丹东市城市集中连片棚户区改造规定

第一篇：丹东市城市集中连片棚户区改造规定

丹东市城市集中连片棚户区改造规定

一、为了加快我市棚户区改造，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《辽宁省城市房屋拆迁管理办法》的有关规定和省政府关于全省城市集中连片棚户区改造工作要求，结合我市实际制定本规定。

二、本规定适用于市政府确定的城市规划区内集中连片棚户区改造项目。

三、城市集中连片棚户区改造运作办法和要求。

1、参与棚户区改造的单位或个人，自有资金不得少于参与改造项目总投资的20%。

2、棚户区改造项目采用土地采取招、拍、挂方式出让和行政划拨。

3、棚户区改造拆迁安置以产权调换和货币补偿方式进行。

4、实施棚户区改造的单位所享受的政府优惠政策要用于困难居民的安置补偿中。

5、开发单位在近三年内在拆迁安置补偿中因自身原因拖延回迁，侵害被拆迁人、承租人利益和拖欠工程款、农民工工资的，不得参与棚户区改造项目。

四、开发建设单位享受的优惠政策

1、城市集中连片棚户区改造项目免缴价格调节基金、河道维护基金、墙改基金、散装水泥发金；免征土地使用税。

免缴城市基础设施配套费、消防设施费等，减半缴纳人防工程易地建设费、劳保统筹费等。

2、在不影响其他规划控制指标和居住区设计规范的情况下，在土地出让合同规定的容积率基础上可上浮0.2，上浮部分仍可享受优惠政策，超出0.2以上的（不含0.2）按正常的房地产开发项目收费（包括土地出让金）。

五、拆迁安置补偿标准

（一）产权调换

1、被拆迁房屋建筑面积在45平方米以下的（含45平方米），安置一类标准套型房屋，其建筑面积不小于45平方米；其中被拆迁房屋建筑面积在35平方米以上的（自然间2居室，其中最小居室使用面积不得小于8平方米），安置二类标准套型房屋，其建筑面积不小于58平方米。

被拆迁房屋建筑面积在45平方米以上至58平方米的（含58平方米），安置二类标准套型房屋，其建筑面积不小于58平方米。

被拆迁房屋建筑面积在58平方米以上至70平方米的（含70平方米），安置三类标准套型房屋，其建筑面积不小于70平方米。

被拆迁房屋建筑面积在70平方米以上的，安置四类标准套型房屋，其建筑面积不小于90平方米。

高层建筑的各类套型使用面积不得低于上述各类标准套型使用面积。扩大面积代建费按多层建设面积计算，房屋所有权证建筑面积按实际面积计算。

安置各类套型房屋超出被拆除面积部分，按每平方米700元交纳扩大面积代建费，原面积不结算差价。本人自愿要求上调一个类型的，所上调部分扩大面积代建费按普通商品房价格的90%缴纳，其价格由棚户区改造领导小组办公室组织评估机构按有关规定评估确认。

2、已缴纳住房公积金的被拆迁职工，可按有关规定支取使用公积金。

3、免缴煤气气源费。

4、免缴契税。

5、临时过渡补偿费。被拆迁房屋建筑面积在50平方米以下的（含50平方米），每户每月150元；50平方米以上的，每户每月200元。

6、实行产权调换的一次性补助搬家费100元；回迁时恢复有线电视、电话；动力电无法恢复的按现行价格补偿。

7、拆迁生产经营性房屋实行产权调换的，原面积按市场评估价格与所安置的期房商品房价格结算差价，扩大面积代建费按商品价缴纳。一次性搬迁费和不可恢复设施补偿费按市场评估价支付。

因拆迁造成停产、停业的临时过渡补偿依据向社会保险机构缴纳养老保险金的企业职工人数和统计部门公布的上年企业职工平均工资计算；对出租的，按拆迁前的出租租金计算；对商业用房按每平方米15元计算，并按季度发放。如双方达不成协议，也可由拆迁人为被拆迁人按被拆迁房屋面积租赁房屋进行临时过渡。

8、棚户区改造区内的农民户安置补偿标准，按国家有关的法律、法规执行；征地后比照城市房屋拆迁规定执行。

（二）货币补偿

1、货币补偿按拆除房屋的市场评估价计算。原面积按市场评估价补偿；被拆除房屋面积在20平方米（含20平方米）以上不足45平方米的，差额部分按被拆除房屋面积评估价的50％予以补助。超过45平方米的，超出面积部分不予补助；不足20平方米的，不足面积部分不予以补助。

2、执行政府规定租金标准的公产住房，其承租人要求货币补偿的，对承租人按市场评估的85%补偿，对产权人按市场评估价的15%补偿，对产权人补偿所得资金由财政专户存储，作为政府投资用于棚户区改造项目。

3、被拆迁人持货币补偿协议书购买房屋，免收市场交易服务费。

4、实行货币补偿的共有权证持有人、继承人、被赠与人不作为独立户补偿，其共有份的货币补偿额由产权人与继承人、被赠与人自行分配。

5、对实行货币补偿的，一次性补助搬家费100元；有线电视、电话、动力电按现行价格补偿。

6、生产经营用房实行货币补偿的和设备搬迁按市场评估价计算。

六、特困户、低保户的安置补偿标准

1、特困户指家庭主要成员无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、扶（抚）养人，或家庭主要成员（指男户主或单亲家庭的女户主）完全丧失劳动能力且无生活来源的被拆迁户。

2、低保户是指持有非农业户口且共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市低保标准（我市低保标准为176元）的城市居民。

3、对特困户按政策规定扩大面积部分，免收扩大面积代建费；对低保户按政策规定扩大面积部分，减半收取扩大面积代建费。

4、对私有产权房屋和承租公产房的特困户和低保户，未缴纳扩大面积代建费和减半缴纳代建费的，扩大面积部分和减半部分视为公产，居民回迁后按廉租房交纳租金，如无力交纳廉租房租金，可由房产管理部门计帐。

5、符合入住廉租房条件的特困户和低保户由市房产管理部门会同所在区民政局、街道办事处共同认定，并向社会公示。

七、其他规定

1、临时过渡补助费必须按季度发放，超过规定回迁时间的，一律按每户每月300元发放。

2、私有房屋老少三代同住一门两户的不予分户；不具有独立居住条件的一门两间房的并有两个所有权证的，按一房对待；对拥有共有权证而无法独立居住的，不予独立安置，待回迁后仍保留其共有份，或由所有权人与共有份人自行通过货币方式解决。

3、户口不作为安置补偿依据，可与身份证一并作为是否为棚户区永久居留人的依据。

4、对长期居住具有独立居住条件（居室、厨房、电、水表俱全），并且其结构与房屋结构相同、面积在18平方米以上的超期临时建筑或违章建筑，在别处无住房的，安置37平方米房屋，代建费按每平方米900元缴纳。该房屋至回迁之日起5年内不得上市交易。

对长期在此居住、别处无住房、不具备上述居住条件的超期临时建筑或违章建筑给予相应的货币补偿（具体补偿标准由市建委、房产局会同开发商予以合理确定）。

对出租、转让、堆放、杂物不具备居住条件的超期临时建筑和违章建筑不予补偿。

5、对无力承担扩大面积代建费的，不得上调房屋类型。

6、公产房承租人交纳扩大面积代建费的，扩大面积部分产权归承租人。原面积部分按每平方米100元购买产权（未交扩大面积代建费的，不享受本条规定）。所得资金的10％作为房屋维修资金；90％作为政府棚户区改造资金。

7、划拨土地的被拆迁人实行产权调换的，原土地面积已含在安置房屋的占地中；实行货币补偿的，土地补偿费用已含在房屋市场评估价中，不再另外给予土地补偿。出让土地按折减年限补偿土地出让金。

8、对被拆迁人或承租人临时过渡期间子女上小学的，可持拆迁协议书，并由原就读学校出具介绍信，区教育行政机关协调到临时过渡区域内的小学借读。但市区内重点小学不在借读范围之内。

9、任何开发建设单位不得在90％以上的拆迁居民迁出前实施停水、停电。

10、对不按政策规定执行、无理取闹的被拆迁人或承租人，由有关部门依法行政强制拆迁或申请人民法院强制执行。

八、监督管理

1、对棚户区的拆迁工作实行统一管理。棚户区改造项目，从拆迁到回迁工程配套要单独记帐，市领导小组办公室要进行现场跟踪和确认。

2、拆迁档案实行按月回笼的管理办法，所有优惠政策按拆迁档案确定的范围计算。

九、本规定自下发至日起执行。

十、本规定由丹东市城乡建设委员会负责解释。

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第二篇：辽宁省地方税务局转发辽宁省人民政府办公厅关于印发全省城市集中连片棚户区改造实施方案的通知

辽宁省地方税务局转发辽宁省人民政府办公厅关于印发全省城市集中连片棚户区改造实施方案的通知

2005-8-5 辽地税函[2005]186号

各市地方税务局，省局稽查局、大连分局：

现将《辽宁省人民政府办公厅关于印发全省集中连片棚户区改造实施方案的通知》（辽政办发[2005]16号，以下简称《通知》）转发给你们，并就《通知》第五条第二款关于“免征契税、土地使用税”具体问题明确如下，请一并贯彻落实。

一、对《通知》规定的减免地方各税，各市要按照契税、城镇土地使用税减免管理办法审核、审批。

二、《通知》所称的城市棚户区改造项目，是指符合城市棚户区改造条件，列入城市棚户区改造方案和计划，报全省城市集中连片棚户区改造协调小组审定后的城市棚户区改造项目。

三、对《通知》所称的城市棚户区改造项目，实行下列契税、城镇土地使用税征免政策：

（一）以划拨方式取得土地使用权用于棚户区改造的不征契税；以出让方式取得土地使用权用于棚户区改造的应按照规定征收契税。

（二）对政府组织并实施的拆迁补偿免征契税；对由开发企业实施的拆迁补偿应按照规定征收契税。

（三）棚户区居民因拆迁而重新购置住房的免征契税。

（四）列入棚户区改造项目的免征城镇土地使用税。

四、棚户区改造项目的纳税人申请免税的，应向契税、城镇土地使用税征收机关提供以下证明材料：

（一）列入省棚户区改造项目，并由政府组织实施的拆迁补偿免征契税的，纳税人应持政府有关部门与被拆迁人签订的拆迁补偿安置协议办理契税免税手续。

（二）列入棚户区改造项目免征土地使用税的，房地产开发企业应持棚户区改造项目批件、占用土地批件，办理房地产开发期间土地使用税免税手续。

（三）棚户区居民因拆迁而重新购置住户，凭政府有关部门与被拆迁人签订的拆迁补偿协议免征契税。

二○○五年八月五日

第三篇：滨城区棚户区改造三年集中攻坚

《滨城区棚户区改造三年集中攻坚 实施方案（2017—2019年）》政策解读

一、棚改三年集中攻坚的意义是什么？

1、棚户区改造，既是重大民生工程，也是重大发展工程。棚户区改造，可以有效拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设。国务院常务会议就指出：棚户区改造是体现以人民为中心发展思想的重大民生工程，是推动新型城镇化的重要举措。

2、为全面贯彻落实中央城市工作会议提出的“到2020年完成棚户区改造”总体任务目标，区委区政府按照区第九次党代会、区“两会”工作部署，出台印发了《滨城区棚户区改造三年集中攻坚实施方案（2017—2019年）》的通知（滨区发〔2017〕3号文件），确定以2017年为起点，利用三年时间科学统筹，多措并举，集中攻坚，其目的之一也是确保我区提前一年全面完成棚户区改造任务。

二、棚改工作的基本原则有哪些？

滨区发〔2017〕3号文件确定了6条基本原则，也是滨城区棚改工作的基本要求和关键点。

（一）坚持以人为本、尊重群众意愿的原则。以改善群众居住条件和生活环境为出发点，立足于构建和谐社会、宜居城市，在政策制定、实施中，不与民争利，基本满足群众不同住房需求。

（二）坚持政府主导、社会参与的原则。坚持政府主导、鼓励社会参与的改造模式。充分发挥政府在政策制定、资金筹集、征收补偿、建设安置等方面的主导作用。同时，注重发挥市场机制作用，并对参与改造的社会资本，加强监督，防止出现烂尾工程。

（三）坚持统一组织、属地负责的原则。区委、区政府负责组织统筹全区棚户区改造工作，相关乡镇（街道）具体负责改造项目的组织实施，包括签订协议，组织搬迁、工程建设和回迁安置等各项工作。

（四）坚持科学规划、片区改造的原则。坚持实行连片区域规划、片区统一改造方式，充分提高腾空土地的利用率。并高起点规划建设大型集中安置区，拉大城市框架，提高城市档次。

（五）坚持政策扶持、保障实施的原则。积极争取上级在融资贷款、土地供应、税费减免等方面的优惠政策，为棚户区改造项目顺利实施提供保障。

（六）坚持统筹兼顾、配套建设的原则。坚持统一规划、集约用地、合理布局、综合配套。组织好安置区的各类公共服务配套设施的建设，切实改善群众居住条件和生活环境。

三、棚改三年攻坚计划实施多少项目？

三年计划累计完成109个棚户区改造项目，涉及18798户，22036处院落，总面积588.87万平方米。其中，2017年计划完成29个棚户区改造项目，涉及3436户，3527处院落，面积132.47万平方米；2018年计划完成47个棚户区改造项目，涉及7757户，9248处院落，面积244.48万平方米；

2019年计划完成33个棚户区改造项目，涉及7605户，9261处院落，面积211.92万平方米。

四、如何确保棚改工作顺利实施？

为保证棚改顺利实施，区委区政府提出了多项保障措施。

一是强化组织领导。最高规格成立了工作领导小组，统一领导全区棚户区改造工作。领导小组下设办公室和8个乡镇（街道）棚户区改造指挥部，区政府分管领导同志任领导小组办公室主任，乡镇（街道）指挥部由区级领导和乡镇（街道）党（工）委书记分别任指挥和副指挥，具体负责本辖区内的棚户区改造组织实施。二是明确棚改领导小组办公室工作职责。棚改办公室下设综合协调组、宣传报道组、督查考核组、业务指导组、工程建设组、资金保障组六个小组。分别明确了各组的工作职责，确保按时完成任务。三是明确乡镇（街道）指挥部职责。四是明确包靠领导职责。五是明确各职能部门职责。区房管局发挥行业主管部门作用，负责牵头开展棚户区改造的组织实施工作。区发改局、区国土分局、区规划分局、区财政局、区建设局等20多个政府职能部门，按照职能分工，开展棚改工作的相关管理与服务，做好保驾护航。

第四篇：城市棚户区改造融资模式研究

城市棚户区改造融资模式研究

字数：2467 来源：商情

2015年24期

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【摘要】近年来，我国城市一味的向边界扩张导致城市发展的不均衡，老城区发展停滞，遍布于城市的各个角落棚户区由此产生。基础设施落后，危房旧房严重影响居民的生活和城市的健康发展。如何迅速推进棚户区改造进程，改善居民的生活环境，实现城市健康发展是当前城市发展的重中之重。

【关键词】

棚户区；融资；南昌

一、研究背景

2008年以来，各地区、各有关部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，将棚户区改造纳入城镇保障性安居工程，大规模推进实施

2013年7月4日，《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》正式发布，为进一步加大棚户区改造力度，推动以人为核心的新型城镇化建设，发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应提出了相关的意见。

李克强在2015年两会上表示，住房既是经济问题也是民生问题，政府要为低收入困难群体提供住房保障，中国城镇化在加快，住房需求是刚性的，鼓励居民的自住性住房和改善性住房，保持房地产市场平稳健康发展。

二、棚户区产生的原因及存在的问题

近年来，我国城市一味的向边界拓展导致城市发展的不均衡，使老城区的发展停滞，遍布于城市的各个角落棚户区由此产生。基础设施落后，危房旧房使居民的生活和城市的健康发展受到严重影响。城市化进程的快速发展，棚户区也越来越多，当达到一定的数量时，棚户区对城市的健康发展产生了重大的影响，迫切需要更新改造。

城市基础设施的成本越来越高，城市土地资源趋紧，造成棚户区改造成本大大增加。

棚户区中生活着一些特殊困难家庭，生活拮据、几代同住、房屋拥挤、身体残疾等。拆迁之后，根据国家规定的拆迁条例，他们所获得的补偿无法满解决几代人的居住问题，所以这部分人会强力的阻碍拆迁，这是拆迁中很难实现的困难。

由于棚户区的基本设施严重缺乏落后，房屋年久失修，存在许多的安全问题。南昌市市长郭安说棚户区有三怕，怕下雨，一下雨整个棚户区漏的很厉害，情绪不稳定。第二是怕下雪，一下雪花结果容易垮房压人，安全隐患十分严重。第三还怕天干物燥，火灾十分频繁。这个地方一旦着起火来，那就是火烧连营，无法挽救。

三、南昌棚户区改造现状

南昌对棚户区现状进行了再次摸底，按照2013—2017年全面完成改造任务的目标编制了《南昌市城市棚户区改造规划（2013年—2017年）》，初步确定了改造总体目标、任务以及具体项目。2013—2017年南昌市规划改造288个地块项目，总占地面积约4.7万亩，房屋建筑面积约2058万㎡，涉及约9.6万户、36.5万人，计划总投资约1778亿元。南昌计划用四年时间基本完成20132017年规划旧城改造面积约2000万㎡。

2013年，南昌市共完成房屋拆迁面积653.7万平方米，其中中心城区372万平方米。短短几个月，实施了十字街、万寿宫、青山南路、青山湖西岸、郭家庄、何坊西路、火车站东广场、幸福渠流域、临江商务区、象湖东岸等十大旧城改造项目，涉及9284户，房屋建筑面积154万平方米。

2014年，青山湖西岸片区、象山南路沿线、殷家巷片区等棚改全面推进，旧城改造涉及的总户数将达到3.4万户，房屋征迁面积约800万平方米。其中，中心城区项目主要有西湖区象山南路沿线、东湖区青山湖西岸等21个改造项目，涉及约2.01万户，改造面积约452万平方米。

2015年，在南昌市新建县、东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区等县区召开的“两会”上划定了主城区旧城改造范围。改造的地块有：京山老街、万溪村“城中村”、团结路棚户区、十字街棚户区、中山路棚户区、二七北路沿线、环丘街（寰丘街）及周边、起凤路和香江家具城地块、昌东工业园区、罗家片区等。

四、南昌棚户区改造现行融资模式

2013年江西南昌市确立“四个平衡”的棚改政策，对全市棚改项目资金采取封闭运行、统筹使用，通过“1+6+X”模式撬动国有资本、社会资本参与棚改，多个棚改项目快速推进。

根据国家和省里有关政策，南昌明确以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以努力实现城市赢得环境、百姓赢得财富、政府赢得民心、社会赢得和谐作为城市棚户区改造的根本目的，遵循“政府主导、市场运作、市区联动、机制推动、统一规划、政策扶持”的改造原则。城市棚户区改造按照“市级平衡、平台融资、县区拆迁、分类指导”的模式实施。

（一）资金封闭运行、统筹使用谋求四个平衡

南昌把全市四个中心城区的棚改项目统筹在一起，由市级统筹资金统一调配使用，建立了“四个平衡”机制，即单个地块不能平衡就综合平衡，内部不能平衡就外部平衡，近期不能平衡就远期平衡，静态不能平衡就动态平衡，确保全市棚改项目的土地收益全部返回用于棚改，统筹棚改项目的总体收支平衡。这样市、区两级就可以抛开单个项目短期内资金无法平衡的顾虑推进棚户区改造。

（二）“1+6+X”模式撬动国有资本、社会资本参与棚改

“1+6+X”的模式，“1”即由市土地储备中心筹措资金负责政府主导的旧改项目，土地出让净收益全部进入市土地储备中心专户，为后续棚改准备启动资金。“6”即由市政控股集团、市城投公司、昌工控股公司、轨道公司、旅游集团、市水投公司6家市属国有平台筹措资金负责棚改项目。“X”是指引进社会资本参与棚户区改造。可以是三者之一单独融资，也可以三者分别组合共同融资。“1+6+X”的最大亮点是撬动了社会资本，形成多元资本参与棚改的局面。社会资本参与棚改，不仅解决前期的资金压力，还有助于加快棚改速度以及提升棚改地块的业态。

五、常见融资模式

（一）PPP模式

1、实质：政府部门通过给予私营企业长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效运营

2、PPP模式的优点

（1）保证项目的在经济和技术上的可行性，缩短前期工作周期，降低项目费用，有利于缓解政府债务负担。

（2）有利于转换政府职能，减轻财政负担，政府将部分债务转移到私人部门。

（3）使项目参与各方整合组成联盟，协调各方不同的利益，同时也能分散部分风险，当亏损时，政府与私人共同承担。

3、PPP模式在棚户改造的应用的优势

在棚户区改造前期动迁需要大量的资金，引入私人资金能够加快改造进程，提高改造效率，PPP模式使政府部门和民营企业能够充分利用各自的优势，政府赢利性企业和非赢利性企业基于某个项目而形成以双赢相互合作形式参与各方可以达到预期单独行动相比更为有利的结果，参与各方虽然没有达到自身理想的最大利益，但社会效应最大化，对棚户区居民是最大的福音。

（二）BOT模式

BOT指的是政府或政府授权项目业主，将拟建设的某个基础设施项目，通过合同约定并授权另一投资企业来融资、投资、建设、经营、维护该项目，该投资企业在协议规定的时期内通过经营来获取收益，并承担风险。政府或授权项目业主在此期间保留对该项目的监督调控权。协议期满根据协议由授权的投资企业将该项目转交给政府或政府授权项目业主的一种模式。

1、BOT在棚户区之类基础工程建设方面的优势

（1）可以有效的减轻政府的财政负担，把从基础设施上省下的资金用到其它政府项目中去，从而可以在政府资源不足时将事情办的更好。

（2）而第三方承包商则可以通过这种方式与政府和财团搭线，获得更好的投资机会，采用BOT可以把金融机构和私人财团各自的资金通过入股或贷款的形式集中起来，投资建设于基础设施项目，而且投资效益往往相当可观。

2、BOT融资方式的劣势：

同样也是因为基础工程的缘故，BOT方式存在着一些缺点与局限性。融资成本较高，因此要求的投资回报率也高。相对授权期限较长，对投资者而言，投资回收期也较长、投资风险大，构成了对投资者不利的一面。

合同文件繁多、复杂。BOT方式是一个复杂的程勋，中间有许多的环节，包括与政府签订特许权的协议、与承包商签订建设合同、与金融公司签订贷款协议、与保险公司签订协议，在建设项目开始阶段就得付出巨大精力进行这些工作。

BOT涉及的经济主体比较多而且复杂，多个经济主体的利益协调相当困难，而政府作为经济主体而不是仲裁者的参与，又增加了协调难度。

（三）ABS模式

ABS指的是以项目所拥有的资产为基础，以该项目资产可以带来的预期收益为保证，通过在资本市场上发型债券筹集资金的一种项目融资方式。

拓展融资渠道，降低融资成本，对于南昌棚户区改造项目来说，由于ABS融资成本低，融资效率高，对于这种棚户区改造需要尽快筹集资金的项目来说具有很高的实用性。

资金来源丰富、投资风险小，ABS项目融资的对象时资本市场上数量众多的债券购买者，债券可在二级市场流通，并通过SPC的“信用增级”使投资者免受资产质量风险的损失。而且被重组的资产汇集而成的“资产池”，从而可以在许多债务人中分摊违约风险，这就极大地分散了项目的投资风险，使每个投资者的风险减小。

政府资金压力小，ABS融资是用项目的未来收益来偿还债务，这样就有利于缓解政府的财政资金压力，使政府的或者企业的有限资金从事更多的投资成为可能。通过ABS能获得资金而且又不增加负担。在棚户区改造这个需要大量资金的项目中，ABS融资模式能很好的满足。

六、总结

棚户区改造是重大的民生工程和发展工程，推进棚户区改造进程，改善居民的生活环境，实现城市健康发展是当前城市发展的重中之重。每一个融资模式都是在特定的时代，特定的现实情况下顺应实际产生的，有其独特的优势，同样也有其劣势。没有最好的融资模式，只有最适合的。研究的目的就是根据前人的经验，根据当前的现实情况总结出最符合当代情况的措施，将棚户区改造的工作更快更好的完成，让人民早日搬出棚户区，过上好日子。

第五篇：城市棚户区改造合作框架协议书

城市棚户区改造合作框架协议书

甲方：郑州市中原区人民政府

乙方：郑州中原基础投资有限公司

为做好城市棚户区改造工作，甲乙双方经友好协商，达成以下条款，以便共同遵守执行。

一、中原区人民政府同意郑州中原基础投资有限公司参与中原

区棚户区改造项目，改造范围为伏牛路小学北、中原路南、伏牛路西、秦岭路东区域（中原路精品街1号）以及市环保局西、中原路北、秦岭路东、伏牛路五小学南区域（中原路精品街2号），改造范围土地面积约130亩（具体改造范围以甲方最终划定为准）。通过对此的改造，建成一个集商贸、服务、高档住宅等功能为一体的商务社区。

二、双方确定，拆迁安置必须按照《郑州市城市建设拆迁管理

条例》规定执行。

三、经甲方和市有关部门审核，报市有关部门批准，享受棚户

区改造的有关政策。

四、甲方的责任：

（一）由甲方成立郑州中原基础投资有限公司棚户区项目

建设指挥部。

（二）与乙方一同制定让被拆迁户认可的拆迁补偿方案。

（三）协助乙方与改造区域内原产权人和土地使用人签订

拆迁补偿协议。

（四）负责按时向有关人员发放临时安置补助费、搬迁补

助费、搬迁奖励费等相关费用。

（五）组织完成拆迁工作。

（六）协助乙方完成改造范围内新建项目的规划审批和建

设审批工作。

（七）其他甲方应履行的有关义务。

五、乙方的责任：

（一）负责改造项目的整体规划、设计，负责本项目建设

资金的筹措与投入，自主经营管理，承担和享有本项目开发经营的风险和权益。

（二）承担项目建设的各项费用。

（三）按时支付拆迁工作经费。

（四）按时完成共同约定的安置建设时限。

（五）按时将该项目拆迁临时安置补助费、搬迁补助费、拆迁奖励费汇入甲方指定账户，由甲方负责向有关人员发放。

（六）在本协议履行过程中，乙方不得转让本项目。

（七）其他应当由乙方履行的相关义务。

六、其他事宜

（一）本协议未尽事宜，由双方另行协商签订补充协议，补充协议与本协议有同等法律效力。

（二）本协议自双方法定代表人或授权代表签名并加盖公

章后生效。

（三）本协议正本共四份，双方各持两份。

甲方：

地址：

法定代表人：

：

年月日

乙方： 地址： 法定代表人：（委托代理人）： 年月日（委托代理人）