第一篇:全市2019年招商引资和项目建设第一次推进会议讲话稿[精选]
“岁月不居,时节如流”。2019年元旦假期过后上班第一天,市委、市政府立即召开全市2019年招商引资和项目建设第一次推进会议,主要目的就是总结展示2018年招商引资和项目建设工作成效,谋划布局、安排部署2019年招商引资和项目建设,进一步坚定信心、压实责任、推动落实,迅速掀起新的一年招商引资和项目建设热潮。同时,也是市委、市政府向大家释放一个信号,就是持续坚定各项工作一刻不停顿、项目建设一刻也不放松的信心和决心。在此,我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协,向大家致以新年最美好的祝福!向全市广大干部群众过去一年的辛勤努力表示衷心的感谢!
今天上午和下午,各县(市)区委书记采取PPT挂图作战的方式进行了汇报发言。从大家的发言可以看出,各县(市)区思路清晰、措施具体,招商引资项目建设的成效很好,大家的干事创业劲头也很足。这就是很好的工作谋划,也是公开承诺,更是大家抓好招商引资和项目建设的“路线图”和“任务书”。希望大家忠实践诺,掷地有声,真抓实干,确保见到实实在在的成效。汇报结束后,我们采取了无记名的方式进行了打分评价。从汇报和打分情况来看,和我们判断是基本一致的。这个结果,既是鞭策激励,也是加油鼓劲,希望大家正确对待,既要有平常心、保持定力,还要互不示弱、奋力赶超。
刚才,吴祖明同志对这次会议进行系统点评,目的就是要让大家保持冷静理性,持续给力,加大作为,争取次次都有新提升,月月都有新变化,年年都取得新进步。张建慧同志对去年的招商引资和项目建设进行了回顾总结,结合学习贯彻中央经济工作会议精神,对今年工作进行了部署安排,成绩成效总结客观,形势机遇分析到位,措施部署具体实在,很有针对性和可操作性,我完全同意,希望大家结合各自实际,抓好贯彻落实。今年七月份,我们还要利用这种形式,举行汇报会,对照今天大家汇报的账单和承诺,到时再看成绩、看成效、看提升。
下面,围绕抓好2019年招商引资和项目建设,我再强调四点意见:
一、进一步坚定以项目引进和建设为总抓手推动高质量发展的信心和决心 前不久召开的中央经济工作会议上,总书记强调指出,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,世界面临百年未有之大变局,变局中危和机同生共存,要善于化危为机、转危为安,紧扣重要战略机遇新内涵,加快经济结构优化升级,提升科技创新能力,深化改革开放,加快绿色发展,变压力为加快推动经济高质量发展的定力。特别是强调,要促进形成强大国内市场,发挥投资关键作用,加大制造业改造和设备更新,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设,加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度,补齐农村基础设施建设和公共服务设施建设短板。王国生书记在省委常委会研究谋划今年工作时强调,要增强机遇意识,谋划好重大项目,创新体制机制,做大做强实体经济,努力寻求发展新突破。这些决策部署,为我们加快招商引资和项目建设、推动xx高质量发展指明了方向。我市作为发展中大市,在相当长一段时期内,仍然是投资拉动型经济,投资上不去,GDP就上不去;GDP上不去,就业就上不去。我们不唯GDP,但要更看重GDP背后的经济发展质量和效益,更看重结构更优、民生更大改善、发展更可持续。近年来,全市上下通过牢牢坚持以狠抓项目引进和建设为总抓手,以建立“马上办抓落实”推进工作机制为总保障,神火双零铝箔、北汽福田汽车、恒天集团、印染产业园、海尔集团日日顺等一批重大项目相继落地,民生热电、国龙新材料、华晶金刚石等一批大项目相继建成投产,有力推动了全市经济社会又好又快跨越发展。去年1至11月份,全市规模以上工业增加值增速位居全省第一,一般公共预算收入、税收收入、固定资产投资、实际利用省外资金总量和增速等指标均位居全省前列,脱贫攻坚初评成效较好、六个县有望完成脱贫摘帽任务,第二产业、第三产业齐头并进,三次产业结构持续优化,高质量发展取得良好开端。在看到成绩的同时,我们还要看到我市民间投资动力不足,要素保障、资源环境等压力还比较突出,大项目、高科技项目少,在建项目不够好、不够快,也是必须引起重视的大问题,只有把项目牢牢地抓在手中,高质量发展才能行稳致远。全市各级各部门一定要时刻保持清醒头脑,更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论,增强辩证思维、战略思维能力,深入分析当前的经济形势,准确把握发展方向,既要看到取得的可喜成绩,又要正确看待面临的困难和问题,增强紧迫感和责任感,切实把招商引资和项目建设摆在更加突出的位置,坚定不移地把抓发展落脚到抓项目上,精力再集中、重点再突出、措施再强化,抓具体,具体抓,努力形成大上项目、上大项目、快上项目、多上项目的良好局面。要切实增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”,坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作,认真学习贯彻中央经济工作会议和总书记、李克强总理重要讲话精神,坚决贯彻落实中央和省委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展不动摇,坚持“四个总”总体要求,充分发挥我市的交通优势、比较优势、后发优势,主动对接“三区一群”发展战略,着力发挥优势打好“四张牌”,做到推进县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”,全力加快国家区域中心城市建设,努力保持全市又好又快高质量跨越发展的良好势头,为中原更加出彩做出更大贡献。总之一句话,就是重点围绕2019年全市筛选拟安排的第一批375个重点项目,特别是向省申报的全省第一批53个重点项目,比如,示范区的新能源商用车、神火双零铝箔,睢阳区的中联玻璃退市进园,梁园区的洋森药业,虞城县的海博环保科技装备制造业表面处理公共技术服务平台,民权县的缔奇机器人、海澜之家生产基地,夏邑县的印染产业园,柘城县的华晶金刚石,宁陵县的智慧产业园,睢县的三台制鞋产业园等项目,把重点项目抓好建好,把该争取的资金争取好,把各自承担的任务完成好。
二、坚持把项目建设的立足点着力点落实到以党的建设高质量推动经济发展高质量“一方案十专案”上
为把中央和省委高质量发展的要求落到实处,市委在深化提高“六区一中心”建设的基础上,组织制定实施了以党的建设高质量推动xx经济发展高质量“一方案十专案”,这是xx下步发展的关键和重点。去年年底,市委又安排市委办公室组织各个牵头单位,结合中央和省委新的精神和部署,对“一方案十专案”涉及的重点任务进行重新修改完善,近期将予以印发实施,希望大家结合各自实际,多提宝贵意见,以便“一方案十专案”更契合xx实际,更好地指导推动xx高质量发展。我们要持之以恒、牢牢扭住项目引进和建设这一总抓手,强力推进实施“一方案十专案”,以重点突破带动全局发展。关于今年的重点工作,我们还要专门召开市委经济工作会议进行认真研究、安排部署。这里,我着重强调如下几个重点:一要围绕巩固提高抓攻坚。贯彻落实总书记视察河南提出的县域治理“三结合”、乡镇工作“三结合”等重要指示精神,强力推进脱贫攻坚成果巩固提高和乡村振兴战略,强力推进生态xx建设和打好环境污染防治攻坚战,强力推进打好防范化解重大风险攻坚战,加快编制实施乡村振兴规划,抓紧制定生态xx建设规划、水系湿地生态规划,确保6个县通过国家和省里验收、顺利脱贫摘帽,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战,确保完成24万亩的绿化造林任务,确保社会大局和谐稳定。当前,尤其要深刻汲取“12.17”火灾事故的深刻教训,时刻绷紧安全生产这根弦,坚决防止重特大安全事件、群死群伤事故发生。二要围绕转型升级抓产业。深化供给侧结构性改革,继续实施工业三大改造,深入开展绿色工厂、智能工厂创建活动,大力发展实体经济,加大创新平台建设,重点抓好北汽福田汽车、神火双零铝箔、恒天集团高端智能化纤纺、河南印染产业园、豫发双创产业园等重点项目,大力发展智能制造、高性能医疗器械、工业机器人等高端装备制造,重点培育壮大纺织服装制鞋、食品制造、装备制造等千亿级产业集群和制冷、金刚石、钢卷尺、环保装备、电子信息、体育健康、制鞋、复合肥等百亿级产业集群,推动产业向中高端迈进。加快实施战略性新兴产业培育、传统产业技术创新等科技创新十大工程,加强高新技术产业化基地、农业科技园区建设,着力培育一批高新技术企业和科技型中小企业,打造科技创新高地。三要围绕交通优势抓枢纽。以大枢纽、推动大物流大流通、形成大产业大发展,加快推进商合杭高铁、京雄商高铁、xx机场、沱浍河航运、动车所、xx高铁站南广场、“三环九放射”快速路等工程建设,打造现代综合交通枢纽。以建设商贸服务型国家物流枢纽承载城市为抓手,着力抓好豫东综合物流园区、保税物流产业园等5个升级现代服务业专业园区,推进高铁铁路物流基地规划建设,发展以公铁物流为重点的综合交通多式联运,打造全国重要的集疏分拨中心和快递物流中心。积极发展电子商务、现代物流、跨境电商、健康保健、文化旅游等新兴业态,重点抓好红星美凯龙爱琴海城市综合体、方特动漫城等重点项目,持续推动服务业总量增长、结构优化、效率提升。四要围绕百城提质抓创建。强力推进百城建设提质工程和文明城市、卫生城市创建,落实总书记关于城市工作“一尊重五统筹”的要求,坚持以人的城镇化为核心,坚持以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城,以百城提质全域创建全域推进为抓手,以城市带农村、以机关带基层、以干部带群众,加快全国文明城市、国家卫生城市创建步伐,做大做强中心城区,推进县城实现品质提升、竞争力提升、环境提升,构建“一中心二组团五卫星城百镇千村”城乡融合发展体系。加快实施《xx市城乡总体规划(2015—2035),以保障和改善民生为落脚点,以棚户区改造为切入点,以“四率”提升为目标,加快城市森林公园、绿地综合体、建业总部港等项目建设进度,加大“三馆一中心”以及学校、医院等城市基础设施建设力度,优化城市空间结构,进一步提升城市规划管理建设水平,为“两城”创建奠定优势和基础,为让人民群众生活更美好打造优美环境。五要围绕开放平台抓招商。强力推进“一带一路”商谷建设,积极主动融入“三区一群”发展战略,利用好第七届国际华商节成果,全方位扩大开放,进一步打通开放通道,打造内陆开放高地。围绕我市重点产业和新技术、新业态、新模式,实施产业集群招商、精准招商,争取引进一批战略性、龙头型项目。加快开放平台建设,积极拓展保税物流中心业务,积极申建xx综合保税区和铁路口岸查验区,打造一体化通关平台。六要围绕文化建设抓品牌。找准在“华夏历史文明传承创新示范区”中的战略定位,以明清归德古城等历史遗迹为主要载体,加大火文化、商文化、古都城文化、汉梁文化、根亲文化等特色文化元素的展现、应用和传承,大力弘扬“xx好人”文化,加大文化旅游产业项目招商力度,着力做好文化旅游创意产业园规划设计建设工作,稳步推进古都城修复保护和展示利用,打响“游xx古都城、读华夏文明史”文化旅游品牌,加快建设华夏历史文明xx传承创新区,推进以文化为核心的全域旅游跨越发展。上面六个重点,都要以项目来抓总、以项目来体现、以项目来检验。
三、持续坚持用科学务实管用的办法推动工作确保各项决策部署落地生根
好办法保障落实力。近年来,我们工作的最大特点就是坚持“四个总”总体要求,践行“马上办抓落实”,探索出了一些抓项目、推工作、保落实的务实管用办法,下一步,还要在实践中继续坚持运用,不断创新,巩固提升,让制度机制发挥更大作用。一要持续好的制度。认真落实重点项目联审联批周例会、推进城市重点项目建设周例会、服务企业五项工作制度等“马上办抓落实”9+1推进工作机制,健全完善岗位责任、承诺内容、完成时限“三个清单”,持续让“马上办抓落实”成为工作习惯和行为自觉,形成事事有人抓、件件有落实、人人有责任的工作体系。要持续深化“放管服”改革,推行“区域评价、多规合一、多评合一、多图联审、容缺办理”审批新模式,强力推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,提升工作水平,提高办事效率,打造最优营商环境。要完善市领导分包重大项目机制,建立动态图文信息库,完善项目台账,重点做好项目竣工、建设进度、要素保障等任务落实,确保重点项目顺利推进。要进一步提高交办、督办工作成效,紧盯完成进度,注重日常催办与协调服务相结合,推动工作任务按时办结。要切实提升市县两级周例会制度上下联动效果,确保周例会制度落实不打折扣。二要完善平台载体。这个载体就是“三�五”基层工作日制度,下一步,我们要在实施形式、内容上持续拓展提升,进一步向重点工作、重点项目上聚焦。要贯彻落实《中国共产党支部条例(试行)》,推动党的一切工作落实到支部,组织全市市县乡三级5200多名党员干部在每月逢五的日子到全市所有行政村(社区)开展基层党建、脱贫攻坚、信访稳定等重点工作,搭建广大群众在固定时间表达合理诉求、各级党员干部在专门时间帮助群众排忧解难的双向平台,推动党员干部联系村(社区)支部工作全市全覆盖、日子固定化、责任清单化、任务项目化,进一步密切党群干群关系,转变工作作风,确保中央和省委、市委的各项决策部署落地见效。三要倡树开拓创新。这次中央经济工作会议释放的一个鲜明导向,就是鼓励地方创造性地开展工作。招商引资和项目建设就是经济建设的主战场,也是我们创造性开展工作的主战场,必须在经济主战场中锻炼干部、识别干部、使用干部,这样我们抓项目才能抓出名堂。我们要树牢学的导向、干的导向、严的导向,坚持实践第一,创造性地开展工作,把推动“一方案十专案”的目标任务纳入目标管理考核体系,科学设置考核指标,重点加大反映质量和效益指标的考核权重,把工作重点引导到推动高质量发展上来。对重点项目实行贴身式、一对一的服务,是推动项目落实的有效工作方法,这方面,各县(市)区都探索创新出一些行之有效的工作方法。这里,我着重强调一下,要继续创新实行首席服务官制度,派驻单位领导要定期听取各个乡镇(街道)的重点项目建设工作汇报,借鉴“三�五”基层工作日的做法,用党委(党组)会和支部会的方式,研究推动工作。这要形成一种习惯,对干部也是一种激励,督促干部在一线大作为。首席服务官要成为能解决实际问题的人,对他们的绩效考核要加强,与干部的任用挂钩。四要激励担当作为。要坚持忠诚干净担当的好干部标准,强化“凭党性干工作、凭实绩用干部”的选人用人导向,注重从招商引资和项目工作一线选人用人,更多从招商引资和项目建设主战场上发现干部、选拔干部,多把优秀年轻干部放到招商引资和项目建设第一线去锻炼,真正把忠诚于党、用心干实事的干部选拔出来。市委、市政府将一如既往地严格落实中央出台的激励广大干部新时代新担当新作为的意见,坚持“三个区分开来”,建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,为担当者担当,为干事者撑腰,让想为者敢为、能为、有位,坚决不让政治坚定的明白人吃亏,坚决不让干事创业的实干家吃亏,坚决不让勇挑重担的担当者吃亏,坚决不让埋头苦干的老实人吃亏,大力营造比学赶超、创先争优的浓厚干事创业氛围。
四、大力推动形成人人有担子、个个有压力、层层抓落实的良好局面
招商引资和项目建设场场都是硬仗,项目现场就是战场。抓项目是一个从无到有的过程,从签约到落地,到建成,都要持续发力,跟踪服务,这考验的是韧劲、毅力和担当。各级党员领导干部既是“指挥官”更是“战士”,要挑最重的担子、啃最硬的骨头,一级带着一级干、一级做给一级看。要把抓招商引资和项目建设的工作责任落实到位,把目标压力传递到位,推动各部门把目标找准,把项目抓实,让更多的干部担担子,形成人人有压力、层层抓落实的良好局面。一要压实责任。各县(市)区要真正把招商引资和项目建设作为“总抓手”,确立“项目为王”的意识,以项目化思维运作推进各项重点工作,具体抓、抓具体,实现重点项目建设的力量聚焦、政策聚焦。市直各有关部门要积极发挥协调职能,帮助项目单位协调解决项目建设中的难题,形成“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的滚动发展格局。各级党政主要领导要把主要精力用到抓项目上,坚持走到项目一线抓调度、抓督查、抓招商和抓推进,特别是联系重点项目的市级领导,要切实负起牵头协调的责任,及时解决重点项目推进中的难题,为全市各级干部集中精力抓项目当好表率。二要严格督查。没有督查,就没有落实;没有督查,就没有成效。市委、市政府督查室要把招商引资和项目建设作为雷打不动的督查重点,采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法,严督实查,跟踪问效,对项目进展及相关情况进行通报,加强招商引资和项目建设的事中事后监管。对进展较快、完成较好的单位和个人给予表扬,对行动缓慢、拖沓滞后的给予批评和督促。市人大、市政协也要积极组织人大代表和政协委员对招商引资和重点项目建设进行视察和调研,加强项目监督,形成监督合力。三要锤炼本领。抓项目全凭硬功夫。硬功夫是练出来的,通过PPT晒项目、亮成绩,就是为了提升各级抓发展、抓项目的能力。要提升谋划项目能力,把项目谋划作为重中之重,围绕实施“一方案十专案”,对标建设国家区域中心城市,立足各自优势谋划全局、谋划工作、谋划项目。只有在发展战略上走在前沿,走向高端,才会有好企业、好项目纷至沓来。要提升争取项目能力。项目和政策不是等来的,抓经济不抓项目等于白抓。全市各个地方和部门领导,一个重要的职责,就是抓发展,争取项目是一项最起码的本领。要坚决做到:凡是经手的事、过问的项目,就一盯到底、盯牢盯死,不达目的誓不罢休。要提升服务项目能力,以服务者的姿态面对企业,实现签约一个项目建成一个,达效一个,以项目建设成效检验我们的工作成效。四要统筹兼顾。当前,各项工作任务繁重,尤其是对六个县来说,确保脱贫摘帽是当前的头等大事,要把脱贫攻坚作为统揽全局工作的重中之重,同时,要善于统筹兼顾,学会“弹钢琴”,坚持全市“一盘棋”,正确处理各方面关系,突出重点,分工负责,各司其职,形成合力,稳扎稳打,扎实做好经济运行、民生保障、安全生产、社会稳定、植树造林、机构改革、党的建设等各项工作,确保社会大局和谐稳定,确保今年工作开好局、起好步。
同志们,这次会议既是一次检查盘点会、总结分析会,又是一次工作部署会、鼓劲动员会。随着今天会议的召开,标志着今年招商引资和项目建设的号角已经全面吹响。全市上下要立即行动起来,一起拼搏,一起奋斗,按照中央和省、市的决策部署,围绕实施以党的建设高质量推动经济发展高质量“一方案十专案”,聚焦建设国家区域中心城市,坚持“四个总”总体要求,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力,马上办抓落实,创造性地开展工作,扎扎实实抓好招商引资和项目建设,奋力实现首季“开门红”,持续保持又好又快高质量跨越发展态势,为全面建成小康社会收官打下坚实基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
第二篇:全市招商引资和项目建设第一次推进会议上的讲话
同志们:
今天是春节后上班的第二天,借此机会向大家拜个年。昨天,省政府召开了全省当前重点工作电视电话会议,我市举行了重大项目高质量发展集中投产动员大会,大家由“过节模式”迅速切换到了“工作模式”。从省委省政府和市委市政府的工作安排上,我们能够充分体会到一种时不我待、抢抓时机,抓工作落实、促经济发展的紧迫感。今天,我们又接着召开这次会议,对节后的重点工作进行安排部署。一会儿,战营同志还要作重要讲话,希望大家振奋精神,认真学习领会,抓好贯彻落实。
首先,我传达一下2月22日召开的全省当前重点工作电视电话会议精神。陈润儿省长在讲话中指出,第一,要集中精力抓经济。各级党委、政府尤其是政府部门一定要集中精力抓好经济运行,奋力实现一季度开门红,为全年经济社会发展奠定坚实基础。第二,要统筹谋划抓重点。省人代会审议通过的《省政府工作报告》是今年政府工作的路线图、任务书和责任状,要盯紧《省政府工作报告》目标任务,统筹谋划,抓住重点,落到实处。工作中,要牢记习近平总书记嘱托,持续打好“四张牌”,把握高质量发展根本要求,落实好中央“三大攻坚战”部署,统筹做好八项重点工作。第三,要改进作风抓落实。崇尚实干、狠抓落实,将抓落实的重心放在基层一线,坚持眼睛向下看、身子向下沉。我将在下面的讲话中贯彻落实陈省长的具体讲话精神。
刚才,我们听取了各县(市、区)工作情况汇报,使我们振奋了发展的信心,看到了美好的未来。初步统计,大家汇报的项目共有1292个,总投资5958.9亿元,2018年计划投资2860.3亿元。2018年,全市第一批安排重点建设项目369个,总投资4568亿元,计划投资1855亿元。各县(市、区)汇报的数字与市发展改革委统计的数字相比,总投资多了近1500亿元,计划投资多了1000多亿元。我点这些数字目的是说明谋划项目是动态的,市里在推进项目建设方面,没有统计社会投资的房地产项目,而大家汇报时包含有社会投资的房地产项目,数字不一致是正常的。总的来讲,2860.3亿元的年计划投资和我们安排的以产业项目、政府类投资基础设施项目和社会事业项目为主的369个项目相比有所增长、有所变化。大家汇报的项目质量高、类别全、投资强度大。去年,市“两办”督查室和大项目办根据大家去年年初的汇报,对各县(区)的工作进展情况进行了专项督查,尽管在项目建设过程中有所调整,但各县(区)基本上能够按照汇报内容完成建设任务。会后,市“两办”督查室和大项目办要针对今天的汇报,尽快完善项目台账,并及时反馈至各县(市、区),做好各方面的对接和保障工作,确保按照既定安排,抓好落实,抓出成效。下面,我讲以下几点意见。
一、充分肯定成绩,坚定高质量跨越发展的信心和决心
要按照高质量发展的要求,坚定跨越发展的信心和决心。通过刚才大家的汇报,感觉到去年的项目落地和今年的招商项目谋划有七个方面的突破。
第一,在重大龙头项目建设与招商上有新突破。中国恒天100万锭高端智能化纤纺印染、华晶金刚石、神火双零铝箔、中兴(商丘)科技产业园、中联玻璃、足力健制鞋等重大项目的招商和推进上有新突破。这些项目的落地建设或投产,促使我市在延长产业发展的产业链、价值链和产品的中高端发展上实现了新突破。
第二,在电商和物流产业发展上有新突破。电商和物流产业项目是发展物流经济的先导产业项目和突破口。去年,市、县两级在电商和物流产业发展上都有新突破。传化公路港在一期投入运营的基础上,新谋划建设了分拨结算中心、区域物流信息中心;
中部电商产业园、颐高互联网等项目有序推进。全市邮政行业业务总量累计全省第二、业务收入累计全省第三。从刚才汇报的情况看,柘城等县(区)电商平台建设也都取得了明显成效。
第三,在平台建设上有新突破。一是保税物流中心正式封关运营并进行交易,棉花、芝麻等大宗商品的交易已经有了良好开端。这对我们利用区位优势和综合交通优势带动开放型经济、枢纽经济发展,对形成产业支撑具有重要作用。同时,通过两次会谈,铁路一类口岸建设有了较大进展。二是市域土地交易平台建成并有效运转,有力促进了项目落地和经济发展。三是“智慧商丘”市县乡村四级政务平台正在建设,市级政务平台初步建成并试运行,对打造良好环境起到了重要作用。我就简单点这几个方面。实际上,经济发展方面的突破是全方位的,不是单方面的。
第四,在重大交通基础设施建设上有新突破。商丘机场建设进展顺利。按照中央军委和国家发改委的新要求,商丘机场建设前期工作已经完成,昨天省政府常务副市长翁杰明、副省长徐光已经签字发文,并将以省政府的名义上报中央军委和国家发改委,上半年有望获得国家批复。同时,我们积极对接经营能力强、技术实力强、管理经验丰富的航空公司,加快商丘机场建设。我们从开始就要着眼于未来发展,统筹考虑建设、管理、运营和效率等,规划建设临空产业园。经过去年的努力,动车所已列入国家发展战略规划,先期建设停车线8条,为充分发挥综合交通优势,利用高铁发展高铁邮件、高铁物流奠定良好基础。同时在南站规划了高铁物流区,着眼于高铁物流和高铁邮件发展,形成彰显区位交通优势、促进未来发展的新支撑,为未来发展留有余地。商丘火车站南站房改造已经列入京雄商高铁计划,我们要力争早日开工,早日建成高铁换乘中心,真正形成高铁、普铁、长途汽车、公交车、出租车和私家车“零换乘”的枢纽,为旅客进出提供高效便捷服务。另外,“三环九放射”已开工的5条快速通道建设进展顺利。习近平总书记要求河南打好“四张牌”,加强基础能力建设是其中重要的一张牌。我们要通过加强重大基础设施建设,充分发挥我市的交通和区位优势,形成经济发展的新引擎,创造发展新优势。
第五,在招商引资模式上有新突破。主要表现在以下几个方面:一是睢县足力健、柘城县华晶金刚石等项目的整链条、整园区招商新模式。从这两个县的汇报来看,落地的项目不是单个的招商项目,而是整园区、整链条承接产业转移。只有形成完整的产业链条、配套相应的技术等条件,产业才能不断成长壮大。二是二三产融合招商新模式。比如,足力健项目就是融工业生产、体育休闲、养老产业等于一体的综合性项目。华晶金刚石也是微晶、钻石、工业产品和首饰融合发展的项目。我们要及时总结推广这方面的发展经验。三是夏邑县中电易水项目实行的是从设计总承包、投资总承包、建设总承包到招商总承包的新模式。中电集团是实力较强的集团化公司,既有设计能力、有资金,也有建设能力、招商能力,还有主体项目的运营能力。这种招商模式是实现高质量发展的新模式。四是民权县以政府基金和政府产业引导基金入股的方式进行招商的新模式。目前,仅靠提供优惠政策、沟通交流,很难再引进好的招商项目。企业都会算清一笔账,都会看重地方的投资环境。通过政府基金和政府产业引导基金入股的方式,可以招引一批智能化生产的高水平项目。
第六,在项目推进机制上有新突破。各县(市、区)在落实市委提出的马上办抓落实工作推进机制和市政府提出的“六位一体”工作推进机制的过程中,探索建立了一整套推进工作的新模式,为未来发展奠定了良好基础。
第七,在创新发展上有新突破。一是我市现有高新技术企业76家,总数在省辖市排名第五。二是我市现有国家级高新技术产业基地4个,总数全省第一。三是“双创”综合体建设取得了突破。4个省级高新技术产业开发区的创新创业综合体建设有了突破。商丘科学院顺利成立。同时,依托这些载体,在与高校和科研院所合作上有了新突破。通过加快项目建设,我们要充分肯定成绩,坚定高质量跨越发展的信心和决心。
二、切实落实新发展理念,坚定高质量发展的根本要求
高质量发展是党的十九大提出的经济发展的新要求。我国经济已经进入高质量发展的新时代。我们首先要牢固树立高质量发展的理念,深刻理解高质量发展的内涵。高质量发展是在供给侧结构性改革、产业转型升级过程中提出的更高的、更全面的发展要求,更符合新的发展理念。高质量发展不仅仅是产业的高质量发展,还包括社会事业等方方面面都要实现高质量发展,都要更好地体现以人民为中心的发展思想。今年我们落地的所有项目都要符合高质量发展的根本要求。
第一,在高质量发展中要符合“四化”标准。产业项目高质量发展的标准就是实现“四化”,即实现产业高端化、生产智能化、产品绿色化、二三产融合化。评价今年各县(市、区)落地的产业项目,首先就是要看是否符合“四化”要求,就是要看是不是绿色的、智能化的生产组织方式,生产的是不是符合市场需求的产品。要确保所有的投资都是有效投资,尽量减少无效投资。
第二,在高质量发展中要注重提高投资强度和产出强度。这是衡量项目质量的第二个硬指标。在投资强度方面,一般的产业集聚区不能低于180万元/亩,4个省级高新技术产业开发区不能低于280万元/亩。同时还要注重产出等效益指标。
第三,要在高质量发展中注重创新。创新是发展的第一动力,没有创新就谈不上高质量发展。高质量发展一定要以创新来引领,以创新来增添高质量发展的动力。刚才讲到的招商模式的尝试,实际上也是一种创新,蕴含着新机遇、新技术、新管理模式、新融资模式等。我们要以创新破解产业集聚区发展中的瓶颈制约,引领产业集聚区“二次创业”。要注重发挥“双创”综合体、商丘科学院的载体和桥梁作用,加强与高校、科研院所、研发团队的联系,助力我市产业发展。我们有几个县已经在与浙江大学、天津大学、南昌大学及国内一流的研发团队合作方面取得了成果。要继续紧盯不放,加快合作步伐,努力获得更多合作成果。
第四,要在高质量发展中优化环境建设。一要为高质量发展吸引人才创造条件。市、县两级都要建设人才公寓,出台吸引人才的相关政策和激励人才落户商丘的系列配套政策。通过打造中高端产业引进中高端人才,为实现高质量发展提供人才支撑。二要出台支持高成长性企业和中小微科技型企业发展的系列优惠政策,进一步打造良好营商环境。
三、切实抓好要素保障,加快项目建设
第一,强化要素保障。一是土地保障方面。从大家刚才的汇报来看,实际上,去年影响我们项目进展的关键不是资金问题而是土地问题,主要原因是土地指标不足。玉民副市长刚才讲到,去年“三环九放射”5条快速通道迟迟不能开工的主要原因就是土地指标缺乏。包括安置房项目及其他项目也都因为土地不能及时供应,土地手续不能及时办理,从而不能完善相关的手续,严重制约了项目的落地和推进。刚才,有的县汇报今年要整理出来不少于5000亩的土地,大部分县(市、区)都讲到了“三块地”。我们要把土地整理和“三块地”建设作为城乡统筹、城乡一体发展和棚户区改造一举多得、一举出多效的重要抓手,自求平衡,力求通过土地整理融到更多资金来加快项目建设。永城市仅一年的土地指标交易就将近10亿元,其他县的财政收入还不到10亿元。这项工作一定要抓紧抓好。二是资金保障方面。要推动政府融资平台的市场化。严控政府债务条件下的出路在于实现政府融资平台的市场化。只有通过政府融资平台的市场化才能破解制约发展的资金瓶颈。在这个方面我们还有很多工作要做。政府类长期投资的项目一定要交给我们自己的平台公司来做。只有这样,我们的平台公司才有作为市场主体的基础条件。我在几个县都讲过,在全县域搞垃圾清运,这不是一项高科技工作,政府每年都要列环卫支出,一定要将这项工作交给自己的平台公司,装备、业务、每年的预算拨付资金都能作为这家公司的起步资金和长期运营资金的来源,都可以通过现金流和适当管理费的利润形成银行贷款。ppp模式受限以后,资金问题将成为制约我们谋划的这些项目顺利推进的重要制约。个别县ppp模式还剩点空间,三区要纳入市级平台,这样三区和市级已经没有空间了。这种情况下,更需要发挥好政府融资平台公司的作用。三是环境保障方面。环境也是重要的要素保障,没有环境空间,高质量跨越发展就无法实现。刚才,玉民副市长讲到,要牢固树立绿色发展理念,切实转变生产组织方式,转变施工组织方式,把绿色施工、绿色生产贯穿到每一个项目和环节,通过绿色施工来强化环境要素的保障。项目由于环保问题停产停工,主要原因是很多项目还在粗放生产、粗放施工。据了解,郑州的空气质量在出现污染后的2-3个小时之后很快进入良或优,主要原因就是在比我市大一倍还多的市区面积上,2600多个工地都在实施绿色施工。郑州的经验值得我们学习借鉴。四是燃气保障方面。要充分认识到,燃气是政府特许经营,是带有公共属性的产品,不是一般的产品;
燃气的价格和气量必须受政府的控制。无论是生产用燃气,还是民用燃气,都必须确保足额足量供应。要坚决防止出现去年那样的企业在燃气供应紧张时擅自提价的现象。
第二,加快项目建设。一是抓好工业项目建设。刚才提到的项目要加快建设。其它龙头项目我不再逐一点了。这里需要特别指出的是,张弓酒业振兴要列为宁陵县的重点工作,切实谋划好、推进好。张弓酒业振兴也是全省、全市的重点工作之一。这也是我市最有可能成长起来的一个有基础、有市场、有条件增长的企业,要按照“政府控股、独立运营、市场化发展”的要求迅速做大张弓酒业。其它县(市、区)也要抓好各自的酒业发展。二是抓好现代服务业项目建设。中心城区要着力高铁枢纽商务区、古城文化旅游创新创意区、日月湖现代服务业集聚区三大区域,尤其是日月湖周边的现代服务业集聚区的产业项目,金融大厦、互联网新经济大厦、建业总部港、会展中心等功能型项目一定要抓紧推进;
通过生产性服务业项目的落地,发展中介、发展新经济、发展金融,服务好各产业集聚区产业的发展,以支持国家区域中心城市的建设。要加快高铁的绿轴、商贸设施等生产性现代服务业的发展。古城的项目建设、业态塑造、招商引资要同步推进,近日我们将专题研究部署。各县(市、区)在打造环境中间都下了很大的功夫,要依托生态环境建设,结合服务业“两区”谋划发展服务业,明确发展重点。我们要通过现代服务业的发展,打造新经济、数字经济,推动高质量跨越发展。三是依托百城提质,加快城乡统筹、一体发展。县城和城市区今年要持续围绕“四率”提升(污水处理率、自来水普及率、燃气覆盖率、供热普及率)做好工作,尤其是县城,今年要确保黑臭水体基本消除,污水处理厂、污水管网加快建设。四是加快安置房建设。安置房建设既是民生工程,也是政府工程,更是涉及社会稳定的重要工程。尤其是三区的安置房建设务必加快推进,确保征迁群众早日回迁。五是抓好综合交通枢纽项目建设。我们谋划了一批项目,刚才重点点了,包括机场开工建设等都要加快推进。六是补齐短板,抓好社会事业项目建设。今年市里的教育重点项目是新开工回中新校区,确保市一高、市一中新校区今年招生。今年的政府工作报告中明确了一批拆迁后的小学、幼儿园建设任务,希望大家认真抓好落实。七是坚决打好脱贫攻坚战。今年是脱贫攻坚的关键之年。我们今年的目标是6个县按照现行脱贫标准全部达到摘帽标准。今年能否完成攻坚任务,全部达到摘帽这个标准,对我们也是一个考验。今年的脱贫攻坚项目刚才已经布置。我们要把脱贫攻坚作为工作的重中之重,坚持以脱贫攻坚为统揽来推进项目建设,以农民增收为目的,以乡村振兴为引领,贯彻落实好中央一号文件,系统发力、全面发力,抓好农村的基础设施建设和环境治理工作,抓好脱贫攻坚各项任务落实。刚才大家讲的厕所革命也好、农村垃圾的集中收集处理也好,都是很好的安排,要认真抓好落实。八是坚决打好污染防治攻坚战。第一要打好蓝天保卫战,虽然我们目前出现了一些被动局面,但一定要坚定信心,坚决打好蓝天保卫战;
第二要突出水环境治理,持续提升水质量;
第三要全面开展土壤污染防治攻坚战,确保实现起好步、开好局。九是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。对商丘来说,防范化解重大风险要重点做好非法集资和问题楼盘化解工作。这两个方面的工作,我们都已经作了部署安排,希望大家继续抓好落实。对于非法集资的问题,今天提一个原则要求,要坚决遏制增量,加快消化存量。对于新增增量,要实行属地管理,倒查责任并严格追究;
对于存量,要按照既定机制,抓好工作落实。问题楼盘方面,我们已经有了化解机制,要抓紧时间推进,要利用棚户区改造的机遇,加快盘活问题楼盘。
四、创新招商模式,突出招商实效
关于创新招商方式,我刚才已经作了安排。下一步,要持续抓好招商模式创新,突出招商的实效和精准度。要注重以政府基金和政府产业引导基金入股的方式进行招商。要开展以商招商,以产业链招商,以龙头企业带动招商,实现整链条、整园区招商。要积极融入长三角发展的大格局中去招商,进一步促使承接产业转移示范市发挥作用、壮大效益。
五、关于当前几项重点工作
第一,抓好第一季度的经济运行。第一季度经济运行的好坏,直接决定了全年经济工作是主动还是被动。省委省政府要求实现一季度“开门红”,实际上就是要求打好全年主动仗。一要抓好财税收入工作。今年1月份全市财政收入增长44.7%,税收占比74.2%,实现了良好开局。2月份,由于受春节因素影响,财税收入工作成效会差一点。3月份的财税收入工作成效如何,将直接影响到第一季度的整体工作。市、县两级都要对财税收入工作进行专门安排部署。国税、地税和财政部门要认真组织好税收入库。二要抓好工业生产。1月份全市工业用电量实现了净增长,持续了去年的良好态势,全社会用电量增长了12.6%。但是永城市和虞城县工业用电量却是负增长,希望这两个市、县高度重视,拿出切实有效的措施,尽快迎头赶上。一季度的工业生产情况对完成全年指标有很大影响。我们要强化资源调度和配置,支持产品适销对路、有订单、有效益的企业满负荷生产,确保一季度工业增加值和工业用电量平稳快速增长。同时,要加大固定资产投资力度,为完成全年目标任务奠定良好基础。要明确项目开工时间,确保提高项目开工率。今天再次提出要求,今天大家汇报的项目,3月底确保项目开工率30%,力争达到50%;
6月底项目开工率达到80%以上,完成投资50%;
10月底确保今年的项目全部开工。各县(市、区)要及时安排部署,加强要素保障,强化督查督导,确保按照要求加快推进项目建设。
第二,抓好春季植树造林和绿化工作。要抓住季节性特点,切实做好春季的植树造林和绿化工作。
第三,抓好春季麦田管理工作。从市农业局反映的情况来看,目前全市小麦一类、二类苗占比很大,但受去年气温低的影响,出现了苗情不好的三类苗。随着气温回升,要抓紧时间进行肥水管理,促苗早发快长。同时,要加强春季麦田管理工作,开展化学除草,及时防除草害。
第四,抓好全国“两会”期间的安全生产和信访稳定等工作。要突出抓好交通运输安全、消防安全、公共场所安全以及工业生产安全等,确保不出现重特大安全事故。要突出抓好信访稳定工作,做好非法集资、问题楼盘处置工作,及时化解经济社会稳定方面的问题,确保全国“两会”期间不发生来自商丘的干扰。要突出抓好全国卫生城市创建工作,坚持与精神文明创建工作同谋划同部署同推进,在精神文明创建过程中完成卫生城市创建的各项指标要求,通过卫生城市创建为精神文明创建创造条件。
同志们,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是我们全面建成小康社会、脱贫攻坚的关键之年,是改革开放40周年,也是实施“十三五”规划的关键之年。做好今年的各项工作,对商丘发展至关重要。我们要以今天的会议为契机,以高质量发展为根本要求,持续好又好又快跨越发展态势,认真抓好各项工作落实,以项目建设来促进各项工作取得实实在在的成效,为圆满完成今年经济社会发展的各项目标任务起好步、开好局奠定好基础。
第三篇:招商引资和项目推进情况
全县2010
招商引资和项目推进情况汇报
去年以来,在县委、县政府的正确领导下,抢抓江苏沿海开发上升为国家战略、长三角一体化加快推进等重大战略机遇,紧紧围绕年初目标,按照主要经济指标“增幅全市争先、总量全省进位、均量苏北一流”的要求,继续开展“项目攻坚年”、“外资突破年”和“项目投产达效推进年”活动,以招商引资为主抓手,以项目推进为“牛鼻子”,以招大引外为突破口,招商引资和项目建设保持强势推进。
一、基本情况
2010年,全县实施工业类项目353个,计划总投资591.6亿元(亿元以上工业项目95个(其中10亿元以上项目18个),计划总投资516.35亿元;5000万—1亿元工业项目74个;5000万元以下项目184个)。其中新开工工业类项目192个,计划投资295.06亿元;工业技改项目89个,计划投资39.8亿元;工业结转项目60个,计划投资255.16亿元。新增签约工业项目97个(不包括已开工项目),协议投资144.32亿元;在手重大工业项目信息222个,计划总投资559.74亿元。
1、招商引资实绩全市第一
全县上下始终坚持一把手抓第一方略,主要领导、主要精力、1
主要力量抓招商,坚持领导带头招商。各层各级领导纷纷带队赴日本、韩国、香港、台湾、广州、上海、浙江等36个国家和地区开展招商活动达200多批次,先后引进了隆亨纸业、富星纸业、银河风电设备等超10亿元项目8个,引进华江针织、力禾颜料、玛莎袜业等超亿元项目41个。在市委、市政府举办的北京央企对接会上,我县签约了中建材水泥、龙源海上风电等2个超10亿元项目。还先后组织了2010响水(温州)船舶装备产业投资推介会和2010响水(香港)招商推介会等两次招商活动,集中签约22个协议总投资29.85亿元的内资项目和20个协议总投资1.2亿美元的外资项目。特别是8月份“无会月”期间,乡镇区和县直部门纷纷“走出去、请进来”,先后赴广州、上海、杭州、深圳等31个地区开展招商活动70批214人次;并邀请了上海、武汉、福州、大连等地客商59批80余人次来响洽谈投资,不仅成功签约了一批大项目、好项目,同时储备了一批有价值的重大项目信息。滴水成河,聚沙成塔,一系列招商活动的开展,有力地推动了我县招商引资工作再登新台阶。2010我县招商引资工作实绩考核位居全市第一。
2、“三百工程”实绩全市第一
2010年,全县共组织了4次项目“三集中”活动,共集中开工超亿元项目31个,计划总投资195.2亿元;共集中签约超亿元项目53个,协议总投资233.51亿元,其中已有18个开工建设。全年上报市“三百工程”亿元以上新开工项目33个,占年计划的173.7%;亿元以上竣工项目28个,占年计划的200%;5亿元以上
储备项目25个,占年计划的166.7%。2010我县“三百工程”工作实绩考核位居全市第一。
3、技术创新突破历史再铸辉煌
为积极应对全球金融危机,实现经济增长方式转变,产业结构调整和升级,培养重点企业的核心竞争力,今年我们在项目推进过程中大力实施科技创新战略,超常规地加大了企业技术创新力度,努力提高在建项目的科技含量和工艺技术水平。经过十多年来不断努力,我县才先后创建了7家市级企业技术中心,但今年一举成功创建宏铭造船、勤丰造船、海丰造船、歌得诺贝、之江化工、正翔硅业、虹艳化工、锦标化工等8家市级企业技术中心,使“一年赶超十几年”变为现实。而联化科技创建省级企业技术中心工作已顺利通过专家评审,即将实现响水技术创新工作“零的突破”!
二、主要特点
本着“要为成功创条件,莫为失败找理由”的态度,积极实施以下五项措施,化解招商引资和项目推进中的困难和问题,圆满完成、超额完成县委县政府下达的各项工作任务。
1、突出“一个理念”谋划项目
牢牢树立“抓项目就是抓发展,抓大项目就是抓大发展”的理念,将思想认识和行动统一到促进我县经济社会发展的大局上来,心往一处想,力往一处使,共同推进我县经济社会又好又快发展。进一步加大奖惩考核力度,营造奖优罚劣的浓厚氛围。
2、衔接“两个规划”引领项目
一是认真做好“十一五”总结和“十二五”工业投资规划编制工作,做好与国家和省的对接工作,把符合产业政策的鼓励类项目挤进国家和省市盘子,为今后争取政策性扶持打好基础。二是拓展项目源,为明年开门红做准备,大力培育战略性新兴产业,鼓励扶持企业扩大投资。
3、突破“三个瓶颈”推进项目
一是搞好衔接,协调审批问题。建立上下联动机制,同时坚决落实我县职能服务部门服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制。二是多措并举,缓解用地矛盾。超前向上级部门做好拟建的重大项目用地规划及占补平衡的协调,优先保证重大产业项目用地需求;全面清理辖区内圈而不建、圈大建小的项目;坚持择商选资,多引进投资大、税收高、效益好的项目,提高土地产出率。三是加大力度,拓宽融资渠道。每季度召开一次政银企对接会,加强银企合作,促进金融部门加大对项目的信贷支持;项目单位也自加压力,多渠道、多途径筹措建设资金,确保项目建设顺利进行。
4、开展“四比四看”促动项目
深入推进“创先争优做表率、百日冲刺夺全年”主题活动,在全县组织开展招引和推进重大项目“百日会战”竞赛活动。一比招商效果,看谁签约项目个头大、层次高。二比项目建设,看谁在建项目进度快、形象好。三比项目投产,看谁竣工项目投产早、达效快。四比项目信息,看谁储备项目产业优、质量高。紧紧抓住四季度项目建设的有利时机,力争年底前再招引、开工和
竣工一批大项目、好项目,确保完成和超额完成今年招商引资和项目建设任务。
5、围绕“五项制度”实施项目
一是对已洽谈待签约项目实行“提醒”制。实行动态管理,对进度慢的项目,及时提醒引资单位,加快跟踪洽谈进度,争取项目尽早签约,尽快落户。二是对没有实质性进展的项目信息实行“淘汰”制。定期、不定期地对过期、过时信息进行清理,宁缺毋滥,努力提高我县项目信息的储备质量。三是对已签约待开工项目实行“服务”制。项目正式签约后,明确备案、安评、环评等审批服务责任人,全程跟踪服务,力争项目早日开工建设。四是对在建项目实行“节点”制。督促相关单位打足时间、上足机械、保证人力,明确时间节点,努力加快项目的建设进度,确保在建项目早建成、早投产。五是对已竣工项目实行“协调”制。加强对已竣工项目的协调力度,解决突出矛盾和困难,促进企业早日达产达效。对于投产达效不显著的项目,帮助企业分析原因,寻求对策,尽快落实措施,切实解决到位,早日让企业做大做强。
第四篇:在全县项目建设招商引资推进会议上的讲话材料稿
今天这次会议是经县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。之所以说非常重要,一是体现在会议内容上。这次会议专题总结、研究、部署、推进项目建设招商引资工作。近年来,项目建设招商引资一直是我县经济工作的重中之重,是天字号工程,是牛鼻子工程。尤其是省、市、县三级都把今年确定为“项目建设年”,把项目作为经济工作的中心和重心。我们这次会议就是对这项中心工作进行再动员、再部署、再推进;二是体现在时间上。现在一年的工作时间已经过半,全年各项工作已经进入攻坚时期,往年这个时间我们都组织半年项目拉练,今年,受疫情影响,各项工作进展相对较慢,有的甚至刚刚复工复产,按照年初部署,在这个时间节点,搞一次总结推进非常有必要。
刚才,x县长对上半年的项目建设招商引资工作进行了总体盘点,对接下来的工作进行了详细部署,讲的很细、很有针对性,希望我们参加会议的全体同志一定要认真领会,全力抓好贯彻落实。
下面,我针对项目建设以及当前工作,提三点意见。
一、要继续坚持全县总动员、全民齐参与,全力以赴推进项目建设招商引资工作再上新台阶
年初以来,经过全县上下的共同努力,全县项目建设招商引资工作态势良好。从市发改委通报来看,1-x月份我县新开工项目x个,全市第x;入统项目x个,全市第x;累计完成投资x亿元,全市第x;续建项目已复工x个,全市第x。从前期调研来看,前段时间我用了x天时间,走了x个乡镇,对党的建设、项目建设和脱贫攻坚等工作进行了深入调研,总体感觉是多数乡镇在引进和洽谈项目方面都切切实实地付出了很多努力,也确确实实地取得了一些成果。从落实县委、县政府部署来看,我们今年在招商引资上主攻xx招商,年初大会提出“每个乡镇、每个部门的一把手同志,每半年至少要到xx地区开展一次招商活动,并且要取得实实在在的成效”。据xx招商局统计,目前我们的各位副县级以上领导同志,乡镇党委书记、乡镇长同志,以及部委办局的一把手同志,已经有x人按照要求开展了招商,其中副县级以上x人,而且取得了不错的效果,其中有x个项目已经落地。
同时也要看到问题所在,一是“五个一工程”新开工项目上还要加强。从全市1-x月份通报来看,尽管我县“五个一工程”续建项目x个,全市第x,而且全县新开工项目x个,全市第x,但是其中“五个一工程”新开工项目仅为x个,居全市第x。市里最初的提法是把今年确定为“五个一工程项目建设推进年”,而且市委要求,“五个一”各平台的项目数要占全部项目总数的x%,这一点我们还有差距。二是各乡镇项目建设不平衡问题依然突出。通过前段时间我下乡实地调研感觉到,有的乡镇项目建设可圈可点,但是有的用“毫无起色”来形容并不过分。另外,我们各乡镇向项目办报项目还存在数字不实、虚报浮夸现象,这次省委巡视组反馈意见,市里把这种现象当成一个重点整治内容,下一步必须杜绝。
现在我们正在深入进行省委巡视反馈意见整改,希望我们有关乡镇和部门的党政一把手,都要借这个机会,坐下来认真反思、查摆一下,看自己是不是尽心竭力去跑项目了,是不是把心思用在项目上了,是不是把心思和精力用在落实县委、县政府的中心工作上,落实到项目建设和招商引资上,在此基础上要奋起直追,争取下半年乃至今后一个时期有所突破。
关于下步项目建设和招商引资,x县长已经进行了全面部署,这里我再侧重强调几点:
一要进一步提高重视程度。近年来,从省、到市,包括我们县级层面,各级党委政府一再强调:推进发展,关键在项目、关键在增量,没有项目,一切都无从谈起。市委已经明确,把项目建设与职务提拔、绩效奖惩和评选选优挂钩。我们各级各部门一定要认识到,有项目,才会有税收,才会增加财政收入,才能有钱办事,才能真正实现“保工资、保运转、保民生”;有项目,才会有就业岗位,才能增加就业,才能给百姓一个稳定收入来源,才能保证社会稳定。所以,还是那句话,无论是经济部门,还是党群,包括人大、政协、法院、检察院,都必须把项目建设作为经济建设的中心工作、核心工作。全党全县,各级各部门,在项目面前没有局外人,每个人都要有所作为,而且要做有所成。
这里特别强调的是,我们还是要坚持向园区、向“五个一”平台引项目,要借助这些平台完善的路、水、电等基础设施建设,提高效率,提高集聚水平。“五个一工程”各平台一定要真正把项目放在首中之首的位置,真正做到一切工作都要盯着项目看、围着项目转,真正把谈项目、引项目、落项目作为核心任务,特别是各园(景)区“一把手”,必须把100%的精力投入到抓招商、抓项目上来。xx招商局和其他重点产业招商局要努力提高“主责”“主业”意识,努力提高招商引资实效。
二要进一步转变工作方法。怎么转变工作方法?刚才我已经提到,“五个一”各平台、各产业招商局要把全部精力用在抓招商引资上,用在抓项目建设上;各乡镇党委书记、乡镇长也要把全部精力、主要抓手都放在项目建设上;县直所有部门都要为项目建设贡献力量,只有做到这一点,才能体现项目建设为重、为先、为大。对各乡镇来说,乡镇的其他工作也要抓,乡镇“一把手”要学会弹好钢琴,脱贫攻坚谁去抓,社会稳定谁去抓,其他各项社会事业谁去抓,要合理分好工,摆布好。要提高效率。什么是项目,对于项目来说,落地才叫项目,投产才有效益,所以,无论是在谈、签约、落地的各类项目,都要千方百计加快进度,提高效率,早投产,早达效。
三要进一步加大工作配合力度。完成一个项目,从它的谈判到签约、到落地,有大量的环节和各项工作要做,这就要求我们上上下下、方方面面加大配合与协调的力度,这样我们的项目才能很快落地,取得成效。只要招来的项目符合各方面的政策,我们有关部门一定要克服困难帮助促成,要上下齐心、共同努力,把项目生成落地。
特别要抓好要素保障。前面在通报时我讲了,我们“五个一工程”新开工项目少,这是市里认定之后通报的数据,其主要原因:一方面是开工项目少;另一方面是发改批文、施工合同等要件不全,对于手续不全的项目,市里在检查验收的时候不认定,即使报上去,也不现场查验。因此,各要素保障部门一定要增强服务意识,做好项目所需手续的报批工作。这里强调一下开发区承接下放权力问题。目前,我们的开发区已经晋升省级开发区,承接了一批上级下放的权力,县直各相关职能部门一定要强化配合意识,帮助开发区承接好这些权力,确保这些权力在开发区顺利实施。
四要进一步优化经济发展环境。各有关执法部门、职能部门要增强大局意识,提高服务质量,在项目立项、土地征占、环评审批以及水、电、路、通讯等基础建设方面都要一路绿灯。各园景区和有关乡镇要健全项目包保责任制,每个项目都要有专人负责,坚持实行全程服务、保姆式服务,帮助分析、研究、解决建设过程中遇到的各种问题,帮助协调办理各项手续。要按照县委“马上就办”的工作要求,全力提高服务效率。
各部门、各单位、各乡镇、园区、街道要加强干部职工的教育,管好自己的人,决不能忽视和纵容影响软环境的违纪违法行为的发生。对于在个别部门存在的对待客商不热情、脸难看问题,乱检查、乱收费、乱罚款的问题,吃拿卡要、中梗阻、不给好处事难办问题,部门之间互相推诿扯皮问题,县纪委监察委和县软环境办要坚决查处,严肃整治,对反面典型要公开曝光。
同时,我们各级各部门还要增强责任意识和服务意识,坚决杜绝不作为、慢作为现象,在第一时间为企业和客商提供优质服务。
二、要坚决贯彻执行县委县政府决策部署,全力以赴做好当前及下半年重点工作
(一)抓好重点经济工作。近年来我们在三次产业发展方面目标清晰、思路明确,要一以贯之地按照既定方向走下去。要做优一产。以特色农产品为基础,以龙头企业为支撑,引进实施重大产业化项目,壮大农产品加工园区。今年农产品加工园区引入实施了一批新项目,包括xx项目等等,下一步这些项目要加快进度。同时要做好设施农业、畜牧业、林果业三大主导产业,特别是设施农业,今年有很多乡镇结合脱贫攻坚,实施了一些集中连片的设施大棚建设,预计生产效益都不错。其实从这些年的发展实践也可以证明,设施农业绝对是富民产业,要继续做大做强。要按时保质完成好节水滴灌、经济林、围栏封育等各项工作,确保顺利通过验收。要继续抓好雨季造林工作,生态是xx立县之本,要锲而不舍,坚决抓住不放,同时要抓好秋季造林地块、苗木准备工作。
要做强二产。依托经济技术开发区、利州园区和高新技术产业园三个优质平台,推动传统工业不断转型升级,新兴产业不断发展壮大。特别是要围绕装备制造业、x建材和新能源等重点产业大做文章。
要做大三产。深入发展“全景xx、全域旅游”,全力争创国家全域旅游示范区,把我县打造成全国知名的旅游目的地,当前要特别注重抓好xx运营管理,加快xx谷温泉度假村的建设进度,争取xx旅游大道、xx第一湾旅游公路早日建成通车。同时加快推进电子商务、现代物流、总部经济、连锁经营、共同配送等新兴业态。特别是电子商务,今年以来,我们的电子商务发展取得了很大突破,相继引进xx等一批电子商务项目,相关部门要全力做好服务保障,确保这些项目早日见到实效。
(二)抓好重点民生工程。今年年初我们确定了十项重点民生工程,包括扶贫攻坚工程、创业就业工程、保险救助工程、城乡饮水工程、城乡安居工程、教育兴智工程、医疗惠民工程、文体惠民工程、养老助残工程、美丽乡村工程。各级各部门要按照职责分工,全力以赴抓好落实;县政府各位分管领导要加强调度,督促这些民生工程顺利完成。
(三)抓好巡视整改工作。这项工作是重大政治任务,必须不折不扣地完成好。按照县里既定方案,x月x日前各整改责任部门要提交部门整改报告,县委办公室汇总后形成整体报告,于x月x日前报市委。整个工作都需要在本周完成,相关部门一定不要掉以轻心,要认真对待,认真整改,向中央和省委、市委交上一份满意答卷。
(四)抓好信访稳定和安全生产工作。这两项工作是经济社会发展的前提和基础,是各级党委、政府的第一责任,我们一定要守土有责、守土负责、守土尽责,切实把信访稳定和安全生产各项工作抓实、抓到位。
要盯住重点领域、重点行业、重点人群,扎实开展矛盾纠纷排查,风险隐患排查,切实消除不稳定因素。要坚决落实“党政同责”“一岗双责”要求,按照“属地属事属人”和“谁主管谁负责”的原则,切实落实领导责任,特别是一把手要亲自抓、亲自管,政法、公安、信访等部门要密切配合,全力把信访突出问题解决到位、处理到位,从源头上、根本上预防和减少影响社会稳定问题的发生。要依法打击无理访、缠访、闹访等行为,切实形成依法规范的信访秩序。
要盯住重点领域、重点部位,堵塞安全漏洞,落实安全生产措施,做好各项预案,全力保障人民群众生命财产安全。当前要特别做好防汛工作,要加强水库、堤坝、滑坡体、尾矿库等重点部位监测,确保早预防、早预报、早预警;要对农村临河毁损道路、桥梁、危房险房进行排查,及时发现隐患,及时采取有效措施;要做好信息报送工作,特别是要加强值班值守和应急反应,及时、准确传递和发布相关信息,扎实做好防汛减灾工作。
同时也要未雨绸缪,加强农田水利建设,做好可能出现的伏旱的应对工作。对责任不落实、工作不到位、失职、渎职等行为,县委将严肃追究党政一把手、分管领导和具体责任人的责任。
三、要把党要管党从严治党落到实处,全力以赴打造一支优良干部队伍
全县各级党委、政府和党员干部,都要按照“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,按照省委巡视组提出的意见,严守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻执行中央和省市县委的决策部署,做到不走样、不推脱、不变通,不搞上有政策、下有对策,确保上下一致、政令畅通。要进一步抓好基层党建各项工作,按照县委“五强双百”要求,抓好基层党组织带头人建设,抓好村基础设施建设,抓好富民强村和壮大集体经济各项工作,推动基层党组织和党员队伍全面进步全面过硬。要注重党风廉政建设和作风建设,按照党要管党、从严治党要求,高度重视反腐倡廉工作,围绕《廉政准则》和《廉洁自律条例》,有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,引导广大党员干部始终保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奋、作风上朴实、生活上廉洁,以自己的实际行动树立党员领导干部的良好形象。要实行更加严格的问责制,加大对县委、县政府重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,严肃查处不作为、慢作为、乱作为现象,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以良好的党风促政风、带民风。
同志们,半年时间已经过去,各项工作已经进入关键时期。希望全县上下,尤其是我们在座各位,要以对县委、县政府高度负责、对全县人民高度负责的态度,以今天这次会议为新的起点,全力抓好工作落实,通过我们的努力,推动xx振兴发展不断开创新局面!
第五篇:关于招商引资和项目建设推进情况的报告
关于招商引资和项目建设推进情况的报告
xx市按xx要求,牢固树立招商引资是经济工作生命线的工作理念,聚焦重点产业,狠抓工作落实,全力推进招商引资和项目建设工作,现将有关情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)招商引资方面
一是明方向,“招得准”。
聚焦矿泉康养和大豆食品两个主导产业,重新修订完善了《xx市产业发展规划》,明确招商引资负面清单“三个一律不招”,加快了招商引资向招商选资的转变。制定了大豆产业链招商图谱,按图索骥开展高质量精准化招商,实施“一对一”、“点对点”的个性化登门招商,确保招商实效。围绕重点产业、重点区域和重点企业建立了招商引资项目储备库、重点对接企业名录库和重点区域招商人脉资源库,对招商资源要素进行差别化配置、动态化管理。二是强措施,“引得来”。
成立了由市处级领导干部任组长的政策争取专班、对外宣传专班和对口合作专班,压实工作责任,强力推进项目引进。积极探索委托招商模式,与xx(北京)经济发展促进会、珠海xx商会签订了招商代表框架协议,设立了驻珠海招商代表处,推动全市招商向专业化、市场化迈进。市委、市政府主要领导先后带队“走出去”招商15次,与河南牧原股份、山东圣丰种业、上海莲源公司、今麦郎、湖南国科高精科技集团、济民可信药业等一大批企业进行了对接,北京宏福集团金手杖国际康养城项目、河南世纪豪嘉年产5000吨豆制品加工等一批项目签约。三是重实效,“落得下”。
投资2200万元完善经济开发区基础设施建设,提升了招商企业落地承载能力。投资6200万元(其中争取到位专项债券4950万元)建设中小企业创业园公共服务平台项目,提升开发区产业集聚能力。2019年,我市共新引进固定资产投资5000万元以上项目12项,完成全年目标的109.1%,其中超亿元项目7个,完成全年目标的175%(5亿元以上项目4个,完成全年目标的200%);项目到位资金16.58亿元,其中实际利用省外资金16.1亿元,完成全年目标的102.5%;实际利用外资1180万美元,完成全年目标的101.9%;直接利用外资实现新突破,完成1万美元。疫情期间,坚持疫情防控和经济社会发展两手抓两不误,共举办“不见面”招商活动3次,召开国科高精科技项目视频推进会,省建工集团视频签约会;浙江天声集团、深圳广嘉正通、许昌世纪豪嘉等40余家企业视频座谈会。在虎跃计划期间新签约项目8项,新落地项目2项(北京宏福集团金手杖国际康养城项目、山东圣丰种业大豆种子产业化项目)。(二)项目建设方面
一是完善机制做引领。
坚持把“抓项目促发展”放在经济工作的首位,制定了《市政府领导包保推进重点项目工作方案》《“百大项目”百日会战工作方案》实行分级管理,建立了“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的工作机制。2019年实施重点项目22个,完成投资8.66亿元。其中,列入xx市级“百大项目”16项,总投资13.9亿元,计划投资8.99亿元,完成投资8.2亿元,投资完成率91%。列入省级“百大项目”的4个项目,总投资7.2亿元,计划投资2.55亿元,完成投资3.8亿元,投资完成率149%,超额完成全年任务目标。二是强化推进夯基础。
总投资3.68亿元的国昌热力集中供热工程并网发电;总投资3.3亿元的志能祥赢30MW生物质发电主体工程和发电机组完成工程量的95%;投资7000万元的名仁天然苏打饮品项目于2020年初试生产;总投资1.5亿元的火山温泉水世界项目已试运营;总投资5000万元的全大豆肽营养品生产基地项目建成投产;总投资5375万元的市污水处理厂提标改造工程完成污水处理池建设;总投资7273万元的农村公路双泉桥等32座危桥改造工程项目全部竣工;总投资5133万元的农村饮水安全巩固提升工程全部完成。三是服务落地显成效。
建立项目服务专班,每个项目由一名处级领导包保,确定项目服务对接单位和服务专员,对项目建设审批、用地、融资、用工等各方面存在问题全面梳理,建立日跟踪、周汇总、月通报制度,实施项目信息动态管理,确保项目建设有序推进。特别是今春针对防疫形势,出台了《xx市疫情防控期间企业开工复产方案》,跟踪企业需求提供无缝对接服务,通过“四先四早”,即调研先行,复工情况早掌握;要素先行,复工条件早保障;线上先行,服务效能早提升;筹谋先行,重点项目早推进,有力推进企业复产复工。截止目前,我市开复工企业达到44家,其中11家规上企业已开复工9家,开工率82%。二、下步工作安排
我市按照xx市“一年强基础、两年大变样、三年大跨越”工作要求和新一轮产业项目三年行动及县域经济发展会议要求,全力推进招商引资和项目建设工作,确保完成全年各项目标任务。
(一)招商引资工作
一是开展不见面招商,确保完成招商引资任务。
围绕《xx市重点产业招商图谱》,深入谋划包装一批有特色、有优势、有吸引力、切实可行的建链、强链、补链项目。在疫情防控特殊时期,准确研判疫情对经济建设的不利影响,由传统登门拜访、“面对面”招商方式向远程在线对接、“不见面”招商方式转变,加大网络招商、委托招商工作力度,不断加强与各地商会和xx籍企业家的沟通联系,捕捉更多信息线索。进一步强化已签约项目跟踪服务力度,鼓励企业尽快开复工,加班加点、保质保量的按计划时间表完成项目建设。二是围绕招商重点领域,主动上门实施精准招商。
紧紧抓住xx自贸区xx片区获批、xx跨境经济合作试验区xx片区正式运营等一系列新机遇,借助xx发展的东风,立足用好国际国内两个市场,在疫情结束后,围绕矿泉康养和大豆食品两大主导产业,积极“走出去、请进来”。主动上门对接今麦郎大豆饮品项目、浙江祖名豆制品加工、上海清美豆制品加工项目、济民可信文化旅游项目、云程科技医养产业项目等线索型项目,争取早日达成合作意向。加大拟签约项目对接洽谈力度,确保上海莲源公司肉鸡养殖及深加工项目、龙豆股份无腥味大豆深加工、广嘉正通田园综合体、沈阳玻莱兴养老产业群项目、火山温泉水世界二期、牧原集团100万头生猪标准化养殖项目等项目尽快签约落地。三是加强基础设施建设,提高开发区承载能力。
强化经济开发区产业集中度、聚集力和承载功能,围绕三级孵化服务体系的建设理念,搭建更加便捷的服务平台。依托大豆区域性良种繁育基地和国家大豆振兴计划,建设大豆科技创新创业中心和专用大豆原料基地,创建国家级大豆种子产业园。瞄准大豆精深加工产业链上的龙头企业全力招商,引进大豆蛋白、磷脂、异黄酮等保健功能产品企业,引进腐竹、豆皮、豆奶、豆干等素食生产企业,打造大豆良种繁育—专用大豆种植基地—初级产品加工—产品综合利用—深度开发的全产业链加工园区。同时,利用好已到位的中小企业创业园项目专项债券资金,做到项目建设与招商引资同步推进。(二)项目建设工作。
一是高标准、强推进,确保项目建设“高质量”。
结合我市优势资源和主导产业方向,抢抓国家扩大投资规模的政策窗口期,充分利用中央预算内投资和政府专项债券,积极推进重大项目建设。2020年全市共安排重点项目30个,总投资23.7亿元,计划投资12.9亿元,其中产业项目16个,总投资15.7亿元,计划投资8亿元;基础设施及民生项目14项,总投资8亿元,计划投资4.9亿元。纳入xx市“百大项目”18个,总投资14.8亿元,计划投资7.5亿元;拟纳入省“百大项目”7个,总投资8.7亿元,计划投资4.3亿元。二是抢时间、出实招,确保项目建设“开门红”。
围绕全市重点项目排出时间表、路线图,细化节点、开足马力,力争4月份实现“开春即开工”。重点推进总投资3.3亿元的生物质发电、总投资1.3亿元的旺嘉食品年产5000吨腐竹项目、总投资6200万元的中小企业创业园公共服务平台建设、总投资1.29亿元的东北抗联精神教育基地一期工程、总投资5000万元逸和源旅居养老中心、总投资3000万元的国家大豆区域良种繁育基地、总投资2600万元众滨生猪屠宰等项目。确保总投资10096万元的高标准农田项目、总投资9600万元的集中供热热源可靠性提升改造工程、总投资6024万元的德都机场完善功能项目、总投资5375万的污水处理厂提标改造项目、总投资5790万元的黑土地保护利用试点县项目、总投资5824万元的山口湖景区公路扩建项目、总投资4400万元的天然气管网工程等项目如期开工建设。三是破难题、强统筹,确保项目建设“稳推进”。
建立联动协调、调度推进、清单管理机制,实行专线、专班、专组、专人推进,集中人力、物力、财力等一切资源切实搞好项目跟踪服务,把新冠肺炎疫情的影响降到最低。严格执行重点项目包保责任制,继续实行处级领导联系包保重点项目制度,围绕项目前期工作和推进过程中遇到的拆迁、土地、资金以及手续办理等困难和问题,实行全程跟办、协办、督办,及时协调解决“卡壳”问题。加强重大项目谋划和对经济运行的把握,依托资源优势,紧跟国家大势、踩准政策节拍,强化向上争取,用好地方政府债券政策,力争向上争取资金总量实现新的突破。