四支队伍管理办法

第一篇：四支队伍管理办法

XX县（区）脱贫攻坚“四支队伍”管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为切实加强脱贫攻坚“四支队伍”管理，整合各方力量，增强脱贫攻坚战斗力，确保全面打赢脱贫攻坚战，根据《陕西省贫困村驻村工作队选派管理办法》（陕办发〔2018〕12号）、《XX市关于加强全市贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见（试行）》（X办字〔2018〕17号）文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条

脱贫攻坚“四支队伍”，即第一书记（兼任驻村工作队长）、驻村工作队、镇办包村干部、村“两委”成员，是我县精准扶贫脱贫最前沿力量。

第三条

脱贫攻坚“四支队伍”管理要突出力量整合，应遵循精准选派、严格管理、统一领导、统一协调的原则。

第二章 人员选派

第四条

驻村工作队干部由包扶单位按照“因村情选人”、“选硬人、硬选人”的原则择优选派年轻干部和后备干部，由县驻村工作领导小组办公室审核，镇（街道）党（工）委研究发文明确。各单位主要领导要对各自选派人员负主要责任。

第五条

每个驻村工作队不少于3人，驻村工作队队长由第一书记兼任。每期驻村不少于2年，期满压茬轮换。包扶单位编制人数少于7人的，可在县镇两级统筹下与其它单位联合组建驻村工作队。

2力的村（居）民自治机制，落实村级重大事项民主决策、党务村务财务公开等制度。指导完善村规民约，弘扬文明新风，教育引导群众养成科学、文明、健康的生活方式。

第十条

镇办包村干部职责任务：

（一）服从驻村调度安排，及时传达镇（街道）党（工）委脱贫攻坚工作安排部署。

（二）帮助村“两委”班子理清村级经济发展、社会事业建设思路，制订好长、中、短期脱贫工作规划和年度工作计划。

（三）积极宣讲脱贫攻坚方针政策，解答有关政策法规问题。

（四）经常入户走访，与群众谈心交流，及时准确掌握群众思想动态和扶贫政策享受情况，帮助解决生产生活困难。

（五）完成脱贫攻坚其他工作任务。第十一条

村“两委”班子职责任务：

（一）熟知脱贫攻坚相关知识和技能，大力宣传扶贫政策法规。

（二）加强自身建设，勇于开拓，创新发展运用党建促脱贫活动模式，发挥支部引领示范作用，因地制宜，发展壮大村级集体经济。

（三）强化服务意识，改进工作方法，掌握村民致贫原因，按照“一户一策”要求，对照“八个一批”，提出具体措施，帮助指导村民脱贫。

（四）按照“四议两公开一监督”制度要求，严格落实好扶贫政策，做好公开、公示，强化村务监督。

（五）完成脱贫攻坚其他工作任务。

第四章 管理培训

第十二条

XXX驻村工作领导小组负责驻村工作队的统筹管理、督查考核。“八办两组”牵头单位承担业务指导职责，配合做好督促检查指导和年度考核等工作。镇（街道）党（工）委负责日常管理。

包扶单位承担支持保障职责，主要负责人（帮扶工作队长）每月到所包扶村调研指导工作不少于1次，确定一名班子成员分管负责，分管领导每月到村指导工作不少于2次，做好项目、资金、责任“三个捆绑”。

第十三条

县驻村工作领导小组办公室具体负责对脱贫攻坚“四支队伍”工作的指导和督查。

第十四条

严格日常考勤制度，驻村干部每月驻村工作时间不少于20天（含因公出差、开会和培训）。第一书记离村3天以内报镇（街道）党（工）委书记或镇长（主任）批准，超过3天经镇（街道）同意报县驻村工作领导小组办公室批准。驻村工作队员离村1天以内由第一书记批准，超过1天经第一书记同意报镇（街道）党（工）委书记或镇长（主任）批准。

第十五条

实行驻村工作周例会制度，由第一书记负责主持召开，研究安排本周脱贫攻坚工作。

第十六条

县驻村工作领导小组办公室根据工作需要，协调“八办两组”成员单位通过专题轮训、现场观摩、经验交流等方式对驻村工作队进行培训，适时组织典型示范培训。每年对“四支队伍”培训不少于2次，累计不少于5天，达到“全面覆盖”。

第五章 督查考核

第十七条

县驻村工作领导小组每季度督查通报一次驻村

第二篇：关于“四支队伍”写作提纲

关于“四支队伍”写作提纲

1.整合“四支队伍”戮力脱贫攻坚

健全制度，让镇村明确管理“基准线”

整合力量，以机制巧添脱贫“助力器”

明察暗访，为党员干部经常“敲警钟”

激励关怀，在基层树立实干“风向标”

2.建强“四支队伍”夯实脱贫一线

严管厚爱驻村干部队伍

选好用好村干部队伍

用活培优党员队伍

抓实抓严帮扶人队伍

3.狠抓脱贫攻坚四支队伍管理

细化日常管理凝合力

强化学习培训提能力

实行表彰问责给动力

4.“四支队伍”打响疫情防控阻击战

“信息员”坚守战位，主动作为稳人心

“先锋队”奋勇向前，模范表率作引领

“主力军”冲锋陷阵，履职尽责显担当

“后勤部”全面协调，凝聚合力强保障

5.“四支队伍”稳固两新党建支撑点

一是选优党组织书记，配好“发动机”

二是配强党建指导员，抓好“传动轴”

三是抓好党员队伍建设，把好“方向盘”

四是增强业主党建意识，加好“润滑剂”

6.打造以“四支队伍”为主体的新型应急力量体系

攥指成拳，新型应急力量初具规模

千锤百炼，着力打造应急处突精兵

雷霆出击，急难险重面前敢打必胜

7.开展“‘四支队伍’集村部 干群同心攻脱贫”行动走笔

统筹力量：“全县一盘棋、上下一条心”

发挥作用：工作提实效、群众齐点赞

立体监管：知责思初心、勤为有担当

8.建好“四支队伍” 深化理论宣讲

“头雁宣讲团”示范宣讲

专家库成员专业宣讲

志愿服务队深入宣讲

基层宣讲队互动宣讲

9.抓好“四支队伍”建设，聚力脱贫攻坚

选优，选派县乡优秀党员干部充实基层一线

配强，着力打造乡村振兴领导干部骨干队伍

用活，推动广大干部在脱贫攻坚中大显身手

管实，充分发挥组织部门宏观管控职能作用

10.组建四支队伍 助力脱贫攻坚

5个巡察组专项巡察

5个督导组明查暗访

5个互查组异地监督

1个问责组严肃追责

11.建立“四支队伍” 全面加强社会动员 坚决打赢疫情防控阻击战

建立一支作风过硬的宣传动员队伍

建立一支坚强有力的疫情防控队伍

建立一支甘于奉献的志愿服务队伍

建立一支高效运行的城市保障队伍

12.“三坚持三推进” 提升“四支队伍”帮扶成效

坚持职责导向力促规范化推进

坚持问题导向力促精准化推进

坚持目标导向力促标准化推进

13.坚持“四个强化” 加强“四支队伍”管理

一是强化规范管理

二是强化一线指导

三是强化精准培训

四是强化服务保障

14.四支队伍绘就乡村振兴人才蓝图

积极培育新型职业农民，夯实根基

注重培养农村实用人才，培植支干

强化专业人才队伍建设，输送养分

鼓励乡土人才扎根基层，涵养生态

15.聚焦“四支队伍”建设 提升机关党建质量

聚焦机关党组织书记队伍，选优带头人

聚焦机关党组织委员队伍，配强好班子

聚焦机关党组织党务队伍，挑好执行者

聚焦机关党组织党员队伍，吸收新血液

16.“四个坚持”从严管理“四支队伍”

坚持尽锐出战派精兵

坚持全员轮训提素能

坚持从严督导压责任

坚持问题导向助脱贫

17.用好“四支队伍”助力精准扶贫

建立健全管理机制

建立督导检查机制

建立关怀关爱机制

建立奖励激励机制

18.“四支队伍”脱贫一线当“尖兵”

精兵强将扑下“身子”

精准培训育好“苗子”

常态督导压实“担子”

激励保障给好“位子”

19.多措并举，加强“四支队伍”管理

加强领导，强化主体责任

夯实责任，明确工作职责

狠抓作风，严守工作纪律

加强督查，确保工作落实

20.“四支队伍”推进革命老区建设

心系贫困户，第一书记帮贫解困促发展

工作接地气，驻村干部凝心聚力做奉献

大爱显真情，乡镇领导放下小家顾大家

做好主心骨，“两委”干部带领群众拔穷根

21.狠抓“四支队伍”管理 坚决高质量打赢脱贫攻坚战

严格加强管理，建立“优机制”

严行组织厚爱，激活“原动力”

严促能力提升，蓄积“真本领”

严抓帮扶落实，写好“准答卷”

22.实施“三个一”助推四支队伍“一口清”

逐村逐组举办一场政策宣讲会

逐周逐队开展一台攻坚擂台赛

逐月逐人举行一次知识竞技场

23.建设“四支队伍”提升人才工作质量

建设“高素质”人才队伍

打造“技术型”人才队伍

打造“善管理”人才队伍

打造“能致富”人才队伍

24.打造四支治理队伍 提升社会治理质效

以规范化为主线，打造网格员队伍

以社会化为导向，打造志愿者队伍

以专业化为依托，打造调解员队伍

以法治化为引领，打造“小律师”队伍

25.“四支队伍”脱贫路上显身手

村组干部：群众口头的“半脱产”

中心户长：发动群众的“小纽扣”

共产党员：勇挑重担的“急先锋”

村务监委：民生监督的“微探头”

26.做强“四支队伍”、党建推进脱贫

重村级班子队伍建设 增强中坚力量

重驻村干部队伍建设 强化引导力量

重农村党员队伍建设 孕育后备力量

重乡土人才队伍建设 凝聚本土力量

27.强化“四支队伍”一线生力军作用

锤炼队伍“建铁军”

强化管理“铸铁链”

勤督严查“执铁纪”

28.增强“四支队伍”攻坚能力

精选队员看能力

培训学习强素质

创新管理增干劲

29.“四支队伍”蹄疾步稳推进常态化疫情防控工作

服务保障队当好“指挥员”

组工先锋队当好“急先锋”

疫线考察队当好“侦察员”

组工宣传队当好“宣传员”。

30.用好“四支队伍”落实垃圾分类“中端分”

分类员“督导分”

分拣员“精准分”

分类师“指导分”

清运员“考核分”

第三篇：2020年加强四支队伍管理方案

2020年加强四支队伍管理方案

根据今年脱贫攻坚任务以及检查中集中反映出的第一书记、驻村工作队、镇包村干部、村“两委”干部工作不严不实等问题，镇党委、镇政府决定，根据《X县脱贫攻坚领导小组关于强化“四支队伍”考核管理的通知》，进一步明确工作职责，加强“四支队伍”管理，具体通知如下：

一、明确帮扶工作队构成及分工

各支部书记为各村脱贫攻坚工作总负责人，负责统一调配各种力量，协调、指挥、处理村级有关事务，明确帮扶工作队队员分工，杜绝“四支队伍”管理混乱、“一人一把号，各吹各的调”等问题发生。帮扶工作队日常管理由镇党委负责，脱贫工作日常业务由县、镇指挥部指导负责。

二、切实明确帮扶工作队职责

(一)驻村第一书记及驻村工作队长职责:指导村级组织认真贯彻落实党的路线方针政策，执行上级党组织指示；

协助加强“两委”班子特别是党组织书记的工作，搞好班子团结，培养后备干部，严格落实“三会一课”制度，严肃组织生活，加强党员教育管理；推进活动场所标准化建设，完善基础设施和服务功能，努力把村党组织建设成为服务群众、维护稳定、促进发展的坚强战斗堡垒。大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，着力抓好落实；帮助“两委”制定和实施脱贫计划，组织落实扶贫项目；注重扶智扶技，选准发展路子，争取有关部门和派出单位支持，推动扶贫项目资金落实。大力发展村级集体经济，增强发展后劲。立足资源条件和产业基础，探索集体经济发展的实现形式和有效路径，夯实服务群众的基础。组织开展为民服务代理、民事村办等工作，打通联系服务群众“最后一公里”；经常入户走访，与群众同吃同住同劳动，广泛听取意见建议；指导村上适应基层治理法制化要求，健全村民自治机制，落实“四议两公开”，加强村务监督，促进公平健康的生活方式。同时，要着力做好“七个一”重点工作，即建强一个班子、上好一堂党课、走访一遍农户、记好一本民情日记、写好一篇调研报告、办好一批民生实事、协调落实一批帮扶项目；切实做好当前抗击疫情与脱贫攻坚工作两不误、两促进，围绕“抗疫情、抓增收、促脱贫、防返贫

”工作重点，积极防范因疫情可能导致的大面积返贫，持续巩固脱贫成果。

（二）驻村工作队队员职责:服从帮扶工作队安排，全身心参与贫困村各项扶贫开发工作，高质量完成工作队安排的各项工作任务。

调查了解贫困状况，分析致贫原因，协助村“两委”做好贫困村、贫困户建档立卡动态管理工作，制定有针对性的帮扶规划、计划。积极向工作队反映包扶工作中的困难和问题，以及贫困户的意见和建议。做好贫困户脱贫攻坚相关资料上报，填报相关信息表薄，记好工作日志，不脱贫不撤兵。帮助贫困户解决住房、健康、就学等实际困难。组织和动员村民积极参与乡村建设，夯实发展基础。

(三)镇包村干部职责:服从帮扶工作队安排，帮助贫困户理清发展思路，完善发展规划，帮助协调扶持项目及资金并全程参与服务和管理。

帮助村“两委”班子理清村级经济发展、社会公益事业建设的思路，制订好长、中、短期脱贫工作规划和工作计划，为生活困难的群众排忧解难。积极宣讲脱贫攻坚工作的政策方针，耐心解答有关政策法规问题。经常入户走访，与群众谈心交流，及时准确掌握群众思想动态和脱贫工作进展情况，进而帮助解决遇到的难题。协调村“两委”、村干部与群众之间的关系，密切党群干群关系。

(四)村“两委”班子职责:与帮扶工作队做好协调，把群众组织起来，调动村民主动性、积极性，集中力量解决发展难题。

认真学习扶贫政策，做好各类特惠政策宣传工作，将党和国家的扶贫政策及时有效地传达给村民，提高到户政策知晓率。加强自身建设，敢于开拓，善于运作，创新发展模式，发挥支部引领示范作用，因地制宜，发展壮大村集体经济。强化服务意识，改进工作态度，熟知脱贫攻坚相关知识和技能，掌握村民致贫的原因，按照“一户一策”要求，对照“八个一批”，提出具体措施，帮助指导村民脱贫。严格按照“四议两公开一监督”制度，组织实施好扶贫政策，做好公开、公示，强化村民监督。

三、工作要求

(一)强化督查指导。

镇党委将切实加强对脱贫攻坚帮扶队伍的管理。不定期对帮扶队伍工作情况进行检查，坚持周督查、月考核、季排名，在检查中发现问题，在检查中解决问题。

(二)凝聚攻坚合力。

严格推行脱贫攻坚工作周例会、周考勤制度，每周专题研究一次脱贫攻坚工作，每月召开一次专题汇报会，随时掌握脱贫动态、全面了解攻坚实情。“四支队伍”帮扶干部必须驻村工作，每个成员要做到贫困底数、存在问题、帮扶措施、工作进度等“一口清”。各帮扶部门要主动承担和完成好帮扶任务，凝聚多方力量，合力脱贫攻坚。

(三)严抓整改落实。

以省市县督导组检查反馈的突出问题为工作的出发点和着力点，以抓铁留痕的过硬作风，真帮实干的“绣花功夫”，做好脱贫攻坚各项工作，彻底解决工作浮于面、成效不显著、措施不明确、政策知晓率低等问题。

(四)从严考核问责。

“四支队伍”要强化脱贫攻坚责任意识，深入扎实推进脱贫攻坚各项工作。在省、市、县季度交叉检查中出现问题并通报的，镇党委、镇政府将协助县脱贫攻坚领导小组从严考核问责。脱贫攻坚工作问责情况，纳入各村及帮扶干部综合考核。

第四篇：“四支队伍”脱贫攻坚专题民主生活会实施方案

根据县委印发【中共澄城县委关于落实省委第一巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改方案】的通知，镇党委【关于召开全镇“四支队伍”人员脱贫攻坚专题民主生活会】的通知，结合我村情况，现制定方案如下。

一、会议主题

强化创新理论武装，树牢“四个意识”坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把中央和省市县决策部署落实到实处。

二、时间安排

“四支队伍”所有成员参加民主生活会，召开时间定于2019年4月24日上午。

三、实施步骤

严格按照民主生活会的有关规定和上级党委制定的有关程序和要求，按照会前准备，召开会议，会后整改三个步骤进行。

（一）精心组织学习研讨。精心组织“四支队伍”人员学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于脱贫攻坚的专题部署，深入学习县委关于落实省委第一书记巡视脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改方案，领会今年我县脱贫攻坚工作的新目标、新思路、新要求，以思想自觉带动行动自觉。

（二）深刻剖析存在问题。“四支队伍”人员要聚焦省委第一巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈我县突出问题和县镇村层面自查发现问题，积极主动认领，不找客观找主观，把自己摆进去，把思想摆进去，把工作摆进去，深刻剖析自身问题，认真起草临时党支部对照检查材料和个人对照检查材料，查纠问题根源和产生问题的深层次原因。

（三）严肃开展批评和自我批评。“四支队伍”人员要坚持“批评-团结-批评”的原则，开展积极健康的批评和自我批评，自我批评内容具体，批评要透彻，防止以讲道理代替谈问题，一班子问题代替个人问题，相互批评要坦诚相见，开门见山，要出与公心，直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建设代替批评意见，不能搞“一团和气”当老好人。对批评意见要正确对待，虚心接受，有则改之，无则加勉。

（四）抓好整改落实。会后临时党支部和“四支队伍”全体人员要针对查摆的问题进行再梳理，制定整改措施，列出整改清单，明确整改事项和完成时限，及时在村部“问题墙+回音壁”公示栏进行公示，实行销号管理，跟踪督办，靠实责任，整改落实，特别要聚焦群众反映最突出、最强烈、最现实的问题，做到发现一件着力解决一件，让群众切实感受到新变化、新气象。

四、有关要求

（一）强化主体责任。要强化主体责任意识，认真贯彻县、镇党委工作要求，周密安排、精心组织、从严从实做好各环节工作，专题学习要扎实，征求意见要广泛。查摆问题要深刻开展，批评和自我批评要深入整改，落实要见效，党委书记要切实履行第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用，通过此次民主生活会，进一步增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，进一步加强党性原则基础上的团结，扎实营造风清气正的政治生态环境。

（二）务求取得实。班子成员要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大大精神，坚持问题导向，精准思维，立足找准问题，解决问题，重点围绕思想政治、精神状态、工作作风三个方面，并结合正在开展的形式主义、官僚主义整治活动中明确的四个方面、20类突出问题，查找自身存在的差距和不足，坚决加以整改，务求取得胜利实效。

（三）切实履行职责。各位干部要切实履行职责，依据职责分工，加强与党支部的衔接沟通，严格按照方案规定的时间节点，认真抓好组织实施，确保承担的各项工作任务全面完成。

第五篇：组建“四支队伍” 助推新农村建设

新市镇

组建“四支队伍” 助推新农村建设

近年来，新市镇在社会主义新农村建设过程中，注重发挥政府服务职能，积极组建“四支队伍”，推动了农村经济的快速、健康发展。

信贷服务队。资金短缺是制约农村经济发展的重要瓶颈，该镇为帮助群众搞好蔬菜种植和奶牛养殖两大产业，积极协调信用社组建了一支信贷服务队，并在各村设立了信贷网点，他们主动上门为群众办理各种贷款。同时，简化了贷款的各种手续，切实解决了群众资金难题。2010年全镇累计发放信贷资金800多万元，帮助200多户农民建起了大棚，购买了奶牛。

科技服务队。针对群众农业科技水平低的实际，该镇积极当“红娘”，聘请省、市、县农业技术专家组成科技服务队，定期举办各类技术培训班，并依托镇农技服务站大力开展送科技下乡活动，组织技术人员深入田间地头为农民提供农业实用技术指导，帮助农民群众解决在养殖、种植等方面遇到的技术难题。据统计，2010年已累计到村指导100余次，帮助农民解决技术难题1500多个，赠送各类科技书籍3000余册。

营销服务队。针对农村信息闭塞的现状，该镇组建了一支由300多人组成的农民经纪人队伍，他们常年活跃在乡间，主要从事畜牧、粮食、蔬菜、水果和木材等经纪活动，基本覆盖

了所有农产品。不但跑市场问行情，而且还从广播、电视、报纸和网络等媒体了解各地主要农副产品的市场价格、上市量和需求量等，依据自身优势，为农民购销牵线搭桥，使农户生产的产品能随时销到全国各地，保障了农民收益。

文艺宣传队。为把党的各项富民、惠民政策及时传到千家万户，该镇还组建了一支文艺宣传队伍，他们定期开展形式多样、丰富多彩的文化下村活动，以群众喜闻乐见的形式唱身边人、说身边事，在全镇范围内营造了良好的文明风气。

（张磊）