正确认识和判断当前党风廉政建设形势

第一篇：正确认识和判断当前党风廉政建设形势

正确认识和判断当前党风廉政建设形势

摘要正确认识和判断我国当前的党风廉政建设形式，这是关系到党和国家生死存亡的大事,成为社会普遍关注的问题。于是，社会上的人员以及身居要位的官员，对当前的党风廉政建设形势产生了一些模糊认识和错误看法，这对党的建设非常不利。所以说，正确认识和判断当前的党风廉政建设形势，对于我们统一思想、坚定信心、鼓舞斗志，认真贯彻执行党的路线方针政策，积极投身于社会主义现代化建设具有非常重要的意义。关键词认识判断党风廉政建设形式 一什么是党风廉政建设

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。党章规定，党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作。党的十六届四中全会《决定》指出：党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力。党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关，必须明确加强党风建设的重要性。

因此，明白什么是党风廉政建设，是正确认识和判断当前党风廉政建设形式的前提。也是明白为何要进行党风廉政建设的关键。二当前的腐败现象

一是以权谋私期权化。一些腐败分子为了隐瞒腐败证据，刻意将权钱交易的时限拉开，等若干年后再进行获利。

二是获利敛财间接化。不少人通过配偶、子女、情人或朋友、亲戚等特定第三人代为收受，或者以特定第三人经商等形式曲线获取巨额收益。在中央纪委监察部查处的既违纪又涉嫌违法的案件中，利用职务为他人谋取利益，特别是为家属、子女谋取的占到案件总数的28.1%，利用权力为情妇或是特定关系人谋取非法利益的占到案件总数的25%，两项相加就超过了50%。

三是对抗调查智能化。违纪人员的反调查能力日益增强，利用专业性强、科技含量高的形式来掩盖腐败实质，甚至有些人在腐败行为发生前就想好了如何对抗调查，增加了调查难度。四是腐败案件涉外化。有的违纪违法人员把作案地选择在国外、境外，或者将赃款赃物转移到国外、境外，还有的甚至通过各种关系，秘密取得外籍身份或者双重国籍，自己成为裸官，一有风吹草动，就往镜外跑。比较典型的是厦门远华的总裁赖昌星，出走12年终被遣返。腐败的现象数不胜数，而腐败的结果就是导致民怨四起，甚至是民不聊生。这严重阻碍了我国社会主义道路的发展。因此，党风廉政建设是势在必行的，也是迫在眉睫的。三“十八大”关于党风廉政建设的相关解说

在十八大上，中央提出了反腐倡廉必须坚持“一条道路”、“一个方针”、“一个体系”、“一个目标”总体思路。一条道路：就是坚持中国特色反腐倡廉道路；一个方针：就是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；一个体系：就是全面推进惩治和预防腐败体系建设，包括推进教育、监督、制度、改革、纠风、惩治这六项具体工作；一个目标：就是做到“三清”，即干部清正、政府清廉、政治清明。干部清正，就是要求干部包括公职人员清廉公正；政府清廉，就是要求公共权力廉洁规范运行，清白廉洁，勤政廉政；政治清明，就是要求有法度、有条理，执政环境和社会环境风清气正。这是我党历史上第一次把“三清”做为党风廉政建设和反腐败斗争的目标明确提出来。

同时，再次明确了党风廉政建设和反腐败的工作机制，即：党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。有些领导干部一提到反腐败工作就认为都是纪委的工作，其实不然，纪委的主要职责是组织协调作用。各级党委、政府才是反腐败工作的主要责任者。做为一名科级干部应该充分认识这一点，要切实履行“一岗双责”，有些人可能不知道“一岗双责”是什么意思，在这里我给大家补上这一课。“一岗双责”是指各级干部在履行本职岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。通俗地说，就是“一个岗位，两种责任”。也就是说，乡镇、部门和单位的党政“一把手”是所在乡镇、部门和单位党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，其他班子成员则要对自己分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作负责任。乡镇、部门纪委书记、纪检组长主要是做好组织协调工作。因此，大家要认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。四当前党风廉政建设形势

第二篇：正确认识和判断当前党风廉政建设形势

正确认识和判断当前党风廉政建设形势

摘要 党风廉政建设是关系到国家生死存亡的大事。长期以来，我国党和政府通过开展反腐败斗争和的近期开展群众路线教育活动，党风廉政建设取得了明显成效，并完善相关的措施，基本上从源头上防止的腐败现象的继续蔓延。但是，尽管党风廉政建设明显好转，但是，必须清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争是一个长期的过程，形势还比较严峻。要正确判断当前我国的党风廉政建设的形势，才能正确开展以后的党风廉政建设工作，不断推进党风廉政建设向正确轨道前进。

关键词 党的建设 廉政建设 预防腐败

党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党和国家生死存亡的大事，成为社会普遍关注的问题。正确分析、认识和判断当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势，对于反腐倡廉，加强党风廉政建设，促进社会风气的好转，建设有中国特色的社会主义现代化强国具有十分重要的意义。

一、正确认识当前社会对党风廉政建设的期盼

总书记和党中央坚定不移惩治腐败，赢得了党心民心，让人民群众切实感受到了当前党风廉政建设效果。同时，社会公众对党风廉政建设也表现出更高的期盼，主要表现为：

（一）上级要求更高。党的十八大以来，中央和地方都将党风廉政建设工作提升到了一个新的高度。总书记在在中央纪委三次全会上强调，必须严明党的纪律，并对加强纪律、作风建设和惩治腐败作出部署，要求落实党委的主体责任和纪委的监督责任，以零容忍的态度惩治腐败，可以说，中央对党风廉政建设的重视程度以及措施之有力，都是多年来未有的。

（二）工作目标更高。随着我国全面深化改革目标的推进，改革过程中遇到的问题将更为繁杂艰巨。改革发展离不开严明的纪律、过硬的作风和有效的制度保障，各级职能部门必须更加严格执纪监督，坚决惩治腐败，科学有效预防，不断加强反腐败体制机制创新，充分发挥党风廉政建设在推进现代化建设中的重要作用。

（三）群众期盼更高。随着党员干部的作风进一步改进，服务群众、服务基层、服务经济社会发展大局的能力进一步提升，群众对政府机关党风廉政建设，特别是作风建设的期望值进一步提高。面对群众新的期盼，各级领导干部必须自觉接受群众监督，继续狠抓作风建设，着力解决在“四风”方面存在的突出问题，以务实的工作作风取信于民。

二、我国的党风廉政建设取得了有目共睹的成效

通过20年来的反腐败斗争，积累了反腐败和党风廉政建设的经验，完善了预防措施，加大了从源头上预防和治理腐败的工作力度，党风廉政建设取得了明显成效。

（一）完善了的反腐败的工作措施。颁布了两个《条例》，加强了党内监督和党的自身建设；提出了建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，体现了“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针，符合新时期反腐倡廉的客观规律和发展方向；确立了“纠正损害群众利益的不正之风”这一新的工作标的，提出了“四个坚决纠正”、领导干部“五个不许”，把人民群众反映强烈的突出问题作为工作重点，赋予了反腐败工作新的内涵；支持并签署了《联合国反腐败公约》，提出了“加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度，加大对携赃款外逃公职人员的追逃力度”，使我国的反腐倡廉工作面临更加有利的国际环境。

（二）顶风违纪的腐败现象明显减少。目前虽然我国仍处在腐败的高发期，但已从高峰期缓慢下降，趋于缓和，而不是在继续加剧。从这几年查办的案件情况看，这些案件所涉及的行为大多发生在1993至1997年之间，近期顶风违纪案件明显减少。

（三）立案数量在减少。从最近几年看，通过查处一批“大老虎”，拍死一批“苍蝇”，腐败分子开始逐渐收手，纪检监察机关立案数呈现依此递减的趋势，有腐败现象整体趋缓的现象。

（四）案件多发的领域多发势头得到遏制。由于从源头上采取一系列预防和治理腐败的措施，加大了教育、监督和防范力度，一些案件多发领域如海关、金融、建筑等领域，发案数量明显减少。

三、我国的党风廉政建设是一个长期的过程

从以上的分析我们可以看出，通过反腐败工作的开展，我国的党风廉政建设取得的成效是明显的。但是，正确分析、认识和判断我国当前的党风廉政建设形势，必须坚持历史的观点、辩证的观点、全面的观点和发展的观点，既要看到我国反腐败斗争已取得的明显成效，又要清醒地认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，认识到反腐败斗争和党风廉政建设是一个循序渐进的过程，不可能通过采取几次大的行动或制定一些制度就能在短时间内解决，必须做长期斗争准备。

客观上说，当前的党风廉政建设的形势依然严峻，一些领域的腐败问题还相当突出，一些领导干部的工作作风还程度不同存在着问题。(一)重大违法违纪案件仍时有发生。一些腐败现象仍然屡禁不止，特别是个别掌

握权力的人员利用手中的权力，违法乱纪，引发重大案件的发生。

（二）个别腐败分子仍然顶风作案。一些贪官面贪心不足，在党和政府的高压态势下仍不收手，继续顶风作案，在社会造成了一定影响。

（三）一些部门仍然存在以权谋私现象。一些部门利用手中的特权，假公济私，为

个人和部门谋取私利。

（四）个别领导干部和工作工作人员在工作作风方面存在着问题。一些领导干部和工作人员工作作风没有得到根本转变，对工作不负责任，对群众反映的问题不认真及时的解决，甚至人为制造障碍，损害群众利益，引起群众的强烈不满。，党风廉政建设虽然取得了很好的成效，但是，我们必须正视现实，党风廉政建设是一个漫长的过程，不可能一蹴而就，必须做长期作战的准备。只有认清和把握党风廉政建设的规律，清醒认识党风廉政建设的形势，才能有效开展党风廉政建设，在党风廉政建设中有所作为。

参考文献

[1]王东斌；试论国有企业反腐倡廉机制建设[J]；中国石油工业大学胜利学院学报；2010.02

[2]陈履祥；正确认识反腐倡廉总体形势[J]；江淮；2005.07 [3]任铁缨；正确认识党风廉政建设和反腐败斗争的形势与任务[J]；中共石家庄市委党校学报；2007.11 [4]胡海良；正确认识当前反腐斗争的形势[J]；瞭望新闻周刊；2000.34 [5]王东生；新形势下加强党风廉政建设的几点思考[J]；政府法制；2011.14

第三篇：正确认识我国当前党风廉政建设和反腐败斗争形势

正确认识我国当前党风廉政建设和反腐败斗争形势

内容摘要：自十八大以来，我国掀起了一阵反腐之风，许多的大老虎应声倒下，总多高官的落马的事实证实了十八大报告对反腐败态度鲜明，“不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。” 中央时刻保持着“苍蝇老虎一起打”，的高压态势，落马高官不断从军队、地方、中央部门、国有企业，覆盖党委、政府、人大、政协等系统，他们的级别不可谓不高，其中“副国级”以上就有3名，“省部级”以上55名，中央委员或中央候补委员有6名，“刑要上常委”得以兑现。虽然现阶段反腐斗争取得了一些胜利，但面对当前我国党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，我们还有很长的路要走。对当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势产生了一些模糊认识和错误看法，对党的建设非常不利。

关键字:反腐败 打虎 公务员

党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党和国家生死存亡的大事,也是社会普遍关注的热点问题。正确分析、认识当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势，对于我们统一思想、坚定信心、鼓舞斗志，认真贯彻执行党的路线方针政策，积极投身于社会主义现代化建设具有非常重要的意义。

一、当前我国存在的腐败问题

1、腐败案件不断增长

根据中国官方公布的这种腐败犯罪数字，人们可以看到，中国的经济犯罪率从1965年的10万分之3上升到1981 年的10万分之89，在1989年又上升到10万分之181。中国政府也在官方统计报告中承认，腐败案件在逐年上升，每年增加10%至20%。2013年1月，《检察日报》刊登了2012年反腐十大典型案件，这其中有： “打黑英雄”四罪加身的王立军案；染指矿业又“卖官”的刘卓志案；同一岗位的第4个落马者的董永安案；“杰出青年”变腐败官员的肖明辉案；从开始廉洁到最终腐败的张国华案；镇长挪用公款1.78亿的李丙春案„„小到乡镇正科级，大到国家部委正部级，范围之大，波及之广，令人痛惜和心寒。

2、三公消费

现代中国有了举世知名的三个“公害”，就是当代中国的官员们与时俱进的创造。这三个“公害”是:公车泛滥、公吃 奢靡和公游铺张。中国的官员们日常出行要派车，出差要吃饭住宿要用公费，迎接其他领导又要铺张，这从古代开始就已经有了这些风俗习惯，喜欢讲究排场和所谓的礼貌。现在我们国家正处于建国以来腐败最严重的时期，属于世界上腐败程度比较严重的国家之一，并且在国 际上政府廉洁的排名都比较后。

3、越权渎职

腐败并不只是贪污受贿，它还包括政府官员的越权渎职，有时后者给中国经济发展的危害远大于前者。最可怕的是那些“公仆”为了追求政绩，大搞面子工程、献礼工程，大把花掉我们纳税人的钱，却

１ 对国计民生于事无补。我们目前的发展虽然主要体现在经济上，但硬性发展盲目发展，把形象工程各类盲目工程当作发展，以地方政府领导的主观上新的计划经济思想来促进生产发展无异于杀鸡取卵。大跃进式发展，涸泽而渔，拔苗助长式的发展，只顾眼前利益，破坏环境，4、无礼寸步难行

如今老百姓都在抱怨，说要想在中国办事，就得请客送礼，读懂潜规则，并熟悉官场的游戏规则。尤其是生意人，对此的感触更深。申办一个许可证，申请一个专利权等等，没有礼尚往来的适当表示，就要面临无数繁琐的手续，甚至给你冷板凳。老百姓嘲弄，有“礼”走遍天下，无“礼”寸步难行。

二、我国党风廉政和反腐败斗争的立场与目标

我国党风廉政和反腐斗争的立场目标是：坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败。

1，保持反腐高压，坚持“苍蝇老虎一起打”

面对这一严峻的社会问题，中共十八大后，以总书记为核心的新一届中央领导坚持反腐的高压态势，采取“苍蝇老虎一起打”的不姑息政策，只要党员干部发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，我们党绝不姑息。高官不断从军队、地方、中央部门、国有企业中落马，覆盖党委、政府、人大、政协等系统，他们的级别不可谓不高，其中“副国级”以上就有3名，“省部级”以上55名，中央委员或中央候补委员有6名，“刑要上常委”得以兑现。彰显了党中央的反腐决心、彰显了以习近平同志为核心的党中央在反腐败上猛药去疴、重典治乱的决心和意志品质，刮骨疗毒、壮士断腕般的勇气和严厉举措。在这一反腐高压下，党员干部想要犯错误就得好好掂量掂量了。2，简政放权反腐倡廉的釜底抽薪之策

长期以来，我们往往把腐败看作是来自外界的诱惑、腐蚀。权力是否会腐败，主要要看掌握在什么人的手中。只要对干部加强思想教育，增强党性修养，提高为人民服务的自觉性，腐败是可以遏制的。事实说明，腐败往往是公权力运行的伴生物。社会、经济、生活中的腐败现象，与权力有着必然联系。如果不把“权力关进制度的笼子”，解决权力过分集中的问题，直接的后果就是政府权力涉及领域越多，腐败现象也越多。那么，廉洁政府、服务政府就无从谈起。建设廉洁政府要进一步简政放权，核心是转变政府职能，是反腐倡廉的釜底抽薪之策。政府的集权化、过度行政化是多年来腐败多发、易发的症结所在。权力是把双刃剑，用的好可以为民办事，用不好会误民误事，甚至滋生腐败。中央简政放权的背后是减少了腐败发生的土壤，从根本是解决腐败问题的发生。3，反腐教育，警钟长铃

对干部加强思想教育，增强党性修养，提高为人民服务的自觉性，腐败是可以得到一定遏制的。开展反腐教育，并不是只是开开会，上上课哪样走走形式。位于北京的秦城监

２ 狱是我国关押高级贪腐犯的场所，中央曾组织现任党员干部去参观秦城监狱，去看看原先一起工作的同志现在的窘况，昔日的他们是封疆大吏，部委领导，大权在握，现在再去看他们时早已风光不再，沦为阶下之囚，在这一前一后都是因为贪腐，许多 “参观者”看完后深受触动，这起到了很好的警示作用。

严惩贪腐，痛打“老虎”，不仅是政治领域的斗争，也是市场经济领域的较量。只有严查权钱交易、官商勾结等行为，才能营造自由、平等、法治的市场环境，才能让守法企业和投资者在法治、规则框架内自由发展、平等竞争，激发活力和创造力，从而实现经济繁荣。

反腐败不仅是政治领域、经济领域的斗争，更是社会价值观的较量。近年来在社会上掀起了一种思潮，即一边骂公务员一边向公务员队伍靠拢的畸形态度，考公务员热似乎从另一个角度说明了一些问题，“官好当，好当官，当官好”却忘了 “当好官”，从前几年的公务员热到现在国考报名人数的明显下降视乎也说明了一些问题，即官没有原来那么好当了，福利少了，灰色收入少了，还有就是腐败的机会少了，不敢了。

打“老虎”、拍“苍蝇”、纠“四风”，针对党员干部队伍开展的惩腐肃贪、正风肃纪所带来的红利已经外溢到社会层面。

三，虽然反腐倡廉与党的执政能力密切相关，但作为当代大学生，我们也应该从现在开始，加强对党风廉政的认识，廉洁修身，反腐倡廉。

第一，我们要时刻告诫自己：懂礼仪，懂道理。中国是一个礼仪之邦，做人要懂得礼仪，要懂得自爱。古人有云：人之贪，性也。人贪婪的性格是与生俱来的，因而如果我们没有克制自己的贪念，使自己的行为符合法的要求，那么我们就会滋生腐败的因子，玷污我们的人格，模糊了我们前进的视线。

第二，我们要时刻保持廉洁自律的行为规范。我们一定要树立正确的世界观,人生观和价值观,牢记全心全意为人民服务的宗旨,自重,自律,自醒,排除非分之想，我们要摒弃个人主义人生价值观、享乐主义人生价值观、权力意志论的人生价值观；我们要不断提高道德自律意识，增强防腐拒变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念，为马上步入社会，投身于国家发展、民族振兴的浪潮中打下坚实的道德基础。

第三，我们要始终保持艰苦奋斗优良传统，目前大学校园里的校风正在逐渐变质，腐坏。请客繁、花红酒绿烂、考试作弊、论文作假等现象已经在一定程度上玷污了大学这块人生路上的最后一块净土。近年来,有一部分大学生,淡忘了艰苦奋斗作风,贪图享受,试想：如果在大学校园里就产生了这种不和谐、不健康的意识，那么当他们步入社会接触到实实在在的公共权力和利益时，后果又将怎样？我们一定要引以为戒,要继续发扬艰苦奋斗的

３ 作风,恪守党的宗旨,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统.修身，廉政。我们任重而道远。但是，作为党和国家的接班人，作为振兴中华、实现民族伟大复兴的新一代，我们大学生的廉洁修身就有了一种神圣的使命感，我们一定会严格要求自己，无论现在还是以后，始终保持廉洁自律，诚实守信，廉洁自爱，为中华民族的伟大复兴做出更大的贡献。

参考文献： 《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》

《道路自信：中国为什么能》，玛雅，北京联合出版公司2013年11月第一版。

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第四篇：正确认识我国当前党风廉政建设和反腐败斗争形势

正确认识我国当前党风廉政建设和反腐败斗争形势

内容摘要：自十八大以来，我国掀起了一阵反腐之风，许多的大老虎应声倒下，总多高官的落马的事实证实了十八大报告对反腐败态度鲜明，“不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。” 中央时刻保持着“苍蝇老虎一起打”，的高压态势，落马高官不断从军队、地方、中央部门、国有企业，覆盖党委、政府、人大、政协等系统，他们的级别不可谓不高，其中“副国级”以上就有3名，“省部级”以上55名，中央委员或中央候补委员有6名，“刑要上常委”得以兑现。虽然现阶段反腐斗争取得了一些胜利，但面对当前我国党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，我们还有很长的路要走。对当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势产生了一些模糊认识和错误看法，对党的建设非常不利。

关键字: 反腐败 打虎 公务员

党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党和国家生死存亡的大事,也是社会普遍关注的热点问题。正确分析、认识当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势，对于我们统一思想、坚定信心、鼓舞斗志，认真贯彻执行党的路线方针政策，积极投身于社会主义现代化建设具有非常重要的意义。

那么什么是腐败？现代政治意义的腐败，是指思想上、行为上的堕落，组织、机构、制度等方面的黑暗和混乱。我们通常所说的腐败，主要是指党员干部的腐化堕落行为，表现为贪赃枉法、行贿受贿、敲诈勒索、权钱交易、挥霍浪费人民群众的财富、生活奢靡等等。这些腐败表现引起人民群众的强烈不满，尤其是其中那些严重影响人民群众切身利益的地方，如城市拆迁补偿、农村征地问题等，一些官员不断挑战人民群众的底线，在社会上引起了一片骂声。我国现阶段的腐败问题已经异常严重了，切实需要发动一场以反腐败为主题的社会行动。

新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，打铁还需自身硬。我们党的责任，是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题。反腐，中央在行动。1，保持反腐高压，坚持“苍蝇老虎一起打”

面对这一严峻的社会问题，中共十八大后，以总书记为核心的新一届中央领导坚持反腐的高压态势，采取“苍蝇老虎一起打”的不姑息政策，只要党员干部发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，我们党绝不姑息。高官不断从军队、地方、中央部门、国有企业中落马，覆盖党委、政府、人大、政协等系统，他们的级别不可谓不高，其中“副国级”以上就有3名，“省部级”以上55名，中央委员或中央候补委员有6

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名，“刑要上常委”得以兑现。彰显了党中央的反腐决心、彰显了以习近平同志为核心的党中央在反腐败上猛药去疴、重典治乱的决心和意志品质，刮骨疗毒、壮士断腕般的勇气和严厉举措。在这一反腐高压下，党员干部想要犯错误就得好好掂量掂量了。2，简政放权反腐倡廉的釜底抽薪之策

长期以来，我们往往把腐败看作是来自外界的诱惑、腐蚀。权力是否会腐败，主要要看掌握在什么人的手中。只要对干部加强思想教育，增强党性修养，提高为人民服务的自觉性，腐败是可以遏制的。事实说明，腐败往往是公权力运行的伴生物。社会、经济、生活中的腐败现象，与权力有着必然联系。如果不把“权力关进制度的笼子”，解决权力过分集中的问题，直接的后果就是政府权力涉及领域越多，腐败现象也越多。那么，廉洁政府、服务政府就无从谈起。建设廉洁政府要进一步简政放权，核心是转变政府职能，是反腐倡廉的釜底抽薪之策。政府的集权化、过度行政化是多年来腐败多发、易发的症结所在。权力是把双刃剑，用的好可以为民办事，用不好会误民误事，甚至滋生腐败。中央简政放权的背后是减少了腐败发生的土壤，从根本是解决腐败问题的发生。3，反腐教育，警钟长铃

对干部加强思想教育，增强党性修养，提高为人民服务的自觉性，腐败是可以得到一定遏制的。开展反腐教育，并不是只是开开会，上上课哪样走走形式。位于北京的秦城监狱是我国关押高级贪腐犯的场所，中央曾组织现任党员干部去参观秦城监狱，去看看原先一起工作的同志现在的窘况，昔日的他们是封疆大吏，部委领导，大权在握，现在再去看他们时早已风光不再，沦为阶下之囚，在这一前一后都是因为贪腐，许多 “参观者”看完后深受触动，这起到了很好的警示作用。

其次，腐败是个世界性的问题，不姓“社”也不姓“资”。目前，世界上所有国家都存在腐败现象，没有任何一个国家对腐败是完全“免疫”的，腐败作为一种政治顽症，成为困扰各国政府的难题之一，也是导致一些政府垮台的重要原因。而且腐败这种现象自古就有，中西都有，所以我们应该看到，我国当前的反腐败斗争是在复杂的国际背景下进行的。西方敌对势力千方百计对我国进行和平演变和西化、分化，他们一个重要的手段就是对我党领导的党风廉政建设和反腐败斗争蓄意诋毁，造谣惑众，把我们的党描绘的一片漆黑，把我们的党员干部说的一无是处，攻击共产党解决不了自身的腐败问题。其目的就是企图动摇干部群众对我们党的信心，动摇我们的社会主义制度。如果按照他们的主张去反腐败，反掉的那只能是党的领导，是社会主义制度和人民政权。这点需要得到注意。中共坚决“打虎”赢得党心民心，反腐败凝聚正能量

毫无疑问，“党的十八大之后的反腐败，特点是鲜明的，成果是显著的，人民是高兴

２ 的，腐败分子是害怕的。这一点得到了人们群众的高度认可。

当老百姓看到之前根本不用自己掏钱买月饼的官员也来商场选购“亲民月饼”的时候，当老百姓走进之前只对达官贵人开放、如今已变身为百姓茶楼的前高档会所的时候，当他们的孩子升学、参军不用再花几万块去“打点”的时候，当他们看到一个个公款吃喝、公车私用、公款旅游的党员干部被点名道姓通报曝光的时候，当他们通过各种媒体关注刘铁男等前高官被公开审判的时候，他们就已真正感受到了反腐败所带来的公平正义，感受到依法治国正在成为现实，感受到越来越强劲的清廉之风。

中国反腐败收获了改革红利、发展红利、治理红利、民主红利、信心红利，并以大量事例、数据、国内外权威机构和人员的评论加以佐证。

严惩贪腐，痛打“老虎”，不仅是政治领域的斗争，也是市场经济领域的较量。只有严查权钱交易、官商勾结等行为，才能营造自由、平等、法治的市场环境，才能让守法企业和投资者在法治、规则框架内自由发展、平等竞争，激发活力和创造力，从而实现经济繁荣。

反腐败不仅是政治领域、经济领域的斗争，更是社会价值观的较量。近年来在社会上掀起了一种思潮，即一边骂公务员一边向公务员队伍靠拢的畸形态度，考公务员热似乎从另一个角度说明了一些问题，“官好当，好当官，当官好”却忘了 “当好官”，从前几年的公务员热到现在国考报名人数的明显下降视乎也说明了一些问题，即官没有原来那么好当了，福利少了，灰色收入少了，还有就是腐败的机会少了，不敢了。

打“老虎”、拍“苍蝇”、纠“四风”，针对党员干部队伍开展的惩腐肃贪、正风肃纪所带来的红利已经外溢到社会层面。

虽然当前反腐败斗争形势依然严峻，一些领域的腐败问题还相当突出，重大违法违纪案件仍时有发生，一些腐败现象仍然屡禁不止，但面对新形势，党中央的认识是清醒的，态度是坚决的，领导是坚强有力的，措施是行之有效的。相信在党的领导下，经过全党和广大人民群众的共同努力，就一定能够把腐败现象滋生蔓延的势头遏制住，把腐败问题减少到最低限度，实现党风政风和整个社会风气的根本好转，从而取得反腐败斗争的胜利。

作为青年学生，我坚信这强劲的清廉之风，必将推动中国巨轮驶向中华民族伟大复兴的光明前景！

参考文献：《道路自信：中国为什么能》，玛雅，北京联合出版公司2013年11月第一版。

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第五篇：正确认识和判断我国当前反腐败形势

正确认识和判断我国当前反腐败形势

时间：2012-08-25 14:30:41 来源：

作者：张波

大家好！

按照课程的安排，这一课我给大家讲一下子反腐败方面的内容，由于反腐败方面的工作涉及的面比较广，我本人接触的信息不多，理解的也不够深，因此，这一课只能说与大家共同学习，共同探讨。我这一课学习的内容是《正确认识和判断我国当前反腐败斗争形势》。

（说到反腐败问题大家知道，反腐败是当今社会关注的最热点问题之一：老百姓关注„„，国际社会关注„„党和国家的领导人更关注。纵观世界，一年以来，世界上许多国家相继发生的政权更迭和政治**都与腐败问题密切相关。利比亚前领导人卡扎菲执政42年被人民抛弃就是因为腐败；埃及前总统穆巴拉克执政近30年也是因为腐败投进监狱；乌克兰前总理季莫申科因为腐败被判刑；菲律宾前总统阿罗约因为腐败被判刑；我国台湾地区前领导人陈水遍也正在服刑。„„这些情况说明一是腐败是世界性的，二是说明腐败问题解决不当，后果很严重。

两会前夕，各大网络媒体展开调查，在联合推出的“您最关注的十大热点问题”结果显示，网友对反腐倡廉工作的关注度居于高位，加强反腐倡廉建设占据了热点问题的重要位置，反映了广大网民对于党和政府廉政建设的期待。今年3月14日，国务院总理温家宝回答记者提问时表示“当前最大的危险在于腐败”。胡锦涛总书记也多次在党的全会和纪委全会上强调,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。那么：

一、我国当前反腐败斗争的总体形势和特点

国际社会给予积极评价，但反腐败的形势依然严峻。

近年来，党中央惩治腐败，态度坚决，有力打击了腐败分子的嚣张气焰，遏制了腐败现象不断滋生蔓延的势头，营造并维护了良好的社会环境。（2000年全国人大常委会原副委员长成克杰贪污，受贿4109万元人民币被判处死刑；2003年江西省原副省长胡长清贪污受贿544万被告判处死刑；2004年安徽省原副省长王怀忠被判处死刑；2007年国家食品药品监督管理局原局长郑筱臾被判处死刑；2008年，中共中央政治局原委员，上海市委原书记陈良宇以受贿罪、滥用职权和玩忽职守罪判有期徒刑18年。这一大批高官的查处，显示了中央反腐败的坚强决心。）据统计，2011年，全国纪检监察机关共处分党员干部14万多人，其中县处级以上干部4843人，移送司法机关的县处级以上干部777人。

国家统计局的民意调查分析，这些年来，群众对反腐败和廉政建设工作成效的满意度平稳上升，2003年—2010年，我国公众对反腐败和廉政建设成效的满意度由51.9%提高到70.6%，认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例由68.1%上升到83.8%。国际社会对我国的反腐倡廉也给予了积极评价。透明国际发布的全球清廉指数排行榜上，（清廉指数采用10分制：10分表示最廉洁；8.0一10.0之间表示非常廉洁；5.5一8.0之间为轻微腐败； 5.5以下被认为比较严重腐败的国家。）09年全球最腐败国家排名前五名：索马里1.1分；阿富汗1.3分；缅甸1.4分；苏丹1.5分；伊拉克1.5分。09年全球最清廉国家排名前五名：新西兰9.4；德国9.3；新加坡9.2；瑞典9.2；瑞士9。中国的分数始终在5分以下，但是排名还是呈上升趋势。2006年，我国的清廉指数是3.3分，2007年是3.5分，2008年是3.6分。2011年在183个国家或地区中排名第75，中等更靠上一些。从这些数据可以看出，人民群众对反腐败的满意度是平稳上升的。国际上对我国的廉洁评估也是逐年上升的，说明我国的腐败现象得到了有效的遏制，党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。但是，在充分肯定反腐败工作成绩的同时，我们也清醒地看到，当前有些腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制，有些领域中的腐败问题还相当严重，反腐败形势依然严峻。主要特点是：

特点一是违纪违法的金额越来越大。

纪检监察机关向司法机关移送的案件数量增多，司法机关判决的人数呈上升趋势。----罗亚平——辽宁抚顺市顺城区国土资源局原局长，因贪污敛财涉案过亿，成为目前全国级别最低、贪污数额最大、手段最恶劣的女贪官。涉案总金额高达1.1亿余元；

----郝鹏俊——山西蒲县原煤炭局长，官居科级，家财却达数亿元，专案组在他家查获的违规违纪资金达3.05亿，郝鹏俊个人的资产是蒲县2010年确定的全县一般财政预算收入目标数值的两倍；被誉为当代“小和珅”；

----许迈永——杭州市原副市长，被称为“许三多”“钱多、房多、女人多” 2011年5月12日，利用职务便利，涉嫌受贿1.6亿，贪污5300万，徇私舞弊滥用职权，违规退还有关公司土地出让金7100万余元。

特点二是窝案、串案、案中案依然严重。

有的大案要案涉及几十人甚至上百人，有的一个领导班子中多人被查处。----沈阳团伙腐败案。（此案共有130多名重要涉案人员被“两规”，其中61名被移送司法机关处理。全案涉及沈阳市副局级以上干部21人，涉案金额高达2亿元。）

----湛江、厦门两大走私案，涉案金额数百亿元，国家税收损失超过百亿元，卷入的党员干部分别达到数百人；

----黑龙江省农行原主管信贷副行长丁志国因经济问题被双规后----此案牵出了国土资源部部长田凤山、原政协主席韩桂芝卖官案、黑龙江省绥化市原市委书记马德的受贿问题；

2000年4月5日，黑龙江省哈尔滨市发生了一起震惊全国的袭警事件，在调查案件的过程中，丁志国进入了纪检监察部门的视线。丁志国在专案组面前，交代了自己索贿、受贿问题。丁志国一案涉及数十人，波及面非常广，一笔贷款的去向牵涉出了马德的受贿问题。随后拉出了“黑龙江大案”。

----马德，黑龙江省绥化市原市委书记，因涉嫌受贿人民币５６万余元、美元５万余元于2002年８月被北京市检察院提起公诉。据了解，马德案是建国以来查处的最大卖官案，共有265名官员涉案。绥化市下辖10个县市众多处级以上干部都被卷入此案，仅绥化市各部门的一把手就有50多人；谈到马德，在绥化的突出特点就是官员不仅要花钱“买官”，甚至还要花钱“保官”。一次，马德因病住院，海伦市原市委副书记王学武来到医院病房，交给马德50万元人民币，次年，王学武升任青冈县县长。

肇东市的一位领导干部30多岁，年轻有为，听说马德对他的工作“不太满意”，甚至要“重新考虑”对他的任命，就急忙凑了25万元给马德送去。这就叫“保官”，否则，他的位置就可能被别人“买了去”。2002年4月1日，马德被纪检部门宣布“双规”。一年之后国土资源部原部长田凤山在黑龙江任职时的所作所为“东窗事发”。就在田凤山“落马”后的4个月后，韩桂芝即被“双规”。

韩桂芝在担任期间，利用职务之便，先后收受多人所送钱款共计人民币702万元。2005年12月15日，韩桂芝被北京市第一中级人民法院判处死刑，缓期两年执行。

随着“韩桂芝案”查处工作的不断深入。许多官员相继“落马”，其中不乏省部级高官，有数十名地厅级官员的职位发生变动，其中包括7个地级市的主要领导职位。

据接近韩桂芝的人透露，韩桂芝特别喜欢训斥级别低于自己的官员，有时面对独当一面的地市级官员，也丝毫不会客气。而且在训斥的同时，韩桂芝往往会提醒一句：“你知道是谁让你上来的吗?”弦外之音明白得很!马德“落马”不久，韩桂芝就被有关部门调查。当初为当上绥化市委书记，马德曾送给韩桂芝80万元人民币。后来马德如愿以偿，然后就开始了自己疯狂的卖官生涯。

在韩桂芝“落马”后，当地一名干部评论说：“韩桂芝一辈子都在管人，她让你上你才能上，她让你下你就得下。”据了解，当地官员都把韩桂芝当做一个门槛，要想升迁，就得先打通韩桂芝的路。韩桂芝被“双规”后，交代了自己的问题，并揭发了很多人，希望通过立功获得宽大处理。

特点三是边腐边升、带病提拔、带病上岗现象依然存在

----2009年，深圳龙岗 “9．20”大火烧出了亿元贪官——龙岗区公安分局副局长陈旭明。不到3年时间里，陈从派出所副所长升上龙岗公安分局治安科科长，最后陈坐上副局长的位置，陈的经历被人形容为“坐直升机”，扶摇而上。

----2011年7月9日，吕清海当选成为河南省漯河市人民政府市长。8月25日，吕清海即被河南省纪委双规，从全票当选市长到被双规，历时仅49天，漯河官场为之震动。吕清海是 “带病提拔”、“边腐边升” 的典型。

----原广东省花都区副区长谭东方，任职不到一年便被广州市纪委“双规”;首都机场原董事长李培英上任半年即被“双规”，最后以受贿罪和贪污罪被判处死刑;胡友建，当选湖南湘潭副市长仅1天就被“双规”;还有一个胡方瑜，当选贵州长顺县政协副主席仅一小时就被“双规”!

特点四是商业贿赂盛行

进药得回扣、审批收红包、政府财购得好处的。

----广东省疾控中心免疫规划所原所长罗耀星，利用购进疫苗的职务之便，5年内收受多家疫苗经销商高达1118.5万元的巨额商业贿赂。

----“重庆第一贪” 巫山县交通局局长晏大彬2001年至2007年，在巫山长江大桥建设项目中层层捞钱，63次共接受建筑承包商送钱2226万元。

----2005年5月美国司法部报告指出，全球最大的诊断设备生产厂商（ＤＰＣ）的子公司——天津德普诊断产品有限公司从1991年到2002年期间，向中国的实验室工作人员及公立医院医生行贿162.3万美元，用来换取这些医疗机构购买DPC公司的产品和服务。德普公司从中赚取了200万美元的利润。因为德普公司的行为违反了美国《海外反腐败法》中有关“禁止美国公司向外国有关人员行贿”的规定，ＤＰＣ公司被美国司法部和美国证券交易委员会处以近480万美元的巨额罚金。

商业贿赂加剧了社会诚信的危机，商业贿赂不仅损害了民众的经济利益和社会的商业秩序，而且更为长久地损害了中国的社会道德。2006年，南开大学进行了一次问卷调查。调查统计表明，有72%的人认为在中国做生意，给回扣、好处费和请客送礼的现象很普遍。

特点五是“全裸做官”问题浮出水面。

全裸做官（即任职期间有意将妻子和儿女送出国外，独自一人在国内做官，贪腐行为败露后立即逃去国外的行为。）

目前，我国“裸官”总数已达118万之众！平均每个省市有3万多！平均每个市县也有50多人！近30年来，中国外逃贪官约为4000人，携走赃款近4000亿人民币，人均带走1亿赃款。

----陕西省政协原副主席庞家钰利用担任宝鸡市长、市委书记的职务之变，为他人职务晋升和工作调动提供帮助，受贿48万元。在庞家钰大权独揽时，其妻儿已于2002年移民加拿大，不惜抛妻别子“全裸做官”。

----福建省原工商局局长周金伙成功出逃案。周金伙，在被中纪委“双规”前夕逃往境外，至今未归案。据说，周金伙出逃前，还在自己办公桌上放了一封信，告诉纪检部门自己远走高飞了，不要再找他了。----中国银行黑龙江某支行行长高山案。高山，涉案金额超过10亿元人民币，在职时拿着银行的钱十几次从容出国考察，其目的就是为了安置老婆移民及为自己找后路。他的老婆成功移民加拿大后，他把大量的资金转移到境外，然后宣布和妻子离婚。有意思的是，高山成功移民加拿大后，却声称自己已身无分文，靠前妻救济。

纵观，这类贪官走的是“分步出逃法”：先以种种名目将妻子儿女弄出境外；然后暗渡陈仓，将巨额国有资产非法转移出境，以解决一家老小的后顾之忧；贪官自己则暂时留在国内以掩人耳目，一旦有风吹草动，便迅速抽身外逃，溜之大吉。

据悉，由于贪官妻子儿女情妇移民境外成风，还形成了北美太平洋西海岸卓有特色的洛杉矶“二奶村”、温哥华“大奶屯”。这两个地方的女人们有一个共同特点：豪宅、名车、没男人。洛杉矶的“二奶村”以妙龄美妇为主，温哥华的“大奶屯”则以中年怨妇为主。

有关人士认为，中国年年反腐败，如果不从制度上下手，不能建立独立的司法制度，没有强大的媒体监督，反腐是不会取得任何效果的。所以我们必须警惕“裸官”成“逃官”

特点六是贪权、贪财、贪色。

权欲将女儿送上祭坛：马明，2004年5月：华北某企业北京分公司办公室副主任 2004年6月：将女儿带到上司家中前去祝寿。2004年9月：让其女儿认上司为干爹。2005年1月：上司与其女儿强行发生关系。2005年2月：马明被提拔为公司供应处主任。

2005年10月：马明得知一名副总半年后退休，实施苦肉计，再次让女儿陪伴上司。2006年4月：女儿怀孕。

2006年6月：马明如愿以偿当上了公司的副总。

2006年11月22日：女儿从四楼阳台跳下，造成腰椎粉碎性骨折，终生只能与轮椅为伴。----江苏省建设厅原厅长徐其耀有146个情妇。

----海南省原纺织局长李庆普有性爱日记95册，标本236份。

----四川省乐山市原市长李玉书有20个情人。年龄都在16到18岁之间。----安徽宣城市原市委书记杨枫有有效管理了50个情人。

----深圳市河井银行原行长邓宝驹，仅“五奶”800天花1840万元，平均每天2.3万，每小时花1千元。

----福建省周宁县原县委书记林龙飞，为22名情人共同举办群芳宴并设佳丽奖30万。----湖北天门“五毒书记”张二江被判18年，曾与107女人有染。

特点七是领导干部腐败出现了新动向。

----“一把手”腐败犯罪的上升速度快。改革开放头十年，全国省部级领导干部因腐败受到法律制裁的有2个人，犯罪金额一个是几千元，一个是两万多元；第二个十年中，省部级及以上领导干部因腐败受到法律制裁的达到15个人；第三个十年中达到100多人，犯罪金额高达数百万、数千万乃至几个亿；（成克杰、胡长清、李纪周、李嘉廷、王怀忠、程维高、刘方仁、毕玉玺、马德）

----腐败行为正在从消费型、享乐型向资本积累型发展。改革开放初期，少数领导干部搞腐败，索贿受贿以实物形态为主。近年来，主要是利用职权大肆掠夺钱财，是为了办自己的公司，发展自家的企业。（内蒙古乾坤金银精炼股份有限公司原董事长、总裁宋文代被抓时，正忙活着装修即将开业的金银珠宝店，而这个店是用来销赃的。此时，他已经贪占了公司60公斤黄金、1．4吨白银，还有数千万元赃款。内蒙古检方40多名办案人员经过长达一年多的侦查，不仅捉住了这个“黄金大盗”，也揭开了他的发迹内幕„„宋文代藏金的地方特别隐秘、贪污的黄金居然放在北京某小区地下车库一辆汽车的后备箱内，这辆车很久没有使用了，车身落满灰尘。有关办案人员说：“宋文代属于智慧型犯罪，加上他善于诡辩、绝不认罪，给案件查办带来很大难度。”）

----腐败行为正在从被动型向主动型发展。过去一些腐败分子是坐在家里静等送礼者上门，被动地等待“糖衣炮弹”攻击；现在则是主动出击，毫无顾忌地伸手索取财物，主动“设局”，引诱“鱼儿上钩”获取非法利益。

----腐败行为的作案手段更加隐蔽，有的反调查能力相当强。如：签定假投资协议，以分红的形式掩盖受贿；以“借”为名收受贿赂；有的通过赌博方式收贿；有的是在职时为他人办事，退休后再收受钱财；有的是利用本人职权为他人办事，亲属子女在另外的场合收钱；有的以安排工作为名，从中获取薪酬；有的还千方百计向境外转移资产，给调查取证造成很大困难等等。

此外，一些党员领导干部作风和廉洁自律方面仍然存在不少问题，损害群众利益的突出问题和不正之风仍然比较严重。一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮，形式主义、官僚主义严重，对群众反映的问题漠不关心，甚至失职渎职、酿成严重后果。

二、当前社会存在腐败现象的原因。

腐败现象是一个具有复杂深刻的社会历史根源、古今中外都存在的世界性难题。当前社会存在腐败现象的原因主要有以下5个方面。

一是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，各方面体制机制还不完善，有着不少缺陷和漏洞，存在着滋生腐败现象的土壤和条件。从世界各国发展历程看，西方发达国家建立和完善市场经济体制大都经历了上百年甚至更长时间，而我国用短短几十年时间跨越了其他国家上百年的发展历程，各方面体制机制制度必然要经历一个不断健全完善的过程。即使市场经济体制比较健全的西方发达国家，也都为不断发生的腐败问题和政治丑闻所困扰。

二是市场经济带来的影响和冲击，导致一些人的思想、信念发生了动摇，世界观、人生观、价值观出现了迷惘，特别是分配不公问题带来人们心理上的失衡。不同地区之间以及同一地区不同部门（行业）之间公务人员收入存在差距，是改革开放以来一直存在着的现象，并且这种差距正在不断拉大。这种状况导致很大一部分公务人员不同程度的心理失衡，已成为公务人员腐败易发多发的一大诱因。

三是在全方位对外开放的条件下，资本主义腐朽思想文化影响乘机而入，一些党员干部宗旨意识淡薄，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。比如，广西壮族自治区政府原副主席孙瑜为满足自己的高消费，收受贿赂328万元，伙同他人骗取国家资金400余万元，被依法判处有期徒刑18年。孙瑜在其忏悔书中说：贪图享乐，无限制地追求高消费，是我违法犯罪的重要原因。

四是随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，多元利益主体在我国市场上的竞争日趋激烈，不法分子通过商业贿赂攫取非法利益，拉拢腐蚀公职人员。比如，广东省政协原主席陈绍基因受贿2959万元，被依法判处死刑、缓期2年执行。他在检查中说：在改革开放、市场经济条件下，体现在领导干部身上腐蚀与反腐蚀的斗争是如此尖锐和复杂。说复杂，是指对领导干部的腐蚀，在温情脉脉、杯光酒影中就能得逞，让你在不知不觉、舒舒服服中演变过去。

五是反腐倡廉建设中仍然存在薄弱环节，一些地方和单位管理失之于软、失之于宽，教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力。

首先是教育不扎实。在改革的第一个十年，1989之后，邓小平说我们最失败的是教育。所以后来搞“三讲”教育、“三个代表”重要思想教育、先进性教育、科学发展观教育等。这个教育有没有效果呢？有效果，但是不能估计过高。（1999年，王怀忠在阜阳搞思想教育的时候，他一边教育别人，一边受贿，四次受贿金额达到了110万。他在被执行死刑之前，才说自己没有加强学习。）结果一边教育，一边贪官污吏层出不穷。

其次是制度不完善。王怀忠曾经说过我宁可得罪十万群众，也不得罪一个上级领导，为什么呢？就是因为，他当官和十万群众没有关系，只和上级领导有关系。只要跟上级领导关系搞好了，就可以飞黄腾达，官运亨通了。大家知道，很多大家都不看好的人、素质很差的领导干部升上去了，为什么能上去呢？因为靠的不是广大群众的认可，而只靠个别领导的提拔、赏识。这就是制度不完善的问题。邓小平同志曾说过，我们选拔干部的制度是落后的。由于改革力度不大，选拔干部的落后局面没有改变。什么落后局面呢？一是少数人选人，在少数人中选人。二是神秘地选人，不是公开地选人。三是不按照任人唯贤、德才兼备的标准选人，而是按照任人唯亲、任人唯钱、任人唯吹的标准选人。

第三是监督不到位。我们看到许多犯错误的党员干部的忏悔录都说，如果在犯错误之初党组织和领导能及时地提醒他、批评他、教育他，他就不会出现后来那么严重的问题，可惜的是我们很多干部在这方面没有受到有效监督。

----李真，原为河北省国税局局长，在短短的七年间，由一个普通干部迅速攀升到厅局级领导岗位，成为一个“经济暴发户 ”和“政治暴发户”。他利用手中的权利非法聚敛了超乎人们想象的钱财，最终堕落为腐败分子。李真利用领导秘书的特殊身份，成为一个权力和能量都远远超过其职务的特殊人物，最终堕落为腐败分子。李真在担任河北省秘书和河北省国税局副局长和局长期间，非法收受或索取他人财物，共计折合人民币814万余元；伙同他人侵吞公司股份，共计折合人民币2967万余元。李真案向人们提出一个深刻的启示：在权力失去监督的情况下，自我失控就会走向毁灭。

第四是文化环境中的不利因素。上世纪50、60年代时，当时，如果你是个清廉的干部，那么领导会表扬你，组织会重用你，社会舆论也会颂扬你，回到家老婆孩子都很尊敬你。现在的文化环境不是这样的，（腐败文化占了上峰，所有的人包括老百姓都认为，只要有钱你就是能人。整不到钱就是雄手，整个世界的价值观发生变化了）。（曾经有人搞了一次调查，当问一个人如何评价a干部时，受访者说，a不行。再问怎么不行呢？受访者说，别看a官大权大，但不办事。我们要有什么事来求他，给他送钱，他不要钱，也不给办事。这个干部家里的日子过得也很不怎的，都是旧家具，老婆下岗了没有工作，孩子毕业了在家待业呢，家里没有车，也没有新房子，太没本事。再问如何评价b干部，受访者说，那个干部行啊，那个干部厉害。别看b干部官不大、权不大，但社会联系面特别宽，朋友多得很，有什么事你找他，他都帮你摆平，你把钱送够了什么事都帮你干，人家好几处房子、好几辆汽车。老婆本来身体好好的，愣说有病，在家拿钱，不用上班。孩子还没等毕业，工作早找好了。这人有本事。）现在当一个贪官很容易，当个清官确实不容易。这就是文化环境的问题。

五是干部队伍构成发生很大变化。分析腐败堕落干部的心理有这么几种情况：

首先是思想意识有问题。很多干部认为，当下捞好处最好的路子就是当官。当了官之后，不但有社会尊严，而且还有很多数不清的好处。“升官不生财，请我都不来”，这都是腐败分子的原话。

其次是世界观发生变化。很多干部并不是一开始就要搞腐败的，开始的时候还都挺好的，后来理想信念逐渐发生动摇了，逐渐走向腐败。（韩桂芝：黑龙江省政协原主席韩桂芝就是个典型。她大学毕业后，在“文革”中被分到大兴安岭地区，那里条件很艰苦，在半地下室里住了八年，在那里结婚生子，但她很积极地学习、工作，表现很好，所以后来被提拔了。当她官越来越大的时候，世界观发生变异了，她不再信仰马列主义了，开始信佛。后来查她的时候发现，她家里专门有一个供佛的房间，逢年过节还摆上贡品，一日三拜。她在观音像身后贴了两个条幅，一条是：佛德我升大官，另一条是：官大升我德佛。这两句话的意思就是说，佛保佑我升大官，我升了官以后报答佛的恩德，好像跟佛做交易似的。年底的时候，组织调查她，希望她能够坦白交代一些问题。她当时说自己什么问题都没有，拒不交代。回家以后加紧拜佛，希望能够摆脱厄运。大年初一，她想带着秘书坐飞机到五台山，一起去拜佛，她觉得五台山的佛灵，家里的佛不灵了。后来事情败露之后，她对佛大发雷霆。她说，我天天给你们烧香磕头，供奉你们，你们却不保我平安。盛怒之下，她把供奉的瓷佛、泥佛全部砸碎了（金佛没砸）。由此可见，人的理想信念、世界观发生变化以后，会导致一些人走上腐败的道路。

----河北省国税局原局长李真被判死刑后，反思自己的犯罪根源时说：“人可以没有金钱，但不能没有信念，丧失信念，就要毁灭一生。”可见，理想信念的动摇是最根本的动摇，也是最危险的动摇；理想信念的背叛，是最可怕的背叛。一个党员干部如果没有理想信念，就等于没有灵魂，迷失方向，迟早会发生问题。我们党员干部要避免自己不犯错误，首要的是要牢固树立正确的理想信念和正确的权力观，牢记服务宗旨，做到为民、务实、清廉。

再次是性格弱点和缺陷。性格弱点和缺陷，心理不健康对一个人的价值观的形成影响很大。像韩桂芝爱慕虚荣，胡长清爱占便宜，王怀忠好说大话假话。过去我们不太注意性格弱点和缺陷，都以小节来看待。实际上，人性中很多弱点和缺陷往往是最危险的杀手，在权力的作用下会有很大杀伤力。（大家知道，法国选取公务人员时，对公职人员的品行、心理等问题考察得特别细。比如招一个警察，往往要到他上小学、中学的地方找他的老师、同学去了解、调查。如果不仔细调查的话，一旦他穿上警服，代表政府，就可能自觉不自觉地暴露一些问题，就会影响政府的威信。所以，我们还应该把心理健康问题作为选拔使用干部的重要标准。）----现代领导心理学研究中表明，一些有心理疾患的人是不适合当领导的。（哪些人不适合当领导呢？一是嫉妒心很强的人。妒贤嫉能，容不得比自己能力强的下属。二是有暴力行为倾向的人。就是心狠手辣的人。三是报复心理严重的人。心胸狭窄，缺乏包容性。四是偏执心理倾向性强的人。容易极端，固执己见，刚愎自用。五是依赖心理强的人。自己没有主见，唯上是从。六是心理冷漠的人。缺乏同情心，只知索取，不懂回报）。

第四，精神状态发生逆转。精神状态的变化会导致行为上发生变化。比如，宁夏回族自治区政府原副主席李堂堂，在2002年和2005年政府换届时未被提拔使用，感到自己吃了亏，产生了为自己捞好处、留后路的想法，伙同其弟收受贿赂760余万元，李堂堂因受贿罪被判处无期徒刑。

第五，思想观念和思维方式出现问题。怎么出现问题？《韩非子》记载这么一个故事：公仪休是鲁国的相国，他很喜欢吃鱼。整个鲁国的人都想用鱼贿赂他，他一次也没有接受。他的弟子劝他，“先生你不是很喜欢吃鱼吗？为什么不接受呢？”公仪休答道，“正是因为我喜欢吃鱼，我才不接受别人送的鱼。如果接受了别人的鱼，就要为人办事；为人办事，就不免要枉法；枉法了，范错误了，就没有相国当了。如果不做相国了，即使我喜欢吃鱼，别人也不会送鱼给我吃了，我也没有了薪水可以买鱼吃。所以现在我不接受鱼，就可以长久地当相国，就能用薪水长期地买鱼给自己吃。”公仪休是很清醒的，他把眼前利益和长远利益能够统一起来看，不被眼前所谓的好处所迷惑，正是这种正确的思维方式保证了他这个人成为一个清官，不是腐败分子。多年来这个故事一直在影响着人们，很多人用这个故事来教育其他干部。但真正地能按照故事中做的生活中能有几人呢？很多人只顾着眼前利益而忘记长远利益，为了一时蝇头小利毁掉了自己终身前程。

通过这一问题，我们分析腐败的高官们的心理变化大致会经过三个基本阶段：

第一阶段是心里不平衡。觉得自己这么大权利，管这么多事，整天忙得够呛，才挣这么点钱。有些老板挣那么多钱，心里不平衡。于是就大肆收敛钱财，搞权钱交易。

第二阶段是钱到手之后，侥幸心理和害怕心理同时存在。首先说侥幸心理，拿到钱以后我一定会出事吗？不一定，估计某某某比我拿的还多，他都没出事，我就不会出事。同时害怕心理很严重，有了腐败行为老怕别人查他。（有一次纪委到一个省去查a干部，得知b干部对a干部的事有所了解，于是就通知b干部过来一趟。b干部来了之后，办案人员说，先坐吧。结果b干部的汗就下来了，把他自己贪污受贿的情况都说了。让他来说别人，把自己的情况全说出来了，就是因为他心理一直在害怕，所以纪委一找他谈话，他紧张得不得了，就出现了这种情况。）

第三阶段是后悔心理。一旦被查处、“双规”、逮捕，这个时候就开始后悔了。大家看到，现在发的警示教育片中的那么多的腐败分子，没有一个说不后悔的。不管原来多么硬，多么风光的人，最后都感到后悔。

三、正确看待我国当前存在的腐败问题

1、要实事求是地看待腐败问题。

第一，按照马克思主义的观点，腐败是一种社会历史现象，过去有，现在有，将来还会有。古今中外都不例外。如明末李自成的大顺政权仅存42天，太平天国也只有短短的14年；苏联共产党红旗落地，都是因为腐败问题。在资本主义国家比比皆是，即使是挪威、瑞典等被“透明国际”视为全球最廉洁的国家，2003年也发生了严重的经济腐败案件。

第二，要看到当前我国正处在腐败易发多发期。我国正处于经济转型时期（计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的长期过程）。按照党中央确定的目标，我国经济体制的转换要到2020年左右才能基本完成。当一个国家处在经济结构转型、经济快速增长的阶段，也往往是腐败现象的高发期。

第三，要看到反腐倡廉是一个不断深化改革和完善制度的历史过程。邓小平同志说过，腐败问题“不可能在一夜之间解决，也不可能靠几个人讲几句话就见效”，反腐败要“贯穿改革开放的全过程”。要靠改革不断取得成效。

2、要正确认识干部的主流问题。

从主流去看，我们党绝大多数的干部是好的，绝对不能因为出了少数腐败分子，就将我们的党员干部看作“一团黑”，进而全盘否定我党领导的反腐败斗争的成果，否定社会主义制度。期望通过几场大的斗争运动、采取几种措施就解决腐败问题，是不现实的。我国当前的反腐败斗争是在错综复杂的国际政治背景下开展的，西方敌对势力攻击中国目前存在的腐败问题是“制度性问题”，共产党解决不了自身的腐败问题，其目的是妄图动摇干部群众对我们党领导的反腐败斗争的信心，对此我们要保持清醒的头脑，坚定相信我们党和国家一定能够解决腐败问题。

3、要清除一些错误观点

比如，近几年，我们党查处的腐败案件越来越多，级别也越来越高，于是就有人说“腐败越反越多了，腐败越反越厉害了”。这种说法是缺乏科学分析的，也是极端不负责任的。大案要案的查处、高级官员落马，恰恰说明了我们党和国家反腐败的坚定决心，那就是无论是谁，不管何时，不管级别多高，一旦违反党纪国法，都会受到应有惩处。又如，国内外有人对我国的反腐败斗争的评价采取双重标准。韩国查处了全斗焕、卢泰愚的腐败问题，有人说“体现了法治精神”；我们处决了贪官胡长清、成克杰等人，一些人却说“共产党连高官都腐败了”。未查处腐败的高官时，有人攻击共产党只打“苍蝇”不打了“老虎”；查处了陈希同、成克杰等位高权重的腐败分子，他们又说这些腐败分子是政治斗争的牺牲品。还有一种观点是反腐败会影响经济发展。我国近年来，每年国内生产总值都保持在9%左右，经济增长率是世界最高的国家之一。对于这些错误的观点，作为领导干部，我们应明辨是非，站稳立场。

四、如何做才能有效地惩治和预防腐败

一是坚持全面协调可持续地推进发展。发展不充分是产生腐败的根本原因之一。没有发展，社会矛盾和问题只能越来越突出，腐败现象也只能越来越严重。只有坚持科学发展观，才是从根本上解决腐败问题的正确途径。

二是完善社会主义市场经济体制。我国现阶段腐败易发多发的现象，与“体制转换”有直接关系。旧的计划经济体制打破了，新的社会主义市场经济体制又不完善，有了“体制空档”就容易产生腐败。要继续完善市场机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础作用，使党和政府从管理微观经济中解脱出来。社会主义市场经济体制越是完善，就越能减少腐败现象的发生。

三是发展社会主义民主政治制度。没有民主就没有社会主义，也不可能有反腐败斗争的根本性胜利。民主是一个过程。中国是具有几千年封建专制历史的国家，不可能用几十年时间就完成民主建设的任务。要积极地“创造民主的条件”，不失时机地把民主推向新的高度。民主的不断发展，必将从根本上起到预防腐败的作用。

四是健全惩治和预防腐败的法律制度。经过多年努力，反腐倡廉法律制度建设有了很大进展，但仍然有一些缺陷和不足。主要是，法律法规体系尚不健全，一些重要的法律还没有制定；有的法律制度内容陈旧落后，不能适应新形势的需要；有些法律制度得不到有效的贯彻落实。应该加快相关法律制度的制定，适时把党的政策规定转化为国家立法。通过教育、监督等手段，确保已有的法律制度得到全面的贯彻落实，使之在实践中发挥出让人不敢腐败、不能腐败的作用。

五是加强对公共权力的制约和监督。这是最直接的、核心性的工作，权力不能为所欲为，应该受到监督和制约。

六是加强廉政文化建设。要以树立社会主义核心价值体系为重点，加强思想道德教育。扩大廉政文化的覆盖面、影响面、教育面，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，这样才能够帮助广大领导干部抵得住诱惑，经得住考验，守得住气节，展现出廉洁从政的崭新风貌。

七是加强干部管理。上世纪50年代的时候，没有那么多法律制度，为什么反腐败做的比较好呢？是因为通过层层组织管理，确实把干部管住了。

八是管住钱。权钱交易是当前腐败的主要形式，管住钱是有多层含义的。比如上级拨款，钱给谁都行，谁跑得好给谁，那大家当然要跑了，这个时候肯定要发生腐败现象。应该是通过人民代表大会搞预算，应该把钱管得更透明一些，把钱给谁了，为什么给，这些都得说清楚。

九是毫不放松地严厉惩治腐败。查办腐败案件的工作一刻都不能放松。对腐败如果是惩治不力的话，不可能做到预防有效，所以对腐败案件必须发现一起查处一起，绝不能手软。

通过以上学习，我们可以看出，目前中国的腐败与反腐败具有历史特殊性。它所处的社会大环境，是从计划经济向社会主义市场经济体制的过渡时期；社会发展历史表明，社会转型期往往是腐败的多发期、高发期。当今世界腐败现象较严重的国家，大多都是处于社会转型期的国家。承认这一事实，就要承认，当前我国“腐败高潮”具有历史特殊性，一旦度过社会转型期，建立了比较完善的社会主义市场经济制度和民主政治制度，那么这种“腐败高潮”就会消退下去。因此，我国当前的腐败现象绝对不是不治之症，要理直气壮地肯定我们党反腐败的指导思想和方针政策是正确的，理直气壮地阐明我国现阶段出现的腐败绝不是根本制度的腐败，理直气壮地驳斥各种有关反腐败的错误思潮和谬论，理直气壮地肯定我们党和干部队伍的主流是好的。随着我们国家对反腐败斗争力度的不断加大，我们坚信，我们党完全有能力有信心彻底解决腐败问题，并最终取得反腐败斗争的伟大胜利。