在创建金融生态环境示范县动员大会上的讲话（推荐）

第一篇：在创建金融生态环境示范县动员大会上的讲话（推荐）

在创建金融生态环境示范县动员大会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府决定召开创建金融生态环境示范县动员大会。会议主要任务是，总结回顾近年来我县金融生态环境建设工作，安排部署省级金融生态环境示范县创建工作，动员全县广大干部群众进一步增强信用意识，规范金融行为，降低金融风险，提高经营效益。力争用2—3年的时间创建成为省级金融生态环境示范县，为建设“XX”提供资金要素保障。

县委县政府高度重视金融生态环境建设，非常高兴邀请到市政府金融办、市人民银行领导现场指导。在此，我代表县委、县政府对市政府金融办、市人民银行长期关心、支持XX经济社会发展表示衷心的感谢！

刚才，县政府对2011年度金融支持县域经济发展的先进集体进行了表彰奖励。人民银行县支行对创建金融生态环境示范县进行工作安排，县人民法院、县监察局以及金融机构代表、乡镇代表以及企业代表做了工作发言，我完全赞同。市人民银行XX行长、市政府金融办XX主任做了重要讲话，请大家认真领会并加以贯彻落实。下面，就全县金融生态环境建设工作，讲三点意见：

一、高度重视，统一思想，充分认识加强金融生态环境建设的重大意义。金融是经济的血脉，金融兴则经济强。一个良好的金融生态环境是一笔巨大的无形资产，会给当地经济带来巨大的商机和融资便利，对加快XX经济社会发展有着十分紧迫而重要的现实意义。各乡镇、各部门、各金融机构、各企业负责人要从全县发展大局出发，进一步解放思想，转变观念，提高认识，切实增强加快金融生态环境建设的紧迫感和责任感。

（一）加强金融生态环境建设，是优化发展环境，提升我县经济综合竞争实力的必然要求。在市场经济条件下，区域经济竞争力如何，很大程度取决于这个地区金融生态环境的改善程度和信贷资金的流向流量。如果一个地区具有透明的政策法律环境、社会信用状况良好、银企关系融洽，这个地区就能获得金融机构的青睐，货币与资本就能够得到最有效的配置，市场经济就会逐渐活跃发达，地方经济就可以较快增长。实践证明，我县经济发展最快的时期也是金融生态环境最好的时期。反之，金融生态环境较差，也是经济发展困难重重、进展缓慢的时候。XX在一度被列为金融高风险区的时候，银企关系紧张，经济发展所受的影响很大。实践证明，经济的持续、快速、协调、健康发展，离不开金融机构的有力支持；金融的发展，也离不开地方经济的发展。只有加强金融生态环境建设，才会吸引更多的资金投入，形成资金聚集的“洼地”效应，实现经济金融共同发展，提升全市经济竞争实力。

（二）加强金融生态环境建设，是化解金融风险，构建富裕XX的必然要求。金融是现代经济的核心，金融业的经营行为涉及各行各业、千家万户，同群众生活息息相关，金融部门出了风险，就有可能由经济问题转变为社会问题，严重影响社会政治稳定。作为经济欠发达地区，我们各方面条件薄弱，经不起金融风险乃至由此引发的社会问题。我们宁可把潜在的风险看得重一些，把道理讲深讲透一些，把工作布置得更细更实一些，也绝不能掉以轻心、漫不经心，出现工作不落实或落实不好的情况。必须高度重视，必须采取一切行之有效的措施，切实加强金融生态环境建设，有效的防范化解金融风险，维护社会稳定。

（三）加强金融生态环境建设，是全面贯彻落实科学发展观，加快全县经济社会发展特别是重点项目建设的必然要求。目前，县委、县政府紧紧抓住国家新一轮西部大开发、产业转移、次级综合交通枢纽和成渝经济区建设等重大机遇，全力打造“一城、两园、三基地”，把XX建成四川丘陵经济强县。要实现这一目标，需要充分集聚财政、金融、产业、社会各方面资源予以支持。当前，我县正处在加快发展的关键时期，急需大量的资金投入，需要积极发挥金融的支持和助推作用。而目前我市金融机构存贷比不到40%，尚有近60亿元富余资金急需寻找出路。一方面，是我县经济总量发育程度低、支柱产业少，项目投资规模小，银行难以介入。有的还在做项目前期准备，没到用钱的时候；有些项目还只是个概念，没有实际的资金需求。另一方面，是金融机构遵循“市场化原则”，要求风险可控。要金融机构义无返顾地执行好金融宏观调控政策，就必须积极为其创造条件。既要有好的项目，又要有好的金融生态环境。否则，信贷资金就可能“放飞”。其不良后果和影响，将是我们难以估量的。因此，我们只有而且必须建设良好的区域金融生态环境，有效降低金融机构的成本和风险，才能促进经济金融互利双赢，推动全县经济社会又好又快的发展。

二、突出重点，完善措施，全力推进金融生态环境示范建设

近年来，我县金融部门紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照“区别对待、有扶有控”的原则，认真落实货币信贷政策，促进了县域经济又好又快发展。一是金融主要指标再创新高。2012年5月末，全县金融机构各项存款余额165.8亿元，同比增长18.5%；各项贷款余额57.5亿元，同比增长16.7 %。比年初新增5.3亿元，同比多增0.6亿元。不良贷款余额4.2亿元，较2010年末减少1.3亿元，信贷资产质量得到改善。二是金融支持经济建设力度加大。积极推动银企项目对接，创新金融信贷产品，拓宽信贷投放渠道，对全县重点项目和重点企业给予信贷支持；改善金融服务，大力推进业务创新、营销创新和服务创新，七家金融机构入驻晨光园区企业服务中心。三是金融市场体系不断完善。我县在原八家金融机构的基础上，又先后设立自贡市农商村镇银行和XX远达小额贷款公司，并创新林权、房屋产权、存货质押等担保方式，加大了对农民专业合作社、新村和中小企业贷款的支持力度。同时，我们也应当清醒地看到，我县金融环境建设还存在一些亟待解决的问题：社会信用状况不容乐观，不良贷款占比较高，信用中介市场发育缓慢，企业财务管理不够规范。

2012年是县委县府新班子的开局之年，也是我县加快经济发展的关键一年，要加快经济发展，提升经济运行质量，建设良好的金融生态环境至关重要。各单位、各金融部门都要从我县大局出发，立足本职，紧密合作，努力打造良好的金融生态环境，为创造宽松的经济发展环境奠定基础。金融生态环境示范县创建要突出重点，抓好两个关键指标：一是大力下降不良贷款率；二是努力提高金融诉讼结案率和执行到位率。为此，要抓好四方面工作。

（一）抓诚信体系建设。良好的信用体系是立县之本。各有关部门和企业要把加强诚信体系建设摆在突出位置，努力营造一个让金融机构热心投放、安心投放、放心投放的良好环境。

一是加大公职人员贷款清收力度。加大党政干部和公职人员拖欠金融机构贷款的清收力度。对长期拖欠金融机构贷款不还的党政干部和公职人员限定期限，予以归还。对恶意逃避银行债务的企业、个人，要进行媒体曝光，对其进行制裁，不得享受政府相关优惠政策。2012----2013年公职人员拖欠贷款余额要下降20%以上。二是打造诚信政府。加强债务管理，创新政府融资管理模式，推行政府与金融机构借、用、还一体化的融资运行机制，摸清政府贷款情况，明确权属关系，制定清偿化解计划，实行偿债目标责任制。三是评选信用企业。县经信局、工商、人行等部门配合，抓紧制定诚信企业评价指标体系，加快推进重点企业诚信建设。四是加快信用体系建设。各有关单位要积极配合人行推进企业和个人信用基础数据库建设，扩大信息报告应用领域，提升企业和个人珍惜、爱护信用记录的良好意识。石道乡、安溪镇等农村信用体系试验区试点乡镇要高度重视，扎实工作，深化信用户、信用村、信用乡镇的创建评选活动，切实做好农户及农村经济主体信用信息采集、信用评价、信用对接和信用增级等试点工作。

（二）抓金融法制建设。加强金融生态建设，金融法制环境建设是基础。各有关部门要切实履行职责，充分发挥法律的震慑和屏障作用，进一步加大金融案件查办力度，为金融生态建设提供良好的法制环境。

一是加大金融诉讼案件的执法力度。依法快立、快审、快执一批银行胜诉案件，大力打击恶意逃废债务力度，清理现有银行起诉案件，切实提高结案率和执行到位率。今明两年银行案件结案率和执行到位率均分别达90%、95%以上。二是建立金融机构内部逃废债黑名单同业共享信息和逃废债同业联合制裁机制。对逃废债务企业及其法定代表人实行信息共享，切实保障金融机构的合法债权。三要降低金融交易成本。工商、税务、国土、房产等职能部门要充分发挥自身职能作用，积极配合金融部门工作，利用工商登记、年检、产权登记、变更、过户、评估等手段大力支持金融企业维护合法债权，适当减少办理环节和程序，合理减免有关规费。四是严格规范中介管理。金融办、财政、审计、司法、工商等部门应依法对中介评估机构进行有序规范，对有不良行为的中介机构和从业人员定期向金融机构通报和预警提示。坚决杜绝利用各种手段骗取金融资金等非法金融活动的现象发生，切实整顿规范金融市场秩序。

（三）抓长效机制建设。加强金融生态环境建设，必须建立长效机制，确保创建活动取得实效。

一是建立银政沟通协作机制。完善金融联席季度会议制度，及时研究最新金融信贷政策，通报全县经济运行、重要决策、重点项目、招商引资等情况。此外，每年年初召开一次金融工作会，年终召开一次银政企茶话会。二是建立企业（项目）融资对接机制。各产业部门要定期收集、整理融资项目资料，加强银行金融机构与企业、项目业主的沟通，切实抓好银政企项目的有效对接、深度对接。县金融办、县人行定期组织融资对接活动，建立签约企业（项目）跟踪落实机制，引导银行积极主动地支持地方经济发展。三建立考核激励机制。把金融生态环境建设、金融支持地方经济发展纳入年度工作目标，制定具体办法，严格考核奖惩，确保工作落实。

（四）抓金融作用发挥。加强金融生态环境建设，出发点和落脚点都是为了推动经济金融共同发展。各金融机构要积极参与，自觉成为金融生态环境建设的主体力量。

一是积极争取上级支持。各金融机构要以服务地方经济和实现自身发展的实际成效，积极争取上级行社更多的授权、更大的支持。农村信用联社、农发行等金融机构要积极争取有关部门支持，用活用好相关政策，积极消化历史包袱，盘活存量不良贷款。2012----2013年全县金融机构不良贷款余额要力争下降7800万元以上。二是切实加大信贷投入。要牢牢把握“高位求进、加快发展”的主基调，围绕两化互动、投资拉动等工作重点，加大重点项目推介跑办力度，尽最大可能加快信贷审批和资金投放。确保全年新增贷款8亿元，争取增加12亿元。三是积极开展金融创新。各有关部门要努力改善金融发展条件，积极支持金融机构深化改革，做大做强。各银行金融机构要改进服务，主动围绕全县重点项目、中小企业融资、三大园区建设等，积极创新金融产品和服务方式，不断提高服务效率。各有关部门要进一步探索多渠道融资方式。今年以来，全县四个重点项目实行BT模式融资，实现了直接融资的新突破。四是有效防范和化解金融风险。各金融机构要自觉遵守金融法规，强化风险管理，规范业务流程，进一步完善内控制度建设，不断提高金融机构的资产质量和经营效益，有效规避、防范和化解各类金融风险。

三、加强领导，明确责任，确保创建金融生态环境示范县取得实效

良好的金融生态环境是全面落实科学发展观，实现银政共赢、银企双赢，保证县域经济持续快速发展的基础。各乡镇、各部门和各金融单位一定要加强领导，精心组织，合力推进，务求取得实效。

（一）加强组织领导。建设良好的金融生态环境，是各级党委、政府义不容辞的责任。当前，在建设金融生态环境工作中，政府相关部门必须进一步转变政府职能，始终把握好政府调控市场、市场配置资源的基本原则，切实把政府的管理职能转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要合理利用经济和必要的行政手段，切实加强对金融生态环境建设工作的领导。县金融生态环境建设领导小组，要切实发挥组织、协调、沟通、服务作用，营造良好的社会信用环境和金融发展环境。各乡镇、各有关部门也要把金融生态环境建设纳入重要日程，充分发挥金融生态环境领导机构和办事机构的职能作用，进一步明确工作目标，落实工作责任，形成工作合力。人民银行要继续发挥在优化金融生态环境中的重要作用，进一步加大货币政策传导和“窗口指导”力度，继续搭建好地方政府、商业银行、企业三者之间的对接平台，在落实好金融宏观调控政策中推动经济、产业结构加快调整，实现经济、金融的互动发展。同时，各乡镇及相关部门要进一步转变职能，加强与人民银行、金融监管部门和金融系统的联系，多学习、了解和掌握金融知识，切实转变行政理念，增强服务意识，在加强协调与信息交流、提供服务，维护金融机构合法权益，营造良好发展环境上多下功夫，努力做好金融生态环境建设工作。

（二）加大宣传力度。优化金融生态环境，需要全社会的参与。各乡镇、各有关部门要加大对改善金融生态环境的宣传力度，深入宣传县委、县政府加强金融生态环境建设的决策部署、工作任务和主要措施，增强全社会支持金融生态环境建设的积极性和主动性。宣传部门和新闻媒体要充分利用报纸、电视、网络等媒体以及社区的宣传文化阵地，采取多种形式向社会广泛宣传，开展诚信教育，突出对企业、公民、公务员的诚信教育，弘扬诚信守信的传统美德，在全社会形成“讲信誉、守信用、重合同”的共识，努力提高金融生态环境建设宣传的深度和广度，为优化金融生态提供良好的舆论环境。各金融部门要广泛开展金融业务、金融法律法规知识、信用意识的普及宣传，强化风险教育，提升金融理念，增强全社会对金融生态环境的认识，积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好氛围。

（三）积极主动服务。金融部门作为金融环境建设的主体，既是重要的参与者，也是直接受益者。为此，要在搞好自身业务经营的同时，积极主动担负起服务地方经济建设的职责，否则，金融支持经济便无从体现。人民银行要继续积极稳妥运用货币政策工具，支持金融机构扩大信贷投放能力，各金融机构要进一步加强信贷制度建设和开发信贷产品，对能够直接给予信贷支持的要及时发放，对受贷款权限影响的，要积极协助上级主管部门做好调查评估工作，争取上级的理解和资金支持；各涉农金融机构要着力改善农村金融生态环境，积极做好农户小额贷款，重点支持农村种植业和养殖业发展，更好地发挥农村金融主力军作用，帮助农户把产业做大做强，真正实现金融业与地方经济同生共荣的双赢目标。

（四）严格监督考核。各乡镇、各部门要将金融生态环境建设成效作为检验各级干部工作的重要标准来执行，全力提升金融生态环境建设质量。要严格贯彻落实《创建金融生态环境示范县实施方案》和《金融生态环境示范县管理暂行办法》等文件和政策，切实加大金融生态环境建设推进力度。同时，县委、县政府还将继续把营造良好的金融生态环境作为考核乡镇、部门和领导干部以及金融单位行风评议的一项重要内容，对金融生态环境做出突出贡献的单位和个人予以重奖，对不负责任的单位或个人严肃批评，尤其对扰乱和破坏金融生态环境建设的现象，要坚决依法严肃处理，确保我县金融生态环境建设取得实效。

同志们，金融生态环境的改善是个系统工程，需要全社会共同的力量，我们既要看到这一任务的紧迫性，也要看到这一任务的长期性和艰巨性。希望全县各乡镇、各部门迅速行动起来，进一步坚定信心，振奋精神，扎实工作，努力把金融生态环境建设工作做得更好，更有成效，力争2----3年创建为金融生态环境示范县，为建设全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：在全市加强金融生态环境建设推进大会上的讲话

在全市加强金融生态环境建设推进大会上的讲话

同志们：

金融生态环境建设是资本益阳建设的重要组成部分。今天，我们召开这个会议的主要目的就是要大力优化我市金融生态环境，更好的推动资本益阳建设。刚才，振宇同志作了一个很好的工作报告，全面分析了全市金融生态环境建设情况，并对下阶段的金融生态环境建设工作作了具体部署，请大家认真贯彻落实；冬贵同志宣读了《益阳市打击处置非法集资工作责任追究暂行办法》和《益阳市逃废金融债务惩戒处理办法》两个文件；沅江市政府、市公安局、人民银行市中心支行、市银监局、普华纺织公司等5家单位作了发言，都讲得很好。下面，我再强调三点意见：

一、提高思想认识，深刻领会加强金融生态环境建设的重要意义

金融是现代经济的核心。金融生态环境是充分发挥金融体系功能、保持经济金融良性互动与可持续发展的基础。一个地区的经济金融要实现快速发展，离不开高质量的金融生态环境的支撑。全面加强金融生态环境建设，对于盘活金融市场，促进经济金融快速发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。

（一）加强金融生态环境建设是加快地方经济发展，促进社会和谐稳定的必然要求。

金融是反映经济社会发展的“晴雨表”，对经济社会发展有着重大而深远的影响。实践表明，越是金融发达的国家或地区，经济社会就发展得越好。反之，如果金融一旦出了问题，就会拖累经济发展。同时，金融业的经营行为涉及各行各业和千家万户，同人民群众的生产生活息息相关，金融一旦出现风险，就有可能由经济问题演变成社会问题，进而影响社会发展大局。如1997年至1998年，受农村“两会一部”的影响，我市7家城市信用社发生严重的支付风险，由此产生的不良后果至今还未完全消除；2000年以后相当长的一段时期内，益阳市部分国有商业银行县以下分支机构相继撤离、降级或贷款权限上收，国有商业银行将大量从地方吸收来的存款上存上级行，全市放贷形势趋紧，市内资金外流严重；2002年前后，地下“六合彩”的迅速蔓延，严重扰乱了农村金融市场，造成农村资金大量外流，农村储蓄存款连续下降，放贷能力持续降低，等等。这些问题曾给益阳经济社会发展带来严重的负面影响。因此，在当前金融与经济关联性日益增强，国内外金融市场联系越来越紧密的大背景下，加强金融生态环境建设，营造良好的经济金融秩序，对于加快全市经济社会发展，维护社会和谐稳定十分重要。

（二）加强金融生态环境建设是增强区域竞争实力，实现益阳后发赶超的有效途径。

资金的本质在于追逐利润，寻求增值，确保安全。金融生态环境的好坏直接决定着金融资本流向和集聚速度。从某种程度讲，金融生态环境不仅决定着一个地方金融发展的水平，更决定着一个地方的经济竞争力。如果一个地方企业信用记录良好，银企关系融洽，中介机构健全，金融债权能得到切实保护，那么这个地方就能形成资金“洼地”，经济和金融就会步入良性互动、快速发展的轨道。反之，一个地区如果社会信用环境差，信贷资金缺乏安全保障，那么这个地区不仅不能吸引资金集聚，相反还会导致资金外流。近年来，通过全市上下的共同努力，益阳经济发展质量和发展水平不断提升，但全市经济运行中也面临着经济总量偏小，中小企业发展缓慢等一些现实的困难和问题。这些问题，归根到底是资金投入有限，发展后劲不足的问题。今后一个时期，我市要实现后发赶超的战略目标，全市的重点建设项目必须不断增多，一批支柱产业、骨干企业和知名品牌必须加快发展壮大，这就离不开高强度、大规模、持续性的资金投入，特别是信贷资金的投入，而要对这些资金形成强大的吸引力，良好的金融生态环境是前提基础和先决条件。因此，全市各级各部门要形成共识，把改善地方金融生态环境作为一项重要工作来抓，为项目建设和企业发展筹措资金营造更加有利的外部环境。

（三）加强金融生态环境建设是解决金融滞后问题，推动金融健康发展的重要保障。

良好的金融生态环境是一笔潜力巨大的无形资产，能给当地经济社会发展带来巨大的商机和融资便利。只有良好的金融生态环境，才可能培育良好的金融市场，从而减少企业的融资成本、提高企业获取金融资源的能力。同时，随着金融改革的不断深入，地方的行政能力、不良资产比率、信用环境、司法和行政执法部门的金融维权情况等方面已成为商业银行内部评级和独立信用评级所考虑的重要因素，这在很大程度上影响着对一个地区的信贷授信。虽然近年来我市金融行业不断发展，金融要素日益丰富、信贷投放逐年增加，但企业融资难、信用环境不优、金融机构存贷比较低、非法集资时有出现等一系列问题仍然存在，这就迫切要求我们进一步加强金融生态环境建设，促进金融快速健康发展。

二、突出工作重点，全面推进金融生态环境建设

加强金融生态环境建设，是一项长期而又艰巨的任务。我们一定要结合益阳实际，立足当前、着眼长远，有重点、分阶段地抓好各项工作，特别是要重点抓好两个方面的工作。

（一）要坚决遏制逃废金融债务的行为。

个别企业及个人恶意逃废金融债务的行为，造成了国有资产的严重流失，损害了金融机构的合法权益，影响了金融生态环境的整体水平。近年来，我市通过狠抓金融债权维护工作，在不良贷款清收和处置金融债务等方面取得了明显成效。但总的来看，我市恶意逃废金融债务的行为仍时有发生，金融机构不良贷款“双降”的任务仍然比较繁重。截至今年9月末，全市金融机构不良贷款余额达30.13

亿元，不良贷款比例为7.13%。全市各级各部门一定要保持打击恶意逃废金融债务的高压态势，着力解决银企之间融资信息不对称、互动交流不够等问题，从源头上杜绝逃废金融债务的行为；要严格实行“失信惩戒机制”，对那些提供虚假手续或采取欺骗手段取得银行贷款后，通过企业改制、变卖和转移资产等方式恶意逃废金融债务的企业和个人，要向全社会公布“黑名单”，并对“黑名单”企业和个人实施限制项目审批、新公司注册、投资开业、房屋过户、转籍、抵押、出入境等措施；要加大金融机构内部惩戒力度，严防内外勾结骗贷行为的发生；要进一步加强有关金融法律法规的宣传和典型教育，营造“让骗贷者无处藏身，让逃贷者无地自容”的舆论环境。

（二）要严厉打击非法集资活动。

非法集资涉及面广，危害极大。近年来，我市相继发生了一系列非法集资案件，涉及到工业、农业、房地产业等多个领域，严重破坏了我市金融市场的健康发展，损害了人民群众的切身利益，影响了社会大局的和谐稳定。全市各级各部门一定要高度重视，积极有效地加以防范和处置。具体要做到“四个到位”：一是组织领导要到位。各区县（市）政府要切实负起责任，特别是处置非法集资工作领导小组要加强领导，深入研究解决非法集资案件侦办、资产处置中面临的各类难题，加强对资产处置、兑付过程的指导监督；各级司法机关要加大侦办力度，确保各项工作顺利推进。二是责任落实要到位。要将相关的工作责任落实到处置非法集资工作领导小组各成员单位，如果出现失职、渎职行为，严格按照《益阳市打击处置非法集资工作责任追究暂行办法》追究相关单位和人员的责任，确保各项工作落到实处。三是沟通协调要到位。各职能部门之间要建立顺畅的沟通机制，进一步强化工作反馈机制，及时沟通信息，发现问题迅速上报，确保问题及时得到协调解决。四是宣传引导要到位。积极利用报纸、电视、网络、短信等媒介，加大宣传力度，使群众了解政府打击非法集资、保护群众利益的决心和态度，营造打击非法集资的良好舆论氛围。

三、强化三种意识，确保金融生态环境建设取得新的成效

金融生态环境建设包括经济环境、法制环境、信用环境、市场环境和制度环境建设等，其工作主体涉及到政府部门、金融机构、企业、中介组织、居民个人等多个方面。金融生态环境建设是一项庞大而复杂的系统工程，需要全市各级各部门、各金融机构、各企业和广大干部群众的共同努力。特别要注重强化政府部门的责任意识、金融机构的服务意识和企业的诚信意识，协调联动，形成合力，确保金融生态环境建设取得新的成效。

（一）要强化政府部门的责任意识。

金融机构是市场经济中最为重要的市场主体之一，也是政府和部门服务的主要对象之一。金融生态环境始终贯穿于地方经济发展的各个层面，金融的风险不仅会使金融机构背上沉重包袱，挫伤其支持地方经济发展的积极性，也会使政府的公信力降低，社会信用环境恶化，并最终转嫁为政府的风险。打造良好的金融生态环境是全市各级各部门义不容辞的职责，全市各级各部门一定要以主人翁的姿态，切实加强对金融生态环境建设的组织领导，将金融生态环境建设纳入重要工作内容，制定金融生态环境建设的目标任务和具体方案，层层抓好落实。特别是在社会诚信体系建设工作中，各级各部门要围绕《益阳市社会信用体系建设五年规划（2011—2015年）》，切实履行职责，确保规划如期实现。社会信用体系建设领导小组各成员单位要加快信用信息基础数据库建设，抓好基础信用数据归集、整合、报送方面的工作，加快信用评级和信用创建，加强对信用成果的广泛运用，确保社会信用体系建设取得实效。

（二）要强化金融机构的服务意识。

地方经济的发展和金融的发展，是“一荣俱荣、一损俱损”的关系，两者唇齿相依，相辅相成。就益阳来讲，市域经济的总量做大了，金融业务的总量才能做大；市域经济的质量提高了，金融行业的效益才能提高；市域经济健康稳定发展，金融运行才能安全。近年来，全市经济与金融同步推进，清晰地反映出了金融伴随经济良性发展的轨迹。下阶段，益阳金融业要进一步做大做强，就必须要帮助市域经济实现总量和质量双提升。因此，对金融机构而言，支持地方经济发展既是自身的神圣职责，更是自身进一步发展壮大的需要。全市各金融机构要进一步健全内部控制机制，规范内部管理，加大内部稽查力度，杜绝因内部因素而产生的各类金融风险；要在科学评判风险的基础上，把益阳的发展与自身的发展紧密地联系在一起，在支持益阳发展中实现自身发展，在自身的发展中进一步提高支持益阳发展的能力与水平；特别是在当前全市中小企业融资需求旺盛的情况下，广大金融机构要进一步解放思想，创新产品、创新平台，不断提升金融服务能力，加大对中小企业的信贷投放，在服务企业发展中拓展市场、提升效益。

（三）要强化企业的诚信意识。

“人无信不立”。诚实守信，是中华民族的传统美德，也是当代社会发展与进步的基本要求。对于企业而言，诚信不仅是企业融资的保障，也是企业立身之本。企业是金融生态环境建设在社会层面上的主要参与者和惠及者。一个不讲诚信的企业是很难找到合作伙伴的，也注定是失败的。因此，企业家一定要注重德行修养，做到诚实守信；要充分利用政府搭建的政银企担合作平台，更加积极、主动、有效地与金融机构进行对接，争取金融机构的信贷支持；要做到诚实坦率的争取贷款，科学合理的用好贷款，千方百计的偿还贷款，努力成为金融机构的优质客户；要注重加强内部管理，不断完善财务制度，有效调整产品结构，增强金融机构信贷资金投放的信心。同时，企业在面临资金压力和风险时，要正确面对，积极主动地与银行对接，向政府及相关部门汇报情况，寻求积极可行的化解办法。

同志们，金融生态环境建设事关全局，影响深远。希望大家以建设良好的金融生态环境为己任，齐心协力、务实奋进，为构建银企关系融洽、社会信用优良、经济与金融和谐发展的良好格局，加快益阳后发赶超而努力奋斗。

第三篇：在创建省级文明示范县城动员大会上的讲话

文章标题：在创建省级文明示范县城动员大会上的讲话

各位领导、同志们：

今天，县委、县政府在这里举行创建省级文明示范县城动员大会，这是一次非常重要而及时的会议。创建升级文明示范县城，是进一步加强我县精神文明建设，塑造城市形象，提高城市品位和市民思想道德素质的重大举措，更是我县增强城市综合竞争力的迫切要求。我们建设局作为城市规划建设管理的职能部门，在创建工作中负有义不容辞的责任。会后，我们将认真贯彻会议精神，按照这次会议的部署，结合我们建设系统实际，认真抓好落实，着重抓好以下三方面工作：

一是以城市xx年为载体，加快项目建设。今年县委、县政府确定了“城市xxx年”目标，我局将按照县委、县政府要求和文明示范县城创建要求，重点实施好总投资约5亿元的市政环卫设施工程、休闲设施工程、人居工程，完善城市市政、休闲、人居、商贸功能。完成xx东路等10条道路、城区38个候车亭改建、xx新城区道路路灯安装工程、4座公厕改造、1座垃圾中转站和公厕新建等市政环卫设施工程，提升市政功能；完成续建工程xx大道xx段、xx路东侧绿化工程建设，加快湖休闲设施周边精品餐馆建设，完成xx湖城市湿地公园一期建设，提升城市休闲功能；完成续建xx小区一期工程建设，有选择改造老社区，提升人居功能；建设xx展示中心，做好xx[本文来源于好范文-www.xiexiebang.com,找范文请到xiexiebang.com]现代交易市场建设的项目服务与指导，提升商贸功能。

二是以园林城市创建为目标，提升城市品位。园林城市创建是提升城市形象的重要抓手，是改善城市生态环境和提高市民生活质量的重要途径，是文明示范县城创建的题中之义。我们将注重抓好城区绿地的提档改造升级，重点对现有的xx公园、xx大道两侧绿带，xx绿带、xx防洪绿带、xx、xx球场等绿地进行有重点的改造和升级；对新建绿地完善规划设计；对xx、xx、xx路、xx国道的道路绿化进行改造达标；通过见缝插绿、拆围透绿、拆临还绿、拆违建绿等方法建设一批街头绿化，建设一批绿化样板路和精品节点。加快开展全民义务植树和建档挂牌活动，开展花园单位、花园小区评选活动，营造创建氛围；开展省级街容达标路创建工作，确保金柯桥大道、鉴湖路、笛扬路创建目标。

三是以数字化城管为手段，提高城市管理水平。充分利用信息化技术手段，建设“城市管理监管管理信息系统”[本文来源于好范文-www.xiexiebang.com,找范文请到xiexiebang.com]，积极构建数字城管工作平台，逐步推行“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”，实现对城市管理各级职能部门和“城市部件”全覆盖、全时段和跨部门的闭环监管和维护。科学调整城市管理体制，建立城市管理监督指挥中心，建立上下联动、高效科学的城市管理队伍。加大对城市市容市貌的专项整治力度，强化背街小巷的规范化治理，强化市政绿地监察和环卫执法力度，努力提升城市管理水平。推进便民利民设施建设，实施第四期路灯楼道灯改造，xx路、xx路综合改造，第二期城市路灯智能监控系统覆盖，改善人居环境。同时对现有垃圾填埋场进行扩容改造。加强市政维护、环卫保洁、绿化养护等城市维护工作市场化运作的监管考核力度，提高管理水平。

各位领导，同志们，创建省级文明示范县城，目标明确，任务艰巨，我们将在县委、县政府的领导下，认真履行自己的职责，振奋精神，扎实工作，为创建省级文明示范县城作出新的努力。

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第四篇：在全县金融生态环境建设工作动员会上的讲话

文章标题：在全县金融生态环境建设工作动员会上的讲话

（2006年9月7日）

同志们：

今天这个会议的主要议题是：增强信用意识，优化金融秩序，规范金融行为，降低金融风险，提高经营效益，切实改善XX金融生态环境。从我县实际情况看，近几年来，我县开展的创建金融安全区活动得到各部门、各金融机构的广泛参与和大力支持，收到一定效果。但是，这还远远不够。我们认为，金融安全区是营造金融生态的初级形态，而金融生态环境建设则是创建金融安全区的理论依据和更高境界。一个好的金融生态，首先应该是一个真正意义上的金融安全区，二者不同之处在于金融生态环境比金融安全区具有更加丰富的内涵。下面，我就XX县金融生态环境建设讲以下意见：

一、正确认识金融生态环境建设，为金融业健康发展创造良好的环境和条件

[本文转载于xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/-好范文 wenmi114.com，帮您找文章]市场经济的发展愈来愈离不开金融的支持。经济决定金融。区域经济的协调健康发展，有利于金融机构提高信贷资产质量和经营效益以及扩大金融业的发展空间；另一方面，信贷资金的流向与流量在很大程度上决定于金融生态环境的好坏，金融生态环境的优化，有利于增强对信贷资金的吸引力，推动经济加快发展。可以说，离开金融生态环境的优化，就不能充分发挥金融在现代经济中的核心作用；而离开了经济持续快速协调健康发展，优化金融生态环境就失去了支撑。因此，改善金融生态环境是我国金融业乃至整个社会面临的一个重要课题，更是我县经济和社会发展的当务之急，需要政府主导、人民银行推动、各方联动，从而为我县社会提供一个良好的公共环境。

二、增强诚信意识，维护金融债权

近年来，全县上下紧紧围绕建设“平安XX”、“诚信XX”、“和谐XX”的主题，进一步调整经济结构，大力改善行政执法环境，打击逃废金融债务行为，推进社会信用体系建设，全县金融生态环境得到了明显改善。但是，勿庸讳言，由于固有的观念和计划经济时代的思维方式的局限和影响，加之，银企政信息交流不畅，那种银行就是“唐僧肉”的错误观点尚未根本消除，拖欠银行贷款、逃废银行债务等问题在一些企业还不同程度地存在；有的部门由于受自身利益驱动，目光短浅，存在不合理收费等现象；有的金融机构以防风险为由，“惜贷”、“畏贷”思想尚未克服。同时，由于受法治环境的局限，金融资产追偿率不高，金融案件的执结率有待进一步提高。我们认为，这些问题不可能一蹴而就，需要全社会的共同努力。

三、金融部门要以服务地方经济建设为己任，在金融生态环境建设中有所作为

金融生态环境建设需要社会各界共同参与，而金融部门既是重要的参与者，也是金融生态环境建设的惠及部门，道理很简单。金融部门在搞好自身业务经营的同时，也有一个服务地方经济的责任，否则，金融支持经济便无从体现。诚然，在过去很长一段时间里，地处我县的金融部门对当地经济建设的助推作用是大的，这一点，已成公认的事实。但是，要使金融部门有一个动态和谐、稳定有序的金融生态环境，还应从以下几个方面入手。一是改进信贷政策实施方式，构建良好金融生态环境。人民银行在构建和谐金融生态环境过程中，应通过信贷政策支持金融生态环境中薄弱环节的改善，提升金融服务水平，及时防范和疏导不利于经济健康发展的货币资金流动，防止损害金融生态环境建设的风险发生和蔓延。各国有商业银行要加强信贷制度建设和开发信贷产品，引导和促进金融创新，要深入了解我县企业的生产经营状况，对能够直接给予信贷支持的要及时发放，对由于受贷款权限影响的，要积极协助上级行做好调查评估工作，力争上级行的理解和资金支持。二是改善农村金融生态环境，加大“三农”支持力度。要以农村信用社竞争意识提升为突破口，营造竞争性农村金融市场。要抓住正在开展的农村信用社改革试点的历史机遇，真正还经营权于民，促使农村信用社按照市场规律经营。积极做好农户小额贷款、公务员贷款等工作，重点支持农村种养殖业发展。积极探索农户联保贷款路子，力争在支持“三农”方面有所创新，更好地发挥农村金融主力军作用。三是努力防范和化解金融风险。各金融机构要加强内部管理和经营监督；金融监管部门要认真履行职责，做好金融风险监测工作，查处违规经营行为，防范和化解来自金融机构自身的经营风险，以此净化我县金融生态环境。

四、齐抓共管，创建良好的金融生态

[找文章到好范文-/www.xiexiebang.com-一站在手，写作无忧！]金融生态环境包括经济、社会、文化、法律等诸多相互作用、相互制约的因素，涉及行政、司法、银行、企业等众多单位，是一个复杂的系统工程，应在以下几个方面加大工作力度：

一是加强组织领导。建立XX县金融生态环境建设领导小组和工作小组，建立健全金融生态环境建设考核机制，将优化金融生态环境工作纳入政府目标责任制考核，作为对干部实施奖惩的重要依据。

二是开展丰富多彩的金融生态环境建设宣传。各类宣传媒体、各相关部门及金融机构要大力宣传金融生

态环境建设的重要性、主要内容和工作措施，增强各级政府、各单位、企业和社会公众的金融生态环境建设意识并形成良好的创建氛围。

三是进一步深化企业改革，构建良好的银企关系。督促企业严格执行会计制度，规范企业财务报表，依法进行信息披露，提高财务管理水平，提高财务数据的真实性、准确性与完整性。

四是全面推进社会信用体系建设，不断优化信用环境。积极推进企业和个人信用信息基础数据库建设；广泛开展企业信用评级，信用村、镇创建活动；发挥中小企业担保中心的中介作用；进一步规范保险市场，防止无序竞争。

五是进一步完善政策措施，维护金融债权。在涉及金融法律诉讼、债务清偿等方面强化公平执法，严厉打击各种金融犯罪和逃废银债务行为，依法保护金融资产。

六是建立和完善金融风险处置预案，维护金融稳定。要充分发挥XX县金融工作协调小组、XX县反假人民币领导小组、金融稳定工作小组以及金融生态环境建设领导小组、金融生态环境建设工作小组等机构的作用，定期召开会议，研究和贯彻全县金融稳健运行、协调发展的措施，加强对金融风险的分析、评估，及时发布预警信息，引导金融机构规避风险，维护全县金融安全。

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第五篇：在文明单位创建动员大会上的讲话

在文明单位创建动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开创建省级文明单位动员大会，会议气氛热烈、大家情绪高涨，体现了单位上下对创建活动的高度重视，也反映了全体同志高昂的创建热情与迫切的创建愿望。借此机会，我讲两个方面的意见：

首先，牢牢把握创建文明单位的重要意义和深刻内涵。创建文明单位，既是群众性文明创建活动的重要内容，也是培育人文精神，优化发展环境，打造单位软实力的有效形式，更是构建和谐伊川、创建文明县城、提升全民素质的一项重要的基础性工作。当前，我县文明单位的创建工作已步入了一个竞相创建、全面发展、快速推进、上档升位的重要时期。所以，今年文明单位创建的要求将更高、创建的难度将更大、创建的程序将更规范。这就要求我们创建单位必须认清创建工作的大好形势，进一步深化对创建工作重要性和必要性的认识，切实统一思想、提高认识，增强信心、形成合力，扎实推进创建目标的实现。

（一）创建活动是落实科学发展观的内在要求。要把科学发展观真正落到实处，就必须要有科学求实的态度、真抓实干的作风和乐于奉献的精神。如果工作作风不转变，服务意识不浓，服务质量欠佳，人际关系紧张，沟通协调困难，科学发展观的贯彻落实就只能是纸上谈兵。这就要求我们必须认真抓好文明单位的创建工作，并通过创建活动，自觉纠正违背科学发展观的理念和做法，扎实解决制约科学发展的突出矛盾和问题，牢固树立“为人民服务”的观念，不断开创文明创建工作的新局面。

（二）创建活动是构建和谐机关的重要保证。从我们这些年的创建经验来看，凡是文明创建工作搞得好的单位，领导班子更加团结，职工人际关系更加融洽，单位内部职能更加协调，办公环境更加优雅，单位面貌和队伍形象焕然一新。这就表明，只要我们认真按照创建工作的要求，坚持“务实创新、简便易行、持续高效”的原则，积极推进单位文明创建工作，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地凝聚人心，就一定能够形成共同构建和谐机关的强大力量。

（三）创建活动是提高全员素质的主要抓手。文明创建工作的实质和真谛，就在于不断提高人的思想道德水平和科学文化素质，塑造与新形势新任务的要求相适应，经得起各种诱惑和考验的合格干部。这就要求我们在创建活动中，必须把提高全体人员的综合素质放在首位，着力在思想道德建设方面狠下功夫，坚持做到道德法律并举，教育批评并重，使干部职工在创建活动的实践中，加深理解“德”的内容，深刻体会“德”的要求，切实履行“德”的规范，不断聚集“德”的力量，从而提升思想道德水平，增强自律意识。

其次，明确任务，狠抓落实，切实做好省级文明单位创建工作。在今年的创建工作中，我想要“围绕一个中心，强化二种意识，突出三个重点，把握四个关键，强化五个落实，遵循六条标准”，确保创建省级文明单位工作的顺利完成。围绕一个中心。要以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府各项中心工作，努力打造学习型、服务型、创新型、文明型机关，发挥好残联工作职能，开创工作新局面。强化两个意识，即强化创建意识和参与意识。文明单位创建工作必须坚持“重在建设”的方针，要在全体干部职工中树立开拓进取的争创意识，组织干部职工积极行动起来去创建，通过扎扎实实和富有成效的创建活动，把残联的文明单位建设得更好。同时必须强化全员参与意识，只有上下联动、全员参与，文明单位创建活动才能卓有成效地开展起来，深入下去，常抓常新，健康发展。

突出三个重点，即突出以人为本的根本点，突出基层细胞建设的基本点，突出行业特色的生命点。文明单位创建的根本点，是提高创建者的思想道德素质，而创建的基础是科室、家庭、每一个干部职工。基础工作搞好了，创建意识增强了，积极性、主动性和创造性调动起来了，文明单位创建的基础作用才能发挥出来。因此，文明单位创建必须把着力点放在基础建设上，立足基础搞创建。同时，文明单位创建要突出业务工作的性质和特点，这样，创建活动才具有强大的凝聚力、生命力、感召力。如果创建活动与自身工作脱节，缺乏特色，就会偏离创建目的，达不到创建效果。

把握四个关键，即把握计划生育、勤政廉政、社会治安综合治理、工作绩效四个环节，要下大力气做好这四个方面的工作，如果一个环节出了问题，就会被“一票否决”。

强化五个落实，即组织领导落实，目标措施落实，活动载体落实，加强宣传落实，资料归档落实。要做到主要领导亲自抓，分工副职专门抓，建立机构具体抓，形成有人抓、有人管、有人问的创建工作局面。要制定明确的奋斗目标、操作性很强的实施方案和过硬得力的措施。通过丰富的活动载体，加大宣传力度，树立创建典型，总结创建经验，形成浓厚的创建氛围。要注意将创建活动资料及时进行整理归档。因为资料归档不仅是文明单位创建的一项重要的基础性工作，而且是促使这一活动规范化的一个重要措施。按照中央文明办的要求，今年文明单位创建要重点抓好“五个一”：“一堂、一队、一牌、一桌、一传播”，建好用好道德讲堂，建立常态化的学雷锋志愿服务队，设置与环境相融合的道德提示牌，开展文明餐桌行动，建立有效的网络文明传播志愿服务小组。遵循六条标准，即省级文明单位的六条标准，这是衡量我们文明单位是否合格的重要尺度。这六条标准是：(一)领导班子坚强有力。这就要求我们讲学习、讲政治、讲正气。勇于创新，决策民主，团结协作，联系群众，务实高效，廉洁奉公，班子整体形象好，在群众中有较高的威望。(二)工作业绩突出。要做到坚持改革开放，科学管理，依法办事，优质服务，计划生育、综合治理工作先进。有良好的社会形象。全面完成各项目标责任，在目标考评中处于先进行列。(三)精神文明创建活动扎实有效。要高度重视创建活动，列入领导重要日程，做到有领导机构，有工作队伍，有切实可行的创建规划和具体措施，有经费保证，有完整的档案资料。坚持开展文明科(处)室、文明车间、文明家庭、文明市民、文明职工、军民共建等各种形式的系列创建活动，并取得明显效果。积极参与创建文明县城、文明行业、文明村镇、文明小区和科技、文化、卫生“三下乡”等精神文明建设活动。(四)思想道德教育深入。对职工坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。加强职业道德、社会公德、家庭美德建设。有针对性地做好思想政治工作，经常开展丰富多彩、健康有益的活动。干部职工有较高的思想道德素质，单位风气正，在社会上有良好的声誉和整体形象。(五)环境整洁优美。办公区规划合理，绿化美化到位，办公楼内卫生状况良好，科室标牌规范统一，室内物品摆放整齐。生活区达到当地文明小区标准。(六)管理科学，制度完善。内部管理有序，办公秩序良好，工作效率高，服务意识强。各种措施制度健全。深入开展人民满意公务员和规范优质服务活动。做好七项工作。即：

1、深入开展创建学习型单位（机关）活动。深入学习党的十八大精神，学习中国特色社会主义理论，特别是科学发展观，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。贯彻落实中央颁发的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，推动社会主义核心价值体系深入人心，融入实践。深入开展理想信念教育，开展形式多样、生动活泼的形势政策教育，开展国情、省情教育，坚定干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，学习文明创建知识和文明礼仪常识，提高文明素养。大兴读书学习之风，引导干部职工人们多读书，读好书，使读书学习成为一种生活方式。

2、认真组织开展“做文明有礼的河南人”活动。扎实开展公民基本道德规范和文明礼仪知识普及教育，广泛宣传、大力弘扬“三平”精神，引导人们修身律己、做文明人。组织文明短信传递，举办文明礼仪知识竞赛、“文明生活”主题演讲。积极实施文明交通行动、文明旅游行动、文明餐桌行动，培育形成谦恭有礼、勤俭节约之风。

3、积极开展学习先进典型和道德模范活动。加大对先进典型和道德模范的宣传力度，大力宣传先进典型和道德模范的感人事迹，形成崇尚、争当道德模范的浓厚氛围。组织先进典型和道德模范的巡讲活动，在干部职工中广泛传播善行义举。动员广大干部职工积极参与推荐、评议身边好人活动，以推荐、学习、宣传身边好人为抓手，引导人们做好事、做好人。建立生活困难的先进典型和道德模范的帮扶长效机制，帮助他们解决工作、学习、生活中的困难，大力倡树好人好报的价值导向。

4、深入开展志愿服务活动。大力组织开展学雷锋志愿服务活动，不断提高干部职工的精神境界和价值追求。组织参与关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱进城务工人员及子女、关爱残疾人等志愿服务活动，提供健康检查、生活照料、出行协助、心理抚慰等服务，为特殊人群和困难群众提供救助和援助。以优美环境、优良秩序、优质服务为内容，开展创“三优”志愿服务活动，组织参与植树植绿、清洁卫生、维护公共秩序等志愿服务活动，参与创建文明城市、文明社区、文明村镇等精神文明创建活动。建立健全机关志愿服务组织，经常组织开展志愿服务活动。

5、广泛开展“我们的节日”主题活动。在传统节日，组织广大干部职工结合实际，精心设计活动载体，举办民俗展演、文艺表演和各类体育竞赛活动，组织开展经典诵读活动，把经典文化、红色文化、民俗文化融入节日活动之中，不断满足干部职工“求知、求美、求乐”的精神文化需求。

6、做好文明单位结对帮扶工作。发挥文明单位优势，开展文明单位帮扶农村精神文明建设、乡村少年宫建设、城镇社区和困难人群，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训，提高居民的思想道德素质和科学文化素质。帮助村镇开展“清洁家园行动”，整治环境卫生，解决农村“五乱”现象，改善人居环境。帮助村镇建设文化设施，开展文体活动，不断丰富农民群众精神文化生活。帮助健全村规民约，广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动，组织开展文明卫生村、户创评活动，不断提高乡风文明程度。

7、组织开展“三下乡”和“四进社区”活动。要充分发挥单位的现有资源，积极参与文化科技卫生“三下乡”活动，向广大农民群众送文化、送科技、送医疗、送温暖、献爱心。要围绕“讲科学生活·建文明社区”，组织单位干部职工积极参与文化、科技、卫生、法律进社区活动，让科学思想在社区广泛传播，科学精神在群众中深深扎根。要充分利用单位各类文体设施，为社区居民开展丰富多彩文体活动提供优质便捷的服务。同志们，文明单位创建是一项系统工程，省、市都有一套测评体系，县文明办根据测评体系制定了工作规范，也对各创建单位进行了培训，希望你们根据文明单位创建的工作要求，动员全体干部职工在精神文明建设中勇于争先，开拓进取，发挥更大的作用，取得更好的成绩。

预祝2013年文明单位创建工作取得圆满成功!谢谢大家！