怎样当好基层工会主席(讲义2)[全文5篇]

第一篇：怎样当好基层工会主席(讲义2)

《怎样当好基层工会主席》

叶毅

安徽省总工会干部学校教研室主任 副教授 安徽省女职工素质教育专家顾问团 客座教授

“工会干部的素质如何，直接影响着工会工作的质量。因此，提高工会干部的素质，发挥好工会干部的作用，是做好工会工作的重要内容。”

随着社会的发展变化：

（1）随着我国经济体制改革的深入，尤其是社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，带来了经济成分和经济利益的多样化、社会生活方式的多样化、社会组织形式的多样化、就业岗位和就业形式的多样化；

（2）同时，随着产业结构调整力度的不断加大，国有企业改革的不断深化，现代企业制度的不断确立，利益主体的不断明晰，我们企业与计划经济时期相比，产权关系、劳动关系都发生了很大的变化；

（3）另外，随着我国改革开放的逐步扩大，随着经济全球化和我国加入WTO，尤其是面对“强资本、弱劳工”的全球性格局，我们中国工会正在面临更多新情况、新问题、新变化。这种世界格局，对我们中国工会意味着什么？意味着我们维权的范围在扩大、维权的量在增加、维权的难度在加大；意味着我们“工会工作的主体、对象、工作领域、工作环境都发生了深刻的变化”。

总之，随着社会的发展变化，党和国家对我们工会寄予了厚望，希望工会在我国全面建设小康社会的宏伟目标中，发挥不可替代的独特的作用。

中国工会任重而道远。

怎样当好工会主席的问题，实质上是一个如何实现科学有效的工会领导、提高工会领导效能的问题。

影响领导效能的因素有很多，比如：

领导者的个体素质 领导人的领导行为 被领导者的素质状况 领导环境 工作任务 领导体制

„„

一、工会主席是一个特定的社会角色

（一）角色

角色是某个人在特定的社会和团体中占有的适当位置，是被该社会和团体规定了的行为模式。讲得通俗点，所谓角色，是指与某一地位、身份相关联的行为模式。

（二）社会角色的扮演过程 期望——领悟——实践

（三）新形势下工会主席的角色特征 工会主席是工会组织的领导者、指挥者、组织者、管理者、指导者； 工会主席是工会组织中优秀的工会工作者； 3 工会主席是劳动者合法权益的代表者； 4 工会主席是劳动者合法权益的表达者； 5 工会主席是劳动者合法权益的维护者； 6工会主席是职工群众的知心者；

7工会主席是工会组织内外各种关系的协调者 8工会主席是职工群众的教育者 9工会主席是社会活动者

二、基层工会主席的基本职责 基层工会主席，作为一个领导者，究竟应该干什么？这就是职责问题。在日常工作中，不少基层工会主席整天忙忙碌碌，但职责不明了，工作局面自然打不开。有的基层工会主席兼职过多，工作重心难以把握，自有不少苦衷。因此，明确基层工会主席的职责，具有十分重要的现实意义。工会主席的基本职责有以下的内

1、决策规划

决策规划是各级领导者最为重要的职责，自然也是工会主席的主要职责。所谓决策，从《辞源》上看，就是“做出决定”。按照一般的理解，就是人们就面临的问题，为实现一定的目标所作了行为设计和选择过程。

所谓规划，就是对较大范围、较大规模的工作，对影响长远的总方向、总目标及主要步骤和重大措施进行构想和设计。

工会主席的决策规划工作，主要包含两方面内容：

（1）是对所在工会组织自身的重大问题和发展方向进行决策规划；（2）是参与国家、社会和基层企事业单位的一切涉及职工切身利益的重大问题的决策规划。

这二者之间，前者是独立性较强的“主动性决策”和“主动性规划”，后者则是具有配合、协调性质的“被动性决策”和“被动性规划”。

基层工会主席在履行决策规划的职责时，要想使决策规划正确可行，须要注意做到以下几点：

（1）是坚决、正确地贯彻执行党的国家的有关方针、政策，这是正确进行决策规划工作的重要前提；

（2）是充分考虑上级工会有关指示及本单位的具体情况，使作出的决策规划更具可行性；

（3）是要注意职工群众的意愿，使决策规划更具广泛的群众基础，得到职工群众的拥护的支持。

2、制定规范

制定规范，就是指建立正确合理且有效的组织机构和制定具有全局性的管理方法，包括各种制度。制定规范，其目的就是为了保证所作出的决策规划得以顺利实现。因而，制定规范工作也是工会主席的主要职责。当决策方案和规划确定后，工会领导者就需要注重于制定相应的各种必要的规范，变人治为法治，使之有章可循，有法可依，这是工会各项工作能否顺利开展的关键所在。

工会主席在履行制定规范这一职责时，就其具体内容而言，包含着两个方面：

（1）是注重于健全和完善工会组织自身的组织体制及机构设置，注重于建立包括工会领导班子成员岗位责任在内的一系列规章制度；

（2）是要注重于行政系统组织机构与管理制度的改革和完善，尤其是基层工会领导者，要善于组织引导职代会就本单位的规章制度等重大问题进行充分讨论，从而使广大职工群众的生产经营活动有章可循，有法可依。

工会主席作为领导者，在履行制定规范这一职责时，需要注意制定规范工作中的一些基本要求。概括起来，主要是如下几个方面：

（1）是所制定的规范必须符合党和国家的有关政策、法规，尤其是各类规章制度不能与现行的法规相抵触；

（2）是制定的各类规章制度要面向职工群众，必须为他们所能接受，乐意接受；

（3）是各类规章制度要随着客观条件的变化而进行必要的调整或重新制定。

3、组织协调

工会是一个看着广泛社会联系的工人阶级群众性组织。注重于工会组织内外关系的协调，使所属工会组织协调有序，这是工会主席的又一项主要职责。

所谓组织协调，是指工会主席采取各种措施和方法，使所在工会组织同外部环境，以及工会的各个部分和组成人员协同一致，相互配合，以便圆满、高效地实现组织目标的行为。工会主席做好协调工作，既能够减少内耗，提高工作效率，又能够充分调动工会干部和职工群众的积极性。

工会主席组织协调的内容大致可分为组织内部协调与组织外部协调两个方面。工会组织内部协调的对象主要是工会系统的上下级关系，工会领导班子内部的关系，工会各职能部门之间的关系等等；工会组织外部协调则主要是工会与党政组织及与其他社会组织的关系。协调好组织内外的各种关系，还要明确指导思想和掌握好协调的准则。从总体看，需要坚持以下原则：

（1）平等原则。工会主席和职工群众之间是平等的同志间关系，因此，要正确处理职位、职权和职责的关系，把自己放在职工群众的公仆的位置，真心诚意地为职工说话办事。

（2）求同存异原则。在坚持党和国家政策的严肃性的前提下，应允许自己的同事、下属和职工群众在具体政策执行上的灵活性。在思想认识上，应允许人们在坚持四项基本原则的前提下，在具体问题的认识上存在着差异性。

（3）统筹兼顾原则。在协调各种利益矛盾时，要坚持统筹兼顾，在坚持总体利益的前捉下，尽可能照顾各方面的具体利益，发挥各部门的积极性。

组织协调工作经常地、大量地存在于工会领导工作之中，各级工会主席要善于从各自的工作实际出发，切实有效地协调各种关系，并在实践中不断总结经验，提高协调能力。

4、监督教育

所谓监督教育，指的是工会主席组织职工群众进行民主监督和对广大职工群众进行教育引导，这是我国社会主义新时期工会领导者的重要职责。

民主监督主要是广泛发动和组织职工群众正确挑选工会干部，并对行政干部和工会干部进行民主监督和评议。通过广泛的民主监督，切实有效地克服官僚主义、以权谋私等腐败现象。

教育引导主要是认真做好广大职工群众的思想政治工作，使工会更好地发挥教育人、激励人的“共产主义学校”的作用。工会主席要坚持言教与身教相结合，并把思想教育与解决职工群众的实际困难结合起来，从而最大限度地调动他们的生产积极性和创造性。

5、选人用人

所谓选人用人，这里是指工会主席对各类工会人才的选拔和使用。工会是群众组织，工会工作需要依靠广大职工群众的积极参与才能勃发生机。基层工会主席要充分认识到选人用人的重要性，坚持工会人才的任用标准，并学会对人才的正确使用、培养和科学管理。

三、工会主席的素质修养

工会主席的素质修养是工会领导学的重要组成部分，是工会主席必须认真学习和掌握的重要内容。社会和工运事业的发展，对广大工会主席和工会干部的素质提出了更新更高的要求，所以，努力学习和提高各级工会主席的素质修养，不仅有助于提高工会主席个体素质修养水平，实现工会领导集体素质优化，从而为实现科学有效的工会领导创造条件，而且有助于带动广大工会干部重视学习和提高自身素质修养，从而提高我们工会组织整体素质水平，有助于我们工会以更加积极的姿态和实力，迎接时代的挑战，担负起时代赋予我们的历史使命。工会主席的素质修养包含以下基本内容：

1.品德

首先.要有敬业精神，要热爱工会工作； 其次，要有强烈的事业心和责任感； 第三，要善良、富有同情心； 第四，作风要民主、和善； 第五，要能淡泊名利、宽容大度。......3、能力 战略思考能力 创新能力

协调人际关系的能力 预见能力 公关能力 理解政策的能力

设置组织机构与制度的能力 调研能力 决策能力

调动会员群众积极性的能力（激励能力）谈判能力 用人能力 应变能力 自学能力

正确地认识自己的能力 „„

3、知识（1）哲理知识

哲学是使人聪明的学问，能够提高人们概括和综合思维的能力，工会主席应学会运用哲理知识去处理好以下的关系：

①全局与局部的关系； ②长远与眼前的关系； ③人与物的关系； ④质量与数量的关系；

⑤主要矛盾和次要矛盾的关系。（2）事理知识

事理就是做事情的道理。事理知识主要指社会科学和人文学科方面的知识。工会领导者需要掌握的事理知识有以下内容：

①工会领导学（其中包括领导学）； ②工会理论和工会业务；

③相关的法律知识（其中包括劳动法、工会法、公司法、劳动合同法等等）；

④经济管理、企业管理、劳动经济学和有关方面的金融知识； ⑤工运史 ⑥当代国际工运；

⑦企业文化、企业规章制度； „„（3）心理知识

人的心理现象是宇宙中最复杂的现象之一，心理学就是研究人的心理现象及其规律的科学。工会主席应了解、掌握（具备）以下一些心理知识：

①社会心理学； ②管理心理学； ③消费心理学； ④工程心理学；

⑤掌握一些如何调控情绪的方法、艺术、技能、技巧等。（4）传理知识

所谓传理，就是传递信息的道理。处在信息社会的各级工会领导者有必要掌握一定的传理知识，使信息的传递渠道畅通无阻，从而提高领导的效能。首先，工会领导者要重视情报，统计系统的作用并善于利用它们，要懂得使用电子计算机存贮和取出信息，并在可能条件下尽量运用信息网络技术；其次，要善于利用报纸、刊物、广播、电视等大众传播媒介来扩大工会组织的影响，塑造工会组织和工会主席自身的良好形象。为此，工会领导者需要学习和掌握的传理知识是：

① 公共关系学； ② 传播学； ③ 社会学；

„„

四、工会主席如何从容地扮演好自己的角色——工会领导方法与艺术 工会领导方法与艺术是工会领导活动的主导（工会领导者）为实现工会领导目的而进行操作的方法和技巧。它是解决工会领导工作中各种问题的根本途经，是实现工会领导目标的重要手段。它是工会领导科学学科体系的重要组成部分，是工会领导工作科学化的有力工具，是加速工会领导工作现代化的有效途经。

（一）工会主席上任的领导方法与艺术：

（二）工会主席处理突发事件的领导方法和艺术

（三）工会主席处理组织冲突的领导方法与艺术

（四）工会主席学习和掌握调控职工群众情绪的领导方法和艺术

（五）工会主席进行思想工作的领导方法与艺术

（六）工会主席实施激励的领导方法与艺术

（七）工会主席决策的方法与艺术

（八）工会主席处理人际关系的领导方法与艺术

（九）工会主席的语言艺术

（十）工会主席听阅写的领导方法与艺术

（十一）工会主席科学运用时间的领导方法和艺术

（十二）工会主席召开会议的领导方法和艺术

（十三）工会主席提高领导效率的方法和艺术

（十三）工会主席进行谈判的领导方法与艺术

（十四）领导者心理调节的方法和艺术 „„

【文摘】

《生命中的三种人》

一种是无怨无悔不求回报地关心你、爱护你、帮助你的人 一种是伤害你、利用你的人

一种是既不曾伤害你欺骗你、但也不曾予你以关怀和无私帮助的人

——《读者》2007.19 《凡事感激》

感激伤害你的人，因为他磨练了你的心志；

感激绊倒你的人，因为他强化了你的双腿；

感激欺骗你的人，因为他增进了你的智慧；

感激蔑视你的人，因为他觉醒了你的自尊；

感激遗弃你的人，因为他教会了你该独立。

凡事感激，学会感激，感激一切使你成长的人！

——《爱与成功》（菀云）

心理学家说: “我们无法选择命运，却可以选择对命运的态度。”一位哲人说: “你的心态就是你真正的主人。” 一位伟人说: “要么你去驾驭生命，要么是生命去驾驭你。

你的心态决定谁是坐骑，谁是骑师。”

【推荐书目】

《怎样当好工会主席》(崔生祥)《与工会干部拉家常》(徐伟华)《卡耐基沟通的艺术----人际交往的成功智慧》([基)《舍得——做人做事的取舍艺术 》

《如何说，孩子才会听； 怎么听，孩子才肯说》 《德胜员工守则》(周志友)《于丹〈论语〉心得》 《于丹〈庄子〉心得》

《新时期工会工作案例选评》（朱懂理）

美] 戴尔·卡耐

【叶毅简历】

叶毅

1985年7月毕业于安徽大学哲学系，获哲学学士学位。2002年就读于安徽大学管理学院社会学系，获研究生学历。现任安徽省总工会干部学校教研室主任、高级讲师、安徽省女职工素质教育专家顾问团客座教授。

主要从事和谐劳动关系、工会领导学和部分工会业务的教学和理论研究工作。在工会干部培训中，主要担任以下课程：《怎样当好基层工会主席》、《职工民主管理》、《工会法》、《新时期工会工作》、《新时期如何做好工会女职工工作》、《女工干部能力培养和提升》、《女职工快乐工作》、《女职工综合素质的培养和提升》、《劳动竞赛》、《现代企业班组建设》、《怎样当好职工代表》、《怎样当好工会小组长》、《怎样当好班组长》和《职业道德教育》等；在学历班教学中，主要担任以下课程：《马克思主义哲学》、《马克思主义基本原理概论》、《心理健康教育》、《德育》、《思想道德修养与法律基础》等。

曾经在省级以上刊物上发表多篇论文并获奖，代表性的论文有：《以人为本：企业改革的必由之路》（发表在《工会理论研究》1999年第2期）、《切实加强工会院校工会领导学的教学》（发表在《工会论坛》2001年第2期）、《关注入世后劳动关系理念的升华》（发表在《天津市工会管理干部学院学报》2003年第1期）、《略论工资集体协商》（发表在《工会理论与实践》2003年第2期）、《浅议SA8000------社会责任标准认证》（发表在《安徽工运》2004年第11期、2004年12期连载）、《政府与企业如何应对社会责任标准认证》（发表在《工会理论研究》2004年第6期）、《试论维护劳动者合法权益的实现条件》（发表在天津市工会管理干部学院2006年第4期）等

【电邮地址】

yeyi.2007@yahoo.com.cn

第二篇：怎样当好工会主席

怎样当好工会主席

房屋权属登记交易中心工会仅是房管系统一个基层工会之一，但却是整个房管系统基层工会中工会会员人数最多，组织机构最全，组建时间最晚的一个工会。今年五月份，我被推选为房屋权属登记交易中心首届工会主席，到目前为止已有四个月的时间。为了更好的肩负起工会主席这个光荣职责，我认为新时期下怎样当好一名基层工会主席应该做到如下几点：

一、加强学习。《工会法》规定了工会组织的任务和职能，而工会主席肩负着带领全体工会会员完成这一任务和职能的使命。从参加工作到担任权属中心工会主席，我深深的感觉到，无论是工会工作还是其他工作，首要的任务仍然是加强学习，就我目前学习而言，应做到如下三个方面的学习：第一是政治理论学习，学习党的十七大四中、五中全会精神，始终让自己的思想、行动与党中央保持高度一致，努力提高自身的政治理论素养；第二是业务知识学习，学习《工会法》和《工会章程》，了解和掌握房管工会工作的一般规律和方法，提高自己把握方向、驾驭全局、解决实际问题的能力；第三是经验知识学习，虚心向有经 1

验的其他工会干部、主席学习，取人之长，补已之短，汲取他们的工作经验，继承他们的优良传统。

二、勤奋工作。全心全意依靠广大职工干好我们房管事业是我们工会工作方针，关心职工、爱护职工、帮助职工，充分调动广大职工的积极性和创造性，是我们工会工作的核心内容，我将紧紧围绕单位战略发展的工作大局，切实履行工会主席职责。第一是不断加强职工民主管理教育，提高职工的主人翁意识，增强职工参政议政能力，坚持单位党政支持，坚持依法管理，依法行政；第二是经常深入群众，密切联系群众，悉心听取职工意见，观察职工的思想变化，用心体察职工的思想状况，真正了解职工难处，职工期盼，并采取各种形式听取职工的意见和建议，努力拓展我们工会工作的信息渠道；第三是认真为职工办实事、办好事，并把实事办好，好事办事。

三、团结协作。搞好工会工作，既要依靠工会主席的全面领导，更要依靠团队成员的团结奋斗，工会主席能力再强，离开团队的力量，一个人不可能独自成功。第一是用大家共享的价值观来规范团队的行为；第二是对工会工作实行责任制，既要有分工又要有合作，充分发挥团队成员的聪明才智，群策群力搞好工会工作；第三是保持团队的注意力集中在关键的目标上。不论是团队还是个人，都要有为之奋斗的目标，没有明确的目标，就会使团队和个人迷失方向，丧失斗志。

总之，在新时期新形势下，怎样当好工会主席，这是每个工会主席面临的一个重要课题。我们权属中心只要结合我们房管系统自身的行业特点和工作实践，紧跟时代潮流，发扬与时俱进的精神，勇于探索，大胆实践，一定能走出一条属于自己的，也被广大职工所认可的工会工作的成功之路。

第三篇：浅谈怎样当好企业工会主席（精选）

怎样当好基层工会主席

近年来，分公司工会紧紧围绕这一生产特点，发挥工会工作维权和桥梁纽带作用，取得了一定的成绩，工会工作得到了各级领导和职工群众的普遍认可。现结合笔者多年来的工作体会，谈谈怎样当好基层工会主席。

一、正确处理好工会组织内外部关系，营造和谐的工作环境

企业基层工会主席是工会组织内外各种关系的协调者，工会各项工作的顺利实施，离不开党政领导的关心和支持，离不开工会各级干部的信任，离不开职工群众的积极参与，为此，要坚持做到以下几点：

1.勤于沟通，处理好与党政领导的关系。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，日常工作中，工会主席一方面应向职工宣传公司的管理目标、理念和措施，引导职工适应形势、更新观念。另一方面应及时向党政领导汇报工会工作情况和职工中的焦点、难点、热点问题，并提出解决问题的建议，做到到位不越位。同时邀请党政领导参与工会组织的各类文体活动，增进领导与职工间的交流，赢得党政领导的信任和支持。

2.民主决策，处理好与工会委员会的关系。工会委员会是工会组织的最高权力机关，我们建立了季度工会例会制度，每年的工会工作计划、制度、考核和表彰、工会经费的使用情况等都要经过工会委员会的讨论审议，充分发挥每一位工会委员的主观能动性，逐步在工会组织内建立相互信任、公开透明、和睦相处的良好氛围。

3.依靠群众，处理好与职工的关系。基层工会主席的直接工作对象是职工群众，为此，工会主席应坚持深入生产一线，了解职工的所思所想。工作中多采用耐心细致地说服教育，少用行政强制性手段，把职工反映情况当作对自身的信任，求同存异，赢得职工群众的信赖。同时，不断深化厂务公开、民主管理工作，对职工困难补助、干部任免、绩效考核等重大事项尤其是涉及到职工切身利益的事项实行阳光操作，从而稳定情绪，凝聚力量，增强职工对企业的认同感。

1二、主动学习，明确责任，树立工会干部的良好形象

公司工会现有10个分会，24个工会小组，分会主席和工会小组长都是兼职并长期工作在生产一线，掌握和运用工会工作的理论和方法相对薄弱。为此，我在加强自身学习的同时，进一步强化了工会干部的队伍建设。

1、主动学习，完善自我。为了让自己不做上台讲话的“喇叭”，解决职工思想问题时的“哑巴”，我先后学习了工会理论知识、法律知识和企业人力资源管理等知识，并坚持做好读书笔记，本着“缺什么，补什么”的原则，不断提高自身的综合素质。日常工作中养成制定阶段性工作计划、记录工作目标完成情况并每周总结的习惯，凡事日事日毕，做到有计划、有总结，不断积累工作经验。

2、开展培训。要求公司工会干部要以身作则，要求职工做到的自己首先要做到，对涉及职工切身利益和行为规范方面的制度要理解透彻，这样才能做好职工的思想工作。因此，我们分批组织了工会委员、分会主席参加市总组织的工会干部培训班,组织工会小组长参加班组管理培训班,为公司各级工会干部配备了《学习型工会与工会干部》、《怎样当好工会专兼职干部》的书籍，提升工会干部的理论和实践水平。同时编印《公司工会工作手册》，汇集了公司工会干部岗位职责、相关管理制度、法律法规等，使之成为工会干部学习和开展日常工作的工具书。

3.明确责任。针对公司作业点多线长，人员分散的特点，制定分会工作目标和考核方法，明确分工会在制度建设、组织学习、送温暖活动、了解职工思想动态、组织生产性劳动竞赛、文体活动、基础台帐等7个方面的责任。对工作开展得较好的分会和工会小组，实行奖励，激发分会和工会小组的工作责任心，提升工会干部的整体形象。

三、努力关心职工群众，推动公司和谐发展

工会是职工之家，主动关心职工群众，带领职工搞好本职工作，为企业的发展出谋划策是基层工会主席义不容辞的责任。轮驳分公司工会多年来形成了关心职工的系列措施和困难职工的长效帮扶机制：为新婚职工送“爱心被”；为45岁以上职工送生日面；职工结婚和直

系亲属病故免费用车。先后建立和完善了《职工困难补助规定》、《互助金借用管理规定》、《特困职工档案》；为在岗职工办理重大疾病保险和在职职工住院保险等，同时，严格执行“四必访、五必谈”制度，即对于困难职工逢年过节必访、职工有家庭矛盾必访、职工生病住院必访、职工直系亲属病故必访、职工情绪低落必谈、职工间发生纠纷必谈、职工发生违章违纪必谈、职工工作岗位变化必谈、新成员加入班组必谈。理顺了职工情绪，解决了职工的后顾之忧。公司还逐年改善一线职工的工作、生活环境，为船舶、基地配备了微波炉、电冰箱、电视机、热水器，为员工配置了统一的卧具等，有效地激发了职工的工作热情和主人翁意识，职工也主动把公司的发展当作自己的责任，纷纷为企业的发展献计献策，仅去年，就收到涉及公司市场开拓、安全生产、设备管理、文化建设等方面的合理化建议350条。

四、积极引导，寓教于乐，不断创新工会工作载体

公司工会以公司内部刊物为载体，加强信息交流、传达管理理念，配合公司党政在职工中倡导“收入靠贡献，岗位靠竞争，竞争靠实力，实力靠持续学习”的观念；通过开展职工代表安全生产巡视制度、安全生产知识竞赛、“一法三卡”的推广应用、安康杯劳动竞赛等活动，彰显工会组织在企业安全生产中的作用；通过组建公司篮球队、创办图书室、开展职工文艺汇演、组织职工技术比武等活动，陶冶职工的情操，提高职工的技能；通过开展最佳作业方案评选和控本降耗劳动竞赛活动引导职工树立点滴节约的意识。工会工作活动载体的不断创新增强了工会组织的吸引力，职工的思想观念发生潜移默化的更新。

第四篇：如何当好基层学校工会主席（推荐）

如何当好基层学校工会主席

学校工会在学校的各项工作中起着非常重要的作用，它在学校党组织的领导下，既是学校行政的监督机构，又受学校行政的制约，更是学校行政的好帮手。下面就怎样当好学校工会主席，谈谈我的一些看法。

一、当好学校工会主席，要紧紧围绕一个中心

教育质量是教育的生命线，提高教育教学质量是学校的中心任务。实践证明，学校工会只有紧紧围绕学校中心工作开展活动，工会工作才会卓有成效。

二、当好学校工会主席，要不断提高两个素质

1.提高思想政治素质。工会主席必须坚持正确的政治方向，坚定不移地走中国特色的社会主义工会发展道路，在工作中自觉地坚持党的基本路线和全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，认真执行《工会法》等法律章程和上级的指示精神。

2.提高文化业务素质。学校工会主席要认真学习政治理论、法律法规、教育理论、工会等相关知识，熟悉工会工作的特点与规律，全面履行工会的基本职能，善于将工会工作与单位的中心任务结合起来。

三、当好学校工会主席，要扎实培养三种能力

1.“会说”的能力。一是对上要协调好与党政及其他有关部门的联系，并做好相关的工作汇报和反映；二是对下要协调好与教职工的关系，并做好相关劳动关系的协调。

2.“能听”的能力。应不断深入教职工之中，经常了解教职工的意愿，倾听教职工呼声，积极为他们排忧解难。

3.“勤走”的能力。工会主席既要到工作开展较好的地方去，又要到困难和问题多的地方去。

四、当好学校工会主席，要认真扮演四种角色

1.教职工合法权益的维护人。必须根据《劳动法》和《工会法》等有关法规的要求，维护广大教职工的合法权益。

2.教职工参与管理的代言人。一方面要在党政联席会上主动反映教职工关注的热点、难点问题；另一方面要积极促成学校认真制定教代会制度、重大事项决策制度、校务公开制度等，真正让教职工当家做主。

3.教职工嘘寒问暖的知心人。在教职工思想有疙瘩时，能与他们促膝谈心；在对改革政策不理解时，能为他们释疑解惑；在发生矛盾纠纷时，能为他们出面调解；在发生困难时能为他们排忧解难。

4.学校管理的内行人。工会主席只有成为学校管理的内行人，才能更好地代表广大教职工参政议政，才能实现维护学校利益与维护教职工利益的统一。

五、当好学校工会主席，要重点抓好五项工作

1.加强民主政治建设。工会要促成学校一要规范和创新教代会制度，坚持学校每年至少召开一次教代会，落实教代会职权；二要全面推行校务公开。

2.努力为教职工办实事、办好事。要贯彻落实上级《关于实施教师健康工程的通知》精神，定期组织教职工体检，督促落实教职工医疗保险和社会保障，组织教职工参加各种医疗互助补充保险。

3.建设良好师德师风。工会要配合学校抓好师德师风建设。促进教职工队伍整体素质的提升，用劳模、师德典型的伟大品格感动、启迪、鼓舞教职工。

4.积极开展文体活动。坚持开展群众性文体活动，增强教职工身体素质。要坚持组织教职工每期至少一次的大型文体健身等活动，促进教职工的身心健康。

5.加强工会自身建设。加强工会组织建设，按时搞好换届选举；实行目标管理考核，认真完成全年各项工作；主动抓好“教工之家”建设；深入开展调查研究，不断完善工会工作；认真做好工会财务、经费审查、信访、困难职工档案、报刊订阅等工作。

六、当好学校工会主席，要牢固树立六种意识

1.大局意识。工会工作必须从学校大局中找准方位，围绕教育中心任务，创造性地开展各项活动。

2.责任意识。作为学校工会主席要有敢于担当的意识，独立思考工作的能力，敢于吃苦、乐于奉献的精神。

3.法律意识。工会主席必须树立强烈的法律意识，必需组织广大教职工学法、知法、用法、护法，必须自觉依法维护、依法参与、依法管理。依法开展工会各项工作。

4.创新意识。要更新观念，找准位置；创新方法，增添活力。以教职工广泛参与为主，以寓教于乐为主，让教职工在活动中唱主角，在娱乐中受教育。

5.群众意识。在工作中要注重三个第一，即把维护教职工合法权益作为“第一要务”，把教职工关心的热点难点问题作为“第一抓手”，把解决教职工困难作为“第一职责”。

6.协调意识。要自觉接受党的领导，争取学校党政的关心和支持，把更多的资源和手段赋予工会组织，为工会工作创造一个很好的工作环境。

七、当好学校工会主席，要特别注重七个方面

1.注重学思结合。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好工作的重要基础。

2.注重自我定位。学校工会主席在开展工会活动中应该是一个主角，而在整个学校工作中又是一个配角。

3.注重角色转换。工会主席在学校党政班子面前是教职工的代表，要为教职工说话，而在教职工面前是学校班子成员代表，要让教职工明白、理解、支持学校的工作。

4.注重量力而行。工会主席要根据学校的条件、环境和要求去做好每一件事，不要给学校出难题，不要给上级出难题。

5.注重任人唯贤。要把政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的干部，充实到工会队伍里来，并根据其特长合理安排他们的工作。

6.注重勤政廉洁。工会主席要加强学习，认真领会，以身作则，严于律己，自觉接受组织和群众的监督。

7.注重淡泊名利。学校工会主席是教职工选上来的，是教职工的代表，应该全心全意为教职工服务，不能有任何的私心私利。

第五篇：怎样当好职工代表讲义

怎样当好职工代表讲义

无论是在计划经济时代还是市场经济时代，依靠职工群众办企业都是我们党的一贯方针和倡导方向。特别是最近党的十八大报告中，进一步明确提出要“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。” 在全党的工作报告中，对我们企业民主管理工作进行如此详细具体的指向要求，在未来几年甚至更长的时间内，我们都要紧紧围绕这一要求，从企业开始，从我们每一个员工开始，落实好这一要求，促进社会的文明进步。近期我们企业即将召开会员代表大会和职工代表大会，丁主席他们非常重视、非常用心地在筹备，利用晚上的时间来组织大家一起讨论怎么当好职工代表，我觉得非常感动，也非常受教育，这既是考虑企业实际，也是落实十八大精神非常好的方式。下面就会员代表大会、职工代表大会两项制度、以及怎么当好会员代表和职工代表双重身份，给大家谈一点认识。

一、会员代表大会制度

《企业工会工作条例》：会员大会或会员代表大会是企业工会的权力机关，每年召开一至两次会议。经企业工会委员会或三分之一以上会员提议可临时召开会议。会员代表大会的代表由会员民主选举产生，会员代表实行常任制，任期三或五年与企业本届工会委员会相同，可连选连任。会员代表大会制度，是工会组织的一项根本制度，体现了工会的民主性和代表性。

1、会员(代表)大会的职责：

（1）审议和批准工会委员会的工作报告。

（2）审议和批准工会委员会的经费收支情况报告和经费审查委员会的工作报告。

（3）选举工会委员会和经费审查委员会。

（4）听取工会主席副主席的述职报告，并进行民主评议。

（5）撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。

（6）讨论决定工会工作其他重大问题。

会员(代表)大会是企业工会的最高权力机构，大会作出的决议，是工会组织的决定意见，由同级工会委员会组织执行。

企业工会委员会由会员(代表)大会民主选举产生，会员(代表)大会高于企业工会委员会，大会决定企业工会委员会的组成和工作任务，因此，企业工会委员会必须向同级会员大会或会员代表大会负责并报告大会所决定的工作任务完成情况、经费使用情况及大会认为有必要报告的情况，接受全体会员的监督。

2、会员代表的选举

会员代表应由会员民主选举产生。（1）会员代表的候选人，由其所在单位工会，按照企业工会确定的代表候选人名额和代表条件，组织会员讨论提出名单，报企业工会平衡后，由会员代表所在单位的工会负责人主持，经会员直接选举为正式代表。大型企业工会会员代表大会的代表，可以由下属企业工会会员大会选举产生。（2）企业工会会员代表大会代表，一律采取无记名投票、差额选举方式选举产生。企业工会会员代表大会代表候选人，须获得选举单位全体会员过半数选票，方能当选为正式代表。

在每次投票选举时，凡选举所投的票数多于投票人数，选举结果为无效；等于或少于投票人数，选举结果为有效。凡每张选票所选的人数多于规定应选代表人数，为废票；等于或少于规定应选代表人数，为有效票。

获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇候选人得票数相等不能确定当选人时，可以就票数相等的候选人重新投票确定；获得过半数选票的代表候选人名额少于应选代表名额时，不足的名额，可另行选举。

选举出席上级工会会员代表大会的代表，其代表候选人不限于该级工会成员或会员代表。

3、会员代表的职责

（1）带头执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律和本单位的规章制度，努力完成生产、工作任务；

（2）积极参加会员代表大会，认真听取工会委员会和经费审查委员会的工作报告，认真讨论和审议代表大会的各项议题，认真负责地提出审议意见和建议；

（3）严肃负责地履行民主选举的权利，认真做好各项民主选举工作；

（4）积极参加对工会领导人的民主评议和民主测评，实事求是地提出奖惩和任免的建议；

（5）经常保持与本单位会员群众的密切联系，注意听取会员的意见和建议，并及时向工会委员会反映，热心为会员说话办事，为做好各项工作献计献策；

（6）宣传贯彻会员代表大会的决议精神，团结和带动会员群众完成大会提出的各项任务。

4、工会会员代表的权利和义务

会员代表享有以下权利：

（1）会员代表有选举权、被选举权和表决权；

（2）有权对会员代表大会作出的决议、决定的执行情况进行监督，提出批评建议，有权建议撤换或罢免违法失职的工会工作人员。

（3）有权对企业工会委员会及专门委员会的工作、对企业工会领导人提出批评、建议。

（4）有权对企业行政和生产、经营工作中的问题提出批评与建议。有一定数量的代表提议，可提前召开会员代表大会，研究解决重大问题，平时可列席工会委员会的有关会议。

会员代表应尽的义务：

（1）模范地贯彻执行会员代表大会作出的决议、决定。

（2）密切联系广大会员群众，积极征集、反映会员群众的意见、建议。积极参加工会组织的各项活动，参加代表组的视察活动。

（3）勇于同违反工会章程、工会决议的行为作斗争。

5、工会会员代表的条件及名额规定

基层工会会员代表应具备以下条件： 本人为中国工会会员;坚持党的基本路线；在生产、工作中起骨干作用，有一定的议事能力；热心为会员群众说话办事，在会员群众中有一定的威信。

可以结合企业的实际和工会工作的需要，提出会员代表还应具备的其他条件。

工会会员代表的名额和组成比例

《工会法》规定，基层工会会员代表大会的代表名额，按会员人数确定。会员在200人至500人者，代表为会员的20％至25％;会员在501人至1000人者，代表为会员的10％至20％;会员在1001人至5000人者，代表为会员的6％至10％;会员在5001人至10000人者，代表为会员的5％。

会员在200人以下的企业工会，一般应召开会员大会。如因特殊情况需要召开会员代表大会时，须经上级工会批准，代表人数比例不得少于会员人数的30％，且代表人数不得低于30人。

企业工会会员代表大会代表的组成，应有广泛的群众性和代表性。企业一线职工的会员代表，中层以下管理人员、专业技术人员的会员代表，一般占会员代表总数的60％以上。女职工和青年职工会员代表应占一定比例。

企业工会可经企业党组织的同意，根据工会组织的实际情况，在坚持企业工会会员代表大会的代表性的原则基础上，设定会员代表的名额。

6、工会会员(代表)大会筹备工作

召开企业工会会员(代表)大会由工会筹备委员会（组）或大会工作机构负责筹备工作，会议前筹备工作包括：

向同级党组织和上级工会送交召开大会的书面请示报告，请示报告内容包括： 大会的任务、议程、会议时间地点、代表名额及新一届委员会、常委会人员组成方案等。待报告批准后，向企业工会发出会议召开时间的通知。

做好会议召开前的具体工作：

（1）会议日程和大会议程安排；

（2）会员代表的选举工作。成立会员代表资格审查小组指导企业的选举工作，对会员代表就代表条件、选举程序是否符合选举办法进行资格审查，向大会提交会员代表资格审查报告；

（3）准备大会各项文件： 大会筹备工作报告、代表资格审查报告、大会选举办法（草案）、主持词、领导讲话稿、大会决议（草案）等；

（4）大会选举工作的总监票人、监票人、计票人建议名单；

（5）推举工会委员会委员、经费审查委员会委员候选人和工会主席、副主席候选人等；

（6）准备选举事项的候选人基本情况介绍及选举用选票（各选举事项的选票使用不同颜色的纸张）、选举报告单；

（7）会议证件的制作等；

（8）会务安排。

7、工会会员（代表）大会议程

会员(代表)大会是基层工会的权力机关，必须按照工会章程的规定按期召开。会员(代)表大会的议程由预备会议和正式会议两部分组成。

预备会议一般议程

（1）听取和通过关于大会筹备工作的报告和关于代表资格审查的报告；

（2）选举大会主席团和大会秘书处成员；

（3）大会主席团召开会议（随后由大会主席团主持大会）；

（4）通过大会的议程和有关大会事项；

（5）听取和通过大会有关选举事项的选举办法；

（6）听取工会委员会的工作报告和工会委员会的财务工作报告和经费审查委员会的工作报告；

（7）听取有关专门事项的报告；

（8）讨论通过有关选举事项的候选人名单或预选工会委员会委员、经费审查委员会委员和出席上级工会代表大会代表候选人等；

（9）大会代表分组讨论审议。

正式会议一般议程

（1）听取工会委员会的工作报告和工会委员会的财务工作报告和经费审查委员会的工作报告；

（2）听取有关专门事项的报告；

（3）审议和批准工会委员会的工作报告；

（4）审议和批准工会委员会的财务工作报告和经费审查委员会的工作报告；

（5）进行大会选举事项的选举；

（6）表决通过关于工会工作的重大问题的决定；

（7）表决通过大会决议。

8、工会会员代表在会员代表大会闭会期间的活动方法

会员代表在会员代表大会闭会期间的活动方法主要有：分散活动与集中活动相结合；按单位划分若干小组，代表组原则上每季度活动一次；代表组可定期组织代表对工会工作进行视察、质询等。

会员代表要在企业基层单位党政领导和支持下组织开展活动。

二、职工代表大会制度

1、职工代表大会制度的概念

2102年5月份国家六部委联合出台的《企业民主管理规定》对职工代表大会制度进行了最新定义：企业职工代表大会制度，是指企业经营管理者与劳动者在内的全体职工通过职工代表大会实行民主管理所必须共同遵守的一整套运行规程和活动准则。第三条还规定了“职工代表大会（或职工大会）是职工形式民主权利的机构，是企业民主管理的基本形式”

从这一概念和规定中我们可以更清楚地看到：（1）职工代表大会制度的性质和地位是：企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，是企业管理制度的一部分，也就是企业实行民主管理无可替代的基本形式。（2）职工代表大会制度的框架和要素为职工代表大会制度并不是简单的召开一次会议，而是根据法律规定按照一定标准履行一定程序建立的一项企业民主管理制度，包括组织制度、权限界定、工作制度等组织建设规定。（3）职工代表大会制度形式包括职工代表大会和职工大会。参与的主体是包括企业管理层在内的所有职工。企业领导人如被选为职工代表，既是职工代表身份，又是企业行政代表。（4）职工代表大会制度的特点是具有法规规定的权威性，具有广泛的群众性，体现民主集中制原则。

2、职工代表大会的职权

新的《企业民主管理规定》第十三条把不同所有制企业的职权进行了统一规定，具体为（1）听取企业主要负责人关于企业发展规划、生产经营管理情况，企业改革和制定重要规章制度情况，企业用工、劳动合同和集体合同签定履行情况，企业安全生产情况。企业交纳社会保险费和住房公积金情况等报告，提出意见和建议；审议企业制定、修改或者决定的有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工利益的规章制度或者重大事项方案，提出意见和建议；（2）审议通过集体合同草案，按照国家有关规定提取的职工福利基金使用方案，劳动模范的推荐人选等重大事项；（3）选举或者罢免职工董事、监事，选举依法进入破产程序企业的债权人会议和债券人委员会中的职工代表，根据授权推荐或者选举企业经营管理人员；（4）审查监督企业执行劳动法律法规和劳动规章制度情况，民主评议企业领导人员，并提出奖惩建议；（5）法律法规规定的其他职权。

国有企业和国有控股企业职工代表大会除按第十三条规定行使职权外，行使下列职权：

（1）听取和审议企业经营管理主要负责人关于企业投资和重大技术改造、财务预决算、企业业务招待费使用等情况的报告，专业技术职称的评聘、企业公积金的使用、企业的改制等方案，并提出意见和建议；（2）审议通过企业合并、分立、改制、解散、破产实施方案中职工的裁减、分流和安置方案；（3）依照法律、行政法规、行政规章规定的其他职权。

3、建立职代会制度的要求

建制要求：全国规定企业召开职工代表大会的，职工代表人数按照不少于全体职工人数的百分之五确定，最少不少于三十人。职工代表人数超过一百人的，超出的代表人数可以由企业与工会协商确定。职工代表大会的代表由工人、技术人员、管理人员、企业领导人员和其他方面的职工组成。其中，企业中层以上管理人员和领导人员一般不得超过职工代表总人数的百分之二十。有女职工和劳务派遣职工的企业，职工代表中应当有适当比例的女职工和劳务派遣职工代表。100人以上的企事业要召开职工代表大会，建立职代会制度；100人以下的企事业召开职工大会，按职代会制度运作。其中，25人以下的企事业可通过召开区域、行业职工代表大会进行建制度。江苏规定（1）职工不足一百人的企业召开职工代表大会的，代表名额不得少于三十名；（2）职工一百人以上一千人以下的企业，代表名额以四十名为基数，职工每超过一百人，代表名额增加七名；（3）职工一千人以上五千人以下的企业，代表名额以一百名为基数，职工每超过一千人，代表名额增加二十五名；

（4）职工超过五千人的企业，代表名额不得少于二百名。在职工代表大会届期内，职工人数有明显变化的，代表名额应当按照前款规定作出调整，并由企业工会报上一级工会备案。职工代表大会代表中，企业董事会成员、执行董事、中高级管理人员不得超过代表总名额的百分之二十。女代表比例应当与女职工人数所占比例相适应。

届期届次：职工代表大会每届任期为三年至五年。具体任期由职工代表大会根据本单位的实际情况确定。职工代表大会每年至少召开一次。职工代表大会全体会议必须有三分之二以上的职工代表出席。

职工代表大会因故需要提前或者延期换届的，应当由职工代表大会或者其授权的机构决定。

临时会议和联席会议：厂长、工会或1／3以上职工代表提议，可召开临时会议。企业遇有重大事项可召开工会委员会、代表团组长、专门小组负责人联席会议。

4、职工代表的选举产生和权利义务

代表条件

（1）与用人单位建立劳动关系和劳务关系，并正常在岗的职工。

（2）关心企业、顾全大局、坚持原则、办事公道、遵纪守法，具有一定的参与管理能力。

（3）热心为群众办事，能够真实、准确、全面、理性反映职工群众的意见和要求，群众拥护。

代表权利

（1）选举权、被选举权和表决权；

（2）参加职工代表大会及其工作机构组织的民主管理活动；

（3）对企业领导人员进行评议和质询；

（4）在职工代表大会闭会期间对企业执行职工代表大会决议情况进行监督、检查。

代表应履行的义务：

（1）遵守法律法规、企业规章制度，提高自身素质，积极参与企业民主管理；

（2）依法履行职工代表职责，听取职工对企业生产经营管理等方面的意见和建议，以及涉及职工切身利益问题的意见和要求，并客观真实地向企业反映；

（3）参加企业职工代表大会组织的各项活动，执行职工代表大会通过的决议，完成职工代表大会交办的工作；

（4）向选举单位的职工报告参加职工代表大会活动和履行职责情况，接受职工的评议和监督；

（5）保守企业的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。

以上为相关法律规定，要真正履行好代表职责，还应该做好以下几项工作（1）努力学习国家的法律、法规和政策，学习企业管理知识，不断提高参与管理的能力。（2）依法有序参与民主管理，真实、准确、全面、理性的代表和反映职工群众的意见、要求，带头执行职代会决议，积极做好职代会交给的各项工作，自觉向选区职工述职，接受职工监督。(主要活动方式：(a)参加职工代表大会活动。会前：熟悉经理报告、各项方案、了解中心议题：听取所代表的职工意见、综合整理职工反映并报告代表团组：征求职工意见、提出提案。会中：按时参加预备会和正式会议，听取并审议主席团名单、秘书长名单、代表资格审查报告：听取厂长工作报告，有关方案：讨论发言、行使表决权和选举权。会后：向本单位职工汇报宣传决议、决定，收集对决议、决定的意见，带领职工落实决议和决定。(b)日常活动：组织和带领职工参加劳动竞赛和合理化建议活动，对损害国家、企业和职工利益的现象提出批评，敦促相关部门或负责人纠正和解决；参与职工代表视察，提出问题和建议；参加专门小组的民主质询、民主对话等；监督检查决议落实情况，发挥骨干作用。(c)提高素质：政治素质、领导素质、管理素质)（3）努力做好本职工作，模范遵守国家的法律、法规和企业的规章制度。

列席代表

为扩大民主，可以根据需要，由工会提名，设立少量职代会列席代表，也可以组织少量职工旁听。

列席代表一般为未当选职工代表的本单位中高级管理人员、工会工作人员。列席代表在职代会上可以发表意见，但不行使表决权和选举权；不能当选为大会主席团成员，但可以被选为职代会专门小组成员。

代表管理

职工代表实行常任制，其任期与职代会届期相同，可以连选连任。职工代表按分厂、车间、科室（或若干科室）组成代表团（组），参加民主管理活动。工会应当建立职工代表名册，并随时掌握职工代表的情况，在职工代表出现缺额时应及时指导原选区补选。

职工代表退休或与企业依法解除、终止劳动（劳务）关系的，其代表资格终止。职工代表因内退、长病假等原因脱离生产管理岗位，无法正常履行本选区职工代表职责，不再保留其代表资格。职工代表在本企业内调动岗位、脱离原选区的，可以保留代表资格，但其原所在选区应当及时增补相应数量的职工代表。

选区内半数以上职工对职工代表履行职责不满意的，可以向工会提出罢免或撤换该代表的要求，工会委员会应当认真研究。罢免或撤换职工代表应当按照程序进行，并公示结果。

补选和撤换：代表实行常任制，可连选连任。内部调动，保留代表资格，待换届时失去资格，调出的部门补选代表。调离企业或退休(内退)，代表资格终止。职工代表触犯法律，已被依法剥夺政治权利，职工代表大会应立即宣布撤销其职工代表资格。如被强行劳动教养，其代表资格也即行停止。

职工代表在任职期间严重损害国家、企业和职工的利益，严重违反劳动纪律和规章制度，或触犯刑律者，选举单位可以依据一定的民主程序罢免和撤换，更新补选。罢免和撤换职工代表的程序是：

一是选举单位或职工群众发现职工代表有违法乱纪或严重失职行为，都可以向职工代表大会主席团或工作机构提出罢免和撤换的要求。

二是主席团或工作机构，要及时对被要求撤换的代表的问题组织调查核实，提出意见，提交原单位撤换。

三是召开原选举单位的全体职工会议讨论，经半数以上职工同意撤换方为有效。被撤换的职工代表可以出席会议，允许提出申诉意见。

四是罢免或撤换职工代表的意见，要及时报职工代表大会主席团，经主席团讨论通过后，方能撤销其职工代表的资格，并张榜上有名公布，总而言之。撤换职工代表是一件极其严肃的事情，一定要认真对待，严格按照民主程序对待。

权利与义务关系要处理好。偏则乱。只想行使权利而不愿意履行义务就是无政府主义。厂长只想让职工履行义务而不让他们履行权利，就是专制。

5、职工代表大会的召开。会前准备

（1）确定议题

根据职代会职权范围、本单位改革发展任务和职工切身利益问题确定职代会议题。职代会议题由企业工会听取职工意见后，与企业经营者协商确定。由经营者提出议题的，也应与工会协商确定。

职代会议题确定后，由工会牵头，协调有关方面共同做好会议筹备工作。

（2）征集提案

工会应围绕职代会议题进行宣传发动、征集提案，并确定提案征集截止日期，指导帮助职工代表提高提案质量。

提案由职工代表在征求和集中所在选区职工意见后，以书面形式提出。提案可以由职工代表个人提出，也可以多名代表联署提出。

工会征集到提案后，应当及时整理分类，送经营者阅处，确定整改落实部门和办结、答复时间。

工会对上次职代会提案的处理和落实情况进行总结。提案已被采纳并在实施中产生效益（效能）的，可以建议给予奖励。（3）准备材料

单位行政负责以下材料：（A）有关经营管理和劳动管理情况的报告，（B）应当提交职代会审议的有关制度、方案（草案）及其说明；（C）上次职代会决议、提案和集体合同履行、处理、落实情况的报告。

工会负责实施和组织日常民主管理情况的报告。

提交职代会审议的制度和方案，应当符合法规和有关政策的要求，必须是书面材料。起草制定过程中应当事先听取工会、职工的意见。

（4）确认代表

工会应当对职工代表条件、产生方法、组成结构等情况进行审查，以保证代表具有代表性、群众性和合法性。

（5）通知开会

召开职代会，应当以书面形式通知每一位职工代表，告知会议时间、地点及主要内容。企事业单位应当安排好职工代表工作，保证会议的出席率。

提交职代会审议的重要制度、方案（草案），一般应当提前5个工作日发至职工代表，由职工代表团（组）组织职工代表充分讨论和征求选区职工意见。

（6）其它准备

工会于职代会召开前一周向上级工会报告会议筹备情况，上级工会应当给予指导。

职代会如安排民主评议中高级管理人员的议程，应当通知被评议对象准备述职报告，同时印制和准备《评议表》。

职代会如安排审议业务招待费使用情况，相关部门应按规定准备相关材料。

会议期间

1、预备会议

职代会召开之前可以召开预备会议。预备会议由工会委员会召集，工会主席主持，全体职代会正式代表参加。预备会议的主要任务是：

（1）听取关于职代会筹备情况的报告，通过大会议程。

（2）听取关于职工代表资格审查情况以及列席代表建议名单的报告，确认代表资格。

（3）确定职代会主持人。

职工人数不多的单位由工会委员会主持召开职代会，工会主席为主持人。规模较大的单位建立大会主席团主持大会，并确定一名主持人。中高级管理人员数量不得超过主席团组成人员总数的三分之一。

职代会主持人及主席团组成人员，由工会委员会提名，全体代表表决通过确定。

2、正式会议

工作人员清点出席本次职代会职工代表人数，并向大会主持人报告。出席会议的职工代表达到全体代表数的三分之二以上方可以召开会议。

职代会正式召开。一般议程如下：

（1）由大会主持人向大会报告代表出席情况，宣布大会开始。

（2）听取本单位行政负责人的有关工作报告，以及对提交职代会讨论、通过的有关制度、方案的说明和上次职代会决议、提案和集体合同履行、处理、落实情况的报告。

（3）听取工会组织开展日常民主管理工作情况的报告。

（4）讨论行政、工会的报告和有关制度、方案，充分表达职工诉求，提出修改意见和建议。

为扩大民主，加强互动，可以安排职工代表咨询、大会发言等议程。

（5）就职代会审议的重要问题做出决议。

审议通过集体合同或专项集体合同等涉及职工切身利益方面的重要事项，应当采取无记名投票方式，同时必须获得全体职工代表过半数赞成。

职代会通过的决议和重要事项必须形成书面文件。

（6）选举参加集体协商的职工方代表和职工董事、职工监事，通过职代会专门小组成员名单。

专门小组是职代会的办事机构，负责完成职代会交办的任务。可以根据实际需要设立集体协商和规章制度、提案和合理化建议、民主监督、安全生产等专门小组，也可以只设立一个综合性的民主管理专门小组。

（7）民主评议和监督企业中高级管理人员，提出工作评价、奖惩等意见和建议。

（8）签订集体合同或专项集体合同。

会后工作

1、传达落实会议精神

职工代表向选区职工传达职代会会议内容和决定事项，报告本人履职情况。

工会组织职代会专门小组制订工作计划，落实职代会交办的任务。

公示企业重要规章制度和经当地劳动保障部门审核登记的集体合同。

工会填写《职代会情况报告表》，于职代会闭会一周内报告上级工会备案。

2、组织职工代表活动

单位行政会同工会共同组织职工代表检查职代会决议、提案和集体合同履行、处理、落实情况，及时将意见反馈责任部门，并督促整改。检查巡视活动每年至少进行一次。

巡视企业安全生产情况。

组织职工代表学习法律法规和管理制度，提高参与管理能力。

组织职工代表参加创建和谐企业评估改进行动。

3、处理临时重要事项

职代会闭会期间，遇到涉及职工利益密切相关的重大问题，工会应当提议临时召开职代会；三分之一以上职工代表联名要求的，可以临时召开职代会。临时召开职代会应当按照程序进行，行使职代会职权。

职代会闭会期间，属于民主管理日常工作问题可以召开工会委员会议或工会委员会扩大会议，也可以由工会委员会召集职工代表团（组）长、专门小组负责人联席会议研究决定，并向职工公示该决定；属于只是需要职工代表评议、评估、测评和听取意见的事项，可以以各代表团（组）为单位分别进行，工会及时汇总结果，并向职工公示。

三、开好“双代会”的思考和建议

1、职工代表怎样提高履职能力

一要当好积极参政议政的表率。职工代表要在落实职代会职能职权上下功夫。积极参与企业民主决策、民主管理、民主监督,在推进企业改革发展和稳定,加强民主政治建设和党风廉政建设,维护职工合法权益等方面发挥重要作用。要紧紧围绕企业改革发展稳定的大局,进一步落实职代会审议建议权、审查同意或否决权、审议决定权、评议监督权和选举权。坚持法律赋予的集体合同草案、企业重大改革方案、经营投资方案、企业重大人事变动、企业业务招待费使用情况等事项向职代会报告制度,完善民主评议企业领导干部制度,切实建立符合现代企业制度要求的民主管理制度。抓好职工代表提案的落实，把落实职工代表提案作为职工参与企业管理的重要内容来抓，确实做到件件有落实、条条有整改，事事有反馈，不断提高职代会的质量。

二要当好维护职工权益的表率。维护是工会的基本职责,职工代表要切实维护好职工的正当权益，积极参与源头维护。在企业制定劳动合同、集体合同、工资集体协商协议等关系职工切身利益的政策规章时，代表职工提出主张和意见，维护职工切身利益。职工代表要参加企业劳资双方民主平等协商会议，全程参与集体合同各项文本的制定。特别是要针对广大职工关注的集体合同落实、工资集体协商、劳动安全卫生、安全生产和涉及职工切身利益的热点问题提出切实可行的意见和建议，进一步畅通职工诉求表达的渠道，实现“事事参与、时时建言”。同时，要注意收集、听取一线职工意见、建议，特别是在涉及职工切身利益的工资改革、评先树优、班组长提拔任用等过程，坚决维护职工群众的合法权益，充分体现职工群众的意志和利益。

三要当好监督矿务公开的表率。职工代表要从推动企业发展、维护职工权益的高度，带着强烈的责任心，关注矿务公开，反映职工意愿，对矿务公开工作存在的不足和缺陷，进行有效监督，并提出建议，维护职工的知情权，促进企业稳定。特别是涉及企业重大改革、投资、改制、职工利益的分配、比价采购、领导干部重大事项报告、领导干部通信费用、领导干部述职评廉、物业收费、工资分配、安全奖惩等领域实现网上公开，实现公开形式的创新，确实接受职工群众的监督。

四要当好投身安全生产的表率。安全是企业的“天”字号大事，职工代表来自职工群众，对班组职工的个性、工作习惯比较清楚。要注意“薄弱时间”、“薄弱地点”的盯防抽查。同时，对“薄弱人物”要早打“预防针”，督促职工遵章守纪，上标准岗，干标准活，对“三违”现象要及时制止，防患于未然。职工代表要发挥骨干作用，做好表率，严于律己，带头执行作业标准，在实际工作中自己首先要杜绝“三违”。同时要积极组织、参加群众性系列安全宣教、劳动竞赛活动，营造安全生产氛围，优化群众安全工作环境。还要调动广大职工群众安全生产的积极性，帮助职工解决实际工作中的安全难题，创造良好的作业环境，不定期深入生产现场进行明查暗访，检查安全生产存在的隐患，提出整改建议。

2、切实保障 “双代会”效果

（1）代表同时产生。会员代表可以兼任职工代表，职工代表不一定能兼任会员代表，就高比例。开会员代表大会时是会员代表身份，开职工代表大会时是职工代表身份；

（2）职工代表大会和会员代表大会的团组可以共同组成；

（3）职工代表大会和会员代表大会的各专门委员会和专门小组可以合并承担两个委员会的职权；

（4）主席团可以“一身两任”；

（5）职工代表大会和会员代表大会的届期可以一致，但是职权要严格分开，不能混淆，职代会必须落实职工的知情权、参与权、监督权、以及一定程度的选举权、决策权，这是开好职工代表大会的标准。

为落实好职工权利，建议（1）分段召开（2）突出职工民主权利的主题词、中心词（3）建议重大事项，采取无记名投票方式表决。