第一篇：提前收藏这100个金句 轻松应对三农工作讲话
提前收藏这100个金句 轻松应对三农工作讲话
来源｜尚岸遴选
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Part1 关于形势分析1.党的十九大明确提出实施乡村振兴战略，这次中央农村工作会议对此作出全面部署。2.实施乡村振兴战略是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活向往作出的重大决策。
3.虽然我国农业在国内生产总值中的比重在变小，农民在减少，村庄也在减少，但农村还有约六亿人，农业在国民经济中的基础地位没有变、农民是最值得关怀的最大群体的现实没有变、农村是全面建成小康社会的短板没有变。4.如果说在决胜全面小康阶段，我们要消除绝对贫困；那么在全面建设现代化强国阶段，就是要缩小城乡差别。实施乡村振兴战略将给农业农村经济发展带来重大战略机遇。5.落实农业农村优先发展，要求在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务等方面作出制度性安排，真正向‘三农’倾斜。这将有力促进乡村加快发展。
6.“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是党的十九大提出的实施乡村振兴战略总要求。
7.不仅要经济振兴，还要政治、文化、社会、生态等各方面的全面振兴。这是“五位一体”总体布局在农业农村领域的具体体现。
8.当前我国经济已由高速增长阶段转为高质量发展阶段，农业农村经济发展也到了这个阶段，要加快推进农业由增产导向转向提质导向。
9.人民群众的期待更高，社会对农业发展有新要求，老百姓更加关注质量安全、生态安全，要求我们不仅要提供优质安全的农产品，还要提供清新美丽的田园风光、洁净良好的生态环境。
10.农业高质量体现在很多方面，包括产品质量高、品牌响、销路好，产业素质高、国际竞争力强，经营效益高、农民收入好，发展方式优、生态环境美。11.解决好‘三农’问题，根本在于深化改革，走中国特色现代化农业道路。
12.当前，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，在经济发展新常态下，农业农村发展正面临一系列新挑战。
13.经过长期的努力工作，虽然我们解决了许多重大的‘三农’问题，但还面临新的‘三农’问题等待破解。
14.改革创新是实施乡村振兴战略的最根本出路、最关键一招。15.乡村振兴是全局战略、系统工程、宏伟目标，必须高位谋划、统筹发展。
16.农业农村工作在经济社会发展中具有举足轻重的战略地位和重要作用。做好农业农村工作，不仅是全党的重中之重，也是**发展的现实需要。
17.从中央来看，党中央始终高度重视农业农村工作，连续*年出台关于强农惠农的1号文件，主题一年比一年深化、力度一年比一年加大，这也充分表明了中央的态度和决心。18.人口和资源大部分在农村，农业是基础，农村是重点，农民是主体，这是基本市情。
19.既要切实深化对做好农业农村工作重要性的认识，还要认清农业农村工作面临的压力和挑战，更要看到跨越发展的比较优势和多层叠加的政策机遇。
20.发展现代农业，是转变农业发展方式的必由之路，也是农业发展的必然方向。
21.必须着力转变发展方式，优化结构和布局，集约节约使用自然资源和生产要素，加快农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化，把农业和农村发展纳入科学发展轨道。22.发展农业循环经济是农业可持续发展的必然选择。23.统筹城乡发展是破解二元经济结构、缩小城乡差距的关键。24.当前，农村经济社会发展产生深刻变革，“三农”工作面临的形势正在不断发生变化，我们必须科学认识、准确把握。25.要深刻理解把握“三农”工作定位，充分认识到全面建成小康社会的重点难点在农村。
26.必须始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，做到重农强农调子不变、惠农富农力度不减，加快补齐农业农村发展短板，进一步提高农业农村发展水平。
27.当前，我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。Part2 关于总结工作 28.过去一年，全区上下认真贯彻落实党在农村的各项方针和政策，在宏观经济环境复杂、困难和挑战增多的情况下，“三农”工作继续保持良好势头。
29.三农”工作保持了粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展的良好态势。
30.坚持重抓农业现代化建设，加大农业招商引资力度，加速农业产业化进程，加快推进农田基础设施建设，农业综合生产能力稳步提升，粮食生产实现丰产丰收，农产品出口保持在全省前列。
31.休闲农业、互联网+农业等新业态培育步伐加快，高品质农产品品牌影响力逐步扩大。
32.全市农业农村工作实现了稳中有进，为经济社会发展大局提供了重要支撑、发挥了“压舱石”的作用。
33.农业绿色发展步伐显著加快。产业融合发展力度显著加大。农业农村基础设施显著改善。农业经营主体规模显著增大。34.调结构、促发展，抓转型、推升级，严监管、保质量。35.加快农业结构战略性调整步伐，稳菜增粮目标逐步实现。36.大力推进生态农业建设，造林绿化成效明显。Part3 关于脱贫攻坚
37.扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
38.通过项目帮扶、结对帮扶、创业帮扶、务工就业帮扶等举措，实现既“输血”又“造血”。
39.贫困村实现领导包带、单位包村、工作队到村、驻村第一书记到岗、党员干部帮扶到户全覆盖。
40.扶贫开发贵在精细，重在精准。既要把贫困人口数量弄清，还要把贫困程度、致贫原因、脱贫需求、帮扶措施搞明白，找准“穷根”，对症下药。
41.把加强和改进调查研究，作为转作风改作风的重要内容，作为提高决策科学化水平的重要前提，作为提升能力本领的重要途径，作为推动工作落实的重要手段，大兴调查研究之风。
42.领导干部要带头开展调查研究，扑下身子、沉到一线，察实情、听实话、办实事。
43.坚持问题导向、效果导向，把调查研究同推动党中央决策部署落实落地结合起来，同落实中心工作结合起来，同解决人民群众的热点难点痛点问题结合起来，把总结工作经验和教训结合起来。
44.多搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研，切忌走马观花、蜻蜓点水走过场。
45.消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。
46.抓好扶贫工作，打赢脱贫攻坚战，解决好贫困人口生产生活问题，满足贫困人口追求幸福的基本要求，这是我们的目标，也是我们的庄严承诺，是国内外皆知的庄严承诺。我们一定要如期兑现承诺。
47.越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大、见效越慢。48.切实增强使命感责任感，从政党性质、执政责任、巩固制度的高度深刻理解深化认识，坚决打赢脱贫攻坚战，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。
49.充分认识艰巨性复杂性，必须锲而不舍、全力以赴、真抓实干，始终保持打攻坚战的状态。
50.真正把精准理念落到实处，不断提升精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出质量。精准扶贫永远在路上。51.坚持人民群众的主体地位，处理好国家和社会帮扶与贫困地区贫困群众自力更生的关系，培育内生动力。
52.广泛动员各方面力量攻坚，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，形成脱贫攻坚合力。53.全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。
54.党委和政府要增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感，做到有计划、有资金、有目标、有措施、有检查，大家一起来努力，让乡亲们都能快点脱贫致富奔小康。
55.发展是甩掉贫困帽子的总办法，贫困地区要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。56.干部要看真贫、扶真贫、真扶贫。
57.扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。
58.坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。
59.立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。Part4 关于谋划工作
60.以推进农业供给侧结构性改革为主线，以优化农业产能和增加农民收入为目标，大力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，大力发展新主体、新产业、新业态，大力推进质量变革、效率变革、动力变革。
61.要从农业内外、城乡两头共同发力，探索促进资本、技术、人才等要素向农业农村流动的有效政策措施。
62.进一步调动城乡两个积极性，大力培育乡村生产经营管理人才，激发农村创业创新活力，增强农民就业增收能力，提高农业质量效益竞争力，为实现乡村繁荣、农民富裕提供物质条件，并在产业发展进程中促进其他方面发展。63.产业兴，百业兴。产业兴旺是乡村振兴的重点，推进乡村振兴，要把大力发展农村生产力放在首位，做大做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、休闲农业和乡村旅游业、乡村服务业、乡土特色产业、乡村信息产业，培育农业农村发展新动能。
64.深化农村土地制度改革。明年抓紧研究制定土地承包期再延长30年的政策，基本完成承包地确权登记颁证工作。65.深化农村集体产权制度改革，明年全面开展清产核资工作，继续扩大股份合作制改革试点，多途径发展集体经济。66.深化农垦改革，重点是抓好农场分离办社会职能改革和农垦土地确权“两个3年”任务。
67.加快创新农业经营体系，实施新型经营主体培育工程，着力培育一批示范家庭农场、示范合作社、重点龙头企业、社会化服务组织、示范农业产业化联合体。
68.大力推进农业科技创新与体制改革，重点研发节本增效、优质安全、绿色环保技术，优化现代农业产业技术体系结构与布局，以农业科技创新联盟为抓手开展联合攻关，推进产学研融合。
69.创新完善农业支持保护制度，重点在支持农业绿色发展、经营风险分担、金融支农、农民培训等方面求突破。70.要健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。
71.要建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。
72.造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍，将那些热爱农村农民、熟悉农业发展的干部选拔任用到引领农村发展的重要岗位上来。
73.让能力强、威信高的干部挑大梁，让素质高、干劲大的干部担重任，让服务好、能干事的第一书记履职尽责。74.要着力培养大学生村官和村后备干部，为农村农业发展提供出更多的“带头人”和生力军。
75.绘好乡村振兴“施工图”。种好乡村振兴“试验田”。
争当农业农村改革“排头兵”。打造城乡融合发展“样板间”。筑牢乡村振兴“保障网”。
76.要以“顶层设计”揽全局、把方向。以“基层探索”接地气、惠民生。以“核心价值观”淳民风、夯底蕴。
77.坚持以农业农村现代化为引领、以城乡融合发展为动力、以壮大集体经济为基础、以完善治理体系为保障、以健全政策体系为支撑。
78.深入推进现代农业产业体系构建、全域美丽乡村建设、农村基层治理，系统解决“三农”问题，切实强农惠农富农。79.以培育和践行社会主义核心价值观为统领，深入推进农村精神文明建设，注重保护乡土特色、保留历史文脉。80.突出传统文化来浸润，群众文化来涵养，乡贤文化来示范，涵育文明新风。
81.以城市为基础，产业为保障，大力推进一二三产业融合发展，不断培育以工带农、三产互动的新业态。
82.顺应绿色农业、精细农业、休闲农业、品牌农业发展方向。83.着力推进农超融合、农旅融合、农工融合、农网融合，形成标准化生产、产业化经营、品牌化营销的现代农业发展新格局。
84.以城带乡，以乡促城，创新城乡融合发展体制机制。85.加强资金、用地、人才等政策引导，打造新农村建设和环境整治“升级版”。
86.突出问题导向，聚焦人才、资金、政策等乡村振兴主要支撑条件，激活乡村内外发展活力。
87.强化组织保障。成立乡村振兴战略三年行动计划领导小组，加强领导调度，抓好资源整合，形成工作合力。
88.充分发挥基层党组织领导核心和战斗堡垒作用，盘活、用好村级后备干部、致富能手等各类人才，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。
89.做好今年的农业农村工作，重点在基层，关键在干部，根本在落实。
90.把农民增收作为首要任务，让想种地的农民更加专业，不想种地的农民充分就业。
91.着力补齐基础设施、公共服务等方面的短板，基础设施更加完善并实现长效管护，在家门口就能享受到良好的教育医疗等公共服务。
92.让**的农民活出尊严、活得精彩、乐享人生。
93.要把农用地、集体建设用地、宅基地在一张图上理清楚，只有规划的蜂窝煤眼都对上，农村发展的炉火才能快点旺起来。
94.规划制定完成了，不是挂在墙上，而是要落在地上。95.把规划目标从纸面上真正落在行动上，把政策的红利切实落在百姓身上。
96.抓规划统筹，强化对“三农”工作的系统谋划。抓动能转换，增加农业产业化发展效益。抓绿色发展，提高“三农”可持续发展水平。抓规范秩序，完善农村组织管理体系。抓体制机制，激发“三农”事业发展活力。抓农民素质，提升“三农”人才资源开发质量。
97.要突出一个“优”字，做到结构优、主体优。要突出一个“精”字，做到精准、精细。
98.要实现精细管理，推动农业经营方式的集约化、现代化。99.无论是农业生产、农村发展还是农民生活，都要时刻绷紧环境保护这根弦，牢固树立绿色发展的意识，践行绿色发展的方式。
100.要抓住集体建设用地试点利用的机会，全面盘活土地资源，把沉睡“资源”变成“活资本”。
第二篇：习近平对三农工作的讲话
平语”近人习近平的“三农观”
2015年12月29日 07:08 来源：新华网
【编前语】 “小康不小康，关键看老乡”，“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。总书记多次讲过这样深刻的话。在迈向现代化的进程中，农村不能掉队；在同心共筑中国梦的进程中，不能没有数亿农民的梦想构筑。“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。关于“三农”，习近平还有哪些重要论述？新华网“学习进行时”带您一同探寻习近平心中的“三农观”。
【农业强】
（一）农业强，必须依靠科技进步，走中国特色现代化农业道路
农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路。矛盾和问题是科技创新的导向。要适时调整农业技术进步路线，加强农业科技人才队伍建设，培养新型职业农民。
——2013年11月28日，习近平在山东农科院召开座谈会时表示
2013年11月27日下午，习近平在山东省农业科学院智能化温室了解农业科技创新情况。新华社记者 谢环驰 摄
解决好“三农”问题，根本在于深化改革，走中国特色现代化农业道路。要给农业插上科技的翅膀，按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、安全环保法治化，加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。
——2013年11月24日至28日习近平在山东考察时强调
2014年12月13日下午，习近平在镇江市丹徒区世业镇先锋村农业园草莓大棚，实地察看草莓生长情况。新华社记者 兰红光 摄
现代高效农业是农民致富的好路子。要沿着这个路子走下去，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业。
——2014年12月13日习近平在江苏世业镇先锋村农业园调查了解现代农业发展情况察时说
中国现阶段不是要不要农业的问题，而是在新形势下怎样迎难克艰、继续抓好的问题。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化中，农业现代化不能拖后腿。我们必须始终保持战略清醒。东三省处在实现农业现代化的前方方队里，必须大力发展现代化农业，遵循规律、科学发展。
——2015年3月9日习近平参加吉林代表团审议时指出
要加快推进农业现代化，夯实农业基础地位，确保国家粮食安全，提高农民收入水平。要加快建立现代农业产业体系，延伸农业产业链、价值链，促进一二三产业交叉融合。
——2015年4月30日，习近平在中共中央政治局第二十二次集体学习时说
（二）农业强，必须深化农村改革
2013年7月22日下午，习近平来到鄂州市鄂城区杜山镇东港村水稻育种基地考察。新华社记者 黄敬文 摄
深化农村改革，完善农村基本经营制度，要好好研究农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系，土地流转要尊重农民意愿、保障基本农田和粮食安全，要有利于增加农民收入。
——2013年7月21日至23日，习近平在湖北考察改革发展工作时强调
要稳步推进农村改革，创造条件赋予农民更多财产权利。城镇化不是土地城镇化，而是人口城镇化，不要拔苗助长，而要水到渠成，不要急于求成，而要积极稳妥。
——2013年11月28日，习近平在山东农科院召开座谈会时表示
农村改革是全面深化改革的重要组成部分，做好“三农”工作，关键在于向改革要活力。——2014年3月9日，在全国“两会”上，习近平到安徽代表团时说
农村要发展，根本要依靠亿万农民。要坚持不懈推进农村改革和制度创新，充分发挥亿万农民主体作用和首创精神，不断解放和发展农村社会生产力，激发农村发展活力。——2015年4月30日，习近平在中共中央政治局第二十二次集体学习时说 【农民富】
（一）农民富，一个都不能少
小康不小康，关键看老乡。新世纪以来，农民收入连续9年增长，生活水平不断提高，但全面建成小康仍极为艰巨。要大力促进农民增加收入，不要平均数掩盖了大多数，要看大多数农民收入水平是否得到提高。
——2013年习近平在山东农科院召开座谈会，听取农业专家、农业主管部门、基层干部意见时指出
2014年12月13日下午，习近平在镇江市丹徒区世业镇永茂圩自然村调研时同村民亲切握手交谈。新华社记者 兰红光 摄
要更加重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子，一个都不能少，一户都不能落。
——2014年12月13日到14日习近平在江苏调研时强调
（二）农民富，需要推进城乡发展一体化
全面建成小康社会，难点在农村。我们既要有工业化、信息化、城镇化，也要有农业现代化和新农村建设，两个方面要同步发展。要破除城乡二元结构，推进城乡发展一体化，把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。
——2013年7月21日至23日，习近平在湖北考察改革发展工作时强调
要把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展。着力点是通过建立城乡融合的体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，目标是逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，以及城乡产业发展融合化。
把工业反哺农业、城市支持农村作为一项长期坚持的方针，坚持和完善实践证明行之有效的强农惠农富农政策，动员社会各方面力量加大对“三农”的支持力度，努力形成城乡发展一体化新格局。
要坚持以改革为动力，不断破解城乡二元结构。要完善规划体制，通盘考虑城乡发展规划编制，一体设计，多规合一，切实解决规划上城乡脱节、重城市轻农村的问题。
——2015年4月30日，习近平在中共中央政治局第二十二次集体学习时说
（三）农民富，要提高农民素质，培养造就新型农民队伍 要切实办好农村义务教育，让农村下一代掌握更多知识和技能。——2013年11月3日至5日习近平在湖南考察时强调
扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。三件事要做实：一是发展生产要实事求是，二是要有基本公共保障，三是下一代要接受教育。各级党委和政府都要想方设法，把现实问题一件件解决，探索可复制的经验。
——2013年11月3日习近平到湘西土家族苗族自治州考察时说
要提高农民素质，培养造就新型农民队伍，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人。要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。
——2013年12月23日至24日中央农村工作会议指出
要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。
——2014年6月23至24日全国职业教育工作会议召开，习近平就加快发展职业教育作出重要指示
（四）农民富，改善基础设施条件很重要
2013年11月3日至5日，习近平在湖南考察。这是3日下午，习近平在湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村看望乡亲，调研扶贫开发工作。新华社记者 王晔 摄
贫困地区要脱贫致富，改善交通等基础设施条件很重要，这方面要加大力度，继续支持。
——2013年11月3日至5日习近平在湖南考察时强调 特别是在一些贫困地区，改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。
——2014年3月4日，习近平在关于农村公路发展的报告上批示强调
要完善农村基础设施建设机制，推进城乡基础设施互联互通、共建共享，创新农村基础设施和公共服务设施决策、投入、建设、运行管护机制，积极引导社会资本参与农村公益性基础设施建设。
——2015年4月30日，习近平在中共中央政治局第二十二次集体学习时说 【农村美】
（一）建设美丽乡村
2013年7月22日，习近平来到进行城乡一体化试点的鄂州市长港镇峒山村考察。实现城乡一体化，建设美丽乡村，是要给乡亲们造福，不要把钱花在不必要的事情上，比如说“涂脂抹粉”，房子外面刷层白灰，一白遮百丑。不能大拆大建，特别是古村落要保护好。——2013年7月22日，习近平来到进行城乡一体化试点的鄂州市长港镇峒山村考察时说
推进农村人居环境整治，继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽乡村。
——2013年12月23日至24日中央农村工作会议指出
厕改是改善农村卫生条件、提高群众生活质量的一项重要工作，在新农村建设中具有标志性，可以说小厕所、大民生。
——2014年12月13日，习近平在与江苏镇江永茂圩自然村村民交流时说
新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。
——2015年1月20日，习近平在大理市湾桥镇古生村考察工作时强调
（二）推动农村公共服务建设
没有全民健康，就没有全面小康。要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动城乡基本公共服务均等化，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。
——2014年12月13日，习近平在江苏镇江世业镇卫生院了解农村医疗卫生事业发展和村民看病就医情况时说
要推动形成城乡基本公共服务均等化体制机制，特别是要加强农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系建设。
——2015年4月30日，习近平在中共中央政治局第二十二次集体学习时强调
第三篇：在全市三农工作推进会上的讲话
在全市三农工作推进会上的讲话
在全市“三农”工作推进会上的讲话
——抢抓机遇狠抓落实加快推进城乡一体化步伐
同志们：
市委、市政府决定今天召开全市“三农”工作推进会，主要任务是传达贯彻衢州市委五届二次全会精神和市委十一届十次全会精神，回顾总结上半年工作，分析形势，正视
问题，动员各级抢抓机遇，狠抓落实，加快推进我市城乡一体化步伐。关于下半年的“三农”工作，黄孔森副市长将作具体部署。下面，我先讲三个问题：
一、肯定成绩，分析形势，进一步增强“三农”工作的紧迫感
今年以来，面对“三农”新形势新特点，各级干部全力干事，真抓实干，争先创优，对农业处于“二次提升”阶段的认识更加清晰，对自身职能地位更加明确，“三农”工作取得了较明显的成效，主要体现在以下四个方面：
（一）深入实施农业“二次提升”，农业工业化步伐不断加快
一是特色主导产业规模继续做大。围绕今年粮食生产目标，出台和落实了免征农业税、直接补贴等项优惠政策，农民种粮的积极性持续升温。早稻种植面积万亩，同比增。生猪价格走势稳中有升，－月全市生猪饲养量达到万头。食用菌继续保持良好的增长势头，秀珍菇栽培量突破万袋，已成为我市食用菌的第二大主导品种，同比增倍。预计全年食用菌总产量将突破亿袋，总产值比去年增万元，菇农户均收入增元。蜂产品内销市场得以进一步拓展，销售网络辐射省多个大中城市，全市多家蜂产品企业实现加工产值万元，销售收入万元，增幅均达到左右。绿牡丹名茶产量吨，与上年同期基本持平，其中名优茶吨，比上年增吨。竹木加工产业克服原材料等要素制约，呈现出良好的发展势头，累计上半年行业总产值达亿元，新增竹木加工企业家，其中深加工企业家。
二是龙头企业竞争力不断提升。全市家农业龙头企业生产经营运行良好。－月份，共完成产值亿元，销售收入亿元，同比分别增长和，并实现出口创汇万美元。“－工程”进展顺利，松兴公司年产吨白菇深加工出口产品迁厂扩建项目，已完成今年建设任务的，投入万元；红顶公司的鹅产品加工迁厂扩建项目，已完成的建设任务，总投入多万元；千红公司的吨蜂产品及吨蜂胶洗涤产品生产线项目、千锦绣公司的生态农业观光园一期工程上半年投入都达到多万元。这个项目预计总投资万元，其中今年投资万元，目前已完成投资万元。更加注重品牌认证工作。健康食品公司被认定为浙江省第二批绿色企业，松兴、甬江等食用菌企业已通过食用菌罐头出口认证工作，益康公司珍珠液顺利通过国家卫生部新的健字号认证。龙头企业积极申报“原产地标记注册”与“浙江省著名商标”，江山农产品的知名度进一步提高。
（二）深入实施“十村示范百村整治”工程，农村城镇化步伐不断加快
一是围绕“八化”要求，个重点建设村进展顺利。个重点村已全部启动建设，上半年共投入资金万元，新建公厕个，新增绿化面积平方米，共拆除简陋厕所和露天粪坑多个，新建公共厕所座，新增垃圾池箱、屋个，新建排污沟米，硬化村内道路面积平方米。月日，市委、市政府召开“十村示范百村整治”工程重点村和结对帮扶部门、企业对接会后，个帮扶部门和个帮扶企业领导都非常重视，分别到各自联系的重点村共同协商了建设计划和帮扶方案，并承诺了帮扶资金。目前，已有个部门和个企业到位帮扶资金万元。其中发展改革局到位资金万元，浙江恒昌实业集团有限公司到位资金万元，纪元电器到位资金万元。“百村洁化”工程在乡镇和农民群众中进一步形成共识，全市有个村聘请了专（兼）职保洁员人。农村垃圾集中收集处理是“百村洁化”工程的重要内容之一，经过多次调研、论证，明确了垃圾集中收集处理的工作体系和收集系统建设方案，并在须江、何家山、贺村、江郎、廿八都个乡镇开展了试点。目前，试点乡镇的工作实现了正常运转。“百村亮化”工程今年有个村完成路灯安装任务，共新安装路灯盏。“百村硬化”工程开工建设的有个村，已完工个村，建设里程公里，动工公里，完工公里。
二是下山脱贫工作有序推进。今年全市计划建设个下山脱贫小区，计划安置下山农民户人。以清湖、上余个市级下山脱贫小区建设为重点，个乡镇下山脱贫小区同时启动建设，市委、市政府制订并下发了《关于鼓励山区农民下山脱贫的若干意见（试行）》，完成了《江山市欠发达地区下山脱贫整体搬迁建设规划年》编制工作，分解落实了乡镇部门的目标责任，下达了下山脱贫指导性计划。通过层层宣传发动，至目前止，已计划整体搬迁的自然村有个，下山农户人，有关部门乡镇已着手开展下山农户的登记审批工作。市级下山脱贫小区—清湖镇清泉小区已投入资金多万元，第一批亩宅基地已平整好，今天上午举行了启动仪式，塘源口乡冲心坑自然村户农民已动工建房
。上余镇洞塘山小区也正在积极开展小区建设各项前期工作。
三是农村生产生活环境进一步改善。大田二轮承包责任制和山林承包责任制完善工作顺利完成，精心实施千库保安、第五期土地整理、东西干渠改造、农贸城二期开发等工程建设，项农水项目全部开工并完成投资万元，占年计划。深入实施农民饮用水工程，完成江山至贺村公里的输水主管
道建设，新增受益人口万多人。启动淤头、何家山两个乡镇的农民饮用水工程，铺设淤头供水管网公里，项目完工后可解决个村多户农民饮水问题。实施了万亩环城生态景观林建设，累计完成基地造林、补植、封育改造面积亩。启动建设用地复垦工作，并召开了现场会，至目前止，各乡镇已上报项目个，实施面积为亩，规划新增耕地亩，可获复垦周转指标亩。国土部门上半年争取到建设用地复垦周转指标亩，有效缓解了我市部分重点项目建设的“用地难”问题。
（三）深入实施万名农民素质工程，农民非农化进程进一步加快
围绕“四化”，实现“四个转变”，努力探索素质培训的基地化、市场化、品牌化道路。至月底，全市共举办各类培训班期培训人，其中劳务技能培训期人，订单培训人。发放合格证书人，其中获职业资格证书人。培训后转移就业人数有人，其中在本地企业用工数为人，转移就业率。农技培训期人次，发放绿色证书本。坚持一手抓培训，一手抓输出，上半年新增劳务输出人，就业所在城市主要集中在上海、广州及本省的杭甬温等地，从事的工种包括家政、缝纫、建筑、餐饮、电子工等工种。
从今年培训的特点上看，培训的目标和重点更加明确，主要突出服务“六六”产业，打造技术蓝领及开展农技培训。至月底，共开展劳务技能培训期人，获合格证人，其中获职业资格证人，培训合格率达。其中江山宏兴职业培训学校为三友电子公司培训电光源技术人员人；江山职业中专培训缝纫、机电、模具制造、轴承加工技术人员近人，并实现上岗就业。月中下旬市职教中心还举办了一期农村来料来样加工经纪人培训班，有名青年农民踊跃报名，取得了良好效果。培训一结束，全市月份来料来样加工业务就得到了较大增长，其中长台镇月份实现加工费万元，比月份万元增长。好范文版权所有
从农民增收的途径上看，工资性收入比重再次扩大。今年上半年农民人均现金收入元，比上年同期增加元，增长。其中，农民人均工资性收入元，比上年同期增加元，增长；占收入比重达到。
（四）精心组织，把握导向，村两委换届选举工作如期完成按照“围绕发展抓换届、抓好换届促发展”的思路，市乡两级从有利于发展的角度出发，切实加强党的领导，完善任职资格审查条件，大胆创新选举方式，积极扩大民主范围，真正选出了一批“想干事、敢干事、能干事、干好事”的村干部队伍，在全市营造了浓厚的发展氛围。队伍更加年轻，新当选的名村两委成员平均年龄岁，比上届减轻岁；“双带”能力更加突出，具有“双带”能力的有人，占了，比上届提高。村主职领导高中以上文化程度比上届提高了，村干部职数精减了；新采用了“个人自荐”环节，以及测评面从上届的村民代表推荐扩大到户代表推荐，群众满意度明显提高。每个参与竞职者在参加乡镇统一组织的竞职演说中，围绕本村实际情况阐述当选后的工作思路，承诺任期工作目标和为民办实事计划，充分凸显了“干事”主题。
在充分肯定成绩的同时，我们也要正视上半年“三农”工作中存在的一些问题，主要有五个方面：一是“三大工程”进展不快，工作不平衡。下山脱贫工程、“十村示范百村整治”工程总体进展较缓慢。如“十村示范百村整治工程”，上级要求我们今年必须全部完成剩下的个衢州市级以上整治村的村庄建设规划，实际才完成个，只占；“百村洁化”工程除了个重点建设村和五个垃圾集中处理试点乡镇、村外，其余村力度有待进一步加大；“百村亮化”工程才完成了个村。重点村建设中，花园岗村、光辉村、日月村、湖前村等村积极性都很高，建设力度很大，如花园岗村今年以来已投入资金共万元，但也有个别重点村还是坐等资金、等补助，资金不送上门就不干事。客观上，上半年也有村级换届选举和阴雨天气等因素影响。另外，对项目资源整合的力度还不够。有的部门对统筹城乡发展各自应尽的责任认识不足，建设项目衔接得还不够紧密，甚至出现脱节现象，实施项目分散、整合度不高、投资效益低，没有充分发挥项目资源的应有作用和效果。二是农民增收步伐仍趋缓慢。农民收入结构不合理，农民收入中来自二三产业收入所占比重还很低；受企业用工不足和农民自身文化、技术等多重因素制约，农村剩余劳动力转移空间不大；受农资涨价、自然灾害等因素的影响，农民增收潜力不足；农业产业化水平还不高，农产品加工企业总体规模小、数量少、整体实力不强。三是支持“三农”工作的长效机制尚未建立。统筹城乡发展的体制性、机制性障碍比较明显。村镇布局散、土地流转难、农民转移慢、城乡差距大，“农业是弱质产业，农村是落后社区，农民是弱势群体”的面貌没有得到根本转变。四是农业规模经营、农村发展与建设受土地、资金要素制约越来越严重。特别是对龙头企业的发展壮大影响更大，龙头企业在扩张过程中多多少少都面临着资金与土地制约。五是行业协会作用发挥不大。部分经济主体在参与市外、省外或国外市场中存在无序竞争现象，以竞相压价的办法招揽买主。以上问题必须引起我们高度重视。
第四篇：务“三农”工作调研座谈会上的讲话
韩国强同志在服务“三农”工作调研座谈会上的讲话
（根据录音整理2010年3月18日）
同志们：
这次我和省分行农户金融部、农村产业金融部、财务会计部有关负责同志到庆阳，召集庆阳、平凉和白银3个二级分行主管行长，三农或计会部门负责人开这次‚三农‛座谈会，其主题就是根据今年全国农行工作会议项俊波董事长和张云行长有关‚三农‛工作安排部署，就今年农业银行服务‚三农‛两大重要课题做一些研究和探讨。年初工作会上，项董事长和张云行长在各自的讲话里都分别强调了今年服务‚三农‛工作要抓好两件大事：第一件大事是做实三农金融事业部，第二件大事是抓好县支行的综合改革。在做实三农金融事业部方面明确提出了‚七个单独、一个并表‛，总体来说，就是要做到‚一结合、一条线、一本账‛，最终达到三农金融事业部要和全行城市业务分得开、算得准、讲得清、信得过。另一件大事就是县支行综合改革，但到底应该怎么改、如何做，从去年开始探索到现在，还没有成熟的经验和模式。农业银行服务‚三农‛已经两年多了，而且在‚兰州会议‛以后，服务‚三农‛工作已在全国农行系统全面推开。但是，目前县域支行的竞争力应该说还没有得到明显改观，农行在县域还没有发挥农村金融的主导作用，特别是在一些中西部地区部分县支行面临着资产空心化的问题。要做到‚三农‛业务风险可控、发展可持续，就必须要切实解决好如何提升县域支行竞争力的问
题。在全国还没有破题之前，我们要结合甘肃的省情、行情，制定切实可行的方案。在这个方案里面，除了总行要求的重点县支行推进以外，能不能结合做实三农金融事业部，按照‚七个单独、一个并表‛的要求，在资本管理、资源配臵、财务核算、流程优化、人力资源调配等方面考虑出台一些实质性举措。特别是在现阶段，如果有一些政策不易突破的话，起码在考核的导向、资源的倾斜、流程的优化、队伍的调整方面可以做一些探索性的工作。所以希望大家围绕这两个主题，能够提一些好的建议和思路。
刚才听了三家分行的发言，从发言中可以看出，三家分行都做了认真的前期准备，对有些问题也进行了深入思考，提出的有关意见和建议，对以后全行‚三农‛业务的发展、管理，以及三农金融部改革都会起到积极地推动作用。特别是庆阳分行对这次会议的准备非常充分，就三农业务的各个条线都进行了系统地梳理，对有些问题吃得比较准。
今天到庆阳分行来，一方面是座谈，一方面是调研，更重要的是想把我对今年‚三农‛业务的一些思考与大家进行沟通。去年全国三农工作总结大会甘肃分行的发言已基本形成了甘肃分行服务‚三农‛的成熟做法，对全行推进‚三农‛业务发展进行了系统性总结和梳理，比如服务‚三农‛工作的指导思想、工作方式、服务模式，以及要打通的‚六大服务渠道‛，在全国农行系统汇报后，大家都觉得甘肃农行工作做得实，服务‚三农‛工作总结到位，对全国服务‚三农‛工作有一定的借鉴指导意义。目前，一季度就快过去了，‚三农‛业务在方方面面离上级行要求还有一定的差距和不足。下面，就今年如何做好‚三农‛金融工作，结合座谈的情况，我谈几点意见，概括起来就是‚三突出‛、‚四尽
快‛、‚六做实‛、‚八完善‛。
——三突出
一是突出战略区域。甘肃哪些地方适合搞三农业务、哪些地方不适合搞三农业务、哪些地方风险可控、哪些地方是高风险区域，我们必须要有清醒认识。甘肃三农业务发展的主战场在河西地区和沿黄灌区，这些地方农业基础好，农业产业化企业龙头企业相对比较集中，产业开发已经形成规模，具有明显的产业优势，其他地方产业不集群，优势不突出，信用环境欠佳，农业还停留在传统的自给自足状态。要紧紧围绕省分行今年确定的产业发展重点区域，加大对特色优势产业和水电、矿产资源项目的支持力度
二是突出重点支行。在扶持县域支行发展上，省分行已根据区域发展特色和优势明确了全国示范县域行瓜州和全省重点推进的玉门等10个县域支行的支持重点，瓜州和玉门支行要重点支持风电、矿产资源，合作支行重点支持草食畜牧和特色资源开发产业，陇西支行重点支持中药材产业，永昌支行重点支持啤酒麦芽产业，临泽支行重点支持玉米制种产业，民勤支行重点支持瓜子产业，渭源支行重点支持马铃薯种薯繁育产业，康乐支行重点支持草食畜牧产业，灵台支行重点支持林果产业。
三是突出优势产业。要突出抓好马铃薯、中草药、酿酒原料、草食畜牧、玉米制种、果品加工等6大优势产业。马铃薯方面要抓好良种繁育、流通体系建设；中草药方面要抓好生产加工销售产业链的建设培育，重点是支持培育中药材上市公司；玉米制种方面要重点支持有产业基地、有自主品牌、全国种子50强企业和年产值1亿元以上的种业龙头企业；酿酒原料方面要重点支持啤
酒麦芽加工规模在3万吨以上、原料购销有保障和产品销售渠道畅通的加工龙头企业；果品加工方面要重点支持现已建成的设计规模2万吨以上的果汁加工企业；畜牧养殖要重点支持产品有市场、符合国家标准的良种繁育企业、分散到户的养殖小区和规模以上屠宰加工企业。通过支持特色和支柱产业，尽快将当地的产业优势转化为我行的竞争优势，大力推动全省现代农业产业基地化、规模化、集团化发展。
——四尽快
一是尽快抓紧收回农户到期贷款。全省2月底农户小额到期贷款4800万元，其中定西2690万元、平凉500多万元，白银、张掖等其他行也有。3月份还不是考验我们到期贷款收回能力的关键时期，重点是在4、5月份，其中4月份全省农户小额贷款到期9.9亿元、5月份到期8亿元，这两个月才是考量我们三农业务管理能力的一个重要时段和关键时期，各行对此要高度重视，提前对本行集中到期贷款情况进行摸排、监测，合理整合资源、力量，预先制订针对性的收回计划，层层分解任务计划，责任落实到人，及早采取各种有效措施化解到期压力，控制贷款风险，确保到期贷款收回率不低于总行要求。
二是尽快投放支持春耕备耕生产贷款。‚三农‛业务信贷投放的两个关键时期，一个是年初春耕备耕，一个是秋后农副产品收购。无论哪个时期，都要抓住不放松。要按照总分行有关要求，依托现有网点，发挥流动客户经理组和协管员作用，针对农户季节性资金需求，早计划、早安排，确保农户贷款早投放，早见效。要进一步扩大惠农卡覆盖面，以惠农卡为载体，以农户小额贷款为推手，以农村个人生产经营贷款为补充，切实满足普通农户和
种粮大户在春耕备耕中的信贷需求。要积极支持农资经营企业和重点农副产品收购龙头企业的生产、储备、购销活动，确保春耕备耕必需的农业生产资料及时充足供应和重点农副产品的收购。要贯彻中央1号文件扩大良种补贴范围的相关政策，强化对马铃薯、青稞等良种生产企业的金融服务。要加大对农机生产企业的支持力度，推广农机抵押贷款产品，满足农民购买农机的资金需求，不断提高春耕生产机械化水平。要进一步创新工作方法，加快审批速度。在产粮大县和粮食主产区，推广惠农卡和农户小额贷款集中申请、集中审批、集中授信、集中发放的运作模式。对种粮农民申请的春耕备耕贷款，简化业务流程，实行‚一次调查、一次审查、一次审批‛，提高办贷效率，确保不误农时。充分发挥县域独立审批人的作用，就近管理，缩短信贷业务流转时间，限时办结。
三是尽快拓展代理项目。当前首要任务是要做好新农保项目的代理，然后是做好新农合等其他代理项目，这方面漳县、民勤等行已先行一步，已经打开初步局面，今年估计在7、8月份第二批新农保试点将在全省推开，这不仅仅是10个试点县的问题，而是50%的县，也就是30多个县都要推行新农保试点。5.12地震以后，信用社向灾区农户投放了大量贷款用于住房重建，借此争取到了17项支农代理资金，扩大了负债业务，壮大了自身经营实力。因此，当前只要我们利用先进的网络和渠道，拿下新农保业务，农行就会在竞争中处于优势地位。省分行前期已多次向省政府汇报，积极争取系统性代理，各行在这方面也要提前开展工作，主动上门汇报和沟通，争取由我行代理。
四是尽快压降前瞻性反映的涉农个人不良贷款，而且要防止
大面积反弹的风险。各行要提早对去年前瞻性反映的不良贷款建立台账，根据贷款风险状况实际，认真分析原因，分类进行管理，组织人员准确、恰当地评估涉农个人贷款质量和面临的风险程度。对确实没有违约风险、能够到期收回的，要客观真实反映形态，对确有风险苗头的，要及时采取措施抓紧清收和压降。各行必须在3月底前清收解决前瞻性反映的农户小额不良贷款和农户贷款。否则，省分行将按照有关规定，对不良贷款超过容忍度的经办机构实行‚停牌‛制度。同时，今年省分行将通过CMS系统加强对各行不良贷款的监测力度，按月通报全省不良贷款清收进度情况。对计划完成率低、清收力度差的分行，省分行将下发贷款风险提示函进行问责。
——六做实
一是做实事业部改革。围绕三农金融部改革，总行提出要建立‚七个单独、一个并表‛的核算体系。针对具体内容，提出几点建议和观点：①完善单独的核算体系，加快建立独立、完整、准确、科学的事业部会计报告核算体系，把‘三农’这本账算实、算细，真正使三农金融部的账‘分得开、算得准、信得过’。②完善单独的资本管理，单独拨付事业部资本，强化资本约束机制。要对三农业务适度地给予资源配臵倾斜，三农与城市配臵资源要符合实际；③完善单独的‘三农’信贷管理体制，健全‘三农’信贷政策制度体系，继续缩短‘三农’信贷业务决策链条，力争实现绝大多数县域贷款业务都在二级分行及以下审批。单独的信贷管理体制要适度地改，根据资源环境、发展状况等因素适度转授权；必须优化流程，要平行调查，做到涉及项目一次调查、一次审查、一次审批，独立审批人审批和合议审批占90%以上；进
一步创新抵押担保方式，对涉农个贷要逐渐地有条件分步骤实施信用贷款，适度降低条件，给信用村10%的农户发放信用证，提高示范效应，创建良好信用环境，涉农贷款还款方式允许借新还旧；对信贷政策一定要因地制宜、分类指导、区别对待。④完善单独的风险拨备与核销政策，单独足额计提事业部减值准备金，对符合核销条件的损失资产，单独进行呆坏账核销。对试点以来涉农贷款的减值准备按3%的标准执行，其他由总行负责，减轻基层行压力，出台单独的涉农贷款核销政策，给予一级分行一定的政策。⑤完善单独的资金平衡和运营机制，赋予事业部相对独立的资金平衡自主权，事业部资金在系统内上存或借入均按市场化原则定价。据实核算，内部给予一定的照顾性考核。⑥完善单独的考评激励约束机制，以服务能力、盈利能力、风险控制能力和可持续发展能力为重点，完善三农金融部单独考核办法。总行领导讲的话一定要落实，按三农占比对给类资源切块配臵，给予一定的倾斜。⑦完善单独的信息披露机制，在相关信息披露中，单独披露经总行三农金融部合并后的资产负债、利润等各类财务报表及各类财务指标。这点主要由总行负责。⑧完善单独的税收计量，在单独核算的基础上，对三农金融部实行单独计税，从而使事业部区别于行内其他经营单位，为享受税收支持政策创造条件。由总行负责。⑨完善三农金融部的一级并表管理，使各层级三农金融部的各类会计信息更好的在总行三农金融部直接汇总，从而形成更加清晰完善的事业部财务报告。要体现全面性、科学性、完整性和准确性。
二是做实县域支行综合改革。县支行是三农金融部的基本经营单元，是服务‚三农‛工作的主要载体和平台。我们应当准确
分析和把握影响县支行核心竞争力不高的因素究竟在哪里。一级法人分级管理体制，导致客观上决策链条长；前些年因业务导向调整，向农行倾斜配备资源弱化；人员出口不畅，进口收量，导致人力资源结构弱化；‚三农‛服务能力不足，导致原有客户被信用社占有；激励机制不健全，人员工作积极性不高等等。因此，应当把县支行改革作为一个系统性工程来抓，一级分行根据总行导向出台县支行综合改革实施方案，把发展定位、目标定下来，进一步明确，然后出台力所能及的政策和措施。从体制上来说，要把县支行作为打造真正意义上的品牌，做到责权利匹配，适度扩大经营行调配资源的权利和业务管理的转授权；从机制上来说，以‚三包一挂‛和‚六包一挂‛为核心，予以县支行一定的工资资源调配权力，按份额提高幅度增加一定比例的工资增幅；从业务流程上来说，涉农个贷一定要以风险可控为前提，一切以资产质量为目标，简化流程，缩短链条；从资源配臵上来说，要给以一定的倾斜，按项目单独匹配费用，单独匹配固定资产，要有正常的人员流转机制；从员工激励上来说，要给县域支行员工打造一个多方面的成长成才平台，提高县支行员工的收入水平，打破原有的行政序列岗位，按专业技术序列、按岗位属性设定合理的岗位工资系数。
三是做实六大服务渠道。要进一步巩固和推广服务‚三农‛渠道建设。强化物理网点支撑，加大农村网点改造，向经济活跃的中心集镇布放离行式ATM；强化流动服务支撑，组建流动服务组，选聘协管员，配臵流动服务车，设立流动服务点；强化龙头企业支撑，发挥90家龙头企业的带动作用；强化电子渠道支撑，加大ATM、转账电话、POS机布放力度，积极开通消息服务、个
人网银、手机银行等业务，代理新农合等财政惠农补贴，代收代付通讯费、电费、水费，卡贷绑定，卡账联动，丰富惠农卡功能；强化委托代理支撑，与农信社、邮储签订进行深层次合作，拓宽了惠农卡使用渠道，使其能用、好用，农民爱用。强化信用村支撑，按照省分行信用村建设三年规划要求，把信用村建设与产业化服务结合起来，努力把信用村建设成为全省农行服务三农的示范点和诚信样板村。
四是做实涉农产品功能。今年将在农户小额贷款、农村个人生产经营贷款等基础上不断推出涉农新产品，如县域商品流通市场商户贷款、县域工薪人员消费贷款、季节性农副产品收购贷款、县域学校和医院贷款、小水电贷款、淡季化肥储备贷款等，各行要按照总行政策和制度框架，结合区域经济特点，制定具体的实施细则和管理办法，做好新产品的推广应用工作，要把产品功能与农户生产生活特性以及企业的生产周期结合起来，体现产品的实用性。同时要根据金融需求特点，通过细分市场，调查研究分析，充分挖掘有效的融资需求，对所有县域法人和个人产品进行一次全面的梳理，确定发展的重点产品，对产品的特点、功能、风险点进行一次全面的梳理。
五是做实十大服务模式。去年我们探索了‚十大服务模式‛，但是有些模式做得还不实，比如说‚合作社+农户+农行‛模式，无论那种模式，其核心内容就是担保，就是创新担保方式。要积极探索大中型农机具、大宗农副产品、林权、采矿权、应收账款和符合条件的动产等抵（质）押担保操作办法，逐步实施抵（质）押物价值的内部评估制度。完善‚多户联保‛、‚公司+农户‛、‚公务员+农户‛担保管理，支持发展融资担保机构和担保基金担保
业务，推动农村融资担保体系建设。对国土资源部或省政府确定的集体建设用地使用权流转试点地区，在权证齐备、国土部门可以办理抵押登记、当地司法环境良好的前提下，试点办理集体建设用地使用权抵押融资。
六是做实‚三包一挂‛和‚六包一挂‛。个贷业务‚三包一挂‛这一考核激励措施是甘肃创出来的，实践证明也是有效的，但目前在部分行执行过程中变了形、走了样，有的行只包不挂，有的行另搞一套。今年，各行务必将做实个人贷款‚三包一挂‛考核办法作为一项重要工作来抓，发挥其应有的激励效应，年内省分行将统一对执行情况和效果进行一次评估，并将结果通报全行。同时，要结合各自实际，借鉴天水等试点行做法，积极探索和实践中小法人客户贷款‚六包一挂‛制度，以逐步完善客户经理绩效考核机制。
——八完善
一是完善内外部风险管控要求。要结合‚三农‛业务的特点，按照总分行要求，采取培训、监测、检查、整改、处理等手段，防止客户经理调查不尽职，串通客户弄虚作假，或明知不该为而为之等问题，也要确定合理的管理半径，避免出现出现工作量大而难以管理，以及怕苦、怕累而放弃管理。同时，要加强对‚五老‛等外部协管人员的管理，防止因管理不到位而产生的外部风险。
二是完善风险经理派驻制度。严格按照省分行《派驻风险主管（经理）管理细则（试行）》要求，一方面尽快择优向县支行选派风险主管（经理），增强风险管理的独立性和自主性，实现双线报告。另一方面尽快确定派驻风险经理的职责、管理范围、隶属
关系，做好‚三农‛业务的信用和操作风险的管控，充分发挥风险主管（经理）识别计量、监测报告和控制风险的作用。
三是完善风险预警机制。有效利用CMS3上线之机，控制住关键的风险点，如在三农对公方面，重点防范客户出具虚假的申请资料，调查、审查、审批人员与客户串通违规放贷，或者按照领导或有关方面授意搞违规变通放贷，逆程序或越权审批等风险。在三农个人方面，重点防范以贷还贷、以贷收息、虚假个贷、冒名贷款、私贷公用，以及员工截留、挪用，自批自贷，收贷不入账、少入账或迟入账等风险。
四是完善停复牌制度。严格执行总行《三农信贷产品停复牌管理办法（试行）》，加大对三农信贷产品不良贷款率和到期贷款收回率的监测力度，对到期贷款收回率达不到98%以上，不良率超过容忍度要求，不良贷款向下迁徙率高于2%等超过目标控制线的支行，要采取风险预警、上收权限等手段控制风险，直至实行停牌。
五是完善检查制度。要进一步强化和完善对涉农贷款的检查评估，通过集中检查、重点整治、电话访谈、在线监测，‚飞检队‛、‚神秘人队伍‛、‚整体移位‛、‚巡检队‛等多种手段，采取现场检查和非现场检查相结合、重点抽查和全面检查相结合、定期和不定期检查相结合等方式，加强涉农贷款业务风险点监管和业务流程监管。在日常监管新发放贷款操作流程的同时，加大对以前贷款的跟踪检查力度，及时发现风险苗头，消除风险隐患。
六是完善信贷审批管理体系。建立三农信贷管理组织机构。省分行确定信贷审查审批中心审查三部为专业的“三农”和县域信贷业务审查部门，二级分行要视信贷审查审批业务量，配备独立
审批人或相对固定的信贷审查审批团队，为“三农”和县域服务。优化县域法人客户信贷业务流程。对上级行直管客户的授信业务，由下级行提出授信需求直接报请客户管理行调查或由客户管理行发起调查；对超权限信贷业务，由客户管理部门调查并经行长审核后直接报有权审批行信贷管理部门审查。继续实行差别授权。按照‚逐级授权、差异管理、动态调整‛的原则，根据内部评价结果，分类、逐级转授小企业、县域个人、农户信贷业务审批权，同步下放三农客户信用等级认定和贷款定价权限。对业务量较大的县域支行，派驻独立审批人就近决策，适度扩大派驻独立审批人的授权。从简核定授信。对季节性收购、储备农副产品、信用等级AA级以上的农业产业化龙头企业，在综合回报较高、实行收购资金封闭管理前提下，根据收购资金需求核定授信额度或给予特别授信额度；对中小企业、偿债能力受资产负债率影响较小的医院、学校等机构类客户，根据担保额度、推广“担保法+销售收入测算法”、“存贷基数挂钩法”和“实收资本核定法”测算授信额度；农户和个体工商户根据担保额度核定授信额度。
七是完善‚三农‛业务风险监测报表。各级行‚三农‛业务部门及有关部门要相互配合，以操作风险和信用风险为重点，以客户监测、信用环境监测、限额实施监测、授权执行监测为主进行完善，以前瞻性的反映经济运行波动、客户经营状况变化，以及辖内区域性、行业性信用水平恶化等信号，及时揭示‚三农‛业务各个行业、客户群、产品等存在的风险因素或突发风险事件，有效防范集体违约等区域、行业或产品风险。通过建立完善的‚三农‛信贷业务风险监测指标体系，定期监控‚三农‛信贷业务发展状况，客观反映风险性质、种类、分布等情况，不断完善三农
业务风险监测报表，为业务发展和领导决策提供客观依据。
八是完善风险分散转移补偿机制。要积极开展金融风险知识宣传，努力协调党政部门、龙头企业、担保公司、保险公司、种养大户，尝试设立“三农”业务风险补偿基金、保险基金、担保基金，通过协调、帮助多个主体建立起多层次、多平台的担保机构，加强与其合作，不断完善风险分散转移补偿机制。
以上是个人对今年‚三农‛工作的一些思考，请同志们多提建设性意见，谢谢大家！
第五篇：乡镇服务三农谋发展工作会上的讲话
今天，在xx镇召开“千名干部下农村，服务三农谋发展”工作调度会，对前一阶段工作情况进行了总结。
从目前情况看，各工作组都做了一些工作，下一步都制定了切实可行的计划，各驻村工作组的工作开局良好，初见成效。
前阶段，各驻村工作组深入所包村街，通过听取该村党员、干部和群众的意见和建议，全面掌握了各村街的基本情况、党员干部情况和贫困人口情况，深入开展了以“服务三农、关注民生”为主题的调研活动，驻村干部通过与村“两委”干部认真研究分析影响村级组织、党员队伍建设和农民增收的主要因素，确定了各村街工作的整体发展思路，以积极推进社会主义新农村建设示范村工作，努力实现村街“让班子强起来，使队伍聚起来，把新村建起来，帮群众富起来”的工作目标，通过调研，现在已排查出制约村街发展的问题×××多个，解决×××个；有五个驻村组已开展了节前走访老干部老党员、扶贫济困活动。我们的驻村干部也能够铺下身子驻下来，记好驻点日志、认真考勤等，严格遵守包村纪律。自觉树立驻村干部的良好形象，把为群众办实事好事，解决群众生活、生产中的实际困难作为工作重点。郑山镇党委政府也高度重视这次活动，对我们各驻村组也给予了大力支持，对各工作组成员的工作、生活给予极大的关心和照顾，为工作组顺利开展工作提供了有利保障。
下一步，我们驻村工作组的同志要进一步统一思想，提高对开展包村工作重要性的认识，努力强化大局意识、责任意识和机遇意识；要抓住重点，要抓稳定，切实解决好热点、难点问题；要发挥优势，扎扎实实为群众办实事、办好事；要加大工作的监督力度，加强自我教育管理，进一步强化纪律观念，切实树立机关干部的良好形象，真正把党的路线、方针、政策传达到农村，把实惠带给农民。各组对制定的工作计划认真抓好落实，做好节前的扶贫济困活动，对村里的困难户进行走访。做好协调及后后勤保障工作，确保节日期间群众的文化生活。
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