印发《开展“机关作风整治年”活动实施方案》的通知

第一篇：印发《开展“机关作风整治年”活动实施方案》的通知

印发《开展“机关作风整治年”活动实施方案》的通知

各股室：

现将《开展“机关作风整治年”活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

XX市国有资产经营公司 二0一二年三月二十日

开展“机关作风整治年”活动实施方案

为贯彻落实市第十二次党代会、市委十二届二次全会精神，深化机关作风建设，进一步提高工作效率和服务水平，建设高效廉洁服务型企业，营造良好的司务环境，根据市委部署，我司开展“机关作风整治年”活动。现就活动开展制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我司工作大局，以“树理想、燃激情、优服务、提效能、促发展”为主题，以优化发展环境促进XX国有资产增值、保值为目的，以提升工作效率和质量为核心，以解决当前机关作风存在的影响国有企业发展和企业、职工反映的突出问题为重点，全面加强作风建设，充分激发干部职工干事创业、服务企业、服务发展的激情，有效提升工作效率和服务企业水平，为打造XX经济发展圈战略高地、建设幸福XX作出更大贡献。

二、目标任务

通过开展作风整治活动，着力解决我司存在的不思进取、作风漂浮、庸懒散软、效能不高等突出问题，切实统一思想、凝聚力量，进一步形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制和运行机制，建设一支胸怀理想、业务精良、作风过硬、纪律严明、为政清廉的干部职工队伍，使我司干部队伍责任意识明显强化、工作效能明显提升、服务水平明显进步、干事环境明显优化、企业职工满意度明显提高。

三、工作重点

重点整治“庸懒散拖扯贪”行为及企业和职工反映强烈的问题，锤炼“实深硬快公廉”的“六字作风”。

（一）着力解决工作漂浮问题，锤炼“实”字作风。要解决好大喜功、敷衍塞责，做表面文章、摆花架子，应付上级、哗众取宠、脱

离实际等问题；进一步增强求真务实意识，做到脚踏实地、真抓实干，提高服务效能，推动工作落实，努力形成察实情、说实话、办实事、求实效的风气。

（二）着力解决衙门作风问题，锤炼“深”字作风。要解决久坐办公室、浮在面上，不深入企业、不调查研究，安排布置多检查指导少，漠视企业职工、我行我素等问题；进一步增强宗旨服务意识，做到下沉一线了解实情、发现问题，融入企业职工中解决实际困难，努力形成深入企业、深入职工、深入实际的风气。

（三）着力解决庸懒散软问题，锤炼“硬”字作风。要解决不重学习能力恐慌，工作得过且过不敢担当，胸无大志庸碌无为，消极被动马虎应付，明哲保身当老好人，因循守旧死抠条文，纪律松弛出工不出力，躲避矛盾害怕困难等问题；进一步增强抓机遇、求卓越、争一流、当功臣的意识，做到把打造XX经济发展圈战略高地、确保国有资产保值、增值的目标任务与做好本职工作结合起来，坚持解放思想、锐意创新，主动学习、增强本领，勇于担当、敢于碰硬，努力形成精益求精、攻坚克难、开拓进取的风气。

（四）着力解决办事拖拉问题，锤炼“快”字作风。要解决忧患意识不强、紧迫感不够，工作劲头不足、服务标准不高，互相推诿扯皮、办事效率低下等问题；进一步增强爱岗敬业、勤政干事意识，做到时刻保持昂扬向上的精气神、坚决高效的执行力，埋头苦干，扎实 3

工作，提高履职能力和工作效率，努力形成快字当先、只争朝夕、雷厉风行、高效优质的风气。

（五）着力解决狭隘圈子问题，锤炼“公”字作风。要解决以地域划线、以小圈子定亲疏，只顾小团体、部门利益，办事不公、闹不团结等问题；进一步增强党性至上、大局为重意识，树立正确的权力观、地位观、利益观，正确处理好局部与全局、个人与集体、当前与长远的关系，自觉服务发展，努力形成顾全大局、服务中心、秉公正派、团结协作的风气。

（六）着力解决宗旨意识不强问题，锤炼“廉”字作风。要解决宗旨意识不强、法纪观念淡薄，漠视监督约束、滥用公共权力，以权谋私、吃拿卡要等问题；进一步增强廉洁自律、自觉接受监督意识，做到遵章守纪、依法办事，艰苦奋斗、洁身自好，努力形成风清气正、干净干事的风气。

四、主要措施

开展机关作风整治，要充分利用解放思想学习讨论活动、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动的成功经验，采取各种具有国企特点和切合我司际的方法，通过阶段整治和坚持不懈努力，使机关作风建设取得新成效。在具体工作中，要着重抓好以下环节：

（一）强化思想教育，提高队伍素质。通过召开理论学习中心组学习会、民主生活会、专题学习会以及专题辅导、讲座、论坛、演讲等形式，在干部职工中广泛开展“树理想、燃激情、优服务、提效能、促发展”主题教育和“五荣五耻”创业观教育，引导干部职工部胸怀理想、牢记宗旨，勇于担当、肩负使命，提高道德修养，增强责任意识、服务意识和群众观念。加强廉政教育、警示教育，广泛宣传反腐倡廉政策法规、工作成果和先进典型，引导干部职工常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。加强我司文化建设，丰富文化活动，营造团结和谐向上的氛围。

（二）强化学习培训，提高“六种能力”。通过教育培训和组织自学，加强对干部职工的业务培训，打造学习型企业，提升干部职工的履职水平。通过安排挂职锻炼、选派参与急难险重及有关重要工作，加强我司干部职工的实践锻炼，重点强化干部职工尤其是领导干部推动落实、调查研究、开拓创新、群众工作、应急处险、直面媒体等六种能力。

（三）强化问题排查，逐一落实整改。坚持“五路问计”，开展“五查五看”，广泛征求意见，开门查找问题。“五路问计”即：召开征求意见座谈会、开展网络民意调查、公布投诉电话和电子邮箱、向权属企业干部职工等服务对象以及社会各界发放调查问卷、上门走访等途径，广泛征求对我司作风的意见和建议。“五查五看”即：查思想，看理想信念是否牢固，为服务意识、大局意识、责任意识是否明确，精神状态是否良好；查行为，看是否存在要着力解决的“六大问题”和其它突出问题；查效率，看现有的主要工作机制和流程是否有利于发展、是否便捷可行、是否富有成效、是否公开透明；查制度，看现有规章制度是否切合实际，是否健全完善，执行是否到位，是否

能够坚持用制度来规范工作和行为；查纪律，看是否存在纪律松散、吃拿卡要和违法违规行为。加强整改落实，针对查找的问题，认真研究和落实改进作风的具体措施，务使机关作风得到明显转变。

（四）强化工作结合，助推国企发展。要从我司实际出发，不断创新作风整治的载体、方式和机制，不断提升作风整治的层次和水平，确保收到“促进发展”、“职工满意”的效果。当前，尤其要围绕市委、市府推动重大项目、重点工作的决策部署，深入实际、深入企业开展调研，了解国有企业干部职工的期盼，帮助解决实际困难和问题，广泛征求意见和建议，研究提出转变作风、改进工作、服务企业的办法和措施，促进效能提升，形成“讲责任比服务、讲学习比能力、讲实干比成效、讲协作比合力、讲廉洁比口碑”的“五讲五比”氛围。

（五）强化制度建设，做到“快”字当先。建立和完善我司各项工作制度，形成科学完善、规范合理、运转高效的运行机制，实现制度管人、管事、管资产，以制度规范、促进工作。重点打造“四大平台”，形成“四大机制”，深化制度改革，完善体制机制。“四大平台”和“四大机制”是：全力打造便捷高效的事务审批平台，形成工作效能提速机制；全力打造全方位的民意沟通平台，形成便民利民的长效机制；全力打造权威高效的督办问责平台，形成严格的责任追究机制；全力打造科学合理的考核评价平台，形成客观公正的绩效评价机制。清理修改不合时宜的规章制度，全面公开岗位职责权限、办事流程及投诉举报渠道等，切实加强我司制度建设。

（六）强化考核奖惩，形成正确导向。推进人事制度改革，完善干部竞岗、轮岗制度，促进干部有序流动、人员职位优化配置，真正让敢谋大事、想干大事的人有舞台，让不想干事、不会干事的人没平台。突出对重点股室监督。完善干部考核评价体系，将我司作风考评结果与干部职工的奖惩挂钩、与领导干部调整使用挂钩，褒奖先进、鞭策后进，充分发挥考评导向的作用。根据市的部署，开展机关作风考评工作。

五、方法步骤

“机关作风整治年”活动从2012年3月下旬开始到12月底结束，分四个阶段进行。

（一）动员教育阶段（3月）。召开“机关作风整治年”活动动员大会，公司领导作动员讲话和工作部署。落实“五个一”要求（制定一份工作方案、召开一次动员会、制作一个宣传专栏、举办一次学习讨论会、学习一批推荐参考书目），引导我司干部充分认识开展“机关作风整治年”活动的重要意义，真正把思想和行动统一到市委的部署要求上来，切实增强改进作风的责任感和紧迫感。各股室要相应制定工作方案并组织一次专题学习讨论。充分发挥正反典型的教育作用，抓好两头、带动中间，以正面典型引路，及时推介好经验、好做法，促使干部学有榜样、赶有目标；以反面典型警醒，总结教训、举一反

三、鞭策后进，促进干部知耻而进、转变作风。

（二）检查分析阶段（4—5月）。开展“五路问计”、“五查五看”活动，广泛听取意见建议并接受群众评议，查找作风方面存在的突出问题，认真分析问题的危害性和根源，明确整改方向，分别形成公司和股室检查分析报告。在本公司内部，要利用比较了解情况的有利条件，鼓励干部职工互提建议，每人查找本公司和所在股室作风方面一个以上的存在问题，提出一条以上建议，并积极走出公司，到权属企业去，到国企职工中去，围绕影响国企改制和稳定大局、企业职工反映强烈的热点难点问题，深入开展调研，面对面地听取意见和建议，畅通意见征集渠道。

（三）落实整改阶段（6—9月）。针对“五查五看”和作风评议中查找出的问题，制定整改措施，明确整改内容、措施、时限和责任人，逐一落实整改。研究制定巩固和扩大活动成果的具体措施和办法，将行之有效的做法用制度形式固定下来，形成务实、管用、长效的工作机制。领导班子、领导干部采取适当形式向社会作一次公开承诺。公司领导对工作不力、群众意见较大的股室负责人进行约谈，督促整改落实。

（四）考评总结阶段（10—12月）。对开展作风整治活动取得的成效、存在不足等进行自评总结。我司将接受市考评办对作风整治情况的考评，并对各股室进行考评。强化考评结果的综合运用，对干部进行奖励和问责。

六、保障机制

（一）组织领导。我司成立 “机关作风整治年”活动领导小组，负责部署、组织、协调我司作风整治工作，由AAA同志任组长，BBB同志任第一副组长，CCC、DDD同志任副组长，EEE、FFF同志为成员。

（二）工作机构。我司“机关作风整治年”活动领导小组下设办公室（简称“公司作风办”），负责机关作风整治工作的具体实施和日常工作。公司作风办主任由GGG同志担任，HHH、III同志为副主任。

（三）督导机制。我司领导班子成员分别挂点联系一至两个股室，指导各股室的机关作风整治工作：AAA、BBB挂点办公室、企业托管股和法规信息股；CCC挂点人事股；DDD挂点资产经营股；EEE挂点财会股；FFF挂点工会和企业改制股。负责督促指导的股室开展活动。主题词：机关作风整治 方案 通知

报：市“机关作风整治年”活动领导小组办公室 2012年3月20日印发

第二篇：市卫生“机关作风整治年”活动实施方案》的通知

湛卫„2012‟8号

关于印发《湛江市卫生局开展“机关作风整治年”活动实施方案》的通知

市直及驻市医疗卫生单位，局机关各科室：

为贯彻落实市第十次党代会、市委十届二次全会精神，打好医疗卫生攻坚战，按照市“机关作风整治年”活动部署，切实加强机关作风建设，进一步提高工作效率和服务水平，建设高效廉洁服务型机关，营造良好的政务环境，根据市委市政府《关于全市开展“机关作风整治年”活动的实施方案》的通知要求，特制定《湛江市卫生局开展“机关作风整治年”活动实施方案》，现将方案印发给你们，请贯彻执行。

二○一二年二月二十七日

湛江市卫生局开展“机关作风整治年”

活动实施方案

为贯彻落实市第十次党代会、市委十届二次全会精神，打好医疗卫生攻坚战，切实加强机关作风建设，进一步提高工作效率和服务水平，建设高效廉洁服务型机关，营造良好的政务环境，根据市委市政府《关于全市开展“机关作风整治年”活动的实施方案》的通知要求，特制定此实施方案。

一、指导思想和目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，以“树理想、燃激情、优服务、提效能、促发展”为主题，以 “打好医疗卫生攻坚战”为目的，以人民满不满意为标准，通过发挥人民群众及社会各界对局机关和全市卫生系统的监督作用，找准在机关作风建设方面存在的薄弱环节，用整风精神搞好治理整顿，切实解决人民群众反映强烈的热点问题，树立廉洁、务实、高效和服务质量高、服务态度好的机关作风，建设一支胸怀理想、业务精良、作风过硬、纪律严明、为政清廉的医疗卫生队伍，为全行业的作风建设树立榜样，打好医疗卫生攻坚战，服务湛江五年崛起发展大局。

二、整治范围及重点内容

开展“机关作风整治年”活动的范围为：局机关以及市直驻市医疗卫生单位。

重点整治“庸懒散拖扯贪”行为及基层、企业和群众反映强烈的问题，重点锤炼“实深硬快公廉”的“六字作风”。

（一）着力解决工作漂浮问题，锤炼“实”字作风。要解决好大喜功、敷衍塞责，做表面文章、摆花架子，应付上级、哗众取宠等问题；进一步增强求真务实意识，做到脚踏实地、真抓实干，提高服务效能，推动工作落实，努力形成察实情、说实话、办实事、求实效的风气。

（二）着力解决衙门作风问题，锤炼“深”字作风。要解决久坐机关、浮在面上，不深入基层、不调查研究，安排布置多检查指导少，漠视群众、我行我素等问题；进一步增强宗旨服务意识，做到下沉一线了解实情、发现问题，融入群众纾民困、解民忧，努力形成深入基层、深入群众、深入实际的风气。

（三）着力解决庸懒散软问题，锤炼“硬”字作风。要解决工作得过且过不敢担当，胸无大志庸碌无为，明哲保身当老好人，因循守旧死抠条文，纪律松弛出工不出力，躲避矛盾害怕困难等问题；进一步增强抓机遇、求卓越、争一流、当功臣的意识，做到把实现湛江五年崛起目标任务与做好本职工作结合起来，坚持解放思想、锐意创新，勇于担当、敢于碰硬，努力形成攻坚克难、开拓进取的风气。

（四）着力解决办事拖拉问题，锤炼“快”字作风。要解决忧患意识不强、紧迫感不够，工作劲头不足、服务标准不高，互相推诿扯皮、办事效率低下等问题；进一步增强爱岗敬业、勤政干事意识，做到时刻保持昂扬向上的精神、坚决高效的执行力，埋头苦干、扎实工作，提高履职能力和行政效率，努力形成快字当先、只争朝夕、雷厉风行、高效优质的风气。

（五）着力解决狭隘圈子问题，锤炼“公”字作风。要解决以地域划线、以小圈子定亲疏，用人唯亲、办事不公，只顾小团 3

体、部门利益，争权夺利、闹不团结等问题；进一步增强党性至上、大局为重意识，做到树立正确的权力观、地位观、利益观，正确处理好局部与全局、个人与集体、当前与长远的关系，自觉服务发展，努力形成顾全大局、服务崛起、秉公用权、团结协作的风气。

（六）着力解决吃拿卡要问题，锤炼“廉”字作风。要解决宗旨意识不强、法纪观念淡薄，漠视监督约束、滥用公共权力，以权谋私、吃拿卡要等问题；进一步增强廉洁自律、自觉接受监督意识，做到遵章守纪、依法行政，艰苦奋斗、务实为民，努力形成风清气正、干净干事的风气。

（七）着力解决医德医风、医疗服务、医药购销中的不正之风问题。

三、方法步骤

“机关作风整治年”活动从2012年2月下旬开始到12月底结束，分四个阶段进行。

（一）动员教育阶段（2—3月）。

1.思想发动。认真制定本局开展“机关作风整治年”活动实施方案，召开湛江市卫生局开展“机关作风整治年”活动动员大会，由局党组书记、局长黄平同志作动员报告，围绕开展“机关作风整治年”活动的重大意义、整治重点内容和方法步骤，进行思想发动和部署。各单位也要结合自身实际，组织本单位党员进行再学习、再动员，不断增强贯彻落实的坚定性和自觉性。

2.学习教育。

（1）学习内容：党的十七大精神、党的十七届三中、四中全会精神、刘小华书记在十次党代会上的工作报告；刘小华书记在市委十届二次全会上的讲话；刘小华书记在市机关作风整治年活动动员大会上的讲话，《为人民服务》（毛泽东）；《论共产党员修养》等。

（2）落实“五个一”要求：

一是局机关和各科室制定一份开展机关作风整治年活动实施方案。

二是局机关党委各党（总）支部召开一次动员会。各党（总）支部也要结合自身实际，组织本部门党员进行再学习、再动员。

三是组织一次局党组理论中心组学习讨论会；各支部也要以支部为单位组织一次的学习讨论会，对照方案提出的整治内容，逐项分析现状，找出存在问题，研究整改措施。

四是制作一个机关作风整治工作宣传专栏，创建两个宣传阵地（《湛江卫生报》、《机关作风建设简报》），宣传局党组的指示和各单位好的做法。

五是以支部为单位开展学习一批推荐参考书（篇）活动（由人事科提供）。

（二）检查分析阶段（4—5月）。

1.专题调研，查找问题。结合贯彻落实全市卫生工作会议精神，针对卫生部门在机关作风建设方面存在的突出问题，由局领导带队分头到联系的部门开展调研活动，深入了解和掌握各单位在打好医疗卫生攻坚战和队伍建设中存在的主要矛盾和突出问题，确保调研工作取得实效。调查研究征求意见要坚持“五路问计”：一要向局机关全体工作人员、服务对象和社会各界发放 5

机关测评征求意见表；二要开展网络民意调查；三要在网上公布投诉电话和电子邮箱，在局机关办公大楼一楼设机关测评征求意见箱，收集群众意见；四要以局为单位召开有关单位、服务对象和社会各界人士座谈会，征询群众对本单位作风的意见和建议；五要从社会各界人士中聘请机关作风测评监督员。

2.开展“五查五看”，开门查找问题。以科室为单位开展“五查五看”，针对查找的问题，认真研究和落实改进作风的具体措施，加强整改落实，力争机关作风得到明显转变。科室责任人综合后形成检查报告，提交局机关作风整治领导小组办公室综合汇总。“五查五看”即：查思想，看理想信念是否牢固，为民服务意识、大局意识、责任意识是否明确，精神状态是否良好；查行为，看是否存在要着力解决的“六大问题”和其它突出问题；查效率，看现有政策文件和行政审批项目设置流程规定是否过期、是否有利于发展、是否快捷便民、是否公开透明；查制度，看现有规章制度是否切合实际，是否健全完善，执行是否到位，是否能够坚持用制度来规范工作和行为；查纪律，看是否存在纪律松散、吃拿卡要和违法违规行为。

3.献计献策。发动和引导党员群众积极为推进湛江卫生队伍建设、加快改革发展建言献策，把党员群众的思想认识统一到市委市政府的要求上来，把注意力集中到促进科学发展上来，形成全员积极参与、人人献计献策的良好局面。开展一次评选“金点子”活动，机关职能部门专门制定献计献策表，对局机关队伍建设、业务建设、思想政治建设、法制建设、廉政建设、后勤保障等等，发动广大党员干部和群众提建议，献计策。每个干部职工必须查找本单位作风方面1个以上的存在问题并提出1条以上建 6

议。

（三）落实整改阶段（6—9月）。

1.建立健全制度。

以局为单位，建立完善如下制度：

（1）湛江市卫生局政治学习制度（修改完善，由人事科负责）；

（2）湛江市卫生局办事工作日制度（修改完善，由办公室负责）；

（3）湛江市卫生局岗位全勤服务制度（修改完善，由人事科负责）；

（4）湛江市卫生局办理公务首问责任制度（修改完善，由办公室负责）。

（5）湛江市卫生局督查督办制度（修改完善，由办公室负责）。

（6）湛江市卫生局处理群众来访制度（修改完善，由办公室负责）。

（7）湛江市卫生局考勤制度（修改完善，由人事科负责）。（8）湛江市卫生局机关作风监督制度（修订）。

（9）湛江市卫生局工作人员过错责任追究制度（修订）。以行政执法过错责任追究制度为基础，增加其他方面内容制订，由法规科、卫监科负责）。

（10）湛江市卫生局工作人员行为规范守则（修订，参照公务员道德规范、结合本局干部职工存在问题有针对性地修订，由局办公室牵头，人事科参与组织起草）。

（11）湛江市卫生局劳动纪律制度（修改完善，由人事科负 7

责）。

（12）湛江市卫生局请销假制度（修改完善，由人事科负责）。（13）湛江市卫生局党风廉政建设责任制（修改完善，由人事科负责）。

（14）湛江市卫生局政务公开制度（修改完善，由办公室负责）。

（15）湛江市卫生局机关财务管理制度（修改完善，由规财科负责）。

（16）湛江市卫生局会务制度（修改完善，由办公室负责）。（17）湛江市卫生局公文处理制度（修改完善，由办公室负责）。

（18）湛江市卫生局印章使用管理制度（修改完善，由办公室负责）。

（19）湛江市卫生局打字室管理制度（修改完善，由办公室负责）。

（20）湛江市卫生局档案保密制度（修改完善，由办公室负责）。

（21）湛江市卫生局档案库房管理制度（修改完善，由办公室负责）。

（22）湛江市卫生局档案借阅利用制度（修改，由办公室负责）。

（23）湛江市卫生局值班制度（修改完善，由办公室负责）。（24）湛江市卫生局汽车使用管理制度（修改完善，由办公室负责）。

（25）湛江市卫生局会议室管理制度（修改完善，由办公室 8

负责）。

（26）湛江市卫生局办公大楼管理制度（修改，由办公室负责）。

（27）湛江市卫生局办事指南（审批流程）（修改完善，由办公室负责）。

（28）湛江市卫生局工作规则（修改完善，由办公室负责）（29）湛江市卫生局窗口管理制度（修改完善，由办公室负责）

以科室为单位建立如下制度：

（1）湛江市卫生局×××科（室）办事工作日制度（新建）。（2）湛江市卫生局×××科（室）承诺制度（修改完善）。（3）湛江市卫生局×××科（室）工作人员职业道德守则（修改完善）。

（4）湛江市卫生局×××科（室）岗位责任制（修改完善）。（5）湛江市卫生局×××科（室）办事程序（修改完善）。（6）湛江市卫生局×××科（室）工作人员工作差错责任追究制度（修改完善）。

2.组织好各项制度的实施执行。

各科室要按照以上分工将有关制度初稿交局办公室汇总，经征求意见修改后编印成册，发至局机关全体工作人员。以科室为单位组织全体工作人员学习，按照各项制度的有关规定逐一贯彻实施，局领导班子成员按业务分工负责指导并督促落实。

3.查摆问题，制订整改措施。

以科室为单位对照市委、市政府的机关作风整治方案所列的六大方面整治内容和本局的实施方案及其各项制度要求，结合向 9

社会发放回收的征求意见表的意见，联系本科室的实际，查摆科室及其工作人员存在的问题，作出具体的整改措施，明确整改内容、办法、承办人及完成时间，形成书面检查材料报局机关作风整治办公室。

每个工作人员都要查摆本人情况并写出书面检查材料，交本科室负责人审阅后报局机关作风整治办公室。

4.整改的重点内容与措施：

（1）加强思想教育，着力解决狭隘圈子问题。措施：

一是制订本局机关工作人员行为规范守则。

二是修改完善政治学习制度，在坚持自学制度的同时，继续实行局中心组每季度末三个工作日为集中学习时间、党员干部每月第一个工作日为集中学习时间，学习实行签到点名制度，定期抽查理论学习笔记。

三是每年集中党员、干部进行政治理论学习轮训一次。四是开展学习《公民道德实施纲要》、实践公民道德活动，加强对全体工作人员的职业道德教育。

五是邀请专家学者作公务员行为规范专题辅导报告。六是开展征文比赛和读书笔记（学习体会、论文）评奖活动，培养理论学习兴趣，调动学习的积极性。

（2）改善服务态度，着力解决衙门作风问题。措施：

一是全体工作人员亮牌办公，挂牌上班，接受群众监督。二是提倡文明用语。由医政科搜集参照各医疗卫生单位制订的医务人员文明用语范例进行修改编辑，交局办公室印发局机关 10

全体工作人员学习使用。

三是通过各科室制订承诺制度向服务对象表明态度：热情相待、笑脸相迎、耐心解答、不顶撞不刁难、不冷漠不推诿。

四是要求全体工作人员接听电话文明温顺，不表露厌烦情绪，不主动挂断电话。

五是实行首问责任制度。

六是向外来人员发放征询意见表。由本局工作人员向前来办事的人员发放征询意见表，让其作出是否满意的评价投入局办公大楼的一楼征求意见箱。

（3）严明劳动纪律，着力解决“庸懒散软”问题。措施：

一是建立劳动考勤制度，将考勤结果与年终考评挂钩。二是实行学习、开会签到点名制度。三是修改完善劳动纪律和请销假制度。

四是实行劳动纪律监督：个人自报出勤情况，科室负责人核准，人事科监督，局领导抽查。

（4）提高工作效率，着力解决办事拖拉问题。措施：

一是以科室为单位，清理行政审批事项、废止修改有碍发展的规章制度，规范公开行政权责及审批流程，修改精简办事程序，方便群众。要求各科室写出清理情况报告交作风办。

二是实行全勤值岗服务制度。

三是实行办事工作日制度，各科室要明确每个工作岗位每项事宜的办理时限，并向社会公示。

四是实行特事急办制度，对特殊情况要加班办理。

五是实行请示汇报制度，在办理公务过程中遇到科室解决不了的问题要及时向局领导汇报，由分管领导出面协调。

六是实行督查督办制度。

（5）提高服务质量，着力解决工作漂浮问题。措施：

一是以科室为单位重新修订岗位责任制，明确每个工作人员的职责。

二是以科室为单位针对每个工作岗位订出差错责任追究制度，建立工作人员个人工作差错档案，与个人考核挂钩。

三是以局为单位修改完善过错责任追究制度，将各科室工作人员的差错与科长和局分管领导的工作政绩相联系，分别负领导责任。

（6）提高办事透明度，着办解决吃、拿、卡、要问题。措施：

一是修改完善本局党风廉政建设责任制和政务公开制度。二是设立政务公开公示台和投诉电话、投诉信箱。三是领导班子及领导干部向社会作一次公开承诺。本局《办事指南》，由局办公室筛选汇总有关制度交湛江卫生报出版专刊。

四是坚持局长接访日制度，每周星期三下午由局班子成员轮流接待群众来访。

五是建立处理群众来访工作制度。

（7）加强卫生行风建设，着力解决社会反映强烈的热点难点问题。

措施：

一是各医疗卫生单位要结合开展行风评议回头查活动，认真 12

整顿“看病贵”、收受“红包”、回扣和服务态度问题，改良服务窗口，推出便民措施，本局机关分管科室对口抓好督促落实。

二是加大卫生监督执法力度，整治医疗市场、医疗广告和食品安全，具体由对口科室和市卫生监督所作出近期的整治计划，开展专项整治行动。

（8）整治办公场地，优化工作环境，着力解决乱摆乱放问题。

措施：

一是装点局办公楼一楼大厅，展示本局务实、廉政、高效机关作风。

二是在局办公楼二楼设立展卫生风采览厅。

三是各科室要整理好办公用房的摆设、资料的整理入档，做到整齐、整洁、美观，挂上墙的制度由局办公室统一制作牌匾。实行每周科室环境卫生检查评比。局机关作风整治活动领导小组成员不定期到各个科室检查一并提出改进意见，请各科室提前做好准备。

（9）对工作机关作风整治措施不力、效果不明显，群众意见较大的单位（科室）负责人进行约谈，督促整改落实。

（四）总结提高，迎接考评阶段（10—12月）。1.以局为单位回顾总结机关作风整治情况，并参观借鉴兄弟单位的做法，进一步改进本局工作。

2.由局机关作风整治办公室负责起草本局开展整治工作的总结材料（5000字以内）交领导小组审定。

3.由局机关作风整治办公室负责收集汇总整个测评活动过程中形成的文件、资料、表格，整理归档供市考评组审阅。

4.各科室以科室为单位于1O月15日前写好本科室的作风整治工作总结（3000字左右）交本局机关作风整治办公室，并收集整理本科室作风整治活动的资料入卷备查，到时一并送交市考评组查阅。

5.医政、疾控、基妇、卫监、局办事窗口等窗口科室的工作总结和资料卷宗需整理交市考评组查阅。

四、组织领导

l.成立湛江市卫生局开展“机关作风整治年”活动领导小组，负责部署、组织、协调全市机关作风整治工作，由黄平同志任组长，楼新民、陈志辉、冯大其、兰放生、邱鹏、冯志同志任副组长，成员由办公室、人事科、医政科、法规科、基妇科、疾控科、卫监科、科教科、献血办、爱卫办、食安科等科室负责同志组成。局开展“机关作风整治年”活动领导小组下设办公室（简称局作风办），办公室设在人事科，负责日常工作。由人事科温观寿同志兼任主任，办公室工作人员从有关部门抽调组成。

2.建立作风整治工作责任制。局机关作风整治领导小组负责全局的组织领导和协调工作，每一个月听取一次作风办情况汇报，研究推进机关作风整治工作。局领导班子成员按照业务分工每人挂钩联系下属单位（具体方案另发）指导机关作风整治工作，负责指导、督促落实各项工作措施，帮助协调解决在工作过程中出现的困难和问题。各科室负责人作为本科室开展活动的责任人。各科室要明确分工，责任到人，保证各项工作的落实。

市直驻市各医疗卫生单位要积极主动配合机关作风整治活动的开展，深入开展“医疗质量管理年”活动，抓好本单位行业作风建设，认真整改，若因工作不力影响本局机关作风测评结果 14 的，要参照市的考评方案奖惩条款追究责任。

3.要以开展“机关作风整治年”为重要契机，开展评选“机关作风建设先进科室”和“机关作风建设先进个人”活动，对先进科室和个人给予表彰，树立先进典型；对落后的单位、科室和个人进行诫勉谈话，责令限期整改，把一批学习能力强、服务意识高的业务骨干充实到基层一线，通过“讲责任、比服务、比奉献”，锻炼队伍，培养人才。局机关各科室和市直驻市各医疗卫生单位要积极向新闻媒体投稿，及时宣传本系统本单位的作风建设情况。《湛江卫生》要围绕活动的开展宣传报道。

4.突出重点，突破难点。本局医政、疾控、基妇、卫监科要高度重视，在抓好自身建设的同时，认真管好对口的直属单位，突出解决好群众反映的热点难点问题。各有关医疗卫生单位要有针对性地开展专项整治活动。

主题词：卫生

机关作风整治年

实施方案

通知

湛江市卫生局办公室 2012年2月27日印发

校对：人事科 莫灵华（共印70份）

第三篇：关于开展“机关作风建设年”活动的实施方案

关于开展“机关作风建设年”活动的实施方案

为深入推进机关和效能建设，经县委、县政府研究，决定在全县开展以“讲纪律、强作风、提效能、促跨越”为主题的“机关作风建设年”活动，现提出以下具体实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕推进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，以改善行政管理、提高行政效能、增强政府执行力和公信力为核心，以“讲纪律、强作风、提效能、促跨越”为主题，坚持激励和惩戒相结合，大力加强机关作风建设，切实解决业务素质、工作效能、精神状态、作风纪律等方面存在的突出问题，强化岗位责任，激发创新创优热情，落实“五重五不”要求，增强高效执行能力，为实现“跨越发展、富民强县”目标提供有力的机关作风和效能保证。

二、工作安排

（一）动员部署阶段（广泛宣传、营造氛围）(2月至3月上旬)

主要任务：各乡镇（街道、管委会）、各部门结合实际，开展思想动员，提高思想认识，并有针对性和主动性地制定工作计划，为开展“机关作风建设年”活动奠定思想基础。

工作内容：结合县纪委十二届二次全会，对开展“机关作风建设年”活动进行布置，各乡镇（街道、管委会）、各部门按照全会要求，及时召开会议进行传达贯彻，并结合实际，制定切实可行的实施计划，具体安排部署。这一阶段要组织全体干部职工重点学习胡锦涛总书记在十七届纪委七次全会上的重要讲话和中央、省、市有关加强作风建设的文件以及县委、县政府主要领导的讲话精神，切实提高思想认识，增强作风建设意思。

（二）组织实施阶段（查找问题、集中整改）（3月中旬至4月上旬）主要任务：坚持边学边改，围绕转变工作作风，进一步查找梳理单位和个人在思想、作风、履职等方面存在的突出问题。针对征求到的意见建议和查找出的问题，认真剖析原因，集中进行整改。

工作内容：坚持多管齐下查找和发现问题。一是自己找。通过学习，对照县委、县政府关于机关作风建设的要求，紧密结合各自实际，主动查找单位和个人自身存在的问题。二是相互提。班子成员之间、科（股）室之间、干部职工之间通过谈心交流、民主评议等方式，相互征求意见建议。三是领导点。各乡镇（街道、管委会）、各部门领导结合平时掌握的情况，有针对性地进行点评，认真查找本单位在绩效管理、相关服务制度执行、执法检查及收费程序、行政审批事项入驻发展服务中心和授权到位、干部队伍管理等方面存在的薄弱环节，查找机关干部个人在思想素质、执行能力、工作效率、服务质量、遵守纪律等方面的差距与不足。四是组织查。县“机关作风建设年”活动领导小组将组织人大代表、政协委员、机关效能监督员、特邀监察员、服务对象、社会各界代表，采取明察暗访、随机抽查等方式，掌握各乡镇（街道、管委会）、各部门作风建设情况，并形成书面报告。五是社会评。通过问卷调查、设立意见箱、开辟网上信箱、开通评议电话、深入基层调研等方式，广泛征求社会各界的意见建议。针对查找、分析存在的问题，各乡镇（街道、管委会）、各部门和干部个人要制定自查自纠整

1改意见，认真落实整改措施。制定的整改意见要在本单位干部职工大会上进行通报，接受群众监督，并报告“机关作风建设年”领导小组办公室。

（三）整改提高阶段（完善制度、健全机制）（4月中旬至6月上旬）主要任务：通过整改，进一步完善规章制度，形成机关作风建设的长效机制。工作内容：各乡镇（街道、管委会）、各部门要通过自查自纠，对已有的各项规章制度以及执行情况进行进一步清理，细化岗位工作目标和工作标准，明确工作质量、工作效率的具体要求，完善首问负责、限时办结、一次性告知、文明办公等各项服务制度和工作规范。加强机关内部工作管理和考核，形成常抓不懈的工作机制。通过建立完善相关管理制度，有效推动党员干部履职尽责，创新创优，切实做到勤政、廉政。

（四）评估推进阶段（开展评议、总结提高）（6月中下旬）

主要任务：对“机关作风建设年”活动开展情况进行评议和总结，切实提高机关作风建设水平。

工作内容：各乡镇(街道、管委会)、各部门要在指导督查组的指导下，对本部门、本单位“机关作风建设年”活动进行总结，并将工作总结情况以书面形式报告县“机关作风建设年”活动小组办公室。同时活动办公室将组织开展机关作风建设满衣服测试，摆出名次，列入各单位绩效考评内容，扎实推动“机关作风建设年”的开展。

三、活动要求

开展“机关作风建设年”活动是提高机关工作效率，提升机关执行力的重要举措，也是推动我县跨越发展的重要保证。各乡镇（街道、管委会）、各部门要高度重视，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）加强组织领导。为了确保“机关作风建设年”活动的顺利开展，成立县开展“机关作风建设年”活动领导小组，组长由县委书记郑瑞锦担任，副组长有县委副书记、县长郑亚木，县委书记、政法委书记郑重，县委常委、宣传部长连向红，县委常委、组织部长陈建城，县委常委、常务副县长王世文，县委常委、纪委书记吴国顺担任。领导小组下设：（1）办公是（设在效能办），办公室主任由县纪委副书记、监察局局长担任；（2）指导督查组（设在县委督查室），组长由县委办副主任范益周担任；（检查考核组，组长由县纪委副书记、监察局局长兼任。各乡镇（街道、管委会）、各部门的主要负责人要亲自抓，同事明确分管领导，建立智能机构，按照活动的总体要求，结合实际制定具体的工作方案，精心组织实施，切实把活动的各项要求落实到实处。

（二）营造活动氛围。各乡镇（街道、管委会）、各部门要移到机关党员干部积极端正态度，主动参与活动、主动接受监督、主动自查自纠，做到立足本职提升能力、改正作风、优化服务。知道督查组和效能办要加强督查，严肃查处典型案件，适时开展警示教育。县电视台等新闻媒体要发挥舆论宣传和监督作用，大力宣传机关作风和效能建设新气象，公开曝光慵懒梗散典型，营造勤政廉政的良好氛围。

（三）扎实推动工作。开展“机关作风建设年”活动要与创先争优活动、促进审批提速、完善机关绩效管理相结合，通过活动进一步激发机关精气神，提升机关执行力，促进机关作风根本转变，为实现“跨越发展、富民强县”目标营造良好的发展环境。

附件：仙游县“机关作风建设年”活动计划安排表

附件

仙游县“机关作风建设年”活动计划安排表

第四篇：机关作风整治年

吴川市樟铺镇卫生院关于开展“机关作风整治年”暨医院管理年工作的实施方案

根据市委市政府对加强机关作风建设工作会议精神。为认真解决全院职工在思想、作风、纪律等各方面存在的问题，进一步整顿劳动纪律、转变工作作风、落实管理制度，顺利完成全年各项工作目标任务，进一步提高工作效率和服务水平,建设高效廉洁的服务型机关，强化医院管理，确保医疗安全，为建设“幸福吴川”提供健康保障，经院领导班子研究，现就机关作风纪律整顿提出以下实施方案：

一、指导思想

根据市机关作风整治年活动要求，首先，着力解决工作作风中存在的问题，通过开展“增强责任意识、增强工作能力、严肃工作纪律、加强工作作风、争创工作业绩”为主要内容的作风整顿活动，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，时刻把患者和群众的生命安全放在首位。同时，积极开展学习教育，认真自查自纠。通过本次活动，要坚决改进学风、会风和服务作风，激活管理机制，从而使医院进一步走向合理化、规范化，为单位长期发展带来活力。

其次，要以求实创新的精神拓宽新思路，确立新措施、推广新技术、实现新的突破，提升职工价值及核心竞争力，以强烈的事业心和高尚的责任感及严格的内部管理制度，提高医院对外的声誉影响和透明度。全力全面的营造干事业、谋发展、思进取、创业绩的良好工作氛围，为实现全年工作目标任务而努力。

抓好机关作风整治年要通过抓机关作风建设锤炼好“六字作风”：

一是着力解决工作漂浮问题，锤炼“实”字作风。要解决好大喜功、敷

衍塞责，做表面文章、摆花架子、应会上级、哗众取宠等问题；进一步增强求真务实意识，做到脚踏实地、真抓实干，提高服务效能，推动力工作落实，努力形成察实情、说实话、办实事、求实效的风气。

二是着力解决衙门作风问题，锤炼“深”字作风。要解决久坐机关、浮在面让，不深入入基层、不调查研究，安排面置多检查指导少，漠视群从、我行我素等问题；进一步增强宗旨服务意识，做到下沉一张了解实情、发现问题，融入群众纾民困、解民忧，努力形成深入入基层、深入群从、深入实际的风气。

三是着力解决庸懒散软问题，锤炼“硬”字作风。要解决工作得过且过不敢担当，胸无大志庸碌无为，明哲保身当老好人，因循守旧死抠条文，纪律松驰出工不出力，躲避矛盾害怕困难等问题；进一步增强抓机遇、求卓越、争一流、当功臣的意识，做到把打好医疗卫生攻坚战，实现“幸福吴川”目标任务与做好本职工作结合起来，坚持解放思想、锐意创新，勇于担当，敢于碰硬，努力形成攻坚克难、开拓进取的风气。

四是着力解决办事拖瓣问题，锤炼“快”字作风。要解决忧患意识不强、紧迫感不够，工作劲头不足、服务标准不高，互相推诿扯皮、办事效率低下等问题；进一步加强爱岗敬业、勤政干事意识，做到时刻保持昂扬向上的精神、坚持高效的执行力，埋头苦干、扎实工作，提高履职能力和行政效率，努力开有成快字当先、只争朝夕、雷厉风行、高效优质的风气。

五是着力解决狭隘圈子问题，锤炼“公”字作风。要解决任人唯亲、办事不公、只顾小团体、部门利益，争权夺利、闹不团结等问题；进一步增强党性至上，大局为重意识，做到树立正确的权力观、地位观、利益观，正确处理好局部与全局、个人与集体、当前与长远的关系，自觉服务发展，努力形成顾全

大局、服务崛起、秉公用权、团结协作的风气。

六是着力解决吃拿卡要问题，锤炼“廉”字作风。要解决宗旨意识不旨、法纪观念谈薄，漠视监督约束、滥用公权力，以权谋私，吃拿卡要等问题；进一步增强廉洁自律、自觉接受监督意识，做到遵章守纪、依法秆政，艰苦奋斗、务实为民，努形成风清气正、干净干事的风气。要通过整治，造就一支守信念、重品行、有本领、讲奉献的高素质医疗卫生干部队伍，为努力建设吴川服务。

二、加强组织领导

为确保本次作风整顿工作取得实效，达到预期目的，特成立机关作风整治年暨医院管理年工作领导小组。具体如下：

组

长：骆康玉 副组长：柯沛林

郭贇

成员：李晓辉 肖艺 郭小娟 洗华福 骆玉英 柯晓静 陈汉群

三、突出重点规范医院管理

根据我院卫生工作实际本次作风整顿工作主要从以下几个方面开展，同时严格以百分制的形式纳入考评范围。具体如下：

（一）工作纪律方面

1、上班期间，职工必须坚守工作岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、串岗、溜岗。凡迟到者每次扣3分；迟到1小时以上者按旷工论处；脱岗、串岗、溜岗每次扣3分，无故3天不上班者，按自动离岗处理。

2、严格执行请、休假制度，凡无故旷工者，一次扣10分。

3、严禁上班干私活，吃东西、聚众喧哗、带小孩，违者每次扣5分。

4、严禁在医疗、行政区打麻将、扑克、上网聊天，违者每次扣10分。

5、各科室要加强内部管理，上班期间不着工作衣帽、不挂牌、在科室嬉闹，每项扣3分。

6、严格遵守作息制度，不许上班期间外出就餐、购物，违者扣5分。（特殊情况除外）

7、医技科室与后勤科室无人值班，违者每次扣10分，并根据情节给予处罚。

8、值班医护人员不能擅自离开病区，违者每次扣10分，并根据情节给予处罚或停职。

9、中、西药房、药库、收费室严禁闲人进入，违者扣科室5分。

10、未按时完成院领导安排的工作，每次扣5分。

11、会议期间，参会人员不得大声喧哗，将手机调至振动或关机（重要事情除外）。会议实行签到制度，对无故不参加会议者扣5分，不能按时参加者扣3分，中途离去者扣2分。

12、后勤人员签到不得代签、空签，违者扣10分。

13、要自觉维护医院形象，不得妄自猜测、散播谣言、诋毁医院形象，违者每次扣10分，造成恶劣影响者，一经核实立即停职。

14、加强医院财务管理，财务人员必须按会计制度法规执行违者扣6分。

（二）仪容仪表方面

1、要求职工衣帽整齐，挂牌上岗，工作期间禁止穿拖鞋，医护人员禁止穿高跟鞋上岗，违者发现一次扣5分。

2、医护人员工作期间宜淡妆禁浓妆上岗，违者每次扣3分。

3、要求职工举止文雅，语言文明、说话和气，办公物品摆放整洁，违者每次扣3分。

4、工作期间，禁止打私人电话聊天，举止要得当，禁止出现粗俗言语、夸张动作等行为，发现一次扣3分。

（三）卫生方面

1、科室不许堆放非医疗物品，违者扣5分。

2、科室要经常保持干净卫生，物品放置要有序，违者扣5分。

3、医疗废物不能正确处理，每次扣5分。

4、垃圾没有及时清理，每次扣5分。

5、楼道及室外卫生不及时清扫者，每次扣5分。

（四）医护工作无缺陷、无过错方面

1、科室无交接班每次扣10分，无故脱班一次扣20分。

2、凡因个人过错，造成医院及患者经济损失的所有费用由个人承担，未造成影响的发现一次扣20分。

3、加错药未输给患者，发现一次扣10分，加错药并输给患者，按医院有关规定处理，或责令停职。

4、配药治疗时不戴口罩、帽子，发现一次扣5分。

5、偷药、少加药、换药一经发现，扣科室20分，责令停职，并对科室给予重罚，情节严重者送公安机关处理。

6、医技科室报告不及时，扣2分，出现人为差错，扣5分。

7、药房发药出现差错者，每次扣10分，态度生硬，不能及时退换者每次扣10分。

8、凡发现科室私自收费，对病人态度生硬，吃、拿、卡、要，经查属实，每次扣20分，并根据情节给予重罚与停职。

9、医护值班人员手机必须品24小时开机，病人随叫随到，不能推诿病人，一经查实，每次扣20分或立即停职。

10、进行有创治疗、手术必须签署患者知情同意书或手术同意书，未签署即治疗或手术者一经发现，每次扣10分并给予处分一次。

11、坚持首诊医师住院查房制度，对于未执行查房制度者一经发现扣10分，造成严重后果者给予停职并进行相应处罚。

（五）病历方面

1、病历书写内容、医师签名字迹难以辨认，中英文混写、错别字刮、粘、涂扣3分。

2、未按规定时间完成相关记录扣3分。

3、病历内容缺项或内容不相符扣5分。

4、传染病历漏报，发现一例扣5分。

5、医院感染病历漏报，发现一例扣5分。

6、上交病历发现一份丙级病历扣5分。

（六）法律法规执行方面

1、所有执业医师、护士必须按照《执业医师法》和《护士管理条例》的要求执业，未取得执业资格者，均不能独立执业。

2、医院所有执业医师、护士不得班外行医，向外介绍病人，一经查实立即停止执业。

3、持有执业资格人员，所开据的处方不得和院外药店挂钩，一经查实立即

停职。

（七）、具体实施办法

1、本次机关作风整理治年工作全体工作人员必须积极配合，由办公室具体负责对整顿工作的考评，并将每周考评结果上交院领导。

2、对于以上各项扣分，在扣除个人的同时，同分值计入科室。

3、处理办法：

（1）对于个人，连续违纪3次且拒不纠正或一月扣分在20分以上者，给予扣罚当月全部奖金提成，情节严重者给予辞退。

（2）科室每月扣分在50分以上者，扣除当月效益奖金50%，扣分在100分以上者，取消科室当月全部奖金及提成。

四、方法步骤

“机关作风整治年”活动从2012年3旬开始到12月底结束，分四个阶段进行。

（一）动员教育阶段（3月中旬）。召开“机关作风整治年”活动动员大会，主要领导作动员讲话和工作部署。落实“五个一”要求（制定一份工作方案、召开一次动员会、制作一个宣传专栏、举办一次学习讨论会、学习一批推荐参考书目），引导干部、职工充分认识开展“机关作风整治年”活动的重要意义，真正把思想和行动统一到局的部署要求上来，切实增强改进作风的责任感和紧迫感。广泛开展一系列的主题和学习培训，提高机关干部素质能力。

（二）检查分析阶段（4 — 5月）。开展“五路问计”、“五查五看”活动，广泛听取意见建议并接爱群众评议，查找作风方面存在的突出问题，认真分析问题的危害性和根源，明确整改方向，形成检查分析报告。并积极走出机关，到基层去、到群众中去，围绕影响改革发展稳定大局、干部群众反映强烈的热点问题，深入开展调研，面对面地听取意见和建议畅通意见征集渠道。

（三）落实整改阶段（6 — 9月）。针对“五查五看”和作风评议中查找出问题，制定整改措施，明确整改内容、措施、时限和责任人，逐落实整改。研究制定巩固和扩大活动成果的具体措施和办法、管用、长效的工作机制。

（四）考评总结阶段（10 — 12月）。对开展作风整治活动取得的成效、存在不足等进行总结。并于12月中旬将开展作风整治活动总结报吴川市卫生局办公室。

五、保障机制

1、各科主任要高度重视本次纪律整顿活动的必要性和重要性，给以积极配合，对本科室及工作人员存在的问题限期整改，确保整顿工作取得实效。

2、要通过组织学习教育，严明纪律，搞好团结，抓紧抓好作风建设，认真解决实际存在的突出问题。

3、各科室要不断完善规章制度，形成以管理促发展，以管理出效益的氛围。

4、“机关作风整治年”活动领导小组各成员要各司其职，协调配合，形成合力共同抓好各项拱拖的落实，每月一次将开展活动的具体情况报局办公室。

樟铺镇卫生院 2012年3月28日

第五篇：关于印发《关于开展信息化建设年活动的实施方案》的通知

关于印发《关于开展信息化建设年活动的实施方案》的通知各市交通运输局（委）、厅直各单位、厅机关各处室，各有关单位：

为做好全省交通运输“信息化建设年”活动组织实施工作，现将《关于开展信息化建设年活动的实施方案》印发给你们，请结合本地区、本单位实际，按照动员部署、组织实施、总结提高各阶段任务要求，扎实抓好贯彻实施，确保活动开展取得实效。

二○一一年五月三十日

关于开展信息化建设年活动的实施方案

为全面落实《山东省交通运输信息化“十二五”发展规划》和《山东省交通运输厅“十二五”信息化建设实施方案》，更好地促进交通运输信息化建设，进一步提升行业管理和服务水平，厅党组研究决定，2011年在全行业大力开展“信息化建设年”活动。为保障活动顺利开展并取得实效，结合行业实际，制定本方案。

一、指导思想和原则

开展“信息化建设年”活动总的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届五中全会精神，认真落实转方式、调结构的部署要求，以服务于“五大体系”构建为目的，以强化行业管理和优化公众服务为着力点，以信息资源整合共享为手段，加强信息资源开发利用，推动行业业务协同，促进综合交通运输体系构建，为全省交通运输管理现代化建设做出新的贡献。“信息化建设年”活动开展遵循“统筹规划、统一标准，整合资源、协同应用，突出重点、分步实施，注重实效、保障安全”的原则。

二、工作目标

通过开展“信息化建设年”活动，充分发挥信息化“引领发展、促进融合、提升服务”的突出作用，加快构建和完善包括领导决策、组织管理、制度标准、建设应用、安全保障、服务保障和考核评价等内容的交通信息化建设管理体系，在应急安全保障、交通市场管理、物流信息交换、综合执法监督、交通电子监察等方面取得突破性进展，营造有利于全行业信息化工作环境氛围，为建设现代交通运输业提供支持和保障。

三、重点工作

（一）做好“十二五”期间信息化建设顶层设计和统筹规划。科学制订《山东省交通运输信息化“十二五”发展规划》及配套实施方案，对“十一五”交通运输信息化工作进行全面总结，分析存在的问题和不足，明确“十二五”信息化建设的任务目标和政策措施。通过组织召开交通运输信息化工作会议、开展信息化建设年活动等形式，对信息化建设做出全面部署，营造信息化工作的良好环境和氛围，为“十二五”开好头，起好步。

（二）建立完善信息化领导决策和组织管理机构。成立交通运输信息化专家咨询委员会，充分利用行业内外信息化专家资源，发挥他们在政策、理论、技术等方面的专业优势和智囊作用，提高信息化科学决策水平。根据机构改革后机构人员变动情况，适时调整充实信息化建设领导小组。省厅已调整充实了由厅长任组长，分管厅长任办公室主任的信息化领导小组，下一步将根据今年的信息化工作任务，组织成立信息化重点项目实施办公室，具体负责重点信息系统建设组织调度工作。厅直各单位和各市交通运输局(委)也要成立主要负责人任组长的信息化建设组织领导机构，统筹协调信息化建设工作，落实信息化发展规划和计划，定期研究解决信息化工作中存在的问题。同时，进一步明确各级各单位的信息化建设责任部门，落实责任人员和相关的职责任务，做到信息化工作组织机构健全、部门职责明确、人员落实到位，形成全省交通运输信息化组织管理体系。

（三）加强省交通运输信息化建设制度和标准建设。省厅出台《山东省交通运输信息化建设管理办法》、《山东省交通运输信息化安全管理办法》及公路、道路运输、港航等子行业信息数据采集、维护专项管理等制度、办法，通过制度规范信息化建设管理，统一全省交通运输信息技术标准体系，规范信息化建设、应用、维护流程，加强对信息化建设全过程的管理，促进信息资源整合，逐步实现全行业信息数据资源“大集中”。各市交通运输主管部门和单位也要参照制定本部门、本单位信息化建设管理办法，逐步将现有及新建系统数据统一到全省信息数据资源标准体系框架下，确保全省交通运输信息化建设共建、共享、共用。

（四）做好重点信息系统建设和推广应用。各级各单位要根据省厅的统一部署，扎实做好重点信息系统的配套建设，明确任务，落实责任，确保按计划完成承担的建设任务，做到同步建设、同步投入使用。在此基础上，各级各单位要结合各自实际，明确本地本单位的重点项目，以项目为依托，全面推进信息化发展。

1、加强交通应急指挥管理系统建设。建立统一指挥、分级管理、运转高效的交通应急指挥系统，形成省、市、县三级交通应急指挥网络，提高交通应急指挥调度能力，为交通保安全、保畅通提供信息化支持。2011年完成省级交通应急指挥中心一期工程，整合现有公路监控、车辆船舶监控和水上交通监控系统，使中心初步具备获取突发事件信息、应急值守、重点区域监测监控、指挥调度、会商决策、新闻发布等基础条件。

2、完善现代交通物流公共信息平台。进一步拓展完善全省交通物流公共信息服务平台功能，推进交通电子口岸建设，实现中韩陆海联运、渤海甩挂运输等海运、陆运和多式联运的区域物流公共信息共享，交通支持或批准新建的物流园区、物流企业和物流试点单位全部实现与平台互联，形成组织化、开放性、高效能的交通公共物流服务体系，为建设现代交通物流业提供支持。

3、加快全省交通运输执法综合信息系统建设。建立交通运输行政执法综合信息平台，实现统一执法信息内容、统一数据标准、统一执法程序流转，全面提高交通运输执法能力、执法质量、执法效率和执法公信力。2011年完成省级执法人员、车辆等数据库，统一执法文书、执法裁量标准，规范执法流程，促进全省范围内各类执法信息共享与交换，实现执法协同配合。

4、加快公路水路建设市场诚信及工程质量信息服务系统建设。建设完善建设市场诚信体系，按照有关要求，与交通运输部和省政府的实现联网，实现对二级资质以上公路水路建设企业和一级建设建造师、监理工程师等相关职业资格人员基本信息和信用信息、市场行为监管的监管以及对交通工程建设项目全过程监督。

5、继续完善公众出行信息服务系统建设。完善公众出行系统服务功能，将全省国省道干线公路的出行信息全部纳入系统，加快整合高速公路、国省干线公路、沿海港口、内河航道、客货运站场等重点部位信息发布终端资源，逐步实现出行信息分布维护、分级监管、统一展示。同时做好全国公路养护检查迎检相关工作。

6、继续做好高速公路不停车收费和非现金结算系统续建，2011年力争全省高速公路ETC平均覆盖率超过30%，ETC车道数达到200条，鲁通卡发行量达到25万张，ETC电子标签用户量达到15万个，非现金支付使用率达到10%以上。

7、做好山东省交通运输行政监察系统建设。按照省政府办公厅《山东省省级网上政务大厅和行政权力网络运行系统及电子监察系统建设方案》和省纪委办公厅《省级科技防腐工作任务分工方案要求》的统一部署，完成省级交通工程建设项目招投标管理系统建设，并按照省科技防腐领导小组要求，做好交通运输行政监察建设工作。

8、按照部、省统一部署，做好交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统推广应用、交通科技信息资源共享平台推广应用等，完成厅办公自动化（OA）系统升级改造。

9、继续深化交通运输业务应用。公路、道路运输和港航管理部门要根据业务管理需要，对现有业务系统进行升级改造，整合信息资源，优化业务流程，推动综合政务管理平台建设和完善，为行业管理和社会公众提供更优质便捷的服务。

10、加强城市客运智能调度系统建设。各市交通运输主管部门要建立和完善城市公交和出租车智能调度系统，实时采集公交和出租车运行状态信息，加强运行指挥调度、安全监管、信息服务和行业管理，推行公共交通一卡通试点应用，提升公共出行服务能力，提高群众采用公交出行比例。

（五）加强省交通运输信息化人才队伍建设。各有关单位要进一步加强人才引进和培养，依托重点信息系统建设，积极引进高层次人才和智力，同时以多种形式加强信息化建设交流与合作，促进信息化建设人员横向和纵向联系沟通，充分挖掘现有技术队伍潜力。组织举办信息化建设专项培训班，聘请信息化专家进行讲座，提高人才队伍整体素质。

四、实施步骤

全省交通运输“信息化建设年”活动从2011年5月开始至2012年4月结束。本次活动由省厅信息化建设领导小组统一部署，各级交通运输主管部门同步推进。整个活动分三个阶段组织实施：

（一）动员部署阶段（2011年5月）。召开全省交通运输信息化建设工作会，全面部署“信息化建设年”及“十二五”全省交通运输信息化建设工作。各级交通主管部门、各有关单位根据省厅统一安排，采取多种形式进行广泛发动，组织干部职工学习全省交通运输信息化工作会议精神，明确信息化建设和开展 “信息化建设年”活动的重要意义，为信息化建设年活动深入开展奠定坚实的基础。

（二）组织实施阶段（2011年6月～2012年2月）。各市各单位要按照《山东省交通运输信息化“十二五”发展规划》、《山东省交通运输厅“十二五”信息化建设实施方案》的统一部署，修改完善本地区、本单位的信息化工作发展规划，全面落实《关于加快推进全省交通运输信息化建设的意见》，围绕本方案确定的各项工作任务，做好本部门、本单位信息化建设年活动实施方案，全面开展相关工作制定适合本部门、本单位特点的活动实施方案，细化目标任务，制定工作措施，落实责任部门和责任人，认真抓好实施。

（三）总结提高阶段（2012年3月～2012年4月）。各部门、各单位对照第一阶段制定的目标任务，对活动开展情况进行全面总结，并提出下一步信息化建设工作的推进措施。省厅将组织对各部门、各单位活动开展情况进行全面检查和总结评比，评比结果作为2011各部门各单位信息化建设工作考核重要依据。

五、具体措施

（一）统一思想认识，加强组织领导。推进信息化建设事关交通运输事业发展大局，是综合交通运输体系构建的重要技术保障，有关部门和单位务必高度重视，切实把开展“信息化建设年”活动作为“一把手工程”。各单位要健全信息化建设年活动组织领导机构，主要领导要亲自抓，信息化建设与各相关业务紧密结合，明确职责分工，落实专门人员专职负责相关工作。牵头单位要积极发挥组织协调作用，牵头组织制定工作计划，提出具体方案，配合单位要积极协助、主动配合，认真做好职责范围内的各项工作，确保建设任务目标和各项措施落实到位。

（二）拓宽融资渠道，确保资金投入。坚持财政拨款与多方筹资相结合的方法，多渠道筹措资金，确保项目建设经费落到实处。各级各部门要以活动开展为契机，加强与各级政府和财政主管单位协调沟通，将信息化建设重点项目建设和维护资金列入各级政府社会发展计划和财政预算，积极推动建立信息化专项资金投入常态化机制；同时探索建立多元的信息化投资机制，在物流平台、出行信息系统建设及应用等面向社会的交通信息服务领域探索市场化运行机制，吸引社会资金投入，逐步形成行业和社会力量共同推进交通信息化建设的局面。

（三）加强监督管理，保障活动开展。各级有关单位按照信息化建设年工作要求，各单位要建立工作调度制度和工作报告制度，每个阶段都要对照具体任务目标和工作内容，认真总结分析，找出问题，改进措施，形成阶段工作总结报告，并对下一阶段工作进行明确部署，确保每个阶段任务都得到全面落实。省厅将根据各部门、各单位活动开展情况适时进行督查，对各级各单位活动开展情况进行总结评价，并将活动开展情况作为各级各单位考核的重要内容之一，确保活动有序开展并取得实际效果，为全面完成“十二五”规划目标开好头，起好步。