招商队伍建设的思考

第一篇：招商队伍建设的思考

坚持“以人为本” 加强招商队伍建设

——关于加强我市招商队伍建设的思考

近年来, 市委、市政府高度重视招商引资工作，始终坚持把招商引资作为经济发展“一号工程”、“生命线工程”来抓, 招商引资已成为我市跨越发展的主要推进器、持续发展的主要动力源、和谐发展的主要支撑点。据统计，从2017年1-3季度，全市共引进省外到位资金368.07亿元，同比增长37.49%，完成省定任务306亿元的120.28%、市定任务340亿元的107.94%，已超额完成全年目标任务。我市在2017年上半年省对市浙商回归重点工作督评中得分名列全省第一。这些项目的成功引进，招商队伍发挥了不可替代的作用。

一、新形势下我市招商队伍建设存在的问题

目前，我市从事招商引资工作的人员有111名，其中专职招商人员共有58名。据调查，我市招商引资专职招商人员的特点是：96%是机关事业单位干部；平均年龄37岁；有近75%人员有10年以上的工作经历；本科及以上学历占90%；一半以上的人员没有参加过专业招商培训；中层干部占40%不到。从以上数据分析，我市招商队伍建设还存在以下问题： 1.招商队伍配备不够平衡。从各县市区招商队伍的构成情况来看，招商人员配备存在不平衡现象。有些县市区专职招商人员数多，可谓“兵强马壮”，有些县市区从事专职招商的人数只有几名，降低了招商工作的成效。2.招商队伍相对稳定性不够。从我市专业招商队伍中的招商人员任职（挂职）年限看，大部分只有一至二年，时间太短，流动性大，造成招商队伍不能相对稳定，导致招商人员对个人发展欲望不高。同时，由于招商工作压力大，一些招商人员认为做出成绩无望，对招商信心不够。

3.招商队伍中相关专业人才比较缺乏。据调查，我市的专职招商队伍中只有20%是毕业于经济类、外语、金融、营销等对招商最有力专业的人才，也没有懂得国内外法律、法规和外向型经济的综合人才，理论功底薄。

二、关于进一步打造、提升强有力招商队伍的思考 在招商人才队伍的引进和培养应做到三个转变，即变重局部为重全局，合理利用人力、财力资源，全市联动，做到全市上下招商“一盘棋”，形成全员招商大格局；变重培养为重培养与使用相结合，由过去片面注重干部培养转变为专业招商系统人才队伍建设，加强人才培养工作的组织保证；变重微观为微观宏观并重，把招商引资人才培养工作的着力点放在拓宽视野、更新观念上，重点培养招商人员适应国际规则，与国际接轨的意识和实务操作能力。

（一）用好招商机制，全市联动形成全员招商大格局。应把加强和扩大招商队伍建设作为我市扩大招商引资、加快经济建设步伐的一项最基础的、最重要的工程来抓，把招商引资队伍建设工作目标当作全市的战略目标来抓。一是“一把手招商”，市和县（市、区）党政主要领导对招商引资工作高度重视，市委书记、市长带头当“项目书记”、“项目市长”，带头上门招引重大项目，各级党政领导争当“项目一把手”，亲自谋项目、一线跑项目、主动推项目，各级政府定期召开重大项目推进联席会议，协调解决项目推进难题，全市上下掀起了“大抓项目、抓大项目”的热潮。二是建好专业组招商，实现招商工作的新突破。招商引资不仅是投资软硬环境的较量，而且还是人才智力的比拼。加大引进人才力度，多形式多渠道地引进人才，实现招商工作的新突破。专职招商队伍应保持在100人以上，除了在本市内招，还可以通过中介机构、各种招聘会，广纳贤士，加大招商人才的引进力度。要坚持高起点、高标准，有计划地引进、选拔一批精通外语、掌握相关专业知识、熟悉国际招商惯例和项目谈判业务，并具有良好社会关系的、综合能力较强的专门招商人才。引进人才要有战略眼光，从长远发展目标出发，要舍得花本钱储备专业人才。三是建好乡镇专业招商队。各个乡镇都有自己的资源优势和地理优势，但多数由于财力有限，勉强维持招商引资工作运转，没有能力和资金投入招商引资宣传，很难吸引大项目，小项目往往又不符合环保、规划等各项要求，因此，建好专业招商队至关重要。乡镇干部要不断加强学习，更新观念，充分认识到招商引资对地方经济发展的重要性，以经济建设为中心，树立政府为经济建设服务的理念。拓宽工作思路，创新招商方式。1.立足自身优势，突出地方特色，增强竞争能力，围绕全市资源开发招商，加大对外宣传力度，大力宣传乡镇自身的资源和优势。市招商部门要与乡镇加强沟通交流，收集整理乡镇经济发展和资源特色的资料，统一包装，整体对外宣传推介；2.克服“守株待兔”式招商，组织小分队主动出击。抽调熟悉经济工作的有关人员组成专门的招商队伍，定任务，定时间，有目的有目标，对有价值的招商线索实行盯、跟、靠做好跟进工作，承接产业转移，引大联强，吸引规模大、效益好、技术强的大企业落地，避免盲目招商；3.利用关系招商。通过关系拉关系，关系套关系，把所有能利用的关系和门路都尽可能地利用起来，不放过每个环节，不疏忽每一层关系，不厌其烦地宣传推介；4.以商招商。以商招商是招商引资工作中的主要渠道，企业家队伍拥有广泛的商业信息，充分利用现有在乡办企业的老板现身说法，以自身体验向外宣传推介，通过与企业家座谈等形式，充分发挥企业家的人脉和商业优势，邀请企业和老板考察投资，积极为招商引资工作做贡献；5.要情感招商。随着经济的发展，外出务工人员逐年增多，外出务工人员不仅为家乡挣回了大量资金，而且还带回了大量的技术。要鼓励外出返乡人员回乡创业，对春节回家的在外人员，组织专门人员与其对接，鼓励他们为家乡多做贡献。

（二）配齐配强招商人员，努力走出一条以队伍建设引领转型发展的新路子。总书记指出，创新的事业呼唤创新的人才。作为经济发达的沿海城市，要在经济新常态下加快转型升级、实现创新发展，必须着力建设一支善于招商的队伍。招商引资一直是我市经济加快发展的主要抓手，拥有一支高素质的招商队伍，才可能推动我市从粗放型招商向精细化招商转变。一是组建专业化招商队伍。这支专业招商队伍可由三部分组成，第一部分是一线驻点专业招商人员，这是专业招商队伍的主干；第二部分是专业服务人员要从项目的预评估、审批、土地、环评、消防、注册直至开工建设等各个环节跟踪服务，这是专业招商队伍的保障。要从物色组织商家对象、项目信息收集、分析、筛选、洽谈、对接决策人、签约意向、投资决策等环节进行专业化运行。第三部分是招商引资管理人员，要制定产业目录和招商指南，协调组织各类专业招商活动，选定招商方式，协调委托协议的签订，进行招商信息甄别与派送，建好项目信息档案，实施全局性的招商引资考评奖惩。尤其是要对项目投产后进行跟踪管理，组织进行项目社会贡献情况的评价工作等，这是专业招商队伍的统领。二是多形式多渠道地引进人才。以招商工作特出的长兴县为例，2015年7月，长兴县面向全国公开招聘13名大学本科以上学历、精通一门以上外语的专业招商员，并由组织部门牵头从乡镇和部门抽调130多名县管干部和后备干部，组成一支驻点招商队伍。有关部门要研究制定人才引进政策，打破身份、地域界限，拓宽引进渠道，走出去招揽人才，重点瞄准引进在国际、国内有一定知名度和影响力的专业人才，实现“借脑招商”。三是创新招商体制机制。按照“双向选择、一线使用、量化考核”的要求，明确招商局就是招商公司，推行招商队伍全员招聘、专业管理、绩效考核制度，把招商成效和年度的评先评优、后备干部的选拔重用相结合，按招商业绩兑现奖惩。推行“招商专员”定点招商和市场化引才招商相结合，进一步拓宽招商渠道，培养一批会招商、招优商的实干人才。(三)加大学习培训力度，提高招商人员的政治素质和综合素质。招商引资是一项专业性很强的工作，从事这项工作的人员既要掌握省情市（区、县）情、本地产业特点、行业规划、优惠政策；又要针对客商的不同行业，研究客商心理，分析客商需求，收集相关资料，及时提供信息；还要熟练运用谈判策略、谈判技巧，促使客商投资意向的形成，并逐步实现项目签约、开工、投产达效。因此，必须提高招商人员素质，加大学习培训力度，采取“请进来、走出去”的方法，对招商人员进行招商知识、产业知识、谈判技巧等方面的培训，提高交际合作能力、亲商待人能力、沟通交流能力。一是依托市办培训，每年有计划地把这些招商骨干送往省委党校、上海交通大学、浙江大学等高等院校进行专业培训，邀请专家学者解读宏观经济形势和政策，产业发展趋势，切实提高招商人员的基本理论素质，开阔他们的招商视野；二是各招商办组织培训，考虑到招商人员来自不同的层面，对招商业务不熟悉，为了使他们能够尽快熟悉招商政策和实务，各县市区招商局自行组织培训，通过有针对性的业务培训、专业授课、产业研讨等形式，提高招商人员的业务水平；三是联合办班培训，各县市区招商局可结合自身优势，根据本单位实际需要，联合举办招商培训会，邀请业务资深人士进行授课，实现资源的共享。

（四）锻炼一线招商队伍，进一步深化联动招商机制。全市在北京、上海、深圳等地设立了19个驻点招商办（组）、专职招商人员50多名，要加快锻造一支善于一线攻坚、熟悉产业政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的年轻化、专业化招商工作队伍，可以从以下几方面做起：1.职责管理，加强工作责任心。驻点招商办主任一般由招商经验较为丰富的人员担任，其他成员在主任的领导下开展工作。主任的首要职责是队伍管理，根据情况对每个工作人员进行分工，用人所长，避其所短，让每个成员发挥最大作用，如何在驻点地区富有成效地开展工作，要有明确的思路。负责外联的人员，要做好外出拜访客商的各项准备，定期与客商联系。负责项目跟踪的人员，对每个项目的进展情况要了如指掌，适时提出项目推进方案。负责内务的人员，做好内部日常工作，接听电话、收发传真、安排接待等。驻点招商办人员虽然各有分工，但分工不分家，应相互协作，充分发挥团队精神，形成合力，共同做好驻点招商工作。2.当好“店小二”，拓展招商平台。长期在外驻点招商的干部们，刚到驻地，人生地不熟，最好的办法是利用本地人脉资源向外辐射，多去拜访各方人士，还要把他们变成熟人，变成朋友。主动走进企业，为企业提供“保姆式”服务，增强主动服务、主动对接意识，当好“店小二”，促成项目的落地生根。3.做好“传帮带”，积累实战经验。我们的驻点招商人员大多为挂职两年的干部，刚到驻地，需要老一批招商人员进行“传帮带”，可以尽快在招商实战中提高干部招商引资的本领，积累招商实战经验。

（五）稳定招商队伍，营造良好的环境条件。留人在于留心，稳定招商队伍的关键在于营造拴人留心的环境。一是营造良好的工作环境，满足他们的成就感。积极为招商人员发挥自己的才能创造条件，鼓励他们在业务上大胆开拓，放手发展，帮助他们取得招商业绩，以激发他们的工作热情和创业精神。建立完善招商队伍激励机制，对成绩突出的招商人员予以重奖。加强对专业招商人员的后勤服务工作，为专业招商工作提供各种便利条件，提供办公场所、交通和通讯工具等，并想方设法帮助解决招商引资过程中遇到的实际困难和问题。二是营造团结和谐、关系融洽的人际环境，满足他们的被尊重感。领导干部要率先垂范，以自己言行一致、公道正派、高效务实、廉洁自律的人格形象为业务骨干做出榜样。要加强交流、沟通理解，在招商活动中多听取业务骨干的意见建议，激发他们的主人翁意识和责任感，形成互相关心、互相支持、互相理解的人际关系。三是营造良好的生活环境，满足他们的归属感。在“效率优先，兼顾公平”的原则下，分配要向招商业务骨干倾斜，使他们的工作成果得到承认和体现。鉴于招商业务人员工作压力大的实际情况，要认真做好各项生活保障工作，关心他们的生活，帮助他们解除后顾之忧，使他们全身心地投入招商工作。

第二篇：中层干部队伍建设几点思考

中层干部队伍建设几点思考

（一）多措并举，在“育”上下功夫。要建立以各单位为主、组织人事部门为辅的中层干部教育培训体系，科学制定中层干部培训教育规划，对各单位中层干部培训教育的目标任务、措施方法，纪律规定提出明确要求。各单位作为教育的责任主体，应紧密结合单位实际及工作性质，制定科长授课制、定期考试制、专题调研制等具有较强的针对性和可操作性的中层干部教育培训方案，切实避免浅尝辄止、流于形式等问题。要积极创新培训方式，努力提高培训质量和效果。一是要探索“菜单式”选学。由中层干部根据自己的实际工作需要和个人兴趣，选择不同的培训课题。组织人事部门将选题适当归类，联系上级机关、重点工程以及其他相近岗位，分批次选派优秀中层干部进行挂职锻炼，不断丰富其阅历和才干，提高教育培训工作的实践性和有用性。二是要实行“学分制”教育。把中层干部等同于领导干部或后备干部加以培训，实行“学分制”管理及考核，把中层干部参加学习、考试、调研等情况纳入中层干部考核评价体系，不断强化中层干部自觉学习的积极性。三是要突出调研考核。将中层干部调研工作列入专项考核，促进中层干部主动思考，主动深入一线，深入服务单位，开展调查研究，了解新

情况新问题，从研究实践问题过程中提炼出解决问题的方法，不断提升工作能力素质。

（二）创新办法，在“选”上做文章。任用和提拔中层干部，作为对干部一种奖励和肯定的手段，既能在干部队伍中起激励和榜样作用，也是干部成长成熟的必然需要。要加大力度探索和创新选人用人方式，进一步完善“双向选择、竞争上岗”、“三票制”等竞争性选拔制度，为优秀、成熟的中层干部脱颖而出创造机会、搭建平台。在公开选拔过程中，要不断开拓选人视野，扩大选人范围，按照“五重五不简单”的要求，本着公开、平等、竞争、择优原则，注重考选和组织推荐相结合，注重民主测评和平时考察相结合，注重德才表现和群众反映相结合，注重优势特长和岗位实际相结合，坚持“干什么，考什么”的原则，科学设置考试内容，提高考察分值权重，使实干者不吃亏，使成熟者有出路。同时，要善于发掘默默奉献、踏实工作的老实人，敢于起用锐意创新、拼搏钻研的能干人，做到唯贤是举，知人善任，为经济社会发展构建一支能力突出、德才兼备、敢于创新、勇于实践的中层干部队伍，为党政机关储备优质的后备力量。

（三）建章立制，在“管”上谋提升。建立和完善干部管理制度，是建设高素质的干部队伍，培养造就大批优秀人才的治本之策。一是要建立轮岗交流制度。对于在同一岗位或同一单位任职满一定年限的中层干部，实行单位内轮岗或

跨单位交流，让他们经历更多的岗位，在不同工作环境中得到磨练，既开阔视野，增长才干，又较好地克服人的“岗位惰性”，促进中层干部队伍建设的良性循环，激发干部新的工作热情和潜能，使其能够在最佳使用期内发挥最大化作用，在促进干部成长进步的同时，促进单位各项工作的开展。二是要建立关爱帮扶制度。对涌现出来的优秀中层干部和先进典型事迹，要通过各种新闻媒体进行宣传，切实增强中层干部荣誉感和认同感。要建立单位主要负责同志定期与中层干部谈心交心制度，定期沟通思想，释疑解惑，肯定成绩，指出不足。对中层干部在成长过程中遇到的疑难，要积极为其排忧解难，指明努力方向。对家庭有困难的中层干部，要提供必要的帮助。三是要建立监督管理制度。中层干部都掌握一定的职权，尤其是掌管人财物和审核审批岗位的中层干部，要进一步建立健全效能建设、政风评议、社会测评等方式，加强对中层干部的监督，逐步形成制度化、规范化的长效机制。四是要建立优胜劣汰制度。要用好、用活中层干部测评结果，创新选任办法，让那些“无德中层”、“无能中层”、“无为中层”逐步退出岗位，让更优秀、更适合的人才走上中层岗位，特别优秀的适时提拔到领导岗位上来，促进中层干部合理流动、优胜劣汰，不断优化中层干部队伍的结构、增强中层干部队伍的生机活力。

第三篇：城管队伍建设思考

加强城市管理队伍建设的思考

信息作者：□ 海曙区城市管理局

随着社会发展、城市化进程的加快，广大市民对城市环境的期望值越来越高，给城市管理工作带来了前所未有的挑战。面对新形势，城管部门应当如何练好“内功”，加强自身队伍建设，提高管理绩效，从而提升队伍整体形象，成为当前亟待解决的一项重要课题。

一、加强城管队伍建设的必要性和紧迫性

1、加强城管队伍建设是实践“三个代表”重要思想的具体体现。城管队伍肩负着城市管理的重责，其综合素质和管理水平直接体现党和政府的执政水平，反映党和政府的形象，影响党和政府同人民群众的关系。只有建设一支“政治合格、业务精通、作风优良、素质过硬”的城管队伍，才能为给广大市民营造整洁、舒适、优美的工作和生活环境，进而满足人们日益增长的物质文化生活的需要。

2、加强城管队伍建设是建设和谐社会的必然要求。城管部门是政府的窗口部门，其工作与人民生活息息相关。只有每一位城管工作人员在实际工作过程中依法行政、文明执法，我们的城管工作才能赢得人民群众的理解和信任，真正“得民心、暖民心、稳民心”，为建设和谐社会提供有利的保障。

3、加强城管队伍建设是推动城管事业健康发展的重要保障。以人为本是科学发展观的本质和核心。所有的发展都要依靠于人、着眼于人。因此，必须正确认识人的因素对城管事业发展的重要作用，通过队伍建设这一有效载体，充分调动城管工作人员的积极性、主动性和创造性，形成一种尊重人的能力和创新的良好氛围。

二、我局城管队伍现状分析

从人员结构构成来看：我局成立于2002年，建局时间不长，属于比较年轻的政府部门，其中占一半以上人数的城管执法人员主要通过公开招考的形式录用。目前，全局共有工作人员458名，其中在编人员254名，协管员204名，具有大专以上学历的占60％以上，35周岁以下的占60％以上，全局城管队伍具有年轻化、知识化、专业化的特点。更好地发挥队伍现有优势，进一步挖掘内在潜力，是做好新时期城管工作的前提和基础。

从人员编制性质来看：全局在编人员90％以上为事业编制，其中35周岁以下的人员超过半数，由于受到科级干部职数的限制，一些综合素质较强的年轻人无法得到展示才能的舞台，影响其工作积极性的发挥。对此，我局正在积极向区人事局、区编制办申请增加名额，同时建议参照公务员有关管理方法在事业编制人员中设立非领导职称。进一步完善激励晋升机制，对于增强城管队伍生机活力具有非常重要的意义。

从队伍精神面貌来看：自成立以来，我局始终坚持“一手抓业务，一手抓队伍，两手都要硬”的方针，按照“内强素质、外树形象”的要求，通过文明创建、效能建设、行风建设等形式，在队伍建设方面做了大量探索和尝试，全局城管队伍总体上保持了一种蓬勃向上的良好状态。特别是去年在全局范围内开展了“争当优秀城管干部，争创一流工作业绩”主题教育，城管队伍的执法为民理念得到了进一步强化，工作作风得到了进一步转变，群众满意度得到了进一步提升。但是，我们也发现个别城管工作人员责任心不够强，业务不够精，工作作风不够扎实，办事效率不够高，缺乏争先创优意识，存在“不求有功，但求无过”的思想，在一定程度上损害了城管队伍整体形象。改变上述个体现象，建立切实可行的长效机制，将是今后城管队伍建设的一项重点内容。

三、加强城管队伍建设的几点建议

（一）全面实施素质工程，提高城管队伍整体素质

实践出真知，学习出能力。我们应当进一步重视综合素质建设，以创建学习型机关为契机，着力构建城管队伍能力“再生”机制。

首先，要树立先进的学习理念。积极倡导“终身学习”、“学习工作化、工作学习化”等先进理念，使全体工作人员进一步认识到学习的重要性和紧迫性，使学习成为他们的自觉行动。同时发挥领导干部的带头示范作用，在全局

范围内形成良好的学习氛围。

其次，要用制度规范学习、促进学习。不断完善学习日、学习论坛、督学考评等一系列制度，将学习情况作为今后竞聘上岗的必要条件和考核的重要内容，建立有效的激励约束机制，实现学习、考核、使用一体化。

再次，不断丰富学习内容和形式。要加强党性教育，树立全心全意为人民服务的宗旨，提高在各种考验前保持清醒头脑的能力，不断增强防腐拒变的意识。要大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会为主要内容的道德教育，同时有计划地开展法律、经济、管理、科技等知识更新学习，提高文化素养，不断丰富知识面。

（二）健全选人用人机制，加强中层干部队伍建设

中层干部队伍是一支承上启下的力量，是完成城管各项工作任务的主力军，起着不可或缺的桥梁纽带作用。加强中层干部队伍建设对于提升城管队伍整体形象具有十分重要的意义。

一要建立一支后备干部队伍。采取“公开选拔”与“群众推荐”相结合的方法，开展民主推荐、民主测评，推选一批思想素质好、业务能力强、工作作风强的同志进入后备干部资料库。

二要加强教育培训力度。对现有中层干部开展轮训，提高他们的学习能力、适应能力、发展能力、创新能力，改变过去以业务培训为主的做法，开展入职、专业技能、管理技能等方面培训，全面提高中层干部个人综合素质和工作技能。

三要进一步规范竞争上岗制度。继续巩固中层干部竞聘上岗、一般人员“双向”择岗活动成果。根据公开、平等、竞争、择优的原则，广泛听取群众意见，公开竞争上岗实施步骤和时间安排，及时公示各个环节竞争结果。

（三）完善创新各种载体，合力推进队伍建设

1、深入开展“文明创建”活动。继续开展局机关创建文明机关、执法中队创建文明中队、对外窗口创建群众满意基层站所、团员创青年文明号、工作人员创文明服务标兵等系列文明创建活动。硬件上“抓投入改环境”，软件上抓思想、提素质、建制度、促规范。通过抓典型，点上总结，面上推广，连点成线，连线成面，努力营造“学有榜样，赶有目标”的良好氛围。

2、进一步加强作风建设。严格执行党风廉政建设责任制和行政过错责任追究制，深入推进机关效能建设；通过座谈会、走访等方式，定期听取行风督导员的意见建议，自觉接受评议；通过“城管义工”、“帮困结对”等活动，拉近城管部门与群众之间的距离，接受群众对城管队员的全方位监督，激励全体人员奋发进取，增强队伍的凝聚力、战斗力。

3、加强内部考核力度。局装备、着装、队容风纪、卫生秩序管理委员会，进一步完善考核标准，定期开展队容风纪、卫生秩序等方面检查，将检查结果与奖惩措施直接挂钩；运用绩效管理的理念，通过市容环境管理“优胜杯”竞赛、将工作业绩作为考核的主要内容，将群众满意度作为考核的重要标准，从源头上解决“干好干坏一个样，干多干少一个样”的管理难题。

队伍建设是贯穿于城管事业始终的一项长期的、艰巨的工作，不可能一蹴而就。我们只有在实践中不断创新、完善，才能使城管队伍真正成为领导放心、群众满意的队伍。

关于城管队伍建设的思考

发布机构：zjb发布日期：2009-11-17信息来源：镇海城管

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城市之为城市，必有其一定的生存规则和活动规则。城市管理是旨在维持这样一些既定的规则，并推进城市现代化建设的重要手段，城管工作具有执法政策性强、管理对象弱势、人员高度分散、监管难度大、权力容易失控等特点。然则，加强城管队伍建设，打造公正、文明、廉洁、高效的行政执法队伍是我们面临的重要课题。

一、城管工作一些固有矛盾和缺陷逐步凸显

我市自2002年10月组建市、区两级城管行政综合执法队伍以来，在城管执法领域和队伍建设方面进行了积极而有益实践和探索，较好地解决了多头执法、重复处罚、职责交叉、执法扰民的问题，执法效率和执法质量显著提高，执法人员素质明显增强。但是和国内其他城市面临的困境和问题一样，受法制、体制、机制及环境的影响，一些深层次的矛盾逐步显现，困扰着执法和队伍正规化建设，主要表现为：一是审批管理与行政处罚环节脱离，出现新的职责不明；二是过去多个执法部门的矛盾，现集中在一个执法部门，但依然没能解决执法依据不统一，执法部门编制和执法人员身份不统一等老问题；三是以块为主的管理体制致执法结果不同，执法效果迥同，出现执法偏科和执法不公的现象；四是执法人员编制严重不足；五是保障机制缺失，公安保障机制尚未形成；六是执法人员培训教育和轮岗机制尚未真正建立，执法人员综合素质不能完全适应新时期城管执法的要求；七是基层执法部门领导、非领导职位数少，执法人员工作十分艰苦，待遇却相对低，严重影响执法人员的工作热情。

二、队伍建设遭遇新情况新问题

我市城管队伍自2002年10月组建以来，不断发展壮大，取得了丰硕的成果。但城管工作开展中所遇到的一些固有矛盾或缺陷已经逐步开始影响到队伍内部建设，城管队伍思想政治工作也遇到了一些新问题和新情况。主要体现为：

1.城管队员的思想观念和价值取向发生了新的变化

从年龄结构构成来看，城管队伍与相关部门的专门队伍相比还比较年轻，队员们的思想较为活跃，善恶、美丑、荣辱等标准已经发生变化，价值取向更为务实。同时，队员的主体意识日益增强，独立思维能力不断增强，做出的判断更具有个

性特征，加强队伍建设需要从队员思想特征和个性特点入手才能奏效。

2.城管队员接受信息的渠道日趋多样化

当今社会是信息时代、网络世界，城管队员不仅可以从传统媒体获得信息，而且还从网络中获得更多的信息，社会舆论环境通过网络不断放大，使得城管队伍不仅在日常执法中面对民众压力，日常生活以及来自网上的信息报道也对加大了队员思想压力。同时一些错误思想和不良文化乘虚而入，也对队员的思想产生了不同程度的影响。

3.区域性差别影响队员工作积极性

我区各乡镇街道均进驻了执法中队，有力改善了我区整体城市环境。但由于各镇、街道管理区域、侧重点存在不同差异，使得日常工作任务存在一定差异，使得队员在工作上存在攀比心理，加之由于信息不畅通，使得部分队员产生误会，工作中避重就轻，出现出工不出力的现象。

4.城管队员的综合待遇较低

在城管执法过程中受到人身伤害现象依然存在，临聘人员的福利待遇以及用人机制等问题一直没真正理顺，这在不同程度上造成城管队员的思想难以稳定，一定程度上影响了他们的工作积极性。

综上可知，城管队伍建设工作需要抓住当前队伍内部发生的种种变化，把握重点，切中实际，以科学的理论和正确的价值观作为指导思想，及时把握城管队伍的思想状况，充分发挥思想政治工作在城管队伍建设中的作用。

三、城管队伍建设的几个想法

在目前体制、外部环境方面暂时不能有大的改观的情况下，要改变城管工作的被动局面、树立城管队伍的新形象，根本出路就是加强队伍建设，其关键是要牢牢把握队伍建设的方向、牢固树立民生理念、紧紧围绕创建人民满意机关活动，加以全面推进。

(一)发挥中层干部带头作用营造良好工作氛围

中层干部作为一名合格的一线指挥管理者必须具有严谨的工作作风，时刻注意自己的一言一行，要求队员不做的自已首先不做，要求队员做到的自已首先做到，起到领头羊、排头兵的作用；同时要具备激发队员工作积极性的能力，坚持以人为本，深入了解队员思想情况和工作生活情况，及时掌握每位队员的思想动态，尽心尽力帮助队员排忧解难，让队员说理有场合，倾诉有对象，渲泄有时机。并加以正确、积极的引导，积极营造一个和谐轻松的工作环境，激发他们的工作热情，使每位队员轻装上阵，形成我带你推的强劲动力，最大限度地发挥他们的积极作用，使之全身心投入到城市管理服务工作中去。

(二)队伍建设必须内强素质、外树形象。

城市管理工作大多涉及与市民面对面的交流，特别是在执法过程中会遇到形形色色的问题，所以城市管理工作除了需要强化硬件建设，更需要强化工作人员的自身素质。重点就是增强工作人员的内外综合素质。坚持以理论学习、专题培训、岗位练兵、以会代训等不同方式加强执法队伍建设。

一是抓好理论学习和业务培训，树立终身学习的理念。从城管工作需要出发，本着缺什么、补什么的原则，坚持学以致用、用有所成。着眼于解决实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，转化为构建和谐城管、建设“人民满意机关”的能力，不断丰富做好工作的知识武装和知识储备。要努力解决工学矛盾，要善于安排时间，在有限的空闲中挤出时间学习，不断适应新时期、新环境下的城市管理的需要，着力塑造学习型队伍的新形象。

二是要加强对队员的职业道德教育。要通过教育，做到以高尚的品德影响人，以良好的美德感染人，以诚信的道德服务人，以优良的公德带动人。城管执法不能等同于公安执法的预防犯罪、制止犯罪的执法行为，是社会普遍关注的焦点，也对城管执法行为提出了更高的要求。目前，在城市管理执法领域出现了大量的暴力抗法事件，虽然原因是多方面的，但加强研究、提高素质、掌握技巧也是我们必须努力的方向。

三是要树立形象意识。人民群众对城管执法人员的信任是从外表开始的。要做到“亮证在先、告知在先、教育在先”，队容风纪严谨，言谈举止大方；要坚持处罚与教育相结合、严格执法与文明执法相结合，宽严得当，刚柔相济；要推出实用、简便、可操作的执法程序和执法文书，提高执法效率；同时还要健全案件的处理、审批等制度。

四是加强团结协作，增强大局观念。团结出凝聚力，团结出战斗力，大局即全局，局部要服从整体。因为事实一再证明，不团结就必然会带来不和谐的结果。

(三)队伍建设必须以人为本、亲民执法。

要树立以人为本的思想，文明、亲民执法。以强化亲民意识为突破点，牢固树立人性化执法的理念。“人性化执法”既不是对违章者的无原则迁就，也不是对违章者“放宽尺度”，将“人性化执法”泛滥成“人情化执法”，势必使法律法规难以发挥其应有的惩罚作用，进而影响其对违章者的威慑力。要积极探索在不影响市容秩序前提下，有效疏导便民摊点的规范措施和管理方法，既方便群众生活，又改善城市市容，形成特色鲜明、成效显著、亮点突出的好方法好模式，实现便民利民和市容秩序的双赢局面。

（四）队伍建设必须建立健全完善的管理机制。

要从制定制度、加强教育、监督检查等方面采取一系列措施，建立和完善教育性、引导性、预防性、监督性、惩戒性相结合的工作机制，实现他律和自律的结合，确保城管队伍建设真正取得新成效。抓好“他律”，关键是要从严治队，对那些敢于违法违纪的人必须严惩，以儆效尤。一是要建立和完善各项规章制度，以制度管理人，用制度管理事。二是要建立强有力的监督机制，充分调动内部和外部监督力量，严格落实行为规范，把奖优罚劣落到实处。三是要做好典型引路，通过开展“文明中队”、“创群众满意基层站所”等创建活动，树立典型，让学先进、赶先进成为城管风尚。

总之，城管队伍建设是一项长期的、艰巨的工作，不可能一蹴而就，我们要从方法、措施、行动上深入研究和探索，不断提高思想觉悟、认识能力和工作水平，团结一致，凝聚一心，共同推动城管队伍建设向更高层次发展。

第四篇：关于加强专业招商队伍建设的意见

关于加强专业招商队伍建设的意见

为切实提高招商人员素质，加强招商队伍管理，健全招商工作机制，推动招商引资工作再上新台阶，经区委、区政府研究，现就加强专业招商队伍建设提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以建立高素质专业招商队伍为目标，不断创新工作机制，积极在招商引资一线发现识别干部、培养锻炼干部、选拔使用干部，调动专职招商人员的积极性，提高招商引资工作的整体效果。

二、任务目标

按照总体稳定、局部调整、不断充实的原则，年内全区驻外招商点达50个以上，驻点人员超过150人，使驻点招商真正成为收集信息、联系客商、引进项目的主阵地。建立招商项目谈判机制，组建专门谈判班子，按照项目投资规模大小，实行分级谈判，提高洽谈项目的成功率。通过选聘精干人员、选派优秀干部到招商一线，开展驻点招商、洽谈跟进、推进服务等工作，建设一支更高、更专、更优、更强的专业招商队伍，实现招商引资的专业化、组织化、高效化运作。

三、工作措施

（一）优化调整专业招商队伍

1、充实专业招商队伍。通过推荐选拔、公开选聘等形式，选聘一批政治素质好、交际能力强、熟悉经济工作的人员组成专职招商队伍，挂靠经济开发区进行驻点招商。招商业绩特别显著的，解决事业单位编制，并可享受招商优惠政策规定的奖励。

2、优化专业招商队伍。经济开发区、任城新区设立招商局，将区政府三个专业招商分局划归任城经济开发区招商局管理，壮大开发区专业招商队伍。各镇（街道）招商局要调配优配强专职招商队伍，提高招商引资工作。

3、建立招商代理队伍。聘用先进地区经济开发区主任、招商局局长、商会负责人等为招商顾问，将招商事项和项目提供给招商代理人（包括国内外法人或自然人），由招商代理人按照我区要求依法从事代理招商活动，为我区提供信息、项目。

（二）提高招商人员素质

1、建立长效培训机制。制定并落实专职招商人员业务培训计划，突出招商实务培训，不断丰富招商引资人员的专业知识。每年通过集中授课的方法，统一开展专职招商人员业务培训，并列入区委党校主体班次。对重点的专职招商人员，送到高等院校强化训练，增强专门技能。专职招商人员要利用业余时间积极参加外语、计算机、招商引资等各类专业知识学习。

2、选派干部到招商一线挂职锻炼。区委组织部从区直部门特别是区直综合、经济管理等部门中，选择一批政治素质好、社交能力强、经济知识丰富的优秀副科级干部，到镇（街道）、经济开发区挂副书记（副主任），专职抓招商工作。对招商实绩特别突出的，经组织考核可作为镇长（主任）的人选。

（三）创新招商工作机制

1、调整专业招商工作思路。实行分片驻点招商，推进专业招商由面向点转变、由区域向城市转变、由区域招商向定人员、定产业、定地点转变。经费到人、任务到人、考核到人。年内经济开发区派出10个（包括区政府三个专业招商分局）、每个镇（街道）派出2个招商小组，奔赴50个招商资源丰富的城市进行驻点招商。

2、实行区级领导联系招商小组制度。区级领导成员分片联系驻外招商小组，开展专业招商活动，听取驻外招商人员的工作汇报，及时帮助解决工作中遇到的实际困难，协调有关部门做好客商接待、拜访攻关、项目洽谈等工作。区级领导每月至少一次到分片联系的招商小组驻点城市开展招商工作。

3、加强招商项目洽谈跟进工作。在区招商推委会办公室设立项目谈判机构，建立各类专业谈判人员动态数据库，对投资亿元以上的拟进入“一区三园”建设的项目实行专门论证、专门谈判。由分片联系的区级领导牵头，专业谈判人员、提供意向项目的专职招商人员、承接项目单位负责人等参与谈判。对重大项目由区主要领导挂帅，跟踪谈判，提高洽谈项目的成功率。

（四）加强专职招商人员管理

1、专职招商人员脱离原工作岗位，专门从事招商工作时间不少于2年。全年驻点招商时间不少于240天（含陪同客商实地考察时间）。区委组织部、区督考办负责对专职招商人员工作进行督查，区招商局负责业务指导。

2、区委组织部、区督考办对专职招商人员建立档案，实行跟踪管理，通过电话、传真、函询、抽查等形式督查其驻点工作情况，发现未驻点招商的，予以通报批评，累计三次者取消招商资格，回原单位待岗；未完成招商任务的予以撤换，年内不得提拔重用；对以上人员已报支的费用（包括启动资金），按照50%的比例予以退还或从工资中扣除。

3、对招商实绩突出、考核优秀的专职招商人员予以表彰奖励，授予区“招商能手”称号。对有突出贡献的，组织部门在选拔干部时优先予以提拔重用。综合考核为基本称职的，当予以诫勉谈话。综合考核为不称职或连续两年基本称职的，退回原单位，雇员制招商员不再续聘。专职招商人员具体管理考核办法由区委组织部、区督考办、区招商局负责制订。

第五篇：写字楼招商的几点思考

关于写字楼招商的几点思考

厦门万地房地产行销策划有限公司苏金尧陈黄华章华校

写字楼一般可定义为办公大楼，主要承载办公空间的功能。办公室是脑力劳动者管理和生产信息的部门，一个企业中近乎有一半的工作人员是从事办公室工作的。

历史上办公室起源于产业革命时期，那时的办公室是随着已成为社会生产基础的工厂而出现的一个附属物。

今天，办公室作为生产和处理各种商务活动的信息场所，而正在成为社会生产的基础。写字楼招商是其价值的一个非常重要的环节。不管是统一产权，还是分散产权；不管是统一招商管理还是非统一招商管理，入住率始终是业主获得回报的最终体现。目前写字楼的招商主要有两种形式存在：

1、有专业的代理公司统一招商管理，2、业主自己招商。写字楼跟SHOPPINGMALL一样，只有统一运营管理才能将其价值最大化，从而给业主带来丰厚的回报。

写字楼的招商是一个非常复杂的过程，主要是由以下6个环节组成：

1、市场调查，2、项目定位，3、广告推广，4、预招商，5、正式招商，6、二次招商。一个项目的成功招商，是以上6各环节都顺利实施并且完美的结合。

市场调研

市场是最复杂、最难摸透的而且有着很强时效性的，它是一种当前状态下的总体趋势，趋势这个东西就像水流，如果你顺着它了，你就可以不用花费太多的力气就很容易可以达到你的目标，如果当你逆势的话，就好比“学如逆水行舟，不进则退。”当然这是对学习的一种勉励，但是对于我们运作项目来说，花最少的力气做最多的事情才是我们以及我们的业主所追求的，也是我们专业价值的体现。

我们需要市场趋势的的推动，因此要对它进行深入的调查分析，并且总结出对项目招商密切相关的信息。

写字楼的市场调查的着手点有：（1）项目所在城市的宏观经济情况，（2）项目所在城市的企业发展程度，（3）项目所在城市对商务区域的整体发展的规划，（4）当地企业对写字楼的需求习惯，（5）当地写字楼的市场情况。其中当地写字楼的市场情况的是我市调中的重点，也是写字楼项目能否成功运作的最基础的环节。

对于当地写字楼市场的点调查，由以下几个方面构成的：（1）当地写字楼的整体存量，（2）当地著名写字楼的各个主要指标的调查（如：、位置、硬件配套、商务服务、物业服务、单元分割、租赁条件、入住率、入驻企业），（3）当地跟本项目同质项目各个主要指标的调查（（如：、位置、硬件配套、商务服务、物业服务、单元分割、租赁条件、入住率、入驻企业），（4）入驻写字楼的主要客户群调查。

以上所要调查的信息必须详尽真实，方可为后面的分析提供准确的依据，否则会直接影响到后面分析的结论，进而影响以下的一系列的决策。

项目定位

项目定位的概念很广，我们在这里探讨的项目定位主要是写字楼招商的定位。写字楼招商定位是项目获得丰厚回报的关键。

写字楼招商的定位主要有：（1）写字楼级别定位，可以定位成甲级、乙级、丙级或是产业集群，当然这个定位要有项目所在城市的写字楼市场的发展水平，还有项目本身的硬件条

件和该物业的可升级的空间，还有当地主要客户群接受水平决定的。（2）客户群的定位，写字楼的主要功能决定了它的主要客户群是企业、政府机关部门、事业单位，政府机关部门和事业单位基本上都有自己独立的办公大楼，因此企业自然成为写字楼的主要客户。企业根据规模可以分成大型企业、中型企业、小型企业等；根据行业可以分工业、农业、商业、服务业；根据企业性质可以分成国营企业、外资企业、合资企业、私营企业、个体户；或者可以根据产业链分：如纺织产业、电子产业、软件产业、金融产业、运输产业等等。企业的分类还可以根据招商需要对其用更多的方式进行分类，然后去寻找跟项目自身定位最为吻合的几个目标客户群。最后根据客群的定位再去调整优化写字楼级别的定位，使项目更加完美的走向市场。

在做招商定位的时候，往往要结合当地现有的写字楼市场发展水平，也要高于现有的写字楼市场，至少要给该目提高到未来3-8年的水平。以保证在该项目不会昙花一现，被快速发展的市场的发展所淘汰。

招商推广

推广是写字楼开始到结束一直都在持续的一个环节，不同阶段的推广有不同的主题，有不同的推广方式。招商推广的广度和深度直接影响招商的进度。一个新物业的从推出到人们认识，再到接受，再到入驻是需要一个过程的，这个过程的长短是由推广所决定的。

写字楼招商推广分为三个阶段：第一个阶段：在项目还在施工的阶段，可做项目知名度的推广。第二个阶段：在项目的预招商期，可做项目知名度和差异化的推广。第三阶段：在项目正式招商的阶段，直接面对目标客户做针对性的推广。第四阶段：二次招商的阶段，主要是做项目美誉度的推广。在推广的每个阶段都有每个阶段不通的主题和特征，用到的推广方式有所差异的。

项目或产品的推广方式是多种多样的，其主要原则是白猫黑猫能逮到老鼠的就是好猫。以下介绍几种在写字楼的推广中比较常用的推广方式：（1）写字楼自身的广告墙或广告位，（2）项目周边的罗马旗，（3）针对目标客群派发的DM，（4）电梯广告，（5）针对企业发广告函，（6）主干道的立柱广告，（7）机票上的广告，（8）招商会推广，（9）跟酒店配合相互推广，（10）通过房产中介推广，（11）网络推广，（12）短息群发，（13）媒体广告，（14）公关营销，（15）招商人员关系营销，（16）通过协会推广，（17）扫同质的写字楼，（18）通过入驻企业的业的影响力来推广等等，以上为比较常用的几种推广手法，当然也有根据城市的不同和目标客户的不同而使用具有差异化的推广方式。招商其实跟带兵打仗一样，大军未动，粮草先行；我们现在是招商未动，推广先行。

预招商

预招商是随着营销细微化过程中新兴的一个环节，是招商正式启动前的对客户的一个摸底的动作，为正式招商做铺垫。

其操作的方式基本为在定位完成后，初步完成项目的招商条件，在对客户进行市场调查的过程针对意向客户进行预招商。主要是让客户签订意向合同，并且缴纳意向金，待项目完工正式启动招商的时将意向金转为租金。如果业主没有按照合同约定将物业交付的话，意向金全额退还。以保障客户的权利。

预招商主要是针对项目的主力客户进行的，在租赁条件上是可以灵活控制，以便为后面正式招商的的租赁条件的制订提供参考。同时也为后续的招商减轻压力。

正式招商

在项目施工进入尾声、前期蓄客达到一定程度的时候，并可以正式启动招商。可以以活

动的方式启动招商，并邀请意向客户在开盘招商当天签订租赁合同。也可以平静的启动招商，不做任何的造势活动，因为写字楼的招商是一个理性的过程，直接邀请客户过来签定合同即可。

写字楼招商针对的客户是企业，企业对写字楼的需求是相对理性的，需要经过一定的流程，有时对办公地点的选择是其出于其战略的考虑，决策周期相对比较长。对于写字楼客户的跟踪是一个比较长的周期，需要将项目的优势跟企业的需求点很好的结合，对招商人员综合能力的要求比较高。

写字楼招商的过程主要是开发新客户和跟踪老客户，并且实现签单的的过程。这个过程主要是由招商人员来执行完成。只要在客户量不断迅速增加的情况下，才能不断的产生意向客户。也只有在招商人员服务好意向客户，才能实现最终的签约。这个过程好比是一条链条，在不停循环着，当中间的某个环节出现断档，接下来的入住率也将停滞不前。所以在每时每刻要把这条链条循环的转起来，以保证入驻率的稳步上升。

写字楼的招商的营销方式主要有两种，一个是坐销，另一个是行销。坐销是客户接收到推广之后的回笼；行销则是对意向客户的回访和对目标客户的陌生拜访。其中行销是一种比较主动的营销方式，招商人员比较辛苦，所取得的成果更佳。

二次招商

写字楼的招商是一个滚动的过程，当客户租赁期限到了之后，如果满足不了客户的需求，客户就会选择适合的自己定位的写字楼。也就意味着要，进行二次招商。写字楼的二次招商有主要有两个特点：一个是可以计划性，就是租赁期限到了之后自然退租；另一个则是不可确定性，由于客户的各种突发因素造成的退租。前者的二次招商是纳入二次招商进度的规划之内，可以提前进行二次招商的推广和客户的洽商，在退租的时候，直接引入新的客户。对于后者的二次招商只能是依靠客户随时储备客户来解决了。

二次招商的难度比一次招商要高一些，主要是因为：（1）项目已经相对老化，不能跟新项目对比，（2）新客户对格局的适应性差，比较挑客，需要大量改造，（3）跟其他项目相比竞争力不足，（4）客户的可选性少。因此在二次招商的过程中需要做更精细的工作（如深入挖掘已入驻客户的入驻的初衷，以便以同类企业为基准扩散的去寻找接洽客户）以保证稳定的入驻率。

写字楼的招商是一个系统复杂的过程，以上的六点有很强的独立性，同时又存在着密切的联系。就像链条一样，只要其中的某个环节问题，就会付出很大的代价，要是能很好的将其滚动起来，将给业主和招商运营团队带来丰厚的回报。