确权试点讲话

第一篇：确权试点讲话

****同志

在全市集体土地确权试点动员会议上 的讲话提纲

各位领导、同志们：

这次市局党委把确权登记试点工作放在***区，既是对我们的高度信任，也是对我们的肯定。全体专班工作人员一定要紧紧抓住工作试点这一有利时机，切实学习好、利用好、组织好、协调好、保障好，为扎实推进我区确权登记工作奠定良好的基础。我先讲几点意见，后面李区长、杨总工还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。

一、当好组织员。作为试点工作所在地，我们既是东道主，也是组织者。全体工作专班人员在***局长的带领下，要认真配合市局工作组开展工作。要充分发挥东道主作用，在人员组织、物资保障、工作协调、现场勘察等方面发挥应有的作用，为试点工作提供良好的工作环境。我们要做到“三个到位”，确保试点工作顺利推进。一是协调沟通到位。试点工作时间紧、任务重、要求高，我们要着重搞好协调沟通。要密切与区、镇两级政府、各村集体（村委会）、相关单位部门的沟通联系，争取重视，取得支持，协调一致，共同完成试点工作；要加强与省专家组、市局工作领导小组的沟通联系，加强组织领导，争取技术支持；加强专班工作人员沟通协调，打造一个团结协作、和谐共事工作团队，确保按时、保持、保量 完成任务。二是政策宣传到位。开展农村集体土地确权和登记工作，既是一次农村土地管理的全面清理过程，又是一次政策法规的宣传教育过程。我们要在加大传宣力度，采取宣传单、宣传画、宣传栏等灵活多样的形式，广泛深入地将政策法规及开展这项工作的意义宣传到位，为试点工作顺利实施营造良好舆论环境。三是后勤保障到位。由于试点工作时间短、工作量大，后勤保障的好坏是影响试点工作战斗力的重要因素之一。我们要尽最大努力做好试点工作人员工作、饮食、住宿、给养等方面的后勤保障，为试点工作提供良好的工作环境。

二、当好“战斗员”。这次试点工作在最基层展开，与广大农民直接接触，我们一定要以高度责任感和对农民的深厚感情出发，搞好试点工作。一是熟练掌握业务。希望全体工作专班人员认真学习、深刻领会，特别是在集中培训期间，一定要排除一切干扰，集中精力，真正把有关的业务知识和工作方式学懂弄通，做到熟练掌握、准确运用、灵活操作。二是依法依规登记。我们必须严格按照市局制定的试点实施方案开展工作，严格按照相关技术规定的程序，实事求是，依法登记，确保每一个地决、每个宗地都“来源合法、界址清楚、面积准确”。二是严肃工作作风。全体工作人员要脚踏实地，勤奋工作，克服基层工作条件艰苦，发扬不怕困难、连续作战的工作作风，以顽强拼搏的工作精神，高质量、高标准地完成试点工作任务。

三、当好“调解员”。集体土地确权登记政策性强，涉及面广，与群众生产、生活息息相关。由于历史原因，过去边界划定不清，权属认定不明造成的矛盾纠纷不可避免。我们要做到“三点”，全力化解可能出现的各种土地纠份。一是调处力度大一点。加大对土地权属纠纷矛盾调处力度，确保户与户之间纠纷不出组、组与组之间纠纷不出村、村与村之间纠纷不出镇。二是纠纷排查实一点。争取镇党委政府、各村委会支持，对可能引发权属争议的土地进行摸排，为土地权属纠纷调解获得了第一手资料。三是核查资料全一点。针对边界划定不清，权属认定不明等问题，我们要深入村组农户，以调查、询问等形式开展核实工作，听取群众意见，整理历史资料，采集调解矛盾纠纷的有力证据。

四、当好“调研员”。试点的目的不仅是完成试点工作任务本身，更重要的是要为全市的工作探索有益的经验。因此，在试点过程中要大胆实践、大胆探索，边试点、边总结、边解决问题。一是拨亮点。要善于发现试点工作的亮点，努力把实践性的东西上升为经验性的东西，并反作用于工作实践，为正式开展工作提供参考。二是攻难点。要敢于解决试点工作的难点，取于和善于发现试点工作中的问题和不足，多发现问题，多拿出措施和办法，并提出意见和建议。三是补缺点。要切实对试点经验进行分析总结，及时查漏补缺，全面、客观、及时地为市局的科学决策提供基础依据，为农村集体土地确权登记发证工作在全市推开夯实基础，提供成功经验。

同志们，这次试点工作任务艰巨而光荣，希望大家增强责任感和使命感，克服困难，迎难而上，创造性地开展工作，为我市农村集体土地确权登记发证工作的全面展开积累实战经验，奠定良好基础，做出应有贡献。最后，希望同志们在试点过程中，注意劳逸结合，保重身体，注意安全。预祝这次试点工作取得圆满成功！

第二篇：副局长在集体土地确权试点会议上的讲话

***同志

在市集体土地所有权确权登记发证工作

试点动员会议上的讲话

各位领导、同志们: 今天，召开这次试点工作动员会议，主要是对我市集体土地所有权确权登记试点工作进行动员和部署，统一思想，提高认识，明确任务和要求，确保按时、保质保量、高标准完成试点工作。为认真贯彻落实中央、省、市相关文件及会议精神，加快推进我市集体土地所有权确权登记发证工作，市里选定***镇作为这项工作的试点单位，主要基于以下考虑：一是****两级党政主要领导对国土资源工作非常重视和支持，这是做好工作的前提和保障。二是**国土分局有一支政治思想强、业务能力精的骨干队伍。三是**镇属**级的经济开发区，集体土地的管理、征用、流传、使用具有一定的代表性。为高质量、高标准做好此次试点工作，**区、**国土分局及**镇党委政府高度重视，做了大量的准备工作，在此，我代表市国土局党委表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见：

一、充分认识集体土地所有权确权登记发证工作的重要性 农村集体土地确权登记发证工作，是促进经济和社会发展的一项基础工作，是切实维护农民权益的一项重要工作。这次试点工作时间短、工作量大、技术要求高，政策性强。大家要站在贯彻落实科学发展观、切实保护广大农民群众合法权益、促进城乡

统筹，充分认识到做好农村集体土地确权和登记发证工作的重要性。

（一）推进农村集体土地确权登记工作是维护农民权益、促进农村社会和谐稳定的现实需要。通过农村集体土地确权登记发证，能有效解决农村集体土地权属纠纷，化解农村社会矛盾，依法确认农民土地权利，强化农民特别是全社会的土地物权意识，有助于在城镇化，工业化和农业化推进过程中，切实维护农民权益。

（二）推进农村集体土地确权登记工作是落实最严格的耕地保护制度，提高土地管理和利用水平的客观需要。土地确权登记发证过程，是进一步查清宗地的权属、面积、用途、空间位置、建立土地登记簿的过程，也是摸清土地利用情况的过程，从而改变农村土地管理基础薄弱的状况，夯实管理和改革的基础，确认农民集体、农民与土地长期稳定的产权关系，将农民与土地物权紧密联系起来，进一步激发农民保护耕地、节约集约用地的积极性。

（三）推进农村集体土地确权登记发证工作是夯实农业农村发展基础，促进城乡统筹发展的迫切需要。加快农村集体土地确权登记发证，依法确认和保障农民的土地物权，进而通过深化改革，还权赋能，最终形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度。这是建设城乡统一土地市场的前提，是建设社会主义新农村、促进农村经济社会发展、实现城乡统筹的动力源泉。

二、充分认识集体土地所有权确权登记发证试点工作的目的 通过这次试点工作，要进一步完善市级工作方案，为我市确权登记工作全面展开积累经验，为做好全市集体土地所有权确权登记工作奠定坚实的基础。具体的来说，要达到以下目的：

一是完善全市集体土地所有权确权登记工作实施方案。集体土地确权登记是一项复杂的系统工程，技术性、政策性都很强。因此试点工作显得非常重要。制定出符合实际、切实可行的实施方案是完成全市集体土地所有权确权登记工作的关键。经过实践的检验，我们才能明确全市集体土地所有权确权登记工作实施方案是否科学、可行。同时通过试点可以对实施方案进行修改和完善，进一步增强方案的客观性、系统性和可操作性。

二是探索行之有效的组织形式。确权登记工作与土地调查工作有着本质的区别，和第二次土地调查相比，确权登记工作更加详细、更加具体、更加全面、技术要求更加严格、边界及所有权的确认更加严谨，每一个阶段、每一个环节、每一项工作都是紧密相连，容不得半点马虎。因此，集体土地所有权确权登记工作的组织形式如何进行才能做到科学、有效就显得尤为关键。试点中，从成立机构、落实人员、宣传协调、业务培训、地籍调查、登记申报、土地确权、纠纷调处等各个阶段和环节出发，全面、真实地模拟登记工作的全过程，通过这些活动，探索制定一个科学、合理且行之有效的组织形式。

三是发现和研究解决集体土地所有权确权登记过程中可能出现的问题。这次试点，从工作的环节上，基本模拟确权登记发

证工作的全过程。我们要通过试点的实践，及时发现工作各个阶段和各个环节中存在的问题，通过对整个过程的实地演练，可以掌握各个环节的工作要领和技巧。例如，如何搞好业务培训；如何开展宣传动员；如何做好土地确权摸底和调查登记工作；如何防止将不合法的权属合法化；如何进行质量验收；如何搞好数据统计、数据处理等等；从而积累工作经验，减少工作全面开展后的盲目性和重复性。不要怕出现问题，出现问题可以使我们尽早研究出解决问题的办法，做到未雨绸缪，为全面展开确权登记工作做好充分准备。

三、强化措施，确保确权登记试点工作顺利推进

这次试点工作意义十分重大，能否发现问题和总结经验，将直接影响全市集体土地所有权确权登记工作的顺利开展，将影响到全面确权登记的工作质量，责任重大，不可轻视。为确保试点工作取得成功，收到预期效果，我们务必做好以下几项主要工作。

一是加强组织领导，积极协调各级政府做好试点工作。在此次试点工作中，我们的各项任务离不开区、镇两级政府的支持，也离不开各村的支持，我们各级国土资源管理部门必须积极争取领导，向当地政府多汇报、多沟通，取得支持，共同完成试点工作。在试点工作中，要积极争取广大农民和社会各界的参与、配合，要充分发挥农村基层组织在地籍调查、登记申报、土地确权、纠纷调处等工作中的重要作用。国土管理部门要与乡镇政府密切配合，切实解决工作中出现的矛盾和问题。这里，我要强调一点，试点工作中，我们要做到合法、合情、合理，虽然矛盾是不可避

免的，但必须杜绝出现群众上访事件。

二是加强宣传动员，为试点创造良好的社会环境。宣传工作是搞好确权登记工作的重要一环，对圆满完成登记工作有着至关重要的作用。要加大宣传力度，采取拉横幅、办宣传栏、发宣传资料等多种形式，切实将有关政策法规和开展这项工作的意义宣传到位，形成强大的舆论氛围。整个宣传活动要讲求实效性，要注重内容的针对性，做到贴近实际、贴近群众，使群众自觉地理解、配合、支持登记工作，为确权登记试点工作的顺利开展创造一个良好的社会环境。

三是加强规范管理，按方案规定开展试点工作。此次试点，面临的问题很多，涉及群众的根本利益，责任大，任务重，时间紧，必须严格按照已经制定的试点实施方案开展工作，并在试点工作中逐步完善方案内容。要严格按照地籍调查有关规程规范的要求，开展农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权调查工作，查清农村每一宗土地的权属、界址、面积和用途等基本情况。严禁通过土地登记将违法用地合法化，杜绝“人情证”；严格按照相关技术规定的程序，确保每一宗土地都能达到“来源合法、界址清楚、面积准确”的标准，保证我们的工作经得起查，经得起历史的检验。

四是加强探索创新，做好试点工作的经验总结。试点工作的重要目的是总结经验，使工作方案更加科学，更加符合实际，更具有可行性，以杜绝或减少全面推广的盲目性，使之建立在可靠的基础上。在试点工作中，试点工作领导机构以及试点工作人员

要善于摸索工作规律，要做到边试点、边总结，尤其要注意发现和研究事前预想不到的具体问题，从而为完善全市确权登记实施方案积累经验。希望通过这次试点，不断摸索总结经验，以点带面，用这些试点的成果，去指导和全面开展我市集体土地所有权确权登记发证工作。

同志们，今年的动员大会，标志着我市集体土地所有权确权登记发证工作正式拉开了帷幕，工作专班在市工作领导小组的统一领导下，在省技术领导小组、各级政府的大力支部下，在各级各部门大力配合下，我们一定高标准、高质量完成好此次试点工作，为扎实做好确权登记工作奠定坚实基础。

谢谢大家！

第三篇：广丰县农村集体土地确权登记发证试点

广丰县农村集体土地确权登记发证试点

工作意见

为贯彻落实中央一号文件，深入贯彻实施《中华人民共和国物权法》，依法保护农村集体土地所有权人和使用权人地合法权益，加强集体土地管理，促进社会主义新农村建设，根据《江西省人民政府办公厅关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》（赣府厅发【2011】20号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施意见。

一、加强领导

为确保农村集体土地确权登记发证工作顺利开展，县政府决定成立广丰县农村集体土地登记发证工作领导小组，并在试点镇（大南镇）成立相应的工作机构，明确目标，落实责任，加强试点镇—大南农村集体土地登记发证各项工作的领导。试点大南镇农村集体土地登记发证工作领导小组下设办公室，办公室设在大南镇国土资源所。

二、试点目标任务

广丰县农村集体土地确权登记发证试点工作按照规定的技术要求，结合大南镇实际，2011年12月3日全面启动农村集体土地所有权确权登记发证工作。2011年12月10日全面启动农村集体土地建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作。2011年12月31日完成试点大南镇农村集

体土地确权登记发证工作。

三、切实保障经费

县政府按照中央1号文件要求，统筹安排，将试点大南镇农村集体土地确权登记发证有关工作经费足额纳入财政预算。为保障工作顺利开展，根据《关于土地登记收费及其管理办法》（1990国土【籍】字第93号）中第三款第五条规定，农村居民生活用地在200平方米（含200平方米）以下每宗地收5元，200平方米以上每宗地收10元的登记费用，用以解决登记发证的有关工作经费。

四、加强土地权属争议调处

大南镇要成立相应的土地权属争议调处机构，妥善处理土地权属争议。要建立土地权属争议调处信息库，及时掌握土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权权属争议动态，有效化解争议，为确权创造条件。

五、试点工作程序

（一）发布土地登记公告

（二）土地登记申请

（三）权属调查

（四）地籍测量

（五）宗地面积量算

（六）土地登记

（七）注册登记，颁发证书

第四篇：农村土地确权会议讲话

农村土地确权会议讲话

同志们： 今天这次土地执法专项行动工作会议是经县政府研究决定召开的，会议的内容是认真贯彻国土资源部、省监察厅、国土资源厅、省财政厅、省建设厅、省审计厅五个厅局和市政府一系列土地执法专项行动工作会议和文件精神，安排部署我县土地执法百日行动、国有土地使用权出让情况专项清理和清理整顿公路两侧以租代征违法违规批地用地三个专项行动工作，进一步严格土地管理制度，保证国家土地法律法规的顺利贯彻执行，落实好科学发展观，保障县域经济持续健康快速发展。为顺利做好这次土地执法专项行动工作，下面我讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，深刻认识开展土地执法专项行动的

重要性 实行严格的土地管理制度，坚守耕地“红线”，严控“土地闸门”，保障经济社会又快又好发展，是党中央、国务院对土地管理的根本要求。经过近几年的清理整顿，全国土地利用形势得到一定的好转，但土地执法形势依然严峻。为解决当前土地管理工作中存在的突出问题，有效遏制土地违法违规行为，根据国务院领导指示，国土资源部决定从9月15日至12月25日，在全国集中开展查处土地违法违规行为百日行动，并于9月13日召开了全国土地执法百日行动视频会议，部署以查处“以租代征”为重点的全国土地执法百日行动；监察部、国土资源部、财政部、建设部、审计署联合下发了《关于开展国有土地使用权出让情况专项清理工作的通知》，要求各地对2005年1月1日至2007年12月31日三年期间供应的所有建设用地逐宗进行清理，严查各类违规违法行为，巩固土地市场治理整顿成果。随后,省市政府及主管部门均做出了具体部署。本篇文

章来自资料管理下载。省五个厅局联合下发了《关于开展国有土地使用权出让情况专项清理工作的实施意见》、省国土厅印发了《全省土地执法百日行动工作方案》；市政府下发了《集中开展清理整顿以租代征和公路两侧违法违规批地用地专项行动方案》，市监察局、国土局、财政局、建设局、规划局和审计局联合制定了《关于开展国有土地使用权出让情况专项清理工作的实施方案》，市国土局制定了《土地执法百日行动实施方案》，要求严肃查处土地管理工作中的违规违法问题。具体到我县讲，经过2004年开始的土地市场清理整顿，特别是国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》国发〔2004〕28号、《关于加强土地调控有关问题的通知》国发〔2006〕31号文件下发后，我县认真按照省市政府贯彻意见的要求，不断加大土地监管力度，效果明显。在这期间，国土部门不畏困难，认真落实保护耕地、保障发展双保方针，使全县依法管地用地、节约

集约用地的意识明显提高，土地违法违规案件得到了及时清理和严厉查处。但是我县违法占用土地的形势依然严峻，土地管理中的一些矛盾和问题仍未得到根本解决。为此，我们一定要正确认识和把握当前土地管理的新形势、新任务，深刻领会国务院和国土资源部的决定、部署和要求，深刻认识土地违法违规行为的重大危害，把这次专项执法行动作为促进用地观念和方式转变、全面提升土地管理水平的一次难得机遇，切实增强责任感、紧迫感和使命感，坚决把土地问题上升到科学发展观和讲政治、讲大局的高度来对待，坚决把思想统一到国务院领导重要批示和省市政府具体工作部署上来，坚决把行动统一到专项执法行动方案的要求上来，坚决集中曝光一批突出违法违规案件，坚决把土地执法专项行动推向深入，抓出明显成效。

二、认真落实专项行动各项目标要求，突出工作重点

（一）明确目标任务。根据上级部署和要求，我县这次专项执

法行动的主要任务有4项：一是对“以租代征”行为进行整治，重点查处违反土地利用总体规划和土地利用计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租（承 租）、承包等方式非法使用农民集体所有土地进行工商企业项目建设的“以租代征”行为；二是对违反土地利用总体规划擅自圈占土地进行建设或擅自扩大用地规模的违法行为；三是对“未批先用”行为进行清理和整治；四是对2005年1月1日至2007年12月31日三年期间供应的所有建设用地逐宗进行清理，严肃查处土地出让中的各类违规违法行为。

（二）把握工作重点。开展这次专项执法行动的目的，就是要有效解决当前土地管理中存在的突出问题。今年7月份，省政府办公厅下发了《关于进一步加强土地执法严厉打击土地违法行为的通知》，县国土部门按照国土资源部和省政府的有关要求，认真开展了土地违法违规行为专项清理工作，基本摸清了底数，依法处理了一大批土地违法违规

历史遗留问题。这次专项执法行动要在前一时期清查的基础上，进一步加大力度。对“以租代征”等问题进行拉网式实地排查，并逐项填表登记，切实把基本情况摸清搞准。对清查出来的问题，要统一梳理，填写登记报表。要通过这次清查，进一步把全县用地底数搞清，并对存在的问题进行分类，采取切实可行的措施，认真进行整改。

（三）搞好统筹兼顾。今天这次会议，我们部署的是土地执法百日行动、国有土地使用权出让情况专项清理和清理整顿公路两侧以租代征违法违规批地用地三个专项行动，虽然是土地执法专项行动，但这次专项执法活动不是独立的，要把这三个专项执法活动同国土资源管理正常工作有机结合起来，要与保护耕地、节约集约用地和做好信访稳定工作结合起来，要与创新机制,促进发展结合起来。加强土地执法，目的是落实国家土地调控政策，促进经济社会更好更快发展。因此，在执法行动中，既要严格执法，依法查处

各类土地违法行为，也要认真总结土地管理工作经验，深入研究土地管理领域的突出实际问题。一要认真研究土地违法违规问题发生的深层次原因，逐步建立预防违法问题发生的长效机制；二是结合县域实际，研究进一步推进节约集约用地的新措施，解决经济发展的用地问题。我认为，把握好这两点，才是开展这次专项执法行动的根本和关键，才符合保护耕地、保障发展、服务中心、服务大局的国土资源管理双服双保方针。专项执法只是手段，目的是为了经济社会健康稳定发展。

三、切实采取有效措施，确保专项土地执法行动取得实效这次专项土地执法行动规模大，涉及面广，任务艰巨，希望牵头部门和相关单位要采取有力措施，加大工作力度，确保完成好各项工作任务。

（一）加强组织领导。为了加强对这次专项土地执法行动的领导，县政府成立了专项工作领导小组及办公室，具体负责专项行动的组织实施，并制订下发了实施方案。各

乡镇政府和相关部门也要成立相应的领导机构和工作机构，切实担负本行政区域内开展专项执法行动的各自职责，并结合实际，制订周密的工作方案，细化目标任务，搞好配合，确保各项措施落到实处。对于专项执法行动中的重大问题，要及时向专项工作领导小组汇报。特别是涉及本乡镇、本部门难以解决的问题，要主动提出建议，积极采取措施。同时，要做好与纪检、监察等机关的沟通协调工作，共同研究解决土地管理和土地执法中的疑难问题。对于我县这次专项土地执法行动，县政府将进行全过程的监督指导，发现问题及时纠正解决。

（二）明确责任分工，严格责任追究。各乡镇人民政府、各相关部门要把这次专项土地执法行动摆上重要工作议程，认真研究部署工作开展，并责承专人负责此项工作。具体分工如下：土地执法百日行动由国土局总负责，各乡镇和建设局搞好配合；国有土地使用权出让专项治理活动，由监察局牵头，国土局、建设局、财政局、审计局和有关乡镇要搞好配合；严查以租代征和公路两侧违规批地用地专项行动，由国土局、监察局牵头，以国土局为主，建设局和各乡镇搞好配合。因此，各相关部门和各乡镇要进一步统一思想，增强信心，克服畏难情绪，排除各种干扰，对检查中发现的问题要严肃查处并处理到位，典型案件要公开处理，真正起到查处一案、震慑一方、教育一片的作用，切忌检查走过场。本篇文章来自资料管理下载。对土地违法行为的查处既要对事也要对人，防止重检查、轻处理，重经济处罚、轻追究违法者责任的现象。对有关人员不履行职责、行政不作为或失职渎职造成严重后果和恶劣影响的，县政府将严格按照有关规定予以严肃处理。对不胜任本职工作、无所作为、在直接管辖范围内发生重大恶性事件以及重大土地违法违规案件的干部，将建议县委采取必要的组织措施。对发现有关失职、渎职构成犯罪的，坚决移送司法机关追究刑

事责任。

（三）建章立制，认真整改。要通过这次专项执法行动,认真总结土地管理经验,针对我县土地管理和土地执法中存在的问题,立足于从深层次挖掘问题,从根本上查找原因,从管理上积极整改，进一步研究制定相关工作措施,达到整改到位，整体管理水平得到提高的目的。对没有土地审批手续和建设手续的项目，电力部门、市政部门不准通电、通水、通气、通讯、通路。

（四）搞好舆论宣传。这次专项执法行动期间，国土部门要积极通过各种媒体和宣传平台，广泛开展舆论宣传，使社会各界充分了解专项执法行动的意义和内容，理解、支持和自觉监督专项执法行动的实施。要及时向社会发布专项执法行动的进展情况和成果，加大土地违法案件的曝光力度，形成轰轰烈烈的声势。要通过卓有成效的宣传，促进全县依法依规管理用地意识的进一步转变，努力营造良好的土地管理氛围。同志们，这次土地专项执法行动时间紧，任务重，要求高。希

望大家严格按照实施方案和这次会议的要求，齐心协力，扎实工作，确保这次专项土地执法行动取得实效，为全县经济社会可持续发展创造一个良好的用地环境。

第五篇：土地确权培训讲话

在松塔镇土地确权登记颁证业务骨干培训会议上的讲话

同志们，今天我们召开松塔镇确权登记颁证业务骨干培训会议，非常感谢大家能在春耕大忙时节，来参加这次培训会，可见大家对土地确权工作是多么重视！

农村土地确权登记颁证是深化农村改革的基础工程，是惠及广大农民群众的民生工程。这次土地确权登记颁证，工作重点在村一级，而参加培训的各位就是土地确权的排头兵、主力军。会上，农经中心的领导们将为大家讲解土地确权工作的相关政策和业务知识，希望大家好好听课，认真笔记，为我镇土地确权的顺利开展作好充分的理论准备。对此，我对参加培训的各位提三点要求：

第一，要吃透精神，稳步开展工作。一是稳定现行土地关系。全面开展确权登记颁证，要在保持现有土地承包关系稳定的前提下进行，通过法律程序落实和保护农民对承包土地的各项权利，为农村土地承包关系稳定并长久不变奠定基础。二是充分尊重农民意愿。对工作中遇到的矛盾和问题，大家一定要认真对待，深入分析；对一些疑难问题、特殊问题，要按照民主决策程序解决，但要注意体现真正民意，防止以官意代替民意。三是依法依规推进工作。这次确权登记颁证不是二轮土地承包关系的推倒重来，更不是新一轮土地调整，而是实现承包土地登记管理、流转管理和纠纷处理系列化规范管理。要按照“不推倒重来、不打乱现行政策、不搞强行推动”的三不要求，开展确权登记颁证工作。因此要坚决杜绝借机违法调整、收回农户承包地的违规现象发生。

第二，要抓住重点，有效开展工作。一是调查摸底确权。这是确权登记颁证工作的基础，各村要认真组织好，尤其是各组选出工作，人品好、公道正派、熟悉本组情况的人进行调查摸底。二是据实丈量登记。据实丈量，实事求是，这个环节不能减。要向群众讲清楚，过去是谁的地，丈量后仍登记谁的名下，不调整、不重分、不增加负担、不减少惠农补贴。三是问题就地解决。为了确保这次大规模的确权登记颁证工作进展顺利，镇确权登记颁证领导组，将定期督查指导各村的确权登记颁证工作，及时掌握工作动态，了解存在的矛盾问题，确保工作中出现的困难和问题就地解决。四是资料真实可靠。确权登记颁证工作要求填写的各类表册登记薄很多，内容要求的很具体，手工作业的量很大，镇村两级工作组务必认真细致，确保登记的内容真实可靠。

第三，要以人为本，严格开展工作。一是加强人员培训。确权登记颁证是一项业务性和技术性很强的工作，主体力量是在座的镇村两级工作人员，你们的政策水平和业务能力，将决定工作的进度和质量。今天，我们之所以耗费大量人力、物力、财力举办这次培训，是因为在座的各位不仅承担着具体的指导工作，还承担确权的具体任务。因此，大家务必要认真学习，深刻领会精神，要尽可能的吃透政策，做到了然于胸。二是严格规范流程。土地确权登记颁证工作具体做什么，如何做，下发的方案讲得很清楚，接下来县农经中心的领导们将要为大家做详细培训。大家一定要认真学习领会，按照程序步骤，扎扎实实的做好每个阶段的工作。要按照内容、程序、方法和结果“四公开”的要求，确保土地确权工作在阳光下运行。

同志们，农村土地确权登记颁证工作任务艰巨，责任重大，意义深远，希望大家用学到的知识指导土地确权实践，保证我镇土地确权工作圆满完成。谢谢大家！