第一篇：试论经济效益审计发展的现状
试论经济效益审计发展的现状、发展方向及几点建议
信息来源：襄樊市审计局
发布时间：2007年03月26日
经济效益审计是以提高经济效益为目标的经济监督活动，是审计发展到一定阶段的必然产物，也是审计发展到现代审计高级阶段的重要标志。
一、当前我国经济效益审计发展的现状
1、我国开展经济效益审计工作从时间上讲分为三个阶段：
①20世纪80年代初，随着中华人民共和国审计署的诞生，经济效益审计已经开始走向中国。审计机关积极开展了探索性的绩效审计、理论研究和试点工作，提出了“从财务审计入手，加以分析，落脚到经济效益”。1984年，全国有20个省、市、自治区的270个县以上审计局，对1263个部门和被审计单位进行了经济效益审计工作。如天津铁厂经济效益审计报告，湖北省两户纺织企业效益审计报告，鞍钢和山东审计局关于企业内部控制制度评估报告，都是当时比较典型的经济效益审计实例。全国审计工作会议要求：“各级审计机关都要确定一批大中型企业进行经常审计，即要审计财务收支的真实性，合法性，又要逐步向检查有关内部控制制度和经济效益方面延伸，并做出适当的审计评价，推动经济效益的提高。”自提出两延伸后，全国地方一些审计机关实施了经济效益审计试点。
2、中国加入世贸组织以来，我国审计工作者思考一个共同的问题，即中国如何开展经济效益审计，如何与国际接轨并付诸实施。近几年来的全国审计工作会议对经济效益审计工作都明确提出了任务和要求，在专项资金投资项目审计方面，开始注入了经济效益审计内容如经济效益调查审
计，在外资审计领域，明确提出其审计目标是提高外资使用效益，不少地方审计机关积极制定计划，在投资项目和专项资金等财政投入较多的部门，实施经济效益审计，取得一定成效，向审计现代化迈出可喜一步。
3、近几年来，我国各级审计机关结合实际，积极探索，在财政审计、国家投资建设项目审计、政府采购审计以及与之紧密相关的企业审计和经济责任审计等各个领域中广泛开展了效益审计的实践，并取得了一定的成效和实践经验，值得进一步推广和借鉴。在财政审计领域，主要是对财政专项资金转移支付资金审计进行了尝试。
财政投资项目，是我国审计机关开展经济效益审计的主要领域，通过审计重点揭示了项目建设管理中存在的问题，评价项目的投资绩效，保证建设资金合理、合法、有效地使用，提高建设项目的管理水平，发挥投资效益。在政府采购审计上，以政府采购中心为核心，以政府采购资金运动为主线，以政府采购预算为基础，以政府采购管理和执行为重点，通过对政府采购管理和执行单位以及政府采购项目的审查，搞清政府采购管理机构、政府采购中心的设置、隶属关系及政府采购业务运行关系，揭露政府采购管理和执行机构设置不合理、职责履行不到位、业务运行不畅、监督制约机制不健全等影响政府采购发展的主要问题。
在对企业开展经济效益审计中，以促进国有企业深化改革，国有资产保值，增值为重点，剖析国有企业亏损的根本原因，纠正其经营决策失当，财产管理不善等违规违纪行为。对国有资产流失，财务信息失真等问题进行了重点查处和揭露，有力推动了单纯 的财务收支审计向效益审计的转化。
近几年国家审计机关实施的党政领导干部任期经济责任审计，始终把“效益情况审计”作为重要内容之一,从一定意义上说，县市区经济责任审计就是对县市政府的经济效益审计，对其经济责任的评价，就是对县市长经营管理水平和业绩的评价，通过经济责任审计，促进提高被审县、市政府使用财政性资金的经济效益，进一步发挥财政资金在经济建设中的作用。
据不完全统计，在我国审计机关在近十年来的经济效益审计中，提出改善经营管理的建议，使企业经济效益增加约211亿元，随着目前经济效益审计理论和实践探索的不断深入，必将愈来愈显得其在经济监督领域的作用。
4、存在的问题
①受传统财务收支审计观念的干扰，效益审计的理念在我国尚未完全确立，认识上缺乏科学、客观、精确的定位。
②缺乏系统科学的效益审计规划，难以形成效益审计大环境。
③效益审计相应的准则、操作指南滞后于当前开展的效益审计工作。
④审计内容不够深化，效益分析缺乏科学性，审计技术方法不够先进.⑤审计人员长期从事财务审计,其综合素质暂时不能完全适应效益审计的需要.二、今后开展经济效益审计的发展方向
(一)走有中国特色的效益审计发展道路
我国的经济效益审计是在社会主义市场经济条件下,基于我国特定的政治,经济制度和政府管理水平开展的。选择符合中国特色经济效益审计模式,走出我国自己的效益审计发展道路。因此我们在开展经济效益审计理论与实践的探索时,必须用符合中国国情的眼光认识经济效益审计在我国定位及模式,走符合中国特色的效益审计发展道路。
(二)积极构建中国绩效审计模式在我国构建经济效益审计模式必须做到以下几点: 1,必须进一步明确审计机关开展经济效益审计的法律授权.就是在国家的法规中进一步明确审计机关开展绩效审计的权限,并对这工作的开展进行法律规范。
2,改进审计机关的计划管理,科学地将经济效益审计与现有审计业务种类进行结合。切实把经济效益审计工作全面有序地纳入审计机关的日常工作。
(三)积极推进建立责任政府，帮助确立绩效预算制度，为开展中国式的经济效益审计创造有利条件。
我国政府正在进行职能转变，其中一个重要内容就是正在建立责任政府，责任政府的形成，对于开展中国式的经济效益审计将创造有利条件，在这个过程中，审计机关也应通过自己的工作积极推动政府管理水平的提高。（此文被评为三等奖）
第二篇：企业经济效益审计
企业经济效益审计
引言
企业经济效益审计是审计的一个重要方面，是企业进一步发展最关键的因素，也是实现企业经济效益目标的重要保证。但随着社会主义市场经济的深入，企业开展经济效益审计存在的问题日益暴露出来。本文以一汽集团为例,对企业的经济效益进行分析,在分析企业经济效益审计的意义基础上，提出了企业经济效益审计现存的主要问题，并分析了目前我国经济效益审计现状，就如何开展企业经济效益审计提出了具体措施，以期为提高企业经济效益献策献力。
一、企业经济效益审计的含义
企业经济效益审计是由审计机构或人员依照一定的评价标准，对企业利用资源的经济性、效率性、效果性进行综合评价，通过评价效益的优劣，挖掘提高效益的潜力，以促进企业改善管理、提高效益的经济监督活动。
企业经济效益审计与财务收支审计不同，财务收支审计侧重经营收入的合法性，成本费用的真实性，损益计算的准确性；经济效益审计则侧重检查资源利用的经济性，经济活动的效率性和执行目标的效果性，借以改善经营管理，提高经济效益。企业效益审计通过其评价功能，能够促进企业找漏洞、挖潜力，改进生产技术，变革经营方式和调整管理机能，提高经营决策的科学性，建立健全内部控制制度，从而提高企业竞争能力和获利能力，符合当前建设节约型社会的基本要求。
二、企业加强经济效益审计的意义
审计是经济监督的工具之一，审计的最终目的是为了完善经济运行，加强经济活动的管理，提高经济效益。企业开展经济效益审计是充分发挥内部审计职能的重要方式，对于完善管理体制，提高经营管理水平，加速经济发展进程都有着客观的必要性和紧迫性。加入世贸组织以来，国际市场规则对企业的严峻挑战，企业经营更加理性化。“企业不赚钱就是死亡；企业家不赚钱就是犯罪”。这位企业家的格言，把企业经营的宗旨与压力，市场的竞争与挑战讲的非常现实。经济效益是企业生存的基础；发展的根本，追求的目标。说明现代企业作为以盈利为目的的经济组织，经营目的发生了根本性的变化。快速转变经营观念，只有提升经营管理，向管理要效益。实现利润最大化，才能提高企业的竞争力。企业的三化建设，制度化、流程化、数字化，通过管理提高企业的运营效率。急切的需要通过经济效益审计发现管理上的问题，完善改进机制，提升经营管理，是决策者在新形势下的要求。
目前，在企业中推行经济效益审计具有以下重要意义。
（一）经济效益审计是现代审计的一个标志，是现代工业的一个产物
审计经历了长期的发展与改革，也在逐步完善起来。经济效益审计是按照审计的目的和内容而进行的分类，它在提高企业管理、运行各方面都起着不可磨灭的作用，是现代审计的一个标志。现代工业的逐步发展并壮大起来，企业经济管理就应运而生了，因
此它又成了现代工业的一个产物。
（二）开展企业经济效益审计是经济体制改革的需要
提高企业自主经营权，充分利用企业资源，创造出更多的社会财富，是我国经济体制改革的重要内容。但由于我国宏观调节机构尚不健全，部分企业缺乏自我控制和调节能力，因此，在宏观调控机构逐渐完善的过程中，审计要发挥监督和管理的职能，不仅要进行财务审计，保证企业财务收支及其经济活动的合法与合规，更要进行经济效益审计，及时纠正企业不良经营行为，减少损失浪费，挖掘企业内部潜力，充分利用企业资源，增强企业自我发展自我完善的能力，提高经营效益。
（三）开展企业经济效益审计是加强企业经营管理、提高企业经济效益的需要
长期以来，我国部分企业经营管理落后，损失浪费严重，存在着经济效益不高的现象。企业通过开展经济效益审，能够促进企业挖掘内部自身潜力，提高经营决策的科学性，建立健全内部控制制度，树立效益管理意识，从而增强企业的市场竞争能力。
（四）开展企业经济效益审计可全面发挥内部审计的职能
审计作为企业管理的工具之一，具有经济监督、经济评价、经济控制等职能。它不能局限于财务收支审计的范围，而应扩展到企业生产、计划、决策、营销、采购等方面，不应只注重事后审计，而应扩展到事前审计、事中审计。深入开展经济效益审计，不仅延伸了审计范围，拓展了审计领域，而且提升了审计职能，完善了内部审计的内容。
三、目前我国企业经济效益审计存在问题及其成因分析
（一）企业经济效益存在的问题
1、对企业经济效益审计的性认识不足
企业经济效益审计在不断取得新进展的同时。也暴露出一些问题。特别是 一些思想认识上的混乱现象，以及由此导致的工作上的种种偏差，应引起我们的高度重视。我国企业的内审机构表面上也是对董事会负责，实质上却受管理层的制约和影响，在高层管理人员的授权范围内开展工作，为管理经营者服务，使得内部经济效益审计的独立性和客观性不强。更有财务部门的负责人直接兼任内审部门的领导，审计部门的具体业务也往往是临时指定。但客观性、独立性却是内部审计的最大特点，是其工作得以顺利进行的根本保证。内部经济效益审计缺乏独立性，就不可能进行经常、及时、有效的经济监督，这些都使得效益审计发展相对滞后。
2、企业经济效益审计的范围相对狭窄
目前的企业经济效益审计仍然是以财务收支审计内容为主，与严格意义上的经济效益审计还有距离。对到底开展什么项目的效益审计，效益审计范围延伸到什么程度，仍然存在疑问。存在这个问题的原因除了审计职能的局限性，还有审计人员思维方式和技术知识水平的限制。
3、缺乏统一的审计程序和方法
由于目前企业经济效益没有统一的评价标准，使得经济效益审计的目标、标准、程
序、方法及报告等均没有相应的法规条例提供指南，审计人员就很难采取统一的审计程序和方法，在专业判断上难以达到一致性和客观性，不能体现经济效益审计的独特价值。审计人员自由选择审计程序和方法，且更多地运用职业判断，加大了审计风险。
4、缺乏统一的评价标准致使审计效果难以实现
企业内部经济效益审计显著的特点是对审计对象的业务经营管理全过程活动进行评价，而要进行评价必然涉及到怎么运用具体的的经济指标、评价标准的问题。而企业内部经济效益的审计范围广泛，对象千差万别。不同行业、不同领域的特点不同，衡量被审计单位的业务经营管理全过程活动分析、评价其资源配置的经济性、效率性和效果性的标准就很难统一。因此造成目前我国企业内部经济效益审计还没有概念明确且社会认可的的企业经济效益审计标准。
尽管在审计过程中发现了经营管理中存在的漏洞和薄弱环节，提出了改进建议，但从实际整改情况看，并没有改变发生问题的根本原因，同样的问题屡查屡犯，审计效果利用程度不高。
（二）企业经济效益审计问题的成因分析
1、思想观念认识不足
企业的一些相关部门、人员对效益经济审计思想上认识不足，观念上也不够重视。他们对效益审计并不重视，存在认识上的差距。在开展经济效益工作的时候，很多审计机关对于经营管理和效益方面存在的问题只是在财务合规性审计过程中顺带关注，对效益审计的评价和管理建议也只是在财务审计报告顺带提及，并没有足够重视效益审计。这些审计人员认为，企业能够自主经营、正常生产经营，实现经济利益所得，就没有必要再对企业业务经营管理全过程活动进行审查、分析、评价，更不用说为了实现提高经济效益的目标而提出意见和建议了。
2、审计人才缺乏
企业经济效益审计是一项专业性强、难度大的工作，除了知道必要的财务知识外，还需要审计人员具有多方面的知识，能综合运用各种审计方法。但是，目前我国企业内部经济效益审计人员仍然以财务人员为主，对财务审计方面的知识比较丰富，在经济效益审计方面的知识相对来说还比较欠缺，未能综合运用经济、工程、评估等方面的专业知识进行分析和判断。由于审计人员的知识面相对狭隘，难以满足经济效益审计工作综合性强、层次高的需要，在一定程度上影响了经济效益审计的开展。审计人员的综合素质不高就难以实现经济效益审计的目的，有的还会做出大量跟企业长远发展不符合的审计信息，出现本质性和专业性的错误，给企业带来一定的损失。
3、审计资源分配不合理
内部经济效益审计人员应在考虑审计资源、审计风险、管理需要等的基础上，来制定审计计划，并对审计工作做出合理安排。目前，我国内部经济效益审计人员往往不能根据管理的需求，充分利用现有审计资源判断出高风险领域和重要事项，从而合理降低
审计风险，并有针对性地进行审计，以发现管理上的问题，提高经济效益。
4、审计取证手段不力
审计对报送资料缺乏有效的取证手段。真实完整的经营管理、财务等资料是审计机关进行有效审计的基础。企业内部效益审计要求高、涉及的内容广泛，不仅需要财务报表、账册凭证等资料，还需要被审计单位开展相关经济管理业务活动的资料。但是，内部审计人员在索要资料的时候缺乏有效的取证手段，往往会遇到各种问题。比如，在取证时，有的单位不配合审计人员调查、不提供资料，这样就无法查清有些问题，难以准确定性处理这些问题，审计人员只好放弃在审计报告中披露反映。
四、案例分析
（一）企业概况
一汽集团某一下属公司是一个多年的亏损企业，该公司是一个中外合资企业，一汽集团占有75%的股份，主要生产、销售微型汽车、轻型汽车及零部件，自1998年以来连续亏损，截止2005年末累计亏损达9.2亿元，资产负债率210%。
（二）审计过程
2006年，审计组对该公司2005年的经济效益情况进行了审计，审计中运用了经济效率比较和经济活动分析等方法，通过比较发现该公司产品销量较2004年下降了61%，直接导致收入大幅下降，通过对该公司2005年利润的亏损情况进行了分析，发现其全部产品的毛利率仅为1.35%，其中主要车型的毛利率为-16.5%，且个别型号车型的边际贡献率已出现负数，全年的主营业务收入与其他业务利润仅能负担主营业务成本、税金及营业费用，而亏损额与管理费用、财务费用水平相当。审计人员通过符合性测试等审计手段，发现了该公司在采购、销售、生产等各环节还存在管理上的问题和不足，如商品车库存管理混乱，存在长期外借车辆；三包配件领用审批不规范，致使账实存在差异；大部分采购或外委加工费发票挂帐缺少审批手续；厂房及设备出租租金尚不足以抵偿折旧费用等。针对审计中发现的问题，审计组提出了审计意见和建议，敦促其尽快出台政策或制度，加强管理，同时将审计结果上报集团公司领导，以进一步采取措施，防止了事态恶化。
（三）审计分析
我们可以发现，案例中审计组对于这个亏损单位，开展经济效益审计主要围绕着开源和节流这两个重点来进行。
首先要分析单位亏损原因，找出本单位历史上经济效益最好年份各项数据作为基准，然后收集两、三年的数据与它进行比较，主要做以下五个对比：一是比销售收入，如果销售收入下降较多，则问题可能发生在产品的开发、销售或质量上；二是比毛利率，如果毛利率下降，则问题可能发生在生产成本上；三是比管理费用，如果管理费用上升，则要对管理费用的各个科目对照检查，找出影响管理费用上升的主要因素；四是比较财务费用，如果财务费用上升的比例超过银行利率的调整利率的话，则应该查找新增借款 的原因；五是比投资收益，对外投资单位数和投资额数是增加还是减少，目前许多单位这一部分的比例占得较大，但管理上往往滞后，因而暴露出不少问题。
开源的重点在增加销售收入，在开展经济效益审计时，可以将该单位近期占销售收人较大比例的几个产品的近两年的产量和销量按月对比就可以看出哪些产品的产、销是同步上升或是下降或是持平，特别是对数量大而销量下降的产品要作详细的分析，因为这可能会造成大量的积压；对产量和销量的差距越来越大的几个产品要作细致的分析，很可能这里会出现新的亏损因素，而对于销量逐步上升的产品则要花大力气进行分析，这里很可能会有新的经济增长点出现。
节流主要有两个方面，一是节约开支，以最低的成本、费用生产尽可能多的优质产品。二是堵住国有资产流失的漏洞。这些损失绝大多数都能通过经济效益审计暴露出来：应收账款长期收不回成为呆账和坏账；在对外投资、联营、合作中，有的外商仅提供一只样机，就被算作20％“技术投资”；在联营单位里，管理费用高，滥发奖金和实物；搞非法集资，既支付利息又支付“红息”；用各种手段私设“小金库”，造成单位利润下降，甚至出现亏损；利用公款为个人炒股票和期货，造成大量亏损；管理不严，出现贪污、受贿、挪用以及被盗、被窃现象；购置的生产设备，长期闲置不用；购进质量低劣的原材料、元器件、造成库存积压；为其他单位经济担保，不做信用分析，当债务方无力还债时，负连带（担保）责任，造成严重经济损失；举债投资，达不到预期效益而使单位背上沉重的经济包袱；仓库管理混乱，账物不一致，使得造成损失多少也无法查明；不重视产生质量，产生大量废品和加工损耗，造成极大的浪费。
这样，2006年一汽集团审计室经济效益审计部共完成对分、子公司的经济效益审计14项，完成审计报告17份，涉及资金25亿元，审计出有问题资金近6千万，提出管理建议近百条。
一汽集团每年也因为采纳审计意见和建议而堵塞了大量的管理漏洞，有效大控制了资产的流失，审计人员的工作成果也使得审计部门越来越得到集团领导及各单位的理解和重视，一汽集团的审计工作也处在稳定上升的良性循环中。
可见，审计的最终目的是针对审计中发现的影响被审计单位经济效益的事项和问题提出具有建设性的意见和建议，以帮助被审计单位找出影响经济效益的失控点，从而进一步提高被审计单位的整体效益。
（四）经验与启示
开展经济效益审计，就是评价企业经营管理行为的经济性、效率性和效果性。透过上述案例,我们看到经济效益审计确实是一项增值审计, 精辟透彻的管理分析一针见血地指出了企业存在的问题及需要努力的方向, 合理有效的管理建议好比一剂良药能帮助企业化解风险, 提升经营管理水平, 促进企业实现价值。具体得到以下几点启示
1、找准切入点, 以点带面
在做经济效益审计时，要以影响企业经济效益的关键问题、管理的薄弱环节、重要
单位为重点, 紧密围绕公司经营目标和中心工作。例如经营决策、计划、资金运用、生产技术等是企业经营管理系统中的重要部分和环节，我们就要以此为突破口, 确定经济效益审计项目, 这样可起到事半功倍、以点带面的效果。
2、做好财务审计是开展好经济效益审计的关键
审计人员在审计工作中要根据企业财务工作者做出的各种凭证、账簿、报表等会计资料来进行审计工作。例如在审计过程中，发现企业全年的主营业务收入与其他业务利润仅能负担主营业务成本、税金及营业费用，而亏损额与管理费用、财务费用水平相当。只有将效益审计与财务收支审计相结合, 才能保证效益审计是在真实性、合法性的会计资料基础上进行, 才能出之有据、言之有理, 抓住问题的关键
3、不断提高内审人员素质是做好经济效益审计的根本保证
经济效益审计与财务审计相比, 对审计人员要求更高,面对不同的企业、不同的生产组织方式,除了要精通财务知识, 还要懂得企业管理、生产控制、工艺流程等各方面的专业知识,。作为一名在校审计专业学生，对有关生产技术、工艺流程等更是知之甚少, 所以必须加强学习, 不断提高自身综合素质，才能更好的开展审计工作。
五、结束语
透过上述案例,审计人员在审计过程中运用审计分析方法准确的进行分析，准确的找出一汽集团存在的问题，并对问题进行分析，提出正确有效的审计意见和建议，使集团有效大控制了资产的流失，审计人员的工作成果也使得审计部门越来越得到集团领导及各单位的理解。我们看到经济效益审计确实是一项增值审计,精辟透彻的管理分析一针见血的指出了企业存在的问题及需要努力的方向,合理有效的管理建议好比一剂良药帮助企业化解风险,提升经营管理水平,促进了企业实现价值。
目前，我国企业经济效益审计还处于起步阶段，有待于进一步完善和发展。企业应结合自身具体情况，有选择有重点的进行专项经济效益审计工作，以便积累经验，为全面推进经济效益审计奠定基础，充分发挥企业经济效益审计的作用。
参考文献
1.高岩芳.企业财务审计.http://www.xiexiebang.com/ 2007(4)4.张晓平.分析企业经济效益审计现状.力诺集团.2009(3)5.王会金.现代企业财务审计.中国财经出版社2010(11)6.王会金.审计技术方法.中国财经出版社2013(3)7.李颖.企业内部经济效益审计研究.吉林大学出版社.2007(3)
致 谢
经过数月的查资料、整理材料，今天终于可以顺利的完成论文了，自己想想求学期间的点点滴滴历历涌上心头，时光匆匆飞逝，四年的努力与付出，随着论文的完成，终于让我在大学的生活，得以划下了完美的句点。
感谢我的指导老师 肖云老师，因为论文是在肖老师的悉心指导下完成的。本论文从选题到完成，每一步都是在肖老师的精心指导下完成的，倾注了肖老师大量的心血。肖老师指引我的论文写作的方向和架构，并对本论文初稿进行逐字批阅，指正出其中误谬之处，使我有了思考的方向。她循循善诱的教导和不拘一格的思路给予我无尽的启迪，她一丝不苟的作风，将一直是我学习中的榜样。肖老师要指导很多同学的论文，加上本来就有的教学任务，工作量之大可想而知，但在一次次的回稿中，精确到每一个字的批改给了我深刻的印象，使我在论文之外明白了做学问所应有的态度。在此，谨向肖老师表示崇高的敬意和衷心的感谢！谢谢肖老师在我撰写论文的过程中给与我的极大地帮助。
第三篇：浅谈完善经济效益审计
经济效益审计是在民主政治日益完善、政府支配的公共资源越来越多的背景下，出于对资金使用用途和效果加强监督的要求而产生和发展的。从我国效益审计的实践看，尽管我国审计组织和机构已初步探索出了符合我国实际情况的经济效益审计的路子，正逐步建立起一套具有中国特色的经济效益审计理论和方法。但是，我们也应该清醒地认识到，我国经济效益审计的提出与实施，与真正的经济效益审计还相差甚远，具体表现在：一是对经济效益审计的重要性和必要性认识不足。经济效益审计在不断取得新进展的同时，也暴露出一些问题。特别是一些思想认识上的混乱现象，以及由此导致的工作上的种种偏差，应引起我们的高度重视。二是就经济效益审计的方式方法来看，也存在着明显不足，突出表现是用财务审计的模式开展效益审计，经济效益审计的法定审计制度不完善，缺乏行之有效的评价和规范体系。三是从效益审计的内容来看，主要以揭露问题为主，从探索经济效益审计规律，健全经济效益审计规范角度考虑不够。四是经济效益审计的理论研究及其成果缺乏系统性。1? 充分提高对经济效益审计重要性和必要性的认识
一是审计机关必须发挥主观能动性，积极采取各种措施，开展对经济效益审计的宣传，用国内外典型的案例进行开导；二是审计机关要强化审计信息工作，及时向各级政府反馈经济发展这各种倾向性、苗头性的问题，特别是审计中发现的国家各项经济政策在贯彻执行中出现的重大问题；三是要靠审计部门的努力工作，运用取得的经济效益成果，积极争取各级党委、政府对经济效益审计的重视、支持，这是经济效益审计工作顺利开展的有利保证；四是通过有关媒体广泛宣传开展经济效益审计的重要性和必要性，把它和加强经济管理、提高经济效益、扭亏增盈工作一道进行宣传，可以取得更好的效果；五是政府要高度重视经济效益审计，制定出必要的法规，为全面实行经济效益审计提供依据。
2? 围绕中心，突出重点，积极稳妥地推进经济效益审计健康发展
“突出重点，积极稳妥”既是开展审计工作的基本思路，也是实施经济效益审计必须遵循的基本原则。要是经济效益审计发挥其应有的作用，必须坚持以下原则：
2.1? 重要性原则
开展经济效益审计不能眉毛胡子一把抓，必须围绕重点领域、重点部门，突出重点资金、重点项目的审计。为此，在经济效益审计的实践中必须结合国有企业缺乏活力、资金沉淀问题突出，公共资金使用效益不高的现状，审计组织应重点围绕经济体制改革中的热点与难点问题开展审计。
2.2? 实效性原则
之所以贯彻实效性原则，主要是由于经济效益审计本身的局限性决定的。我们知道，审计机关的法定权限和审计手段是有限的，经济效益审计的任务和力量不足的矛盾仍十分突出。对经济效益审计工作不能单纯追求数量，必须把与当前工作相关且容易成为热点项目的话题作为经济效益审计的重点，将有限的审计资源用到“刀刃”上，通过在重点领域、重点项目上集中运用一定的审计资源，来提高审计质量，求得实效。
2.3? 可行性原则
尽管经济效益审计理想的境界是对被审计单位政策的执行情况和效果进行全面准确的评价，但是这只是审计机关要达到的目标。事实上经济效益审计的覆盖面和可操作程度都会受到限制，所以考虑可行性问题，把可能与需要结合起来非常重要。开展经济效益审计，必须从经济效益审计的现实条件出发，使经济效益审计能够顺利实施。对于一些有用而目前审计又有困难的项目，则要通过长期的研究和创造必要的条件，逐步加以解决。
第四篇：经济效益审计 名词解释
名词解释
效率：是指投入量变动与产出量变动之比
效果：是指在投入不变的情况下，产出与产出的比较
经济性：是指在产出一定的情况下，投入与投入的比较
宏观经济效益：是指整个社会范围的经济效益
微观经济效益：是指单个企业、产品、项目的经济效益
长远效益：是指能持久发生作用或必须经过较长时间才能显露出来的经济效益
眼前效益：是指暂时发生作用或短期内可以见效的经济效益
直接效益：是指能够直接得到并能以货币进行较精确计量的效益，一般属于经济效益
间接效益：是指不能直接得到，并不能用货币进行较精确计量的效益，这种效益有时体现为经济效益：有时体现为社会效益或生态效益
环境证据：是证明经济环境对经济效益变化影响的证据
趋势证据：与经济活动未来发展趋势有关的审计证据
结果证据：反映经济效益形成过程的证据
后续审计：也叫“跟进审计”，是在审计报告发出后，为检查被审计单位对审计报告所提出的问题及建议是否采纳并有适当的措施，而采取的审计行为
经济效益审计评价标准：是审计标准的组成内容，是对被审计单位经济活动效益性的基本要求和限定，是审计人员对审计对象经济效益高低、好坏及其程度作出评价的依据，是提出审计意见，得出审计结论的依据
经济效益审计总体评价标准：是带有根本性和指导性的原则标准，是对被审单位经济行为效益性的基本制约，也是对被审单位处理有关经济效益方面关系的原则标准和一般要求
经济效益审计的具体标准：亦称技术经济指标，是全面、具体、详尽的执行标准，是从不同层次、不同角度、不同方面衡量被审单位经济活动的效益高低、好坏的尺度
宏观经济效益审计：是国家审计机关对国家、地方或部门的国民经济活动及其管理的经济性、效果和效率性，按照一定的标准进行审查和评价，以促进宏观经济提高效率，控制宏观经济运行风险，检查公共资源责任为目的的审计活动
资本营运：是企业或政府为了达到某种目的，以企业的整体法人资产或部分法人财产为对象，所开展的经营活动
债务重组：是当债务企业陷入财务困境而丧失偿债能力，由债权方修改债务条件做出让步的做法
资源利用效益：
经营审计：是指对被审单位经营活动的合理性、经济性和有效性的审查，借以检查和证明被审单位经营责任的履行情况，以促进其改善经营、提高经济效益
管理审计：是指对被审单位的管理活动的效率性、效果性和经济性的审查，以期评价管理工作的质量水平以及管理机构，人员素质和能力，以促进加强管理，提高经济效益 质量经济效益：是指企业因提高产品质量后较以前所获得的超额收益
质量：是指产品的优劣程度或等级，质量的衡量系相对的质量成本：是指质量不佳所产生的成本，因此质量成本是指瑕疵品的预防、辨认、修理等有关成本
预防成本：是指为阻止或杜绝产品发生瑕疵所投入的成本
鉴定成本：是指为确定产品或劳务是否符合其要求所发生的成本
内部失败成本：是指产品或劳务交给顾客之前，即被查出未达质量要求的成本
外部失败成本：是指产品或劳务不合要求，在交顾客之后才发生之成本
最佳产品合格率：
第五篇：浅谈事业单位内部审计现状及其发展
浅谈事业单位内部审计现状及其发展
摘要：事业单位内部审计工作规范化建设是加强审计管理的重要环节,是规范事业单位财务制度的重要措施。本文对目前事业单位内部审计工作中存在的问题进行了探讨,并结合实践提出切实的合理化建议。
关键词：事业单位；内部审计；现状与发展
事业单位内部审计作为一种经济活动由来已久,随着社会化再生产的开展和管理要求的不断提高,内部审计也经历了一个由浅入深、由简单到复杂、由初级到高级的发展历程。现代西方内部审计已不再仅仅局限于单位的财务和会计问题,其工作范围已经延伸到经济管理领域的各个方面。近年来,随着内部审计活动广泛深入地发展,现代内部审计的职能范围等一直处在演变之中,它推动了内部审计实务科学理性地向前发展。但在目前内部审计工作实践中,内部审计的作用没有得到应有的发挥。特别是事业单位的内部审计工作显得相对滞后,亟待我们寻找存在的问题,探索解决的对策。
一、目前事业单位内部审计工作中存在的问题
（一）对事业单位内部审计的认识不到位
一方面，人们通常认为事业单位不具有生产功能，不存在成本费用核算，更无营业活动，因此，没有开展内部审计的必要。内部结果便导致内部审计工作难以引起足够的重视。另一方面，对相关法规贯彻不及时，认识不到位，没有认识到内审工作的法定性、必要性和紧迫性。
(二)事业单位审计规范体系不完善,事业单位现行内部审计制度的立、改、废滞后于事业单位形势发展
建立健全内部审计制度,用制度规范审计行为,是内部审计业内追求的重要目标。目前,事业单位内部审计工作主要执行依据是国家审计法规制定的规章制度和审计协会制定的内部审计准则等,各事业单位内部审计部门在实践中探索出许多有益的经验,在此基础上应形成规章制度。另外,审计制度要有前瞻性、保持稳定性,但也要适应形势发展的需要及时予以修订或补充,因其针对建设期间的项目管理带有局限性，已不适应现在及未来的工程相关审计实务的需要,所以,有必要对此类审计制度进行梳理、修订,保留成功经验部分、去除不适用内容、增加审计管理新理念。及时对现行内部审计制度进行修订、增补的工作应引起内部审计部门的重视。
（三）内部审计机构的独立性和客观性不够 独立性是内部审计的基本特征之一
目前，我国内部审计机构大都是单位的内设机构，基本上都处于管理层之下，在单位负责人的领导下开展工作。因此，在审计过程中，不可避免地受本单位的利益和相关人员利益的制约，审计工作的独立性、客观性及权威性，都得不到保障。
（四）内部审计人员的专业水平有待进一步提高
审计人员素质的高低决定了审计能否客观，公正及权威。《国际内部审计师协会内部审计标准说明》规定，从事审计的工作人员应具备财务、会计、企业管理、统计、计算机、概率、线性规划、审计、工程、法律等专业知识，还应有足够的经验和良好的审计职业道德。但目前我国内部审计人员素质总体偏低，据统计部门对几个大城市有代表性的企业的调查，企业内部审计人员多是财会出身，甚至有些还未受到系统的专业训练，加之我国内审准则工作规范和职业道德标准方面还有一些法律空白，许多内审机构和人员缺乏应有的职业规范的约束和指导。这就大大降低了审计工作的科学、严谨性，增加了审计工作的法律风险。
（五）内部审计缺乏明确的定位和目标
事业单位内部审计工作应紧紧围绕本部门、本单位工作总体目标而展开，并且从本单位的实际情况出发，使得内部审计工作具有极强的可行性。现实往往是事业单位内部审计工作目标脱离本部门、本单位的总体目标，从而使其实际效果大打折扣。
虽然有些事业单位也制定了一些内部审计工作目标，但在实际操作中，未对审计工作目标进行科学的解析，使得内部审计工作常常流于形式，从而大大降低了内部审计工作的效果。
二、事业单位内部审计的发展建议
（一）充分认识到内部审计对事业单位的重要意义
首先，内部审计部门隶属于事业单位，熟悉单位的关键实际情况和不足，因此，其审计工作相对于国家审计部门具有更强的针对性，效果也更显着。其次，内部审计部门在国家审计部门的指导下进行审计工作，这是对国家审计的重要补充。
（二）保证内部审计部门的独立性和客观性
保证事业单位内审部门工作的独立性和权威性，这是内审部门的重要特点，也是保证其工作客观性的重要基础。内部审计机构独立性主要体现在以下两个方面：其一，要求内部审计部门与其他职能部门相比在设置上应具有较高的地位，对其他职能部门有监督的权利和义务，其审计工作应在事业单位第一负责人带领下进行，审计部门对其负责并直接汇报工作内容；其二，负责审计人与被审计人不存在经济利害关系，审计机构、审计人员及经费来源等方面应具有的独立性。
（三）提高审计人员的综合素质
审计人员的业务素质的高低直接关系到审计项目质量的好坏和审计风险的大小。因此，提高审计人员的素质，对提高审计质量起着根本性作用。因此，提高审计人员的素质就尤为重要，这一工作可从以下几方面入手：第一，应加强内审人员专业技能的培养提倡继续教育，内审人员不仅要精通财会知识，还要熟练其他相关专业技能，提高业务水平；第二，鼓励审计人员通过工作实践，及时总结内审工作经验，不断完善审计手段和方法，不断提高运用理论知识解决实际问题的本领，和应对复杂多变的工作局面的能力；第三，进一步完善审计队伍的招聘制度，实行执证上岗，建立科学的激励机制，充分调动审计人员的积极性，激发其爱岗敬业的热情，使审计工作队伍在稳定的基础上不断发展壮大；第四，还应加强内审人员政治素质教育，树立内部审计人员一丝不苟的工作精神和扎扎实实的工作作风，使其具备与其工作相适应的责任心，高度的事业心、良好品质以及处理问题的能力。
（四）明确内审工作的职责和目标
内部审计工作要围绕本单位的总体目标而进行，将改善管理、堵塞漏洞、提高效益为目的，要深刻领会到监督和服务的关系，将二者有机统一起来，监督是手段，其本质目的是发现问题并提出合理化的意见和建议，进而提高事业单位的效率。
（五）完善事业单位内部审计制度，充分发挥审计职能作用
健全内部审计规章制度，使得内部审计工作有章可循，有法可依。内部审计部门也要依照规定的程序、方法、内容等开展各项审计工作，保证审计结果的客观公正。
充分发挥审计职能作用,促进内审规范化建设。内部审计机构在制定本单位的内部审计项目质量控制制度时,可以参照国家审计署所制定的《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》,结合本单位的具体实际情况,制定出切合实际的内部审计项目质量控制制度,为运用制度控制方法提高内部审计质量做好基础工作。
（六）实现审计现代化,推行计算机辅助审计技术
计算机辅助审计是指审计人员利用计算机对被审计单位进行审查,以确定其处理和控制功能是否可行,该技术是实现计算机信息系统环境下审计的主要手段。计算机辅助审计技术的运用既提高了审计的正确性和准确性,也使审计人员从冗长乏味的计算工作中解放出来,有助于提高审计工作的效率，降低审计成本；计算机辅助审计技术的使用可帮助审计人员扩展审计的范围,扩展至其他媒介；计算机辅助审计技术具有相当大的机动灵活性。可见,计算机在一位审计人员的控制下就能对会计事项进行全面、迅速、经济、有效的分析。
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