世界经济政治学

第一篇：世界经济政治学

中美争论APEC目标 美推TPP欲遏制中国

中国网11月14日讯 据外交部网站消息，外交部发言人刘为民今日主持例行记者会，就人民币汇率弹性、伊核问题等答记者问。

有记者问，美国总统奥巴马日前称，美方对中方在增强人民币汇率弹性和加强知识产权保护方面进展缓慢失去耐心。中方对此有何评论？

刘为民表示，胡锦涛主席日前在夏威夷与美国总统奥巴马会见时表示，中国的汇率政策是负责任的。目标是确立以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率形成机制改革将会继续稳步推进。同时，美国贸易逆差和失业等结构性问题不是人民币汇率造成的，即使人民币大幅升值，也无法解决美国面临的问题。美国应该尽快采取实际措施放宽对华高技术产品出口限制，并为中国企业赴美投资提供便利。

刘为民说，中国愿扩大自美进口，促进双边贸易平衡，但美国却将很多产品列入管制范围，据中方统计，仅此一项，损失近千亿美元的对华出口。中国公司对美国投资，给美国民众带来了许多就业机会，将投资、贸易问题政治化，也不利于美方吸引投资，创造就业。在加强知识产权保护方面，中方也做了大量工作，建立了完善的法律体系，并正进一步加大执法力度。

美国领导人太忙，却做了很多对美国不利的事。树敌太多，对美国的安全造成危害。

2011-11-15 14:37 环球网友

停止对美国出口，生产增长方式在国内。把所谓外汇收入都返还给美国，购买美国债券，这是明明白白的汉奸。

道理很简单,我们用百万件“衬衣”换美国的一架“飞机”,但美方不愿意卖给我们,而美国人自己不愿意自己去做“衬衣”,还是要向我们买,结果是“衬衣”卖掉了,“飞机”没卖掉.贸易的顺差就这么产生了.哈哈.2011-11-15 12:07 环球网友

美国关于敌对国家在出口管制的12000多项产品和技术中，还在2007年将中国单列，专门增加了包括新材料、数字机床、部分集成电路、高性能芯片、水下成像和探测设备等在内的47个出口管制项目。咱们需要进口,你们卖吗

2011-11-15 12:07 环球网友

美国关于敌对国家在出口管制的12000多项产品和技术中，还在2007年将中国单列，专门增加了包括新材料、数字机床、部分集成电路、高性能芯片、水下成像和探测设备等在内的47个出口管制项目。咱们需要进口,你们卖吗

美国应该向中国军售,同时取消高新技术出口限制,对美国有好处

2011-11-15 11:28 环球网友

胡锦涛APEC讲话：发达国家应妥善处理债务危机

http://www.xiexiebang.com 2011-11-14 17:24 新华网

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胡锦涛出席APEC领导人非正式会议并发表讲话 胡锦涛：人民币升值无法解决美国问题

胡锦涛会晤越南国家主席 就两国关系提三点意见

新华网美国檀香山11月13日电(记者 陈鹤高 刘东凯)亚太经合组织第十九次领导人非正式会议13日在美国夏威夷州首府檀香山举行。国家主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话。他指出，中国将坚定不移参与区域和国际经济合作，推动全球贸易和投资自由化便利化进程，为实现亚太地区和世界的持久和平、共同繁荣作出新的更大的贡献。

当地时间10时许，东道主美国总统奥巴马宣布会议开始。这次会议以“紧密联系的区域经济”为主题，主要讨论亚太地区经济增长、区域经济一体化、绿色增长、能源安全、规制合作等议题。与会领导人围绕议题交换意见。

胡锦涛在会上发表题为《转变发展方式 实现经济增长》的重要讲话。他强调指出，我们要坚定信心和决心，拿出勇气和智慧，切实落实去年横滨会议通过的《亚太经合组织领导人增长战略》，加快转变经济发展方式，提高经济增长质量，努力推动经济平衡、包容、可持续、创新、安全增长，实现亚太地区经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。为此，应该重点作出以下努力。

第一，加强协调，积极完善全球经济治理。加强宏观经济政策协调，共同提振市场信心；继续推进国际金融机构改革，遵循相互尊重、集体决策原则，增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权；提高金融监管的针对性和有效性，加强对信用评级机构和跨境资本流动等监管，保持主要储备货币流动性的合理稳定，完善国际货币体系，促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。

第二，坚定不移，加快转变经济发展方式。发达国家应该实施负责任的宏观经济政策，妥善处理主权债务和财政风险。新兴市场国家应该积极扩大内需，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。统筹经济社会发展和环境保护，实现资源环境可持续发展，保持财政、货币、贸易、产业等政策可持续性。把促进就业作为巩固和拓展经济社会发展成果的重要途径，最大限度创造劳动者就业和发展机会。实行更加有利于促进就业的产业、贸易、财政、税收、金融政策，建设健全的公共就业服务体系，构建和谐劳动关系。完善有利于劳动者成长成才的引导机制、培养机制、评价机制、激励机制，提高全体劳动者素质和能力。

第三，凝聚共识，继续推进经济全球化和区域经济一体化。继续推进经济全球化，切实履行已经作出的承诺，不采取新的贸易保护主义措施，坚决反对和共同抵制各种形式的保护主义，推动建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体制，确保各国人民共享贸易和投资自由化益处。积极推进亚太地区贸易和投资自由化便利化，深化区域经济一体化，为亚太地区经济可持续复苏和发展提供活力和动力。

胡锦涛指出，作为亚太地区最重要的经济合作机制，亚太经合组织应该根据国际经济发展和贸易投资新形势，在支持各成员转变经济发展方式、深化区域经济一体化方面发挥独特作用。

(一)全面推进贸易和投资自由化便利化。深化全球供应链合作，加强区域内基础设施互联互通和网络化建设。完善中小企业发展的政策环境，推动中小企业参与全球产业链。发挥政府作用，营造鼓励创新的环境，完善技术创新体系，加大研发投入，加强技术合作和技术转让，提高各成员创新能力。同时，全面推进本地区贸易和投资自由化便利化，深化区域经济一体化，加强经济技术合作，实现各成员共同发展繁荣。

(二)深化亚太地区绿色增长合作。兼顾发达成员和发展中成员不同国情和差别待遇，稳步降低环境产品关税和非关税壁垒。加强亚太地区森林可持续恢复和管理，应对气候变化。共同稳定能源等大宗商品价格，保障各国能源需求，维护能源市场正常秩序。改善能源结构，加强先进能源技术研发和推广，大力发展清洁和可再生能源。加强新能源和可再生能源、节能减排、循环经济、提高能效等领域国际合作。

(三)加强经济结构改革和规制合作。加强经济结构改革重点领域合作，不断提升区域经济竞争力。亚太经合组织应该重点开展能力建设和经验交流等活动，推动在本地区营造充满活力、富有效率、更加开放、有利于贸易和投资发展的政策环境。

胡锦涛指出，今年是中国加入世界贸易组织10周年，也是中国加入亚太经合组织20周年。20年来，中国开放水平不断提高，开放程度日益加深，对外贸易和双向投资规模迅速增长，开放型经济全面发展，同世界其他国家和地区联系日益密切，实现了中国和世界共赢，成为全球最开放的市场之一。中国参与世界和区域贸易进程的实践证明，只有把对外开放同国内改革发展相结合，参与和推动全球贸易和投资自由化便利化进程，才能实现将自身经济发展融入世界经济发展的互利共赢。

当天上午，胡锦涛还出席了领导人与亚太经合组织工商咨询理事会代表对话会。与会领导人同代表们就区域经济一体化、中小企业发展、粮食安全等问题交换看法。

中午，胡锦涛出席了奥巴马总统为与会领导人举行的工作午宴。

会议期间，胡锦涛参加了领导人集体合影。

会议发表了领导人宣言。

亚太经合组织第二十次领导人非正式会议将在俄罗斯举行。

12日晚，胡锦涛和夫人刘永清出席了美国总统奥巴马和夫人为与会领导人夫妇举行的晚宴，并观看了文艺节目。

英媒称奥巴马虽对华措辞强硬 却无力让中国“服从”

http://www.xiexiebang.com 2011-11-15 10:37 环球网 我要评论

英学者：美欲实现亚太战略转移缺乏稳定根基

摘要：美国总统奥巴马13日在APEC峰会上说美国欢迎中国的和平崛起，并说中国的成功符合美国利益，但随后紧接着又发表对华强硬言论，宣称中国应“尊重国际贸易规则”。奥巴马这番表态成为近期美国政府最新的针对中国的强硬言论。有美国政治分析人士指出，奥巴马政府想要通过这种措施施压中国，不过这并不可能让中国“服从”美国。

环球网记者谭利娅报道，美国总统奥巴马13日在APEC峰会上说美国欢迎中国的和平崛起，并说中国的成功符合美国利益，但随后紧接着又发表对华强硬言论，宣称中国应“尊重国际贸易规则”。奥巴马这番表态成为近期美国政府最新的针对中国的强硬言论。有美国政治分析人士指出，奥巴马政府想要通过这种措施施压中国，不过这并不可能让中国“服从”美国。

英国路透社11月14日报道称，奥巴马借助日前刚刚结束的APEC峰会向中国施压，宣称中国“必须遵守全球贸易规则”，并应该像一个“已经成长起来的国家”那样行事。报道评论说，这些话必将让中国感到不适，中国的上千年的历史在很大程度上都成为其文化自豪感的来源。

报道指出，在奥巴马这番言论之前，美国此前已经出现过一系列针对中国的强硬措辞。美国国务卿希拉里以及其他高官都曾经就人民币汇率、中国知识产权政策等话题发表观点。

但政治分析人士说，奥巴马政府要想较快地让中国服从美国，“可用的工具”却几乎没有。特别是在当前美国经济脆弱、全球经济前景不乐观以及中国作为美国最大债权者和第三大出口市场的情况下更是如此。

“奥巴马必须与中国打交道，坦白地说，他以后可以使用的措施非常少。”美国智库布鲁金斯学会的中国问题专家乔纳森•波拉克说道，“他必须把话说得强硬，并做出强硬的表现，但他是否真的已经准备好加大施压力度，还有待观察。”

报道还分析道，尽管美国官员希望使用借助现有机构如世界贸易组织等，来对所谓的中国不公平贸易政策发起攻击，但靠这种方法取得进展可能非常缓慢。但是如果美国想借助采取单边措施，如对人民币汇率实施惩罚性制裁来施压中国，那样可能会遭到中国反击并引发更多有关贸易战的担忧。

美国人从不遵守国际规则，搞贸易保护主义、烧杀抢掠，无恶不作，还好意思要别人遵守规则。是中国人就不要理睬它，让奥巴马见鬼去吧，让美国人去死吧。

2011-11-15 20:20 环球网友

是美国自己国家管理出现了漏洞，银行业出现问题，祸害了全世界，不仅不从自己身上找问题，想办法解决，还到处转嫁危机，对别的国家指指画画，世上没有这个道理，其所作所为像一个负责任的大国吗？

2011-11-15 20:20 环球网友

任何外国人都无力让中国服从，就怕中国人自己愿意服从！！可以后一种情况近年来很常见啊！

2011-11-15 19:04 环球网友

美国一向很邪恶,衣冠禽兽，道貌岸然

2011-11-15 18:57 环球网友

小表弟为傻表哥站台！

2011-11-15 18:41 环球网友

美国近来在东亚的所作所为,没有一点儿对中国的友善:台上握手言欢,台下使拌子,这连三岁孩童也看得出来!没有中国的参加,“TTP”能蹦出个球!2011-11-15 18:32 环球网友

任何外国人都无力让中国服从，就怕中国人自己愿意服从！！可以后一种情况近年来很常见啊！

夏威夷APEC会议备受期待 保增长提信心成最大看点

http://www.xiexiebang.com 2011-11-10 11:30 中国新闻网 我要评论

夏威夷APEC会议处在世界的聚光灯下

即将举行的夏威夷亚太经合组织领导人非正式会议(APEC)正受到非同以往的关注：在世界经济持续低迷、欧债危机尚难缓解、刚刚召开的G20戛纳峰会也未能使市场恢复足够信心的情况下，此次会议如何开，能否拿出应对世界经济症候的治世良方，来个“西方不亮东方亮”，备受世人期待。

在当前形势下，能否确保增长、提振信心无疑是此次会议的最大看点。与欧洲深陷债务困局相比，今年亚太地区整体发展情况较好，全年经济增长率预计将保持在4-5%左右，成为拉动世界经济复苏的重要动力。亚太地区GDP总量占全球55%，贸易总量占44%，除了囊括美、中、日世界三大经济体外，还包括韩国、印尼等经济增势较好的国家，相互间经济贸易合作非常活跃。当然，受国际金融危机影响，地区国家也面临通胀加剧、金融市场动荡等问题，合作应对挑战是各方共识。这次APEC会议如果能团结一致，落实去年领导人会议通过的《APEC领导人增长战略》，无疑将为市场注入强心剂，有利于亚太经济的可持续发展和世界经济的强劲增长。

作为APEC合作进程的主轴，地区贸易和投资自由化的议题必不可少。在世界经济低迷之际，如何消除增长障碍、打破贸易壁垒更是各方瞩目的焦点。当前，全球经济增长动力不足，贸易环境也令人担忧，形形色色的保护主义明显抬头，各种反倾销等贸易救济措施屡遭滥用，贸易摩擦频频发生，明显有违于APEC倡导的贸易投资自由化的方向。人们期待各方在夏威夷APEC会议上加强协调，进一步推动亚太贸易和投资自由化便利化，促进经济技术合作，推动多哈回合谈判，维护和巩固多边贸易体制，共同抵御贸易保护主义，为世界经济复苏和增长增加信心，消除障碍。

本次会议涉及的环境产品与服务贸易瓶颈问题也广受关注。从鼓励新兴产业发展的角度来看，发展环境产业、生产环境产品是实现经济可持续增长的必由之路，本无可厚非，但要在亚太范围内解决这一问题就不得不顾及现实条件。APEC组织中六成是发展中成员，发展水平不尽相同，实现绿色增长的能力水平差别很大。因此，绿色增长需要兼顾地区发展的多样性，照顾不同成员的合理关切。在环境产品与服务贸易等问题上，应当实事求是、稳步推进，从差别待遇原则出发承担各自责任是行得通的选择。针对发展中成员资金技术需求，发达成员应加大支持，帮助它们提升发展环境产业，促进亚太地区的绿色增长。

希望夏威夷APEC会议能够抓住世界政治经济重心向亚太转移的契机，进一步推动亚太大家庭的建设，为亚太地区乃至世界的稳定与繁荣做出积极贡献。（作者为国际问题观察员赵立平）

综述：APEC会议将具全球视野

http://www.xiexiebang.com 2011-11-10 13:20 新华网 我要评论

新华网檀香山１１月９日电（记者 王丰丰 蒋旭峰）亚太经合组织（ＡＰＥＣ）第十九次领导人非正式会议定于１２日至１３日在美国夏威夷州檀香山举行。

分析人士认为，亚太地区的经济发展与世界经济形势息息相关。当前，欧洲主权债务危机持续发酵、全球发达经济体复苏乏力、亚洲地区经济体面临通胀压力，在此背景下，亚太经合组织领导人必然会以全球视野审视亚太地区的经济形势，推动本地区和世界经济的增长。

美国彼得森国际经济研究所贸易政策专家杰弗里·肖特在接受新华社记者采访时说，亚太地区经济总量大约占世界经济总量的一半，但是当前世界经济形势严峻，尤其是欧债危机正在发生溢出效应，因此这次亚太经合组织会议不可能回避世界经济面临的问题。

但与此同时，肖特认为，亚太经合组织会议也不太可能专门就欧债危机采取行动，该组织内的各经济体会通过国际货币基金组织参与这一问题的解决。

这次会议的主题为“紧密联系的区域经济”。绿色增长、深化区域经济一体化以及加强规章制度合作等议题将是领导人们讨论的重点。但美国专家认为，这次会议的真正价值或许并不在于能否达成重大协议，而是旨在夯实亚太地区在世界经济中的“稳定器”作用。

肖特指出，亚太经合组织会议的真正价值是其连贯性和稳定性，“如果从世界经济的有效管理角度来看，人们希望这次会议能在各经济体的合作上体现连续性和连贯性”，这样各经济体就能在下一阶段更好地合作，进一步推动投资与经济增长，也能从中为自己寻找到最佳的经济出路。

作为亚太地区重要的国家之一，中国几天前就表明了其对此次会议的期待。中国商务部部长助理俞建华７日在北京说，中方希望通过此次会议，各方能进一步推动亚太贸易和投资自由化和便利化，促进经济技术合作，支持多边贸易体制，抵制贸易保护主义，为世界经济复苏和增长注入活力、增加信心。

肖特认为，作为主办方，美国在此次亚太经合组织会议上将重点推动“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”取得进展。美国战略与国际问题研究中心专家格林认为，这一协定象征着美国的下一代贸易主张，同时奥巴马也希望借此向亚太区域经济体及国内选民传达这样的信息：美国将为推动出口和拉动就业创造更有利的条件。

目前，美国正与澳大利亚、文莱、智利、马来西亚、新西兰、秘鲁、新加坡和越南这８个亚太经合组织成员就该协定展开相关谈判。美国贸易代表柯克说，美方希望在这次亚太经合组织会议上敲定框架，在一年之内完成相关谈判。

英学者：美欲实现亚太战略转移缺乏稳定根基

http://www.xiexiebang.com 2011-11-15 08:54 环球时报 我要评论

摘要：美国总统奥巴马在日前的APEC峰会期间高调发表针对中国的言论，在APEC峰会结束后的记者会上又敦促中国“遵守规则”。再加上未来几天奥巴马将对澳大利亚访问并宣布在澳驻军，美国发出的欲“重回亚太”的信号非常强烈。不过有中美问题研究学者在接受《环球时报》采访时表示，美国欲实现亚太战略转移，尚缺乏稳定根基。

环球网综合11月15日出版的《环球时报》报道，美国总统奥巴马在日前的APEC峰会期间高调发表针对中国的言论，在APEC峰会结束后的记者会上又敦促中国“遵守规则”。再加上未来几天奥巴马将对澳大利亚访问并宣布在澳驻军，美国发出的欲“重回亚太”的信号非常强烈。不过有中美问题研究学者在接受《环球时报》采访时表示，美国欲实现亚太战略转移，尚缺乏稳定根基。

“美国欢迎中国和平崛起，中国的成功符合美国利益。”这句中国人听来挺顺耳的话出自奥巴马13日在APEC峰会结束后记者会上的发言，但他的发言中也有不少对中国的硬话。奥巴马说，中国需认识到他们现在的角色不同于二三十年前，那时他们如违反国际规则并不要紧，但现在他们成长了，就必须负起责任。在当前背景下，奥巴马措辞强硬地批评北京是一种选举前的政治姿态，还是他真要惩罚中国？提出这一问题的英国路透社表示，目前很难判断奥巴马对中国的威胁在多大程度上是政治姿态，但或多或少肯定有这种考量，因为那些对经济担忧的美国选民将在明年11月决定是否给他第二个任期。

美国“政治”网站13日报道说，奥巴马当下在华盛顿的日子并不好过。虽然奥巴马在国会中依然有不少支持者，但越来越多民主党温和派拒绝公开对他表示支持，他们表示要等共和党选出候选人后再决定是否支持奥巴马。

“假如奥巴马在大选中落败，他今天在亚太的各种信誓旦旦就会变成空头支票。”英国萨里大学中美历史研究学者克里夫•韦伯14日对《环球时报》这样说。韦伯认为，奥巴马频繁向世界展示美国战略支点重回亚太的决心很像赌博，如果赌赢了，他借此连任，现在在亚太所做的一切会变成政治储蓄。这胜负之间的变化凸显了美国选举政治下支撑国家战略重心转移的根基并不稳定。（本报驻外记者 陶短房 纪双城 孙秀萍 李珍 本报记者 段聪聪 刘洋 柳玉鹏 汪析）

奥巴马在APEC会议间隙大谈全球安全议题 包括南海问题

http://msn.huanqiu.com 2011-11-15 08:04来源：环球网

环球网记者谭利娅报道，当地时间11月13日，亚太经合组织（APEC）第19次领导人非正式会议在夏威夷举行。据美国《华盛顿邮报》报道，美国总统奥巴马除在会议上力推泛太平洋战略经济伙伴协定之外，还花费了大量时间与参会的多个亚洲国家领导人举行双边会晤，商讨“全球安全问题”，其中包括南海问题。

白宫高级官员介绍称，奥巴马所举行的双边会谈主要议题包括伊朗与朝鲜的核问题、驻日美军基地问题，以及美国应如何“在南海确立明确的海洋权利”。

报道写道，经过多年对中东地区战争的专注，奥巴马现在已开始尝试转换角色，重申美国是亚太地区的领导者。但这可能意味着美国将被卷入更加棘手的情况，例如被卷入到东南亚一些国家与中国就南海的海洋权利而发生的斗争之中。

报道援引美军太平洋舰队司令、海军上将罗伯特•威拉德的话说，美国和其地区盟友对中国最近的自信“表示关注”。但“严重的冲突”是美国及其地区盟友想要极力避免的。

奥巴马计划将在本月16日访问澳大利亚并前往一处军事设施，还将宣布美军将在该地区的军事部署，这将是一种全新的伙伴关系，美国海军将因此可以在澳大利亚的军事基地开展培训和军演。报道认为，这项计划在一定程度上是美国想将其军队资源部署在中国弹道导弹射程之外的地区，也说明美国正根据“武力态势评估”而重新部署其部队。另外，此前《华尔街日报》等美国媒体分析称，此举是美国想要抗衡中国在亚太地区军事力量的一个表现。

美国此前也曾不顾中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩主权的事实，尝试以所谓的“航行自由”为由插手南海问题。中国对此坚决反对。中国外交部曾多次指出，南海地区的航行自由从未因争议受到影响，不存在任何问题。中国一贯主张南海问题应由当事国通过友好协商以和平方式解决，坚决反对与南海问题无关的国家插手南海争议，反对将南海问题国际化、多边化、扩大化。

希拉里详述重返亚太计划 “牵制中国”意味浓厚

http://www.xiexiebang.com 2011-11-11 12:37 环球网 我要评论

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视频：美要在澳永久驻军 强化第二岛链困中国

环球网记者谭利娅、王欢报道 亚太经合组织（APEC）峰会将于11月12日至13日在美国夏威夷檀香山举行。在大会开幕之前，美国国务卿希拉里大谈“亚太总括战略”，宣称美将通过打造经贸关系而扩大与亚太地区的接触，并强调今后美外交经济政策重心仍在亚洲地区。包括防长帕内塔，多位美国政治及军事领导人近期不断重复美在太平洋地区“持久利益”的话题，美国的一系列举动都散发着牵制中国的浓厚味道。

希拉里详述重返亚太计划

当地时间11月10日，希拉里在檀香山举行的一个亚太经合组织各国领导人会议上发表演讲。与会者包括夏威夷的地方政治领导人、美军高官，以及十多个太平洋岛国的领导人。在近一个小时的演讲中，希拉里大谈“亚太总括战略”，誓言美国将通过打造经贸关系而扩大与亚太地区的接触，并强调美国外交经济政策的重心今后仍在亚洲地区。

日本时事通讯社11月11日报道说，希拉里在演讲中称，“显而易见，21世纪世界的战略以及经济重心仍然在亚洲和太平洋地区”，她同时强调“美国政府今后的外交和经济政策重心依然会放在亚太地区”。

希拉里还表示，美国曾于20世纪在大西洋地区建立合作网，巩固了欧美同盟关系。现在美国则希望通过这种方式强化与亚太各国的关系。她称21世纪是“太平洋地区的世纪”，表示“美国希望亚太地区构建强有力且长期存在的安保与经济体制”，并强调这一点“至关重要”。

希拉里的所谓“美国重返亚太计划”包括以下几点：强化美日韩三国安保同盟关系；深化与包括中国在内的新兴国家关系；参与亚太地区多国间协调事务；扩大美在亚太地区的贸易和投资；建立广泛和稳定的军事存在。

她还在讲话中专门针对中国有关问题发表了看法。据美国彭博社报道，希拉里在演讲中重申美国将继续遵守“一个中国”的政策，致力于海峡两岸的稳定，但同时将继续“与台湾地区保持密切关系，将其作为一个重要的安全和经济伙伴”。

希拉里演讲中还就中美经贸问题发表观点，称中国应“结束针对美国和其它外国公司的不公平歧视”，并呼吁人民币升值，以及采取更多努力防止侵犯知识产权的行为。美国APEC倡议被指针对中国

希拉里在演讲中强调了经贸对于美国重返亚洲的重要性，这似乎也符合美国在此次亚太峰会的首要目标——力推《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》（TPP）。

TPP是从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。2009年11月美国正式提出扩大跨太平洋伙伴关系计划。美国借助TPP的已有协议，开始推行自己的贸易议题，全方位主导TPP谈判。

此次亚太经合组织会议上，美国的首要倡议便是对这项跨太平洋战略经济伙伴关系协定的协商，而该协定被广泛认为“针对并遏制中国”。英国路透社7日以“美国寻求策略应对世界经济中心移向中国”为题报道说，为挽救美国低迷的就业市场和其在亚洲日趋衰败的影响力，如何拉拢更多国家加入美国主导的 TPP，成为奥巴马政府此次与会的主要目标。

路透社认为，在美国疲惫地周旋于金融危机、伊拉克和阿富汗战争时，中国和亚洲多国签署了自由贸易协定，并在南海加强了军事存在，这让美国很不安。“TPP将几乎涵盖亚洲核心经济圈，是美国对抗中国崛起的策略。”

美国近期频出新招遏制中国

除希拉里之外，近期还有多名美国军政要人表态称未来美国将加大在亚太的存在，牵制中国意味浓厚。美国防长帕内塔上月访问亚洲时对美国盟友印度尼西亚说：“美国是太平洋国家，在这一地区有持久利益，美国对地区盟友和伙伴有持久承诺。”此外，他还在不同场合对“中国军力不透明”表达了关切。

而美国《华尔街日报》网站10日报道，下周美国总统奥巴马访问澳大利亚时，将宣布一份有关美国在澳大利亚“新的永久性军事力量存在”的协定。报道称，此举将有助于增加美国海军在澳大利亚海岸附近的行动，并让美国军队和战舰拥有对澳大利亚设施的“永久的和持续的”使用权。尽管这一计划并未打算建设新的美军基地，但是协议将允许美国军队把装备部署在澳大利亚，并进行更多的联合演习。同时，这一计划将帮助目前集中于日本、韩国地区的军队向西部和南部地区扩大影响，包括战略和经济地位十分重要的中国南海地区。

报道认为，美国的这一计划是要抵消中国影响力，并且重申美国在这一地区利益。

美国国内有人称，奥巴马将宣布的这一决定“象征意义大于实际意义”。不过，一名中国军事专家10日在接受《环球时报》采访时说，是否具有实际意义，要看驻扎在澳大利亚的美军的数量和形式。

该专家指出，实际上，澳大利亚是美军封锁中国的第二岛链的一个重要组成部分，但是以前往往受到忽视。近年来，美国感到中国的远程投送和打击能力逐渐冲破了第一岛链的束缚，并对第一岛链上的基地构成威胁，于是开始加强第二岛链的建设，包括将部分驻日美军回撤关岛基地，大力建设关岛。而加强在澳军事存在的决定，显然是加强第二岛链建设的最新的一步。

美要在澳永久驻军 强化第二岛链困中国

环球网视频报道 美国《华尔街日报》网站10日报道，美国总统奥巴马下周访问澳大利亚时，将宣布一份有关美国在澳永久军事存在的协定。中国军事专家分析，这是美军为封锁中国而加强第二岛链建设的最新一步。

专家：美加强第二岛链的最新动作

报道指出，这一战略是在中国航母进行首次海试之后几个星期做出的。这一计划将帮助目前集中于日韩的军队向西部和南部扩大影响，包括战略和经济地位十分重要的中国南海地区。澳大利亚驻华盛顿武官蒂姆•麦克欧文少将承认，增加美国海军的行动将向中国发出信号：美国将积极参与这一区域的航线防务。《环球时报》援引一名中国军事专家的话称，澳大利亚是美军封锁中国的第二岛链的一个重要组成部分。这项决定显然是美加强第二岛链建设的最新的一步。但此举是否具有实际意义，还要看驻扎在澳大利亚的美军的数量和形式。

消息人士拒绝透露军事部署细节

据报道，通过此项协定，美军和船只获得了对澳洲部分设施的永久使用权。尽管协议中没有提及美国在澳建新军事基地事宜，但是美军获准在澳洲部署设备，以及举行更多的联合演习。消息人士拒绝透露美国将在澳洲部署地面部队和海军舰艇的数量，称协议的具体细节还没有最终确定。环球网视频 综合报道 美媒称奥巴马在亚太动作频频“专为中国”

美媒称奥巴马在亚太动作频频“专为中国”

http://www.xiexiebang.com 2011-11-11 09:05 环球时报 我要评论

外媒称美国欲阻中国获取石油 中国不屈服于压力做得对 中美隔空争论APEC峰会目标 美欲推TPP协定被指遏制中国

●本报驻外记者 陶短房 ●本报记者 刘畅 刘洋 ● 柳玉鹏

环球网综合11月11日出版的《环球时报》报道，针对美国商务部在11月9日启动对中国太阳能电池板的“双反”调查，有媒体称把这与即将于12日开幕的APEC会议联系起来，认为这是没有发生在APEC会场里的“最大的APEC事件”。还有媒体认为，奥巴马最近在亚洲行程满满，都是“专为中国而来”，希望通过APEC会议和自由贸易协定，来实现美国“返回亚洲”的战略，遏制中国。

檀香山“Civilbeat”新闻网9日说，多国领导人聚在一起的大场面似乎总难激起公众兴趣，但中美围绕峰会目标的交锋就引起许多媒体的兴趣。在美国《迈阿密先驱报》9日的描述中，奥巴马的亚洲行很像专为中国而来。文章说，美国国内目前困难重重，在政治上不是一个方便出访的时期。为什么奥巴马要一连串参加APEC峰会、访问澳大利亚、再到巴厘岛参加东亚峰会？美国专家的回答是，如果不这样做，就会让该地区国家觉得中国说的有道理，“美国对亚洲是有兴趣，但它总不能一直参与”，如今美国正向外界展示将如何“重返亚洲”。

美国《外交政策》说，奥巴马政府已将力推TPP作为回应地区国家忧心中国崛起的主要工具。“在中国加入谈判前抢先谈判，给太平洋贸易定好规则，这样就能制衡中国，如果中国今后希望加入，就要遵从我们的规则”。美国乔治•华盛顿大学学者摩尔上述表态10日被中国媒体当作折射美国用心的镜子。

“如果新成员真能实施彻底的自由贸易，TPP无疑将成为美国的外交胜利，同时将作为对北京的一个有礼貌的提醒，美国从未打算离开亚太。”《日本时报》发表上述观点。它认为，野田不应如此急于把日本拉入制衡中国的TPP，对震后日本重建和治愈必须比加入TPP重要得多。

中美隔空争论APEC峰会目标 美欲推TPP协定被指遏制中国

http://www.xiexiebang.com 2011-11-09 08:02 环球时报 我要评论

美国在亚洲积极防御 专家称中美博弈在正常范围 美加紧亚太军事布局以封堵中国 亚太盟友忧沦为人质

本报驻美国特派记者 陈一鸣 卢昊

据11月9日出版的《环球时报》报道 APEC第19次领导人非正式会议将于12日至13日在美国夏威夷州首府檀香山举行。中国和美国官员就即将召开的亚太经合组织（APEC）峰会将达成何种目标展开隔空争论，8日被西方媒体惊呼为“激烈争吵”。

彭博社、路透社等媒体引述中国外交部长助理吴海龙7日的话称，美国希望在峰会上推进区域自由贸易和制定环境政策的目标是有益的，但对部分发展中国家而言“目标有点太高”。报道还称，为挽救美国低迷的就业市场和其在亚洲日趋衰败的影响力，如何拉拢更多国家加入美国主导的“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)，成为奥巴马政府此次与会的主要目标。

TPP协定被广泛认为“针对并遏制中国”。路透社7日以“美国寻求策略应对世界经济中心移向中国”为题称，在美国疲惫地周旋于金融危机、伊拉克和阿富汗战争时，中国和亚洲多国签署了自由贸易协定，并在南海加强了军事存在，这让美国很不安。“TPP将几乎涵盖亚洲核心经济圈，是美国对抗中国崛起的策略”。美加紧亚太军事布局以封堵中国 亚太盟友忧沦为人质

http://www.xiexiebang.com 2011-11-06 09:30 广州日报

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美参选政客不知中国有核武 被嘲笑外交知识上罕见无知 洪博培批竞争对手反华言论 称其将使美国“误入歧途” 美议员炮轰中美技术合作 称中国太空和导弹技术将受益

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最近一段时间，美国之前进行的对外战争纷纷进入收官阶段：利比亚战事告一段落、奥巴马宣布将从伊拉克全面撤军、驻阿富汗美军撤回也是迟早的事情。在此背景下，美国开始将更多的军事关注点放在了亚太。

近日，美国新任国防部长帕内塔在出访亚太地区时强调，尽管美国目前的经济情况不佳、军费面临削减，但在亚太地区的军事部署不会变弱。同时，美国还参与了一系列“国际会议”，寻求在亚太设立新的军事立足点。“美军加紧亚太军事布局”，成为国内外媒体热炒的话题。

外媒称美国欲阻中国获取石油 中国不屈服于压力做得对

http://www.xiexiebang.com 2011-11-11 08:54 环球时报 我要评论

●本报驻俄罗斯、伊朗、美国、日本、法国记者联合报道 ● 汪新华

据11月11日出版的《环球时报》报道，西方将要制裁伊朗的话题再次成为了世界关注的焦点。俄罗斯“新大陆”网站9日报道称，专家们指出，美国制造中东地区和阿拉伯国家动荡只有一个目的，即限制向欧洲、日本和发展中国家特别是中国的石油供应。而只有美国可以从中受益。

俄罗斯《独立报》今年9月也曾刊文说，为阻止中国获得石油，美国开始在非洲发动战争并引发社会动荡。美国通过各种手段削弱中国。中国的软肋主要在于能源，因此美国想最大限度地阻止中国获得能源。

美国外交政策委员会副主席伯曼9日在《纽约时报》上撰文称，“在伊朗问题上，中国现在不是解决方案的一部分，而是问题的一部分”，他建议“美国应利用新的证据对中国真正施压”，制裁中海油、中石油。但美国《时代》周刊网站同日的文章认为：在伊朗问题上，中国不屈服于压力做得对。文章称，制裁一个具有全球影响力的中国国有企业，将是一个高度挑衅的行为，连更为鹰派的布什政府都未曾考虑。期待白宫走这样的对抗性路线——特别是在当前西方多国有求于中国之际——是荒谬的。

奥巴马“酸楚”求援APEC 着意打造亚洲贸易战略

http://www.xiexiebang.com 2011-11-10 09:37 人民网 我要评论

美国回应中国对APEC会议关切 称将继续推进相关议程

本周,亚太经合组织(APEC)第19次领导人非正式会议将在美国夏威夷举行。而自从进入11月起,美国总统奥巴马的日程就异常紧张,从法国戛纳的G20峰会到夏威夷的APEC峰会以及之后在印尼巴厘岛举行的东亚峰会,都将留下他的身影。在“后金融危机时代”,实现“自我救赎”和“拯救世界”是美国自诩的“两大重任”,但如今的美国在挑战面前显得左右为难,奥巴马也陷入了“难为无米之炊”的境地

美国难对欧债危机开药方

为期两天的二十国集团峰会11月4日在法国戛纳落下帷幕,此次峰会因为愈演愈烈的欧债危机而受到格外关注。峰会虽然受到希腊公投的影响,但最终还是通过了“戛纳行动计划”,并发表《二十国集团戛纳峰会宣言》。

美国总统奥巴马表示,世界领导人在稳定全球经济方面取得“重要进展”,欧洲制定的减免债务计划为缓解欧债危机奠定了基础,现在需要的是“欧洲的计划必须得到执行”。奥巴马说,他对欧洲领导人有能力解决欧债危机很有信心。

欧债危机影响冲抵华尔街

奥巴马总统在总结G20峰会成果的同时,也承认美国经济的表现“欠佳”。他强调,作为世界最大经济体,美国最重要的事情是让自身经济快速增长。

然而现实却是残酷的。10月31日,华尔街上市期货经纪公司MF Global(下称曼氏公司)向法院提交了破产保护申请,成为在欧债危机冲击下第一个倒下的美国华尔街大型金融机构,曼氏也是2008年雷曼兄弟以来最大的破产金融公司。

根据曼氏公司的破产保护文件,该公司资产为410亿美元,负债为397亿美元。在曼氏申请破产的同时,美国联邦调查局开始对该公司的相关丑闻展开调查。据该公司一名高管透露,曼氏挪用了客户资金,一笔10亿美元的资金有3亿美元“不翼而飞”。但到目前为止,尚不清楚亏空是否补齐,也不知道资金挪用的用途。

对曼氏掌门人乔恩·科尔津而言,他可谓“连遭不幸”。1999年,科尔津从高盛集团主席的高位被拉下马。此后,他又在新泽西州州长选举中“下错了注”,数百万美元助选资金因此打了水漂。

在主导曼氏的对外投资中,科尔津也有些眼力不济,花了63亿美元购买意大利和西班牙等欧洲国家的债券。这些欧洲债券在近几周急速贬值,加剧了市场对这些国家债务违约的担忧。

其实早在9月,美国金融监管机构就发出警告,曼氏高估了对欧洲债券的投资,并要求曼氏公司增加现金储备。事实证明,正是曼氏投资欧洲债券,特别是意大利的短期债券,最终导致了公司破产的厄运。

11月1日下午,纽约证券交易所终止了曼氏公司的股票交易。4日,现年64岁的科尔津宣布辞去曼氏首席执行官职务。

康利指出:“曼氏破产很大程度上源于投资欧洲的边缘性债券,这表明欧债危机有着传染效应,它或许会以无法预计的方式冲抵到美国的海岸。”

APEC着意打造亚洲贸易战略

舆论认为,美国在G20峰会上之所以“风光渐暗”,一方面是因为它自顾不暇,难对欧洲施以援手,另一方面是因为对奥巴马来说,以东道主身份主持的APEC峰会更为关键。

夏威夷是奥巴马总统的出生地。11月12日至13日,亚太经合组织第十九次领导人非正式会议将在夏威夷首府檀香山举行。8日到13日期间,APEC会同时举行系列部长级会议和企业峰会。

“奥巴马政府对APEC峰会的重视,意在展示美国已经回到亚洲,而且正将贸易政策作为战略优先。”美国战略与国际问题研究中心东南亚项目主任保尔在接受本报记者采访时说。

“芝加哥全球事务委员会”最新作出的民调显示,在“哪个地区对美国最为重要”这个问题上,受访的美国民众绝大多数回答为“亚洲”。这是美国首次出现这样的民调结果变化。

据悉,本次APEC峰会将主要关注三大问题:一是推进“下一代贸易与投资”,促进亚太地区的经济一体化；二是促进“绿色增长”,倡导绿色科技在能源等领域的推广和运用；三是推动建立严格的监管机制,提高生产力并增加就业机会。

分析认为,美国国会日前通过的美韩、美巴(拿马)和美哥(伦比亚)三个自由贸易协定,对奥巴马政府推行亚太贸易战略,并从中发挥“领导角色”是一大利好因素。

“跨太平洋战略”难立竿见影

为在贸易战略上实现“重返亚洲”,美国近年加入了“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(简称TPP),并力图以TPP为基础打造全新的亚太贸易平台。美国推动TPP的进展以及如何平衡TPP与APEC的功能,也成为媒体对本届APEC峰会关注的一大焦点。

“在世界贸易组织关于多哈回合谈判受阻的情况下,美国倡导的TPP计划引起了各方广泛关注。”美国前贸易代表克莱顿·尤特在接受本报记者采访时说,“这反映了一个现实,即未来数十年世界贸易的增长将主要来自太平洋地区。因此,这个地区贸易的自由化也就显得格外重要”。

TPP现有秘鲁、美国、澳大利亚、文莱、智利、马来西亚、新西兰、新加坡和越南9个成员。随着美韩自贸协定的通过,韩国加入的可能性大增。日本的野田佳彦政府对加入该计划也表现出极大兴趣。

不过分析认为,TPP在缓解美国的经济和贸易困境方面难以发挥立竿见影的效果。

尤特对本报记者指出,一方面,TPP谈判虽然取得了一定进展,但在一些核心问题上难以很快达成共识。另一方面,韩国和日本虽然有望加入TPP,但TPP的扩容步伐如果太快,也将带来新的问题,因为每增加一个新成员,就意味着谈判时间的延长以及谈判难度的增大。

一时“情急之下”,日前在向共和党宣传推动就业法案时,奥巴马总统甚至搬出了“上帝”,他引用“上帝助自助之人”这句话,强调通过就业法案的重要性。

或许是政策有了些许成效,目前奥巴马的处境略有好转。11月初的民调显示,奥巴马的支持率已从10月初的41%回升至47%。而劳工部10月份的数据也表明,全美当月的失业率小幅回升至9%。

但不论是自我救赎,还是拯救世界,对今天的美国来说都不如往昔那般容易。从G20到APEC乃至到稍后的东亚峰会,这回美国当真需要认真思考今后应该和能够扮演的角色了。

“全面封堵”中国不现实

从美国方面来看，加紧亚太军事布局的目的是什么？是不是想要对中国实行“全面封堵”？目前从美军军事布局的形势来看，真正实现对中国“全面封堵”并不现实。

在和平时期，一个国家利用国际水道和国际海域进行交通、交流，包括军事力量的正常航行都是很正常的。美军在这些地区部署再多的基地，也不可能阻止中国海上力量正常通过国际水道和国际海域。实际上，美国加紧亚太军事布局更多的是为战事做准备。美国远离亚太地区，一旦“有事”，它必须借助于在这一地区的基地，否则就无法完成兵力部署，无法完成作战行动。因此，美国这一举动，更多的还是着眼于战事。

那么，进行这样的前沿部署会不会对中国造成“全面封堵”呢？若是中美发生全面对抗，甚至是战争，这对于大多数人来说，都是不可想象的。毕竟，这两个大国在经济和贸易等方面有着千丝万缕的关系，用战争手段解决问题，将会造成两败俱伤的局面。退一万步来说，即使出现这种极端的情况，美国的前沿部署和基地，就会处于对方远程精确火力打击的威胁之下。如果对方有着足够强大远程火力精确打击武器，这些基地能否生存都是问题，如果不能生存，又谈何“封锁”呢？

亚太盟友担心沦为“人质”

其实，美国在亚太地区的军事部署，并不像人们所说的单纯是“封堵”中国。首先，美国是通过这一举动对中国施加压力，实施威慑；另一方面，是保证其对亚太地区所有的国家产生足够的影响力和威慑力。

从这个角度来说，对待美国的军事布局，还是该用一个平和、淡定的眼光来看待。

从亚洲其他国家的角度来说，它们表面上或者短期内可能会从中获得一些小的、局部的利益。但长远来说，对这些国家也将造成巨大的压力和影响。

不久前，澳大利亚的媒体就提出一个观点：美国的军力部署一旦形成中美对抗的话，澳大利亚将会处于“被绑架”的状态。其实，澳大利亚媒体的这番观点表达了所有亚太国家和地区所面临的问题。

美国的军事力量一旦进入这些国家的国土，这些国家就会成为美国前沿军事部署的一个组成部分。一旦美国和其他国家、地区发生军事对抗，它们确实就要成为交战的一方，处于“被绑架”的状态，对这些国家来说，显然不是一件好事情。同时，美国的军力部署进入到这些国家，势必对这些国家的正常生活，甚至对这些国家的政治、外交造成巨大的影响。胡锦涛出席亚太经合组织第十九次领导人非正式会议

11月13日，中国国家主席胡锦涛在美国夏威夷出席亚太经合组织第十九次领导人非正式会议第一阶段会议。新华社记者 鞠鹏 摄

新华网美国檀香山１１月１３日电 亚太经合组织第十九次领导人非正式会议１３日在美国夏威夷州首府檀香山举行。中国国家主席胡锦涛出席会议并将发表重要讲话。

这次会议以“紧密联系的区域经济”为主题，主要讨论亚太地区经济增长、区域经济一体化、绿色增长、能源安全、规制合作等议题。

据中国外交部官员介绍，胡锦涛将在会上就世界和亚太经济形势阐述中方立场主张，呼吁完善全球经济治理，加快转变经济发展方式，推进经济全球化和区域经济一体化，并就推进贸易和投资自由化便利化、绿色增长、经济结构改革和规制合作等发表看法。

11月13日，中国国家主席胡锦涛在美国夏威夷出席亚太经合组织第十九次领导人非正式会议第一阶段会议。新华社记者 鞠鹏 摄

胡锦涛会见美国总统奥巴马(组图)(1/2

11月12日，中国国家主席胡锦涛同美国总统奥巴马在美国夏威夷州首府檀香山举行会晤。新华社记者鞠鹏摄 APEC领导人出席奥巴马夫妇欢迎晚宴(组图)(1/15

11月12日，中国国家主席胡锦涛和夫人刘永清在夏威夷出席美国总统奥巴马夫妇为亚太经合组织领导人举行的欢迎晚宴。这是欢迎晚宴前，胡锦涛和夫人刘永清与奥巴马夫妇合影。新华社记者张铎摄

11月12日，在美国夏威夷檀香山，美国总统奥巴马和夫人米歇尔欢迎印度尼西亚总统苏西诺（左一）及夫人。当日，奥巴马夫妇为前来出席亚太经合组织（APEC）第十九次领导人非正式会议的各经济体领导人举行欢迎晚宴。新华社记者 张军 摄

11月12日，在美国夏威夷檀香山，美国总统奥巴马和夫人米歇尔欢迎越南国家主席张晋创（右二）及夫人。当日，奥巴马夫妇为前来出席亚太经合组织（APEC）第十九次领导人非正式会议的各经济体领导人举行欢迎晚宴。新华社记者 张军

11月12日，在美国夏威夷檀香山，美国总统奥巴马和夫人米歇尔欢迎菲律宾总统阿基诺三世（中）。当日，奥巴马夫妇为前来出席亚太经合组织（APEC）第十九次领导人非正式会议的各经济体领导人举行欢迎晚宴。新华社记者 张军 摄

日媒称APEC中美明争暗斗 日本陷入农业利益包围

环球网记者王欢报道，亚太经合组织（APEC)首脑峰会于11月14日闭幕。日本新闻网11月15日发表评论称，中美两国在APEC正在展开“明争暗斗”，而日本政府则陷入“农业利益”的包围之中。

日本新闻网报道说，经过2天的“轻松”会议，APEC首脑峰会于14日中午闭幕。会议发表了首脑宣言，强调今后要寻求区域自由贸易化，但几乎所有的首脑心里都明白，要实现区域自由化，路程还很遥远。而现如今APEC要面临的最大问题，并不是有多少国家参加“亚太自由贸易区”，而是围绕谁来主导经济权这一主题。

报道援引英国媒体的消息说，经过各国事务性会议和部长会议敲定的议题基础，截止14日峰会闭幕时，共发表了四份文件，包括《首脑宣言》、《首脑声明》、《亚太经合组织首脑的成长战略》、《走向亚太自由贸易圈（ATAAP）的道路》，对亚太地区贸易、投资、环保、反恐、防灾等经贸为中心的问题作出妥协性的表述。

中美两国从韩国G20金融峰会开始的人民币汇率争论延伸到横浜APEC峰会，期间对亚太地区21国今后经贸是否要向开放市场、免除关税的方向推进的争论仍在继续。

日本新闻网在报道中分析指出，美国一贯主张开放市场、免除关税，但是中国和日本的态度都比较消极。自近期中日发生撞船事件后，中日关系出现恶化。这是的中日之间的贸易往来受到极大影响，迫使日本改变了想法。

日本首相菅直人10月在国会表明日本有意加入《环太平洋伙伴关系协定》（TPP）的意向，菅直人将此形容为日本明治维新以来的“第三次开国”。

分析称，虽然日本农民、畜牧民一向激烈反对加入任何自由贸易协定，日本政界也一直顾虑农民的选票，回避《自由贸易协定》（FTP），但日本经济界积极推动菅直人政权在这次峰会上就日本加入TPP表态。而日本经团连会长米仓弘昌说，能否加入TPP事关日本经济的“生死”。

APEC峰会前，日本首相菅直人与美国总统奥巴马会谈时，表示日本有意加入TPP，作为支持美国的具体行动，来改善日美因驻冲绳美军机场转移纠纷造成的不和谐关系。菅直人也在亚太经合组织经济界峰会上表明了加入的意向，引发连日峰会会场外的农民、畜牧民的“示威潮”。

报道还分析说，菅直人首次在日本国会表明加入TPP的意向时，中国方面就日本政府的态度也表示了关注。APEC峰会开幕前，奥巴马在经济界峰会演讲中倡导加入TPP，但是中国领导人在演讲中却只字不提TPP。分析称，中美政府在这一态度上形成鲜明对比，预示了峰会上的“争论”。

评论中同时援引日本《朝日新闻》消息分析说，中国对发达国家主导的TPP保持“警惕”，希望首先奠定中国在东盟加中日韩三国经济统一架构的主导权。但菅直人在中美对立中却采取“妥协立场”，《首脑宣言》中放弃了日本原来加入“2020年实现亚太自由贸易区（FTAAP）”的计划。

APEC会场上也有消息称，“与会各国和地区首脑都不想得罪中美任何一方”。日本希望在这次峰会上制定战略的设想只能落空。

不过，菅直人曾答应奥巴马明年11月夏威夷举行亚太经合组织峰会时缔结TPP的方针。但是在APEC横滨峰会闭幕后的记者会上，针对日本国内经济界与农业、畜牧业的对立，菅直人承诺“农业改革与开国并行”。

第二篇：比较政治学

比较中国古今行政监察制度

随着改革的不断深入和社会主义市场经济的进一步发展，在我国更全面的融入全球化进程和世界市场体系的趋势下，行政监察职能发挥着重要的作用。监察制度是政治制度的一个重要的组成部分，不但在当代，而且在我国古代的政治生活中都发挥着重要的地位。中国历史上监察制度的形成和发展，对中国各个历史时期的政治制度有着重要影响。由于当前我国的监察制度建设与中国古代的监察制度建设所面临的历史阶段、经济条件、根本政治制度、文化背景和国际条件根本不同，具体情况自然也就有所差别。这些差别事实上就构成了我们传统的一部分，当我们在进行社会主义监察制度建设的时候，这些传统将和外来经验一样成为我们必须考察和借鉴的内容。

一、中国古代监察制度的发展演变

中国古代监察制度，随同封建制度的产生而萌发，伴随封建专制主义中央集权的建立而诞生，是古代中国政治制度系统中的一个极其重要的部分。早在先秦时期，就已经出现了针对政府机构和工作人员的监察活动，后来随着我国第一个封建王朝秦朝的建立以及封建制度在我国的最终确立，中国逐渐形成了系统的监察制度。中国监察制度数千年的发展过程，大致可以分为先秦前的萌芽时期和秦朝至清朝的封建制度时期。

（一）、萌芽时期

这个时期也是奴隶制时期和奴隶制向封建制的转型时期，在这个时期行政监察最显著的特点就在于监察活动的非制度化、非规范化。不管是从监察机构的设置上、监察人员的选拔任用上、监察法规的配备上看还是从具体的运作效果看，监察活动还处于萌芽状态。这主要是由当时的政治制度所决定的，在当时的奴隶制度下，实行的是分封制，国家是由一些松散的诸侯国所组成，中央集权的政治体制还没有出现。

（二）、封建制度时期

这一时期监察制度的一个显著特点就是它体现了专制主义的中央集权的要求。为了加强专制主义中央集权，封建国家建立了庞大的国家机构和官僚体制，同时为了保证皇帝对整个国家机构和官僚体制的控制，为了皇帝的意志能贯彻到庞大帝国的方方面面，封建统治者相应的建立了规模同样庞大的御史机构（监察机构），以监察各级官吏的行为。

中国的封建监察制度从秦汉时期开始形成，到1840年鸦片战争后走向瓦解，又可以分为下列五个时期：

1、秦汉形成时期。这一时期设立了专门的监察机构，制定了一些监察法规，确立了一些监察官吏任用方面的制度。问题主要有：监察官员分工不明确，监察法规过于简单。

2、三国魏晋南北朝衰微时期。这一时期，由于军阀割据、战争不断，监察官吏的政治地位不断下降，监察制度的发展受到影响。但也有一些小的发展，只是不太明显。

3、隋唐完善时期。这一时期形成了台谏并立制度。完善了御史机构，在御史台下分设台院、殿院和察院，三院各有分工，相互配合，形成了严密的御史监察系统。另外，设置了政权和规模都比前朝大的谏官。

4、宋辽金元保守时期。这个时期封建统治者加强了对监察机构的控制，宋朝台谏合一制度的确立，使监察制度纯粹成为维护皇权的工具。

5、明清进一步发展时期。在这一时期御史台改为都察院，统治者在加强对监察机构控制的同时也进一步发展了监察机构。

由此可以看出，中国的监察机构是中国历代统治者为了巩固封建专制统治，制定的一套完备而又严密的监察制度，在一定意义上改善了吏治。因此，历史地考察中国古代监察制度的嬗变，分析其特征和利弊得失，科学地总结前人的经验教训，可为我国当今监察制度和廉政制度的建设提供有益的借鉴。

二、新中国成立以来我国监察制度的发展

（一）、改革开放以前我国的行政监察制度

1949年10月，中华人民共和国成立，党和国家领导人十分重视监察工作，在政府部门中设立了人民监察委员会，履行对各级国家机关及其工作人员的监察工作。1954年，国家政务院改为国务院后，人民监察委员会随之更改为监察部。其履行的职责和行使的权力也发生了一些变化，但基本职责保持不变，即行对各级国家机关及其工作人员的监察工作。1959年4月，因国家管理体制调整，撤销了监察部。

（二）、改革开放以后我国的行政监察制度的发展

1986年12月第六届全国人民代表大会常务委员会决定恢复行政监察体制，组建监察部。1987年7月1日，监察部正式对外办公。为适应力口快改革开放和现代化建设的新形势，提高党政监督的整体效能，1993年，中央和地方各级党的纪律检查机关与监察机关实行合署办公。自改革开放以来，我国行政监察的理论和实践已取得很大进步，内外结合的行政监察体系已初步形成，行政监察的理论也已逐步完善。

三、中国古代监察制度对现代监察制度的借鉴

中国古代监察制度经过长期的演变，形成了监察机构独立化、监察官员选拔制度化、监察方式多样化、监察制度法律化等特点。它不仅在监督法律法令的实施、维护其统一，纠举不法官员、保持官员的廉洁性，维护统治秩序、保证国家机器的正常运转等方面，发挥了重要的积极作用，而且也为后世积累了丰富的文化遗产和可资借鉴的宝贵经验。

（一）、独立的、权威的监察机关是充分发挥监察效能的重要前提。

纵观我国古代监察制度的历史演变，历朝各代的监察体制虽有变化，但基本上都实行了独立、垂直的管理体制，保证监察机关的独立性和权威性，以实现对各级官员的有效监督。而我国现行的监察机构却实行双重领导体制：中央设立国家监察部，接受国务院直接领导；地方政府依法设立各级行政监察机关，同时接受上级监察机关和所在地人民政府的领导。这种双重领导体制虽然有利于保证社会主义法制的统一，亦有利于各级政府对行政监察工作的领导，但也可能为各级地方政府过多干涉辖内行政监察机关独立行使监察职能提供机会，侵蚀行政监察机关的独立性。而独立性的丧失，必然影响行政机关的威信，有损其权威性。因此，我国现行行政监察制度的完善，必须从我国的实际情况出发，加强监察机关的独立性，保证监察机关和监察人员享有充分的自主权，使他们能够独立地行使监察权，而不致于受到其他权力不合理的干涉，影响监察效果。同时，以立法的形式赋予监察机构及其监察人员一些特殊的权力，诸如检察权、调查权、建议权以及一定的行政处分权等，使其具有绝对的权威性，在履行监察职权时能处于相对有利的位置，切实发挥其监察职能。

（二）、科学的监察官员选任制度是充分发挥监察效能的关键。

监察的职能主要是通过广大监察官员的工作来完成，监察官员素质的优劣直接关系到监察制度能否充分发挥其监察效用。因此，历代统治者都非常重视监察官员的选拔与任用，并制定了一套严格的选拔标准和任用程序。当下，我国现行行政监察制度要充分发挥其应有的效用，同样需要高度重视监察任务的执行者——行政监察官员综合素质的要求，严格行政监察官员的选任与考核。在监察官员的选拔与任用上，我们要求被选任的监察官员具有坚定的政治立场和全心全意为人民服务的思想，同时在选任过程中要改变监察官员选任的传统行政模式，加强上级监察机关的决定权，弱化行政机关的决定权，逐步形成上级监察机关官员主要从下级监察机关官员中择优选任、监察官员自上而下有序流动的机制。在考核、升降方面，要严格以其实绩为根据，采取定性与定量相结合，定期考核与不定期考核相结合的方式，全面、充分掌握监察人员的实绩，进而决定奖惩与升降。

（三）、严密的反监互察机制是充分发挥监察效能的必要措施。

为了发挥监察官员的作用，防止监察官员弄权行私，贪赃枉法，大多数朝代均实行了反监互察机制。这种反监互察机制的运作极大地强化了监察系统的自我制约和自我控制机能，在一定程度上制约了监察权力的滥用。我国现行的监察体制是一种多元的、由上而下的线形体系，尚未形成全国统一的、上命下从的、纵向指挥有力监督到位、横向分工明确协调监督的工作机制。而权力监督是一个相互联系的系统工程，需要形成一个完善而健全的协调、制约机制。为此，我们可以借鉴中国古代监察制度中的反监互察机制，改变过去那种线形组织管理体系，逐步建成全国各种各级监察机关之间相互支持、相互配合、相互监督的工作机制。

结语

监察制度是国家政治制度的重要组成部分，它对国家行政系统实施必要的制衡和监控，不断地调节国家机器的各个环节，具有修明政治、严肃法纪、政治吏治以及褒扬清廉等多种功能，因而历来是治国安民、反腐倡廉的锐利武器。它不仅保证国家机器能持续正常和有效的运作，而且对人类社会的不断发展也起着越来越重要的作用。

在党的十八大报告中强调，要建立健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。这是我们党拒腐防变的必由之路，也是全面实现小康社会宏伟目标的必然要求。这就要求我们在未来不断发展的道路中，加强和完善监察制度的建设。

参考文献

蔡定剑著《国家监督制度》，中国法制出版社1991年9月北京第一版 王勇飞主编《中国行政监督机制》，中国方正出版社1998年11月北京第一版 韦德《行政法》，中国大百科全书出版社，1997年1月版 王汉昌等《中国古代政治制度史略》，吉林教育出版社，1995

第三篇：政治学

深入推进反腐倡廉建设为建设更高水平小康社会提供坚强政治保证——中共马鞍山市纪律检查委员会向市第八次党代会的工作报告（摘要）

（2011年9月6日）张正耀

一、主要工作回顾

市第七次党代会以来，全市各级党组织、各级纪检机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕我市在全省率先建成全面小康社会的奋斗目标，深入贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防战略方针，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，不断取得新进展、新成效，为促进我市更高更大更快发展作出了积极的贡献。

（一）准确把握纪检工作职能定位，服务、保障和推动科学发展的作用有效发挥

五年来，我们在统筹谋划反腐倡廉任务时，注重找准着力点、切入点和落脚点，努力实现反腐倡廉建设与经济社会发展良性互动，协同推进。

紧贴中心工作，明确目标任务。根据市委确定的全市中心工作，精心部署反腐倡廉目标任务，明确纪检监察机关履职尽责的着力点，做到中心工作推进到哪里，反腐倡廉就跟进到哪里。

加强监督检查，维护政令畅通。围绕中央和省、市重大决策部署的落实，抓住纪检监察机关履职尽责的切入点，不断加大监督检查力度。

狠抓效能建设，优化发展环境。先后出台《关于进一步加强效能建设优化发展环境的意见》、《关于提升服务承接产业转移效能的意见》，把改善城市发展“软”环境作为纪检监察机关履职尽责的落脚点。

（二）扎实开展党风廉政教育，党员干部廉洁从政意识明显提高

五年来，我们将党风廉政教育作为预防腐败基础性工作，增加人、财、物各方面资源的投入，积极营造以廉为荣、以贪为耻、风清气正的良好政治生态。

注重内容载体创新，增强教育的实效性。

夯实拒腐防变基础，增强教育的针对性。坚持示范教育和警示教育相结合，促进党员干部筑牢思想道德防线。

推动廉政文化建设，增强教育的广泛性。认真贯彻市委办、市政府办《关于加强廉政文化建设的实施意见》，着力在扩大覆盖面、提高参与性、增强渗透力上下功夫，积极推进廉政文化进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭。

（三）建立实施反腐倡廉预警机制，监督关口前移的探索成效突出

五年来，我们不断加大监督关口前移的探索力度，逐步建立起以反腐倡廉预警机制为特色的监督框架，丰富了廉政风险防控的理论与实践。

以他律推动自律，建立完善领导干部廉洁自律预警机制。

以公开制约公权，启动实施公共权力规范运行预警机制。

统筹各类监督资源，形成党内、党外的监督合力。

（四）严肃查办违纪违法案件，惩治腐败的势头更加强劲

五年来，我们坚持把查办案件作为反腐败工作的重中之重，严惩了一批腐败分子，以反腐败斗争的实际成效取信于民。

协助市委组织协调反腐败工作扎实有序。

查办违纪违法案件成果显著。结合商业贿赂治理、工程建设领域突出问题专项治理、征迁拆违等行动的开展，明确办案重点，严肃查办违纪违法案件。

办案工作政治、社会和法纪效果有机统一。注重研究新形势下违纪违法案件的特点和规律，正确处理查办案件与保障发展、维护稳定的关系，探索关口前移与拓展办案功能的关系，依纪依法办案与讲究时机方法的关系，有案必查与重点查处的关系，改善办案条件与提高办案水平的关系。

（五）不断加大专项治理力度，一些群众反映强烈的突出问题得到切实解决

五年来，我们以开展专项治理活动为载体，着力解决发生在群众身边的腐败问题及不正之风，进一步密切党和群众的血肉联系。

深入开展清理整治，维护党和政府良好形象。积极回应社会关切，纠处损害群众利益行为。打造阳光村务工程，加强农村党风廉政建设。

（六）深入推进制度建设和改革创新，从源头上预防腐败的领域拓展延伸

五年来，我们突出抓好重点领域、关键环节的制度建设和改革创新，从根本上加快了我市惩治和预防腐败体系建设步伐。

立行并重，切实加强制度建设。深化改革，逐步完善体制机制。不断创新，主动适应形势发展。

二、主要体会

（一)只有坚持党委对反腐倡廉建设的统一领导，才能坚定不移把反腐败斗争进行到底。党是中国特色社会主义事业的领导核心。办好中国的事情，关键在党。五年来，我们坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，以落实党风廉政建设责任制为抓手，明确系统化、制度化、责任化、具体化、特色化的工作思路，在市委的领导下统筹抓好惩治和预防腐败体系建设，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

（二）只有牢固树立围绕中心、服务大局观念，才能科学把握反腐倡廉建设的正确方向。发展是当前解决一切重大问题的“总钥匙”。服从和服务于发展这个第一要务，是新时期做好反腐倡廉工作必须遵循的基本原则。五年来，我们坚持围绕全市发展大局谋划反腐倡廉工作，明确主攻方向，抓住关键环节，自觉做到主动介入、有机融入、准确切入。科学辨析腐败问题和工作失误的区别，掌握好查办案件的时机、节奏和力度，积极营造鼓励、支持干事业的浓厚氛围，使反腐倡廉成为促进发展的重要推动力。

（三）只有将党的群众路线贯穿反腐倡廉建设全过程，才能赢得人民群众的广泛支持。相信群众、依靠群众，走群众路线，是保持党同人民群众血肉联系的法宝，也是党开展反腐败斗争的基本经验。五年来，我们坚持把实现好维护好发展好人民群众的根本利益，作为反腐倡廉建设的最终目

标，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。深入推进工作创新，拓展延伸反腐倡廉工作领域，不断满足人民群众对社会公平正义的新期待，充分调动起人民群众参与反腐败斗争的积极性。

（四）只有重视加强纪检干部队伍自身建设，才能提升党风廉政建设和反腐败工作的整体水平。纪检干部战斗在反腐败斗争的最前沿。其自身建设水平，是影响反腐倡廉整体效能的关键。五年来，我们坚持软件、硬件两手抓，努力提升干部队伍综合素质。扎实开展深入学习实践科学发展观活动、“两争一创”主题实践活动，提高干部政治素质，弘扬良好作风。全面落实中央纪委〔2009〕9号、10号文件，县区纪检机关建设实现重大突破。加大干部提任、交流力度，加强对派驻（出）工作检查指导，增强了队伍的凝聚力和战斗力。市纪委连续五年在全市目标管理考核中被评为“优秀”单位，两次被市委、市政府记集体“三等功”。

三、今后五年工作建议

今后五年，是马鞍山实施“十二五”规划，在全省率先建成更高水平小康社会的重要时期。新形势新任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。今后五年，全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为实现市第八次党代会作出的各项决策和战略部署提供有力保证。

经过五年的努力，全市基本建成比较完善的惩治和预防腐败体系，预防腐败工作机制不断健全，腐败现象易发多发势头得到有效遏制，各级党员干部从政行为更加规范，部门和行业风气明显改善，人民群众对反腐败工作的满意度进一步提升。

（一）以科学发展观为统领，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作

把科学发展观的要求贯穿反腐倡廉建设全过程，转变为推进工作的思路、措施和办法。立足深化改革、推动发展、维护稳定的战略全局，紧紧围绕加快转变发展方式、城乡一体化、文化强市建设、加强社会建设管理等全市中心工作，统筹推进反腐倡廉各项任务的落实。正确处理治标与治本、惩治与预防、严格要求与支持保护的关系，既从严治标，坚决查处违纪违法案件，遏制腐败现象发生，又着力治本，推进监督关口前移，建立健全党员干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败的防范机制，支持和保护有利于推进科学发展、促进社会和谐的改革实践，增强反腐倡廉决策的科学性、措施的协调性和工作的实效性。

严明党的政治纪律，确保党委决策贯彻落实。把维护党的纪律特别是政治纪律摆在首位，督促各级党组织和党员干部切实维护党章和党内法规，坚决执行党的路线方针政策和各项改革措施。加强对市第八次党代会精神贯彻情况的监督检查，建立定期检查、专项督查等纪律保障机制。主动支持和服务重点项目、民生工程和园区建设，积极探索减轻企业负担的监管长效机制，促进加快转变经济发展方式政策措施的落实。加强投诉受理和投资环境监测，坚决防止和纠正盲目投资、重复建设、脱离实际等影响和妨碍科学发展的行为。

（二）加快改革创新步伐，建立健全具有马鞍山特色的惩治和预防腐败体系

落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委实施办法和市委实施意见，确保到2012年基本建成符合我市实际、具有我市特色的惩治和预防腐败体系框架。启动我市惩防腐败体系建设2013-2017年工作规划实施意见起草工作。

加强对党员干部的教育和监督。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。广泛开展群众性的廉政文化活动，增强全社会反腐倡廉意识。认真贯彻党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度，继续落实党政主要领导干部经济责任审计规定。积极推动党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督的有效结合，突出对各级党政正职的监督。加强纪检监察派驻（出）机构对驻在部门领导班子及其成员的监督。

深化改革和制度创新。进一步完善领导干部廉洁自律预警机制，深入推进公共权力规范运行预警机制建设。到2012年底，将预警机制覆盖到全市所有行使公共权力的部门和单位，初步建立较为完备的制度保障、程序运行、技术监控和考核评价系统，建成比较完善的长效管理机制。同时，及时总结经验，不断探索深化，逐步形成更加科学、严密、有效的反腐倡廉预警机制体系。深化行政审批、干部人事、财政管理、司法体制改革。深入推进政府投融资、工程建设、招标采购监管体制改革。成立全市预防腐败专门机构，加强对全市预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定和检查指导。依托市预防腐败研究中心，组织协调全市预防腐败理论与实践研究，增强预防腐败的主动性和能动性。推广“制度+科技”预防腐败经验，建设覆盖市、县（区）、乡(镇、街道)行政执法、行政审批（服务）和公共服务的电子监察系统，加强对权力运行的制约和监督。

（三）深入贯彻以人为本、执政为民，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题深入推进作风和效能建设。坚持和发扬党的优良传统，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风。落实市委关于加强和改进新形势下群众工作的意见，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度。进一步整合电话、网络、报纸、电台、电视等载体资源，健全政风行风多线联动、立体监督体系。运用综合评议、专项评议等方式，加大问责治庸、问效治懒、问廉治腐力度。加强基层党风廉政建设，促进基层干部作风转变。巩固“阳光村务工程”建设成果，加快阳光村务信息化建设步伐，逐步实现乡镇行政服务中心、村级为民服务代办点的全覆盖。严格执行《廉政准则》以及领导干部廉洁从业各项规定，推进国有企业党风建设。适应城乡一体化的发展趋势，城乡联动，统筹抓好农村基层与城市社区党风廉政建设。认真落实党的基层组织党务公开工作实施办法，扎实有序推进基层党务公开。加大政务公开、厂务公开和公共企事业单位办事公开力度。积极探索非公有制经济组织和新社会组织反腐倡廉建设的途径和方法。

坚决纠正损害群众利益的不正之风。会同有关部门重点解决征地拆迁、住房保障、教育医疗、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题。深化工程建设领域突出问题专项治理，全面推行政府投资重点项目廉政风险点管理。深化“小金库”专项治理，不断健全防治“小金库”长效机制。继续落实党政机关厉行节约、制止奢侈浪费各项规定。严格执行党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法，探索实施公务用车制度改革。

（四）保持查办案件强劲势头，坚决维护党纪国法的严肃性

加大查办违纪违法案件工作力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，腐败现象易发多发的重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的处罚力度。严肃查办在推进征迁拆违、项目建设等重点工作中失职渎职、违纪违法案件，以及发生在群众身边的腐败案件。

着力提升依纪依法办案水平。完善反腐败协调机制，强化对重大案件的协调、指导和督办，建立市、县（区）纪检机关办案联动机制，实现资源整合和优势互补。加强办案基础设施建设，运用科技手段，提高办案能力和办案效率。改进信访举报、案件审理和案件监督管理工作，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。把依纪依法、安全文明的要求贯穿查办案件全过程，正确运用

办案政策和策略，增强查办案件的政治、法纪和社会效果。坚持“一案三报告”制度，发挥办案的治本功能。

（五）加强纪检机关自身建设，更好履行党和人民赋予的神圣职责

开展党风廉政建设和反腐败工作，需要一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检干部队伍。全市各级纪检机关和广大纪检干部要明确肩负的责任，充分发挥主观能动性，提高工作的前瞻性、创造性和有效性。

落实加强纪检干部队伍建设的意见，加强对纪检干部的教育、管理和监督。积极稳妥推进全市派驻（出）纪检机构统一管理。在全面落实中央纪委〔2009〕9号、10号文件基础上，继续加强县区纪检机关建设。推进乡镇、街道、社区以及国有企业纪检组织建设。广大纪检干部要自觉加强党性修养和实践锻炼，认真学习政策理论和业务知识，秉公执纪、依法办事、接受监督，维护纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。要大兴调查研究之风，加强理论研究、政策研究和实践研究，推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新。

各级党组织和纪检机关要严格执行党风廉政建设责任制，坚持开展推进惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制情况的检查考核，重视结果运用，强化责任追究，巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面，进一步形成全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的合从我国目前的实际情况看，国民经济正在高速发展，党风廉政建设、反腐倡廉是加强党风建设的重中之重。新形势、新任务向我们提出了新的挑战和更高的要求，在这充满机遇与挑战的新时期，广大干部职工都应该认真自觉的学习、贯彻、落实党风廉政建设的有关政策方针，大力加强反腐倡廉工作，树立良好的行业作风，切实履行好监督职能。

目前，我国的反腐倡廉工作的现状总体来说是好的，我国政府出台了一系列的廉政制度，如：《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《关于加强党内监督约束实施细则》等。这些制度是充分建立在我们党反腐败工作和加强党风廉政建设的具体实际之上，体现了我们党反腐败斗争和加强党风廉政建设的意志，且在工作中很具有可操作性，既符合我们的工作实际，又是加强党风廉政建设的重要保证。目前，就现状来讲，我们已经确立了一个好的反腐倡廉的大环境，有很多人都能做到自节自律，兢兢业业，克己奉公。但是，在某些范围来讲，有些人在执行制度的时候并不能一切均以制度为准绳，还有些人趁着某些制度并不是很完善，钻空子、找漏洞，千方百计的谋取个人利益。他们并不是不懂法，而是为了满足一己私欲，就视各项规章制度于不顾，贪婪的索取。这样的人虽说只是少数，但是恰恰是这些人的做法，败坏的我们的党风，使得广大的群众为之痛恨。他们的行动为我们所不齿。但是我们有没有静下心来好好想想这其中的原因呢？

如何全面落实党风廉政建设？就我现在的粗浅认识，发表自己对廉政建设的一点看法。我认为，首先，要从思想上高度重视反腐倡廉工作，不断加强反腐倡廉工作力度，增强领导干部的自觉性，不断提升领导干部队伍的整体素质。其次，加大考核力度，签订《党风廉政建设责任书》、《党风廉政建设责任制考核奖惩办法》等，加大了考核奖惩和责任追究的力度，使反腐倡廉工作与企业管理工作密切结合，进一步增强了各级领导班子和领导干部抓好党风廉政建设的主动性和自觉性。各单位应结合实际，制定出不断强化党风廉政建设的各项工作措施。最后，我认为还应经常进行深入检查，加大宣传力度，及时报道工作战线上的先进工作者，当然对于腐败贪污分子也应及时给予暴光。这样既激发了广大干部的工作热情，又肃清了行风。

反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们不断创新，无论从理论上还是从实际行动上，都

需要每个人认真去执行有关的法律法规。加强反腐倡廉需要完善廉正建设制度，将责任、压力、措施的进一步到位，这需要我们广大职工严格要求、严格监督、严格管理，不断改善行业作风，只要我们每个人都从思想上树立反对腐败，提倡廉洁的思想，以进步的思想来指导我们的行动，这项工作一定会取得成绩。

第四篇：政治学

个人讨论提纲：

舆论监督是新闻媒体运用舆论的独特力量，帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务，并促使其沿着法制和社会生活公共准则的方向运作的一种社会行为。

舆论监督不是新闻监督，但舆论和新闻是紧密相连的。新闻媒体是传播意见进而形成舆论的工具，但新闻本身并不就是舆论，所以舆论监督并不等于新闻监督。

舆论监督的功能作用：①舆论监督最大的功能在于监视社会环境，推动社会发展；②舆论监督的社会调整功能；③舆论监督的社会控制功能；④舆论监督的社会制衡功能；⑤舆论监督是一种动态平衡的社会监督。

由于社会监督对滥用权力的行为及其责任者有要求国家对其进行法律制裁的权力，由此体现了社会监督的惩戒功能。

实际的例子

1．诸如报刊、杂志、网络和电视等大众媒体在行政法律关系中就是扮演的社会监督角色。媒体以调查、报道和评论等舆论形式揭发政府体系中的有些不作为和不法行为，成为了遏制官僚主义、以权谋私等腐败现象滋生蔓延的有力武器。比如2003年3月，中国中部湖北省青年孙志刚在南部的广州市因为没有携带任何证件外出，被当地一个公安派出所收容，并被殴打致死。这一事件被新闻媒体曝光后，在社会上引起了强烈反响，最终，涉案人员全部被依法严惩。此外，这一事件的被曝光也加速了中国政府废除旧有的强制收容制度而改为自愿接受救助的步伐。“孙志刚事件”只是中国众多新闻舆论监督案例中的一个例子。

2、哈尔滨“宝马撞人事件”，一领导干部的儿媳在与一卖葱的农妇发生争执以后，其驾驶的宝马汽车突然往前冲出，农村妇女被当场撞死，还有12个人受伤。后被新闻媒体曝光，肇事者得到了应有的惩罚。

3、山东的“市长下跪事件”。山东妇女李玉春因为举报济宁市副市长的劣行，并公布了这个官员下跪的丑态，而备受全国舆论的关注。

小组讨论提纲：

1、社会监督所具有的功能

（1）社会监督的预防功能。社会监督不仅具有外在的对权力在支配权力过程中各种行为的约束功能，而且还能通过把权力与责任联系在一起，建立起权力主体内在的自我约束机制，权力主体必须承担行使权力的后果与责任，这样也促使了权力主体审慎地运用权力。

（2）社会监督的矫正功能。一旦用权失误发生，社会监督机制会诉诸于规定的程序及时调整，以减少用权失当所带来的不良后果和损失。另外，通过社会监督还可以及时发现国家在管理机构、管理方式、管理体制等方面的缺陷，逐步完善整个政治体制的建构。

（3）社会监督的惩戒功能。社会监督要求有相应的法律规定和救济途径与之相配合，作为它的坚实后盾和可靠保障。

（4）社会监督的保健功能。社会监督作为一种权力监督和制约机制，它形式上是广大社会成员对少数处于执政地位者的权力制约，本质上却是社会成员对于政治体系的之中利益表达以及对公共利益的一种维护方式。

（5）社会监督的教育功能。社会监督对于扩大公民的政治参与，增强公民的民主参与意识，提高公民的政治行为能力都是大有帮助的。

2、如何发挥社会监督的功能

发挥社会监督功能的途径有三个：

（1）公民监督，主要是公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。这是一种自下而上的、“社会主人”对“社会公仆”的直接监督。

（2）是舆论监督，社会利用各种传播媒介和采取多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约。在整个社会监督体系中舆论监督有其独特的优势。

（3）是社会团体监督，即各种社会组织和利益集团对国家机关和公职人员的监督，是通过选举、请愿、对话、示威、舆论宣传等形式，构成了对政府管理活动的监督。

四、简答题

1、宽容和理性精神体现在政治上包括哪些内容？ 答：宽容和理性精神体现在政治上包括了3个内容：（1）尊重不同的思想和信仰，在思想上要求公民尊重他人所持的思想和信爷，对与自己思想和看法不同的人抱宽态度，不过宽容是有限度的，它的限度在于对方必须尊重既有政治秩序，在政治上取得政治共项。

（2）妥协精神，在实践中，当发生利益冲突时，利益冲突中相关的参与人，都必须抱着一种尊重体制，尊重他人利益的妥协精神。

（3）每个人在行动与会论中应当考虑，其后果并承担自己应有的责任。

2、政治参与的基本特征是什么？ 答：政治参与的基本特征有：

（1）从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为。

（2）从政治参与的本质上看，政治参与是公民对于国家的权利、义务和责任关系。

（3）从政治参与的外延来看，政治参与只局限于以合法手段影响政府的活动，而不包括非法的行为。

（4）从政治参与的目标与对象来看，它不只是囿于政府决策，而是包括所有直接或间接同政府活动相关的公共政治生活。

3、儒、法、道、墨各家政治学说的主要内容分别是什么？ 答：（1）儒家政治学说以“礼治”、和“德治”为主要内容，其核心是“仁政”，主张为政以德，修已治人，即；以道德教化，修身养性来实行统治反对以苛政，刑律治天下；

（2）法家则反其道而行，强调“法”、“术”、“势”核心的政治观，主张以明显法和统治来驾驶人民，儒家和法家的主张分别形成了中国历史上的“王道”和“霸道”。

（3）道家的政治学说以“法自然”为思想核心，在统治手法上强调“无为而治”。

（4）墨子的政治学说则以“兼受”，“非政”为中心，主张以缓和社会予盾来维持统治。

自由主义理论所遵循的基本原则是什么？

（1）个人主义原则。个人主义是自由主义的核心原则。它坚信社会生活中最具重要意义的是人类个体，而不是社会群体或集体组织。每个个体不仅具有同等的道德意义，而且具有独特的特性。自由的目标就是建立一种社会，使每个个人根据自己的判断尽其所能地去发展自己，追求自己的利益和幸福。基于上述观点，自由主义确立了一种中立的原则，给每个人以同样的机会做出他们自己的道德决定；它认为，人要得到自由的发展，不仅要排除人类活动的一切自然障碍，而且还要尽可能地排斥人为的干涉，而任其个人的本能自由发展和自我实现；

（2）自由原则。个人自由是自由主义的核心价值。它在正义、平等、权威等价值选项中具有优越性。自由优先原则建立在这样的信念之上：相信每个人都能够按其所愿做出自己的行动选择。自由主义认识到一个人的自由可能会威胁他人的自由，所以，它倡导“法律下的自由”

（3）理性原则。自由主义坚信，世界具有其理性的结构，凭借人的理性能力和严格审慎的研究，可以揭示这种理性结构。它相信在大多数情况下，个人能够做出明智的判断，即对个人最为有利的判断。同时，它也鼓励每个独立自由的个体相信进步，相信人类有能力通过争论和交换意见来解决分歧而无需流血和战争；

（4）平等原则。自由主义相信平等，认为人生而平等，至少具有同等的道德价值性。这使它对平等权利采取认同态度，特别是对于“法律的平等”（法律面前人人平等）和政治平等（一人一票，每票等值）给以大力支持。然而，基于个人才能和工作愿望各不相同这样的事实，自由主义并不同意社会平等或收入平等这样的观念。它更倾向于认可机会平等（给每个人以同样的比赛场地），认为那会给每个个人以同样平等的机会去实现他们不平等的潜能；

（5）宽容原则。自由主义还认为，宽容（容忍或允许持不同意见的人说话或行动）不仅是个人自由的保障，也是社会强大的手段。它相信，多元主义作为道德、文化和政治多样化的体现，是社会积极健康发展的条件和标志。它确保所有的观点都能够在自由思想的市场上得到检验，从而促进争论和智力的发展。此外，自由主义还倾向于认为，竞争观点和利益之间存在着一种平衡和自然和谐的关系，它往往使各种相互矛盾冲突的观念大打折扣；

（6）同意原则。根据自由主义观点，权威和社会关系应该以同意或意愿为基础。政府必须建立在“被统治者”同意的基础上。这种观念使自由主义者更加支持代议制和民主制。同样，社会组织和机构也是通过追求自我利益的个人自愿协议而形成的。所以，权威，无论是政府的权威，还是社会组织的权威，都来自下面，在任何时候都需要获得合法性基础；

（7）宪政主义原则。尽管自由主义认为政府是社会秩序和稳定的保护者，但是，它始终清醒地认识到，政府具有反对个人自由、实施专制统治的危险。因此，自由主义倡导有限政府。同时认为，实行政府分权，在政府各制度之间实施制衡原则，确立保障个人权利的成文宪法来界定国家和个人的关系等等，是实现有限政府目标的基本途径。

第五篇：政治学

政治学原理形成性考核册答案 政治学原理作业1 答案:一,我认为对政治权力而言,权力制约与道德制约都很重要,权力制约是外力作用,道德制约主要是靠掌握权力的主体自身的反省,联系香港财政司司长梁锦松买车**这一案例,我认为权力制约更好,道德制约也应起辅助作用.二,制约政治权力,应从以下几个方面着手: 1.加强民主政治立法和行政立法,健全监督制约权力的法律体系.(1)完善规范权力主体方面的立法.(2)抓紧行政程序立法.(3)完善廉政方面的法律.(4)完善监督方面的法律,以避免权力的滥用.2.搞好内部权力分解,建立科学的权力制衡机制.对一些重要的权力,必须加以分解,交由不同的部门和人员交叉分工序行使,使之在分工序行使权力的过程中互相监督制约,从而改变由同一部门或同一个人多项职能揽于一身,一个人说了算的做法.3.推进公开办事制度,提高权力运行的透明度.应运用行政手段,教育手段,法律手段等多种方法和途径深入宣传,广泛发动,在提高认识的基础上采取硬性措施,推动公开办事制度的深入实行.4.强化以权力制约权力,建立有力的监督机构.(1)在现有体制下,党的纪律检查机关应充分发挥组织,协调作用,以使各监督机构协调行动,形成监督合力.(2)强化行政监察机关的地位和职权.提高行政监察机关的规格,设立“行政监察委员会”,(3)在纪检监察机关双重领导体制的基础上,强化其垂直领导关系,逐步过渡到以垂直领导为主,以保证其独立履行监督职权,不受其他行政机关,社会团体和个人的干涉.5.还要强调社会监督,其途径和方式包括有公民监督,社会团体监督以及舆论监督.公民监督是一种对国家管理的最直接,最广泛的监督方式;舆论监督是一种宪法权利,舆论监督需要立法保障,兼具私益与公益的双重性质,舆论监督行为需要法律限权.政治学原理作业2 个人讨论提纲:(根据给出的小组提纲挑选一部分作为自己的个人提纲)联系实际的例子:(根据给出的多个例子任选一例,如果同学们能想出例子更好)1,诸如报刊,杂志,网络和电视等大众媒体在行政法律关系中就是扮演的社会监督角色.媒体以调查,报道和评论等舆论形式揭发政府体系中的有些不作为和不法行为,成为了遏制官僚主义,以权谋私等腐败现象滋生蔓延的有力武器.比如2003年3月,中国中部湖北省青年孙志刚在南部的广州市因为没有携带任何证件外出,被当地一个公安派出所收容,并被殴打致死.这一事件被新闻媒体曝光后,在社会上引起了强烈反响,最终,涉案人员全部被依法严惩.此外,这一事件的被曝光也加速了中国政府废除旧有的强制收容制度而改为自愿接受救助的步伐.“孙志刚事件”只是中国众多新闻舆论监督案例中的一个例子.2,哈尔滨“宝马撞人事件”,一领导干部的儿媳在与一卖葱的农妇发生争执以后,其驾驶的宝马汽车突然往前冲出,农村妇女被当场撞死,还有12个人受伤.后被新闻媒体曝光,肇事者得到了应有的惩罚.3,山东的“市长下跪事件”.山东妇女李玉春因为举报济宁市副市长的劣行,并公布了这个官员下跪的丑态,而备受全国舆论的关注.小组讨论提纲: 1,社会监督所具有的功能

(1)社会监督的预防功能.社会监督不仅具有外在的对权力在支配权力过程中各种行为的约束功能,而且还能通过把权力与责任联系在一起,建立起权力主体内在的自我约束机制,权力主体必须承担行使权力的后果与责任,这样也促使了权力主体审慎地运用权力.(2)社会监督的矫正功能.一旦用权失误发生,社会监督机制会诉诸于规定的程序及时调整,以减少用权失当所带来的不良后果和损失.另外,通过社会监督还可以及时发现国家在管理机构,管理方式,管理体制等方面的缺陷,逐步完善整个政治体制的建构.(3)社会监督的惩戒功能.社会监督要求有相应的法律规定和救济途径与之相配合,作为它的坚实后盾和可靠保障.(4)社会监督的保健功能.社会监督作为一种权力监督和制约机制,它形式上是广大社会成员对少数处于执政地位者的权力制约,本质上却是社会成员对于政治体系的之中利益表达以及对公共利益的一种维护方式.(5)社会监督的教育功能.社会监督对于扩大公民的政治参与,增强公民的民主参与意识,提高公民的政治行为能力都是大有帮助的.2,如何发挥社会监督的功能

发挥社会监督功能的途径有三个:(1)公民监督,主要是公民通过批评,建议,检举,揭发,申诉,控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督.这是一种自下而上的,“社会主人”对“社会公仆”的直接监督.(2)是舆论监督,社会利用各种传播媒介和采取多种形式,表达和传导有一定倾向的议论,意见及看法,以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约.在整个社会监督体系中舆论监督有其独特的优势.(3)是社会团体监督,即各种社会组织和利益集团对国家机关和公职人员的监督,是通过选举,请愿,对话,示威,舆论宣传等形式,构成了对政府管理活动的监督.政治学原理作业3(同学们,你们在百度搜一下,这些论文都有,如果看到其他与我们课程相关的论文,更好)(1)试论现代社会中公共权力边界问题的由来(2)政治体制改革与村民自治(3)论一体化民主决策模式(4)政治中的理性主义

(5)中国农村政治现状和趋势

(6)对我国政治经济和外交问题的一些思考(7)对民主的历史思索

(8)保守的自由主义与激进的民主主义(9)民主化进程中的乡村关系(10)中产阶级与民主制度

(11)平等的民主观与自由的民主观

(12)公民社会理念的由来及现实意义的思考(13)村民自治:中国民主政治的微观社会基础(14)论民主政体的政治稳定功能 政治学原理作业4 政治学原理作业4

一、填空题（每空分，共6分）

1.作为一种制度，民主的最大特点在于，它以（公民的意志）作为其政治合法性的基础,政治决策以公民的意见为最终依据。

2.根据（权力制约）思想,可以通过对国家权力的功能划分,在分别执行国家各种权力的各个国家机关之间，建立以权力制约权力的监督制约机制。

3、政府以法律制度为基础，以（国家暴力）手段为后盾，具有凌驾于社会之上的普遍强制力。4.经验事实表明,（权力的滥用）是社会动荡的根源。

5.（政治社团）是一国国民长期形成的相对稳定的对于生活其中的政治体系和所承担政治角色的认知、情感

二、选择题

1.民主作为一种制度，在大多数国家得到了不同程度的实施。在所有不同版本的民主实践中，建立在自由民主理信纸基础上的（C）A.直接民主 B.间接民主 C.宪政民主 D.人民民主

2.政党形成于19世纪初期,它的产生是现代(D)政治发展的产物。A.委员会 B.君主立宪 C.共和民主 D.议会民主 3.现代国家的选举原则主要有(ABCD)A.平等选举原则 B.直接选举原则 C.自由经济 D.自由贸易

4..“第三条路”,指着一种既非资本义也非社会主义的第三种选择的思想。它与所谓的（Ａ、Ｄ）思想有着密切的关系。Ａ.新社会民主主义 B.保守主义 C.自由主义 D.后社会主义

5.精英与主理论所指的精英是（C）上最优秀的人物，他们是与普通大众相对应的一个群体。Ａ.文化 B.经济 C.政治 D.道德

6..（B）是政治权力主观构成要素中最为基本的要素。Ａ.组织 B.能力素质 C.身份资格 D.理论与策略

7.马克思主义政治观的基本内容，概括起来认为政治主要是（ABCD）。Ａ经济的集中体现 B.要本问题是政治权力

C.有规律的社会现象，是科学，也是艺术 D.一种具有公共性的社会关系

8.共产党组织被认为是（D）政党的典型。Ａ核心会议型.B.支部型 C.单位化 D.代表性

9.民主的限度包括（ACD）

Ａ.以不产生多数人对少数人的暴政为限度 B.以不干涉政党活动为限度 C.以不干涉社会自主为限度

10..（A）的存在形成了对“公权”和“私权”进行划分的根本理由。Ａ.法律 B.利益 C.阶级 D.国家

三、名词解释

1、民主：是一种政治制度，在这种制度中，全体公民有权并且能够直接或间接地，积极或消极动参与公共事务的决策过程。

2、君主制：是指以世袭和终身任职的君主等为国家元首，并由君主全部或部分、实际或形式地执掌国家最高权力的国家管理形式。3.市民社会：是指一个国家式政治共同体内的一种介于国家个人之间的广阔领域，它由相对独立而存在的各种各样的组织和团体所构成。

四、简答题

1.宽容和理性精神体现在政治上包括哪些内容？

答：宽容和理性精神体现在政治上包括了3个内容：（1）尊重不同的思想和信仰，在思想上要求公民尊重他人所持的思想和信爷，对与自己思想和看法不同的人抱宽态度，不过宽容是有限度的，它的限度在于对方必须尊重既有政治秩序，在政治上取得政治共项。

（2）妥协精神，在实践中，当发生利益冲突时，利益冲突中相关的参与人，都必须抱着一种尊重体制，尊重他人利益的妥协精神。（3）每个人在行动与会论中应当考虑，其后果并承担自己应有的责任。2.政治参与的基本特征是什么？ 答：政治参与的基本特征有：

从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为：

（1）从政治参与的本质上看，政治参与是公民对于国家的权利义务和责任关系。

（2）从政治参与的外延来看，政治参与只局限于合法手段影响政府的活动，而不包括非法的行为。

（3）从政治参与的目标与对象来它只是用于政府决策，而是包括所有直接或同接同政府活动相关的公关政治生活。

3.儒、法、道、墨各家政治学说的主要内容分别是什么？

答：（1）儒家政治学说以“礼治”、和“德治”为主要内容，其核心是“仁政”，主张为政以德，修已治人，即；以道德教化，修身养性来实行统治反对以苛政，刑律治天下；

（2）法家则反其道而行，强调“法”、“术”、“势”核心的政治观，主张以明显法和统治来驾驶人民，儒家和法家的主张分别形成了历史上的“王道”和“霸道”。

（3）道家的政治学说以“法自然”为思想核心，在统治手法上强调“无为而治”。（4）墨子的政治学说则以“兼受”，“非政”为中心，主张以缓和社会