党风廉政建设示范村建设指导意见

第一篇：党风廉政建设示范村建设指导意见

党风廉政建设示范村建设指导意见

为贯彻落实全市党风廉政建设示范村创建工作要求，进一步提高建设工作水平，确保全县示范村创建工作顺利完成，根据《洛阳市党风廉政建设示范村建设标准》，结合我县实际，现提出如下指导意见：

1、村党组织重视党风廉政建设工作，经常对党风廉政建设工作进行安排部署；

具体落实意见：村党支部年初以来，至少召开2次以上与党风廉政建设工作有关会议，结合本村实际情况，对涉及村级党风廉政建设工作进行安排部署，召开会议情况要有会议记录。

2、成立党风廉政建设示范社区建设工作机构，明确责任人； 具体落实意见：各乡镇以文件形式成立党风廉政建设示范村创建工作领导小组，明确责任领导和具体责任人；村党支部要召开专题会议研究部署示范村创建工作，确定各项工作具体负责人员，召开会议情况要有会议记录。（县纪委召开动员会时间为4月22日）

3、因地制宜，充分运用村现有资源，制定党风廉政建设示范村创建工作方案；

具体落实意见：各乡镇要参照县纪委制定的“村党风廉政建设示范村创建工作方案样本”（方案样本见附件），制定出台本乡镇示范村创建工作方案。

4、建立反腐倡廉学习教育培训制度，村党务、村务公开制度，村干部述职述廉制度、重大事项报告制度、民主评议制度和听证制度等；

具体落实意见：各乡镇要参照县纪委制定制度样本（制度样本见附件），查缺补漏，完善行政村各项制度规定，将制度打印成册，在党支部办公室留存，有条件的行政村可以制作成版面上墙。

5、建设有反腐倡廉宣传栏、廉洁警示牌、提示牌；廉政文化广场、院落等廉政文化阵地；

具体落实意见：各乡镇要参照县纪委提供的内容在村办公楼内外显要位置刷写或张贴廉洁从政方面标语（廉政标语见附件）；在办公场所院墙内外空白处制作廉政文化墙（各乡镇到具备版面设计制作条件的文印部专门制作，文化墙采取“图文并茂、以图为主”表现形式，通过喷绘、墙体绘画等方式，挑选廉政漫画、廉政诗歌、倡廉顺口溜等农民喜闻乐见、通俗易懂、朗朗上口、符合农民口味的廉政文化内容）

6、建设有图书室，或设立廉政图书专柜，做到读书思廉； 具体落实意见：在村社区服务中心建立图书室，或在办公室设

立廉政图书专柜，同时要放置必要廉政书籍。

7、组建村文艺宣传队，利用文化广场开展活动，演出廉政文艺节目；

具体落实意见：根据实际情况，有条件行政村可以筹备组建文艺宣传队，提供文艺宣传队人员名单，文艺演出活动安排表，文艺节目名称等相关资料。

8、经常举办廉政书画比赛、演讲比赛、廉政知识竞赛、廉政歌曲传唱、观看反腐倡廉教育片等活动；

具体落实意见：各行政村要重点准备观看反腐倡廉教育片相关记录和材料，要在党员干部教育培训记录中，详细记录观看时间、观看对象、观看人数、观看反腐倡廉教育片名称。

9、村务公开大台历、公开栏内容规范、全面，更新及时，其中财务公开由乡镇“三资”中心出具村财务收支明细表，在公开栏和大台历里进行公开；

具体落实意见：村务公开栏和村务公开大台历填写内容要规范、及时，不能有漏项，内容尽量详细、充实，每季度财务公开必须张贴由乡镇“三资”管理中心出具本村财务收支明细表，并加盖乡镇三资管理中心或乡会计核算中心印章。村务公开栏公开时间统一为每月6日。

10、村务监督委员会按照“六有”要求进行建设，并认真履行工作职责，对村级事务进行有效监督；

具体落实意见：村务监督委员会必须符合有人员、有牌子、有印章、有办公场地、有工作制度、有会议记录的“六有”标准；村监委会要正常开展村务监督工作，要有“村务监督委员会会议记录”，村务监督委员会成员要列席村两委会议，列席会议情况和会议内容要在会议记录上记录；村监委会开展监督工作要有工作记录或建立村务监督委员会工作台帐，要登记监督时间、参与人员、监督事项、发现问题、提出建议和整改结果。

11、农村社会和谐稳定，农民群众反映的热点难点问题得到有效解决；未发生涉财信访案件；未发生越级访和集体访；

具体落实意见：今年以来，本村未发生涉财信访案件，未发生越级访和集体访。

12、村“两委”能够带领群众勤劳致富，群众对村干部满意率达到90%以上。

具体落实意见：村“两委”干部民主评议结果，满意率要达到90%以上。

第二篇：党风廉政建设示范村汇报材料

林家庄地处历下区最东边，现有居民180户，人口630人，村两委由5人组成，全村共有18名正式党员。评为“省级文明村”至今。评为“省级民主示范村”。我村廉政示范村建设按照“围绕一个主题、创新活动载体、加强阵地建设”的整体思路，完善措施，狠抓落实，着力促进农村经济社会及各项事业健康、持续、稳步发展。

近年来,林家庄党支部认真贯彻

落实上级关于加强农村基层党风廉政建设的工作部署,始终坚持把党风廉政建设作为党的基层组织建设的重要内容,不断加强全村党员干部的政治思想教育,强化廉洁自律意识,加强班子建设,增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力。村支部紧紧围绕“清廉、为民、务实”的工作目标,坚持从干部教育、制度建设和公开监督上寻求突破,把廉政建设与党的建设、与农村经济发展有机结合起来,按照“一个基层组织就是一个坚强战斗堡垒,一个党员干部就是一面旗帜”的要求,广泛开展多种形式的党建主题活动,全面提升党组织的领导核心和战斗堡垒作用。

一、深化源头治腐工作，提高党支部的凝聚力

一是进一步加大了财务公开力度，完善了公开的内容，并将行政审批权、财务管理、一事一议、涉农问题等情况予以公开，增加村干部工作透明度；二是由村民选取十名德高望重、原则性强、敢于说话的老党员、老同志、老干部、村民代表组成党风廉政监督员，对村“两委”干部关于党的路线、方针、政策执行情况、遵守工作纪律、财经纪律情况；在公务活动中是否有接受服务对象的吃请情况；是否利用职务之便以权谋私情况；八小时工作以外的生活娱乐情况；是否勤俭节约或奢侈浪费情况进行监督。三是对村“两委”干部工作建立评议制，由党员、干部与村民代表对村“两委”干部在执行党的路线、方针、政策、廉洁自律、依法行政等方面的工作进行评议，每年至少评议一次。去年通过民主测评，村干部优秀率达90%，称职干部为100%。

二、强化公仆意识，提高班子的整体素质

加强班子队伍建设是我们始终关注、常抓不懈的重头戏。我们强调树立六种意识，即：服务、表率、民主、全局、超前和学习意识，做到职责清、任务明，形成团结、廉洁、高效、开拓的工作风气。在支部建设中，我们首先是加强村两委班子的自身建设，通过科学严格的组织、会议制度和落实，使村两委班子形成一个有机整体，既有分工，又有合作，既相互促进，又相互监督，提高村级班子自身的拒腐防变能力。其次是健全民主决策的工作制度，坚持发扬民主、集体领导，村内的决策坚持“四议”程序，即党组织提议、“两委”班子商议、党员大会审议和村民代表大会决议，然后按决议组织实施。强化对农村党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算；进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，提高决策的透明度和准确性；带领村两委干部，深入村民中搞调查。最后是建立了支委例会日、党员学习日、行政例会制度，通过民主生活会评议党员和评议干部工作，支部领导班子互相信任、互相尊重、互相支持，增强了班子的凝聚力和战斗力。积极组织“两委”成员参加上级组织的任职培训、专题学习和党员“三会一课”的学习。

三、加强宣传教育，营造浓厚的反腐倡廉氛围

结合典型案例，开展经常性的宣传教育活动，做到警钟长鸣，提高认真履行党风廉政建设责任制的自觉性。立足工作实际，本着要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。我们通过经常性的丰富多彩的教育活动，使广大农村党员干部明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，强化廉洁自律行为；以查处的典型案例事件为教材，解剖典型，深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。

一是加强党对农村各项政策措施的宣传教育。利用村广场廉政宣传栏、村务公开栏、法制宣传栏，及时将党和国家的有关政策向广大党员干部和群众进行宣传，使他们及时了解党对农村的各项政策措施。

二是加强对党员干部尤其是“两委”干部反腐倡廉教育。利用区党校廉政教育基地，结合当前开展的落实科学发展观教育，采取多种教育形式，不断丰富农村党员干部的教育内容，引导农村基层党员、干部自觉规范行为，树立为民、务实、清廉的形象，以良好的党风带民风、促村风。自去年来，我们开设了廉政教育课，利用村党支部“三会一课”等时机，组织村“两委”干部、全体共产党员、入党积极分子、村民代表重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》、以及党的十七届三、四中全会精神，坚持收看反腐倡廉警示片，村“两委”干部每人必须完成一篇心得体会，不断筑牢思想防线。

三是加强廉政文化建设。充分发挥多媒体室和阅览室的作用，每室都设有反映反腐倡廉、争做廉政为民拒腐的好典型，以及相关党纪条例的音像

资料和书籍，也有违纪犯法贪官的警示资料，党员干部群众通过学习增强约束力，提高抵抗力，加大监督力，通过学习大力发扬党的优良传统和作风，做到拒腐蚀永不沾。

四、加强党风廉政建设和反腐工作同精神文明建设有效结合

以人为本，开创文明和谐的发展新局面。我们提出了建设“和谐家园”的目标，不断加大投入，提高全村文明程度。

一是

完善基础设施，创造良好的居住条件。我们按照“规划起点高、配置标准高、服务设施全”的要求，积极推进小区基础建设。村民全部住进了宽敞明亮的新楼房，道路完成硬化6万多平方米，安装路灯100余盏，绿化面积8万平方米，树种20余种，50余万株，总投资600多万元。被评为“市级绿色社区”，评为“市级安静居住小区”。

二是经常性的开展活动，营造廉政文化良好氛围。为了便于村民开展文体活动，投资200余万元建设了1360平米的文化活动中心，设立了棋牌室、健身器材室、乒乓球室、台球室、室内羽毛球场、图书室购置1000余册书籍供大家阅览。成立了30余人的篮球队、乒乓球队、羽毛球队，广大村民积极参与，定期不定期的组织活动

三是丰富群众文化娱乐生活。成立了60余人的乐队、歌舞队，下起三、四岁的儿童，上至70多岁的老年人都积极参加演出活动，并多次参加上级组织的汇演，并获得了相应的名次，从而增强了群众的向心力、凝聚力。

五、强化责任追究，督促农村党员干部廉洁自律

年初与办事处签订党风廉政建设目标责任制，并制定有关责任追究的规定，严格责任追究。督促干部切实履行起职责范围内的工作任务，及时掌握情况。对领导干部职责范围内的反腐工作敷衍失职，不抓不管，以致发生问题、造成恶劣影响的，坚决追究责任。切实解决保护主义、好人主义以及执纪不严的问题，使农村党风廉政建设的责任能真正落实到每个干部，真正使农村党风廉政建设的工作任务落到实处。

六、建立健全党风廉政建设和反腐工作的长效机制

党风廉政建设和反腐工作是一项长期、复杂的系统工程，绝不可能一蹴而就，加强农村党风廉政建设和反腐工作，要立足于教育，着眼于防范，把眼光放长远，建立常抓不懈的机制和制度，从根本上促进农村基层党风廉政建设规范化、制度化。一是要健全党风廉政宣传教育机制。二是按照与时俱进的要求，探索转变农村党员干部作风的新路子、新方法。进一步推进政务公开、财务公开，把涉及人民群众切身利益的事项公布于众，接受群众的监督，让群众在管理上实现民主化，以促进干部作风转变。积极推进民主评议制度、服务承诺制度，接受对干部作风的监督，深化行政审批制度、财政制度、人事制度的改革，从源头上遏止干部腐败行为。健全完善廉政责任机制，建立健全考核激励机制。把对农村党员干部的监督考核与群众的民主评议结合起来，广泛听取民声，掌握民意，并将收集到意见建议梳理汇总，及时解决或限时解决，促进党风进一步好转。

尽管我村在党政廉洁工作上取得一定成效，但离上级对我们的要求和群众的期望，还存在一些需要注意的问题，例如：村两委成员还需加强学习，使自己的理论水平再高一些，用正确的理论指导自己的工作实践；对国家的政策法规还需再学习、再研究，努力做到准确高效地贯彻执行党的路线、方针、政策。

在今后的工作中，我们还要做好以下工作：

一是继续加大反腐败斗争的力度，落实党风廉政建设责任制度，明确工作任务。

二是继续加强学习，提高认识水平，结合“执政为民，廉洁高效”活动，组织村两委成员和广大党员开展学习教育活动。

三是继续完善党风廉政建设的各项制度，提高党员、干部遵纪守法的自觉性。坚持用先进的思想文化武装广大党员干部的头脑，建立牢固的思想道德防线，坚持把人民群众的利益放在首位，真正解决好群众反映的热点问题。

四是加强查处力度，对违纪违法的行为当即立断，严肃处理。

五是建立林家庄党风廉政举报电话，自觉接受村民监督。

第三篇：党风廉政建设示范村标准

党风廉政建设示范村标准

一、领导班子好。村党支部、村委会组织机构健全，结构合理，团结协作，战斗力强，能够团结带领农民群众致富创业，群众威信高。

二、廉政教育好。党风廉政教育有目标、有规划、有措施。

三、制度建设好。民主决策、民主管理和民主监督制度健全。

四、党务村务公开好。对党员群众密切关注的村级重大事项决策和涉及村民利益的重要事项，采取公开栏公开，主动接受党员群众的监督。

五、监督制约好。村党支部有兼职纪检委员，对村“两委”班子成员履职情况进行有效监督。

六、强农惠农政策落实好。能够认真落实中央、省、市县制定的各项强农惠农政策规定操作，“三资”管理制度健全，管理规范。

七、干群关系好。能够积极为群众办实事、解难题，无集体上访和越级上访。

八、村级发展好。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，整体推进新农村建设。

第四篇：关于2009年农村新民居建设示范村规划建设的指导意见

关于2009年农村新民居建设示范村规划建

设的指导意见

各设区市建设局、规划局，扩权县（市）建设局、规划局：

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于大力推进新民居建设示范工程加快社会主义新农村建设的实施意见》（冀办发[2009]10号），科学指导、有效推进示范村的规划建设，制定如下指导意见：

一、充分认识农村新民居示范工程的重要意义

搞好农村新民居建设是社会主义新农村建设的重要内容，是改善广大农民群众居住条件和提升生活质量的重要举措。随着我省农村经济社会的全面发展和农民生活水平的提高，广大农民对改善居住条件和居住环境的愿望日益迫切，农村住房建设规模、投资及消费支出呈现逐步增长的态势。但由于缺乏有效的引导，农村民居建设普遍存在着布局分散、结构陈旧、内在质量差、新技术含量低、外观面貌缺乏特色等问题。实施新民居示范工程，旨在强化政府引导，科学规划设计，改善住房结构功能，提高住房质量，挖掘和传承地方特色，改善基础设施和环境，在农村民居建新、修旧和村庄整体面貌的改观上，树立典型样板。今年省委、省政府决定率先启动1000个村庄开展新民居示范工程建设，探索适合不同地貌类型、发展水平、文化习俗的新民居建设模式和途径，全面带动我省农村住房建设的健康发展。各市、县要充分认识农村新民居示范工程的重要意义，高度重视，密切配合，精心组织，周密安排，充分发挥职能作用，推动工作的顺利展开，确保示范工程如期完成并取得良好效果。

二、指导思想与工作目标

（一）指导思想。认真落实省委七届四次全会精神和省委、省政府主要领导关于农村新民居建设的要求，统筹谋划，科学规划，从实际出发，坚持改（改建既有住宅）建（新建住宅）结合、改旧为主，引导农民建设具有现代功能、体现本地特色、方便生产生活的农村新民居，不断改善乡村面貌。

（二）工作目标。年内完成省定1000个新民居示范村和每县（市、区）2-3个行政村的示范工程任务，包括编制审批村庄规划，开展新民居设计，指导新民居施工，推动基础设施和环境建设，组织工程验收等。

三、具体工作安排和要求

（一）编制示范村规划。各设区市、县（市、区）城乡规划部门要督促、指导乡镇政府抓紧开展村庄地形图测绘和规划编制与修改完善工作，规划编制完成后及时报县级人民政府批准。根据批准的村庄规划，制定新民居建设改造实施方案。批准的村庄规划和新民居建设改造实施方案要报省住房和城乡建设厅备案。（最迟于2009年6月15日前完成）。

村庄规划编制要委托有资质的规划编制单位承担，并通过市场开放和竞争，引进、选择高水平的规划队伍。在每个示范村，规划编制单位都要指派1-2名领衔规划师，除负责规划编制外，还要在较长期限内负责规划实施的指导。村庄规划要按照地貌类型和自然条件灵活布局，形成较为自然的村庄形态，避免整齐划

一、“千村一面”。要避免大拆大建，注意保留有价值的旧民居，同时统筹安排好基础设施和公共服务设施。要合理确定综合防灾与安全保障体系，提出洪灾、火灾、地震和地质灾害等的设防标准及防治措

施。

在村庄规划编制过程中，应进行多方案比较并公开向村民征求意见。市、县两级城乡规划主管部门要及时组织对村庄规划进行技术审查。2009年底，省住房和城乡建设厅将组织开展全省新民居示范村规划设计评优，对优秀规划进行表彰。

（二）开展新民居设计。在示范户确定后，各设区市、县（市、区）建设主管部门要积极协助各乡镇政府和各村委会联系设计单位，或者以指令性任务形式将各示范村的设计任务下达给所辖的设计单位，由有资质的设计单位进行新民居施工图设计。设计费用可采取“示范户出一点，村集体拿一点，各级政府补一点，设计单位减一点”的办法筹措。（最迟于2009年6月底前完成）。

设计单位应按照各项技术规范，参照《河北省农村民居设计导则》和燕赵新民居优秀设计方案，根据示范户改旧或新建的具体要求，考虑区域特色、地方民俗、村庄特点，围绕“五改一增”（改顶、改水、改厕、改厨、改能、增绿）和“三新六有”（结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌和有安全卫生的饮水、有卫生型厕所、有干净整洁的厨房、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有节能取暖设施）等基本内容，开展新民居设计，设计出既符合现代生活需要，又具有鲜明地方特色，既经济又安全的新民居。对于尚有使用价值的旧有房屋，按照“一户一图”的要求，做好结构加固、外观美化和功能改善的设计。

（三）指导新民居施工。示范村新民居建设规划许可、施工许可等审批手续，由村委会集中统一申报，有关部门现场统一办理。新民居建设要严格按照村庄规划和新民居设计进行施工，积极引导农民使用新技术、新材料、新产品、新工艺、新能源。施工应由有资质的施工企业承担。单户自建的，由示范户委托；村委会统一组织建设的，可由村委会委托。各市、县（市、区）建设主管部门要切实加强对示范村、示范户项目建设的施工监管，成立新民居建设技术服务小组到现场巡回指导，保证工程质量与进度。（2009年12月底前完成）。

（四）推动基础设施和环境建设。根据村庄规划，督导村委会围绕“五通五有”和“四化一处理”开展新设施、新环境建设。“五通”即：通自来水、通有线电视、通宽带、通柏油路（水泥路、石板路）、通客运班车（公交车）；“五有”即：有标准化的幼儿园（小学）、卫生室、村民活动中心（文化活动广场）、村级组织活动场所、农家店（农资超市）； “四化”即：村内道路硬化、街道亮化、街院净化、村庄绿化；“一处理”即：生活垃圾实现集中收集处理。（2009年12月底前完成）。

（五）组织工程检查验收。示范工程建设完成后，会同有关部门及时组织检查验收，并于2010年1月底前将各示范村的验收报告和各县（市、区）新民居建设工作总结上报省住房和城乡建设厅。

四、加强组织领导

（一）成立农村新民居示范工程规划建设组织机构。省住房和城乡建设厅成立农村新民居示范村规划建设领导小组，统筹负责全省农村新民居示范工程规划建设指导工作，领导小组办公室设在村镇建设处。

省住房和城乡建设厅组织有关单位和专家成立若干农村新民居建设技术服务小组，对规划、设计、施工等进行技术服务和巡回指导。主要包括新民居规划设计服务小组、新民居施工服务小组、新材料新技术推广服务小组。另外设立新民居建设宣传小组。

各设区市和县（市、区）建设、规划部门应参照省住房和城乡建设厅的作法，成立相应的农村新民居建设领导小组和技术服务小组，搞好农村新民居建设的组织领导和规划建设服务等工作。

（二）建立健全工作制度。各设区市、县（市、区）农村新民居示范工程领导小组、技术服务小组要建立健全有关工作制度。（1）例会制度。每月召开一次例会，研究加强新民居规划建设指导的有关事项和重要问题。（2）工作报告制度。每月5号前向上级规划建设部门报告工作推进情况和下一步工作安排。（3）工作调度制度。原则上每季度召开一次调度会，听取下级和小组各成员单位的工作汇报，研究下一步的工作。

（三）开展农村新民居建设技术培训。省、市、县（市、区）分别组织开展农村新民居建设技术培训，培训内容主要包括《城乡规划法》、《村庄整治技术规范》、《河北省农村民居设计导则》、《河北省新农村建设村庄规划编制导则》等。省住房和城乡建设厅主要培训设区市、县（市、区）规划建设部门的管理和技术人员。市、县（市）重点培训一线管理和规划设计施工技术人员。

二○○九年五月十二日

第五篇：班组建设指导意见

师市加强煤矿班组建设指导意见

班组是企业从事生产经营活动最基层的组织形式，是保证安全生产、提高企业效益、激发职工活力的细胞。加强班组建设对进一步夯实基础管理，增强基层组织的执行力、凝聚力和战斗力，创建本质安全型企业，推进企业安全发展、持续发展，具有重要的意义。为此，提出以下意见：

一、班组建设总体目标

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持改革创新，不断完善班组建设管理机制，以落实岗位责任制为核心，以安全高效为目标，以不断提升班组管理水平和职工队伍素质为重点，增强班组团队的劳动组织能力、岗位创新能力、抵制“三违”能力和应急处臵能力，夯实企业基层基础管理，提升企业核心竞争力，为实现科学发展、和谐发展、安全发展提供有力保障。

（二）总体目标。用3至5年的时间，使师市煤矿所有班组成为合格班组，并力争打造10个明星班组、20个优秀班组，同时培养出100名明星班组长、50名优秀班组长。努力把班组建设成为“安全文明高效、培养凝聚人才、开拓进取创新、团结学习和谐”的企业基层组织；把班组长培养成为素质高、业务精、懂技术、会管理的基层管理者；把班组职工培育成为勤奋、敬业、创新、进取的新型劳动者。

二、班组建设主要内容

（一）班组安全建设。以“五个到位”（安全措施到位、现场管理到位、干部带班到位、监督检查到位、责任追究到位）为统领，全面落实班组安全生产各项管理制度，不断夯实安全基础。严格班组安全生产定员管理，严格控制作业人数，严禁超定员生产。认真落实班组作业现场安全生产主体责任和职工岗位安全生产主体责任，减少和杜绝“三违”，从源头上预防安全事故发生。推行班组安全生产风险预控管理。完善班组安全生产目标控制考核激励约束制度，将安全生产作为推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。

（二）班组生产建设。完善以班组长为核心的生产指挥、组织协调、岗位协作等职能,强化班组生产目标管理，细化量化工作任务，增强班组生产管理的计划性、可控性。围绕生产任务，广泛开展多种形式的劳动竞赛。大力推行成本理念践行活动。建立健全以岗位责任制为主要内容的各项班组管理制度，不断提高班组管理水平。

（三）班组技能建设。以培养高素质、高技能、适应性强的职工队伍为目标，发挥工会“大学校”作用，通过开展岗位培训、岗位练兵、读书自学等活动，激发职工的学习热情，全面提升职工的技能水平、服务水平、协作能力和自主创新能力。把组织职工学习创造作为班组持续创新建设的重要内容,通过建立攻关团队、创新小组、技术骨干学习工作室等形式,增强职工的创新意识和节能减排意识。完善对班组创新成果奖励机制,积极开展提合理化建议、技术革新、发明创造、“五小”（小改进、小发明、小设计、小建议、小革新）等活动。切实发挥技术骨干学习工作室作用，及时推广应用先进的管理法、操作法。

（四）班组文化建设。完善以弘扬改革创新精神、培育个人愿景、加强感恩教育和提升执行力为主要内容的班组文化建设,制订和完善职工行为规范。要以企业愿景为平台,把职工的个人愿景融入团队的使命中,培育职工共同价值理念和团队意识,建立班组良好的沟通氛围与沟通平台,构建和睦的人际关系,加强班组间的协作配合,努力把班组建设成为一支精干高效的团队。加强班组安全培训和文化建设，培育职工安全生产价值观。大力推行“手指口述、岗位描述”、“安全手语”，提高职工应知应会能力，增强职工的综合素质，使班组职工真正做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护别人不被伤害”，为安全生产奠定基础。

（五）班组和谐建设。坚持用科学发展观武装职工头脑,加强职工思

想政治教育,遵纪守法教育及企业精神教育。紧紧围绕完成企业生产经营任务、提高经济效益等中心工作,结合班组实际做好深入细致的思想政治工作, 经常开展职工谈心活动，形成良好的沟通氛围，及时化解矛盾，理顺情绪，解决实际问题。尊重职工的主人翁地位，坚持和完善班务公开、班组民主生活会等民主管理形式，保障职工享有对企业改革发展、班组生产目标任务和各项规章制度的知情权、参与权，对班组工资奖金分配、先进评选等事项的参与权、监督权，以及平等享有教育、培训、职业健康等权利。

三、班组长的职权与任用

（一）班组长的主要职责

1.安全管理职责。班组长是班组安全生产的第一责任人。其安全管理职责主要有：贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实企业各项管理制度，执行现场安全管理及技术措施，推进安全文化建设，健全班组安全生产责任，建立安全奖惩激励约束机制，强化班组安全教育培训，开展安全质量标准化，加强现场安全管理和隐患排查治理，严格安全隐患及事故追究，抓好全员、全过程、全方位的动态安全生产现场组织管理，严把安全生产第一道关口，确保实现安全生产。

2.生产管理职责。细化分解班组生产任务，做到天天有计划，班班有目标。科学安排劳动组织，合理配臵生产要素。搞好现场精细化管理，狠抓节支降耗，提高生产和工作效率。

3.质量管理职责。加强质量标准化建设，抓好全面质量管理，组织开展群众性质量管理活动，保持质量管理体系有效运行和持续改进，全面提高产品、工程、服务和工作质量水平。

4.团队建设职责。做好思想政治工作和民主管理工作，了解并帮助职工解决困难。组织开展群众性技术革新活动，抓好以岗位为核心的职工教育培训。健全班组对个人的绩效考评分配机制，加强制度建设，不断提高班组的管理水平和技术水平。

（二）班组长的主要权力

1.安全管理权。根据现场作业条件，班组长有安全生产决策权和组织指挥权。有检查职工安全作业情况、制止和处理职工违章作业、抵制上级违章指挥权。有对作业现场工程质量、岗位工作质量进行安全评估验收权。在安全隐患没有排除或不具备安全生产条件，且自身无能力解决时，有拒绝开工或停止生产权。

2.生产组织权。有权根据工作需要和本班组实际情况，确定目标，制定计划，分配任务，合理调配劳动组织、人员、设备、材料等，现场指挥协调，检查工作情况，调整工作部署。

3.考核分配权。有权按照“按劳分配”原则和上级规定，对班组成员的工作绩效设定考核标准，检验工作成果，核算指标完成情况，对本班组职工合理分配收入，进行物质和精神激励。

4.学习培训权。享有定期接受培训、复训的权力，并根据安全生产实际需要和职工个人的劳动熟练程度，对本班组职工培训、轮训进行安排。

5.其他权力。班组长有制定班组工作的具体办法和实施细则等管理制度、向上级提出合理化建议的权力、推荐或选拔班组副职及生产骨干的权力、推荐本班组优秀职工参加上级组织的先进评选、荣誉疗养、学习深造等权力。

（三）班组长的选拔任用

1.班组长的任职条件：具备相应的文化程度、思想政治素质好、责任意识强，具有良好的职业道德；熟悉生产，懂业务，技术精。了解现代管理知识，具有一定的管理水平和分析问题、解决问题的能力；以身作则，坚持原则，办事公道，关心爱护和团结职工，有较好的群众基础，身心健康，无安全生产违章记录，经培训考核取证后任用。

2.班组长的选拔和培训。班组长的选拔应由各单位根据行业特点，明确规定选拔标准，严格执行选拔、聘用、解聘的条件和程序。班组长的产生应由分矿、井队、车间、区队研究决定，矿（公司）相关部门备案。

各单位应高度重视班组长的培训工作，建立班组长培训长效机制，大力实施“班组长安全培训工程”，争取用2至3年时间，将班组长培训一遍。在安全培训中，要重点突出安全生产培训，适应安全发展需要，提高班组安全生产的组织管理能力。尤其要注重强化管理知识、管理方法培训和职业道德的培养，促进班组长逐步由经验管理型向科学管理型、由单一业务型向全面管理型转变，提高班组长的综合素质，不断提升安全生产组织管理、自觉抵制“三违”、业务保安、隐患排查治理、防灾避灾和自救等五种能力。原则上，新分配大中专毕业生须到基层班组锻炼。鼓励大中专毕业生竞聘担任基层班组长。选拔基层分矿、井队、区队、车间管理干部应在“优秀班组长”、“明星班组长”、“示范班组长”中择优聘用。实行班组长选聘制，原则上聘期为1年。工作业绩显著者可以连任，不胜任者依据有关规定和程序随时解聘。

3.班组长的管理和使用。各单位应根据行业特点，科学制定班组长岗位任职资格和岗位规范，建立班组长培养、选拔、使用、评价等机制，做好班组长职业生涯设计，促进班组长成长。并定期召开班组长座谈会，建立领导干部与班组长之间，以及班组长与班组长之间的沟通交流制度。注重把业绩突出的班组长选拔到分矿、井队、区队、车间管理干部岗位上来。

四、班组建设工作机制

（一）健全班组考核机制。按照效率和公平并重原则，合理设臵安全、质量、生产任务等考核内容，科学设立绩效考核指标体系，改进完善绩效考核方法和分配机制。建立健全对班组的绩效考核分配机制，班组内部要建立规范、公正、透明的职工个人绩效考核分配方法。要加强检查、监督、指导，确保各项激励约束制度的公开、公正、公平，努力营造班组积极向上的氛围。要建立班组当班考核，分矿、井队、区队、车间月度考核，矿（公司）季度考核，集团考核四级绩效考核体系。在绩效考核的基础上，分矿、井队、区队、车间每月评出“优胜班组”

和“优胜班组长”，矿（公司）每季评出“优秀班组”和“优秀班组长”，集团每年评出“明星班组”和“明星班组长”。连续3年荣获矿（公司）级“优秀班组”、“优秀班组长”或5年内累计2次荣获集团“明星班组”和“明星班组长”的，集团直接授予“示范班组”和“示范班组长”称号。集团每年召开一次总结表彰大会，选树典型，给予一定的物质和荣誉奖励。

（二）健全班组长激励机制。各单位应结合行业特点，科学合理设定班组长津贴标准，切实提高班组长的政治、经济待遇。对做出突出贡献的班组长，要进行经济上、精神上、政治上的综合激励。被评为“优秀班组长”、“明星班组长”、“示范班组长”的，除依据有关规定和程序择优聘干外，还要重点培养发展入党，优先安排外出疗休养、考察学习等，有条件的还可送到高等院校培养深造。农民工班组长当年荣获集团“明星班组长”称号的，可按集团相关规定给予转招。“示范班组长”直接授予集团劳动模范。多次被评为“示范班组长”的，集团视情况推荐为市级以上先进个人。

（三）健全班组长约束机制。对班组长岗位津贴实行综合考核发放。对工作不胜任、不称职的，及时解聘和调整。对出现失职、违纪或严重违章指挥等行为的，要按有关规定给予严肃处理。

五、班组建设组织领导

（一）加强组织领导。各单位要从贯彻落实科学发展观和企业发展战略的高度，深刻认识加强班组建设的重要性、必要性。把班组建设列入重要议事日程，纳入企业管理重要组成部分，建立以党委为主导、以行政为主体、工会协调、部门联动、职工参与的班组建设大格局。

（二）明确责任主体。分矿、井队、区队、车间为班组建设责任主体，负责班组长的培养、选拔、考核和管理等。矿（公司）对单位班组建设负领导责任。主要负责制定班组建设相关制度、办法和实施细则，组织班组开展各类竞赛活动，对分矿、井队、区队、车间班组建设进行

督导检查和考核表彰。集团公司负责制订总体规划，进行宏观指导，加强督促协调，表彰推广先进。各级工会组织要切实加强责任意识，充分发挥引导、指导、协调、聚力、助推作用，保证集团班组建设指导意见贯彻到位，取得实效，不断创新。

（三）建立完善机制。各单位要参照师市《关于加强班组建设的指导意见》，结合行业特点，认真研究制订本单位加强班组建设的实施细则和落实执行措施，建立班组长的培养选拔、考核激励机制和班组建设管理机制，明确班组建设的责任主体及考核标准，有重点、分步骤地加强和改进班组建设。在健全班组制度的同时，还要注意因企而宜，简化班组台账，为班组长“减负”，使班组长有更多的时间和精力抓安全、促生产。

（四）注重典型引导。各单位要善于发现、培育和选树班组建设的典型，及时总结经验和宣传典型，由点到面逐步推广，为促进企业科学发展，安全发展做出贡献。

附件：1.班组建设管理制度

2.班组建设考核办法 3.煤矿班组长安全培训方案

附件一：

班组建设管理制度

班组综合管理制度

一、定期组织政治、业务学习，积极开展思想教育和班组文化活动。支持职工参加各类学习培训、岗位练兵、技能竞赛以及各种宣传教育活动，提高班组职工的整体思想业务素质。

二、经常开展谈心活动，及时把握班组成员的思想脉搏，分析思想动向，释疑解惑，营造团结向上的工作氛围。

三、扎实开展导师带徒活动，强化对新职工、转（复）岗职工的上岗前教育。

四、加强班组民主管理，推行班务公开，认真开展评议班组长活动，按期召开班组民主生活会，不断扩大民主参与的内容和范围，增强职工的主人翁责任感，激发工作积极性。

五、广泛开展提合理化建议和各类劳动竞赛活动，推进班组全面建设。

六、维护职工合法权益，加强劳动安全卫生监督，发现问题，及时向上级工会和有关部门反映。

班组交接班制度

一、生产作业前，由井队、区队、车间领导、值班干部或班组长，组织全体班组职工召开班前会。认真执行以思想问询、安全点评、任务部署、安全宣誓等为主要内容的班前礼仪。

二、班组职工不得无故缺席班前会，无故缺席者不得上岗。确因工

作需要上岗者，由班组长负责传达班前会内容。

三、班组长要带领班组成员按时到达工作现场，实行手指口述交接班，接班人不来，交班人不走。

四、交接班时，接班人员要认真听取交班人员有关设备运行和现场安全质量情况，并由交班人员陪同，对工作现场进行检查。

五、接班人员应重点检查以下内容：

1．查阅值班日志、工作票、操作票和有关记录。

2．检查设备是否有缺陷，有无异常情况及负荷情况；检查各种工具、仪表、用具和防灭火设施等是否齐全完整。

3．检查工作现场安全隐患排查整改情况。

六、对工作现场存在的安全隐患，原则上由交班人员处理。若上一班未处理完毕，须报上级协调处理。

七、班组长因故缺勤时，由副班组长负责主持班组工作。

班组生产管理制度

一、实行生产目标管理，科学合理安排各岗位工作量，及时调配人员，保证生产持续正常进行。

二、严格劳动纪律，规范操作程序，上标准岗，干标准活，做到文明上岗，文明操作。

三、加强现场文明生产，设备、物料标识牌悬挂整齐，标识清晰，摆放有序；施工现场干净整洁，闲臵物品及时回收。

四、强化现场安全质量标准化工作，加强现场巡查和考核，及时解决生产过程中发生的各种实际问题。

五、推行班组物耗核算，实行日统计、旬汇总、月考核，与班组工资挂钩。增强班组职工节支降耗意识，大力开展修旧利废活动，降低成本，提高效益。

六、全面加强质量管理。积极应用生产新工艺、新技术，提高生产效率。

七、认真落实各类劳动保护措施，按规定正确使用劳保用品。

八、发生工伤事故时，立即对伤员进行抢救，及时向上级报告，并保护好现场，积极配合事故调查，提供事故真实材料。

班组现场安全管理制度

一、加强隐患排查密度，实行班前安全检查、班中巡回检查、班后安全复查“三必检”制度。即：班前，由班组长排查现场隐患，并将隐患及时告知上班整改。班中，由班组长进行巡查。职工发现隐患及时向班组长汇报，对隐患进行处理。班后，班组长带领职工对现场进行复查，待隐患排除后进行现场交班。

二、加强安全评估及确认工作。班组长及职工要对班组管辖范围和承担的作业项目，做到明确无误，预想本岗位和所承担的工作可能会引发哪些伤害和事故。到达工作现场后，要对人、机、物、法、环等方面细化分析，评估作业状况、发生事故因素及潜在危险，制订相应对策和预防措施，严格落实。

三、凡有危险源的班组必须有完整的“危险源”控制图表，并根据生产工艺、环境等变化，及时对“危险源”进行排查核实，对新确认的“危险源”要及时修改，补充“危险源”控制图表及安全防护措施，并组织职工学习。

四、作业前，班组长负责对职工思想情绪是否稳定、身体状况好坏及操作规程熟知情况进行确认，达不到上岗要求者，不得上岗。

五、工作现场（岗位）存在以下安全隐患的，应立即停止作业，并向上级进行汇报，在隐患未排除前，不准作业。

1．现场作业人员超过规定定员的。

2．有毒有害物质超标的。3．安全制度及措施落实不到位的。4．安全监测监控设施运行不正常的。5．安全自救设施不能正常使用的。6．现场突发危及安全生产重大隐患时。

六、因重大事故隐患被停产整顿，应在隐患彻底排除后，由班组提出申请，待上级安检部门复查同意后，方可恢复生产。

七、班组长发现职工不安全行为，应立即现场制止，对不服从的可以令其停止工作，并进行责任追究及处罚。职工对班组长的违章指挥，有权拒绝执行，并向上级进行举报。

班组工作绩效考核制度

一、根据分矿、井队、区队、车间目标任务，制订本班组的工作绩效考核办法，并将班组目标任务层层分解，责任到人。

二、班组长定时对职工进行工作绩效考核，考核结果及时公布。并严格按考核结果分配工资，奖勤罚懒、奖优罚劣。

三、对安全生产中表现突出的个人，在班组工作绩效考核中给予奖励,根据所做贡献大小,提请上级部门给予奖励或表彰。

四、分矿、井队、区队、车间下发的各种奖励，班组长可根据职工工作绩效考核结果进行再分配。

群众安全监督管理制度

一、在企业工会群监会，分矿、井队、区队、车间群监组的领导下，班组配臵群监员。

二、分矿、井队、区队、车间群监组根据工作需要,在征求班组意见

基础上,每年对群监员调整充实一次，群监员定期参加培训和述职评议活动，不断提升自身综合素质。

三、群监员按时参加群监组织开展的上岗活动，重点对安全隐患及“三违”行为进行查处。对查出的安全隐患，要责成相关责任人及时处理整改，并跟踪复查。

四、作业过程中，班组群监员要协助班组长抓好班组现场安全管理，工作完毕后，认真填写安全信息台帐。

五、建立班组联保互保制度。作业过程中，职工之间应相互提醒、相互监督。对违章行为应及时进行制止和纠正。

六、班组要根据工作特点和实际，利用班前班后会、安全学习日等时间，组织职工开展安全查摆活动，并及时总结经验。

附件二：

班组建设考核办法

第一章 总 则

第一条 为适应煤矿发展、新形势和新要求，不断提升班组建设管理水平，全面提高企业整体素质，根据《关于加强班组建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），制定本办法。

第二条 加强班组建设，必须坚持以人为本和创新、务实的原则。坚持以安全、质量、效益为中心，建立科学的管理机制。积极应用现代化管理手段，努力提高班组现代化管理水平和技术素质，最大限度地调动职工的积极性和创造性。

第三条 本办法适用于集团、矿、分矿、井队、区队、车间所属班组。

第二章 组织领导

第四条 为切实加强对班组建设工作的领导，集团、矿（公司）、分矿成立相应的班组建设领导小组，建立党委领导、行政主体、工会协调、部门联动、职工参与的齐抓共管的组织领导体制。

第五条 各级党政组织负责班组建设的总体规划、组织领导工作，把班组建设纳入党政工作的重要议事日程，研究新情况，解决新问题，对班组建设给予正确领导和大力支持。

第六条 各级工会组织负责班组建设的组织协调、典型选树、总结表彰工作，定期向党政汇报班组建设开展情况，提出推动班组建设的前瞻性、建设性意见。

第七条 各级职能部门按照业务分工对班组进行专业管理指导和检查，形成班组建设上的部门联动机制，提升班组的综合素质。

第八条 分矿、井队、区队、车间是班组建设的责任主体，负责班组建设的日常管理具体工作。

第三章 班组管理体系

第九条 班组建设工作实行分级管理、分类指导、以分矿、井队、区队、车间管理为主的原则。

第十条 建立集团、矿（公司）、分矿、井队、区队、车间班组管理体系，明确各级工作职责。

第十一条 集团的班组建设工作职责：

1．认真贯彻落实国家、省、市和行业关于班组建设的指导意见、总体要求和具体规定。

2．研究制定集团的班组建设工作指导意见，对班组建设作出总体规划和工作部署。

3．加强与有关部门的组织协调，加大对矿（公司）班组建设的工作指导力度。

4．培育和选树班组建设的先进典型，总结和推广班组建设的先进经验，大力表彰集团级的先进班组和个人。

第十二条 矿（公司）的班组建设工作职责： 1．认真落实集团关于班组建设的总体部署和规定。2．研究制定符合单位实际的班组建设实施方案和细则。3．加强对分矿、井队、区队、车间班组建设的领导和督查。4．加强对班组长的管理和培训。

5．负责班组建设的典型选树、经验推广、考核评审和总结表彰。第十三条分矿、井队、区队、车间的班组建设工作职责：

1．制定本单位班组建设的实施方案和管理办法。2．负责班组建设的日常管理、检查考核。3．指导班组建立健全各项规章制度、管理台帐。4．负责班组长的培养、选拔、考核和管理。第十四条 班组的班组建设工作职责：

1．认真执行上级的班组建设工作要求和具体规定。

2．以安全、质量、效益为中心，加强班组五项建设，按时高效完成安全生产各项任务。

3．建立健全班组的各项规章制度和管理台帐。

第四章 班组考核内容

第十五条

班组的考核内容包括安全生产、质量效益、技能素质、文化建设、基础工作。

第十六条 班组的安全生产

1．完成任务：按计划科学组织生产活动，保质保量完成各项生产任务。

2．健全制度：认真落实各项安全生产法律法规，根据行业特点和工作性质，建立健全班组安全生产责任制、安全管理规章制度，发挥制度的管控约束作用。

3．现场管理：加强现场安全管理，推行“手指口述、岗位描述”、“安全手语”等先进操作法，加大现场隐患排查力度，杜绝“三违”行为，班组无违章、无隐患、无事故，实现安全“零”目标。

4．加强培训：加强班组的安全培训，努力提高班组成员的安全技术素质，尤其是提高新参加工作和转岗职工的素质，切实做到培训、持证上岗，争当本质安全人，打造本质安全岗，创建本质安全型班组。

第十七条 班组的质量效益

1．质量管理：认真落实行业质量管理体系，严格按照质量标准化作业，上标准岗、干标准活，生产优质产品，打造精品工程。

2．节支降耗：制定班组成本管理办法，建立班组物耗管理台帐，开展节支降耗、修旧利废活动，抓好备品备件及材料的管理和使用，严格控制材料费用超支。

3．提高效率：搞好班组劳动定额，提高工效和生产效率效益。做好生产设备的日常维护和计划检修，提高设备完好率。

4．文明生产：抓好现场文明生产，做到工完、料净、场地清。第十八条 班组的技能素质

1．团队学习：大力开展团队学习活动，建立员工精细化管理考核机制，经常性开展劳动竞赛、导师带徒及QC小组等活动，提高员工的学习能力、实践能力和创新能力。

2．岗位练兵：立足本岗位、本工种，坚持开展职工岗位练兵、技术比武、读书学习活动，积极参加矿（公司）级以上各类技能大赛活动，培养技术骨干和技术能手。

3．技术创新：建立创新成果奖励措施，积极开展技术革新、发明创造、“五小”（小改进、小发明、小设计、小建议、小革新）活动，鼓励职工掌握新设备，应用新技术。

4．合理化建议：围绕安全、生产、质量、管理等重点，经常化开展群众性合理化建议活动，发挥班组人员的积极性和创造性。

第十九条 班组的文化建设

1．思想政治：以培育“四有”员工为核心，加强爱国主义和职业道德、法制教育。做好日常思想工作，及时化解矛盾、理顺思想，营造爱岗敬业、团结协作的班组文化氛围，建设民主、文明、温馨、勤奋的班组小家。

2．民主管理：坚持班务公开制度，组织班组人员参加班组管理，讨论班组当月工作计划任务，通过班组员工奖罚建议。按要求开展班组长民主评议，加强对班组长的民主监督，提高班组工作水平。

3．文化体育：经常性开展小型多样的文化体育活动，积极参加矿（厂、处、公司）举办的文体活动和赛事。

4．遵章守纪：认真遵守国家法律法规，班组人员无违法乱纪行为，班组人员团结互助，相互尊重。

第二十条 班组的基础管理

1．工作日志：建立班组工作日志，认真记录班组日常生产工作内容，班组人员的分工情况，各种会议和学习、文体活动的开展情况。

2．活动记录：一是工会小组活动记录，记录班组民主管理、劳动竞赛、民主生活会、走访慰问等内容。二是职工经济技术创新和QC小组活动记录，记录班组培训内容、技术比武、岗位练兵、小改小革、合理化建议、经济技术创新、QC小组活动情况。

3．物品管理：班组所属的生产工具、员工的生活物品等摆放整齐有序，无乱堆乱放现象。

4．环境卫生：卫生责任区有分工、有制度，环境卫生达标。

第五章 班组的考评奖励

第二十一条 各矿（公司）可参照集团以上五项考核内容，结合行业特点，制订考核内容和办法，认真实施。

第二十二条 班组考核采用百分制综合考评。班组考核的五项内容分别占：安全生产（25分）、质量效益（25分）、技能素质（20分）基础工作（15分）、文化建设（15分）。

第二十三条 建立班组当班考核，分矿、井队、区队、车间月度考核，矿（公司）季度考核、集团考核四级绩效考核体系。

分矿、井队、区队、车间每月进行一次班组考核，根据考核分数择优评出一个“优胜班组”和“优胜班组长”，并给予一定物质奖励。连续2次获得“优胜班组”的，方可申报矿（公司）级“优秀班组”和“优秀班组长”。

矿（公司）每季度对分矿、井队、区队、车间申报的“优胜班组”和“优秀班组长”进行一次考核，按照10%的比例评选出“优秀班组”和“优秀班组长”，并给予一定物质奖励。连续3次获得“优秀班组”的，方可申报集团“明星班组”和“明星班组长”。

集团每年对矿（公司）申报的“优秀班组”和“优秀班组长”进行一次考核验收，按照10%的比例评选出“明星班组”和“明星班组长”，并给予一定物质奖励。连续3年荣获矿（公司）级“优秀班组”、“优秀班组长”或5年内累计2次荣获集团“明星班组”和“明星班组长”的，集团直接授予“示范班组”和“示范班组长”称号。集团每年召开一次总结表彰大会，选树典型，表彰先进，给予适当奖励。

第二十四条 班组考核的否决条件

在考核周期内，班组出现以下情况之一，取消班组考评资格。1．发生轻伤以上事故和严重“三违”行为； 2．未完成生产任务；

3．发生重大生产、质量事故造成严重经济损失；

4．班组人员因违纪受行政记过及以上处分或刑事处罚案件，在社会上造成不良影响的事件发生。

5．班组发生群体性上访闹访事件。6．班组长民主评议不合格。本办法从下文之日起执行。

附件三：

煤矿班组长安全培训方案

为深入贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于进一步加强煤矿班组长安全培训工作的通知》（安监总煤行„2009‟87号）精神，不断提高煤矿班组长的安全素质和管理水平，强化井下现场安全生产管理，促进师市安全生产形势持续稳定好转，现就加强煤矿班组长安全培训工作提出以下实施意见。

一、培训对象。从事井下采煤、掘进、通风、机电、运输等作业的班组长。

二、培训单位。三级培训机构进行培训。

三、培训时间。不少于96学时。

四、培训内容。

以煤矿现场安全管理和劳动组织管理为主题，以《煤矿安全培训教学大纲》中有关采煤、掘进、通风、机电、运输等工种班组长安全培训教学大纲为基础，结合煤矿安全生产实际，科学、合理地确定培训内容。主要应包括以下内容：

（一）煤矿安全生产相关法律法规及煤矿安全质量标准化、瓦斯治理等方面的有关标准。主要是《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）和《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》（煤安监办字„2004‟24号）、《煤矿井工开采通风技术条件》（AQ1028-2006）、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007）等。

（二）国家有关部门印发的煤矿安全基础管理、瓦斯治理等方面的规范性文件。主要是《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿„2006‟116号）、《关于进一步加强煤矿瓦斯治理的指导意见》（安委办„2008‟17号）和《关于加强煤矿班组安全生产建设的

指导意见》（总工发„2009‟15号）等。

（三）煤矿有关专业技术知识和管理知识。主要是采煤、掘进、通风、机电、运输及灾害防治等专业技术知识，煤矿安全生产的新理论、新技术、新工艺、新装备和现场安全管理、劳动组织管理等。

（四）应急救援知识。主要是自救、互救和创伤急救基本知识，井下发生各种灾害后的避灾、救灾方法等。

（五）典型事故案例分析。主要是对近年来发生的煤矿典型事故案例的分析，剖析事故原因，吸取事故教训，提出防范措施等。

（六）经验交流。主要是现场安全管理和班组建设的经验，并研讨强化现场安全管理、整治“三违”和提升班组安全管理水平的主要措施等内容。

五、考核发证。坚持“教考分离”原则，班组长培训结束后，经考核合格者由三级培训机构颁发《特种作业操作资格证》。

六、几点要求。

（一）落实工作责任。各单位要结合实际，采取措施，切实做好班组长安全培训的具体组织实施工作，按照集团下达的培训计划，保证培训范围内的所有班组长都能够参加培训。

（二）各二、三级安全培训机构要创新培训方式方法，深化教学改革，注重培训的针对性和技能性，增强实效性，提高培训质量。

（三）集团有关部门要切实加强对煤矿班组长安全培训的监督检查，重点检查培训的内容、时间、教学管理、考核达标情况和培训效果，对发现的问题要及时责令有关单位限期整改，确保班组长安全培训工作取得实效。