第一篇:经理在HSE委员会会议上的讲话
经理在第三次HSE委员会会议上的讲话
(2011年9月16日)
各位委员:
今天,我们在这里召开公司2011年第三次HSE委员会会议,对三季度安全环保工作进行总结,对四季度安全环保工作进行安排部署。
四季度是确保顺利完成全年生产任务的关键季节,同时也是安全环保工作压力最大的阶段,加之天气逐渐转冷,恶劣天气给生产安全带来诸多影响,因此,我们必须时刻更要保持清醒的头脑,牢记“安全第一”,摆正安全与生产、效益的关系,时刻保持高度的安全敏感性,切实抓好安全环保工作,坚决杜绝各类事故的发生。
借此机会,我强调以下几点:
一、扎实开展HSE体系推进工作,确保体系有效运行 HSE体系推进工作是今年公司的一项重点工作,公司成立了HSE体系推进工作领导小组及4个HSE体系推进项目组,负责体系推进的策划、决策、组织协调和督促指导等工作,各体系推进项目组要严格按照各自工作职责,认真高效的开展推进工作。各级管理人员要以此次HSE管理体系推进工作为契机,进一步提高对HSE体系重要性的重视程度。质量安全环保科要进一步完善公司《HSE管理体系推进方案》,将安全文化建设内容纳入公司企业文化建设整体实施方案,提高全员安全素养,规范员工操作行为,树立“安全是最大的幸福、是公司最大效益”的安全价值理念;加大目视化管理、工作前安全分析、行为安全观察与沟通等新工具、新方法的推进力度,确保年底前完成两支试点作业队的HSE体系推行工作,并顺利通过油公司验收。
二、抓好冬季“八防”工作,确保冬季安全生产 冬季事故的多发期、易发期,冬季施工给安全环保工作带来很多不利因素,我们必须引起高度重视,严格落实冬季“八防”等工作要求和措施,认真抓好秋冬换季安全教育,严格按照冬季安全生产需求,超前部署和落实冬防保温物资,做到设备设施检修到位,操作人员培训到位,保温措施落实到位。安全部门要严把开工验收关,对冬防保温措施落实不到位的坚决不允许开工。要加大冬季井控安全管理的工作力度,加强各种防喷、放喷、节流管汇和阀门的保温防冻保护,进一步强化重点井、关键工序的盯井制度,确保井控管理工作“绝无一失”。各主要科室要加强对外部市场冬季恶劣天气等自然灾害的防范和应急管理工作的指导。各作业队要认真做好设备设施各种水路、油路、气路的防冻、防堵保护,加强对取暖设施的安全检查,做好冬季取暖安全管理。
三、抓好HSE责任落实,实现安全生产工作全员负责近期,公司下发了《关于开展处科两级干部HSE责任制和安全生产费用使用情况督查的通知》,将于11月上旬至12月底对处科两级干部HSE责任制进行督查。各位领导和科职干部要高度重视,认真对待,要充分认识到督查结果一方面是反映公司HSE工作整体管理状况,另一方面是体现两级管理干部对HSE工作的关注和责任落实问题。为此,大家要按照处科两级干部考核内容,逐项逐条梳理,认真开展自查,积极做好准备工作。同时,质量安全环保科和党委办公室要参考渤钻处科两级干部考核内容,制定公司科队级干部考核内容,组织对科队级干部HSE履职情况进行督查考核,促进各级人员HSE责任的有效落实。
四、抓好风险管理,不断提高作业现场安全水平今年公司共有安全环保隐患治理项目38项,合计金额900余万元,资金投入额之大,治理项目之多,治理范围之广均是历年之最,为确保隐患治理工作扎实开展,最终取得好的效果,在领导挂点督办、主管科室具体操办的基础上,要重点监控隐患治理项目进度、监督项目治理效果,确保隐患治理“目标、计划、责任、资金、监控”五落实。对纳入危险作业项目管理的作业工序、临时作业、短期作业以及非常规作业,要严格落实作业许可审批,作业队在施工前要进行风险识别,制定有针对性、可操作的风险削减和控制措施,强化作业过程安全监控;安全管理部门加大日常安全巡查和现场监控力度,确保特殊作业安全受控。
五、不断强化安全教育培训,提高全员安全素质 高质量的安全培训是提高职工识险避险能力的重要手段,因此,我们要切切实实地抓好安全培训,不断提升全员安全意识和安全素质。主要职能科室要坚持抓好、抓实现场培训、倒班警示教育、专项培训等工作,培训内容要易于理解、便于掌握,切实提高职工现场实战能力;同时积极引导作业队兼职培训师开展现场自培训。机关人员到现场检查时,除了查找问题之外,还要把检查当成对基层员工的培训,对员工工作中存在的问题和薄弱环节进行指导,将公司近期的安全状况和要求进行传达,真正提高安全检查的效果。各作业队也要利用统一配备的电脑、投影仪等培训设施由作业队兼职教师组织开展自培训,本着“缺什么、补什么,干什么、学什么”的原则,从素质“短板”入手,从被动式的“要我学”向主动式的“我要学”、“我会学”转变,增强职工学习的自觉性和主动性,为实现安全生产夯实基础。
此外,重点强调以下三点工作:一是强化安全隐患治理;二是强化现场节能管理;三是加强外雇车辆的管理。
各位委员,2011年生产任务已进入最后冲刺阶段,下一步的任务更加艰巨,安全环保形势依旧严峻,这就要求我们广大领导干部,特别是在座的各位委员,必须以高度的责任心和事业心,认真履行HSE职责,践行“有感领导”,强化“直线责任”,落实属地管理,卯足干劲,真抓实干,确保公司年度各项工作目标的顺利实现。
第二篇:在家长委员会会议上的讲话
在家长委员会会议上的讲话
(2010年11月20日)
程序:
1、介绍与会领导和嘉宾
2、年级组致辞
3、胡清华主任宣读章程
4、领导嘉宾揭牌
5、领导嘉宾讲话
6、合影留念
7、继续开会
首先介绍领导和嘉宾: 学校领导 家长代表委员
致欢迎词:
首先请允许我代表高二全体老师致欢迎词
尊敬的学校领导、尊敬的各位家长代表委员和全体老师: 玉潭中学作为一所创办11年之久的民办学校,已经有了很好的社会声誉。她的进一步发展需要有锐意改革、敢为人先、开拓进取的创新精神,需要敢于拼搏、敢于超越自我的拼搏精神;在学校这种精神的感召和一些有识之士的倡议、热心家长的积极推动下,我们今天得以在此举行玉潭中学高二年级学生家长委员会的成立和挂牌仪式。
此举旨在加强家校联系,聚合学校、家庭两种教育的合力,推进学校素质教育和学校品牌建设,摸索和拓宽学校的发展之路;因此成立家长委员会的设想一经提出,就得到了学校董事会、学校各级领导、全体教师和全体家长委员会成员等多方面的一致支持,特别是家长们视这项工作为己任,积极行动、不吝付出的精神深深地感动了我,在此,对以上方方面面的支持表示我本人最衷心的感谢;同时我们有理由相信,我们的合作一定会非常愉快,也一定会取得满意的成果。
尊敬的各位家长,你们是我们全体学生家长的代表。家长委员会的成立,标志着我校的学校、家庭、社会三位一体的学生整体教育网络进一步完善,我们的育人渠道进一步拓展。我真切地希望各年级家长委员会团结全体学生家长,进一步密切家庭与学校的联系,充分发挥家长对学校教育、教学工作的参谋和监督作用,广泛搜集家长对学校工作的意见和要求,大力支持学校工作,帮助我们解决办学和教育教学中的问题和困难,协调好学校与社会、家长的关系,共同教育好我们的孩子。
各位家长委员会的委员,我们深知,广大家长把孩子交给我们,就等于把自己家庭的未来和希望交给了我们,这份信任确实让我们深深感受到责任重大,我们没有理由不让我们的学校更加辉煌,也没有理由不让我们的学生接受良好的教育。
让我们共同为孩子成功的明天而努力吧!
再次衷心地感谢各位领导和家长代表委员。谢谢大家!谢谢高二年级的全体老师的高度理解和积极配合!
第三篇:校长在家长委员会会议上的讲话
校长在家长委员会会议上的讲话
各位家长朋友们,大家下午好!
首先感谢你们选择信任XX县XX希望小学,把孩子送到XX希望小学就读学习;感谢你们选择信任XX县XX希望小学的教师,奠基浸润幸福人生;感谢你们选择信任家校同盟,携手共育花样年华。不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。XX县XX希望小学的进步与发展,成绩与荣誉,绝非偶然,细数源由,当功在各位良好的家庭教育和家长们长期的支持与关心。今天我想借此机会,讲以下几点:
一、学习新政策,适应新形势
“双减”和课后延时服务是当前阶段的热点话题。双减政策是指“减轻学生作业负担和压减学科类校外培训机构”。课后延时服务就是为了更好地落实“双减”政策,有效减轻学生的学业负担,提高学生的学习兴趣,促进学生德智体美劳全方面发展,从而达到提高教育质量、落实立德树人根本任务。商南县城关希望小学从实际出发,多措并举,在课堂增效,课后服务,作业管理方面精心施策,力求减负不减质,先后召开四次会议确敲定“双减”及“课后服务”实施方案,确定课后服务内容,审核作业管理细则及各项规章制度。学校还在“双减”工作开展的过程中制定各种实施方案,逐步完善一系列制度《XX县XX希望小学课后服务管理制度》、《五项管理制度》、《XX希望小学作业管理制度》、《XX希望小学作业管理实施细则》、《XX希望小学作业管理办法》、《XX希望小学作业总调控和质量评价制度》等,全体教师均能根据制度规范操作,使“双减”各项工作得以顺利开展。具体措施包括:一是制定方案政策。二是召开教研组会和年级学科组会集体商讨学科作业类型,各学科教师集体协商在当天每科作业时长。三是活用无作业日,每周周三为无作业日。四是完善作业监控机制,严控作业总量。严格执行一二年级不留家庭作业,三至六年级家庭作业不超过1小时要求。五是创新作业类型,提升作业质量。六是借助活动开展,促进作业管理。新的政策新的形势,只有加强学习领悟,深入贯彻落实,家校联盟,形成合力,才能更好地促进学生成长成才。
二、家校多联动,共育心连心
孩子是祖国的未来,更是家庭的希望,牵动着千家万户。学生的成长和进步,不仅浸润着教师的心血,也体现着学校与家庭的共育效果。XX希望小学各项成绩取得的背后,都融入了学生家长所付出的大量心血,都承载着你们对学校工作的支持和帮助。或许我们都认为自己能力有限,教育贡献有限,然而如果我们每一个家长,都自觉地去服务学校,服务学生,那么最终会积善成塔,积水成渊。一千九百多名学生家长付出努力的叠加,一千九百多名学生成绩进步的叠加,我相信一定能够促进学校各项工作成绩的整体提升和飞跃。近年来,学校多措并举,通过家长会、家长志愿者文明交通岗、家长进课堂、家长学校创建、家校共育示范基地创建等工作,让部分家长朋友们以服务希小的方式融入到学校管理和活动之中,涌现了一大批爱岗敬业、无私奉献、不计得失的志愿者优秀人物和领军人物。广大家长朋友们联动学校,积极响应,主动融入学校工作,和学校肩并肩、心连心,源于家长对学校管理的恒定之心,源于家校沟通良性互动的一颗真心,源于家校同盟共育花朵的拳拳爱心。
三、规划“三个一”,创建共参与
自创建市级家校共育示范基地工作启动以来,学校家校共育目标更加清晰、思路更加明确、家长参与学校管理的热情更加高涨、家校互动的组织更加健全、活动方式更加合理、家校合作关系更为密切,家长、教师更易达成教育共识。“双减”之下,家长朋友们更加明白影响孩子成绩的并非学校单方面因素,都能意识到问题孩子的背后都有一个问题家长、问题家庭。可喜的是XX希望小学的家长朋友们相继走出了教育孩子的盲区、误区,不甩锅,不埋怨,愿意走进学校、走进课堂、走近老师,与学校联手并肩,结盟共育,共同为教育出好孩子而付诸努力。一年级部分学生家长长期参与学校爱心互学监督岗,见证了学校的所做努力,看到了学生的可喜变化,他们开始理解身教重于言教的意义,思索如何以更加有效的方式长期融入到学校与班级的管理之中,与孩子一起成长。学校结合实际和家校共育示范基地创建的需要,创造性地提出“三个一”家校共育平台筹建。“三个一”倡议全校家长朋友们尽己所能,不计报酬,协助学校,造福教育,义务践行“三个一”工程,即,每位家长每学期到校做一天志愿者,每一位家长每学期陪读陪学孩子一天,每位家长每学期和孩子一起做一次“尊礼明智”传统礼仪实践活动。每一位家长做一天志愿者,重点维护学校大门口交通秩序以及校园周边的卫生环境,使学生上、下学安全得以保障。每一位家长陪读陪学一天,就是践行“双减”目标,确保学生学习任务落实,休息得到保障。家长自愿深入班级陪读陪学,让孩子贪玩的秉性得以收敛,让爱做小动作的学生多了一道监督机制,让课堂上认真听讲成为习惯,不良习惯得以克制和约束。实践表明,陪读陪学可以改变孩子,不好的变好,好的变出色。家长的到来,对学生本身是一种制约、一种陪伴、一种关注,零距离接触学生在校表现和学习场景,为更好指导孩子成长提供了可能,为孩子幸福人生奠定基础。每一位家长和孩子一起做一次“尊礼明智”传统礼仪实践活动。倡导学生践行礼仪,鼓励家长陪伴孩子做一次道德班级活动,见了老师要鞠躬问好,见了同学微笑打招呼,用实际行动示范和解读中华文明礼仪。提倡家长和孩子步行到校,一起上学,一起行礼,大手拉小手,路队走到校门口家门口,长期以往,家长不仅增强了自身的公德意识,同时也潜移默化学生文明行为习惯的养成。期待“三个一”支撑下的家校良性互动,让老师家长互相理解,互相促进,互相鞭策,形成并肩同盟,共同育人的良好局面。
路漫漫其修远兮,期待家长共求索。学校需要发展,教育需要固本,孩子需要共育。家长朋友们,愿你们继续办好家庭这所孩子第一所学校,一如既往地接力孩子们的第二所学校,让我们继续联手,本着对孩子一生负责任的态度经营好家庭教育和学校教育,学习新政策适应新形势,家校多联动共育心连心,规划“三个一”创建共参与,我想我们有了努力的方向,再辅之以有效的方法和得力的措施,家校共育定会取得预定成效,教育大计定会灿烂辉煌。
第四篇:在全县食品安全委员会第一次会议上的讲话
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来源 莲山课
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j.Co M 2准确把握食品职能定位 认真履行综合监督职责
——在全县食品安全委员会第一次会议上的讲话
6月12日连云港市赣榆食品药品监督管理局、赣榆县食品安全委员会办公室挂牌成立。在原有的药品监督职能的基础上,我局被正式赋予食品安全“综合监督,组织协调,依法组织开展对重大事故查处”的职责。对于食品安全监管工作,县委县政府高度重视,在2004年食品安全监管机构尚未成立情况下,在继续加强药品监管的同时,赋予我局提前介入食品安全牵头职责,各项工作取得了一定的成效。
一、加强领导,健全组织,明确组织,强化措施,组织实施食品放心工程,确保食品安全整治效果。
为加强县有关部门的协调配合,进一步整合监管资源,共同做好食品安全监管工作,更好地保障人民群众的饮食安全,经县政府同意,成立赣榆县食品安全委员会。由分管县长任主任、县政府办公室副主任、县食品药品监督管理局局长为副组长,县委宣传部、食品药品监督管理局、监察局、财政局、卫生局、工商局、质监局、经贸局、公安局、农业局、教育局、环保局、海洋与渔业局、粮食局、供销合作社、烟草局、盐务局等17个相关部门分管领导为成员的赣榆县食品安全委员会,委员会下设办公室,地点设在县食品药品监督管理局。办公室主任由县食品药品监督管理局分管负责人担任。县委县政府赋予我局食品安全牵头工作的重任,既是对我们的信任,也是对我们的考验。我们认为履行好食品安全综合牵头工作,必须正确把握工作定位,做到不缺位,不越位,不错位,重在当好政府的“助手”和“抓手”。一年来,我们把食品安全牵头工作列为全局工作的重要组成部分,局党组主要领导和分管局长亲自来抓,科室全力以赴,有力的推动各项工作的开展。
(一)认真做好牵头工作。一是根据我县食品市场现状,会同经贸、卫生、农业、公安、教育、工商、质监、粮食、海洋与渔业等部门制定了《赣榆县食品安全专项整治工作方案》,起草了《赣榆县2005年至2007年食品放心工程规划》等。二是建立部门工作协调机制,为保证食品安全各项措施落实到位,县政府多次召开食品安全监管领导小组成员会议,针对问题,进行认真部署,专项督查。同时建立了赣榆县食品安全工作信息,及时通报我县食品安全工作情况,确保信息畅通。三是开展食品安全情况调研,今年在农业、质监、工商、卫生、海洋与渔业等部门进行走访学习,了解我县食品安全主要环节的基本情况,为今后工作打下了一定基础。四是在县政府统一领导下直接参入省政府儿童食品安全综合整治行动。并对整治工作作出全面部署及总结。
(二)推进食品安全专项整治。一是督促各部门认真贯彻县政府有关食品安全会议精神,制定具体工作方案,落实工作任务。二是组织督查食品安全热点、难点问题。去年5月底,县医院儿科收治了一例“大头娃娃”疑似患儿。我局迅速组织对有关奶粉经销商调查取证,并对患儿亲属要求赔偿事宜进行了调查询问,并建议县消费者协会负责妥善处理。7月中旬,宁夏银川发生多人中毒,1人死亡的织纹螺中毒事件,源头就在我县海头镇,我局立即向县政府作了专题汇报,成立了分管县长为组长的协查小组,组织药监、工商、卫生、海洋与渔业、公安等部门及时赶往海头镇进行专项调查。并在电视台打出滚动字幕,提醒广大群众不要食用织纹螺。同时要求各职能部门根据职责,对沿海各镇采取了果断措施、取得了明显效果、为此县委、县政府受到了省政府的表彰。
(三)加强各项基础建设。着手逐步建立健全管理制度。这次会上给大家提出了《赣榆县食品安全委员会工作制度》,下一步将逐步推出《重大食品安全事故应急预案》、《食品安全事故处理程序》、《食品安全举报投诉处理办法》和《实施食品放心工程综合评价办法》等文件,以逐步规范食品安全工作的开展。
二、坚定信心,恪尽职守,切实履行食品安全综合监管职责
在县政府的正确领导和统一部署下,在有关部门的大力支持和共同努力下,全县食品安全工作取得了一定成效。但我们深感食品安全工作任务大、责任重、难度大,与党和政府的要求、与人民群众的企盼相比还有很大差距。我们将在县委、县政府和县食品安全委员会的坚强领导下,坚定信心,大胆工作,积极协调,主动服务,切实履行食品安全综合监管职责,协同相关部门共同做好全县食品安全工作。
(一)全面贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》。按照“综合监督、组织协调、依法组织开展对重大事故查处”的职能,着力强化综合监督、组织协调的能力;强化牵头组织对重大事故查处的职能,加大联合执法力度。大胆牵头,积极协调,主动服务,用更广阔的视野深入研究食品安全问题,查找成因,提出对策,抓好督查,贯彻落实好《决定》,争取尽早形成以分段监管为主、品种监管为辅的食品安全工作新格局。
(二)继续开展食品安全专项整治。按照,《2005年全县食品安全专项整治工作要点》的总体思路和预期目标,会同相关部门认真抓好食品专项整治各项任务的落实。对专项整治进展情况,及时汇总,及时通报。坚持以食品安全专项整治为切入点,紧紧围绕粮油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等七大类食品,狠抓源头、生产加工、流通和消费等四个环节,深入持久地实施食品放心工程。重点抓好当前的酒类市场专项整治。积极开展安全性调查分析和信息跟踪,提高综合监督的针对性和目的性。
(三)及时果断地组织查处重大食品安全事故。会同有关部门建立食品安全监管责任制和责任追究制,完善工作预案和应急机制,严格追究事故责任。对领导批示、媒体曝光、严重危害群众健康的大案要案和食品安全事故,在第一时间会同有关部门作出妥善处置,查明原因,追究责任,严惩不法分子。对暴露出来的问题,举一反三,吸取教训,堵塞漏洞。
(四)探索和构件食品安全预警和风险防范系统。制定《赣榆县食品安全信息发布办法》、依照规范程序向社会发布消费者申诉举报和案件统计分析、食品安全监测与评估结果、重大突发食品安全事故调查总结以及食品安全预警等综合信息。与有关部门共同分析全县食品安全形势,联合发布食品安全监管信息。针对存在的(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)问题,采取有力措施,做到早发现、早预防、早整治、早解决。建立信息报送制度审核制度,确保发布信息的准确、及时、全面。探索建立食品安全预警和控制体系。
(五)正确引导食品安全舆论。一是编印食品安全科普材料,普及群众食品安全知识。二是会同有关部门重点开展食品安全职责职能和法律法规宣传,报道政府各部门加强监管的举措和整治成果,宣传优质食品、优良品牌、优秀企业和食品产业的发展前景,体现扶优扶强、引导群众消费的目的。三是加强与宣传部门和新闻媒体的沟通,主动提供情况,统一报道口径,防止不实报道和偏面炒作,实现执法效果与社会效果的统一。四是坚决曝光一批违法制售假冒伪劣食品的案件的责任人。
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第五篇:在县委审计委员会第一次会议上的讲话
在县委审计委员会第一次会议上的讲话提纲
同志们:
今天的会议,是县委审计委员会成立后召开的第一次会议,会议的主要任务是学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述和中央、省委、市委审计委员会第一次会议精神,研究部署县委审计委员会工作。刚才,会议听取了县审计局的工作情况汇报,并原则通过了《中共XX县委审计委员会工作规则》《中共XX县委审计委员会办公室工作细则》和《2019年审计项目计划》,请县委审计委员会办公室充分吸收会议讨论意见,修改完善后,按照流程抓紧印发实施。
审计是国家治理的基石和重要保障,是保障改革发展、制衡公权力的重要途径,也是XX加快建设ZZ大都市区南部副中心的重要保障。近年来,我县审计部门围绕中心、服务大局,在推动政策落实、维护经济安全、促进民生改善、规范权力运行、推进反腐倡廉等方面做了大量卓有成效的工作,为全县改革发展大局提供了强有力的保障,审计工作走在了全市前列,连续两年获得ZZ市审计系统考核优秀,应该给予充分肯定。下面,我就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、做好县委审计委员会和省管干部审计自查工作,再讲三点意见,供大家在工作中参考:
一、提高政治站位,切实增强做好新时代审计工作的使命感、责任感
当前,审计外部环境正发生深刻变化,中央、省市对审计工作也提出了新的更高要求,我们必须要进一步提高站位,切实增强做好新时代审计工作的使命感、责任感。
一要牢牢把握审计工作的新形势。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视审计工作,从推进国家治理体系和治理能力现代化、健全党和国家监督体系的战略和全局高度,作出了改革审计管理体制、组建中央审计委员会等系列重大决策部署。在这一轮机构改革中,中央和省、市、县四级全都成立了审计委员会,并且中央审计委员会主任由习近平总书记亲自担任,各级审计委员会主任都是党委书记担任,可以说,将审计工作提升到了前所未有的高度,充分表明了抓好审计工作的坚定决心。
二要深刻领会审计工作的新要求。在中央审计委员会第一次会议上,习近平总书记强调指出,审计机关要树立“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,并对当前和今后一个时期的审计工作提出了“三个加大”的明确要求和“四个促进”的目标任务(其中,“三个加大”是指要加大党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,加大对重点民生资金和项目审计力度;“四个促进”是指促进经济高质量发展,促进全面深化改革,促进权力规范运行,促进反腐倡廉)。在之后召开的省委审计委员会和市委审计委员会第一次会议上,车俊书记、陈伟俊书记也分别就做好新时代审计工作提出了明确要求(省委车俊书记在会上指出审计机关要在促进经济高质量发展、推动全面深化改革、提升财政资金绩效、保障和改善民生、推动清廉浙江建设等五方面实现新作为;市委陈伟俊书记指出,审计部门要在推动决策落地中当好“督察员”、要在加快高质量发展中争做“助推器”、要在优化营商环境中用好“大数据”、要在增进民生福祉中当好“守护者”、要在全面从严治党中增强“威慑力”),为我们指明了方向、提供了遵循。审计部门要切实增强责任感和使命感,严格按照中央、省市的部署要求,切实提高政治站位,依法全面履行审计监督职责,进一步拓展审计监督广度和深度,积极推动审计监督全覆盖,确保党中央大政方针和省、市、县委决策部署落地生根、开花结果。
三要清醒认识审计工作的新挑战。今年XX将迎来省管干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计,这是一次大规模、深层次的审计。此次审计不仅时间跨度长、而且覆盖范围很广,可以说是对全县面上工作的一次全面体检,而且这是XX第一次接受这样大规模的审计,相关经验缺乏,对我们来说将是一场硬仗。此外,今年市里还将对我县的扶贫资金、固废处置、安居工程等开展专项审计,应该讲,今年我们审计迎检任务非常重、压力非常大,因此绝不能掉以轻心。
二、聚焦主责主业,为建设ZZ大都市区南部副中心保驾护航
当前,XX正处在加快转型跨越的关键时期。审计部门要紧紧围绕县委县政府中心工作,聚焦主责主业,勇于担当作为,坚决做到“中心工作指向哪里、审计工作就跟进到哪里”,为XX建设ZZ大都市区南部副中心保驾护航、添劲助力。具体来讲,就是要“聚焦一个重点、发挥五大作用”:
聚焦一个重点,就是要聚焦省管干部离任(任中)审计这一重点,全力以赴做好自查整改和迎检准备工作。现在距离审计工作正式启动只剩下3个月不到的时间,各有关单位要牢牢抓住最后2个多月时间,做好自查自纠工作,确保顺利通过本轮审计。具体的工作,前天李坚县长已经做了详细部署,这里就不再重复,我就简单再强调三点要求:一是自查要全面。如果说这次审计是上级对XX的一次“大考”,那么自查就是一次“模拟考”“摸底考”,各单位一定要牢牢把握住这最后的机会,对各自单位存在的问题进行一次大起底、大排摸,做到问题全掌握,并及时上报,绝不能为了“护短”而隐瞒不报,把“地雷”藏在自己怀里,如果发现这种情况,要对相关责任人严肃追责。二是整改要及时。各责任单位要对排查出来的问题进行梳理,逐一制定整改计划,确保每个问题都有明确的整改措施、整改期限和整改责任人,要实行挂图作战、销号管理,对于整改动态要实行周报制,县自查领导小组和各条线的分管领导要及时跟进,5月底之前所有自查问题都要整改到位。三是准备要充分。除了做好自查自纠之外,其他的迎检准备工作也要全面做好,包括迎检方案、台账资料等都要提前准备好,确保万无一失。
发挥五大作用,就是要充分发挥审计监督在推动重大决策落地、高质量发展、财政资金绩效提升、民生福祉增进、全面从严治党等五个方面的重要作用。
第一,要充分发挥审计监督在重大决策落地上的推动作用。要高度关注和揭示县委县政府决策部署的贯彻落实情况,常态化开展跟踪审计工作,着力推动重大决策落实、重点项目落地。一要聚焦重大决策落实抓审计。要密切跟踪“三大攻坚战”(防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治)、“六稳”工作(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)、“四大”建设(大湾区、大花园、大通道、大都市区)、“两区”建设(新时代“两个健康”先行区、国家自主创新示范区)等一系列政策措施的落地情况,及时发现和纠正“上有政策、下有对策”“有禁不止、有令不行”等行为,助力中央和省委、市委各项决策部署在XX落地生根。二要聚焦中心工作推进抓审计。
县党代会年会提出的“一三五”工作路径和三级干部大会提出的“十大攻坚”,就是审计部门助力中心工作的发力点。特别要紧紧盯住城中村改造、精建精美、招商引资、基础设施建设和国资平台作用发挥、基层组织建设和党风廉政建设等重点工作,进一步加大审计监督服务力度。这里要特别强调的是,在审计过程中,既要审“有没有出事”,也要审“有没有干事”,既要为“不出事”而加强指导,也要为“不干事”而加强监督,充分发挥审计监督作用。三要聚焦重点项目推进抓审计。今年,全县共安排重点项目150个,计划投资达215亿元,审计部门要把这150个项目作为重点紧紧盯牢,进一步加大项目管理、工程进度、建设资金、投资效益等情况的跟踪审计,切实提升项目管理水平和项目投资效益;要紧盯招商引资“双百”目标,针对招商项目重招引、轻推进问题,密切关注协议签约落地情况,提高协议执行率。
第二,要充分发挥审计监督在高质量发展上的助力作用。审计是保障经济社会健康发展的“免疫系统”,特别是在当前,外部环境不稳定不确定因素在不断增多,必须要进一步加大对经济社会运行中存在各类风险隐患的揭示力度,助推XX高质量发展。一要助力打好防范化解重大风险攻坚战。加大对政府性债务、金融等风险易发高发领域和环节的审计力度,持续关注政府性债务的化解和新增情况,对全县隐形债务进行重点抽查,着力揭示区域金融风险、政府隐性债务和房地产市场风险,督促严控债务增量、降低融资成本,切实提升融资效益。今年,重点要抓好对县属国有企业债务风险的审计调查,进一步摸清企业债务底数,提前做好风险防范。二要助力打好精准脱贫攻坚战。今年,市里将对我县扶贫资金进行专项审计,我们要以此为契机,进一步加大对扶贫资金和项目管理情况的跟踪审计力度,特别是要抓好低收入百姓增收、村集体经济发展、东西部扶贫协作等方面的审计工作,严肃查处贫困群众身边的腐败和作风问题,确保扶贫资金精准使用。三要助力打好污染防治攻坚战。要着重抓好领导干部自然资源资产审计,促进各级领导干部牢固树立绿水青山就是金山银山的意识;要密切关注治水、治土、治气、治废等方面的突出问题,配合市里做好固废审计,并对我县工业固废、危废处置监管情况进行全面审计调查,推动我县生态文明建设水平提升。
第三,要充分发挥审计监督在提升资金绩效上的促进作用。当前,我们的财政收支矛盾还非常突出,加强财政资金使用绩效审计意义重大。要以资金使用效益的最大化为目标,推动落实“花钱必有效、无效必问责”。一要进一步扩大审计范围。把政府性资金全部纳入审计范围,重点加强县本级和乡镇预算执行情况的审计,促进预算管理规范、执行到位和分配公平。二要进一步突出审计重点。重点加强社保、医疗、“三农”等重要专项资金的审计,对掌握执收执罚权、预算资金分配权的部门,要安排重点审计。三要进一步盘活存量资金。密切关注财政资金的存量和增量,督促及时收回各部门结余资金,统筹用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出,盘活各领域“沉睡”的财政资金,提高资金使用效益。
第四,要充分发挥审计监督在增进民生福祉上的保障作用。对民生项目资金进行审计是审计工作直接服务发展、服务民生的具体体现。近年来,我们在民生领域的投入持续加大,实施了一系列民生工程,涉及的民生资金量大面广,社会关注度很高。审计部门要以守住民生保障底线为己任,不断加强对民生资金和项目的审计。一要紧盯重点领域。紧紧围绕我县“十大民生实事”及公共服务领域的各项建设,加大对养老保险、城乡低保、教育、就业、城中村改造、安置房建设等民生专项资金的审计力度,在补齐民生短板、推动惠民政策落地中让老百姓有更多获得感。二要紧盯重点项目。根据安排,今年要对美丽乡村建设专项资金、水头三小迁建工程预算执行、北山水厂二期及附属工程预算执行、南雁至顺溪(及青街支线)红色旅游专用道路工程竣工决算开展审计,并用发现的一些共性问题警示各地,做到防患于未然、止之于未发。三要紧盯关键环节。密切关注资金的分配、拨付、使用等重点环节,主动跟进跟踪,及时发现问题,坚决查处中途截留、跑冒滴漏、侵占骗取等违纪违规行为,确保民生资金真正落实到老百姓身上。
第五,要充分发挥审计监督在全面从严治党上的利剑作用。敢于“亮剑”,把权力关进制度的笼子里。一要在惩治腐败上下功夫。持续加大对重大违纪违法问题的揭露和查处力度,重点检查财政资金分配、招投标、项目审批、土地资源交易等重点领域和关键环节,揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿等问题,对发现的问题线索持续跟踪,一查到底。二要在改进作风上下功夫。加大对不作为等作风问题的揭示力度,重点检查和反映消极懈怠不想作为、怕担责不敢作为等问题,促进各级党员干部主动担当作为,推动形成干事创业的良好氛围。三要在完善机制上下功夫。要认真分析总结审计中发现违纪违法问题的特点和规律,提出相应的预防和惩治腐败的意见建议,推动建立不敢腐、不能腐、不相腐的长效机制。
三、健全工作机制,不断提升新时代审计工作的整体效能
全县审计机关和其他各单位要顾大局、明责任、讲协同,进一步建立健全审计工作相关机制,推动形成全县审计工作整体合力,切实提升审计监督的整体效能。
一是建立健全统筹协作机制。
县委审计委要做好牵头抓总工作,强化顶层设计和统筹协调,提高把方向、谋大局、定政策、促改革能力,对审计领域重大工作进行总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实,推动形成大监督工作格局。审计委办公室要严格按照工作细则的要求,建立完善委员会各成员单位工作协调机制、审计工作重大事项督查督办制度等,抓好工作落实,整合力量资源,发挥整体功能。县自查办作为本次审计自查自纠的牵头单位,要切实担起主责,充分发挥“调度室”作用,做好“完善制度、沟通协调、督促落实”等工作,确保迎各项任务有序推进。各地各部门及各级领导干部要进一步提高政治站位,依法自觉接受审计监督,并认真做好自查自纠。二是建立健全督查整改机制。
审计整改是审计工作的“最后一公里”,也是提升审计工作价值的关键一环,各地各部门要进一步提高思想认识,严肃认真抓好问题整改。审计部门要牵头建立问题清单,并根据问题的严重性、整改的难易程度,督促被审计单位在整改期限内分类分批制定整改计划,实行“销号”管理。各地各部门都要以实事求是的态度对待审计问题整改,对审计发现的问题,要建立长效机制,确保一次性整改到位,绝不能出现屡改屡犯的情况。县纪委、县委组织部及其他有关部门要各负其责,按照相关要求强化整改督查,对于虚假整改、拒绝整改、拖延整改等情况要严肃追责问责,绝不手软。三是建立健全成果转化机制。
要从提高依法行政水平和完善地方治理的高度,强化审计结果的运用,建立审计信息共享机制,把审计结果及其整改情况作为年终考绩、评先评优的重要依据。对审计发现的重大问题,要依法依规作出处理,涉及违法的,要将问题线索及时移交纪检监察等部门。对审计反映的普遍性、倾向性问题,要查找制度和管理方面的漏洞,有针对性地完善管钱、管权、管事的制度,从源头上预防问题的发生。对在审计过程中发现的管好用好各项资金、加强权力制约等方面的好做法、好经验,要做好宣传推广。四要建立健全审计队伍建设机制。审计部门要对标习近平总书记在浙江工作时对审计工作提出的“三立”要求(以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信),以更高标准、更严要求全面加强自身建设,着力锻造新时代XX审计铁军。要始终把对党忠诚体现在做好本职工作上,展现在担当有为、昂扬奋进的精神面貌上,更有力地把审计职责履行到位。要树立终身学习理念,在组织方式、实施模式、技术方法、业务管理、成果运用等方面积极探索创新,练就过硬的专业能力和专业精神。要坚持依法审计、文明审计,强化实干担当精神,时刻保持清醒头脑,以比监督别人更严格的标准约束自己,主动接受各方面监督,做到打铁自身硬。
同志们,做好新形势下的审计工作,任务艰巨、责任重大。希望大家继续保持奋发有为、昂扬向上的精神风貌,锐意进取、真抓实干,不断开创我县审计工作新局面,为加快建设ZZ大都市区南部副中心作出新的更大贡献!