过各

种培训，让团队成员更新知识、拓宽视野，及时掌握党的理论、方针和政策、重大决策部署、群众关注的热点难点问题，不断提高政治理论素养和宣教工作水平。通过基层走访活动，面向基层群众，切实把准群众思想脉搏，了解群众思想热点，开展有针对性的解疑释惑，做好切实有效的说服引导工作，积累了经验，锻炼了能力，壮大了基层宣传思想文化工作力量。

二是畅通了与群众的双向沟通渠道。在网格化工作中，创新互动交流方式，探索建立“两代表一委员”进网格工作、“两代表一委员”联系包片网格制度、网格党代表工作室等民情沟通新机制。同时创新载体，通过文化服务进网格、文明创建进网格、理论宣讲进网格等活动，极大地拓展了基层群众的参与精神文化生活的途径。还因地制宜，积极推行新居民课堂、村民夜校、网格户主民主恳谈会等模式，把网格群众召集在一起开会、学习，讨论群众关心的热点、难点问题，了解群众意愿，倾听群众呼声，把解决具体问题与开展思想引导结合起来，把为群众办实事好事与传播思想价值结合起来，达到增进了解，促进和谐的良好效果。

三是提高了宣传思想文化工作的亲和力。网格化管理坚持群众需求为中心，面向基层、服务群众，密切关注群众所思所想，维护群众权益，说群众想说的话、办群众欢迎的事，把工作做到群众心坎上，把群众呼声作为第一信号，直面问题、聚焦热点，更好地架起党和政府联系人民群众的桥梁。团队成员还可以利用熟悉基层情况，掌握第一手资料的优势，用身边人讲身边事，在理论与实践的结合中讲清道理，在情与理的交融中达成共识，使宣传思想工作生动鲜活、入情入理，提高了宣讲工作的实效。

四是建立了为民服务的长效机制。“网格化管理、组团式服务”通过制定比较完善的系列制度，实施网格平台运作常规化，坚持网格民情走访经常化，初步形成了三级定期分析研判机制，进一步确立了宣传工作的地位，明确了宣传工作的内容，并且通过指标量化的方式，变软任务为硬指标，使宣传工作常做常新，焕发了生机活力。建立完善了工作考核激励机制，以网格暗访和民情日志通报为抓手，加大工作督查力度，促进了工作规范开展。区本级安排了500万元专项资金，进一步强化了网格化工作保障。

三、依托“网格化管理 组团式服务”工作平台创新宣传思想文化工作存在的问题

一是思想认识有待进一步加强。“网格化管理、组团式服务”工作是基层社会管理模式的重大创新，是做好基层宣传文化工作的重要载体，只有各单位领导重视这项工作，人人热情参与这项工作，才能更好地担当起服务网格群众的责任。在实施过程中，部分单位和乡镇还存在着认识不深、重视不够的问题，存在着目标定位不明确、活动特色不鲜明的问题，存在着服务意识不端正、联系基层不紧密、工作开展不平衡性等问题。部分网格团队服务成员也一样，总是以单位任务繁重为由，很少到联系网格去开展工作，去了也是“走马灯”似的转一圈，更不要说是解决实际问题了。

二是素质能力有待进一步提高。服务群众是“网格化管理、组团式服务”工作的主轴，网格服务团队成员服务能力的高低直接关系到宣教工作效果。目前，网格服务团队成员除了一些乡镇机关、社区干部和责任医生、教师等外，大部分为社区（村）村民代表，不仅文化层次不一，而且与群众沟通交流、解答各类问

题等方面的技巧和方法相对缺乏，尤其是向群众解答相关政策、法规时存在着一定的难度，影响了网格工作在群众中的人气和威信。同时网格服务队员在走访中，内容安排比较单一，交流方式方法有所欠缺，民情走访不到位、主题不突出等不足，直接影响走访的质量效果，不能确保宣教实效。

三是问题解决机制有待进一步通畅。网格化管理组团式服务的宗旨就是服务群众，切实解决群众的实际问题，为群众提供优质服务，赢得群众的支持信赖。对工作开展过程中出现的一般问题，都能及时予以解决。但是需多部门协调解决的、面上具有普遍性的问题，因党政、社会、条块资源没有完全整合，相关职能部门关系没有理顺，部门、部门与部门、部门与乡镇(街道)之间问题交办流转机制的不流畅，对基层反映的诉求不能及时进行答复或解决，群众没有真正从中得到帮助，感受到活动带来的实惠，造成了群众满意度的降低，工作的实效性有待进一步提高。

四、依托“网格化管理 组团式服务”工作平台创新宣传思想文化工作的对策建议

一是要规范运行，打牢基础。必须进一步规范组织架构，积极引导和吸纳乡土人才、致富能手、文体骨干及社会自治组织参与，不断扩大群众参与度。要进一步规范工作流程，进一步规范网格划分、团队组建、走访服务、民情研判、考核激励、监督管理等工作，特别要提高信息收集的准确性和完整率，完善互动方式，畅通民意表达渠道。要进一步规范团队管理服务，着力提升网格队伍素质。要进一步规范阵地建设，推进三级党员服务中心以及党代表工作室、网格民情工作室“一中心两室”阵地建设，使之成为传播党的声音、通达社情民意、服务基层群众的重要平

台。

二是要走访对话，解决问题。“网格化管理、组团式服务”工作最大优势是与群众面对面，生命力在于解决问题。要集中精力抓好定期集中性走访，以与群众建立深厚感情为目标，做到能进得了门、坐得下来、谈得上话，提高走访质量；要根据走访对象特点，科学安排走访时间，改进方式方法，突出抓好重点信访对象、重点高危人员的重点走访，全面掌握动态，积极做好思想工作。要建立完善民情分析会制度，及时梳理分析网格民情，集思广益解决群众提出的热点难点问题。要充分发挥网格平台的服务办事功能，确保第一时间快速响应，抓好问题解决、解释说明、情况反馈等工作，切实提高群众满意率。要强化网格团队服务社会稳定的功能，认真做好解疑释惑、宣传政策、方便办事等工作，加强对各类突发性事件和社会热点问题的舆论引导，主动化解各类矛盾，维护社会和谐。

三要打造品牌，创新深化。平台建设方面，要进一步打造好“魅力网格”、“百姓点滴”、“网格民情驿站”等品牌；团队建设方面，要突出专业知识、技能服务，深层次打造“百姓课题”、“健康天使”等特色品牌；机制建设方面，进一步整理、总结、提炼，不断创新完善文化网格、税务征收网格、平安网格等特色机制。要针对工作中的突出问题、普遍问题动脑筋找方法，以大胆创新推动工作进步，比如，在工业园区、两新组织、外来人口聚居地等特殊群体中探索组建一批专属网格，不断延伸网格覆盖面；鼓励和支持义工、志愿者等组建自治型服务团队，更好地满足群众多样化需求。

第二篇：网格化管理,组团式服务

关于推进“网格化管理，组团式服务”加强基层社区建设的实施意见

当前，城市基层正在发生新的深刻变革，社区承担的社会管理任务更加繁重、维护社会稳定的作用更加突出，居民群众对社区的服务需求更加迫切。近年来，我区积极推进社区建设，在健全社区组织体系、完善社区基础设施、加强社区工作队伍建设等方面取得了明显成效。但仍存在事务繁杂、机制不顺、管理粗放和为民服务的贴近度、精细度不高等问题。为不断适应新形势下社区管理服务工作要求，贯彻落实《海勃湾区委 政府关于加强社会建设和社会管理的实施意见》，结合外地先进经验，从我区实际出发，就“网格化管理，组团式服务”模式提出如下意见：

一、指导思想

要坚持以科学发展观为指导，围绕全区社会建设大局，最大限度减少不和谐因素，以满足居民群众的物质文化生活需求、提升居民群众的幸福指数为出发点，以全面提高社区管理服务水平为目标，使社区在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面发挥更加重要的作用，实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙，为建设和谐海勃湾区奠定坚实基层基础。

二、基本原则

建立规范统一的管理标准和流程，保证管理的便捷、精确和高效。

四、工作内容

“网格化管理、组团式服务”是着眼党在基层执政方式的创新所作的探索，就是在街道（镇）、社区（村）行政区划不变的前提下，把街道（镇）划分成若干个单元网格，通过整合基层各类组织资源，对应每个网格组建相应的管理服务团队，全面承担网格内联系群众、掌握民情、改善民生、解决矛盾、维护稳定、促进发展等职责，并运用现代数字技术搭建信息化管理服务平台，从而为群众提供更为直接、高效的服务，提高社会管理的科学化、精细化水平。主要做法是：

（一）合理设置网格。在现有的社区（村）区划不变的前提下，以“任务相当、方便管理、界定清晰”为原则，根据社区（村）所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，合理设置网格。将社区内的市场、学校、医院、楼栋、院落等归入基础网格，建立“人、地、物、情、事、组织”六要素信息库，将社区管理、社区服务和社区自治纳入网格。网格划分要横向到边、纵向到底，不留空白区域，不得交叉重叠，实现全面覆盖。全区按照每300户设置一个网格，39个社区现有居民116800户，共需设置389个网格。

6—8人组成。

区属各单位，要协助街道（镇）做好网格内与居民利益有关的社会治安、社区矫正、公共卫生、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城市管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作，推动政府社会管理和公共服务覆盖到全社区；依法依规对网格内供水、供电、供气、供热、环境卫生、园林绿化等市政服务单位的服务情况进行监督，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业开展工作，维护居民的合法权益。

（四）划分工作职责。社区工作人员为网格管理服务直接责任人，负责了解掌握网格内的情况，具体落实各类基础信息的采集、不和谐因素排查、帮助居民办理政府社会管理和公共服务事项。在“网格化管理、组团式服务”工作中，自治服务团队及其成员以普遍联系为主，一般每月进行不少于1次普遍走访，具体了解联系群众的思想和生产生活情况，随后组织召开工作例会，分析梳理群众意见建议，研究对策措施并抓好落实。基础服务团队，主要以业务服务为主，各相关单位、部门社会团体等，结合自身日常工作职能，针对与社区居民密切相关的问题、要求，进行及时高效的服务。义务服务团队以重点联系和专业化服务为主，针对居民群众在生活中的困难，但又不再各单位职能范围内的诉求，进行

建立民情日志制度，网格管理服务工作人员要通过记录社区民情日志的方式及时、准确收集社情民意，反映工作状况。建立分析研判制度。社区定期召开民情分析会，对收集到的社情民意进行梳理分类，落实责任人办理，确保社区情况当日清、动态准、处理快。街道（镇）要对社区反映的疑难问题以及在民情接待、走访调查工作过程中反映出的问题，及时进行分析研判、分类处置，确保各类民情意见有效解决。

（六）落实岗位要求。强化网格管理服务工作人员责任意识，要求做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告“第一人”。推行“错时工作制”，社区网格管理服务工作人员坚持经常性、不定期的到网格巡查1次，在网格时间要达到工作时间三分之一以上。入户调查要合理安排时间，注意方式方法，注重自身形象，对服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息严格保密；要主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解社情民意，认真填写民情日志。建立网格管理服务公示制度，在每个网格区域内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区公益服务场所要设置各单位网格区域平面图和网格划分全景图，自觉接受社会和群众监督。

（七）建立考核机制。各街道要完善信息掌握、问题处理、要的保障。将网格化管理与社会管理综合治理相结合，实现有效衔接、协同运作。

（二）强化分类指导。实行网格化管理服务试点的试点办事处（社区）要逐步理顺组织体系，并认真总结，深入研究，着重在管理和服务的精细化、制度化、人性化等方面进一步创新和拓展，探索建立长效机制。尚未实行社区网格化管理服务的地区要结合本地区实际，抓紧制订具体的实施细则。要统筹安排、全面启动、排出日程，确保各项工作扎实推进、抓出成效。

（三）强化队伍建设。建立社区专职工作者队伍，通过公开考录、选拔优秀大学生充实社会工作力量，采取政府购买服务方式，将居住在社区、熟悉社区情况、热心社区工作的人员配备到社区服务机构中来。以今年社区两委换届为契机，按照每300户一名社区工作者（网格管理员）的标准，配齐配强社区工作者。今后，在公务员选拔中，同等条件下，有社区工作经历的优先录用。由区委组织部、区人力资源和社会保障局、区民政局研究制订在社区工作者中招录公务员和事业编制人员的具体办法，适时启动招录工作。

（四）加大宣传力度。实行网格化管理服务是加强社区基层管理的新探索、新举措，关系到居民群众的切身利益。要采取向居民和驻区单位发放宣传单、服务联系卡、依托网格短信服务平台、电子屏、网格示范点、集中走访等形式，多

第三篇：网格化管理 组团式服务

网格化管理 组团式服务

浙江舟山是我国唯一以群岛建制的地级市，有“渔都港城、海天佛国”之美誉。为加强社会管理服务，构建基层治理新模式，探索新时期群众工作新机制，2008年8月起舟山市全面推行“网格化管理、组团式服务”工作，形成了“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层工作新格局。

细分管理服务单元，实现治理结构网状化。根据社区(村)所辖范围、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，合理设置网格。渔农村一般以100到150户为一网格，城市社区规模适当扩大。把全市43个乡镇(街道)划分为2360个管理服务网格，每个网格配备相对固定的管理服务团队，形成覆盖城乡、条块结合的管理服务体系。以网格为基础，调整基层党小组的设置，把同一网格内的联户党员编入一个党小组，形成了“一网格+一党小组”的组织架构，使基层组织和广大党员联系服务群众的层次更加清晰、任务更加明确、覆盖更加全面。

整合基层组织资源，实现组团人员最优化。将党务、行政、群团、“两代表一委员”，包括民间社会力量等方方面面的资源整合起来，组建常规服务团队，一般每个团队配备5-7名成员。每个服务团队通过上门走访、电话联系、召开座谈会等形式，对每一网格内的群众实施全方位跟踪服务，及时反馈民情，妥善处理民难。发挥职能部门、基层群众和社会团体中专业人才作用，组建法律、家政、医疗等专业服务团队，为群众提供便捷、快速、专业的服务。

建立民情研判机制，实现基层管理民主化。各乡镇(街道)、社区(村)通过组织“干部听民声、共说连心话”，“民情通议事会”、“民心凝聚推进会”，集中梳理分析群众提出的热点、难点问题，畅通民意、集中民智，关注民生，提高了基层管理的民主化水平。以群众满意为衡量标准，推行民情办理评价机制，对为民服务的每一事项实行“一事一诺一评价”，全程公示服务事项办理进度和效果，并采取群众和网格服务团队双向打分，拓宽为民服务群众满意度评价渠道。

搭建信息管理平台，实现管理服务高效化。以全市“网格化管理、组团式服务”信息管理系统为依托，群众诉求汇集到服务平台后，系统即自动受理，并按内容分类和流转程序传递给各职能部门限时办结，办结情况通过平台以短信方式或服务团队反馈给当事人。同时，实施网上民情日志点评制，服务团队成员撰写民情日记，定期通过信息平台记录、上传联系和服务群众情况，并采取乡镇联系领导、分管领导和主要领导三级点评，推动服务承诺事项落实。

“网格化管理、组团式服务”作为基层党建、社会管理和群众工作的一种全新模式，在密切党群干群关系、维护社会和谐稳定、推动基层民主政治建设等诸多方面，都起到了积极的作用，取得了实实在在的成效，赢得了群众的真诚拥护和支持。

(责任编辑：单庆)

第四篇：网格化管理组团式服务总结

二界岭乡云峰村开展“网格化管理、组团式服务”

工作总结

二界岭乡云峰村人口多，面积大，交通便利，流动人员较多，因此乡党委、政府一直以来都十分重视本村综合治理和平安创建工作，通过全村干部的努力，我村综治工作取得了一定成绩。今年我村根据乡里的统一部署，结合我村的实际情况开展了“网格化管理、组团式服务”工作，现将工作开展情况总结如下：

一、主要做法

（一）领导重视，组织健全。为便于“网格化管理、组团式服务”工作的开展，村两委根据工作需要成立了“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，村书记任组长，村调解主任任副组长，各相关部门为成员。通过健全组织明确了职责，确定专人负责，同时把各项工作分解到各个自然村，各条线的干部共同配合，形成了齐抓共管的良好局面，为“网格化管理、组团式服务”工作的开展奠定了基础。

（二）合理划分责任网格，组建服务团队。根据“属地管理”的原则，按照“一行政村一网格”的基本块划分方法。各组要提供“定期+按需”的长期服务，根据村民的需要积极为民办事，通过下村走访联系民情，掌握动态，根据责任分工落实办理人员，并对办理结果进行记录。同时做好各项基础工作，由副组长记录群众的各项诉求，组长定期汇总后报乡“网格化管理、组团式服务”领导小组办公室。

（三）建立健全工作机制，实现组团服务长效。

1、点面结合、上下联动,各服务团队本着“全面联系、重点服务” 的工作原则，对自

己所负责的网格内村民进行定期或不定期的走访。认真收集村情民意、做好各类政策宣传服务工作，在各服务网格开展全面联户走访活动的基础上，各服务团队对全村孤寡老人、困难党员、特困家庭、贫困职工等送去慰问品，并进行重点走访慰问，送去党和政府的温暖。并深入了解贫困户的具体状况和致贫原因，为今后因地制宜落实帮扶措施，切实解决生 产生活难题奠定基础。

2、实行服务团队综治平安责任区工作制。坚持把推进网格组团工作同综治平安工作结合起来，把网格责任区的综治平安工作成效作为考察网格服务团队工作成绩的总体指标。下一步将制定考核办法，实行考核奖惩制度，对网格服务团队进行考核，把网格服务组走访入户率、群众知晓率和满意率以及工作成效纳入考核内容，并根据实际工作给予奖励或处罚。

二、工作实效

通过一段时间开展“网格化管理、组团式服务”工作，虽然还不是很深入，但是已取得一些成效：一是通过区块划分，有效解决群众的需求和矛盾。充分发挥基层各类组织的作用，从源头上化解矛盾纠纷。如青东涧村的两户居民因为宅基地问题发生矛盾纠纷，村干部暨网格副组长走访时发现后及时上报乡综治办进行调解。通过乡综治办联合村干部及时介入进行调解，稳定了矛盾双方的情绪，有效防止了该此 纠纷激化，妥善解决了这起纠纷，消除了不安定隐患。二是把全村各项工作的开展与网格区块划分相结合，各项工作一目了然。我们把农村医疗保险、养老保险金缴费工作进行分块收取同网格化工作有机结合起来，通过分块实施明确了任务，工作进展也是一目了然，可以

说通过网格区块有力的推进了全村工作的开展。三是进一步联络了干群感情，营造了良好氛围。我们要求各网格服务团队多走访农户，既了解农户的诉求也联络了感情，便于工作的开展。通过走访，与村民面对面的交谈，向村民进行法 律法规的宣传，提供必要的帮助，了解群众的生产生活中的困难，及时提供必要的帮助，密切了干群关系。同时通过走访掌握了村民的动态，对一些矛盾隐患及时的进行了调解，真正做到了把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。四是以网格化管理、组团式服务为契机，促进归正人员的管理工作进入新模式。在网格层面，每一网格落实包括普法宣传员、人民调解员、农村经济发展指导员等人员各司其职，主要负责群众日常法律服务。

接下来，村两委将进一步抓好组团式联系服务群众工作经验总结，从以下几个方面下功夫，努力深化联系服务群众工作。一是利用好报到在职党员资源，组建长效化的自助、互助服务团队，切实完善走访服务群众的组团力量；二是总结完善走访服务群众的长效工作机制，整合和完善民情信息收集、汇总、反馈体系，形成充足的人员、经费、信息和制度保障，保证组团式工作的长效化、制度化延续；三是围绕解决居民区疑难问题，深化网格化管理组团式服务工作，积极推进各线工作。

二界岭乡云峰村

2011年12月16日

第五篇：“网格化管理,组团式服务”汇报材料

双河社区“网格化管理，组团式服务”汇报材料

双河社区占地15.6万平方米，辖区内有住宅楼41栋，总户数2002户，总人口5674人。共分8个网格，每网格约150至200户，人口约500至700人。年初以来，按照上级有关部门的安排部署在全区内率先成立了双河社区社会管理服务中心，并对辖区居民实施了“网格化管理，组团式服务”，现将实施情况汇报如下：

一、定人、定岗、定责为实施网格化管理组团式服务打好基础 1.人员及岗位设置

每个网格初级设4人组成的社区民生服务组（1名网格负责人，1名信息员，1名督导员，1名楼栋员），16名网格管理服务指导人员。网格负责人由社区工作人员担任；管理员由协警担任；督导员由街道干部担任；楼栋员由网格内居住的“五老”人员（老干部、老专家、老军人、老教师、老模范）担任；网格管理服务指导人员主要是社区干部、街道干部、区相关部门领导，同时针对网格内管理服务的需求，组建了由多人组成的特色服务队，在原有11只特色服务队的基础上新成立了保洁、修理、文体指导等服务队。

2.工作职责

网格负责人要联合网格内志愿者队伍当好社区管理服务“六大员”，即政策法律宣传员、社情民意采集员、矛盾纠纷调解员、社区管理监督员、文明新风倡导员、突发事件报告员。

具体要做好以下工作：

(1)负责网格内综合信息收集整理工作：包括责任网格内的信访隐 患、计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。

(2)要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录（记好民情日记），解决一件注销一件。(3)对居民反映求助的事，进行分类处理：一般性事务，由网格负责人现场处理；需要协调处理的工作，由网格负责人和社区协调处理；紧急性工作或社区不能独立办理的，网格责任人立即上报社区、街道，并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。

网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。坚持每天或每周定期巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意，解民忧、促和谐。

3.工作制度

(1)走访制度。普通户每半年上门走访一次，每季度电话随访一次；特殊户每季度上门走访一次，每月电话随访一次。

(2)会议制度。建立定期、不定期会议制度。社区每周至少召开一次网格管理工作例会。如因工作需要可随时召开。

(3)台帐制度。社区和网格要建立《网格化社会管理台帐》，由社区进行统一规范管理。

(4)报告制度。网格管理人员每周向社区报告一次工作情况，由社区登记存档。社区每月向街道报告一次工作情况。有特殊情况随时上报。

(5)督查制度。社区对网格管理人员工作开展情况定期督查，街道 每季度要对网格管理人员工作开展情况进行通报。

(6)培训制度。街道要适时组织对网格管理人员进行培训，提高工作能力。

(7)奖惩制度。街道要把网格管理工作纳入年终社区目标考核责任状中，对工作成绩突出的人员进行表彰，对工作不力人员提出批评或取消管理人员资格。

二．建立信息平台，掌握网格内居民基本情况

1.建立普通群体家庭信息档案（户主姓名、身份证号、户口性质、工作单位、联系电话、家庭成员等）。

2.建立特殊群体家庭信息档案（低保户家庭、低收入家庭、残疾人家庭、空巢家庭、下岗失业家庭、单亲家庭、矫正对象家庭、外出打工家庭等）。

3.建立流动人口的信息档案（出租房屋和租房者的基本信息情况等）。

三．组织入户，进一步了解网格居民的诉求及信息收集

要把上门入户走访作为“网格化管理，组团式服务”工作的第一要事来做，一年要集中入户走访四次，双河社区利用3月17日和18日双休日期间进行了入户走访，入户率达90%。居民普遍反映楼栋里的灯有的坏了没及时修理、有些路段没路灯以及楼间野猫较多等情况。同时记好民情日记，发放便民服务卡，这次入户共发放便民服务卡1400张，便民卡上标明了网格负责人的电话、社区电话及承诺的服务内容，让社区居民随时可以拨打网格负责人的电话，咨询和反映问题，有效地节省了办事时间，逐步形成“有问题找中心”的良好机制。这次发放 便民服务卡居民主要反映的问题是户口迁移以及医疗保险的办理等问题。对重点服务对象如（低保户家庭、残疾人家庭、空巢家庭等）要随时走访，平时电话随访，这次走访共收集信息35条，当即解决35条。

四．注重实效，力争为网格居民提供更好的服务

1.网格化管理的运转方式更加精细化。社区整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，力求做到集中管理、条款结合、延伸服务、一岗多责、一员多能，最终形成三级联动管理机制。三级即社区管理服务中心、网格管理、楼栋管理。要求网格服务人员要天天下楼院，做到情况随时掌握，到社区分类落实到具体部门。2.创新社区调解机制，及时化解矛盾纠纷。上下调节形成社区服务中心、网格、楼院三级联动调解，有利于矛盾纠纷早发现、早化解，将矛盾解决在楼院中。

3.通过网格化管理积极开展其他生活服务。在社区原有11支特色队伍基础上，服务中心新成立了保洁、修理、文体指导等服务队。服务队伍由具有专业知识的辖区内外居民组成，定期为居民开展专题讲座和各项益民活动。自特色服务队成立以来，共计举办了老年人健康知识讲座1次，清理辖区卫生2次。通过特色服务队伍建设，丰富居民专业常识，让大家在自己家门口就能听到电视上才能看到的内容，把便利真正做到家门口，让居民在社区生活的舒心、顺心。

五、存在问题

1.信息收集量不大，原因是宣传力度不够，群众对网格化管理不够了解。

2.网格管理服务人员素质有待提高，特别是片警与社区工作人员 的配合需有关部门协调。

3.网格服务人员入网格时间少，特别是社区工作人员都有分管的工作，只有利用双休日或8小时之外时间入户走访。

“网格化管理组团式服务”我们只是进行了粗浅的探索和实践，有不足之处请区领导提出宝贵意见，有待于我们今后工作中创新思维，扎实工作，为促进和谐社区做出贡献。