海绵城市方案纲要（推荐）

第一篇：海绵城市方案纲要（推荐）

海绵城市建设试点城市实施方案编制提纲

方案实施期为2015-2017年。其中包括至少1年的项目运营期。

一、城市基本情况

（一）自然地理和社会经济

自然地理情况重点分析区域地形、地貌、下垫面条件、河湖水系等。社会经济包括人口数量及结构、经济总量、产业结构、城市功能及分区等；介绍地方经济发展规划、城市总体规划定位等确定的试点地区发展目标和功能定位。

（二）降水、径流及洪涝特点

包括年降雨量、短历时降雨规律、径流特性、洪涝特性等。

（三）水资源状况

包括区域水资源总量及开发利用情况。

（四）水环境质量状况

包括现状水体水质、排污口分布、水源地分布等情况。

（五）现状工程体系及设施情况

包括供排水设施、排水防涝设施、水利设施、雨水调蓄利用设施等。

二、问题及需求分析

（一）存在问题

1.水安全方面：包括城市排水防涝、城市防洪、供水安全保障等。

2.水资源方面：城市水资源供需平衡及保护等。

3.水环境方面：城市水体污染问题、初期雨水面源污染、污水处理及再生利用、地下水超采问题等。

4.周边区域影响方面:城市周边区域河湖水系，防洪，水源涵养情况等。

（二）需求分析 1.拟重点解决的问题。

2.通过海绵城市建设解决存在问题的优势（经济、技术、管理等方面）。3.可能存在的风险。

三、“海绵城市”建设的目标和指标

（一）总体目标（此目标为申请中央补助资金及考核的基本依据）1.年径流总量控制率（不小于70%）2.排水防涝标准（按国家标准要求）3.城市防洪标准（按国家标准要求）

（二）具体指标

1.建成区内主要指标（根据实际情况适当增减）

（1）“渗、滞、蓄”：综合径流系数、可渗透地面面积比例、雨水调蓄标准（以mm降雨计）和雨水调蓄总容积、地下水埋深、天然水域面积保持程度等；（2）“净”：确定城区地表水体水质标准等；

（3）“用”：雨水利用量、替代城市供水比例、公共供水管网漏损率，污水再生利用率等；

（4）“排”：城市排水防涝标准，河湖水系防洪标准，雨水管渠排放标准，雨污分流比例等。

2.建成区外主要指标

（1）防洪标准：城市外部河湖水系防洪标准，海潮防御标准等；洪水位与雨水排放口衔接关系等；

（2）水源涵养：水源保护区比例、城市水源的供水保障率和水质达标率、地下水水位等。

四、技术路线

建设技术指标达到或优于国家相关技术规范，依据《海绵城市建设技术指南》有关要求，因地制宜，提出经济可行、技术合理的技术路线和实施方案。按照全面深化改革的总体要求，依据国家相关政策，提出完善制度机制，加强能力建设的措施。

五、建设任务

将海绵城市建设的总体目标、具体指标分解落实到城市水系统、园林绿地系统、道路交通系统、住宅小区等工程项目，并提出“渗、滞、蓄、净、用、排”等各项工程措施，明确各项措施可分担的雨水径流控制量；通过经济技术比

较，优化确定各项措施的工程规模。

（一）主要工程

1.城市建成区内主要工程：

（1）渗：建设绿色屋顶、可渗透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停车场和广场等；（2）滞：建设下凹式绿地、广场，植草沟、绿地滞留设施等；

（3）蓄：保护、恢复和改造城市建成区内河湖水域、湿地并加以利用，因地制宜建设雨水收集调蓄设施等。

（4）净：建设污水处理设施及管网，初期雨水处理设施，适当开展生态水循环及处理系统建设；在满足防洪和排水防涝安全的前提下，建设人工湿地，改造不透水的硬质铺砌河道、建设沿岸生态缓坡。

（5）用：按照“集散结合、就近处理、就地循环”的原则，建设污水现生利用设施；建设综合雨水利用设施等。更新改造使用年限超过50年、材质落后、漏损严重的老旧管网等。

（6）排：进行河道清淤，有条件的地区拓宽河道，开展城市河流湖泊整治，恢复天然河湖水系连通；新建地区严格实施雨污分流管网建设，老旧城区加快雨污分流管网改造；高标准建设雨水管网，加大截流倍流；加快易涝立交桥区、低洼积水点的排水设施提标改造等。

2.城市建成区外主要工程：

（1）防洪：因地制宜，建设防洪堤坝、涵闸，分洪和蓄滞洪设施等，构建完善的城市防洪体系；

（2）水源地建设与保护：加强水源地保护、应急备用水源地建设等；（3）水源涵养工程：水源涵养林、湿地、水源地水土流失综合治理等。

（二）建设项目和投资安排

将各项建设任务落实到具体建设项目，根据轻重缓急确定建设时序、建设期限。按照建筑红线内（绿色建筑小区）、公共部分的设施布局，以及工程投资建设主体的不同，将“渗、滞、蓄、净、用、排”的各项建设任务分解，测算工程规模和投资安排（填写附表）。

1.城市建成区内：

（1）建筑红线内（绿色建筑小区）：工程类型、工程量、投资来源；市场化运作情况，政府提出的规模建设管控要求；投资来源等，相关投融资计划等。

（2）公共部分（可经营项目）：工程类型、规模，运作模式，投资来源、收益来源，相关投融资计划等。

（3）公共部分（非经营项目）：工程类型、规模，运作模式，投资来源，相关投融资计划等。

2.城市建成区外：

水利工程部分的工程量、投资来源、投资规模、相关投融资计划等。

（三）时间进度安排 2015-2017年进度安排计划，应包含至少1年的运营期。

六、预期效益分析可行性论证报告

在科学预测建设效果的基础上，分析试点在社会、经济、生态方面的预期效益等。效益分析应结合试点期目标和指标体系，尽量提出量化的预期效益。

七、主要示范内容

（一）规划建设管控制度

包括将海绵城市的建设要求落实到城市总规、控规和相关专项规划的制度，地块开发的规划建设管控制度等；

（二）制度机制

包括加强城市河湖水系的保护与管理、低影响开发控制和雨水调蓄利用、城市防洪和排水防涝应急管理、持续稳定投入等体制机制。

（三）技术标准及方法

包括形成的技术标准、方法、政策等。

（四）能力建设

包括建立城市暴雨预报预警体系，健全城市防洪和排水防涝应急预案体系，加强应急管理组织机构、人员队伍、抢险能力等。

五）规范的运作模式

包括政府与社会资本合作的运作模式等。

（六）费价与投融资制度

包括保障社会资本正常运营和合理收益的费价政策，财政补贴制度，中长期财政预算制度等。

（七）绩效考核与按效果付费制度

包括建立绩效考核制度和指标体系，按实施效果付费。

八、保障措施

（一）组织保障

组织机构、部门及职责分工、责任人员等。

（二）资金保障 资金需求总额及分年度预算，资金需求的计算方法。资金筹措情况，长效投入机制及资金来源，财政支持手段。

（三）融资机制保障

包括融资机制设计等。如采用PPP模式，还需包括PPP模式的投融资结构设计及政府社会资本合作的具体机制安排，采取PPP模式部分投资占项目总投资比例等。

（四）管理及制度保障

保障试点工作的相关制度措施等。

九、其他需要说明的事项

第二篇：海绵城市介绍

海绵城市介绍

海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。

海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。

建设海绵城市，首先要扭转观念。传统城市建设模式，处处是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。根据《海绵城市建设技术指南》，今后城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念。

建设海绵城市就要有“海绵体”。城市“海绵体”既包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市配套设施。雨水通过这些“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回用，最后剩余部分径流通过管网、泵站外排，从而可有效提

第三篇：海绵城市简介

海绵城市简介

海绵城市就是让城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的海绵性，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市循环收集与释放详见图1.1。

图1.1 海绵城市循环收集与释放示意图

最近，海绵城市成了城市建设领域的一个热词，为什么要建设海绵城市、海绵城市会给我们的城市和百姓生活带来哪些好处、海绵城市又将如何实现?

海绵城市的理念，应该渗透到城市建设的各个方面。海绵城市建设可以更好地实现雨洪利用、排水防涝以及河流整治，不仅局限于某一个方面。它是一个系统工程，以修复城市水生态、涵养城市水资源、改善城市水环境、提高城市水安全、复兴城市水文化等为目标。

海绵城市建设如何具体实施?遵循“渗、蓄、滞、净、用、排”这“6字箴言”，是落实海绵城市理念的措施。

1.海绵城市--渗

海绵城市由于城市下垫面过硬，到处都是水泥，改变了原有自然生态本底和水文特征，因此，要加强自然的渗透，把渗透放在第一位。其好处在于，可以避免地表径流，减少从水泥地面汇集到管网里，同时，涵养地下水，补充地下水的不足，还能通过土壤净化水质，改善城市微气候。而渗透雨水的方法多样，主要是改变各种地面铺装材料，改造屋顶绿化，调整绿地竖向，从源头将雨水留下来然后“渗”下去。

传统的城市开发中无论是市政公共区域景观铺装还是居住区景观铺装设计中多数采用的都是透水性差的材料，所以导致雨水渗透性差，而在这一方面可以通过透水铺装实现雨水渗透，或通过水渠和沟槽将雨水引流至街道附近的滞留设施中。

传统城市开发建设中道·占据了城市面积的10%-25%，而传统的道·铺装材料也是导致雨水渗透性差的重要隐私之一，除了景观铺装方面可以通过透水铺装实现雨水渗透之外，还可以将园区道路、居住区道路、停车场铺装材料改为透水混凝土，加大雨水渗透量，减少地表径流，渗透的雨水储蓄在地下储蓄池内经净化排入河道或者补给地下水，减少了直接性雨水对·面冲刷然后快速径流排水对于水源的污染。

海绵城市建设措施不仅在于地面，屋顶和屋面雨水的处理也同样重要。在承重、防水和坡度合适的屋面打造绿色屋顶，利于屋面完成雨水的减排和净化。对于不适用绿色屋顶的屋面，也可以通过排水沟、雨水链等方式收集引导雨水进行贮蓄或下渗.对于不适用绿色屋顶的屋面，也可以通过排水沟、雨水链等方式收集引导雨水进行贮蓄或下渗。

2.海绵城市---蓄

即把雨水留下来，要尊重自然的地形地貌，使降雨得到自然散落。现在人工建设破坏了自然地形地貌后，短时间内水汇集到一个地方，就形成了内涝。所以要把降雨蓄起来，以达到调蓄和错峰。而当下海绵城市蓄水环节û有固定的标准和要求，地下蓄水样式多样，总体常用形式有两种：塑料模块蓄水、地下蓄水池。雨水蓄水模块是一种可以用来储存水，但不占空间的新型产品；具有超强的承压能力；95%的镂空空间可以实现更有效率的蓄水。配合防水布或者土工布可以完成蓄水，排放，同时还需要在结构内设置好进水管、出水管、水泵装置和检查井。雨水收集池是由水池池体、水池进水沉沙井、水池出水井、高、低位通气口，出水水管、水池溢流管、水池曝气系统等几部分组成。

3海绵城市---滞

其主要作用是延缓短时间内形成的雨水径流量。例如，通过微地形调节，让雨水慢慢地汇集到一个地方，用时间换空间。通过“滞”，可以延缓形成径流的高峰。具体形式总结为三种：雨水花园、生态滞留池、渗透池、人工湿地。

雨水花园是指在园林绿地中种有树木或灌木的低洼区域，由树皮或地被植物作为覆盖。它通过将雨水滞留下渗来补充地下水并降低暴雨地表径流的洪峰，还可通过吸附、降解、离子交换和挥发等过程减少污染。其中浅坑部分能够蓄积一定的雨水，延缓雨水汇集的时间, 土壤能够增加雨水下渗，缓解地表积水现象。蓄积的雨水能够供给植物利用，减少绿地的灌溉水量。

概念上来讲生态滞留区就是浅水洼地或景观区利用工程土壤和植被来存储和治理径流的一种形式，治理区域包括草地过滤，砂层和水洼面积、有机层或覆盖层、种植土壤和植被。生态滞留区在对于土壤的要求和工程技术上的要求不同于雨水花园，形式根据场地位置不同也较为多样，如生态滞留带、滞留树池等。植浅草沟具有输水功能，具有一定的截污净化功能。适用于径流量小及人口密度较低的居住区、工业区或商业区、公园、停车场及公共道路两边，可以代替路边的排水沟或者雨水管渠系统。植草沟沟顶宽0.5～2m，深度0.05～0.25m，边坡（垂直：水平）1:3～1:4,纵向坡0.3%～5%。可设置在雨水花园、下凹式绿地前作为预防处理。

雨水塘是渗水洼塘即利用天然或人工修筑的池塘或洼地进行雨水渗透，补及地下水，雨水塘能有效地削减径流峰值。但雨水塘护坡需要种植耐湿植物，若雨水塘较深（超过60cm)护坡周边就要种植低矮灌木，形成低矮绿篱，消除安全隐患。同时整个雨水塘系统还要形成微循环才能防止水体腐坏。

雨水湿地人工雨水湿地是一个综合的生态系统，它应用生态系统中物种共生、物质循环再生原理，结构与功能协调原则，将雨水花园、生态滞留池收集的雨水进行集中的净化。而且其具有缓冲容量大、处理效果好、工艺简单、投资省、运行费用低等特点，极其适合海绵城市建设中多出应用。

4海绵城市---净 通过土壤的渗透，通过植被、绿地系统、水体等，都能对水质产生净化作用。因此，应该蓄起来，经过净化处理，然后回用到城市中。雨水净化系统根据区域环境不同从而设置不同的净化体系，根据城市现状可将区域环境大体分为三类：居住区雨水收集净化、工业区雨水收集净化、市政公共区域雨水收集净化。根据这个三种区域环境可设置不同的雨水净化环节，而现阶段较为熟悉的净化过程分为三个环节：土壤渗滤净化、人工湿地净化、生物处理。

土壤渗滤净化：大部分雨水在收集时同时进行土壤渗滤净化，并通过穿孔管将收集的雨水排入次级净化池或贮存在渗滤池中；来不及通过土壤渗滤的表层水经过水生植物初步过滤后排入初级净化池中。

人工湿地净化：分为2个处理过程，一是初级净化池，净化经土壤渗滤的雨水；二是次级净化池，进一步净化初级净化池排出的雨水，以及经土壤渗滤排出的雨水；经二次净化的雨水排入下游清水池中，或用水泵直接提升到山地贮水池中。初级净化池与次级净化池之间、次级净化池与清水池之间用水泵进行循环。

雨水净化系统三大区域环境分别是：

A.居住区雨水收集净化：居住区雨水收集净化过程中由于居住区内建筑面积和绿化面积较大，雨水冲刷过后大量水体可以经生态滞留区、雨水花园、渗透池收集起来经过土壤过滤下渗道模块蓄水池中，相对来说雨水径流量较少。所以利用海绵城市雨水收集系统将雨水惠存、下渗、过滤然后经过生物技术净化之后就可以大量用于绿化灌溉、冲厕、洗车等方面。

B.工业区雨水收集净化：工业区有别于居住区，相对来说绿地面积较少，硬质场地和建筑较多，再加上工业产物的影响，所以在海绵城市雨水收集和净化环节就要格外注意下渗雨水的截污环节。经过承载海绵城市原理的园林设施对工业污染物的过滤之后，雨水经过土壤下渗道模块蓄水池，在这个过程中设置截污处理对下渗雨水进行第二次的净化，进入模块蓄水池之后配合生物技术再次净化后再次的循环利用到冷却水补水、绿化灌溉、混凝土搅拌等方面。

C.市政公共区域雨水收集净化：市政公共区域雨水收集净化对比前两个区域环境有着不一样的方面，绿地面积大，不同地区山体高程不同所以导致径流量不同，并且河流、湖泊面积较大，所以减缓雨水冲刷对山体表面的冲击破坏和对水源的直接污染是最为重要的问题。就上述问题来讲，市政区域雨水净化在雨水收集方面要考虑生态滞留区和植物缓冲带对山体的维护作用以及对河流、湖泊的过滤作用。在雨水调蓄方面主要使用调蓄池来对下渗雨水进行调蓄，净化后的水一方面用于市政绿化和公厕冲厕，一方面排入河流、湖泊补给水原，解决了水资源短缺的问题。

5海绵城市---用

在经过土壤渗滤净化、人工湿地净化、生物处理多层净化之后的雨水要尽可能被利用，不管是丰水地区还是缺水地区，都应该加强对雨水资源的利用。不仅能缓解洪涝灾害，收集的水资源还可以进行利用，如将停车场上面的雨水收集净化后用于洗车等。我们应该通过“渗”涵养，通过“蓄”把水留在原地，再通过净化把水“用”在原地。

所收集的雨水可用于：建筑施工、绿化灌溉、洗车、抽水马桶、消防、景观用水。

6海绵城市---排

利用城市竖向与工程设施相结合，排水防涝设施与天然水系河道相结合，地面排水与地下雨水管渠相结合的方式来实现一般排放和超标雨水的排放，避免内涝等灾害。有些城市因为降雨过多导致内涝。这就必须要采取人工措施，把雨水排掉。当雨峰值过大的时候，地面排水与地下雨水管渠相结合的方式来实现一般排放和超标雨水的排放，避免内涝等灾害。经过雨水花园、生态滞留区、渗透池净化之后蓄起来的雨水一部分用于绿化灌溉、日常生活，一部分经过渗透补给地下水，多余的部分就经市政管网排进河流。不仅降低了雨水峰值过高时出现积水的几率，也减少了第一时间对水源的直接污染。

第四篇：海绵城市论文

海绵城市及其海绵城市规划

【摘要】当今中国正面临着水资源短缺，水质污染，洪涝灾害，水生物栖息地丧失等多种水问题。这些水问题综合症是系统性、综合的问题，亟需一个更为综合全面的解决方案。“海绵城市”理论的提出正是立足这一背景。本文从水资源、水环境、水安全等方面深人分析了河北省面临的现状问题，指出河北省建设海绵城市的必要性：全面提升城市功能，落实新型城镇化战略；彻底解决城市水问题，推动水安全战略。并在现状关键问题与建设海绵城市必要性的基础上，提出了河北省建设海绵城市的规划建设保障：一套格局规划指标管全局，一副生态安全格局定基础，三层海绵分区作指引，多重规划体系促保障。1前言

近些年来，逢雨必涝，渐演变为我国大中城市的痼疾，为了解决这个问题，国家先后发布相关通知和政策，要求建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。总书记在中央城镇化工作会议指出“解决城市缺水问题，必须顺应自然在探索新型城镇化的道路上，通过河流治理，让城市变成可以自由深呼吸的海绵城市”。2015年10月《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）指出到2020年，城市建成区20％以上的面积达到海绵城市建设目标要求；到2030年，城市建成区80％以上的面积达到海绵城市建设目标要求。海绵城市建设通过对雨水“渗、滞、蓄、净、用、排”等方式的处理，在系统层面、全过程对雨水径流进行管控，使城市具有吸水、持水、释水的水力特性。河北省是北京向西部地区辐射、转移推进过程中的第一省份，建设海绵城市为整个北方缺水地区的全面开展提供了积极的示范与推动作用。2 河北省现状问题分析

2.1 水资源整体匮乏，利用形式单一，雨水利用能力欠缺

河北省是严重的资源型缺水省份。多年平均水资源量为203亿m^3，人均水资源占有量为31lm^3，是全国平均值的1／7，不及国际上公认的人均1000m^3缺水标准的1／3，甚至比不上以干旱缺水著称的中东和北非地区。

自然因素方面，因为雨水是河北省水资源的主要来源，也是影响河北省水资源周期性变化的主要因素。水资源最多的年份往往是降水量较多的年份，而缺水年份则完全对应于干旱年份，水资源和气候降水有较强的正相关关系。在全球气候变暖的背景下，河北省近年的气候状况也发生了明显的变化，干旱化趋势愈加明显，水资源日益紧张，降雨量在时空上分布严重不均，存在着明显的地域差异。根据对河北省1997-2006年10年的降水量的分析，仅2003年为偏丰年，其他时期均为平水、枯水、偏枯年。

并且20世纪50年代以来，由于山区人类活动改变了流域内的植被、地面形态和地下水埋深，增强了流域调蓄能力，延长了产流、汇流时间，使得降雨入渗和土壤的蒸发量加大，地表径流减少；平原区主要由于浅层地下水位普遍下降，土壤包气带增厚，使产流量相应减少。致使地表水和水资源总量都在急剧减少。自1950年代起，河北省水资源量呈逐渐减少的趋势，由304.7亿立方米减少到128亿立方米，减少幅度达58%。

通过海绵城市建设，采用调蓄池、天然雨洪公园等措施，对雨水进行有效收集利用，同时新建再生水厂，提高再生水生产能力，可替代部分市政绿化、河流景观等方面用水，缓解水资源短缺的状况。采用渗水铺装、下沉绿地等低影响开发措施，减少硬质路面比例，从源头控制雨水，补给地下水，缓解地下水超采压力。2.2 水质污染严重

工业上，河北省工业发展处于快速上升阶段，污水处理效率低，城市污水处理厂管网建设不配套，部分污水处理厂因种种不能达到设计规模能力，投融资渠道不畅等现象，对水环境构成污染威胁。

农业上，河北省作为农业大省，农业化肥和农药使用量过多，这样，不但会造成土壤肥力下降、土地质量退化，而且化肥中的有害成分还通过土壤渗透到地下水中造成水资源的污染。另外农膜污染也是农业水资源污染的一种，农膜材料的主要成分是高分子化合物。在自然条件下难以分解。

生活上，居民产生的生活 废水其实只有很少一部分经过处理，大部分都是未经过处理直接排入了河流等，从而导致了地表水的污染。

2.3 水资源供需矛盾突出

一方面，20世纪80年代以来，河北省连续多年干旱，降水量较常年减少，且水质污染严重，致使可供用水量减少； 另一方面，不断发展的国民经济对水的需求日益增加，水资源的供需矛盾日益突出。河北省人口、耕地和水资源总量与全国相比，人口占全国的 5.37%，耕地占全国的 8.61%，而现状水资源总量，仅占全国（第一次水资源评价）的 0.72%，人均亩均水量均为全国平均值的 11%左右。

尽管河北省对地表水资源开发利用程度已大大超出国际社会公认的40％的合理限度，但是其供需缺口还是相当大的。根据有关水资源部门评价，河北省南水北调中线供水区现状（2006年）平水年(P=50％)缺水量60～80亿m，偏枯年(P=75％)缺水量100～120亿m3，2.4 地下水过度开采

2014年中国水资源公报中显示，2014年全国总供水量6095亿m3，占当年水资源总量的 22.4%。其中，地表水源供水量4921亿m3，占总供水量的80.8%；地下水源供水量1117亿m3，占总供水量的18.3%；其他水源供水量57亿m3，占总供水量的0.9%。如图4。而北方省份地下水供水量则占有相当大的比例，其中河北、河南、北京、山西和内蒙古5个省（自治区、直辖市）地下水供水量占总供水量约一半以上。而2007年河北省水资源公报中，全省供水量201.83亿立方米，其中地表水工程供水量39.21亿立方米，占总供水量的19%，地下水开采量162.08亿立方米，占总供水量的80%，其他水源供水量0.54亿立方米，占总供水量的1%。由此可见，河北省的社会经济发展用水主要靠加大地下水超采量来维持的。使深层淡水水质局部遭到破坏；浅层地下水位普遍降低，加之地表河流、水体干涸，造成湿地面积减少，土壤沙化加重；地下水位下降，增大了地表污水对地下水体的入渗。2.5城市排涝系统滞后，内涝频发，试点区处内涝高风险区，易涝点较多

河北省暴雨一般多发生在盛夏7—8月份，降雨强度大，排水系统滞后，几乎每年都会发生大小不等的洪涝灾害，给河北省带来不同程度的损失。河北省当前的排水管网排涝能力不足，不满足一年一遇的排水管网比例较高，整个省份的排涝标准也不高，处于内涝高风险区域，25％处于中风险区，基础设施滞后，排涝能力整体较低。通过海绵城市建设，可以加快推动和改造排水防涝设施，尽快满足新国标以及各类海绵城市建设标准，提高城市排水防涝能力。河北省海绵城市建设的必要性 3.1 全面提升城市的功能

建设用地增长逐年突破已有规划，快速城镇化的过程中的问题逐步凸显，城市新区发展较快，绿色化生态化基础设施稍显滞后，新区内涝问题逐步凸显，东部新区防洪体系欠缺；城中村密度过高、人居环境质量亟待提升，公共绿地空间不足；部分河道、防洪沟两侧城中村、棚户区散布，区域环境质量堪忧。

有必要分区域、分重点、因地制宜地开展海绵城市建设，加强海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园与绿地、绿色蓄排与净化利用等设施建设。通过海绵城市建设，全面提升城市新区、各类园区、成片开发区的城市建设水平；开展危房改造和老旧小区改造，逐步改善老城区人居环境质量；有机更新城中村、棚户区，落实新型城镇化战略，全面提升城市功能。

3.2彻底解决城市水问题，推动水安全战略 河北省所涉及的城市水问题，覆盖全面，特点突出。常规水资源有限，雨水、中水等非常规水资源利用不足；城区内季节性河流较少，水体流动性较差，受水量和污染排放双重影响，部分河道水质不佳，呈现黑臭。受降水特性和老城排涝设施滞后等影响，河北省有近9％的区域处在内涝高风险区，新城区防洪体系亟待完善；中心城区生态化岸线比例较低，地下水超采严重，约50％的区域属地下水严重超采区。有必要通过海绵城市的建设，从水资源、水环境、水安全、水生态等层面入手，解决河北省面临的核心水问题，保障城市水安全战略顺利实施。海绵城市规划建设策略

通过一套规划指标、一副生态安全格局、三层海绵分区、多重衔接体系等构建河北省海绵城市建设框架，以海绵城市建设理念引领河北省城市发展，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等低影响措施，实现雨水资源的自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

4.1一套规划指标管全局

以年径流总量控制率作为海绵城市建设核心指标，从水生态、水安全、水环境、水资源、制度建设及执行情况、显示度六个方面搭建河北省海绵城市建设指标体系。

4.2—副生态安全格局定基础

规划在识别山、水、林、田、湖等生态本底条件的基础上，结合生态敏感性评估，构建海绵城市的自然生态空间格局。基于“廊道一基质一斑块”的生态本底进行要素识别，主要为河流廊道，自然保护区、林草生态系统、城市绿地系统、植被覆盖度、地质灾害敏感性等，构建海绵城市的空间格局体系。

4.3多重衔接体系促保障 4.3.1 规划衔接保障

落实海绵城市建设要求的规划内容，应当分层级、分步骤地纳入到城市总体规划、相关专项规划、控制性详细规划、修建性详细规划等法定规划中，成为法定规划的有机组成部分；从而使整个城市规划体系中能够系统性、综合性地体现海绵城市规划建设的理念、原则、方法、以及技术措施。从而加大城市径流雨水源头减排的刚性约束，充分发挥自然排水系统、生态排水设施、道路、绿地等的雨水调蓄作用，使城市建设用地成为具有吸水、蓄水、净水和释水功能的“海绵体”，实现城市开发后的水文特征接近开发前，减轻市政雨水管网的压力，有效缓解城市涝，削减城市径流污染负荷，提高雨水资源化利用效率，修复城市水生态系统。

4.3.2 监测考核保障

结合住建部《海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）》，根据运行监测数据，利用统计分析、模拟分析手段，对已建项目进行工程效益的自评估与内部考核，保障如期全面达到住建部考核要求。绩效评估内容包括项目进展情况与设施运行情况，按排水分区进行总体控制和分解，由项目实施情况由下而上核算。建立在线监测系统，为海绵城市建设的制定《河北省海绵城市建设绩效考评办法》，构建海绵城市建设考核制度。

5小结

本文分析了河北省现状面临的主要问题，为全面提升城市功能，落实新型城镇化战略，彻底解决城市水问题，推动水安全战略，提出了“一套规划指标管全局，一副生态安全格局定基础，三层海绵分区作指引，多重衔接体系促保障”的海绵城市建设规划策略，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等低影响措施，实现雨水资源的自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

第五篇：海绵城市综述

海绵城市综述

成琼琼

安徽师范大学 14级环境工程

摘要：

关键词：（小五号楷体，3-5个）（引言：撰写文献综述的原因、意义、文献的范围、正文的标题及基本内容提要）海绵城市提出的背景

1.1 我国城市水生态危机现况

2011 年，中国城镇化率首次超过 50%，标志着我国从一个农业大国迈入一个城市化的工业大国[1]。快速城镇化引发大规模的城市扩张，城市化的不断加深则带来一系列生态环境问题，其中水生态危机尤为突出。

近些年，国内许多大中型城市屡遭暴雨而频现内涝灾害，如 2010 年广州“5·7”暴雨，2011 年的南京“ 7·18 ”暴雨，2012 年北京“7·21”特大暴雨事件。雨洪问题已被推到了城市中生活的每一个人面前，发人深思。

然而，城市面临的水生态问题远不止洪涝灾害，还有水资源短缺和水安全问题与之并存。我国淡水资源总量较多，而人均水资源严重贫乏，仅为世界平均水平的 1/4，是全球 13 个人均水资源最贫乏的国家之一；我国水资源总体上呈“南多北少”，长江以北水系流域面积占全国国土面积的 64%，而水资源量仅占 19%，可见水资源空间分布和水土组合极不平衡。目前我国每年平均缺水约 500 多亿 m3，2/3 城市缺水，每年我国因缺水造成的直接经济损失达 3500 亿元[3]。

与此同时，人类片面追求经济利益，忽略生态环境，向有限的水资源环境任意排放污染物，导致我国水环境污染日益严重。快速发展的近十年间，我国城市水污染事件多不胜数，贵州都匀矿渣水污染、三门峡水库泄出“一库污水”、四川沱江特大水污染、松花江重大水污染、广东北江镉污染事故等重大化工水污染事件让人触目惊心。其次，兰州市自来水苯超标事件、汉江武汉段水质氨氮超标、甘肃徽县血镉超标事件等水质问题，以及 2009 年以来多地频频曝出居民（儿童为主）血铅超标事件，映射着我国城乡居民饮用水安全问题岌岌可危。

我国严峻的水环境污染形势，进一步加剧了我国水资源短缺的矛盾，生态环境恶化，严重威胁着人类生活健康、社会稳定和经济发展。透过这些数据和事件，凸显了我国城市水安全问题亟需有效的解决之道。1.2 我国传统城市建设模式不足

反观我国传统城市建设模式在应对内涝洪灾和水安全问题的能力却存在明显不足，无法有效缓解和改善城市水生态问题，呈日趋恶化之态。这主要归咎于传统城市工程管道式灰色排水基础设施、防洪规划和排水工程规划的落后及雨水资源合理利用意识的薄弱。我国传统城市排水基础设施采取的是工程式管道方式，依赖钢筋水泥现代技术建立起的保护模式，体现的是西方工业时期人力战胜自然的思维方式。然而，在城市高速发展的今天，这种忽略自然力量的思想，导致了滞后的城市排水系统无法应对越来越严重的城市暴雨灾况，暴露了我国传统城市排水系统存在建设之初的标准过低，改建成本巨大，以及对雨污混合污染问题的忽视等不足，内涝、污染、水环境等问题接踵而至。从相关规划编制来看，我国城市普遍缺少雨洪控制利用相关专项规划，仅在排水规划、防洪规划、环境保护规划等中有所涉及；在进行城市排水规划时，也没有确立雨水是资源以及要先合理利用再排放的指导思想。由此可见，我国城市的雨水资源利用意识薄弱，对天然雨水资源的利用率极低，不到 10%，大量雨水资源被直接排走，白白浪费，与我国水资源紧缺形成突出的矛盾面。城市水生态环境是一个综合问题，对城市整体的生态系统、人民生存、社会稳定、经济繁荣等有着重要的影响作用。我国城市水生态危机和城市建设模式的落后，正严重制约着我国经济发展，威胁着每个人的生存问题，引起国内学者的广泛关注。他们开始反思城市雨洪规划建设和管理模式，急切呼吁转变防洪减灾思路，与洪水为友，变废为宝，从过去单一控制转向综合管理洪水的生态型控制方法[8]。因此，在我国新型城镇化建设和水生态环境恶化的时代背景下，海绵城市作为人与自然和谐共存，发挥城市水生态服务功能，引导城市可持续发展的有效途径，被专业领域学者提出和推广，并成为国家和地方政府解决城市雨洪综合管理的指导方针和战略目标。海绵城市的基本内涵

我国《指南》中对海绵城市的概念进行明确定义：指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。2.1 海绵城市的建设途径 海绵城市的发展趋势

4.1 海绵城市建设有利于解决城市水资源短缺问题 4.2 海绵城市建设有利于减少城市洪涝灾害 4.3 海绵城市建设有利于改善城市生态环境 4.4 对海绵城市的建议和总结

（结论：文献研究的结论，概括指出自己对该课题的研究意见，存在的不同意见和有待解决的问题等）（）