湖北省机关荣誉室建设指导意见[本站推荐]

第一篇：湖北省机关荣誉室建设指导意见[本站推荐]

湖北省机关荣誉室建设指导意见

一、荣誉室建设基本条件

荣誉室应是机关独立固定的、能满足需要的荣誉陈列场所，便于机关干部参观和接受教育。室内设置应有橱窗、橱柜、展板、声像和安全保护设施设备。荣誉室应有实物陈列的实体内容，又有图文并茂并能充分反映机关历史面貌内容的喷绘展板。

二、实物陈列内容

机关在开展各项工作活动中形成的奖牌、奖杯、锦旗、证书、字画、印章、编研成果及其它在业务活动中产生的有保存价值、反映本部门和单位工作特点的实物，经编号后，按其类型分别排放在橱窗、橱柜内。特别珍贵的实物，可陈列复制件。需要说明的实物，要附上文字说明材料。单位获得奖牌、奖杯等较多的，除选择部分有代表性的实物陈列外，其余部门可缩微成统一规格的影印件展示，原件可陈放橱柜内保存。

三、展板制作内容

展板内容应按照下列篇幅设计制作成彩色喷绘展板，并便于更换内容。

1、机构沿革篇。主要反映本机关组织机构沿革，历届班子主人领导的照片及简介，现任领导班子成员集体照片及简介。其中组织机构沿革可采用文字和图表的形式设计。

2、荣誉陈列篇。主要是反映本机关先进模范人物的照片及先进事迹材料；集体或个人获得的奖牌、奖杯、证书的影印件；获奖（含科技成果）名录表，主要内容包括颁奖单位，荣誉称号，授奖集体或个人等，可按获奖时间的先后顺序排列。

3、领导关怀篇。主要反映党和国家领导、上级和本级党政领导、上级主管部门领导在视察、检指导本机关工作时形成的照片及文字说明材料。

4、业务建设篇。主要反映本机关在不同阶段、不同方面重大业务活动中取得的重大成绩、成果和效益的照片及文字说明材料。

5、机关建设篇。主要反映本机关文明创建、职工文化教育活动、机关现代化建设设施设备与管理等方面的照片及文字说明材料。

6、队伍建设篇。主要反映本机关干部队伍建设与管理情况的照片及文字说明材料。

7、廉政建设篇。主要反映本机关党风、政风、行风廉政建设与管理情况的照片及文字说明材料和运用正反典型对干部进行激励和警示教育的材料。

第二篇：湖北省档案局关于印发 《湖北省机关荣誉室建设指导意见》的通知

湖北省档案局关于印发 《湖北省机关荣誉室建设指导

意见》的通知

鄂档正〔2005〕16号

各市、州、县档案局，省直各单位：

近年来，我省通过开展机关档案工作目标管理活动，不少机关结合文明创建，建立了能反映机关精神面貌的荣誉室，较好地发挥了档案的宣传、教育和服务功能。为进一步规范机关荣誉室的建设，使档案工作更好地为“三个文明”建设服务，我们制定了《湖北省机关荣誉室建设指导意见》，现印发给你们，请参照执行。

各地各单位在执行过程中，有需要咨询的事项，请与我局档案馆室业务指导处联系。电话：(027)87233370 87233374

二○○五年三月三十日

湖北省机关荣誉室建设指导意见

一、荣誉室建设基本条件

荣誉室应是机关独立固定的、能满足需要的荣誉陈列场所，便于机关干部参观和接受教育。室内设置应有橱窗、橱柜、展板、声像和安全保护设施设备。荣誉室应有实物陈列的实体内容，又有图文并茂并能充分反映机关历史面貌内容的喷绘展板。

二、实物陈列内容

机关在开展各项工作活动中形成的奖牌、奖杯、锦旗、证书、字画、印章、编研成果及其它在业务活动中产生的有保存价值、反映本部门和单位工作特点的实物，经编号后，按其类型分别排放在橱窗、橱柜内。特别珍贵的实物，可陈列复制件。需要说明的实物，要附上文字说明材料。单位获得奖牌、奖杯等较多的，除选择部分有代表性的实物陈列外，其余部分可缩微成统一规格的影印件展示，原件可陈放橱柜内保存。

三、展板制作内容

展板内容应按照下列篇幅设计制作成彩色喷绘展板，并便于更换内容。

1、机构沿革篇。主要反映本机关组织机构沿革，历届班子主要领导的照片及简介，现任领导班子成员集体照片及简介。其中组织机构沿革可采用文字和图表的形式设计。

2、荣誉陈列篇。主要是反映本机关先进模范人物的照片及先进事迹材料；集体或个人获得的奖牌、奖杯、奖证的影印件；获奖(含科技成果)名录表，土要内容包括颁奖单位，荣誉称号，授奖集体或个人等，可按获奖时间的先后顺序排列。

3、领导关怀篇。主要反映党和国家领导、上级和本级党政领导、上级主管部门领导在视察、检查、指导本机关工作时形成的照片及文字说明材料。

4、业务建设篇。主要反映本机关在不同阶段、不同方面重大业务活动中取得的重大成绩、成果和效益的照片及文字说明材料。

5、机关建设篇。主要反映本机关文明创建、职工文化教育活动、机关现代化设施设备与管理等方面的照片及文字说明材料。

6、队伍建设篇。主要反映本机关干部队伍建设与管理情况的照片及文字说明材料。

7、廉政建设篇。主要反映本机关党风、政风、行风廉政建设与管理情况的照片及文字说明材料和运用正反典型对干部进行激励和警示教育的材料。

第三篇：机关规范化管理及作风建设指导意见

机关规范化管理及作风建设指导意见

为更好地指导全县机关规范化管理及作风建设活动的深入开展，加快建立和完善决策目标、执行责任、考核监督机制，按照**号文件要求，特制定本指导意见。

一、总体要求

(一)深入贯彻党的***全会精神，以立党为公、执政为民为宗旨，以适应加快发展要求为导向，全面加强机关规范化管理及作风

建设，建设工作规范、科学有序、运转协调、办事高效的创新型、学习型、服务型、务实型、廉洁型机关，在全县真正形成解放思想谋发展，铺下身子干事业，求真务实抓落实，一心一意求实效的浓厚氛围，推进经济社会更快更好发展。

二、制度化建设

(二)把制度建设作为基础性工作，依据法律法规，结合各自实际，建立起涵盖机关规范化管理工作各个方面和环节的制度体系，使各项工作都有制度可遵循，严格按规章制度办事。

(三)建立健全业务管理制度，主要包括业务工作制度、会议制度、公文办理制度、政务公开制度、服务承诺制度等。

(四)建立健全党务人事管理制度，主要包括党务活动制度、理论学习制度、干部培养和选拔任用制度、干部评议制度、廉洁自律制度等。

(五)建立健全后勤管理制度，主要包括财务管理制度、内部审计制度、考勤制度、环境卫生制度、值班工作制度、接待工作制度、公务活动礼仪制度、保密工作制度、档案管理制度、车辆管理制度、安全保卫制度等。

三、信息化建设

(六)按照“信息化垦利”建设的总体目标，对机关工作人员实行全员培训，重点岗位要熟练掌握微机操作技能。

(七)推进信息网络建设，广泛推行电子政务。已建立局域网(广域网、互联网站)的单位，拓宽应用范围，提高工作效率和办公(服务)自动化水平。有条件建立局域网的单位，要尽快建立并充分发挥其效益。

四、目标体系及标准化建设

(八)明确岗位职责，分层次制定出领导班子成员、中层干部和一般干部等全员岗位职责及目标。

(九)细化工作目标，依据县委、县政府的决策及年初确定的任务目标，制定工作特别是重点工作应达到的基本目标，并根据现有基础和条件，制定整体或单项工作在全县、全市乃至全省争先创优的目标。

(十)加强标准化建设，根据同行业、同岗位的先进水平，对每项工作都制定具体的工作标准，明确工作内容、完成时限和质量要求。

五、执行责任及程序化建设

(十一)完善工作流程，按照“四个环节工作法”的要求，在工作的每个环节建立起科学严谨、快捷实用的运行程序，明确每一类工作干什么事、应当怎么干、什么时间干到什么程度、干好干孬有个什么说法。

(十二)加强过程控制，对每项工作的受理时间、办理过程、办理结果进行详细的记录，使其符合程序标准的要求，保证工作高效运转。

六、考核监督及奖惩体系建设

(十三)依据执行制度履行岗位职责和落实责任目标情况，建立完善个人实绩档案，制定科学的、量化的、操作性强的考核奖惩办法，严格督查考核。

(十四)加强领导班子成员内部监督和干部职工监督，通过民主生活会、半年及责任目标考核、干部职工评议等形式，分析工作成效，制定改进措施，促进工作落实。

(十五)依据考核结果，严格兑现奖惩，并作为干部选拔任用、评先树优的重要依据。

七、机关队伍建设

(十六)坚持学历培训和岗位培训相结合，基础培训和技能培训相结合，短期培训和长期培训相结合，分层次、分步骤加强对机关干部队伍的培训教育，提高政治理论素质、职业道德素质、业务技术素质和依法行政水平。

(十七)认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，在职级、职务晋升上，坚持平等公开、竞争上岗、择优使用，促进各类优秀人才脱颖而出，形成正确的用人导向和科学的用人机制。

(十八)坚持科学的人才观，在用人上不求全责备，用其所长，让每个人的潜能在适应的岗位上得到充分释放，形成人尽其才的生动局面。

八、机关作风建设

(十九)坚持解放思想、实事求是、与时俱进，推进体制创新和工作创新，努力建设创新型机关。

(二十)充分认识加强学习的重要性和紧迫性，把学习作为一种责任和追求，不断提高自身政治修养能力、履职能力、执政能力和解决实际问题的能力，努力建设学习型机关。

(二十一)强化服务意识，提高服务质量，努力建设勤政为民、务实高效、公正透明、依法诚信的服务型机关。

(二十二)加强各级领导班子建设，不断改进领导方法，扎扎实实为群众办实事、谋实惠，努力建设务实型机关。

(二十三)增强自律意识，筑牢思想道德防线，坚决制止讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费等消极腐败现象，形成比工作、比干劲，讲廉洁、讲奉献的风气，努力建设廉洁型机关。

九、长效机制建设

(二十四)把进一步转变机关作风、提高工作效率、依法行政作为加强机关规

范化管理及作风建设活动的出发点和落脚点，在阶段性工作取得初步成效的基础上，及时对机关规范化管理及作风建设进行总结，查找存在的问题，制定整改措施，确保机关规范化管理水平有明显提高，机关作风有明显转变。

(二十五)借鉴先进的行政管理经验，紧密结合各自实际，并根据新情况、新任务的要求，创新工作方式方法，健全完善规范化管理及作风建设的长效运行机制，真正形成科学管理、依法行政、用制度管人、用制度理事的良好局面。

附：

1、机关工作人员思想政治行为规范

2、机关工作人员公务活动礼仪规范

附件1：

机关工作人员思想政治行为规范

一、忠于职守

1．、热爱党，、热爱祖国，热爱人民，热爱集体，全心全意为人民服务。

2、奋发有为，爱岗敬业，扎实苦干，开拓创新。

3、遵守党纪政规和国家法律、法规，按照规定的职责权限和工作程序履行公务，改进工作作风，讲求工作方法，不断提高工作效率和工作质量。

二、严肃纪律

1、严格遵守党的政治纪律、组织纪律，认真坚持党的民主集中制原则，维护集体的统一与团结。

2、严格遵守机关的各项规章制度，自觉维护机关工作人员的形象。

3、坚决服从组织作出的职务任免、工作调整的决定。

三、团结协作

增强大局意识，树立集体荣誉感，互相理解，互相支持，互相配合，团结一致，齐心协力做好工作。

四、廉洁自律

遵守党风廉政建设的各项规定和制度，加强道德修养，自觉抵制享乐主义、拜金主义、个人主义等腐朽思想的侵蚀，不断提高拒腐防变的能力。

五、坚持学习

1、树立“终身学习、学习工作化、工作学习化”理念，不断提高自身素质和工作能力。

2、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立正确的世界观、人生观、价值观。学习党的路线、方针、政策，学习与本职工作有关的业务知识，学习现代科学技术知识、市场经济知识以及历史、法律等其他知识。

3、通过学习形成科学的思维方式，把学到的知识应用到工作中，使之成为不断创新的力量源泉，促进工作水平和工作效率的提高。

附件2：

机关工作人员公务活动礼仪规范

一、仪表仪容

1、着装整齐洁净，衣冠端正，庄重大方；着装时要扣好纽扣，不得敞开外衣、卷起裤腿、衣袖，领带须系正。

2、皮鞋要光亮，鞋跟高低适中，工作时间不得有脱鞋、光脚等不雅行为。

3、身体、面部、手部要洁净、卫生，不留长指甲、不染指甲；头发要干净、整齐。

4、男同志不准穿背心、短裤、拖鞋，不准戴戒指，不烫发、蓄长发和胡须，重要的公务活动要穿西服、打领带或穿其他正装；女同志不准穿透明、过度暴露的服装，不浓妆艳抹，不留怪发型，重要公务活动要穿职业套装。

二、仪态

1、站姿端庄，肩平头正，目不斜视。

2、行走要挺胸、抬头，脚步轻而稳。

3、坐姿要自然端正，不前俯后仰，不伸腿挠脚或把腿放在桌子上。

三、言谈：

1、公务活动要尽量讲普通话。声音自然、清晰，音量适中。

2、语言文明，不讲粗话。使用“你好、请稍候、麻烦您、抱歉、对不起、没关系、谢谢、再见”等礼貌用语。

四、举止

1、做到举手投足大方、得体，与人交往热情、友好，不卑不亢。

2、不得在禁止吸烟场所吸烟，在外部门、外单位吸烟时，要先征求主人同意。

3、在公共场所要避免以下举止：

(1)双手叉腰、交叉胸前、插入衣裤兜内。

(2)挠头、抓痒、挖耳、抠鼻孔。

(3)哼唱歌曲、吹口哨、跺脚、说笑、喧哗。

(4)随地吐痰、乱丢杂物。

(5)面对人咳嗽、打喷嚏。

五、接打电话

1、接电话要及时，要在电话振铃3次内接听；要用语文明、语气和气，首先说“你好”；尽量不使用“免提”；不使用办公电话聊天。

2、给上级领导打电话，要简明扼要，条理清楚，不过多重复，对领导的答复和指示要记清楚；给下级机关打电话，态度谦和，不盛气凌人。

3、参加会议、到领导办公室或接待重要客人时，要避免手机发出音响。在公众场合接、打手机时，要回避众人，以示礼貌。

六、待客

1、工作时间一般不会私客，对办理公务的客人，要热情大方，做到“一起身、二让座、三倒水、四办事、五送客”。实行第一承办人制度，即第一待客人要负责引导客人承办公务到底，客人要见领导或其他同志，要请客人稍候，待联系后再引导客人会见。

2、介绍

(1)介绍主客人见面时，先把主人介绍给客人。

(2)介绍男女见面时，先把男士介绍给女士。

(3)介绍年龄有显著差距的人时，先把年轻的一方介绍给年长者。

(4)介绍职位有高低差别的人时，先把低职位者介绍给高职位者。

3、与客人握手

(1)握手时双眼要正视对方，面露笑容；握手的力度要适宜，不可太紧，也不可显得太随意。

(2)男士与女士握手时，要待女士伸出手后方可伸手，握手时间不要过长。

(3)下级与上级握手时，要待上级伸出手后方可伸手；上级与下级握手，以其职位高低为序。

4、与客人交换名片，要双手递送，并说谢谢。接到客人名片时，不要立即收起，要先观看，以示尊重。

5、引导客人

(1)接待人员要走在客人左前方引导客人。

(2)需乘电梯时，接待人员要为客人要电梯，让客人先进；出电梯时，要让客人先出。

(3)引导客人到办公室时，要为客人开门，示意客人先进。

6、送客

(1)客人离开时，要让客人先出门，并与客人握手道别。

(2)根据情况，对有的客人要送出门外。

(3)对重要的客人要送出大门外，乘车的，要为其开启车门，客人上车后再关好车门，并挥手道别。

第四篇：湖北省健康管理试点工作指导意见

湖北省卫生和计划生育委员会关于开展健康管理试点工作的指导意见

健康管理是通过健康监测、评估、危险行为干预和随访服务，指导服务对象维护健康、寻求适当的医疗保健服务的过程，具有提高居民自我保健能力，提升人群健康水平，控制医疗费用支出的作用。

为贯彻落实《湖北省“健康湖北”全民行动计划（2010－2015年）》，探索健康管理工作模式与办法，加快发展内容丰富、层次多样的健康服务业，实现基本和非基本健康服务协调发展，特制定本意见。

一、指导思想

以维护健康为中心，按照循证医学的原则，在试点地区和单位探索健康管理服务体系、工作规范和运行模式，扩大健康服务内涵和覆盖面，以提高全民健康素养和健康水平，减少疾病的发生，降低医疗费用，从根本上缓解看病难、看病贵的矛盾，不断提高健康服务的公平性和可及性。

二、工作目标

通过探索和创新，基本建立起科学规范的健康管理服务体系，全面推进健康管理工作。到2014年底，试点地区达到以下目标：

（一）疾病预防控制中心设置健康管理中心，二级以上综合医院和专科医院设置健康管理科，基层医疗卫生机构建立健康管理门诊（室）。

（二）在辖区医疗卫生机构统筹设置针对高血压、高血脂、高血糖、肥胖、心理危机等健康危险因素专项干预技术服务机构（或内设科室）。

（三）医疗卫生机构健康管理知识全员培训率达95%，加快培养健康管理师、营养师、心理咨询师等从业人员。

（四）机关、企事业单位为职工提供健康管理服务的覆盖率达60%以上；中小学校为学生提供健康管理服务的覆盖率达95%以上；0-6岁儿童和孕产妇的健康管理率达到80%以上；高血压和糖尿病患者健康管理率达到40%；老年人健康管理率达65%以上。家庭（乡村）医生健康管理签约式服务覆盖辖区30%的居民户。学校卫生应急健康教育普及率达到95%以上、大型企业卫生应急健康教育普及率达到60%、社区45岁以上中老年人卫生应急健康教育普及率达到60%。

（五）试点地区门诊诊疗人次数、门诊和住院病人人均医疗费用增幅低于全省平均水平。

三、工作任务

（一）健康管理服务普及行动

1、切实加强疾控机构的健康管理工作。

各级疾控中心要建立健康管理中心，开展群体性服务与个性化干预相结合的健康管理服务，重点开展职业人群、中小学生和老年人健康管理。

2、在医疗机构推行全面健康管理。试点地区医疗机构积极推行以维护健康为中心，以全员参与为基础，以患者、医院、医保三方共同受益的健康管理方法。各级医疗机构要建立全面健康管理领导小组、成立健康管理科负责医院全面健康管理工作。要通过全面动员，全员参与，综合利用病人和家属教育，病人自我保健选择和多学科小组管理，不断优化患者的医疗保健方案，确保病人在临床效果、费用支出上满意。有条件的医疗机构要设置脑卒中等重大疾病筛查门诊，将原有的健康体检机构提升为健康管理机构，综合开展院前、院中、院后的健康管理工作，指导基层医疗机构做好出院病人的健康管理工作。

3、基层医疗卫生机构逐步将健康管理服务的技术手段与基本医疗卫生服务紧密结合，设置健康管理门诊（室），为居民提供基本和非基本的健康服务。

4、统筹城乡、区域健康服务业资源配置，促进均衡发展。大力发展民营健康管理机构，鼓励和引导民间资本投资健康管理服务产业，制定在专科建设、职称评定、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策，使社会力量成为健康服务业的重要力量。

5、积极推广健康危险因素专项干预技术。

疾病预防控制机构和有条件的医疗机构，应当设立针对高血压、高血脂、高血糖、肥胖、心理危机、吸烟、酗酒、功能性指标异常的专项或综合性健康危险因素干预门诊，采取中西医结合的办法，为亚健康人群开展个性化的专项干预技术服务，为慢性病人提供早诊早治服务，逆转和遏制健康危险因素的发展。

（二）健康维护行动

１、推行健康管理签约式服务。

各级健康管理机构要组建由临床医师（包括全科医生、中医师等）、公共卫生医师、家庭护士、健康管理师等组成的健康管理服务团队，并由健康管理服务团队与服务对象签约后，为签约居民提供规范化基本医疗卫生服务和健康管理服务。健康管理师在村医和家庭医生指导下，结合农村和社区服务实际需要，实施健康管理签约式服务。

2、将健康管理纳入控制医疗费用的重要措施。

各地卫生行政部门应将健康管理服务作为医疗集团、医联体或健康服务集团控制医疗费用的重要手段，在推进医保资金总额预付的过程中，应着眼长远，主动推行全面健康管理，让参保参合人员尽量少生病、不生病，从源头上节省医疗费用。

3、指导参保参合人员寻求合适的医疗保健服务。健康管理机构应与医疗机构建立就诊绿色通道，指导患者合理选择就诊、转诊医院；要及时掌握参保参合人员医疗保健服务需求，根据服务对象的健康状况，提供合理的医疗保健服务建议，指导他们有效地利用各种医疗保健服务，努力减少患者非必要的诊疗行为。健康管理机构可以根据参保参合人员的申请，前往就诊医院审核诊疗项目是否必需，避免患者接受过度医疗和不合理收费。

（三）健康关怀行动

1、强化机关、企事业单位职工健康管理。

健康管理机构应以减少疾病发生率、提高工作效率、降低医疗费用支出为目标，积极主动地指导机关、企事业单位、流动人口用工单位等建立健康管理制度，开展职工健康管理。

２、开展健康单位创建活动。

试点地区每年应开展健康单位评选活动。创建内容包括机关、企事业单位建立健康管理组织机构，落实健康管理工作人员和工作场所，开展职工健康体检、评估和建档，制定并落实员工健康管理达标奖惩制度，针对员工健康危险因素开展的危险行为干预，包括组织开设职工健康讲堂、建设健康食堂、健康楼道、健康小屋、健身房或设施，推行工间操制度和成立群众性健身活动组织，进一步营造有利于员工健康的工作环境等。

３、做好职业病人的健康服务。

按照《职业病防治法》、《2009-2015国家职业病防治规划》等，开展对重点行业、重点人群的职业病筛查（职业健康检查），健康状况评估（职业病诊断、伤残鉴定等），建立职业病病人电子健康档案，提供健康咨询、就医指导、功能康复训练与指导服务等。

（四）科学保健行动

1、进一步加强慢性病人科学保健。

按照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》、《中国高血压防治指南》、《中国2型糖尿病防治指南》、《重性精神疾病患者管理服务规范》等规范的要求，对高血压、糖尿病和重性精神疾病等慢性病患者实行随访管理，进行健康教育和生活方式干预，并提供转诊服务，提高慢性病人发现率、健康管理率和病情控制率。

２、继续加强重大传染病患者的健康管理

按照《传染病防治法》、《艾滋病病毒感染者和艾滋病病人综合管理工作手册》等法律与规范的要求，对艾滋病、结核病、慢性肝炎等重大传染病患者及感染者进行规范化管理，按规定方案落实药物治疗与病人督导管理，做好传染源管理，提高病人治愈率和病情控制率。

3、全面推动老年人科学保健

建立健全医疗机构与老年护理、康复疗养等养老机构的转诊与合作机制，全面推进社区、农村健康养老服务，帮助老年人适应疾病、身体功能的改变。大力发展老年人中医养生保健服务，认真落实老年人健康体检与生活自理能力等健康评估工作。

４、进一步加强妇女儿童科学保健

继续落实妇女儿童系统健康管理措施，在孕产妇管理随访和培训中，开展孕产妇与婴幼儿等特殊人群营养与饮食指导、孕期和围产期症状控制与呼吸运动技能指导。将预防接种作为健康管理的一项重要措施，认真落实适龄儿童第一类疫苗的预防接种，在知情、自愿、自费的基础上，开展第二类疫苗的接种。

５、切实落实中小学生科学保健

学校应按照《中小学生健康体检管理办法》的要求，建立学生健康档案，组织在校学生每年进行一次常规健康体检。根据学生健康体检结果和体检单位给出的健康指导意见，研究制订促进学生健康的措施，有针对性的开展促进学生健康的各项工作，提高学生的健康水平。

（五）健康保险推进行动

1、大力发展健康保险

探索健康管理与商业保险对接的适宜模式，尝试从商业保险公司管理费用中拿出专项经费购买健康管理服务，实现防控关口前移，降低人群健康风险。

2、认真落实保险对象健康管理

贯彻实施《健康保险管理办法》（保监会令（2006）第8号），推进保险业与健康管理机构的合作，尝试商业保险公司与健康管理机构组成健康管理合作机构，为保险对象提供健康管理服务，降低疾病发生率，提高保险对象健康水平和服务满意率，减少医疗费用支出。保险公司经营费用补偿型医疗保险，应当发挥健康管理机构对医疗服务成本的管理和控制作用。

（六）全民健康生活方式促进行动

1、普及健康管理知识 试点地区卫生行政部门应通过定期发布辖区居民健康信息，指导单位和个人树立健康管理的意识，主动寻求健康管理服务。在保障供给的基础上，制定鼓励性政策，激发广大群众关注健康和主动投资健康。

２、推广健康自我管理技能

以社区、单位、医疗卫生机构为依托，以慢性病人、高危人群为重点，组织开展自我健康管理小组和社区群众养生互助组织，通过专业引导和集体活动，传播健康自我管理技能和家庭日常养生知识，让群众掌握健康危险因素干预技能，促进健康行为与健康生活方式的形成。

3、广泛开展健康促进活动

结合健康湖北全民行动，传播健康知识，推广健康生活技能，建设健康生活环境，重点开展平衡膳食行动、控油减盐行动、健康“一二一”行动、自我健康管理行动，无烟环境创建行动、心理健康教育进社区行动、健康产业发展行动等。

4、开展卫生应急健康教育活动

学校、企业、社区应设置卫生应急健康教育橱窗，发放卫生应急科普知识材料，组织观看卫生应急健康教育宣传录像，开通热线咨询电话，召开专题讲座、主题班会、知识竞赛，利用广播、电视、各试点单位网站等，开展卫生应急健康教育活动。

四、保障措施

（一）建立工作体系，加快队伍建设 省卫生计生委成立健康管理试点工作领导小组，统一管理全省健康管理试点工作。建立湖北省健康管理专家委员会，设置健康管理专业人才培训基地，强化全省健康管理专业队伍建设。各试点地区政府应成立健康管理工作领导小组，建立相应的工作体系，逐步规范健康管理机构的建设。

（二）开展基线调查，制定工作方案

各地卫生行政部门要组织开展健康服务基线调查，根据社区诊断的结果制定当地健康管理工作方案。各健康管理机构应开展社区、单位、个人等层面的健康状况评估和主要危险因素的调查，明确居民在社区、单位、家庭和个人层面分别存在的主要健康问题，科学制定健康管理指导方案。

（三）制定工作规范，分级分类管理

制定健康管理机构服务规范，明确服务内容、方法与流程，引导健康管理机构全面开展包括健康信息收集、健康评估、健康干预、追踪评估及就医指导等工作。

针对不同人群与需求，将健康管理服务分为三级，一级健康管理服务为国家免费的基本公共卫生服务和就医指导等服务，主要由基层医疗卫生机构承担，鼓励其它健康管理机构参与一级健康管理服务；二级健康管理服务在一级健康管理服务的基础上，主要针对城乡居民开展的系统性健康体检、评估和个性化危险因素干预服务；三级健康管理服务针对有特定健康需求的居民提供的定制型健康服务。鼓励全省性学术团体等社会组织对健康管理机构的服务级别开展评估和认证。

分类制定高血压等健康危险因素干预专项技术服务规范和质量控制标准。在部省属医疗机构中，设置湖北省健康危险因素干预专项技术服务质量控制中心，指导各地科学规范开展健康管理工作。

各级卫生行政部门对各类健康管理机构规范运行实行动态评估与管理，加强质量控制，严格工作规范。卫生监督机构要加强对健康管理机构的监管，防止利用健康管理的名义宣传伪科学、出售伪劣保健品等不法行为。

（四）构建运行机制，大胆探索创新

鼓励各地整合大型医疗机构、健康管理机构、基层医疗卫生机构资源，组建医联体、医疗集团或健康服务集团，明确各方的健康管理职能职责与分工协作机制，让健康管理在医保费用总额预付的支付方式改革中发挥重要作用。

加强健康管理信息化建设。打通各地居民健康档案信息平台和健康管理机构的信息系统，将城乡居民基本公共卫生服务与非基本健康服务信息融为一体，以便准确掌握和运用城乡居民健康信息。

组织健康管理重点学科评审，支持健康管理学科的理论研究、健康管理关键技术与特色产品研发，以学科建设带动全省健康管理行业和健康服务产业的发展。

（五）加强组织领导，落实经费保障

试点地区要把健康管理工作纳入到当地卫生事业发展规划和医改工作目标，结合深化医改、健康湖北全民行动和本地卫生工作实际，加强组织管理，制定工作规划和实施方案，积极推进健康管理试点工作。

试点地区应探索建立健康管理工作的政府、社会、个人多渠道筹资机制。应按《省人民政府办公厅关于印发湖北省“健康湖北”全民行动计划（2010－2015年）的通知》规定，按人均１元的标准落实工作经费，用于健康教育材料的制作和健康指标的监测评估。各地要结合本地实际，将健康管理服务纳入基本公共卫生服务项目经费补助内容，并积极探索其它经费补偿渠道。

二级以上健康管理服务实行有偿服务。非营利性医疗卫生机构开设的健康管理机构的收费标准按同级医疗卫生机构健康管理服务收费标准执行。营利性医疗卫生机构和社会资本开设的健康管理机构自行确定收费标准，明码标价，照章纳税。

五、进度安排

（一）启动阶段（2013年10～11月）

省卫生计生委确定武汉市黄陂区、鄂州市、汉川市、石首市为省级健康管理试点地区，宜昌市、咸宁市、赤壁市、云梦县疾控中心为省级健康管理试点机构，各市、州确定１个县（市、区）和1－2家健康管理机构和企事业单位开展试点工作，各县（市、区）确定1－2个乡镇和1－2家健康管理机构和企事业单位开展健康管理试点工作。武汉市部分大型企业、高校，宜昌市部分社区，咸宁市部分城镇和农村中学为卫生应急健康教育试点单位。各试点地区应制定“健康管理”工作实施方案和工作计划，做好动员部署，明确进度安排。

（二）试点阶段（2013年11月～2014年12月）完成试点地区和单位的健康管理平台建设、人员培训与政策保障等准备工作。全面落实健康管理各项试点工作措施，促进健康管理工作的顺利推进。省卫生计生委对试点工作验收合格的地区，授予湖北省健康管理示范县称号，同时命名一批湖北省示范健康管理中心。卫生应急健康教育试点过程中，学校健康教育重点内容为传染病防控、食品安全、灾难逃生，企业为中毒控制、灾难逃生，社区为急救常识、灾难逃生。试点前期及评估阶段，分别对试点地区学生、职工、社区居民卫生应急知识知晓率进行测试与评估（每个试点单位各随机测试500名）。

（三）推广阶段（2015年～）

通过现场评估与专家论证，掌握各试点地区健康管理工作运行状况与人群健康管理效果，推广试点工作经验，逐步扩大试点工作范围，推动健康管理工作可持续发展。

第五篇：政法委机关建设意见

机关建设建议

一、政治方面

1、加强思想政治教育。建议组织机关党员干部适时（如清明节、７.1等）到革命圣地、烈士陵园进行参观和党员重温誓词活动，提高党员的政治觉悟，加强党员的党风廉政建设和作风纪律建设，促使党员始终保持先进性。

2、建议对委机关所有规章制度进行一次重新学习，通过学习，加强纪律作风建设，加强组织观念，全面促进规章制度的贯彻落实。

二、业务方面

1、加强业务学习和训练。建议机关多组织针对不同岗位职责业务方面的系统学习，提高机关工作人员业务知识能力；加强科学文化知识学习，提高机关工作人员掌握全面知识的能力。

2、建议委机关每年组织一次科学文化知识测评，切实增强大家的学习积极性和自觉性，全面提高大家的业务素质和实际工作能力，为全面完成政法委工作任务奠定基础。

3、建议组织委机关工作人员针对不同工作任务，深入基层加强调查研究，密切掌握各方面实际情况，尤其是存在的突出问题，及时反馈领导班子，为领导班子的科学决策提供合理建议。

2011年8月26日