县“五项举措” 强力推行农村两委换届“一人兼”

第一篇：县“五项举措” 强力推行农村两委换届“一人兼”

***县“五项举措”

强力推行农村两委换届“一人兼”

***县为加强农村干部队伍建设，实现党的领导与村民自治的有机结合，促进村级“两委”班子的协调运转，降低村级组织的运作成本，在农村两委换届过程中，大力推行村党组织书记和村委会主任“一人兼”，并取得实效。全县 个村实现了“一人兼”，占建制村总数的 ％，两委成员交叉任职率达到了 ％。

制定方案，为实现“一人兼”有章可循。先后召开3次常委会进行专题研究，县委书记作出重要批示：要强力推行农村“两委”正职“一人兼”，有条件的村都要实行书记主任“一人兼”。该县结合实际，在深入调查研究的基础上，制定了《故城县村党组织和第九届村民委员会换届工作实施方案》，将“四个提倡”（提倡村支部书记、村委会主任“一人兼”，提倡村支部委员竞选或兼任村委会委员，提倡党员竞选村民小组长，提倡村委会委员中的党员兼任村支部委员）列为换届选举的主要原则，明确提出，本次换届农村两委正职“一人兼”比例要达到 %以上。为把这项要求落到实处，该县分层面召开专题座谈会13次，增强了乡镇党委和村党组织对“一人兼”、交叉任职的重视程度。

加强引导，为实现“一人兼”营造氛围。该县把“四个提倡”和“五选、七不选”要求印成明白纸，下发到各村并

在醒目位置张贴。同时，利用县电视台开办专栏，组织乡镇、村利用广播、村务公开栏、入户宣传等形式，宣传推行“一人兼”和交叉任职的重要性和必要性，基本做到了家喻户晓，从思想认识上引领广大党员群众拥护、支持“一人兼”。同时，各乡镇提前做好矛盾纠纷的排查和调处工作，把村里存在的问题解决在萌芽状态，为实现“一人兼”营造了良好的舆论氛围。在换届选举准备阶段，该县发放明白纸20239张，张贴标语1825条，播发专题新闻9期。

明确思路，为实现“一人兼”拓宽渠道。一是用好竞职承诺方法，竞职前，候选人将年度工作目标向村民承诺，充分放开竞职演讲，把候选人私下的串联，变为公开的竞争，由群众选出真正干事的“当家人”，以充分竞争促成“一人兼”。二是针对村两委班子、现任村支书、村主任的实际情况，以考核结果为依据，采取两种形式：一种是支部书记弱，村委会主任是党员且公认度较高的先选村委会，村委会主任直接作为候选人，直接参与党支部换届选举；另一种是支部书记强，先选党支部，支部选出后，充分利用和调动村内资源，为群众办一些有形的实事，迅速赢得群众的支持和拥护，促成“一人兼”。***乡小庙村的***当选村书记后，从群众最关心的行路难问题着手，带领党支部一班人为群众硬化村内道路，赢得了群众的赞誉，在随后的村委会换届选举中，成功当选为村主任，两委成员全部实现了交叉任职。

健全机制，为实现“一人兼”增强动力。一是提高工资福利待遇。制定下发了《关于农村干部绩酬挂钩的实施意见》，明确提出，实现“一人兼”的村支部书记，每月工资提高50%。优先为“一人兼”干部缴纳养老保险，解决村干部的后顾之忧。二是搞好政策倾斜。对于成功实施“一人兼”的村，优先安排农业示范项目，优先安排改水、改电、修路工程。三是隆重表彰奖励。每年三级干部会议和“七一”表彰大会上，对做出突出贡献的“一人兼”农村干部进行隆重表彰。

强化监管，为实现“一人兼”高效运转。依据《关于对农村干部规范化管理的实施意见》，各乡镇建立健全了农村干部年度考核和民主评议干部制度，加大了对“一人兼”村干部的监督力度，明确了村“两委”班子成员、村民代表和党员的监督责任，村里对重大集体事务要进行集中商议，并公示商议结果。同时，各村严格执行“五议三公开”工作制度，建立和完善了村务、政务、财务等公开制度，规范了公开的内容、程序、方法、地点和时间，方便了村民的监督。本次换届***镇天水屯村实现了“一人兼”，该村曾因账目问题村民上访不断，镇党委及时督促村支部书记***向村民公开了财务状况，消除了群众的疑虑。

第二篇：2021年农村两委换届工作总结

2021年农村两委换届工作总结

撰写人：___________

日

期：___________

2021年农村两委换届工作总结

为确保农村“两委”换届工作健康、有序、平稳开展，__县积极采取有效措施，严肃换届纪律，为换届工作营造了风清气正的政治环境：

一是“三级负责”

为进一步加强对换届工作的领导，__县实行“三级负责制”，即：县四套班子领导对其联系点乡镇负责，各乡镇党委、政府主要领导对本乡镇负责，各乡镇包村干部对分包村负责。签订责任书，明确要求，压实责任。

二是“三项宣传”

媒体宣传。通过县电视台、《__通讯》、县政府网站等新闻媒体，大力宣传换届纪律要求；

警示宣传。印制了《严肃换届纪律警示教育案例选编》，发放给各乡镇、党支部、村委会，采取集中学习、专题讲座和座谈讨论等方式进行学习，教育引导广大干部群众从中汲取教训，引以为鉴；

承诺宣传。___开展了“严肃换届纪律承诺活动”，逐级签订严肃纪律承诺书，切实增强遵守严肃换届纪律的自律意识。

三是“三级谈话”

以严肃换届纪律教育为主要内容，开展三级谈话，即：县四套班子领导对各联系点乡镇主要领导进行谈心谈话，各乡镇党委、政府主要领导对各包村干部进行谈心谈话，包村干部对分包村党员干部进行谈心谈话，切实摸清各级思想动态（范本），引导他们端正思想，提高认识，严守换届纪律，与县委保持高度一致。

四是“三项___”

为确保换届纪律工作落实到位，__县建立了电话___、信访___、网络___“三位一体”___体系，设立了专项___电话、___箱和___，安排专人值守，畅通监督___渠道。

五是“三个必查”

成立了___个督导小组，对各乡镇执行换届纪律情况进行巡回检查，把监督贯穿于选举工作的各个环节，对检查中发现的可能影响换届选举的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早处理。

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第三篇：乡镇农村两委换届情况汇报

段纯镇农村“两委”换届工作情况汇报

在县委、县政府的正确领导下，在县换届工作领导小组和相关部门的大力支持和配合下，我镇党委、政府本着“公平、公正、公开”的原则，及早谋划，加强领导，精心组织，扎扎实实开展农村“两委”换届选举工作。现将我镇农村“两委”换届工作进展情况汇报如下：

一、进展情况：

截止目前，全镇28个农村支部，已有19个村完成支部换届，其中有14个村采用了“两推一选”的方式,5个村采用了“公推直选”的方式，在产生的19个支部书记中，有15个连任；28个行政村全部按规定程序推选出了村民选举委员会，全部完成了选民登记并进行了初榜公布，全部确定了选举方式，其中25个村是一次直选，3个村是海选。28个村全部制定了村委换届选举实施细则。“两委”换届任务将在12月20日前全部完成。

二、具体做法：

1、加强领导，保障到位。为加强对村“两委”换届工作的领导，落实领导机构及办事人员，我镇成立了由党委书记任组长，镇长任第一副组长，党委副书记、人大主席、副镇长任副组长，由司法、民政、农经、团委等部门负责人为成员的领导组，并下设办公室，抽调专人办公。具体指导村“两委”换届工作。同时，各村委也成立了选举工作领导小组，制定了工作方案和工作计划，并组建选举委员会，负责具体实施工作，切实加强对换届工

作领导，确保换届选举工作有序、有力、有效推进。为确保换届选举工作所需，我镇安排了财政专项经费用于换届工作。

2、加强培训，广泛宣传。在全县农村“两委”换届工作动员会召开之后，我镇及早动手，认真组织学习农村“两委”换届工作相关文件，并讨论研究本镇农村“两委”换届工作，制定了《段纯镇农村党支部换届选举工作实施方案》和《第九届村民委员会换届选举实施方案》。11月13日，召开了段纯镇农村“两委”换届选举工作动员大会，对包村干部、村两委干部进行了业务培训，详细讲解了《段纯镇农村党支部换届选举工作实施方案》和《第九届村民委员会换届选举实施方案》。同时，安排各村及时召开全体党员、村民代表参加的动员会，并利用广播、标语、横幅等多种形式大力宣传换届工作方案及相关法律法规和政策规定，提高群众对村“两委”换届工作知晓率，通过舆论引导教育广大群众积极参与并支持村“两委”换届工作，为村“两委”换届工作营造良好的舆论氛围。

3、调查摸底，分类指导。为充分掌握本届选举中可能出现的问题以及村干部、村民对选举工作的认识、想法、期望及建议等情况，为选举工作的顺利开展提供可靠依据，在工作筹备阶段，我镇要求包村干部深入各村，通过召开座谈会、填写摸底表等形式，全面进行调查摸底工作，全面掌握第一手材料。并对村内现存的一些问题进行了梳理，根据问题严重程度进行分类，然后专人专项进行化解，及时解决存在的问题，杜绝了换届期间上访情

况的发生。

4、严格程序，加强调度。我镇制定了农村“两委”换届选举工作流程图和“两推一选”工作流程图，用以指导全镇各村的换届选举工作，并要求各片先行对党员基础、群众基础和工作基础好的村展开换届选举工作，由易入难、稳杂稳打、全面推进。为督促各村迅速抓好村“两委”换届工作，我镇每天各片长召开一次碰头会，三天召开一次由包村干部参加的调度会，促进动作迟缓村抓紧抓好换届选举工作。

三、下一步工作计划：

1、继续严格程序，依法办事。集中精力、时间，确保换届工作法定程序不变通、规定步骤不减少，努力营造风清气正的换届环境。

2、高度重视稳定工作。一是建立信访排查登记制度，对出现的涉及换届选举信访问题及时进行认真排查，登记在案，争取工作主动权。二是建立信息上报制度，对在换届过程中出现的情况和问题，及时沟通、及时解决。三是对来访的群众做耐心细致的思想工作，千方百计把问题解决在萌芽状态，防止矛盾激化，影响稳定大局。

3、认真做好村委换届的准备工作。村委换届是“两委”换届工作中的重中之重，这就要求我们在下一步的工作中，更加认真按程序组织选举大会，严格按照《村“两委”换届选举工作规程》，做到规定的程序一步不简化，规定的时间一刻不拖延，规

定的标准一点不降低，确保选一个，成功一个。

第四篇：2011年农村两委换届工作简报

农村两委换届

工 作 简 报

今年农村“两委”换届工作是农村工作的重点，也是群众普遍关心的热点，换届工作的好与坏，直接关系到下一个三年农村的发展与稳定问题。在第九届农村“两委”换届工作中，北景乡党委政府结合本乡实际，本着“抓早、抓实、抓好”的原则，积极筹划，深入各村了解情况，为农村“两委”换届工作的顺利开展打下了基础，使“两委”换届工作能够较好地完成。现将换届工作情况总结如下：

一、上一届末农村工作存在的问题

一是北景乡上届农村干部队伍年龄结构偏大，很多农村主干因年龄问题，在干工作当中，精力有限，创新方面的工作不足，农村变小化，不能满足群众求新思变的要求。

二是上届农村干部队伍中女性成员偏少，不利于妇女自身的发展和权益的维护，也不利于农村的政治民主和社会稳定。

三是新老班子交替的村多，个别主干能力有限，不能较好地带领村民建设新农村，导致村里群众意见大，最后成为信访难点村。

二、乡党委政府在换届工作中的主要做法

这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，乡党委政府把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：

一是领导高度重视，成立了换届领导组。

领导组由乡党委书记负责，在换届前期经常性地下到各村摸排了解情况，及时掌握各村的动态信息，做到全局把握，心中有数。

二是注重培训，把握关键，掌握主动权。

首先是召开了全乡换届工作动员大会。会上将换届选举工作中的重点内容，政策性强的信息告知给各村干部，特别是强调了本届换届选举工作的新要求，使各村明确了换届工作的重要性，为全乡换届工作的有序开展垫定了基础。其次是制定了换届工作进程图，图上明确了换届程序和要求，下发给了各村的选委会。然后是每一个环节，每一次关键都坚持对村选委会进行培训，使选委会能够正确把握政策，把握住关键环节。最后要求包村干部对所保村做到心中有数，工作中要及时发现问题矛头，及时纠正解决。

三是统筹安排，有序进行，发扬民主。

在这次村“两委”换届选举中，乡党委按照“先村委后支部，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，有序进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜。针对难点村，困难多的村，采取一村一策，将可能发生的问题考虑细，准备足，想法设法将工作人员配备足，对群中出现的顾虑，及时沟通解决，在政策范围内最大程度上满足群众的要求。

四是严抓程序，抓细抓实。

在选举过程中，从推选村民选举委员会到选民登记，从确定选举方式再到正式选举，乡党委都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密筹划，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。在选民登记中，要求各村对选民榜、选举公告的张贴情况进行拍照，存档备查。

在举行选举大会时，先从选票细节入手，要求将选票清点清楚，至少过三遍手，确保坚决不在选票上出问题。在选举会场，当场公开密封票箱，以村民小组为单位划分秘密划票室，统一发票、投票，做到一组一个投票箱，一组一个秘密写票处。为保证选举公开公正公平，所在村的大学生村官及参加竞选的人员不准参与本村选举工作中，由乡政府的机关干部和其他大学生村官作为工作人员分发选票，本村工作人员配合核实选民，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“五当场”，即当场销毁多余的选票，当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。在工作中还注意做到两点：一是慎用委托票，做到不办理户外委托投票。二是杜绝使用流动票箱。为保证会场秩序，正式候选人在选举大会前不准向全体选民作竞职演讲，参加竞选的人员在会场统一地方统一张贴竞职承诺。

三、换届后出现的新气象

第九届农村“两委”换届工作已较好地完成，换届后，新上任的农村干部队伍整体结构更加合理，妇女比例有所提升，干部队伍趋于年轻化，大学生村官通过选举进入“两委”班子，干部队伍素质整体提高。

换届后，各村上任的主干工作积极性大，为群众服务的主动性强，能够准确把握群众关心的热点、难点问题，并逐步实施解决。连任的村主干工作稳定性强，能够根据上届的工作经验和未达到的工作目标，轻车熟路地继续深入开展农村工作。譬如，换届后新上任的村主干在村委会设立了意见箱，村主任带领村委班子成员针对群众反映的意见，深入了解，用心解决，并通过广播告知村民。现已解决的事件有：一是禁止在村里放养羊群；二是下调水价0.2元。针对这一情况，群众反响很好。我们坚信各村干群将在乡党委、政府的正确指导下，锐意进取，开拓创新，为实现全乡转型跨越发展作出新的更大的贡献。

第五篇：紫阳五项硬举措强力推进保障房建设

紫阳五项硬举措强力推进保障房建设

今年以来，紫阳县积极响应中、省、市号召，坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在加压紧逼、苦拼实干推进县域经济跨越发展的同时，克服重重困难，强力推进保障性住房建设。截止目前，全县共开工建设保障性住房2330套，预计年前将超额完成省市下达任务。

山大沟深是紫阳县的根本县情，保障性住房建设面临的首要难题就是没地方建。县城座落在一面山上，房子挤房子，号称山城，几乎找不出多余的建房空地。据国土部门调查，全县现存滑坡隐患点1200多处，其它地方也很难找到比较理想的建房用地。几乎每一处保障性住房建设，都要靠拆迁腾地。施工也是难上难，受地形条件限制，几乎所有的保障性住房建设都要打桩基、行框架。“紫阳一根桩，关中一幢房”，建设难度很大、成本很高。此外，材料的来回倒运也几乎全靠人力肩挑背扛，费时又费力。

面对这些困难，紫阳县勇敢作为，县委、县政府把保障性住房建设作为今年工作的“头号工程”来抓，钢性纳入各乡镇和部门的年终考核。层层成立了由政府一把手亲自挂帅的领导小组，按照硬抽人、抽硬人的原则抽调精兵强将组建专班人马，任务到单位、责任到人头，硬落实、扛死肩。为攻取难点，确保任务完成，有针对性地出台了一系列行之有效的过硬措施。

成立由政府主导的非营利的紫阳县城镇建设投资开发公司，统一负责全县的保障性住房建设。授予“城投公司”规划区内土地独家征用权和房屋建设权，从政策上将营利益性的房产开发企业挤出规划区，确保建设用地，抑制房价上涨。全县目前已规划了7个保障性住房建设项目区。

将保障性住房建设与棚户区改造工程紧密结合起来，采取产权置换的方式获取建房用地。通过“拆棚户平房”建设高层楼房，不仅有效解决了原住户的住房难，也成功解决了很多低收入家庭的住房难，实现了“用地不变、房源增加、民生改善、县城变美”的多重目标。目前全县已启动了鸡家嘴、桥沟路、河堤路三个棚户区共680户的改造项目，根据地理条件允许和群众需要，同时配套规划了1500多套限价商品房。

坚持快速审批、提前开工，充分利用空余时间。保障性住房建设任务重、时间紧，为确保如期完成建设任任，紫阳县开辟了保障性住房行政审批的“绿色通道”，财政、国土、建设、规划、环保等相关职能部门坚持协同联动，全力以赴保证各项审批“短、平、快”。同时，积极开展超前实施工作，即在招投标前政府就提前启动项目区的“三通一平”等基础性建设，待招投标程序完成后再以成本价结算交给承建企业，从而有效减少了“走程序”中的时间上的浪费。

持续开展建设竞赛，狠抓工期和进度。针对今年雨水较多、耽误较大实际，紫阳县与各承建企业及时签定了补充协议，详细规定了各

工地每日的上劳数量和投入机械的数量，以及各时段的建设形象进度，一天一通报，一月一评比，县政府拿出200万元奖励先进，同时也出台了惩罚措施，凡不能如期完成任务的承建企业将扣罚100万元。协议签定后，各企业自动展开建设大比拼和大竞赛，充分挥“白加黑”和“五加二”的精神，几乎所有的企业都采取了搭工棚冒雨施工，倒排工期、轮班倒昼夜施工等措施。

干部分组负责，一盯一驻地指挥和督促。为抓进度促质量，紫阳县住建局作为责任部门更是使出了浑身解数，每个局领导负责一个工程建设点，带领三名干部守在工地现场抓，一名干部负责进度，一名干部负责质量，一名干部负责协调，各司其职，又相互协作，住建局与分组领导和干部签定责任书，筹集20万元资金奖优罚劣。紫阳县委宣传部秦宗道