2010全镇党政工作会议讲话

第一篇：2010全镇党政工作会议讲话

在全镇党政工作会议上的讲话

2010年3月25日

同志们：

按照会议安排，下面，我对2009年重点工作进行简要回顾，对2010年重点工作进行安排和部署。

一、2009年工作回顾

2009年，是我镇应对挑战、攻坚克难、抢抓机遇、加快发展的重要一年。面对各种不利因素影响，我们在市委、市政府的领导下，以科学发展观为指导，以“保增长、保投资、保民生、保稳定”为重点，采取积极应对措施，狠抓各项工作落实，较好地完成了镇八届人大二次会议确定的各项任务。

（一）项目建设稳步推进

镇委、政府坚持把项目实施作为促进发展的第一突破口，积极争取各级、各类项目，加快拉动镇域经济发展。2009年共实施项目18个，投入项目资金6000多万元。

成功引进了投资500万元的万寿菊加工设备技术改造项目；引进了齐齐哈尔市一风绿色能源开发有限公司风力发电开发项目；引进了黑龙江大庆市天源化工厂生产环保型燃料油和船舶用油项目，并注册成立了扎兰屯市汇科再生资源利用有限 1 公司，土建、设备已安装完成，今年可开工生产；争取到了总投资1260万元的农村电网改造项目，为经济发展提供电力保障，目前已开始施工。

同时，积极采取争取上级项目资金、本级政府引导性投入、组织群众自筹等方式，加大资金投入力度，开展农田水利基础设施建设。镇政府出资20万元购臵挖掘机、悬耕机等大型机械设备，为村民修建塘坝，深翻土地，提高了农业综合生产及抵御自然灾害的能力，为大灾之年夺取丰收奠定了基础。

（二）产业结构不断优化

为切实增加农民收入，着重对农业产业结构进行了重大的调整。

在种植业上，一是积极引进和实施新兴科学技术，向减灾避灾方向发展。引进和应用了玉米覆膜和膜下滴灌技术，共实施玉米覆膜5000亩，其中膜下滴灌300亩。通过实践证明，覆膜玉米较常规种植方式可增加产量50-60%，达到1200斤左右，而实施膜下滴灌技术的产量已达到了1800斤。引导和组织农民种植了2000亩抗灾能力较强的作物万寿菊，在大灾之年农民再次从万寿菊产业上增加了收入，平均每亩收入在1000元以上。二是积极开展日光温室建设，向设施农业方向发展。在三合村着手实施日光温室建设项目，目前已建成一座温室并试种成功。

在养殖业上，立足现有产业基础和草场资源条件，重点发展设施奶牛业。今年新建三合奶牛场1个，新建挤奶站9个。

（三）社会事业协调发展

积极推进新农村建设，三合村通过“一事一议”的方式，通村道路建设实现了历史性的突破，共硬化混凝土路面11.2公里；三合村、蘑菇气村实施了改厕工程，共改厕320个；两个试点村新建的供水工程已于年底前部分投入使用，200户农民用上了自来水，村容村貌和群众生产生活条件大为改观。

坚持教育优先发展，优化教育布局结构，整合教育资源。投资100万元的蘑菇气区级示范幼儿园已建成投入使用，并于9月份成功接待了自治区幼儿教育现场会；投资410万元建筑面积3160平方的中心小学宿舍楼工程已开工建设，今年建成交付使用；投资60万元新建的三合村高标准小学已建成并投入使用。完善公共卫生和基本医疗服务体系，坚持以“提高人民群众健康水平”为目的，争取国家资金投入，新建镇中心卫生院门诊楼1500平方米，全镇群众就医环境和诊治条件得到明显改善。扎实推进新型农村合作医疗工作，积极探索长效筹资机制，不断扩大覆盖面,努力减少农村因病致贫、因病返贫现象的发生，今年参合率达到95%以上。加强计划生育服务和管理，落实计划生育奖励扶助政策，稳定低生育水平，提升人口整体素质。投资30万元新建的260平方计划生育服务室将 3 于今年投入使用。计生工作接受自治区检查取得了优秀成绩。强化农村文化体育建设，丰富群众文化生活。

城镇基础设施不断完善。投资1000万元、惠及1000户居民的镇区供水工程已进入试运行阶段。投资1000万元、建筑面积7000平方米的卫生院住宅小区二期住宅楼开发主体工程建成，居民居住条件得到明显改善。为解决楼房居民取暖问题，镇政府投入近20万元对镇区供热管网进行了改造。扎兰屯西南中心敬老院综合楼、农民培训中心等民生工程项目全部开工建设。

深化“平安蘑菇气”建设，健全社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视信访工作，持续深入开展“接访”活动，妥善化解社会矛盾。2009年我镇共受理群众来信来访68件，已经全部办结，没有发生重大群体性事件、重大案件。同时，强化国防教育，加强民兵预备役和人防工作，落实优扶政策，提高“双拥”共建水平。重视和支持工会、共青团、妇联等群众性团体工作，关心妇女、儿童、老龄事业，积极发展残疾人事业和慈善事业，促进社会各项事业全面协调发展。

二、2010年工作安排

2010年的工作思路是：按照市委六届七次全委会议和市七届人大四次会议总体部署，以“科学发展，富民强镇”为目 4 标，围绕“保增长、保民生、保稳定”的中心任务，开拓创新，锐意进取，积极推动农村改革，进一步加快现代农业发展进程，努力开创全镇经济社会发展新局面。

（一）加速发展现代农业，提升“三农”工作水平。针对我镇实际，加快实施现代农业建设步伐，进一步提高农业综合生产能力，打造设施农业大镇。

提高农牧业生产集中程度。以典型示范带动为突破口，着力培育现代农业经营主体，大力推进农牧业规模化、集约化经营，加速提高产业化发展水平。以农村土地承包经营权流转为基础，充分尊重农民意愿，探索形式多样的有效模式，加快推动土地集中规模经营，积极开展三合村、爱国村、惠凤川村、蘑菇气村土地集中经营试点工作。建立并强化土地流转服务中心职能，规范土地流转市场。逐步加大设备投入，完善大型机耕作业队伍建设，扩大机械化耕作面积。推进兴安种业有限责任公司运作，建设育种和制种基地1000亩。扩大优势产业基地规模，重点增加玉米、大豆等国家保护价农作物面积，确保嵩天薯业订单马铃薯种植面积达到15000亩，扩大黑木耳食用菌基地建设规模，力争达到100万袋。全面推进奶牛、生猪、肉牛、肉羊、禽类等养殖场建设，完成三合村奶牛养殖场（托牛所）二期工程建设，养殖规模达500头以上，新建500头规模养殖场1个，新建2000只规模肉羊养殖场1个，新建1000 5 头规模生猪养殖场1个，新建200头规模肉牛养殖场1个。适度扩大水产养殖规模，增加养殖面积100亩，对现有的水产养殖许可要重新进行审批核准。初步形成以奶牛业、肉牛肉羊生猪养殖业为核心产业，辅之以特色养殖业和小规模、大群体的发展格局。

增强农牧业发展支撑能力。争取完成三合村、北安村土地整理项目的立项审批工作，全面实施三合村和爱国村中低产田改造、大豆产业化创新试点项目，大力改善农牧业基本生产条提高农业综合生产及抵御自然灾害的能力。多渠道增加对件，农业的投入，加强以小型水源工程为主的农田水利基础设施建设。继续采取“两补一筹”的方式，即：市、镇两级政府补贴一部分和群众一家一户自筹一部分的方式，加大资金投入力度。今年，全镇力争投入抗旱资金300万元，新增抗旱水源井160眼，喷灌设备100台（套），蓄水池20个。积极争取并实施高标准膜下滴灌节水示范区建设项目。大力引进、示范和推广新技术、新品种，实施玉米地膜覆盖1万亩以上；完成农民培训中心建设；抓好设施农业示范基地建设，新建日光温室40个，塑料大棚80个；全面落实各项农牧业补贴政策，扩大种养业保险规模。新农村试点村建设要突出特色打造品牌，全面提升发展质量，充分发挥示范带动作用。大力培育新型农民，提高农民群众适应现代农业的综合素质。

提升农业发展效益质量。全力抓好以增加农民收入为核心增加避灾品种和特色品种比重，种植万寿菊5000的结构调整，亩，扫帚梅2000亩，种植红干椒700亩，为农民持续增收打基础。

同时，各村要按照市委市政府提出的“九个一”工程（即：一是抓一个以上的土地集中规模经营示范点，二是抓一个以上的先进生产技术应用示范点，三是抓一个以上的奶牛规模化养殖场示范点，四是抓一个以上的肉牛或肉羊规模化养殖示范点，五是抓一个以上的生猪规模化养殖示范点，六是抓一个以上的禽类规模化养殖示范点，七是抓一个以上的农民专业合作组织示范社，八是抓一个新农村建设示范村，九是抓一户以上的新型农民示范户），结合各自实际，确定并实施至少三个以上工程，其中：先进生产技术应用示范点、新型农民示范户“二个一”是每个村必须要实施的，然后在其它的“七个一”当中选择一个或多个。

（二）积极培育新的经济增长点，促进工业经济扩量增效

鼓励和支持色素万寿菊、绿野肉食品加工等现有企业生产达效。引进山产品加工企业，对已通过绿色食品标志认证的榛子木耳等产品进行深加工和精包装，并申请QS认证，打入大型超市，延伸产业链条，提高产品附加值。确保三合炼油厂、采 7 石场投产，砖厂正常生产。积极推进风电项目。

（三）完善镇区服务功能，统筹城乡协调发展 以城乡一体化为目标，狠抓规划建设管理，完善城乡基础设施，努力改善城镇形象，增强镇区集聚带动能力。

加强城乡规划管理。充分发挥规划龙头作用，优化城乡发展布局，做好各类项目建设详规。强化城镇形象综合整治，加强镇区环境卫生管理，全面提升我镇环境卫生管理水平，新建标准公共厕所2个。完善物业管理机制，提高物业管理服务水平。完成并启动实施三合村、爱国村、蘑菇气村新村规划。

实施供水工程项目，完成镇区自加快镇区基础设施建设。来水工程建设，实现入户1400户；争取锅炉技术改造项目，改造镇区集中供热系统，扩大供热面积；开办公交事业，开通镇区公交暨旅游专线，方便群众出行；完成镇区红岗街硬化工程，硬化面积12000平方米；完成镇区北出口路亮化、绿化工程；充分发挥房地产业拉动投资和扩大消费的积极作用，加大集中完成阳光小区二期工程建设，新增商品楼面积连片开发力度，10000平方米，鼓励个人房产开发和改造，新增楼房面积10000平方米。维修政府办公楼，改善工作环境。完成总投资2900万元的镇区防洪大堤项目开工前的准备工作。

加强农村基础设施建设。实施农村茅草房改造项目，努力改善农村居住条件。完成镇区、三合村、爱国村饮水安全工程。8 实施蘑菇气220千伏输变电站项目，恢复惠凤川电管站，积极推进农村电网建设和改造工程，全面提高农村供电质量。认真实施好财政“一事一议”奖补政策，强化村级公益事业建设，爱国村要采取“一事一议”的方式，完成村路硬化工程，总里程达13公里，南平村、中宁村、北安村也要采取“一事一议”的方式，完成路基建设，总里程29公里。完成三合村、蘑菇气村、惠凤川村农村改厕任务。完成爱国村、中宁村村部建设。

加快发展第三产业。把加快服务业发展作为结构调整的战略重点，进一步完善市场体系，加快服务业集聚区建设，带动现代服务业发展。发挥我镇作为柴河阿尔山景区与市区、黑龙江、兴安盟间的节点城镇的区位优势，大力发展旅游产业，开展旅游营销工作。引导餐饮业提升服务水平，加强旅行社培育和引进。积极开展劳务输出，拓展新的经济增长点。着力加强国内外企业用工信息收集、农民工培训和市场对接，广泛组织农民外出打工，转移农村剩余劳动力，多渠道增加群众收入。

完善流通体系建设。商贸物流业是我镇重要的基础产业，也是传统的优势产业，特别是近年来镇委、政府结合我镇实际，确立了“商贸活镇”的工作思路和构建扎兰屯市西南商贸物流中心的战略目标后，我镇的商贸市场体系建设得到了较快的发展。但由于中心市场历史条件较差、个体经营业主自身投入能力不足、缺少项目拉动等原因，我镇现有的商贸市场无论从设 9 施上，还是从管理上，都较为落后，无法适应当前发展的需要。为此，我们采取招商引资的办法，引进开发商对中心商贸市场进行开发或改造。目前已确定的地址有两个，一处是原商贸市场，另一处是以原镇政府为中心，东至交警队，西至工商所，北至北一街。在这两块地方中选择涉及拆迁个体商户热情高、积极配合的一处作为商贸市场新址，完成建设面积10000平方米以上；加强粮食收储网点建设，解决好农民卖粮难问题。

强化生态保护建设。做好退耕还林地块补植补造和迎接国家验收工作，巩固退耕还林成果。实施北山小流域水土流失治理工程。坚持实行草场休牧、禁牧制度。大力发展林果业，扩大沙果种植（改造）面积，以境内省际通道两侧为中心，实施林种改造1500亩。

（四）统筹发展社会事业，推动社会全面进步 继续提升教育水平，巩固提高“两基”成果。协助市里相关部门做好中心校宿舍楼、综合楼和中学综合楼建设。加强学校管理，不断提升教育教学质量和水平。完成300平方米的农民培训中心建设，加强对农民培训。

强化公共卫生服务保障。完善公共卫生应急体系，加强对甲型H1N1流感等重大传染病的预防控制。完成卫生院门诊楼建设，使卫生院达到标准化水平；扩大新农合参合范围，进一步提高参合农民受益水平。以稳定低生育水平为目标，不断完善 10 依法管理、政策推动、村民自治、综合治理机制，完善计生软、硬件建设，持续稳定低生育水平，确保260㎡计划生育服务室、综合福利院于近期投入使用。积极争取国家民政扶助、移民、扶贫资金，认真实施“阳光低保”工程，争取低保“提标扩面”的覆盖范围，惠及更多贫困人群。完成惠凤川派出所建设，新建设办公室260平方米。

加快文体事业发展。完成农民体育健身中心项目和综合文化站项目建设，增设一批体育设施。实施好农村广播电视“村村通”工程，加快地面无线数字电视工程进程，办好自办电视节目。积极参加第二届农民运动会，组织全镇各类文体活动。

加强社会治安综合治理，公安派出所要加大治安保险费的收缴力度，强化治安巡逻，确保社会正常秩序；法庭要加大矛盾纠纷和案件查处审理力度，及时办结，防止矛盾进一步深化；工商部门要进一步加强市场监管，坚决杜绝假冒伪劣农资进入市场；税务部门要强化税务征管，做到应收尽收；农机部门要以创建农机安全村为契机，加强农机管理，杜绝安全隐患。各村各单位要形成信访合力，认真开展矛盾纠纷排查，及时把握群众思想动态，努力把矛盾化解在基层，坚决杜绝越级上访和群体上访事件发生。对于出现越级上访问题的单位，要追究单位和个人责任，并负责接访的全部费用。

（五）立足抗旱保春播，抓好备春耕生产工作

备春耕生产是当前工作的重中之重。我们要牢固树立“立足抗旱保春耕”的思想，抓住春耕前这一段有限的时间，集中精力深入开展以水利设施建设为重点的农田基础设施建设，进一步扩大节水灌溉面积和抗旱播种面积，增强抗旱保春播能力。一要指导农民在有灌溉条件的地块，选择生长期较长的高产品种，合理密植，加快播种进度，确保在最佳农时种满种严；墒情不好、旱情较重的地块，要在充分发挥各种抗旱设施作用的基础上，广泛发动和依靠群众，动用所有的机动和人力引水、提水，进行有效的抢栽抢种、抗旱保苗。二要指导农民根据旱情适时作好农作物结构调整，选择生育期短、抗旱能力强的品种，指导农民进行坐水种，推广普及旱作农业和节水灌溉技术；有关部门要认真做好水田水源供应的调度管理工作，必要时可以指导群众在水田内打一定数量的补水井，确保现有水田适时进水泡田、面积有增无减。

（六）全力做好防火防疫工作，构筑农牧业生产安全防线 各村、各有关部门要高度重视防火、防疫工作，确保不出现问题。

防火上要继续坚持“预防为主，积极消灭”的方针，扎扎实实地抓好各项措施的落实。要坚持以人为本，依法治火，联防协作，科学扑救，特别是要把加大宣传力度、严格火源管理、强化全面监控等方面的措施落到实处。凡是因防火责任目标不 12 明确、宣传发动不到位、各项措施不落实、火情扑救不及时酿成火灾的，镇委、镇政府要追究第一责任人的责任，并按照国家有关规定予以严肃处理。

防疫上，一要强化基础免疫，按时完成免疫任务。要认真落实“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处臵”的方针，全面按时完成春季重大动物疫病的集中免疫任务。对拒绝统一免疫的养畜户，有关部门要依法实施强制免疫，确保重大畜禽疫病的应免密度达到100%。二要强化检疫监管，确保流通环节安全。有关部门要加强对饲养、屠宰、经营、加工、运输、储藏动物及其产品场所的监督管理，严格产地检疫和屠宰检疫，强化流通环节的监督检查。对不符合动物防疫条件、拒不执行国家强制免疫、逃避或抗拒检疫以及贩卖病死畜禽等违法行为依法严肃查处。公路动物防疫监督检查站要加大执法力度，24小时上岗，做好查证、验物、消毒工作，严把域外疫情的传入关。

（七）强化民主法制建设，提高政府工作效能 深入学习实践科学发展观，进一步转变政府职能，改进工作作风，优化政务环境，全力提升政府管理服务水平。

加强民主法制建设。认真接受人大依法监督，自觉接受民主监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，做好行政执法工作，切实规范行政行为。建立政府信息公开制度，提高政 13 府工作透明度。

切实转变工作作风。大兴密切联系群众之风，问政于民、问需于民、问计于民，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多办暖民心、得民心、稳民心的实事、好事。大兴求真务实之风，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，把任务一项一项抓实，把工作一件一件办好。坚持民主评议行风，加强行政效能监察，强化督促检查和考核，促进各项工作部署和目标任务的全面落实。大兴艰苦奋斗之风，厉行节约，勤俭办事，反对铺张浪费，努力降低行政成本。认真落实党风廉政建设各项规定，强化对重点领域、重点单位、重点资金的行政监察和审计监督，坚决遏制损害人民群众利益和发展环境的不正之风。

同志们，当前我镇处于承前启后、加速发展的关键时期，做好今年的工作，任务艰巨，意义重大。我们要在市委市政府的领导下，凝心聚力，锐意进取，努力完成各项目标任务，为我镇经济社会又好又快发展做出新的贡献！

第二篇：党政联席工作会议讲话

同志们：

年初以来，我们克服了严重的洪涝灾害、频繁降水给农业基础建设造成的困难，全县上下凝神聚力，共谋发展，经济指标完成较好，社会发展健康有序。1至6月份GDP完成4.03亿元，完成计划的28.5%，同比增长8.5%。1至7月份，全口径财政收入完成9094万元，完成计划的68.7%，增长25.24%；一般预算收入完成5982万

元，完成计划的67.84%，增长27.33%；公共财政支出3.06亿元，同比减支4288万元，下降12.3%（其中剔除省支出后，县本级支出完成1.5亿元，同比增支1057万元，增长7.58%）；固定资产投资3.16亿元，完成计划的32.6%，同比增长12.4%；城镇居民人均可支配收入达到11255元，完成计划的59.3%，同比增长17.3%；农民人均纯收入（1-6月）实现5257元，增长18.5%；规上工业实现利税2836万元，同比增长175.88%。

1至7月份，虽然我县各项经济指标总体向好，但宏观经济发展同比提升空间不大，与其他县区横向比仍居后位运行。主要问题：一是受汛期形势影响，上半年种植业对经济总量拉动较弱。二是支柱产业增长空间有限，特别是煤矿开采前两年基数过高，今年开采能力无明显突破。同时，现有规上工业规模小，发展后劲不足，目前几个落地项目还未正式投产，尚未对经济增长形成有力的拉动。三是固定资产投资虽然平稳，但大项目投资进度缓慢，特别是亿元以上项目较少，同时个别项目前期手续不健全，直接影响本投资计划。因此，在有限的4个月时间里，我们要千方百计的研究怎样去完成。要充分考虑有的指标（财政收入）即对地、又对省，在综合平衡取舍的前提下，薄弱环节要迎头赶上。各分管副县长和责任部门要对照自己的指标，一项一项的抓落实，有问题要及时反馈，统计部门要加强经济运行情况的监测，总的目标就是必须确保今年计划的全面完成。

一是重点产业项目建设。产业项目建设的质量和进度，直接影响全县的经济增长，县委、县政府对上是签了责任状的。我们的主管领导、包项目领导和责任单位、责任人都要把负责的产业项目当作首要任务，要相互协调配合，主动承担任务和责任。大家一定要利用好一年剩下的三分之一时间，抓紧抢工期、抢任务，确保全年目标的完成。工业园区建设方面，重点推进吉原东有、绿森加工车间和鹏泰新型节能材料3家新入园企业，着力抓好节能环保锅炉生产项目。同时，要严格按园区发展规划，七通一平等基础设施建设该政府做的要抓紧做，该企业承担的要主动联系沟通，重点是为入园企业和拟入园企业搞好配套服务和创造良好的发展环境。招商引资方面，要进一步落实在谈项目和意向性项目的跟踪，重点在引进绿色农业、矿产开发和生态旅游等产业项目上展开攻坚，并积极谋划好赴长三角、珠三角推介招商各项准备，重点抓好与正大集团的战略合作。我们的招商原则是实事求是，不能盲目比数量、比投资，要最大限度地挖掘自身优势，围绕打造矿业、北药、生态养殖、绿色食品、特色浆果等产业链，迅速地将资源优势转变为经济优势。要落实好今年肇东、安达区外招商项目，并把其做为招商突破口。同时，要充分利用冬闲时间，超前谋划明年的项目。在建项目推进方面，国土、财政、发改要积极推进金石矿业等矿产项目，今年务必将金石矿业和越鑫生物科技晋升为规上企业，明年必须将蓝莓酒庄晋升为规上企业，两年内实现规上企业退1户、进3户，总体数量达到5户的目标。

二是基础设施建设。今年开工的基础设施建设项目，总的要求是在保证质量的前提下保进度。棚改工程5栋2.8万平方米，由于两个月来下了60多天雨，目前只有6000平方米交付使用，剩余2.2万平方米施工期不足两个月，时间非常紧，希望建设部门能够统筹协调好各项工作，利用有限的施工时间，倒排工期，加班加点，年内争取主体工程全部完工。此外，对5处5.8万平方米商品房开发，相关部门也要加强监管，不能扰乱房价秩序。博物馆刚才已经讨论了，里边几个馆都有了成型意见，但工程建设是基础，建设部门一定要盯紧，争取按计划完成封顶，冬季进行内装修。老年公寓按照上次会议定的8月15日前交工也未完成，必须加快进度，供暖期前达到验收合格并投入使用。农贸市场、中学食宿楼年内主体建设要完工，配套设施现在就要制定设计方案，争取明年8月份竣工。敬老院改造要统筹相关功能，合理设计，9月末前要交付使用。长虹社区和人民广场改造现在看进度太慢，对全县群众休闲活动的集中场所，我们必须要有一定的社会责任感，尽最大努力把这项工程做实做好。镇内道路两侧排水和步道改造质量可以，但进度也较慢。路面升级由于沥青搅拌站受汛期影响，被淹两次，现在还在水里泡着，年内已无法施工，计划明年天气转暖施工，这样也能给镇内街路改造留足时间。十七线公路和6条通乡通村均受降雨影响了工期，但我们还是要进一步加大推进力度，十七线公路争取十月一通车，通乡通村公路争取年内完成。今年结合项目建设和政策争取，经与杨书记沟通和县长办公会议研究，相继启动了绕城公路、画山至旺哈达公路建设，博物馆、广场改造、农贸市场、敬老院、江畔公园二期、商业开发等项目，由于防汛，没开常委会，今天一并向会议汇报。

三是资源管理工作。要进一步加大资源保护和管理的力度，重点打击借发展林下经济、矿产开

发等为名蚕食林地、抢占资源案件，对防火阻隔带开设必须按设计执行，如果超出设计面积，林场场长承担主要责任，各主管部门负连带责任，特别是对地区挂牌督办的林政案件，要进一步的深入调查，严惩违法违纪人员。由于汛期影响，农作物不长，但杂草长的挺快，秋整地时禁止农民使用除草剂，农业、环保等部门要提前做好农药使用和废弃物回收工作，防止农药大面积侵蚀土地。要提前谋划好秋防工作，重点是适时点烧防火隔离带，做好金山林场渡口建设。秋季是城镇绿化的最佳时节，绿化部门要立即着手设计方案，重点在南北出口做几个绿化节点，突出xxxx特色；镇内绿化要加密、增色、造型，给人以美观大气的视觉冲击。此外，积极争取明年中幼林抚育任务，提前落实好专业队伍，保质保量完成任务。

四是社会管理工作。市政执法大队要在公安、文明办等部门的配合下，依法负责城市管理、协助建设局拆迁、清理私接滥建和占道经营行为，对路边烧烤、私运步道砖、损坏公共设施等不文明行为要开展城镇综合执法等工作。城乡环境治理阶段性效果较好，但目前看有些松劲，特别是各乡镇、村屯，秋收季节即将到来，必须进一步加大推进力度，打一场秋季攻坚战，文明办要加大监督检查力度，扎实做好阶段性考核，切实巩固治理成果，争取年末在全区取得一个好成绩。主要交通街口信号灯和重点区域及小区监控要抓紧安装，据群众反映，我们现有安装的监控画面不清晰，相关部门要配合监察部门查一查，切实增强城市治安和综合管理能力。绩效管理要以提高政府执行力和行政效率为重点，监察部门要按照国家、省地提出的“八项禁令”等规定，认真抓好执行和落实。安全生产要加大隐患排查和监督检查力度，食品药品安全要严厉打击制假、贩假行为。前几天地区召开了社区建设和物业管理工作会议，我们一定要按会议要求，扎扎实实抓好社区建设和物业管理工作，要组织人员到哈市等地考察学习，对全区社区建设和物业管理进行调研，拿出我县加强这方面工作的意见。现在长虹社区改造基本完成，下步重点改造园西社区和正棋社区，同步推进农村社区建设，物业管理我们也正准备招标。同时，要积极向省里争取一些政策，争取明年建设一个省级示范社区。对年初确定的自来水二期改造、集中供热管网改造、污水处理厂运行、垃圾填埋厂建设、江畔公园二期、镇内楼房立面改造、水库消险、农村安全饮水工程及教育卫生、社保低保等23件（除上述基础设施建外）民生实事，相关部门必须要有清醒的认识，两办督办室要对23件民生实事进行一次专项督办，半月内向书记和我汇报，政府承诺的事必须不折不扣地完成。此外，明年是我县建县100周年大庆之年，现在开始要立即成立迎庆工作领导小组，制定工作方案，超前谋划迎庆项目和迎庆相关工作，使我们明年有充分的时间把迎庆工作做实做细，确保百年大庆圆满成功。

五是抓好各项工作落实。我们的绝大多数领导干部是比较优秀的，但在具体工作执行和落实过程中，我们还要突出解决好四个方面的问题。一是要解决领导干部威信不足问题。在近两年的工作和实践中，据我观察和了解，存在领导干部叫不动号的问题，部分副处级干部往下安排工作，一些科级干部表面应承却不落实，或者推三阻四干不了；乡镇干部执行政策时村级干部不服，甚至提反对意见；村级干部的号召村民当耳旁风，不闻不问，我行我素，这反映了我们干部缺乏威信的问题。其中，有干部自身的问题，私心重、凡事看对自己有无利益，因此腰杆不硬；不敢负责，当老好人，怕得罪人，对下级和群众教育、宣传不够，凡事听之任之，缺乏管理手段。因此，如何在群众中建立起威信、威望，增强在群众中的影响力和号召力，最后达到振臀一挥一呼百应的效果，大家要认真自醒。二是要解决领导干部和部门之间不协调问题。全县的重点项目、重点工作都有专门的推进组或专项负责人，自己分内的工作也都能够认真负责，但一涉及交叉协调工作时，部分领导干部就相互推诿、踢皮球，致使许多工作、很多项目完不成，问谁谁都说出一大堆客观原因，这说明领导干部和部门之间不够协调、部门和部门之间不善沟通。因此，各级干部要时刻以全县利益和工作效果的最大化为目标，做到相互学习、相互支持、相互理解、相互包容。特别是各推进组负责人要切实发挥抓总作用，牵头协调好各单位、各部门以及方方面面的关系，最大限度凝聚合力，把各项重点工作推进过程的复杂问题处理好、协调好。各单位、各部门也要树立正确的大局观，自觉把本单位、本部门工作放到全局发展大环境中，找准位置，找准方向，找准任务，全力以赴确保工作落实和任务完成。三是要解决领导干部事业心和责任心问题。由于个别领导干部不负责任，致使全县的很多重点工作，该落实的不落实或凭经验盲目干，有的自己没利益干脆推着不干，更有甚者，不但不关心工作，还到处散布一些发泄私愤的言论和没有依据的谣言，严重缺乏对待工作的责任心和县域经济发展的事业心。因此，各级党政领导干部，一定要在其位、谋其政，主动工作，负责任地干事、干负责任的事，切实增强谋事、干事、成事的能力，提高工作效率；一定要有良好的精神状态，保持雷厉风行的工作作风，不能推一推、动一动，要通过勇于锐意进取、善于推陈出新、精于干事创业，最后出成绩、出经验、出干部。对因不重视、不主动，未按时完成任务或因工作出现问题对全县整体工作造成不良影响和后果的责任人，将建议县委给予严肃处理。四是要解决领导干部工作思路和方法的问题。要按照县委、县政府的统筹安排摆布工作。凡事一研究规划，二研究目标（指标），三研究主要问题及症结，四研究措施和方法，五研究检查督办。

第三篇：在矿2020年党政工作会议上的讲话

在矿2020年党政工作会议上的讲话

矿党总支书记、副矿长

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（2019年4月

日）

同志们：

2020年春节，一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了我们正常的工作生活秩序。面对疫情我们都居家隔离，但我矿的广大党员干部却在疫情防控的危急时刻和紧要关头,充分发挥先锋模范作用，主动担当作为，冲锋在第一线，战斗在最前沿,为保障我矿职工群众生命安全和有序推进复工复产做出了重要贡献。在此，我向在抗疫一线的广大党员干部表示最崇高的敬意！

今天，疫情渐退，春意渐浓，我们在此平安聚会，召开我矿2020年党政工作会议，主要目的是：表彰过去一年中工作上有突出表现的先进集体和个人，认真回顾总结2019年工作，重点部署2020年工作任务，深入贯彻落实集团年初“三个重要会议”精神，集团改革发展工作会议精神和集团疫情防控工作会议精神，深入开展集团全员形势任务教育，动员广大党员干部职工进一步统一思想，继续保持抗疫期间的昂扬斗志,以顽强的拼劲韧劲统筹做好抗疫情、促转变、谋发展各项工作，推动企业在逆势中改革攻坚、扭亏脱困、转型生存。

首先，我代表矿党政，向刚刚受到表彰的先进集体和先进个人，表示最热烈的祝贺！

下面，我讲三方面内容：

一、2019年工作回顾

2019年，在集团公司党政和集团机关党委的正确领导下，我矿在矿党政领导班子的带领下，坚持安全管理不放松，着力做好党建民生、职工转岗分流、资产处置、社会化管理移交等工作，积极防范化解各类风险，保障了企业大局稳定。

（一）持续加强党的建设。

一是深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，扎实开展主题教育,组织党员干部到郏县曹沟红色教育基地实地参观学习，培养我们坚定的理想信念，增强党性修养。以“学习强国”、“智慧党建”这两个学习的平台为抓手，充分利用早会、座谈会、微信群、展板等方式宣传贯彻全会精神，举办了以“梦想从学习开始，事业从实践起航，努力为集团高质量转型发展作出积极贡献”为主题的专题党课，教育引导广大党员积极把学习成果转化为解决实际问题的方法和措施。二是深入推进集团“三四四一”党建工作运行机制，认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，着力促进党建工作水平不断提升。三是进一步完善管理制度，制定下发了《梨园矿新媒体管理及宣传稿奖励办法》、《梨园矿“学习强国”、“智慧党建”学习的平台考核奖惩管理办法》。四是严格党员发展程序，按照发展党员有关规定，全年发展2名培养对象为预备党员，10名预备党员按时转正。五是狠抓党支部建设，认真整改落实集团机关党委11月份调研指出的问题和不足，促进基层党建工作再上新台阶。六是加大舆论宣传力度，以形势任务教育为抓手，推动意识形态工作走深走实；重新启用矿广播电台，每日定时宣传新思想新政策；以展板方式设立学习专栏，全年累计宣传20多次；以“平煤神马”客户端、“智慧党建”平台为载体，加强对外宣传，全年发表稿件40多篇。七是认真组织开展反腐倡廉宣传月活动，把加强资产处置管理作为效能监察工作项目，制定了实施方案，对历年来矿外借车辆进行确认追

缴，严格“事前、事中、事后”的原则对相关资产处理情况全程监督，确保国有资产不流失。

（二）始终坚守安全环保底线。

梨园矿按照集团“重在落实、重在创新、重在提高、重在见效”的新时期安全工作思路，以防范和遏制重大事故为重点，贯彻落实国家

“安全生产月”活动要求，着重抓好地面防火、交通、电力、食品、矸石山的安全管理工作，每月定期开展安全自查自纠活动，“夏季三防”期间拆除了郭庄矿区的危房、危险建筑物70余处，并对危险场地进行了清挖平整。组织各类专项安全检查12次，查出隐患221条，已全部落实整改到位，实现了企业安全态势持续平稳。并坚持把环保融入安全管理全过程，督促居源建材公司加大赵庄井矸石山环境整治力度，筹措资金5万余元，对宁庄井2.13万m2的裸露矸石进行全面铺网覆盖，有效做好了矸石山的扬尘治理工作。

（三）有序推进职工转岗分流。

全年以“重宣传、转观念”为重点，加大宣传集团转型发展形势教育，引导职工转变就业观念，多次在梨园新区设立临时报名点、制作条幅、宣传页、招聘信息专栏等方式加强宣传，在QQ、微信等平台及时发布招聘信息96期。全年共减员467人，超额完成了集团下达的全年减员计划。

（四）加快推进闲置资产处置。

一是对矿现有的闲置设备及存货现状列出清单，制定盘活办法，并积极组织协调推进设备、物资的回收调拨及手续办理工作。共计调拨机电设备96台（套），涉及资金1100余万元，已开票135万元。二是制定了《梨园矿土地处置方案》，通过多次与汝州市人民政府沟通、协调，完成了部分土地置换或具体出让地块的测量、核实，并对原对外出租的11宗土地及其地面附属物做了前期的评估处置工作；下半年对矿机关西南侧闲置场地和观上总库场地进行对外出租，确保了国有资产增值保值不流失。

（五）矿业权价款退还工作取得重大进展。

通过长达一年的沟通协调，我矿拿到了汝州市政府出具的完成劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护的证明，完成了宁庄井采矿证注销和残留储量登记上报审批工作，现正在开展剩余矿业权价款退还报告评审工作，1.6亿元矿业权价款退还手续办理工作即将完成。

（六）想方设法降成本渡难关。

一是成功申报了困难企业资格，享受到了国家、平顶山市出台的企业减负、社会保险费缓缴和免滞纳金等各项优惠政策，全年直接减免养老金滞纳金700多万元，间接减少各项税款支出1000多万元。二是搜集困难企业减免税资料，成功向汝州地税部门申请减免2018年土地使用税246万元，为企业降低了成本，增加了利润，减少了资金支出。

（七）稳步推进小区物业管理社会化。

按照集团及上级企业社会化管理服务移交地方管理的相关文件规定，我矿积极推进居民小区市场化管理，成立专项工作组，制定详细的工作实施方案，组织在岗职工多次分栋分户深入住户家中调查、宣传，让广大职工家属充分认识到物业改革的必要性、紧迫性和可行性，为业主大会的成功召开营造良好的改革环境。通过半年多的努力筹备，于6月22日成功召开了梨园新区首届业主大会，选举出7名业主委员，使梨园新区物业管理市场化、社会化各项工作稳步推进。

（八）不断加强法律风险防控。

积极做好纠纷应对工作，妥善处理新增案件，积极与法院沟通，阐明事实，明确目的，尽可能减少各类纠纷的经济支出，为集团缓解经营压力。全年采用“多劝少付”的方式稳控39起纠纷案件当事人，并协助法院拍卖遗留的原煤、废铁、闲置车辆等物资解决案件款项，为单位减少损失520余万元，确保了企业利益最大化，没有影响到集团的资金安全及企业信用等级。

（九）促民生保稳定

1.认真开展扶贫解困工作。情系职工冷暖，建立健全困难帮扶工作制度，多方筹措资金开展送温暖活动，全年共慰问、救助困难职工485余人，发放救助金35.72万余元；“金秋助学”救助困难学生117人，发放助学金19.73万元；帮扶救助因大病、意外灾害等特困职工家庭30余户，发放帮扶救助资金6.3万元；发动在岗职工为患病急需医疗费的困难职工捐款9835元，解决了职工的燃眉之急，缓解了困难职工生活。

2.加快推进棚改房建设工作。制定和完善施工方案，加快推进二期棚改1、3号楼的施工进度，成立二期棚改4、5号楼分房专项工作小组，多次召开专题会议，制定了科学严谨的4、5号楼房源缴款方案，公平、公正、透明的将339套房源通过现场抓阄方式，圆满成功的将房源分配给申报户，未发生一期信访事项。

3.认真做好信访稳定工作。全年紧盯职工因职工养老保险金、医疗报销、棚改房延期、“三供一业”、工农关系等方面的信访隐患进行大排查，共排查出各类不稳定因素24起，接待职工群众来访28批48人（次），依法公正解决了4期涉法涉诉信访案件，预约接待信访7

人次，现场解决群众反映问题5起，全年实现了“三零”工作目标，并获得了集团2018年“信访稳定工作先进单位”称号，保障了矿区的和谐稳定。

二、集团全员形势任务教育

2020年是我国建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是全面落实集团二次党代会决策部署的开局之年，更是集团迈向更高质量转型发展的关键之年。近年来，集团牢牢把握“六个坚持”基本原则，践行“四个必须”内在要求，树牢以质量效益为中心的鲜明导向，发展质量持续提升，效益效率不断增强，经营业绩创近年来最好水平。但对标国内外先进企业，盈利能力不强、创新动力不足、发展质量不高等问题依然存在，机制不活、管理粗放、包袱沉重等压力有增无减，向产业链、价值链的中高端迈进，还有很长的路要走，生产管理经营各个环节还有很大潜力可挖。当前，从外部看，世界经济增长持续放缓，一方面是全球动荡源和风险点显著增多，另一方面是受疫情波的严重影响。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性矛盾相互交织，经济下行压力加大。从内部看，集团发展面临的不确定因素进一步增多，遇到的困难挑战将进一步加大。突如其来的新冠肺炎疫情，给人民群众健康和经济社会有序发展造成威胁，对集团生产经营造成了不可避免的冲击和影响，一季度集团出口欧美国家的产品已出现库存积压。但集团三大核心产业的发展空间，产业链的强度和韧性，改革创新的巨大潜力和干部职工创造潜能，使企业发展的总体态势仍然向好，特别是省委经济工作会议明确释放出信号，加大对国有企业的支持力度，更加坚定了集团

战胜一切困难、迈上更高平台的决心和信心。

为加快建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团，集团党委二届二次全会提出了2020年工作的指导思想，确定了“1221”的工作思路，即：更加突出质量效益这一中心，持续筑牢安全环保两个前提，转好创新驱动和改革开放两个轮子，实现以党的建设高质量推动转型发展高质量的阶段性目标，明确了集团改革发展的总体布局和战略任务。面对新形势、新任务，集团要求我们必须把思想和行动凝聚到质量效益上来，把智慧和力量集中到转型发展上来，妥善应对疫情冲击和生产经营的“双重考验”，深挖内潜、向内加压，按照“抗疫情、稳经营、保安全”的思路，全力“抢时间、夺损失、保全年”，以一流的效率效益开创更高质量转型发展新局面，为中原更加出彩作出新的更大的贡献。

对于我矿而言，70年的开采历史成就和养育了我们几代梨园人，我们都经历过煤炭发展的“黄金十年”，虽然我矿按照国家化解过剩产能要求已关闭退出，但是人员多、负债多，摊子大、包袱重的现状已成为现实，在面对新形势下我们梨园人该怎么走，该怎么在危机中寻找生机，是今后一个时期每个梨园人探索的主题。集团一直在引领全体职工积极践行“幸福是奋斗出来的、质量效益是干出的、工资是劳动挣来的”价值理念，集团2020年改革发展工作会议精神要求困难单位必须要实现扭亏脱困，我们也要转变观念，因为工资不会从天而降，只有付出才有回报，劳动才能创造效益，劳动才能凸显价值。要创造幸福生活、实现美好人生，必须不懈奋斗、必须苦干实干、必须辛勤劳动。我们矿不但有富余的职工，广阔的场地，还有优秀的管理团队，只要我们继续发扬

梨园人“不怕困难，想事干事,争创一流”的精神，以更牢的信念，更硬的作风、更严的纪律，更实的工作，牢牢跟紧集团高质量转型发展方向不动摇，捋好主责任，找准突破口，选准着力点，牵住牛鼻子，积小胜为大胜，积跬步至千里，一定能打赢一场翻身仗，一定能实现梨园矿扭亏脱困目标！

三、2020年工作安排

在认真总结2019年工作、深入分析面临形势和任务的同时，我们综合考虑各种因素，提出2020工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实集团整体安排部署，持续深化“六个坚持”基本原则，时刻把握“四个必须”内在要求，全年围绕扭亏脱困工作目标任务为中心，以“开源节流、挖潜增效”为主线，以加快人员分流、防范法律风险、增加租赁收入、降低运营费用、盘活闲置资产、积极回笼资金、引进项目合作等为举措，争取企业在逆势中改革攻坚，实现扭亏脱困。

全年扭亏脱困工作目标：

——计划减员310人，奋斗目标500人；实现土地房产租赁、处置收入260万元；回笼资金140万元，争取完成16140万元（含矿业权价款16000万元）；在2020年集团下达利润指标-12400万元的基础上减亏565万元。

落实全年确定的扭亏脱困工作思路，完成全年目标任务，开展工作的具体措施是：“一手抓、二加快、三强化”。

“一手抓”是：

抓好疫情防控，保证企业安全稳定。经过前段时间全国人民的共同

努力，国内新型冠状病毒防控形势持续向好基本稳定，境外疫情正在迅速蔓延，疫情防控工作随之发生变化，我矿将牢牢坚持外防输入、内防反弹防控原则，严格贯彻落实上级关于新型冠状病毒防控管理规定，决不能让疫情防控持续向好形势发生逆转。在抓好疫情防控的同时，还要加大地面防火、食品安全、交通、用电、建筑等方面的安全隐患排查力度，做好矸石山的环境整治工作，隐患治理要坚持超前防范、源头控制、主动预防，全方位、全过程辨识安全风险,把各类不安全隐患消灭在萌芽状态。各单位（科室）要继续完善安全管理机制，坚持问题、目标和效果导向，落实层级安全责任，严格安全检查考核，持续筑牢安全前提，为企业改革攻坚、转型生存提供强力支撑和坚实保障。

“二加快”是：

（一）加快人员分流安置，减轻企业负担

人力资源部门要根据我矿扭亏脱困工作方案，制定人力资源三年规划及切实可行的职工分流安置措施。全年要加大职工转岗培训力度，提高职工技能；及时办理到龄职工退休手续；强化在岗职工管理，压减在岗人员；多方争取工作岗位，实现集团内部转岗分流；以岗促转，促使自谋职业职工转岗、解除劳动合同或自己承当相关社保费用；成立专业化队伍，实现转型发展。真正通过一系列的措施，力争三年内全部转型安置2378名自谋职业职工。

资产清理整合办公室要利用现有闲置场地和富余人员，积极开展招商合作，引进符合当前需求的项目，妥善安置职工，减轻企业负担，通过合资合作实现企业转型发展。一是利用矿机关闲置场地上马康复养老项目；

二是利用宁庄井闲置场地上马废旧车辆拆解回收项目。

通过招商合作，上马项目，安置我矿富余职工。

（二）加快资产处置进度，增加企业收入

1.加快物资设备评估结算，盘活闲置资产

按照集团有关政策，加快内部已调拨设备、材料评估结算。对于集团内部设备调拨单位，相互有债务往来的进行抵账处理，对剩余无债务往来的设备调拨单位，通过协调采取磨账或开票结算。全年通过采取一系列的处理措施，争取盘活资产2000万元以上。

2.加快推进闲置土地、非自用房的处置工作，加速企业提质增效转型升级

坚持问题导向、一地一策、多策并举、分类实施。根据集团公司资产整合管理部工作要求，结合我矿土地取得方式和现状，争取政策支持，通过评估拍卖地面房产和土地使用权或评估后协议转让等多种方式、多种渠道进行盘活处置，力争全年实现收入200万元以上。

3.加快矿业权价款退还工作，回笼企业资金

积极与有关部门联系沟通，4月份要完成向省自然资源厅报送矿业权价款所有手续工作，下半年重点敦促1.6亿元矿业权价款的退还工作。

“三强化”是：

1.强化涉诉案件管理，稳控企业法律风险。一是对外部欠款逐一分类，按照轻重缓急，分期分批解决，降低法律风险。二是对我矿进入诉讼程序的案件进行梳理，积极与法院沟通，如实反映我矿的困难状况，并与案件当事人协商，争取申请人的谅解，促使其自愿放弃迟延利息，争取全年减免迟延利息

50万元。

2.强化运行费用管理，降低企业运营成本。一是加强用电管控，分区域、分时段供电，通过调节控制，在去年用电25.1万元的基础上再降低2.5万元。二是严格公务用车管理，对公务车辆进行合理调度，降低车辆费用支出，全年计划压减4.5万元。三是严格控制“四项”费用支出，全年计划减少支出5万元。

3.强化党建工作管理，促进企业健康发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把握“六个坚持”、自觉践行“四个必须”，创新工作思路和方式方法，通过进一步贯彻落实集团“三四四一”党建工作机制，不断增强企业党组织把方向、管大局、保落实能力，推动我矿转型发展。一要充分发挥党支部战斗堡垒和党员模范带头作用，继续做好新冠肺炎疫情防控工作。二要按照集团“三四四一”党建工作机制专班实施方案，认真梳理我矿党建工作存在的问题，找准薄弱环节，细化相关制度，严格按照集团规定的时间节点，抓好贯彻落实。三要持续做好“基层党建阵地标准化建设”和“基层党组织书记抓党建工作”，全面提升基层党建工作科学化水平，促进各项工作有序开展。四要加强干部队伍建设，认真落实《梨园矿领导干部选拔任用实施办法》，严格按程序评价、使用干部；按照国家去产能有关政策、集团和要我矿转岗分流有关要求，逐步压缩干部职数配备。五要深入开展“干部作风整顿年”活动，通过抓典型、重追究，严纪律、塑形象，正作风、树导向，以全面从严治党推动党的建设高质量，以党的建设高质量推动转型发展高质量，促进企业健康发展。

完成我矿扭亏脱困工作目标，我们还有很多的工作要做，在这里我不再一一布置，望各科室各司其职、各尽其责做好分管的各项工作。

同志们，岁序常易，华章日新，每一次抵达，都意味着新的出发。2020年，我们如何以历史的大视野来读懂责任？以时代的新标尺来认清责任？以职工的新期待来强化责任？只要我们在集团党政的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实集团“三会”精神，改革发展会议精神，牢牢把握“六个坚持”，始终做到“四个必须”，广大干部职工更加紧密地团结起来，以恒心坚守初心，用执着诠释坚守，坚定信念，勇毅前行！要在重任面前有担当，挑重担，当先锋，在难题面前敢破解，不推脱，善作为；在矛盾面前，敢担责，敢碰硬，敢亮剑，才能确保我矿改革攻坚路、转型生存路、持续发展路走的稳，行的远。

我坚信只要我们坚守初心，以梦为马，不负韶华，一起拼搏，一起奋斗，一定能实现我们的梦想，一定能为我矿全体干部职工交上一份满意的答卷！

谢谢大家!

第四篇：在全市党政系统办公室工作会议上的讲话

在全市党政系统办公室工作会议上的讲话

同志们：

在全市上下深入学习贯彻党的十九大精神，决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期，经市委、市政府同意，决定召开全市党政系统办公室工作会议，今天的会议，既是一次工作总结会，也是一次业务培训会，更是一次动员部署会，这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理对党委、政府办公厅（室）的重要指示精神，省委书记××在省委办公厅“两学一做”学习教育专题党课上的讲话和全省党委系统秘书长办公厅（室）主任会议精神，州委书记××到州委办公室调研时的讲话和全州党委、政府办公室主任会议精神，传达贯彻州委常委、市委书记××同志参加市委办党支部党的十九大精神学习会议上的讲话要求，总结回顾今年以来全市党政系统办公室工作，深入分析当前全市党政系统办公室工作面临的新形势新任务，动员全市党政系统办公室干部进一步统一思想、提高认识，振奋精神、主动作为，不断提升“三服务”质量和水平，为全市决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现全市经济社会跨越发展作出积极贡献。刚才，××主任传达学习了省委书记××在省委办公厅“两学一做”学习教育专题党课上的讲话和全省党委系统秘书长办公厅（室）主任会议精神，州委书记××到州委办公室调研时的讲话和全州党委、政府办公室主任会议精神，以及州委常委、市委书记××同志参加市委办党支部党的十九大精神学习会议上的讲话要求，从习近平总书记、李克强总理到省委书记××、州委书记××、州委常委、市委书记××对办公室工作所提出的要求，都充分体现了党中央、国务院和省州市党委对办公室工作的重视、关心和支持，中央和省州市领导同志的指示要求，是我们思想和行动的指南，是做好办公室工作的根本遵循，各级党政办公室要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。

借此机会，我就提高办公室“三服务”水平，讲三点意见：

一、坚定信念、牢记使命，切实增强做好“三服务”工作的责任感和紧迫感

办公室是一个单位、一个部门运转的中枢，肩负着承上启下、联系左右、衔接内外的重要职责，工作要求高，时效性强，直接影响到领导决策的落实和行政效能的提高，特别是当前的形势发展日新月异，出现了很多新情况、新问题、新事物，给办公室工作提出了新的挑战，对各级各部门办公室如何更好的发挥职能、促进发展、服务发展，提出了新的更高要求，各级各部门办公室要站在全局的高度，充分认识办公室工作面临的新形势、新任务、新要求，切实增强做好办公室工作的责任感和使命感。要把学习贯彻党的十九大精神作为当前的首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要进一步增强大局意识、责任意识和服务意识，积极适应新形势，把握新情况，研究新问题，充分发挥中枢、桥梁和助手作用，以办公室的科学运转更好地服务全市跨越发展。

特别值得肯定的是，今年以来，全市各级各部门办公室在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和决策部署，认真履行职责，不断优化服务，较好地发挥了参谋助手、综合协调、督促检查、后勤服务等工作职能，保证了各级各部门的优质高效运转，确保了市委、市政府各项决策部署的贯彻落实。可以说，全市改革、发展、稳定各方面成绩的取得，都与我们各级办公室和广大文秘人员发挥的作用、所做的工作是分不开的。借此机会，我代表市委向全市各级办公室的干部表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我们的工作与党委、政府的要求和干部群众的期望相比，还存在一定差距和不足，主要表现在：一是理论学习不够，政策理论水平有待提高；二是服务意识不强，超前服务、主动服务意识不够；三是工作效率不高，推动市委、政府决策落实还不够有力；四是业务水平不精，部分干部对办公室相关业务知识还不够熟悉。此外，全市办公室干部队伍人员不足，变动频繁，新手较多，工作缺乏连续性，存在断档脱节的现象，等等。这些问题我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

二、埋头苦干、务实创新，不断提高“三服务”工作质量和水平

当前和今后一个时期，是我市坚决打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会的重要时期和冲刺阶段。全市党政办公室务必树牢“四个意识”，自觉把每一项工作融入到全市经济社会发展全局中去思考，融入到党委、政府中心工作中去落实，融入到本地区、本部门的工作任务目标中去谋划，融入到一段时期中的工作重点和工作难点中去统筹，紧扣市委、市政府的重大决策部署，充分发挥辅政、协调、督查、保障等职能作用，以优质的办公室“三服务”工作推动全市经济社会跨越发展。

（一）提高出谋划策能力，充分发挥参谋助手作用。

我们常说，办公室是各级党委、政府和各单位、各部门的参谋助手，所谓参谋，就是出谋划策，就是要当智囊团、思想库、参谋部，要围绕市委、市政府和各级各部门的中心工作想大事、谋全局、献良策。这就要求广大办公室干部要树立“身在兵位、胸为帅谋”的思想，始终站在大局的高度、领导的角度，领会意图，把握精神，谋划改革、发展和稳定的大事，只有胸怀全局，才能登高望远。一是要深入调查研究。要始终把调研工作摆在当好参谋助手的首要位置，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，紧紧抓住牵动全局的关键点、党委政府领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点，围绕深化改革、脱贫攻坚、“三农”工作、文明城市创建等重点难点工作，深入开展调研，了解新情况，分析新问题，研究新举措，提出新对策，为党委政府决策提供真实、客观、可靠的依据，努力做到参在点子上，谋在恰当处。二是要提升以文辅政水平。文稿服务要坚持精益求精，树牢“精品意识”，对每一份材料的起草做到反复思考、仔细推敲、字斟句酌，做到吃透上情、掌握下情、摸清实情，致力于把上级精神、领导意图、工作实际和改进文风有机结合起来，突出文稿的思想性、政策性、针对性和实效性，做到思想有深度、表述有新意、文风有特点，不断提高文稿服务水平。三是要畅通信息渠道。要眼观六路，耳听八方，不断优化整合信息收集报送渠道，加大综合分析研判、经验总结和专题策划力度，突出信息的及时性、准确性和权威性，全面提高分析提炼能力和快速处置能力。严格落实重大紧急信息报送责任，对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等重大紧急信息，要第一时间如实准确上报，为市委、市政府处理突发公共事件和各类重大紧急情况提供及时准确的信息服务。

（二）提高统筹协调能力，充分发挥运转中枢作用。

办公室处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，工作千头万绪，涉及方方面面。搞好综合协调，是办公室的一项基本职能，也是保证各级、各部门工作正常运转的客观要求。各级各部门办公室要不断创新工作思路，明确责任要求，转变工作方式，既要统筹协调好事关全局的大事、要事、急事，也要统筹协调好日常工作的小事、琐事、难事，确保各项工作高效有序运转。一是要加强统筹协调。充分发挥办公室运转中枢和牵头抓总的作用，正确处理“内与外”“上与下”“大与小”“急与缓”等各方面的关系，着力畅通渠道，构建上下关联、左右衔接、协调运转的工作格局。加强对各种重大会议、活动、综合性工作的统筹协调，严格执行领导干部外出报备、重大客情报告制度，对重点工作、重大活动和重要客情及时安排部署，做到早介入、早谋划、早准备、早安排，增强工作的预见性、规范性、科学性。二是要密切沟通联系。要主动加强与上级机关办公室的沟通和联系，及时把握上级工作重点，了解工作动态，掌握上级意图和要求，以便于提前谋划、提前安排、做好准备。坚持五大机关办公室主任联席会议制度，加强五大机关之间的沟通协调，不断增强工作合力，提高整体战斗力。主动加强与市级各部门、各乡镇（街道）办公室的沟通联系，做好上情下达、下情上报，协调好各项工作，确保各项工作无缝对接。

（三）提高督查督办能力，充分发挥推动落实作用。

督办工作是推动决策落实的重要环节，是改进作风、提高效率的有效手段。办公室人员必须以高度负责的精神、求真务实的作风和敢于碰硬的姿态扎扎实实抓好督办工作，使每一项决策部署都落地有声，努力树立督办工作的权威。一是要加大督查督办力度。作为市级层面来讲，要把关系工作全局、群众反映强烈的热点难点作为督办的重点，不断探索督查工作的新方式、新办法，运用明查暗访、跟踪督查、“再督查”等行之有效的督查方式，紧紧围绕脱贫攻坚、文明城市创建、城乡人居环境提升、重点项目建设等，加大督促检查力度，一个一个跟踪问效，力求督办实效。二是要狠抓督办事项落实。作为各基层单位办公室来讲，要高度重视上级督办事项的办理工作，按照“交必办、办必果、果必报”的要求，扎实抓好上级督办事项的落实。特别是对上级领导的批示件、交办件，各级各部门办公室要纳入工作的重点，在及时、主动、查实上狠下功夫，要建立督办事项落实台账，明确责任领导、责任人和办理时限，马上就办，迅速落实，并在上级要求的时限内及时反馈办理情况，做到办结一件、销号一件，确保件件有回音，事事有着落。三是要维护督查的严肃性。要尽快研究完善绩效考核制度，将各级各部门督查督办事项办理工作纳入绩效考核，作为年底各级各部门评优选优的重要依据。同时，对落实不力、敷衍推诿等造成工作延误和不良后果的，视情节给予通报批评、责任追究等。

（四）提高服务保障能力，充分发挥后勤保障作用。

后勤服务是各级办公室工作的重要组成部分，是确保各项工作高效运转的基础和保障。各级各部门办公室要紧贴单位工作实际和工作需求，按照节俭务实高效的原则，切实加强后勤保障工作，实行精细化管理，实现后勤资源效益最大化，不断提高服务保障能力，力争做到保障有力。一是要注重细节。工作上认真对待，不因事小而不为、不因事杂而乱为、不因事难而怕为，认真抓好细节，确保把工作中的每个细节想周全、做完美。二是要注重高效。树立强烈的时效观念，对工作到手即办，不等不靠，做到今日事今日毕；遇到紧急情况，既要坚持程序和原则，又要灵活、快捷，做到急事急办、特事特办，不让领导安排的工作在办公室延误，不让办理的文件、事务在办公室积压。三是要注重规范。进一步规范和完善财务管理、行政管理、车辆管理、接待服务、办公用品管理、卫生管理等规章制度；严格执行中央八项规定和省、州、市实施办法，深入推进节约型机关建设，严把财务支出、报销关，严把车辆维修、使用关，精简节约，进一步提升后勤服务保障水平。四是要注重保密。加强对办公室干部的保密宣传教育，不断增强办公室干部的保密意识，确保无失泄密事件的发生。

三、严明纪律、改进作风，树立良好的办公室干部形象

“三服务”工作政治性、政策性都很强，必须以铁的纪律和扎实的作风作保证，才能确保工作的正确方向和事业的顺利发展。要认真按照习近平总书记视察中办时提出的“五个坚持”要求和省委、州委、市委主要领导提出的工作要求，不断加强办公室自身建设，努力建设绝对忠诚绝对纯洁绝对可靠的干部队伍，为全市跨越发展提供坚强的保障。

一是要政治坚定。

各级各部门办公室必须把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持先学一步，学深一层，采取多种形式，带头学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，要原原本本学、逐字逐句学，深刻领会十九大精神所蕴含的新思想、新要求、新举措，准确把握十九大精神实质，切实把思想和行动统一到十九大精神上来，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。通过深入学习，不断促使办公室的同志在认识上有新提高、在工作上有新举措、在精神上有新面貌，做到政治上更加坚定、思想上更加自觉、措施上更加扎实、行动上更加有力，以过硬的素质、严谨的作风、扎实的工作更好地服务全市发展。

二是要绝对忠诚。

习近平总书记把对党绝对忠诚作为党办工作的首要政治原则、政治本色和政治品质来要求。我们必须筑牢对党绝对忠诚的“生命线”，把牢政治方向，站稳政治立场，旗帜鲜明地捍卫党的事业，始终对党绝对诚实、高度信赖，说实话、办实事、做老实人，做到忠于党、忠于国家、忠于人民，把对党绝对忠诚体现在做人做事、对人对己以及“八小时之内”和“八小时之外”，决不能搞“两面派”、做“两面人”。

三是要甘于奉献。

始终对党和群众心怀感恩，大力发扬为党为人民矢志奋斗的奉献精神，大力倡导绿叶精神，甘当无名英雄，无怨无悔，把心思、精力和智慧都集中到“三服务”事业上来，正确对待和处理苦与乐、得与失、快与慢的关系，不怕苦、不怕累，扎扎实实干好工作，努力争创一流业绩。

四是要敢于担当。

对每一项工作都求真务实、真抓实干，踏石留印、抓铁有痕，不搞花架子，不做表面文章。以严谨细致的精神，以极端负责的态度，对待每一个环节、把好每一个关口。以雷厉风行的作风，执行第一、落实为重，说干就干、立说立行，确保党委、政府的各项工作部署高效运行、质量提升。

五是要严于守纪。

强化法治观念和程序意识，注重请示报告，严格执行《关于进一步规范请示报告会议文件有关工作事项的意见》等制度。严守保密纪律，时刻紧绷保密这根弦，做到不该看的坚决不看，不该问的坚决不问，不该听的坚决不听，不该说的坚决不说。牢牢守住道德底线，严于律己、清正廉洁，树好家风、管好家属，管得住小节，经得起诱惑，耐得住清贫。牢牢守住法纪红线，模范遵守《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》及其他党内法规，严格遵守党的纪律，维护好办公室干部的良好形象.同志们，办公室工作事关全局，责任重大，办公室岗位值得珍惜、大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，解放思想、务实创新，锐意进取、苦干实干，以更开阔的视野、更高效的工作、更务实的举措，推动“三服务”工作更上新台阶，为全市决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越发展作出新的更大的贡献！

第五篇：党政联席会议讲话

牛 启 忠 同 志

在党政联席会议上的讲话提纲

(2006年4月5日)

二、吸取教训，加大力度，进一步高度重视并认真抓好安全生产

4月1日，恒仁工贸公司淀粉厂发生储粮仓崩裂事故，给人民生命财产造成了严重损失。血的教训进一步警示我们：安全生产是关系到人民群众生命安危的头等大事；安全生产，人命关天；安全生产，压倒一切；安全生产，须臾不可放松；任何人、任何单位都不能例外，不能麻痹；一旦出现了安全生产问题，损失重大，影响重大，责任重大，一切工作都会受影响。多年来，市委、市政府高度重视安全生产工作，从安全监督机构建设，特别是安监网络建设，到市委、市政府开会、发文件、组织检查、整改隐患，都下了很大的功夫，采取了许多措施，做了大量的工作，全市安全生产形势总体上很好，2005年被评为“全省安全生产双基工作先进市”。但是事故的发生，说明我们的工作还有很大的差距。特别是在安全生产责任制落实上，部分企业和基层仍然存有不少的问题和薄弱环节，个别企业负责人及从业人员安全意识还比较淡薄，安全生产规章制度和防范措施落实不到位，麻痹大意，有章不循，违规生产；少数企业安全设施不齐备，安全生产技术和装备水平落后等问题还比较突出。全市上下一定要深刻吸取此次事故的沉痛教训，举一

1反三，查找不足，进一步高度重视安全生产工作，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，以对党和人民高度负责的精神，充分认识安全生产工作的极端重要性、复杂性、艰巨性，切实增强压力感、紧迫感和责任感，一刻也不放松地抓紧抓好，对安全生产责任制必须进一步强化，对安全生产监管力量必须进一步加强，对全员安全教育必须进一步到位，警钟长鸣，常抓不懈，尽快扭转当前我市安全生产的被动局面，真正让我们远离事故，永享太平。

刚才，永光市长已对下一步安全生产的任务措施进行了安排部署，各级各部门、各单位要不折不扣地抓好贯彻落实。下面，就有关重点问题，我再作一强调。

一要抓紧开展好安全生产大检查活动。目前，全市面上的春季安全生产大检查正在扎实推进，各级各部门、各行各业一定要继续抓紧抓细抓实抓好，以此次大检查为契机，认真按照省安委会提出的“严格落实、严格检查、严格整顿、严格管理”要求，对所有存在的安全问题和事故隐患的部门和领域，逐个镇街、逐个部门、逐个企业，逐一进行全面、深入、彻底地检查，做到决不放过任何一个要害部位，决漏掉任何一个企业单位、决不出现任何一个盲点盲区。各级、各部门、各企业要在开展春季安全生产大检查的基础上，立即全面组织开展本镇街、本系统、本企业的安全生产大检查工作。由领导干部带队、抽调专业技术人员参加的领导干部检查安全生产活动，也要在近期抓紧部署，抓紧行动。每次检查安监部门和行业主管部门都要严格按照行业企业安全检查标准，认真制定检查方案，彻底排查消除事故隐患。

二要不断深化安全生产专项整治工作。各级各部门要认真

汲取这次事故教训，切实抓好民用爆破器材和烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、危险化学品、海上运输、人员密集场所等重点领域的安全整治工作。经贸、民经等要进一步细化措施，落实责任，认真抓好水泥、纺织等企业生产、包装、经销、运输等各个环节的安全整治工作，坚决杜绝各类重特大事故的发生。公安、消防、供电等部门要严格对公共聚集场所用电、易燃物品的专项整治，防止火灾事故的发生。安监、煤炭、煤监、国土资源等部门，要进一步抓好煤矿和非煤矿山“一通三防”、防尘、防透水、防冲击地压、防大面积冒顶、防提升运输事故为重点的安全整治和无证矿山企业的关闭整顿工作。安监、公安、建设、交通、质监、卫生等部门要抓好城市燃气和剧毒危险化学品生产、储存、运输、使用为重点的危险化学品安全整治，加强生产现场的安全监管，严防各类重特大事故的发生。

三要进一步制定完善细化重特大事故应急预案。要根据安全生产新形势的要求，在现有应急预案的基础上，进一步规范完善提高，针对可能发生的重大事故分类细化，明确相关单位的职责和任务，增加预案内容，使其更具科学性、合理性和可操作性。要通过网络系统完善应急预案，一旦发现问题，立即启动，谁负责谁牵头，做好预案的演练，确保召之即来，来之能战，战则能胜，最大限度减少灾害损失。

四要全面加强安全生产宣传教育、培训工作。各级各部门要积极开展形式多样、丰富多彩的安全生产教育活动，在全社会大力营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围，不断提高全民的安全意识。要注重搞好企业一线干部职工安全法律法规、安全技术知识等方面的教育培训，提高现场作业能力。要加强对生

产经营单位主要负责人的培训，使之树立起强烈的安全事业心和高度的安全责任感，自觉遵守安全法规制度，加强安全管理，加大安全投入，提高安全防护能力，确保企业生产安全。

五要严格落实安全生产责任制。安全生产事关全局，责任重大。必须加强领导，重抓责任落实。一要层层落实责任制。要按照安全生产责任状的要求，抓好各项安全生产控制指标的落实，一级抓一级，一级对一级负责。要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实行政首长负责制和“一岗双责”制。各级、各部门、各单位行政主要负责人，对本地、本部门、本单位的安全生产负总责，要经常深入到基层去、到现场去、到安全生产第一线去，切实负起责任，确保一方平安；要加强督促检查和指导，及时发现并协调解决安全生产工作中存在的隐患和问题。分管的领导同志作为安全生产的直接责任人，要具体靠上抓管理、抓落实。分管其他工作的领导同志要按照“一岗双责”的要求，对分管部门的安全生产负具体责任，要把安全生产作为整体工作的一项重要内容，进行同布置、同检查、同考核、同落实。要强化企业安全生产主体责任，企业法人代表是安全生产第一责任人，要亲自抓，负总责，并把安全生产责任制层层落实到车间、班组、岗位等各个环节，进一步加大安全投入，重点抓好安全管理体系、规章制度、职工安全培训等基层基础工作，把好安全生产第一道防线。二要严格实行安全生产责任追究。要根据《安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律法规的要求，建立健全安全生产行政责任追究制度，对因玩忽职守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生产安全事故的有关责任人，要按照“四个不放过”(即事故原因没有查清不放过、责任人没有处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没有受到教育不放过)的原则，一查到底，严厉追究责任，构成犯罪的要依法追究刑事责

任，并将处理情况向社会公布，接受群众监督，真正起到处理一案、警示一片的作用。要把安全生产目标责任完成情况作为考核评先树优、提拔重用的重要依据，对突破安全生产控制指标或发生重特大安全生产责任事故的镇(街)、部门和单位，坚决实行一票否决。三要进一步加强安监队伍建设。要进一步健全安全生产管理机构和监督网络。对镇街、部门、厂矿企业安监人员在配齐配强的基础上重点抓好人员培训，提高业务技能，确保安全生产工作有班子、有队伍、有专门人员来管、来抓，确保整个安监机构网络高效运转，充分发挥应有的作用；落实不力的，要严肃追究责任。