在巴黎游行集会上李恒的演讲稿（5篇）

第一篇：在巴黎游行集会上李恒的演讲稿

在巴黎游行集会上：留法学生李洹的精彩演讲全文

人民网巴黎4月20日电（记者顾玉清）19日在巴黎共和国广场举行的主题为“支持北京奥运 反对媒体不公”的游行示威集会上。最精彩的一幕莫过于留法学生李洹发表的长篇法文演讲。他富有哲理和逻辑思辩的行文，地道的法语，播音员般圆润、激昂、优美的嗓音，流畅而又连珠炮般的语速，让在场的中国留学生和华人为之欢呼，让法国人听得震惊和入神。他们怀疑这是中国人吗？然而，他就是来自中国西安的一名学生。目前就读于里尔

媒体很少邀请中国人在节目中阐述他们的观点，即使有也是把他放在被告的位置上，而另一方的则是在数量上几倍于他的“法官”。是，你可以批评中国政府在一段时间里不允许记者入藏，但是不能捏造不知道的事情。

这种处理西藏**信息的方式，是一种媒体暴力，一种意识形态的欺骗行为，一种话语权的霸权，一种扭曲事实的宣传，一种无耻的欺骗。

首先受害者是法国人民，他们是多么的具有怜悯心和博爱，他们相信媒体，可不幸的是，他们被操纵和欺骗了。

西方的信息模式本来还是人们的一种效仿模式，它现在不再是了。没有人有权力操纵大众舆论，不能在中国，也不能在世界上任何地方。这是在所谓言论自由模式中的另一种压制言论自由的方式。

还有一些作为法国精英的政客的思维惰性，让我们无比震惊。

所谓人权，对某些人来说是圣战的号角，和一切有政治目的不负责任的煽动的盾牌，比如说对于罗伯特·梅纳尔（“无疆界记者”组织主席）。为什么此人在官塔那摩监狱里的酷刑不断重复，在伊拉克人被美军士兵侮辱的时候消失了？ 这是不是一种选择性的失明呢？

联合国教科文组织终止了对“无疆界记者”的支持，在一份公告中，联合国教科文组织解释说，无疆界记者多次在无客观所言地报道某些国家的过程中丧失了记者职业道德。

为什么呢？

从互联网上，同时也是我们的罗伯特先生承认的信息中，我们了解到“无疆界记者”的财政支持是源于一些与美国中央情报关系密切的组织。

我们，海外的中国学生，我们很心痛，我们的感情受到了伤害，但是我们并不怨恨法国人。

我们是两个截然不同的世界之间经验与信息交换的桥梁，我们也是这场文化、思想，尤其是政治冲突最先的受害者。

在国内的中国人非常相信我们这些留学生对国外的见解。他们对于国外的认识和印象取决于这个留学生群体的感觉。

面对捏造或者说传递虚假消息的西方媒体的指责，我们这些学生中的很多人开始反击，在互联网上辩论并呼唤报道的真实性。我们都注意到，被某些媒体 “喂饱了” 的有些法国人对于中国有着很深的偏见。

在抵制奥运，抵制中国，所谓自由西藏的叫喊声中，中国人民对西方世界的审视和不信任正在增长。中国政府的努力还远没有达到尽善尽美的地步，说它是世界上最完善的和说它是世界上最差的同样可笑。但我们这一代，我们这些20岁到30岁的年轻人，从我们年幼时起，我们就一直生活在中国生活水平不断提高及自由度不断开放的环境中。

我们很惊讶，在这一切都向好的方面发展的时刻，在这个我们生活比以前更好的时候，国外才有越来越多的人想把我们从所谓的“世界上最大的独裁”中“拯救”出来！我想问，你们以前在哪儿？我们这些在西方求学的中国人，我们对未来充满了自信。的确，中国还有很多事情要做，而我们，我们中国人，更是对这些进步的实现有着前所未有的信心。

中国有另一种文化，另一种历史，另一个体积。社会学不是一种像数学精确的科学。在这方面，要成为一种 “普遍的典范” 有太多的变数。

来中国吧！来看看一个真实的，完整的中国，一个很多西方媒体不会展现给你们的中国，来西藏吧！用你们的眼睛来见证那个所谓的“文化灭绝”，是否这

种灭绝真的存在，是否藏语正在“消失”，那些喇嘛们是不是可以自由的信仰他们的宗教，西藏人是不是比在dl的神权统治下过得更好！和那些上了年纪的西藏人聊聊，谈谈他们永远无法忘记的“佛教天堂”。我们需要直接的交流，更多的知识交换，我们会继续对此作出贡献！

我们中国留学生支持奥运，支持奥运在中国举行，这个占人类五分之一人口的国家有资格承办奥运会。

奥运是属于谁的？奥运是属于您的，属于我的，属于我们的，属于我们大家，属于全世界的人民。这不是一场政治游戏。亲爱的政客们，反对中国的那些政治势力的走卒们，请停止你们对于奥运的污染。

中国作为东道主国家，想为全世界人民送上一份最好的礼物。成千上万的中国人呕心沥血多年，就是为了这一天。他们正敞开怀抱欢迎世界各国的人们。

当奥运圣火在世界各地传递的时候，所传达的是同一条信息，那就是欢迎你们的到来，中国人民期待和你们一起庆祝这个充满人性关爱的盛会。

当有些媒体提到，这次圣火传递失败是给中国的一记耳光。当代表着爱与和平的圣火，受到一些专门抗议者的侮辱行径时，我认为这确实是一记耳光，但不是给中国的，而是给中国人民的，给法国人民的，给全世界所有热爱奥运的人民的。

很多法国人似乎对中国有一种恐惧，这种恐惧来自于对中国的无知。这也是为什么我们希望你们可以直接和我们沟通，通过我们，热爱并希望巩固中法友谊的桥梁，来进一步了解中国。

中国和她的文化注定了我们爱好和平的本质。自秦朝统一六国后，中国从此结束了原来分裂的状态，成为一个完整独立的国家。我们便属于一个大家庭。

我认为这是一个具有5000年历史的文化的高度。这会令人担忧？但是文化是鲜活的具有生命力的。当你们在中国饭店使用筷子的时候，中国文化正向你们充分地展开它的怀抱。

妖魔化中国只会让中国人愈发远离西方世界，只会加剧人民间的距离。

请让我们好好沟通！

我们想给你们其他一个信息。我们中国留学生，非常诚恳地希望中法人民之间不要有敌对情绪，因为不管怎样这都是不理性的，也是没用的。了解两种不同文化的我们，希望成为这两国人民的一座桥梁，一个信息沟通点。我们向你们诉说的是中国人民的真实想法和感受，我们同时也会传达法国人民对中国善意的关注。请相信我，这座桥，将会前所未有的坚固，特别是在这种极度令人遗憾的现状下。

我亲爱的法国朋友们，我们热烈欢迎你们所有人的到来，甚至那些想“在北京制造混乱”（一个欧洲议会议员的言论）的人。我们将会帮助他们找到一个好的保险公司，为他们提供一种包括所有民事责任的保险。

让我们北京见吧，亲爱的朋友们！

谢谢，非常感谢！

2008年4月30日摘自http://www.xiexiebang.com网

第二篇：学习集会、游行、示威心得体会

学习《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国信访法》

心 得 体 会 王永开

在2015年3月19日下午，平洞街道办事处坝算小学学校领导组织全体老师学习了《中华人民共和国集会游行示威法》和《中华人民共和国信访法》方面的知识，使我又得到了一次学习的机会。下面就我个人的体会谈一下我的学习心得。

通过学习我认识到我国是社会主义法治国家，法律的尊严和权威不容践踏。不论涉及到谁，只要触犯法律，都将依法处理，决不姑息。知道国家为了保障公民依法行使集会、游行、示威的权利，维护社会安定和公共秩序，根据宪法，制定本法。所谓集会，是指聚集于露天公共场所，发表意见、表达意愿的活动；所谓游行，是指在公共道路、露天公共场所列队行进、表达共同意愿的活动。所谓示威，是指在露天公共场所或者公共道路上以集会、游行、静坐等方式，表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的活动。知道了在法律允许，在主管部门允许的情况下才能就想这些活动，了解了在集会、游行、示威应该注意哪些事项。了解到为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，制定《信访法》。学到了 所谓信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。了解到怎样去信访，如何去信访，在信访的过程中要注意哪些事项等等。无论是作出依法依纪予以彻底查清的果断决策，还是贯彻法律面前人人平等的法治原则，无论是采取正确有力的各项措施，还是将相关情况及时向社会公布，代表人民群众根本利益的中国共产党，决不允许有凌驾于党纪国法之上的“特殊党员”；在法律面前人人平等，制度面前没有特权、制度约束没有例外，任何人触犯法律都将受到严肃追究和严厉惩处。

“国无法不治，民无法不立”。一切组织和个人都必须严格遵守法律，这是现代法治社会的基本要求。依法治国，是我们党领导人民治理国家的基本方略，是国家长治久安的重要保证。作为我们这样一个发展中大国，大力弘扬法治精神，增强全体公民的法律意识，对于稳定社会秩序、维护国家利益、保障公民权利，具有至关重要的意义。当前，我国正处于社会转型和经济结构调整的重要时期，面对体制转轨、社会转型、思想多样、利益多元的新形势，只有所有社会成员都自觉遵守法律、维护法律尊严，才能维护正常社会秩序、创造良好社会氛围，才能更好地化解矛盾纠纷、维护社会稳定，也才能谈得上实现公平正义、推进社会和谐。总之借这次学习机会，我了解了中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国信访法》条条款款。

2015年3月23日

第三篇：举行集会,游行,示威活动

举行集会、游行、示威活动

一、受理

二、审核

三、复审

四、审定

五、告知

六、监督措施

审批项目名称：举行集会、游行、示威活动（审批类）

审批项目编号：BJXSAGA028-2002（北京行审A类公安028号-2002）

审批项目依据：

1、《中华人民共和国集会游行示威法》（1989年10月31日中华人民共和国主席令第20号公布施行）

2、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》（1992年6月16日公安部发布）

3、北京市实施《中华人民共和国集会游行示威法》办法（1989年12月28日北京市第九届人民代表大会常委会第十六次会议通过1989年12月28日北京市人民代表大会常委会公告第10号公布施行）

4、北京市人民政府关于不得举行集会游行示威场所周边范围的规定（1990年1月11日北京市人民政府第2号令发布）

审批收费依据：本审批项目不收费。

审批总时限：申请举行日期的二日前完成。

审批程序：

一、受理

条件：

1、公民行使集会、游行、示威的权利的时候，必须遵守宪法和法律，不得反对宪法所确定的基本原则，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。（《中华人民共和国集会游行示威法》第四条）

2、举行集会、游行、示威，必须有负责人。下列人员不得担任集会、游行、示威的负责人：

（1）无行为能力人或者限制行为能力人；

（2）被判处刑罚尚未执行完毕的；

（3）正在被劳动教养的；

（4）正在被依法采取刑事强制措施或者法律规定的其他限制人身自由措施的。（《中华人民共和国集会游行示威法》第八条、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》第八条）

3、其负责人必须在举行日期的五日前向主管机关亲自递交书面申请。（《中华人民共和国集会游行示威法》第八条）

4、申请书中应当载明集会、游行、示威的目的、方式、标语、口号、人数、车辆数、使用音响设备的种类与数量、起止时间、地点（包括集合地和解散地）、路线和负责人的姓名、职业、住址。（《中华人民共和国集会游行示威法》第八条）

5、不是由负责人亲自递交书面申请的，主管机关不予受理。（《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》第九条）

6、以信件、电报、电话或者其他方式提出申请的公安机关不予受理。（《北京市实施〈中华人民共和国集会游行示威法〉办法》第五条）

7、公民不得在其居住地以外的城市发动、组织、参加当地公民的集会游行示威。（《中华人民共和国集会游行示威法》第十五条）

8、以国家机关、社会团体、企业事业组织的名义组织或者参加集会游行示威的，应经本单位负责人批准。申请书应加盖该组织的公章。（《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》第十六条）

9、集会、游行、示威的负责人在递交书面申请时，应当出示本人的居民身份证或者其他有效证件，并如实填写申请登记。（《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》第九

条）

10、国家机关工作人员不得组织或者参加违背有关法律、法规规定的国家机关工作人员职责、义务的集会游行示威。（《中华人民共和国集会游行示威法》第十六条）

11、游行、示威线路经过本市两个以上区、县的，主管机关为市公安局。（《北京市实施〈中华人民共和国集会游行示威法〉办法》）

12、申请举行集会游行示威的时间和路线符合法律规定（《中华人民共和国集会游行示威法》第二十三、二十四条、《北京市人民政府关于不得举行集会游行示威场所周边范围的规定》）

标准：申请人提交的申请材料齐全、规范、有效。

本岗位责任人：市公安局治安管理总队接待人员。

岗位职责及权限：按照受理标准查验申请材料。

对申请材料符合标准的，予以受理，由其负责人按《中华人民共和国集会游行示威法》第八条和《北京市实施〈中华人民共和国集会游行示威法〉办法》第五条的规定填写《集会游行示威申请登记表》，接待人员将申请材料转审核人员。

对申请材料不符合标准的，不予受理，但必须将需补齐补正材料的全部内容、要求及申请人的相关权利告知申请人。

时限：即日受理

二、审核

标准：

1、申请材料齐全、规范、有效。

2、不得具有下列情形：

（1）反对宪法所确定的基本原则的；

（2）危害国家统一、主权和领土完整的；

（3）煽动民族分裂的；

（4）有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。本岗位责任人：市公安局治安管理 总队审核人员

岗位职责及权限：

对符合标准的，提出同意批准的审核意见，填写审批表，将申请材料和审核意见转复审人员。

对不符合审核标准第1条的，中止审核，填写审批表，退受理人员。

对不符合审核标准第2条的，终结审核，填写审批表，提出不予许可的审核意见及理由后转复审人员。时限：1个工作日

三、复审

标准：同审核标准。

本岗位责任人：市公安局治安管理总队法制处主管处长

岗位职责及权限：

按照复审标准对审核意见进行复审。

同意审核人员意见的，在审批表上填写复审意见后转审定人员。

不同意审核人员意见的，应与审核人员沟通情况、交换意见后，提出复核意见及理由，与审核人员的意见一并转审定人员，并填写审批表。

时限：1个工作日

四、审定

标准：同审核标准。

本岗位负责人：市公安局治安管理总队主管总队长。

岗位职责及权限：

按审定标准对复审意见进行审定。

同意复审意见的，在审批表上填写审定意见，退受理人员。

不同意复审意见的，应与复审人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，填写审批表，按原渠道退受理人员。

时限：1个工作日

五、告知

本岗位责任人：市公安局治安管理总队接待人员

工作标准：

1、及时、准确告知申办人办理结果；

2、制发的文书完整、正确、有效；

3、留存归档的审批文书材料齐全、规范。

岗位职责及权限：

按照工作标准进行告知，制发审批文书并归档。

对审定通过的，制作有关文书，通知申请人领取。

对退回的中止件，必须将需补齐补正材料的全部内容、要 求及申请人的相关权利、投诉渠道告知申请人，并将申请材料退申办人。

对不予批准件，必须将理由及申请人的相关权利、投诉渠道以书面形式告知申请人，并将申请材料退申办人。

审批工作结束后，将审批过程中形成的文书材料按要求归档。

时限：在举行集会、游行、示威活动2日前

第四篇：非法集会、游行、示威罪量刑标准

来源：智豪刑事律师网 编辑：张智勇律师（重庆律师协会刑事委员会副主任）

刑事知名律师张智勇释义非法集会、游行、示威罪量刑标准

非法集会、游行、示威罪量刑标准 非法集会、游行、示威罪定义：

非法集会、游行、示威罪是指举行集会、游行、示威，未依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的行为。非法集会、游行、示威罪量刑标准 非法集会、游行、示威罪的相关刑法条文

第二百九十六条举行集会、游行、示威，未依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的，对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。非法集会、游行、示威罪量刑标准 非法集会、游行、示威罪的相关法律

《集会游行示威法》第二十九条第一款、第三款举行集会、游行、示威，有犯罪行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

未依照本法规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的，对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员依照刑法第一百五十八条的规定追究刑事责任。

非法集会、游行、示威罪量刑标准 非法集会、游行、示威罪犯罪构成：

客体要件

本罪侵犯的客体是社会的公共秩序和公共安全。

宪法规定集会、游行、示威是我国公民的一项重要的政治权利，国家依法保障公民对这些权利的行使，为了更好地保护公民法行使集会、游行、示威自由，维护社会安定和公共秩序，1989年l0月3l日第七届全国人大

常委会第十次会议通过了我国第一部《中华人民共和国集会游行示威法》。l992年6月国务院又颁布了《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》，从而使公民集会、游行、示威有法可依，在法制轨道上运作，既保证了公民民主自由权利的实现，又保证了对滥用公民自由权利的限制，维护了国家的安定团结和社会秩序的稳定。

根据《集会游行示威法》及其实施条例的规定，集会，是指集于露天公共场所，发表意见、表达意愿的活动。游行，是指公共道路、露天公共场所列队行进、表达共同意愿的活动。示威是指在露天公共场所，或者在公共道路上以集会、游行、静坐等方式，表达要求，抗议或者支持、声援等共同意愿的活动。

集会、游行、示威自由的共同之处是它们都是自由表达意愿，而不同之处，则是表达意愿的程度、方式和方法有些差异，由于集会、游行、示威自由权利的行使，多发生在公共道路或露天公共场所，参加或观看的人数众多，情绪感染性强，对社会影响较，所以公民在行使这些自由权利时，只要符合法律的规定，又注意不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民合法的由和权利。

《集会游行示威法》第29条规定:未依照本法规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的，对集会、游行、示威的负责人和直接负责人员依照刑法第158条的规定追究刑事责任。本法于本条将之明确化。

客观要件

本罪在客观方面表现为非法集会、游行、示威，未依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序。

本罪属选择性罪名，非法集会的，构成非法集会罪;非法游行的，构成非法游行罪:非法示威的，构成非法示威罪。

1、非法举行

根据《集会游行示威法》和本条的规定，非法举行是指下述三种表现方式：

(1)未依照法律规定申请而举行。这里的法律即指《集会游行示威法》。该法规定对集会、游行、示威实行申请许可原则。这项原则重要内容之一就是必须向公安机关提出申请，申明理由，不经申请而举行集会、游行、示威的即为非法。

举行集会，游行、示威，必须向主管机关提出申请并获得许可。集会、游行、示威的主管机关是集会、游行、示威举行地的市、县公安局、城市公安分局;游行、示威路线经过两个以上区、县的，主管机关为经过区、县的公安机关的共同上一级公安机关。

下列活动不需申请:(1)国家举行或者根据国家决定举行的庆祝、纪念等活动。(2)国家机关、政党、社会团体、企业事业组织依照法律、组织章程举行的集会。

举行集会、游行、示威，必须有负责人。需要申请的游行、集会、示威，其负责人必须在举行日期的5日前向主管机关递交书面申请。申请书中应当载明集会、游行的目的、方式、标语、口号、人数、车辆数、使用音响设备的种类与数量、起止时间、地点(包括集会地和解散地)、路线和负责人的姓名、职业和住址。主管机关接到申请书后，应当在申请举行日期的2日前，将许可或者不许可的决定书面通知其负责人。不许可的，应当说明理由。逾期不通知的，视为许可。申请举行集会、游行、示威要求解决具体问题的，主管机关接到申请书后，可以通知有关机关或者单位同集会、游行、示威的负责人协商解决问题，并可以将申请举行的时间推迟5日。

(2)申请未获许可而举行。集会、游行、示威申请许可原则要求公安机关对申请进行审查，经过公安机关许可后方可举行。虽申请而未获得公安机关的许可举行的，也是非法。这里的“未获许可”的原因可能在于多方面，有的是基于申请事项为法所禁止从而不被许可。《集会游行示威法》第12条规定，申请举行的集会、游行、示威，有下列情形之一的，不予许可:“(一)反对宪法所确定的基本原则的:(二)危害国家统一、主权和领土完整的;(三)煽动民族分裂的;(四)有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。

(3)未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行。这里的主管机关，是指集会、游行、示威举行地的市、县公安局、城市公安分局;游行、示威路线经过两个以上区、县的，主管机关为所经过区、县的公安机关的共同上一级公安机关，具体而言，游行、示威路线在同一直辖市、省辖市、自治区辖市或者省、自治区人民政府派出机关所在地区经过两个以上区、县的，由该市公安局或省、自治区人民政府派出机关的公安处主管;在同一省、自治区行政区域内经过两个以上省辖市、自治区辖市或省、自治区人民政府派出机关所在地区的，由所在省、自治区公安厅主管;经过两上以上省、自治区、直辖市的，由公安部主管或者由公安部授权的省、自治区、直辖市公安机关主管。这里的“起止时间”，根据《集会游行示威法》之规定，举行集会、游行、示威的起止时间除经过当地人民政府决定或者批准的以外，限于早六时至晚十时。就集会、游行、示威的地点而言，下列场所未经人民警察许可，不得迸人主管机关为维持秩序而临时设置的警戒线以内：国家机关、军事机关、广播电视台、电视台、外国驻华使馆领馆等单位所在地。未经国务院或省、自治区、直辖市的人民政府批准，下列场所周边距离十米至三百米内，不得举行集会、游行、示威:全国人大常委员会，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院所在地；国宾下榻处;重要军事设施;航空港、火车站和港口。违反上述规定即为”非法举行“。就路线而言，如果游行队伍行进中遇有前面路段临时发生自然灾害事故、交通事故及其他治安灾害事故，或者游行队伍间、游行队伍与围观群众间发生严重冲突和混乱，以及突然发生其他不时预料的情况，致使游行队伍不能按照许可路线进行，人民警察现场负责人有权临时决定改变游行队伍进行路线。主管机关认为按照申请的时间、地点、路线举行集会、游行、示威将对交通秩序和社会秩序造成严重影响的，在决定许可时或者决定许可后，可以变更举行集会、游行、示威的时间、地点、路线，并及时通知其负责人。行为人不遵守上述规定的，不依照人民警察临时改变后的行进路线进行游行活动的，视为”未按照主管机关许可的路线进行"。

2、拒不服从解散命令

就是指对违反许可规定进行的集会、游行、示威，主管机关依法发出解

散命令，拒不服从命令仍予以进行的情形，这是构成本罪的一个重要的客观特征。行为人虽实施上述违法行为，但在主管机关依法作出解散命令后，行为人听从解散命令，服从管理的，不构成本罪。集会、游行、示威应当按照许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线及其他事项进行。举行集会游行、示威，有下列情形之一的，人民警察应当予以制止;(1)未依照法律规定申请或者申请未获许可的;(2)未按照主管机关许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线进行的;(3)在进行中出现危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的。有上述情形之一，不听制止的，人民警察现场负责人有权依照国家有关规定决定采取必要手段强行驱散，并对拒不服从的人员强行带离现场或者即予以拘留。

作出解散命令的主体应是人民警察现场负责人而非其他任何公民。解散命令，即指使参与集会、游行、示威的人离开及分散的命令。既可以是口头形式，也可以是书面形式，既可以有关人员直接传达，也可以通过他人告知，但解散命令应为合法，必须对于非法集会、游行、示威的人员发出并能为他们所认识、知悉。如果行为人因未接到解散命令的通知没有解散的，不构成拒不解散，所谓不解散，即指不离开、不分散，比如行为人已接到解散命令后，仍聚集众人原地不动，或虽然离开原地点，但仍然不散去。如果非法集会、游行、示威的人群的一部分已经解散，但其余的人未解散的，则负责人员和直接责任人员仍应负拒不服从解散命令的罪责。另外，解散须出于行为人的自由意思，意味着主动地脱离集会、游行、示威的状态，如果行为人被强制力驱散或者为避免逮捕而逃跑的，不能认为是解散。

拒不服从解散命令的行为方式，多表现为暴力、威胁方式。行为人若以暴力或威胁方式对正在执行解散命令的相关人员进行阻挠的，足以表明行为人对待解散命令的对抗性及严重程度，已构成拒不服从解散命令的行为，但并不以此为限。

3、严重破坏社会秩序

构成本罪，不仅要求行为人非法举行集会、游行、示威且拒不服从解散命令，还要求行为造成社会秩序严重破坏的结果。并发生严重破坏社会秩

序的危害结果的，不以本罪论处。所谓严重破坏社会秩序，是指造成社会秩序、交通秩序混乱，致使生产、工作、生活和教学、科研无法正常进行，比如致使国家机关、企事业单位和社会团体的工作无法正常进行，致使工厂、企业生产停工，造成交通瘫痪;或者造成恶劣的政治影响，等等。

主体要件

本罪的主体为特殊主体。只有举行集会、游行、示厉的负责人和直接责任人员才能成为本罪主体。所谓负责人，是指《集会游行示威法》中所规定的提交申请书并在申请书中载明的负责人。所谓直接责任人员，是指负责人以外的策划、组织、指挥集会、游行、示威的人;不服从负责人或者现场组织者的指挥，自行其是，因而直接严重破坏社会秩序的人，不是负责人或者直接责任人员，不能构成本罪。

主观要件

本罪在主观方面表现为故意，过失不构成本罪。

第五篇：从爱国游行谈集会、游行示威权利的行使

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从爱国游行谈集会、游行示威权利的行使 作者：姜琳琳

来源：《法制博览》2012年第12期

【关键词】爱国游行；集会；游行示威；权利

随着“钓鱼岛”主权纷争事件的升级，各地群众自发组织了大规模的游行示威活动，掀起了一场迅猛的反日风暴，展示出群众强烈的爱国情绪，但在同仇敌忾的背景下也出现一些打砸抢等非理性行为，使得个人爱国情感表达成为突破底线的违法行为。爱国与违法，一线之隔，却存在本质区别，因此，有必要对于集会、游行示威这一权利进行深入解读，明晰权利约束界限所在，从而依法自律、理性爱国。

游行示威权是一种基本而普遍的权利，指民众走到街头，对特定议题表达不满的一种意见表达方式。1966年12月16日联合国大会通过并发布的《公民权利和政治权利国际公约》第21条规定：“和平集会的权利应被承认。”我国作为公约成员国之一，赞同此权利的赋予，并依照国际规则与惯例通过《宪法》第35条在国内法予以落实明确，努力保障和促进本国公民所享有的集会、游行、示威权。

但权利并非没有界限，在保障公民自由表达权利的同时，为维护社会安定和公共秩序，减少游行示威给予其他群众生活造成不便影响，有必要对聚会游行进行必要法律限制已为各国共识。《公民权利和政治权利国际公约》第21条同时规定：“对此项权利的行使不得加以限制，除去按照法律以及在民主社会中为维护国家安全或公共安全、公共秩序，保护公共卫生或道德或他人的权利和自由的需要而加的限制。”我们宪法第51条规定：“公民在行驶自由和权利的时候，不得损害国家的，社会的，集体的利益以及其他公民的合法自由和权利。”因此，基于公关秩序，公共福利而对于其做必要的限制不能就此认为侵犯了宪法所保护的国民的自由。具体而言，游行权利在我国主要存在以下限制：

一、前置申请许可

基于保护游行示威自由权和维护公共秩序双重目的，对示威行为进行必要管理，在游行示威自由权实施程序上要求提前报备审批为各国惯例。如香港规定，公众活动需要警务处提交意向通知，在警务处不反对的前提下才可以举行。对于有不良企图或者有危害公共安全、公众秩序的游行活动，警方有权予以拒绝。

在我国，《聚会示威游行法》规定，游行必须依法举行，并履行必要的审批程序，具体包括：向主管部门登记游行路线，游行人数，经过审批之后，方可举办。未经公安机关批准或未按照公安机关许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线等进行的，均是违法行为。遵守游行所必须的程序要求，是保护我们正当的生活秩序所必须，如果未经批准举办游

行，且不听劝阻者，依照《治安管理处罚法》第55条规定：煽动、策划非法聚会、游行、示威，不听劝阻的，处十日以上十五日以下拘留。

二、以公共原则为自由行使界限

公共原则又称公共福利原则，是在游行权行使中的底线，如果游行行为未对周围产生影响，则政府应尊重法律所赋予公民的言论自由以及聚会游行示威权利，但如游行行为严重妨碍了交通、扰乱了社会安宁，破坏社会秩序以及公共安全，突破此底线，则将由警方进行禁止或者依法予以驱散。如声势浩大的占领华尔街运动，即由伦敦市长经国务大臣同意后，认为聚会的目的和行为对治安构成威胁，妨害、破坏，做出了禁止在管辖区内游行的决定。

具体在我国，如果游行引发破坏行为危害公安安全，或在进行中出现危害公共安全或严重破坏社会秩序情况的，则违反治安管理法律规定，将受到公安机关的查处追究治安责任或者刑事责任，可能承担故意损坏公私财物，滋事，故意伤害罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。

三、不得侵害他人合法权利

法治是国家的基本文明底线，即使是表达个人的爱国情感，也应注意权利行使底线，而不能促发泄愤式个人情绪宣泄或者趁机谋取非法利益。公民在法律允许的范围内有表达自己爱国诉求的自由，但不得侵犯他人合法权利。以爱国者的名义打砸同胞的车辆，不是爱国，而且一种缺乏行为约束的肆意，在游行中所出现的打砸日系车、抢烧企业合法财产、破坏社会正常秩序的行为已经逐渐由法律所允许的爱国行为转变为故意毁坏他人财产的行为，应受到法律处罚，如损毁财产数额较大或者有其他严重情节的还可构成刑法上故意毁坏财物罪、寻衅滋事，故意伤害罪，对于能有充分证据证明行为者的身份的，可以要求对方承担赔偿责任。

四、遵守保护外交人员的基本规则

由于反日游行具有特殊的针对性，因此，驻日使馆是游行中的重点目标对象，在本次各地的游行中也出现了冲击大使馆，以及对政府保护使馆行为存在不满质疑的声音。

使领馆虽不是派遣国领土，但作为特殊的国中之国，大使作为“特殊公民”，在国际习惯法上“视同”派遣国，保护使馆以及外交官员安全也是外交的基本规则之一，特别在1961年，联合国主持制定的《维也纳外交关系公约》也明确使馆及外交人员的特权与豁免，该公约第22条规定“使馆馆舍不可侵犯”，第29条规定“外交代表人身不可侵犯”。中国于1975年11月25日交存加入书，因此，我国也有义务保护在本国领土内的外国人员的安全。且必须承担特殊责任，采取一切适当的步骤保护使馆馆舍免受侵入或损害。对于采用过激手段抢劫日本驻华使馆的，根据《维也纳外交关系公约》政府有责任依据法律追究责任。

对祖国的热爱，是每个人最真挚、最质朴、最纯真的情感表达，但爱国绝不是僭越法律的借口，在行使游行权这一基本权利的同时还必须遵守法律规定，否则爱国行为就会异化为违法犯罪，成为伤害其他同胞的原罪。