关于深化营业线施工安全专项整治工作的通知

第一篇：关于深化营业线施工安全专项整治工作的通知

关于深化营业线施工安全 专项整治工作的通知

段管内各科（室）、车间、工区（班组）：

为认真贯彻落实广工函[2008]24号《关于深化工务系统营业线施工安全专项整治工作的通知》要求，进一步加强营业线施工安全管理，根据集团公司整体安排，结合我段实际，决定开展为期十个月的施工安全专项整治工作，现就专项整治工作部署安排如下：

一、整治目标

通过深化营业线施工安全专项整治，建立完善我段有序可控的施工安全管理机制，使安全重大隐患得到及时排除，安全关键环节得到有序控制，安全防范措施进一步走上法制化、规范化轨道，惯性“两违”得到有效遏制，超前防范能力得到整体增强，安全生产责任制进一步健全和落实，技术装备及可靠性得到进一步提升，现场作业行为进一步规范，安全基础工作全面得到加强。确保实现段[2008]1号文件奋斗目标，实现安全年。

二、整治思路

认真贯彻《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》和铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办„2007‟186号）

-1-和段发有关施工安全措施。强化施工管理责任，落实段办大、中修施工，重点维修养护施工安全责任，强化逐级负责制及外单位到我段营业线上施工安全监控盯岗责任制度；强化天窗修管理，切实做到营业线“施工不行车、行车不施工”；强化施工计划管理，强化施工现场监控和施工现场组织，严格落实各项安全措施，严密防范安全薄弱部位；强化施工安全考核，为安全管理提供落实保障。

三、组织领导

段成立施工安全专项整治领导小组，由段长、党委书记任组长，主管安全副段长任常务副段长，段其他副职（含段长助理）任副组长，各科室负责人任组员，整治办公室设安全调度科,办公室主任由安调科科长兼任，日常活动信息资料收集及上报由安调科负责，为此段要求各科室、车间要相应成立施工安全专项整治小组，科室、车间主要负责人要亲自挂帅，亲自部署，对照段发专项整治工作的通知制定各科室、车间施工安全专项整治实施方案和细化措施，使整治活动扎扎实实地开展起来并取得实效。

四、整治活动时间和工作安排

1．时间：2008年3月1日～2008年12月20日 2．本次整治活动分为三个阶段，每一阶段结束前各科室、车间须写出专题汇报材料报段整治办公室

第一阶段：3月1日到3月25日为“宣传发动阶段”。主要任务是组织学习2008年全路工务工作和集团工务工作会

-2-议精神，进一步组织学习铁办„2007‟186号和广运发[2008]26号文件规定，各科室、车间要按照“详列整治项目、明确整治标准、细化整治方案、落实整治责任、强化整治过程，加大整治考核”的要求，制定具体的专项整治推进计划和实施方案，3月底前报段整治办公室备查，段要求“宣传发动阶段”各科室、车间组织学习要有记录可查。

第二阶段：3月26日到10月31日为“检查整治阶段”。主要任务是按段业务科室报集团批准下达的施工项目（含外单位到我段签定施工安全协议后营业线施工需配合、监控项目）和各自车间根据设备状态分轻重缓急安排的重点整治项目，对照相关规章和制度对标自查科室、车间存在的问题，对存在问题进行梳理、分类，分析原因制定针对性措施。按“五定”原则边检查边整治。整治过程要做到两个结合：安全检查和专项整治相结合，现场安全控制与专项整治相结合，段要求本阶段各科室、车间要建立问题库，从4月开始至10月底，每月30日前报整治办公室一份问题库（按“五定”标准汇总）。

第三阶段：11月1日到12月20日为“检查验收阶段”。主要任务是对专业整治活动开展来，前段施工安全专项整治情况进行全面验收总结，各科室、车间要写出专题总结报告报段专项整治办公室。对一时难以解决的问题制定整改计划限期解决。对车间难以解决的问题，向主管对口科室写出专题报告，由各主管对口科室汇总后，交段整治办公室汇总，-3-提交段安委会，段安委会解决不了问题由段写出专题报告报集团有关业务处,对危及行车安全的隐患,未解决前,段要求要采取安全防患措施,以策安全。

五、整治主要内容

1．施工组织领导。是否符合《铁路工务安全规则》、铁办„2007‟186号和广运发[2008]26号文件规定的要求，施工领导人到岗到位情况；施工负责人和各工种人员是否由经过培训考试合格的人员担任；指派的联络员和防护员是否责任心强，掌握安全生产知识，熟知联络防护方法的铁路职工。

2．施工方案与施工计划。施工方案是否经过科室会签，相关段领导确认后报集团批准，是否召开了施工前段方案会，是否制定施工组织方案及紧急预案；人员、材料工机具设备准备情况；月度施工慢行计划、施工日计划，应严格按集团审定的方案和批准的封锁慢行计划组织施工，严禁无计划和超计划施工；是否制定详细可靠的安全措施及落实情况。

3．外单位到我段营业线施工是否与我段签订了施工安全协议，是否得到我段有关业务科室通知要求车间配合或全程监控，是否存在没有签订“施工安全协议”外单位擅自开工现象；段发配合或全程监控通知是否包含了配合项目防范内容及具体的安全配合或监控要求，车间接通知后是否按要求实施，人员到位。

4．驻站联络员。是否在运统-46上登记；是否登记的内容与段报批集团月度方案、施工电报、先天预报内容、现场申请实际内容相符；是否准确及时传达各种命令号码和时间；是否及时向车站办理各种手续；是否盯控各类工程机械的开行；是否准确通报列车的车次、时间及开行情况等。

5．施工防护员。区间线路上施工设置或撤除移动停车信号防护及慢行防护的程序；是否做到了与集团批准方案，段发电报和向段调度预报内容相符；防护员是否专职；是否做到了发布命令及记录情况；通话情况；防护备品；开工、收工或转移作业地点向联络员报告登记情况的规定等。

6．封锁前的准备工作与开通放行列车条件。是否按预定方案、《铁路工务安全规则》、《铁路线路修理规则》做准备工作；防胀；动道轨温；是否按“三检制”检查施工范围内线路几何尺寸、材料工机具设备，并作好记录；开通、提速检查签认制度；是否按规定条件开通线路放行列车。

7．施工安全控制。先防护后施工；夜间施工照明与安全巡查；非封锁时间严禁使用齿条式压机；平板小车的使用规定；线路开通后的昼夜巡养；“电气化线路”与“无缝线路”的施工规定。严禁使用乙炔切割钢轨和烧孔等。

8．车间接到段发配合或监控通知后是否按规定向各施工点派出安全监护员；车间对派出安全监护员是否进行不定期重点到岗到位情况的抽查。

9．材料装卸与堆放。是否按《铁路工务安全规则》规

-5-定进行材料装卸与堆码作业。

10．工程列车与车辆使用。轨道车司机是否做到了持证上岗；轨道车年鉴、司机年审，轨道车的定期检修是按规定落实，区间卸料工务所派车长是否经过了车长业务培训，考试合格，段科教科备案。

11．人身安全或段可控的大、中修施工是否按段要求拉安全绳，安全绳长度大于作业面长度，参加施工作业人员是否经过了上岗前教育培训，考试合格与持证上岗。

12．施工质量。各项施工是否坚持了三级验修质量要求；是否按设计文件施工；道床深度、排水坡、道碴质量、锚固质量，接头焊接、冻结、胶接质量等是否达到交验标准。

六、专项整治工作要求

1．段要求各科室、车间采取查规章制度的建立、跟班作业、现场监控、查看记录、添乘检查、现场调研、问题追踪、通报考核等形式进行。

2．由各科室、车间对各科室、车间重点问题进行收集、归类建档，形成各自“专项整治”问题库，找出所属部门内重大问题、惯性问题、倾向性问题，并跟踪整改。

3．各科室、车间对此次专项整治要高度重视，主要负责人要亲自抓，既有线施工安全是今年我段工作的重中之重，关系到年度任务的完成和安全目标的实现，各科室、车间一定要按照段领导的要求，加大考核力度，严禁走过场。

4．段要求各科室、车间要指定干部，有专人负责，建

-6-立档案，对查出的问题要跟踪整改，并且要将施工安全管理贯穿今年工作的始终。

二ＯＯ八年三月二十日

第二篇：2011年5月营业线施工安全专项整治工作总 结

2011年5月营业线施工安全专项整治工作总结

进入2011年的第5月份以来，项目部认真按照上级有关文件的要求，积极开展各项安全专项整治活动，并结合项目部目前施工实际，严密部署，紧密围绕以既有线施工安全为中心积极组织开展各项工作，由此取得了可喜的成绩，但也存有不足，现将本月度营业线施工安全专项整治工作情况总结如下：

一、专项整治工作情况

1、狠抓营业线施工安全教育培训工作

5月份以来随着新筑路基试验段填筑开始施工，主要突出以大型机械施工为主体，对此项目部安质部人员再次成立了安全培训小组，小组成员由安质部李桥存、高永学二人组成，以新进人员为前提，负责新进人员安全教育培训“上门服务”工作；以进场的大型机械操作人员为核心，重点开展营业线施工、大型机械操作安全、劳动人身安全教育等培训工作。培训过程以讲解培训课件、路局段内大型机械施工的事故通报及一对一经验交流的形式进行培训。每一步施工时提前对操作人员进行班前安全讲话，内容包含电缆走向、人身位臵及行车注意事项。并经常以提问抽查的方式，丰富了培训内涵，提高了培训效果，保证了施工安全培训质量，实现了动态安全管理目标。5月15日正式进入雨季防洪期间，按照上级文件要求，项目部特此对内部员工及现场作业人员再一次进行防洪安全培训考试并全部经开始合格后上岗。

内部组织全体员工学习铁道部、建设指挥部和昆枢指挥部等上级安全管理文件及《事故通报》等，提高全员安全精神，加强安全意识。

2、精心策划，合理安排人员

根据目前开工情况，针对目前已开工点：①大观河双线中桥3#空心承台支护模版施工；②明波框架桥以西桥底高压旋喷桩施工；③白马过人涵洞支护模版、混凝土浇筑、拆卸模版施工；④乌龙河框架涵至白买过人涵沪昆I线左侧进行多向水泥砂浆搅拌桩机施工；⑤海源南路段以东至老运粮河西区间进新筑路基试验段填筑施工；⑥老运粮河东支至西支进行新筑路基试验段填筑施工；⑦老运粮河东支、西支进行桥台桩位检测施工。各工点均安排了称职的施工负责人、安全质量管理人员、技术员、防护人员（持证）上岗。按照包保责任制度，包保人对工地进行包保，规范了管理，完善了作业程序。

3、强化现场管理，杜绝违章违纪行为

严格过程控制，严肃惩治违章违纪行为，特别是劳动人身安全方面派专人严盯死控，每日开罚“两违处罚通知单”，并强化落实整改，按“三定”原则，及时消除隐患，杜绝各种违章行为发生。

4、加强大型机械设备安全管理工作

①施工机械在邻近营业线一侧运行或作业时，严格实行“一机一人”监护制度，严禁施工机械、车辆侵入铁路界。大型机械在既有线旁15米范围内施工距列车行驶800米前必须停止作业，并把机械撤至距轨枕头外侧2米以外停放稳固，列车完全通过后方可重新开始作业。列车驶来时，距既有线10米范围内的任何机械禁止掉头。

②对于施工大型机械设备管理不到位，按昆铁运[2011]81号文的要求，动用挖掘机、推土机、装载机等大型机械在临近既有线旁作业或运行时，必须提前2天向监理单位提出书面申请，并结合现场具体实际制定切实可行的安全卡控措施，填写《昆枢工程大型机械使用申请表》（附表2），经现场监理检

查签字确认后报建指安质部，审查批准后方可实施。

③所有进场的大型机械必须经检验合格并具有合格证件，操作人员具有有效的机械操作证件经安全培训考试合格并持证才能上岗作业。机械设备要定时进行维修保养，保证不带病作业。

5、严格路材路料安全管理工作

①按责任片区划分，把路材路料安全管理工作落实到个人，并严格追加考核。按照谁主管，谁负责的原则，把路材路料安全管理真正落到实处，严厉禁止建筑材料、施工机具等堆放在铁路限界内。

②加强对铁路围挡设施稳固性进行检查，发现松动及时更换或予以加固，对铁路沿线的应急器械、材料、施工临时用电源线等要严加管控，防止侵限。

③铁路沿线的警戒绳（线）要栓牢固，废旧电缆线、水泥袋、编织袋、白色污染物等要及时清理出场，以防因人或物的因素侵入铁路限界，影响行车安全。

6、加强铁路沿线的封闭围挡工作

对整个铁路沿线，采取永临结合的方式，严格按照建指、施工办的要求一步到位，全面隔离，防止施工人员、闲杂人员上道行走、横穿铁路，而影响人身、行车安全。

每天派专员对整个施工管段进行巡视，发现松动及时更换或予以加固，存有缺口的地方，及时进行修缮，保证全线封闭施工。

7、加强临时用电安全管理工作

工现场临时用电严格按照三相五线制，“三级漏电，两级保护配送电力，各种用电机具严格做到接地保护，并严格做到“一机、一闸、一漏、一箱、一锁”的管理要求，杜绝一切私拉乱接现象。

二、存在问题

（1）大型机械进场人员培训不到位、没有将安全知识贯穿落实到每位人员。（2）海源南路段时常有外来人员翻越铁路围栏进入铁路段。

以上存在问题，已于2011年5月16日前全部整改完毕，并要求现场管理人员严格监控现场、把关好每个施工点。

三、下月工作安排

1.抓好既有线大型机械施工及特种作业人员安全教育培训及持证上岗情况，并坚持要求大型机械操作人员、特种作业人员100%持证上岗。

2.对照2011年公司上半年综合执法检查表认真管理施工现场及做好内页资料的完善。

3.利用好现有的“飞信”平台，向全员灌输安全知识和理念，及时传达上级管理文件和安全管理要求，致力将文件内容贯彻落实到每位人员的心中。4.做好班前安全交底关，将安全知识以最简单、最通俗的形式交底到作业层，并把好复核、审核关。

5.重点监控明波以西至运粮河新筑路基试验段填筑。6.做好运粮河施工慢行线路养护及防护员的合理安排工作。7．做好明波框架桥以西钢筋框架施工。

8.做好新开工点对作业人员安全交底及班前讲话的工作。

9、重点对加强防护员现场防护管理，对大型机械严格执行“一机一人”专人监护制度，对关键环节重点防护

10.时常对全线路施工地段进行来回检查，对损坏或稀疏的铁丝网及时指派工人进行修复，排除一切危害劳动人身及行车安全的隐患。

中铁八局集团昆明铁路枢纽站前一标工程第四项目经理部

二〇一一年五月二十二日

第三篇：营业线施工安全管理制度（范文模版）

营业线施工安全管理实施细则

总

则

为加强铁路营业线施工安全管理，严格营业线施工程序，细化工作内容和防护措施，标准作业和规范管理，确保营业线施工安全、可控，特制定本细则。

营业线施工必须坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持“行车不施工，施工不行车”的原则，严格执行营业线施工相关规定。

本细则依据《铁路营业线施工安全管理办法》、《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路行车事故处理规则》以及中国铁路总公司、铁路局营业线施工有关管理规定编制。

组织机构和职责

项目经理部成立营业线施工领导小组，组织营业线施工管理。组

长：李树峰

副组长：刘泽拉、李忠玉、邓建国、莫树滨、丁涛涛、周世军、邱

爽

组

员：李细得、郭淇、曹占亮、郭一平、张国润、蔡杰、付云成、周阳、安云龙、张昌华

营业线施工领导小组职责

（一）负责营业线施工人员、设备、材料等资源配备；

（二）负责方案报路局和公司审批；

（三）负责施工前作业内容、工作程序、方案、安全措施等方面的交底和培训；

（四）负责组织与设备管理单位和行车管理部门签订安全协议。

（五）负责组织管理人员、现场负责人、安全员、防护员、联络员参加路局培训取证。

（六）负责组织施工计划的申报。施工现场负责人职责

（一）负责施工现场的组织指挥工作。检查施工前各项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等；

（二）负责协调施工作业，及时处理施工中发生的问题，掌握施工进度，反馈现场信息，及时汇报施工情况，随时与驻站联络员保持联络；

（三）及时总结分析施工组织、进度和安全等情况，提出改进建议和措施。

驻站联络员职责

（一）负责办理施工要点登记手续；

（二）及时掌握本站及邻站列车运行情况，了解本站接、发车时刻及临时变更情况，确认后，立即向工地防护员发出预报、确报或变更通知；

（三）驻站联络员必须坚守岗位，加强与车站值班员沟通和联系；

（四）通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保持畅通，保证

在使用时性能良好；

（五）与现场防护员通话时，严格执行复诵制度，防止错听，并及时记录内容。

防护员职责

（一）防护员必须携带齐全防护用品，认真履行职责，集中精力，站在便于了望的地点认真防护，及时联系和掌握列车运行情况及列车在作业区段的运行时刻，及时通知作业人员下道避车，严禁做与防护无关的事情；

（二）现场防护员在收到驻站联络员发出的列车预报、确报后，要立即通知施工现场负责人，同时做好了望，加强警戒，监视来车；

（三）防护用通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好；

（四）与驻站联络员通话时，必须严格执行复诵制度，防止听错，并及时记录通话内容。

（五）列车临近时，遇施工地点的停车防护信号尚未撤除或待避工作尚未作好，立即向列车显示停车信号；

营业线施工管理

营业线施工必须建立健全保证施工安全的教育培训制度、技术方案评审报批制度、请点消点制度、现场及设备安全防护制度、安全检查制度，完善安全投入制度和应急救援机制，编制详细、可行的工序安全卡控表。

涉及营业线施工的人员均应经过营业线施工安全培训，未经培训或培训不合格严禁参加营业线施工。

（一）项目经理、副经理、总工、安全、质量等主要负责人应经路局营业线施工安全培训考试合格取证。

（二）施工现场负责人、安全员、防护员、驻站联络员应经路局有关部门培训考试合格后取证。

（三）参加营业线施工的全体人员由项目经理部组织营业线施工安全培训并考试，合格后方可上岗。

（四）参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工带领，劳务工不得单独上道作业，不得担任爆破工、安全防护员及施工现场负责人等工作。

营业线施工前，积极与设计和设备管理单位核查既有设备情况，调查地下管线、电缆、光缆等隐蔽工程和地上既有设备（信号盒、各种线杆、接触网）影响的情况，划定防护范围。

要点施工必须做到分工明确、统一指挥。施工、技术、现场负责人及防护人员必须佩戴明显标志，作业人员应统一着装。

在设有安全通道（栅栏门）的封闭线路上施工时，施工人员应从规定的栅栏门或安全通道进出，并严格进行登、销记，严禁擅自翻越和破拆防护栅栏进出，未施工时安全通道（栅栏门）应关闭加锁。

需设置临时道口时，应按规定办理审批手续，不得擅自随意设置。营业线施工安全防护是关键，项目经理部选派施工管理经验丰富和技术水平高的管理人员参与营业线施工，根据施工实际，选派安全

意识高、责任心强的职工担任防护员、安全员、驻站联络员和道口管理员，必须在数量上和质量上满足营业线施工要求。

营业线施工前，项目经理部详细制订防护人员职责、岗位和应急措施，备齐防护用品，完善项目各项工作内容的防护方案，并及时组织演练，做到指令清晰、信息传递及时、信号正确。

对营业线施工机械设备要符合以下规定：

（一）实行“一机一人（防护员）一牌（登记牌）一本（运行记录本）一证（操作证）”制度。

（二）机械设备的防护员要熟悉机械设备安全操作规程，设备作业前，要参与对其作业场地、设备状况检查，对操作司机在作业过程中的违章行为要采取措施果断制止，严防事故发生。

（三）对不服从管理的机械操作人员坚决清退。

（四）对营业线施工使用的所有施工机械设备，纳入项目经理部统一管理和防护。凡新进场的机械设备和施工协作队伍临时租用的设备，项目经理部必须组织专业人员对机况进行检查，确认满足安全要求后发证准入现场施工作业。

（五）项目经理部根据工程实际情况对特殊施工机械编制防倾覆、防机破和防侵入营业线的安全保证措施，并指定专人负责落实。

（六）架桥机过孔就位、桩机移动以及机械设备撤除等移机过程加强控制，在机械设备移机前，提前通知施工现场负责人，在施工现场负责人、安全员、防护员到场监护下，对机械设备行走路线、场地、防护设施逐项检查，确认安全后，方准移机。

营业线施工中土方开挖、钻孔、打桩，应人工先挖探沟探测地下管线，确认无地下管线或确定地下管线走向、做好标记并采取可靠防护措施后，方可施工。

严格执行营业线施工 “十不准”的规定：

（一）未经路局批准，不准施工；

（二）未签订施工安全协议，不准施工；

（三）没有登记要点，不准施工；

（四）施工负责人不到位，不准施工；

（五）监理人员不到位，不准施工；

（六）运营配合单位人员不到位，不准施工；

（七）没有制定安全措施和防范预案，不准施工；

（八）擅自变更施工地点、扩大施工范围，不准施工；

（九）施工路料、垃圾未按规定清理，不准接管；

（十）未达到列车放行条件，不准开通线路。严格执行营业线施工 “十严禁”的规定：

（一）严禁违章指挥、违规作业、违犯劳动纪律三违行为；

（二）严禁在无安全防护、无安全保证措施、无施工方案、无专人指挥、无设备管理单位人员配合、无有关地埋电缆、光缆及其它管网书面交底的情况下擅自施工；

（三）严禁未经路局批准在施工计划外，进行爆破作业、倒运路料、插入道岔、拨接等危机行车安全的一切施工；

（四）严禁损坏既有路基、线路、通信、信号、接触网支柱等设

施；

（五）严禁施工机械、机具、人员、路料、隔离防护侵入限界；

（六）严禁施工人员擅自挪动或破坏防护设施和安全标志，在既有线附近生火；

（七）严禁既有线和邻近既有线施工的管理人员和作业人员在上班期间戴红色安全帽、穿红色服装；

（八）严禁施工人员走道心、横跨铁路、跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料；坐在车底下、钢轨、枕木头及道床边坡上休息；

（九）严禁既有线施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人，以及施工作业安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长未经培训或培训不合格担任施工作业项目；

（十）严禁无正式职工（即带班人员）带领，劳务工单独上道作业或劳务工单独担任既有线控爆施工的爆破工、施工安全防护员及带

施工完毕后，施工现场负责人会同设备管理、监理单位联合检查，确认达到放行列车条件，办理销记手续后，方可开通或恢复设备使用。

营业线施工要加强作业现场巡视、夜间巡视，对危及营业线行车安全的事故隐患要及时上报、果断处理。在恶劣气候条件下，要及时疏通临近营业线的排水沟，加强临近营业线积水地段的抽排水，同时增加巡视人员和巡视频率，防止施工作业现场发生异常危及营业线行车安全。

奖

惩

项目经理部制定营业线施工考核办法，对在营业线施工期间发现问题及时上报、处理得当及其他有功的单位和人员给予相应奖励；对营业线施工期间履职不到位单位或人员给予相应的处罚。

对在营业线施工期间发生事故的，按照事故处理相关办法追究责任人员的责任。

附

则

本细则从发布之日起执行，由安质环保部负责解释。

第四篇：营业线施工安全管理办法

中铁二十局集团新建兰州铁路综合货场工程项目经理部

营业线施工安全管理办法（修订版）

第一章 总则

第一条 为了加强本项目营业线施工安全管理，确保营业线和邻近营业线施工过程中铁路设施和全体施工作业人员的绝对安全，根据原铁道铁运【2012】280号《铁路营业线施工安全管理办法》的通知、兰铁办【2013】2号《关于印发《兰州铁路局营业线施工安全管理实施细则》的通知》、兰铁安函【2015】146号《关于加强铁路营业线及邻近营业线施工安全控制的通知》、铁路局及枢纽指挥部相关营业线施工安全管理的通知及要求，结合项目营业线施工实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于新建兰州铁路综合货场工程项目经理部及宝兰客专兰州枢纽工程项目经理部所属的所有营业线及邻近营业线施工安全管理范围。

根据铁路局文件规定：铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。

本项目的营业线和邻近营业线施工作业项目，根据在兰州铁路局建设管理处方案后的会议纪要所明确的严格执行。

中一切不合规行为和突发情况。

安全管理领导小组下设办公室，办公室设在安质环保部，负责人王红林。

第四章 安全生产责任制

第五条

项目部主要管理人员安全生产职责

一、项目经理、书记职责：

1、负责组织和督促本项目认真贯彻执行铁路局、枢纽指挥部的相关营业线施工管理规定。

2、审批项目营业线施工管理方案。

3、做好营业线施工过程中的总体把控，充分合理配置现场施工资源。

4、参与或督促安质部和工程部组织营业线施工安全培训教育和考核。

5、组织制定项目营业线施工安全管理措施。

6、支持营业线施工现场管理人员的工作。

7、组织制定营业线生产安全事故应急救援预案并适时组织演练。

8、按规定如实报告安全生产事故，按照“四不放过”原则，积极配合政府或上级组织的事故调查、分析，处理职责范围内的事故，对生产安全事故负直接领导责任。

二、总工程师安全职责：

6、定期对营业线施工项目进行安全评估。

7、组织对在营业线施工过程中出现的违规违纪行为、安全隐患等进行分析，组织制定整改措施，并组织落实整改措施。

8、组织职责范围内的事故调查处理，按照“四不放过”原则对相关责任人进行处罚与教育，对项目安全管理负直接监管责任。

四、项目生产副经理安全职责：

1、贯彻落实铁路局、枢纽指挥部营业线施工安全管理规定，主抓营业线施工安全规定的落实和卡控措施的执行。

2、以安全为主，精心组织，合理安排施工，合理配置资源。

3、严格执行营业线施工方案和遵守营业线安全管理规定。

4、对营业线施工队严格管理，不违章指挥。

5、支持现场安全管理人员的工作。

五、成本副经理安全生产职责：

1、在已审查的营业线施工方案主导下，合理安排营业线施工计划。

2、合理配置资源，优先选择有营业线施工经验的作业队伍与人员。

3、参与队伍与人员的营业线施工培训与考核；

4、做好营业线施工工期的总体监督与控制。

六、安质环保部安全生产职责：

1、贯彻落实铁路局、枢纽指挥部营业线施工安全管理规定。

3、合理安排现场施工，杜绝因技术和质量问题造成行车安全事故。

4、做好施工现场物资与设备计划。

5、组织对每项工程的质量检查与验收。

八、物资保障部安全生产职责：

1、根据设计与施工技术部提供的技术参数，及时供应合格的工程材料。

2、做好原材的报验工作。

3、配齐现场所属机械设备与机具。

4、采购合格的安全防护用品。

九、计划部安全生产职责：

1、根据审核通过的施工方案，合理安排工期。

2、安排有经验的施工队伍和人员，合理调配现场的机械设备与人员。

3、做好对月度、每日计划的审批下达工作，对现场施工进度进行监督。

十、施工负责人安全生产职责

1、负责施工安全管理。检查施工和开通前的各项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认列车放行条件。

2、协调解决施工中发生的问题，协调各作业工班施工作业，掌握施工进度，反馈现场信息，及时向施工协调小组汇报施工情

报，及时通知工地负责人和作业人员，督促人员停止作业，撤出机具、材料，下道避车，并注意是否侵入限界和列车动态。一旦与驻站防护员防护通讯联系中断，立即通知人员机具下道。

4、防护员担任防护工作时不得兼职其他工作,在防护工作中，严禁看书、闲谈、离岗及从事与防护作业无关的事项。

5、现场防护员应根据现场作业实际，选择瞭望条件好的安全处所进行防护工作，与施工作业人员一般保持10m左右距离，并随作业人员同步移动或转移施工地点。

6、现场防护员必须及时、正确的设置施工移动限速信号或移动停车信号。

7、现场防护员在列车确报通知下道时做到“三看”：一看作业人员是否下道完毕，二看使用的机具是否带到安全处所，三看机具、料具是否超限，并报告驻站防护员。

8、现场防护员必须与施工人员同步上、下班，做好施工人员上、下班途中的防护工作，保持与驻站防护员的通讯联系，掌握列车运行情况，加强行走途中的瞭望，及时通知行走中的施工人员避车。

9、不擅自改变防护办法；不凭经验臆测行车；不擅自离岗，注意观察施工地点线路沉降变化和影响行车安全的情况，发现异常，必须立即报告邻近车站和施工负责人。如确认对行车构成威胁，必须果断采取防护措施。

4、按规定定时与现场防护员和施工负责人联系，并掌握现场施工进展情况。

十六、生产岗位员工

1、学习项目和上级单位的相关营业线施工安全管理知识，接受项目及工班的安全管理培训与考核。

2、认真做到按技术标准、质量标准、安全标准进行作业。

3、施工过程中认真做到“三不伤害”。

4、服从管理，正确使用防护用品和安全装置。

5、对施工现场不具备安全生产条件的，有权建议改进，有权拒绝违章指挥、强令冒险作业行为，并可越级反映。

6、因违章作业或不听从指挥造成的事故，承担直接责任。

第五章 安全检查制度

第六条 日常安全检查制度

安质部、施工负责人根据施工方案和批准的施工日计划，做到每日作业前检查施工作业队、作业工班的施工准备情况，主要包括当日的作业范围、作业人员培训情况、安全防护准备情况、现场管理人员及设备管理单位监管人员到位情况、现场管理人员及作业人员的履责情况等。对检查出的安全隐患能及时整改的，立即组织和督促施工单位进行整改，不能立即整改的，下发整改通知书并提出整改措施，限期整改，对于安全隐患较大的，安质部可现场责令停工并报项目相关领导。

1必须进行专业安全操作技术培训，经考试合格，取得岗位证书后上岗，汽车起重驾驶人员，应持“双证”上岗。

二、项目设备物资部负责进行收集进场特种设备及特种作业人员的相关证件，安质部进行整理备案，同时对持证上岗情况进行全面检查。确保各类证件齐全，符合国家特种人员设备管理的有关规定。

第十一条 “三工”教育制度

一、每日或每项施工作业前，由施工负责人或工班长对施工作业人员仔细讲解当日施工作业内容及安全注意事项。

二、施工过程中，施工负责人、安全员、工班长对现场作业人员工作中的作业情况进行安全检查，对发现的问题必须立即组织整改。

三、每日或每项作业结束后，施工负责人或工班长组织施工全员对当日的施工安全管理与执行情况进行总结，对发现的问题提出整改措施，防止同样的安全隐患在后期的工作中重复发生。

第七章 安全技术交底制度

第十二条 安全技术交底

为明确各施工作业中存在的安全风险，并制定安全预防措施，确保营业线行车安全和作业人员自身安全。项目部、分部、工班必须执行安全技术交底制度。具体内容如下：

1、本工程项目或工序、工种的施工作业特点和危险源、危险

3业过程中可能发生的种种事故隐患，及时作好安全预防、预控工作，保证作业人员和设备的安全。

七、安全技术交底要在单项工程开工前、作业人员上岗前进行，使作业人员做到心中有数，及早进行预控，确保万无一失。

八、针对多个工种进行交叉施工的工班，安质部必须定期进行书面交底。

九、安全技术交底内容除结合现场实际情况外，应该优先采用普遍反映良好的安全技术措施。

十、安全技术交底必须要有书面的签字记录，并附参加人员签到表或影像资料。

十一、项目安质部必须建立安全技术交底的管理台帐，并做好相关资料的收集整理工作。

第八章 安全生产例会制度

第十四条 为抓好项目安全管理工作，保证项目安全管理体系正常运行，及时消除各项生产安全事故、隐患，实现项目安全生产总目标，特制定本制度。

第十五条 项目部每月组织开展一次月度安全分析会。第十六条 参加安全生产例会人员：项目部全体、各工班负责人

第十七条 会议内容主要包括：

1、由项目安全总监宣读当次会议的主要内容，传达上级部门

5实施工组织设计制定的安全保护措施，并依据相关作业项目防护条件规定的防护办法设置防护。

第二十三条 对（邻近）营业线有影响的施工，必须首先探明施工范围内的通信、水电、信号、光缆等管线及其他隐蔽设施情况，并与设备管理单位共同确定防护范围，互相交底，并签字留存。

第二十四条 邻近营业线施工，在与既有铁路设施间设置安全围挡等硬隔离设施和警示标识，作业时，必须设置专人对通道、防护栅栏、设备等进行全过程安全监护，邻近营业线施工，来车时一切可能影响行车安全的作业必须提前停止作业，确保行车安全。

第二十五条 施工现场针对大型机械设备，必须落实现场施工负责人总负责，“一机一专人”防护制度。

第二十六条 在影响营业线范围内施工时，施工人员戴黄色安全帽，在轨道上作业时必须穿黄色防护服背心。施工人员严禁在营业线范围内戴红色安全帽，穿红色衣服。

第二十七条 严禁施工机具、材料以及临时设施侵入限界。严禁施工人员上、下班时在线路及轨道上行走、横跨营业线或坐、卧轨道上休息。施工结束后，必须将现场材料、机具清理干净，做到“工完、料尽、场地清”。

第二十八条 严禁施工人员擅自挪移和破坏防护设施，严禁夜

71、各工班必须安排专人管理安全防护设施，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废和更新。采购、租赁的安全防护设施必须具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。

2、进入施工现场人员，必须戴好安全帽，并按照规定佩戴劳动保护用品和安全防护用具。

3、各单位在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、桥梁基坑四周及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合《现场安全文明标志》。

4、所有电气设备的绝缘状况必须良好，并设置专用开关、插头和插座，必须实行“一机一闸一漏一箱”制。

5、脚手架必须牢固稳定，通道必须安装防护设施。

6、基坑开挖防护：首先做好地面防、排水设施；可采用档板支撑护壁、砼围圈护壁等。

7、高处作业必须系安全带，临边作业设置防护围拦和安全网，悬空作业要有可靠的安全防护设施。

第十一章 特种作业人员管理制度

根据国家《特种作业人员专业性技术考核管理规则》的有关规定，为了加强项目从事特种作业人员的管理和教育及特种作业人员的培训和复审工作，提高安全生产技术知识和安全技术素质

9从事特种作业。

4、《特种作业人员操作证》是从事特种作业人员的资格证要妥善保管，不准涂改、转借。

5、特种作业人员脱岗一年以上，再上岗时需重新进行安全技术教育，考核合格后，方可上岗作业。

第十二章 生产安全事故报告、调查、处理制度

第三十七条 重大安全隐患与生产安全事故报告程序 在营业线施工过程中，出现影响或可能影响行车的隐患时，现场作业人员或防护员必须第一时间采取合理措施并向车站驻站联系员和现场施工负责人报告，施工负责人在现场立即采取合理措施进行处理，防止行车事故的出现或扩大事故范围。

当出现行车事故或人员伤亡事故时，严格按照项目安全管理办法规定进行逐级上报和处理。

第三十八条 重大安全隐患与生产安全事故调查与处理程序 根据铁路局、枢纽指挥部营业线相关管理规定及项目安全生产办法组织对重大安全隐患与生产安全事故进行调查、分析、追责并制定完善的整改措施。

第十三章 安全生产奖罚制度

第三十九条 安全奖罚制度是对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励；对不关心员工劳动安全和人身安全、不重视安全生产、安全规章制度不健全、事故隐患严重、1业，罚现场施工负责人100元/人/次，罚未认真履行职责的“四员一长”100元/人/次。

5、大型机械设备未认真落实一机一人防护，罚施工负责人和安质部长（或副部长）各50元/人/次。

6、出现下列情况之一的对防护员处以50元/人/次罚款：（1）未按时到达防护位置按规定进行防护作业的；（2）防护过程中未严格按要求进行防护的；（3）防护用品未带齐全的；

7、工班未严格执行“三工”教育制度，对工班长处以100元/次罚款。

8、因自身原因损坏或丢失防护用品的，对当事人按照成本价5倍予以处罚。

9、对于施工过程中违反铁路局营业线管理红线或因现场管理问题造成事故或不良影响的，对相关责任人按照项目安全生产管理办法，经项目领导班子会议研究决定对其进行处罚。

（二）施工作业人员及作业工班处罚规定

1、未经培训考核合格的人员进入营业线施工场地从事相关作业，对当事人处以200元/次罚款，对工班处以500元/人/次罚款。

2、未严格按照施工技术和安全技术交底作业，违反营业线施工安全管理规定，对当事人处以100元/次罚款，对工班处以500元/人/次罚款。

3、未正确使用安全防护用品的，处罚责任人100元/人/次。故

3指挥部有关法律法规、制度执行。

第四十一条 本办法由项目安质环保部负责解释，自印发之日起执行。

第五篇：营业线施工安全试题

营业线培训试题

一、判断题(20题)。正确的在()内划对号，错误的在()内划叉。(每题2分)

1、钻机移位必须利用行车间隙进行。()

2、影响铁路正常行车的相关作业过程中发生的事故，不是铁路交通事故。（）

3、《铁路交通事故调查处理规则》不适用合资铁路、地方铁路发生事故的调查处理。（）

4、依据《条例》规定，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。（）

5、三电迁改工作涉及既有线路基稳定的，既违反《铁路线路修理规则》在距路基坡角1米范围内进行施工的，要求必须由工务质量监督员确认路径。（）

6、邻近营业线作业时，严禁吊臂及所吊物侵入路基坡脚以内，且距信号机距离不小于2.5米。（）

7、吊装过程中专人指挥，现场按要求设臵现场防护员，并在整个施工现场的两端出去各1400米处设臵端头防护员。（）

8、客运列车脱轨2辆以上18辆以下为重大事故。（）

9、当钻机发生倒塌在区间线路上影响行车时等紧急情况，立即使用短路铜线将既有线两股钢轨连接，进行信号短路，人为强行制造红光带，使信号机显示红灯从而拦停列车，并做好拦停列车的防护。当列车已经入信号机区间内时，将现场防护员应立即通知两侧防护员拦截火车，拦截火车时，要站立在距离钢轨3m之外。（）

10、火炬：在夜间或视线不良的情况下使用。（）

11、吊车操作人员必须持证上岗，并严格执行吊装作业操作规程。（）

12、列车运行中刮坏行车设备设施为D类一般事故。（）

13、施工、检修、清扫设备耽误列车为D类一般事故。（）

14、使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车为C类一般事故。（）

15、因事故死亡、重伤人数15日内发生变化，导致事故等级变化的，相应改变事故等级。（）

16、发生一般事故，安全监管办应向事故发生地县级以上地方人民政府及其安全生产监督管理部门通报。（）

17、靠近既有线路的大型机械要一机一人作好防护，防护员距机械不得超过2米并通视。（）

18、施工机械必须在营业线侧留出足够安全距离，靠近正线、到发线作业，安全距离必须保证距钢轨外侧5米以上。（）

19、一般事故的调查期限为20日。（）

20、《铁路交通事故调查报告》是事故赔偿、事故处理以及事故责任追究的依据。（）

二、单选题(每题2分)

1、工务设备管理单位应派（）对施工单位的施工作业进行全过程监督，发现质量不合格及施工安全隐患应责令施工单位立即纠正。

A、工程监理 B、技术员 C、安全监护人员 D、领工员

2、封锁施工时，施工单位在车站行车室设（），施工地点设（），他们应由经过考试合格的人员担当。（）A、驻站联络员、带班班长 B、驻站联络员、现场防护员 C、工长、现场防护员 D、电话员、现场防护员

3、在营业线施工，施工单位必须与工务设备管理单位签订（）A、工程合同 B、施工协议 C、施工安全协议 D、责任界定

4、驻站联络员与现场防护员应至少每（）联系一次 A、3～4min B、3～5 min C、3～6 min D、5～10 min

5、桥梁桩基钻孔，旋挖钻施工时，下垫钢板厚度不小于（）cm

A、2 B、3 C、1 D、4

6、国家规定的特种作业人员以及在劳动过程中容易发生伤亡事故的有关作业人员，必须经专业培训和考核合格取得（）后，方准上岗。

A、特种作业操作证 B、结业证 C、作业上岗证 D、培训证

7、特快列车到达施工地点前（）分钟应停止施工。设备、工具等应撤至距钢轨外侧（）m以外，施工机械、物料堆码应牢固。施工人员应在线路（）m以外避让。（）

A、5，1，3 B、10，2，3 C、15，2，5 D、20，3，5

8、挖掘机、装载机、推土机等大型工程机械在铁路安全保护区内进行有碍行车安全的施工时应设臵（）防护，列车接近前应停止作业。

A、移动停车 B、作业标 C、一机一人 D、随车

9、施工天窗封锁作业，防护人员不得少于（）人。A、4 B、3 C、2 D、5

10、视觉信号中，黄色代表（）

A、按规定速度运行 B、注意或降低速度 C、减速 D、停车

11、作业标设在施工线路及其邻线距施工地点两端（）m处。A、500-1000 B、800-1000 C、300-500 D、1000

12、影响道岔或信号使用的施工，必须提前与电务部门联系，填写（）。A.施工协议 B.施工通知单

C.工电配合通知书 D.施工配合书

13.施工负责人开工前，应有针对性的对全体施工人员(含劳务工)进行（）和技术交底。A.技术培训 B.施工教育

C.安全演练 D.安全教育

14.安全带、安全绳每次使用前，使用人必须详细检查。每（）对安全带、安全绳做一次鉴定，A.三个月 B.六个月 C.九个月 D.十二个月

15.靠近架空电线搭拆脚手架时，应严格按照供电部门的规定留出安全距离：一般动力线（）以上。A.1m B.2m C.3m D.5m

三、多选题(每题2分)

1.在站内施工作业防护方法有：（）A.按规定设臵移动停车信号牌 B.关闭进站信号机

C.将施工线路地点两端道岔扳向不能通往施工地点的位臵，并加锁或钉固 D.按规定设臵移动停车信号灯

2.挖掘机、装载机、推土机等大型工程机械在铁路安全保护区内进行有碍行车安全的施工时，应做到：（）A.必须取得电务、通信等部门对电缆埋设位臵的确认，并现场配合，方准施工。B.施工时应设臵一机一人专人防护，列车接近前应停止作业。C.停工时机械停放安全地点后，防护员方可离开现场。D.以上都不对。

3.铁路建设项目现场安全文明标志牌形状分为（）A.矩形 B.八角形 C.三角形 D.圆形 4.铁路建设项目现场人员佩戴安全帽的颜色有（）。A.红色 B.橙色 C.黄色 D.蓝色

5.铁路建设项目现场安全文明标志牌安装的方式有（）A.竖立 B.悬挂 C.粘贴 D.镶嵌 6.天窗分为（）

A.垂直天窗 B.维修天窗 C.施工天窗 D.临时天窗 7.视觉信号分为（）。

A.白色 B.红色 C.绿色 D.黄色 8.铁路信号分为（）。

A.调车信号 B.听觉信号 C.停车信号 D.视觉信号 9.安全协议书的基本内容应包括()A.工程概况 B.施工责任地段和期限

C.安全防护内容、措施及专业结合部的安全分工

D.双方安全责任、权利和义务

10.安全协议书中工程概况包括()A.施工项目 B.作业内容 C.地点和时间 D、工程数量 11.防护员包括（）

A.驻站电话员 B.现场电话员 C.现场防护员 D驻站联络员 12.施工负责人必须严格遵守下列规定：（）

A、开工前，应有针对性的对全体施工人员(含劳务工)进行安全教育和技术交底。B、指派的防护员必须由经过培训考试合格的员工持证上岗。

C、线路开通前，应认真进行质量检查，确认线路设备状态达到放行列车条件、材料机具不侵入限界，并做好记录。D、列车通过后，应组织复查整修，确认线路、桥隧等设备质量达到规定要求并做好记录后，方准收工。

13、既有线上施工应按《铁路技术管理规程》和《铁路工务安全规则》设臵施工安全防护，并应符合下列规定：（）A、施工单位应派驻站联络员与车站进行联系，驻站联络员与车站应及时准确地将施工命令及列车运行情况通知工地防护员及施工负责人。

B、驻站联络员向工地防护员发出预报、确报或变更通知时必须进行复诵。

C、当发出停工命令时，施工人员应立即撤除妨碍行车的一切障碍，按规定整修好线路整修好线路，迅速下道避车。D、防护人员应由指定的、经培训考试合格的员工担任。

14、下列说法正确的有：（）A、临边作业应设臵防护围栏和安全网。B、悬空作业应有可靠的安全防护设施。

C、未设臵隔离设施的高处作业，人员不得垂直施工。D、使用移动式梯子时，梯脚应坚实，梯子上端应有固定措施

15、划分铁路交通事故等级的依据是()。A、人员伤亡； B、直接经济损失； C、中断铁路行车时间； D、事故调查时间； E、列车脱轨辆数。

考试答案：

一、判断题：

1-5√××√√ 6-10√√×√√ 11-15√×√×× 16-20×√√××

二、单选题

1-5C B C B A 6-10A B C A B 11-15A C D B B

三、多选题

1-5 ABCD ABC AD ACD ABC 6-10 BC BCD BD ABCD ABC 11-15BCD ABCD ABCD ABCD ABCE