城市网格化综合管理中心（大全）

第一篇：城市网格化综合管理中心（大全）

城市网格化综合管理中心启动仪式，以网格化管理为基础，将联勤联动、“12345”市民服务热线、应急处置等职能统一纳入。中心严格按照工作要求，从信息收集、立案受理、分类派遣、任务处理、核对反馈、结案归档、综合评价等七个环节落实和规范工作流程，确保网格化管理规范化标准化。利用城管、市容、综治、社保等辅助力量组建了5支网格化管理工作队伍

城市综合管理服务联动中心工作职责：

（1）负责受理城市网格化综合管理中心、12345热线的派单，与徐汇区城市网格化综合管理中心平台、公安“110”等相关系统联动；

（2）负责对各类渠道发现的问题实行一口受理、统一派单，并进行协调、督促、核查、评价和监督；

（3）负责上报需要区级平台派发上级职能部门及友邻单位处置的案件（报前须经街道主要领导审核同意）；

（4）负责指挥调度社区相关单位和人员开展联勤巡防和综合执法；

（5）延伸建设居民区工作站，负责对居民区工作站的工作指导和必要的经费保障；（6）承担社区综合治理、公共突发事件应急管理、市容环卫等事务性工作；

（7）负责网格监督员、协管员的培训考核，负责信息管理系统的运行维护，开展数据统计分析

第二篇：街道网格化综合管理中心职责

街道网格化综合管理中心职责

负责辖区内网格化服务管理工作。

1.主要承担巡查发现辖区内社会治安、城市管理、市场监督、公共服务等方面的问题，对各渠道发现的问题向社区网格员进行派单调度、督办核查、协调执法处置；

2.依靠综合执法办公室，强化综合执法、联合执法处置矛盾案（事）件；

3.接收和办理区网格化指挥中心的任务指派；

4.社会矛盾化解、重点人员帮教管控以及辖区内社会治理基础信息采集；

5.指导督导社区网格化服务管理工作。

第三篇：七宝镇城网格化综合管理中心

2017年七宝镇城市网格化综合管理中心

工作报告

城管中心紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以创建全国文明城区工作为契机，积极稳妥推进城市精细化管理，从管理机制板块化、城市管理精细化、重点工作常态化、城市管理数字化的“四化”建设入手，立说立行、扎实苦干，使我镇城市面貌得到一定提升。

一、2017工作开展情况

坚持以市政市容联席会议为抓手，积极稳妥有效推进管理、作业、执法三位一体联动机制，主动跨前，理顺、协调、解决了各作业板块之间的关系、矛盾与问题，有效落实了城市街面的各项工作。

1、管理机制板块化

根据我镇地域不同情况，划分为静安板块、航华板块、商城板块、古镇板块、新镇路板块及七莘路以西板块。班子领导为板块负责人，配置相关人员，将监管责任落实到岗位、到个人，强化组织功能；按照工作职能，分类别到各板块进行服务指导与管理，形成“纵向到底、横向到边、全面覆盖”街面网格化监管体系。

同时，我中心制定了相关考核细则，并增设23名网格巡查队员，利用平台微信对道路破损、设施损坏、绿化垃圾、渣土堆物、环境卫生、六乱等问题及时反馈至内部科室及作业单位进行处置，并与各板块自行处置案件相结合，通过市政市容联席会议，每月以书面形式与各板块公司确认扣分扣款以及协调、解决热点难点问题，其促进各板块公司的自身能力和城市管理效率。

2、城市管理精细化

我单位先后开展了多项专项整治工作，在绿化、市政、渣土等方面开展了改造提升工作，总体卓有成效。

（1）市容管理方面工作。

一是结合“四类沿线”、“创全”及防台防汛店招整治工作要求，为确保户外广告招牌的安全、完好，杜绝安全隐患，对全镇道路沿线违规违章、存在安全隐患的店招店牌进行了梳理。在前期排查的基础上，对沪松公路（泗联新村）、富强东街、新镇路、中谊路、新龙路、宝联络、航东路、航新路、航南路、航中路、航北路等沿街店招存在违规、违章或存在安全隐患的店招进行了统一拆除，共计拆除违章店招设施约1820㎡。根据市、区《关于开展本市违法户外广告设施专项整治工作实施意见的通知》要求，于1月6日对整治任务清单内的最后一处高炮拆除完毕。至此，我镇已圆满完成了市、区下达的违法户外广告设施（14个）整治任务量。根据区下达的《关于开展2017年闵行区屋顶违法户外广告设施整治工作的通知》要求，9月26日至9月30日我镇对G50沿线两处（宝翼车行、中国邮政）屋顶违法户外广告设施进行了拆除，共计约1200㎡。7月中旬开始，我镇开展了全镇范围的一店多招（“小耳朵”）专项整治行动。整治前，发放了告知书500余份，自查自纠52处（65块）。到目前为止，共计拆除违规户外广告设施420余处（470余块）。根据《2017年市政市容补短板治五乱完成情况》及市局第三方检查反馈情况的 要求，我们对辖区内违规户外广告设施、道路指示牌、亭棚等进行了排查、摸底。截止目前，共计拆除违规户外广告设施534块、违规指示牌231块、无证亭棚3处。

二是由市政市容联席办牵头组织，对夜排档、吴宝路二手家电跨门营业、地铁出入口乱设摊等热、难点问题组织开展专项整治行动。共处理各类乱设摊57起、跨门营业943起、乱晾晒1072起，取缔三轮车32辆、中介黑板214块，取缔违规乱停放非机动车8982辆，取缔夜排档现象28起，液化气瓶9个、桌椅76个。

三是为进一步提高我镇市容环境常态管理水平，前期我们已对吴宝路（漕宝路-吴中路）、富强东街、宝南东路、农南路等路段进行排摸、宣传，并做好了信息收集工作，建立了“一店一档”。同时，已对市场化公司、环卫保洁公司、垃圾上门收集作业单位、物业公司等进行了分批培训。目前，吴宝路（漕宝路-吴中路）自律组织已开始实施运作，并于新龙路吴宝路口设置了吴宝路自律组织公示牌，内容涉及路管会（路段长1名、副路段长1名、成员30户）、红黑榜、责任告知书、工作职责、动态宣传等。同时，通过开展季度红黑榜评优、日常工作座谈会、上门工作指导、建立自律组织工作微信群等措施，努力推进吴宝路责任区自律组织工作的日常管理。下一步，我们将在吴宝路成功试点的基础上，继续对富强东街、宝南东路、农南路、新镇路等开展自律组织试点工作，逐步扩大试点范围。力求广泛宣传，努力提高责任区自律组织的知晓率；稳步推进，逐步提高责任区自律组织的落实率。四是我单位严格按照市、区的相关要求对户外（非）广告设施进行登记、备案。并根据标准（形状、尺寸等内容），严格审批监管店招店牌设置，对未按要求设置的，及时劝阻整改。到目前为止，今年共初审备案店招店牌215家，临时性户外广告设施167件。

五是根据“创全”学校周边整治工作的要求，并按照“治乱、规范、提档”的工作原则，净化校园周边环境，7月初开展了辖区内学校周边道路两侧的一店多招、广告灯箱（小耳朵）、破损店招等违规户外（非）广告设施的专项整治行动。对富强东街（明强小学）、宝南东路（明强小学）、联明路（黎明小学）、农南路（七宝中学）、龙铭路（实验小学）等道路沿线店招进行了统一拆除，并新建。目前，已完成拆除工作共计约1000㎡，新建工作已进入收尾阶段（店招底板已全部制作完成），预计11月中旬完工。

六是根据《闵行区无证汽修整治工作方案》，我镇精心研究部署，7月26日，我镇对辖区内29家汽修及洗车店商铺进行专项执法整治行动，行动共计出动人员50余人，取缔扒胎机1台、气泵2个、千斤顶5个、轮胎50个以及其他修车工具若干，并拆除商铺广告牌约50㎡。下一步，我镇将利用定岗、巡逻、突击整治等方式，并结合门责管理，巩固整治成效，防止违法回潮，实现长效常态。

（2）垃圾分类方面工作。

一是借助报纸、网站、宣传栏（七宝通讯、候车亭广告栏、废物箱标贴等）等各类宣传媒介，开展面向市民的生活垃圾分类 知识宣传，并利用一些主题活动（如“3·5”学雷锋日、3.12植树节等），结合各小区积极开展各种形式的垃圾分类和绿色账户的宣传活动。设置宣传版面4块，分发宣传手册1000本，各类宣传品1000余份。

二是结合各小区垃圾分类开展进度，分批开展志愿者的培训活动，让社区居民们了解了垃圾从收集、运输、中转的流程，认识到垃圾处置面临的严峻形式，促进各小区垃圾分类工作。

三是推进绿色账户，形成居民自主垃圾分类习惯。根据区要求，2017年我镇新推进绿色账户居住区16704户。我单位根据目标对各小区进行走访，排摸出了可推进的“绿色帐户”居住区数量，并分解到各居委，明确推进时间节点。同时我办采用“定时定点投放，专人现场积分”的操作模式开展”绿色账户，通过 “分类可积分，积分可兑换，兑换可获益”的基本路径，鼓励、引导更多居民参与生活垃圾的源头分类。目前我们充分利用区级兑换平台，组织开展小区绿色账户线下兑换活动5次，兑换物品超百件。截止目前，我镇已经累计完成约20611户的绿色账户开卡工作，累计积分总额为1946180分，消纳积分总额为593300分，且卡的活跃度也在逐日提升。

四是抓好考核监督，建立日常化、常态化管理机制。结合绿色账户推广情况及垃圾分类质量，对深入已开展分类的小区、菜场、单位，加强对垃圾投放、收集、运输三个环节的日常检查和巡查抽查及情况通报，根据考核情况，每半年发放考核奖励费，确保垃圾分类工作常态长效性及重视度。

（3）绿化方面工作。一是借助市领导来我镇调研助力“创全”工作，对全镇绿化进行了综合整治。全年共计补种绿化65300平方米，补种行道树200余棵，维修破损花坛2800米，维修绿化侧石2500米，增加水泥墩（防乱停车破坏绿化）2700余米，树穴盖板更换 2600余个。

二是完成了最美道路、最美广场的改建提升。年初对吴宝路及七宝广场进行景观设计，丰富绿化色彩、种类和层次，增加文化休闲功能及小品景观，包括道路花箱及具有停放非机动车功能花架，为市民出行增添一份亮色。并增设“七宝”雕塑一组，造型草花景点一处。

在七莘路、新镇路、漕宝路等主要道路的重要节点布置雕塑景观、绿化小品共11处，在宝南路、新镇路增设道路花箱165只，多功能组合花箱470米。另外对漕宝路（局部路段）增设花箱，中谊路（明谷科技园）提升绿化品质，预计11月底前完成。

三是市民绿化节闭幕式圆满落幕。10月29日上午在七宝广场举行2017年闵行区第三届市民绿化节闭幕式暨“一孩一树认建认养闵行模式探索”启动活动。此次活动由闵行区绿化和市容管理局、七宝镇人民政府主办，闵行区绿化委员会办公室、七宝镇城市网格化综合管理中心、七宝镇文化中心承办，为今年的市民绿化节画上了全满的句号。

四是积极推进50亩林地建设工作。今年林地建设任务50亩通过前期摸底，已落实地块，分别为嘉闵高架中谊路南侧原七一建筑198地块22.3亩，嘉闵高架中谊路北侧198地块约14.7亩，姚浜树河、杨新竖河西侧河道绿化13亩，目前，河道绿化正在 方案设计，另两块正在已完成立项，正在进行招标，下一步将积极协调，办理相关手续，力争尽快完成任务。

（4）渣土管理方面工作。

一是年初在中春路6889弄设置一处约5000平方米的建筑垃圾临时中转站及分拣场所，成立领导小组，并下设办公室，进行组织协调、检查监督和考核。各村居主要领导为第一责任人，落实属地化管理，并纳入绩效考核体系。对擅自处置建筑装潢垃圾、道路污染、车辆未密闭运输等违规行为由执法部门实施行政处罚。另外我单位积极对接我镇150个小区，明确了居委和物业的职责，落实台账和签单程序，基本做到小区建筑垃圾日产日清。到目前为止，小区签约率达97%。

二是中转站根据要求配置监控、洒水、排水、照明、消防等设施设备，按消纳（中转）场所管理规定统一收集、堆放、中转和处置建筑及装潢垃圾，保持消纳场所及周边环境的整洁。到目前为止，我镇小区建筑垃圾、装潢垃圾以及小区、街面毛垃圾每日产生量为100吨左右，经分拣拆分减量后可减少50%的毛垃圾处置量，总体情况运行良好。

（5）交通方面工作。

一是线路调整。为配合“中运量”工程，提升居民换乘便捷度，已完成七宝1路（现更名闵环33路）的调整，将始末站调整至申昆路枢纽站到秀文路园文路，便于居民换乘71路、轨交9号线、轨交12号线。

二是非机动车、临时停车场的设置。为了更加规范合理设置非机动车停放点，共计新划停车线15580米；清除私划、违规各 类标线3460余米。同时充分利用现有空地及高架投影空地，建立临时场库，拟设立临时停车点5处，约13500平方米，新增泊位773个泊位，现已开放573个泊位。

三是建设充电桩。今年已完成148个充电桩建设（万科广场96个、宝龙广场52个）。另外顺恒广场16个充电桩建设已确定，由于受建设单位的施工计划安排影响，需要明年施工。

（6）市政方面工作。

一是沪星路大中修工程。根据时间节点，沪星路大中修工程于6月底顺利完成。

二是市政道路、农村公路养护。从4月1日起镇区域内三十八条区市政道路、桥梁养护和护栏养护已下放七宝镇属地化管理，目前农村公路共计26条道路（29.7公里）、7座桥梁，城市支路共计38条（23.5公里）、14座桥梁，公路和市政道路护栏总长度18000米左右（包括非机隔离和机动车道分割护栏），目前由两家中标单位进行对市政道路和农村公路及桥梁的日常养护与监管，截止10月底修复沥青路面3200平方米，侧石320米，平石270米，进水口144块，窨井盖490座，人行道立杆196根，人行道板7800平方米，雨污水管道500米，垃圾清运400立方米，处置应急抢险约20次。对华友路（七莘路—华星港）铣刨加罩4000平方米，新龙路（华星港—中春路）铣刨加罩4000平方米，航东路（航南路—航北路）人行道板翻修2160平方米，现都已全部完工。

三是桥孔下空间及架空线坠落管理。从4月1日起七宝区域内的桥孔下空间的巡视保洁和使用安全由属地管理，我们已组织 人员加强平时安全监管和保洁管理工作。同时，根据区交委要求，截止目前共处置30起镇区内架空线坠落及老旧电线杆损坏的协调处置工作。

3、重点工作常态化

结合工作实际，集中解决影响城市管理的难点问题，将以下工作纳入常态化重点工作。

（1）非机动车停放管理工作：①针对非机动及共享单车乱停放问题，我单位通过设置醒目停车区域，由街面管理人员引导用户规范停放；与企业建立微信群，及时通知企业处置大批量违停，要求企业有针对性的调度；街面网格巡查员利用APP等给企业上报发现的违停情况，由企业对用户进行惩戒；同时制作以“骑车方便你我，停车彰显文明”为主题的宣传VCR，并滚动宣传。②成立机动队，维护非机动车停放秩序。发现违停现象，第一时间将违章停放的非机动车处置搬运至白线框内，将无序停放的非机动车摆放整齐，确保街面环境整洁、有序。

（2）渣土管理工作：通过严格渣土审批，规范施工工地，加强途中监管，强化渣土（小区建筑垃圾）管理四项措施，加大对建筑工地（小区）的宣传引导工作，从源头上规范渣土(小区建筑垃圾)管理，同时保持高压态势，做好监管工作。

（3）夜排档整治工作：我单位根据各类平台案件及日常巡查数据相结合，及时处置群众反应的夜排档。为巩固成效，安排管理人员加强定点定岗，同时不定期开展夜排档整治行动，时间为晚上12点至凌晨4时。到目前为止，我们已开展了9次夜排档专项整治行动。基本做到在可控范围之内。（4）环卫作业工作:以主干道路为重点，优化保洁流程，实施精细化作业管理，努力做到精扫细作。同时兼顾道路沿线包括绿化带内遗留下来的各类垃圾，人行道板油污、行道树内杂草、果壳箱的擦洗等全方位清理整治；特别在“创全”期间，加大巡回保洁力度，尤其是人流量较大的地方，将增派人员定人定岗，延长作业时间，确保不留死角。

4、城市管理数字化

（1）筹建网站建设，推进城市管理数字化。

为推进我镇城市管理数字化建设，提高精细化管理工作水平，目前正在筹建七宝镇城市网格化综合管理中心门户网站，根据市政、绿化、环卫、市容、交通、渣土管理等条线，设置政策法规、信息、数据等内容，实现人性化、信息化、精细化、标准化管理，提升现代化城市管理水平。

（2）以微信平台为依托，提高城市管理效率。

为进一步提高管理效能，我单位先后建立了“五大板块”微信群，以强化城市管理工作发现、调度、处置与监管的能力。

原先巡查发现的问题仅靠电话进行联系处置，对于整改情况的跟进与监督落实存在一定困难。我单位通过建立微信群，发现问题、整治过程、整改情况均要求拍照发至微信，这已成为我单位开展城市管理工作的新常态。

目前日均发现问题1000-1500条以上自行处置，基本做到了发现及时，整改有效，落实长效。

二、2018年工作思路

我城管中心将团结带领单位全体上下，不断开拓创新、奋勇 争先、科学规划，着力打造显特色、有品位的宜居城市环境。2018年，我单位将着重开展以下几方面工作：

1、七莘路拓宽改造工程

全力配合区里对七莘路拓宽及绿化景观的提升工作，我们计划对七莘路立面进行规划设计，完成七莘路立面店招店牌提升工程，真正打造一条七宝乃至闵行的景观示范道路。

2、中谊路大中修工程

为了提升七宝镇市政基础设施建设，明年已申报中谊路的大中修项目，道路长度为2403米，其中城市支路1205米，镇级公路1198米。

3、街面景观改造提升工程

2017年内邀请专业设计单位对我镇街面道路绿化、店招、景观等作整体设计，形成三年规划方案，并按照该规划逐年实施。

（1）店招改建：以学校周边店招店牌整治为样板，通过采取商户出资政府补贴的形式（上海市首创），让商户参与到店招店牌的改建中来，力求达到：一是宣传、教育，遵守相关法规。二是对日后的维护、保养，承担起相应的责任与义务（目前商户都认可这种全新的管理模式）。三是在试点的基础上，总结经验向全镇推广。

（2）店招拆除：坚决遏制违章户外广告现象的存在，实行一店一招，清除一店多招，对擅自设置的招牌及其他违章户外广告设施一律进行拆除，并通过严格审批制度，力求使辖区内街面道路两侧的店招店牌设施规范、安全可靠、美观大方，全面提升街面景观。目前，预估2018年需拆除违章户外（非）广告设施 约500块。

（3）绿化提升：2018年将启动绿化特色街区创建工作，完成中春路绿道建设和口袋公园改建工作，布局为开放、可进入式，以植物造景为主，突出新优园林植物以及多种园林园艺布置形式、工艺、材料等，还包括基本配套服务设施。并以此为经验，向全镇可实施地块进行推广，提升绿化景观，增加绿地功能性。

4、门责自律组织工作

继续稳步推进责任区自律组织的落实率，逐步扩大自律组织试点路段。筹建市容环境卫生责任区自律组织，牵头组织商户遵守自治公约，引导参与共治的商户须履行自律公约。同时构建信息平台，组织商户共同参与到门责日常自治管理活动，将各商户信息及履约情况输入平台，形成数据。镇城管中心管理人员定期或不定期对履约情况进行抽查，并实行奖惩措施。对履行良好的商户，拟实行张贴标志标识，设立相关奖励；对存在违规的商户，给予警告并督促及时整改；对门前责任管理意识差的商户且教育不改的，由相关职能部门依法进行综合整治或指导店面所有人调整业态，多管齐下来形成“自治与共治”结合的管理格局。

5、深化生活垃圾分类绿色账户激励机制

明年我镇还将新增进1.3万户的绿色账户，任重道远。为做好此项工作，将通过几项措施更好的推进此项工作。

一是模式标准化。我们将在推进绿色账户居住区的工作中，为保证绿色账户的有效实施，确保实施绿色账户居住区的居民在投放湿垃圾时能够得到积分，在每个小区设置了1-2个投放点的同时，明确要求各居委落实绿色账户居住区的 “定时、定点、定人”三定标准:即在规定的时间，在指定的地点，确定1名志愿者进行现场指导，督查居民投放的湿垃圾质量对居民“绿色账户积分卡”进行扫描积分。同时，落实社会组织（第三方）制定相应制度，进行日常监管，从而确保绿色账户居住区的居民能够每天投放湿垃圾，每天可积分，实现源头可分类投放。

二是目标明确化。2018年区下达我镇新推进绿色账户居住区1.3万户，达到累计约4万户的目标。接下来我镇将在下达目标之前，排摸出了各小区可推进的“绿色帐户”居住区数量，随之以最快的速度分解到各居委，细分解到每个小区的户数并明确每个季度的推进比例，形成了对各小区绿色账户的考核目标。目标明确，进度明晰，方便了我镇整体垃圾分类工作的进度安排，也使我镇的各项垃圾分类推进工作能顺利进行。

6、推进第三方机构参与生活垃圾分类模式

今年市垃圾分类减量联席会议办公室出台了关于“推进本市第三方机构参与生活垃圾分类工作的指导意见”沪分减联办［2017］6号文件，根据文件要求和精神，我镇要创新生活垃圾分类减量工作机制，积极探索通过政府采购服务方式，引入第三方性质的环保公益组织或社会企业，在社区源头参与垃圾分类服务指导、培训动员、现场检查、绿色账户推进等工作。切实推动社区居民知晓垃圾分类指数、参与垃圾分类和绿色账户行动，并通过第三方力量与社区管理力量互动，形成一支人员相对稳定的专业对队伍，共同指导和监督社区垃圾分类工作。

（1）调动第三方力量，可以加强统筹协调。特别是在落实扫描积分志愿者队伍的组建方面，目前小区垃圾分类和绿账工作 的开展，需有小区的志愿者来进行辅助完成，由此产生的志愿者补贴费用的发放是一个系统化的工作。引入第三方，可以对志愿者的考核和补贴费用的发放有一个标准化的流程，可以进行统一考核、统一发放，这样可以更好的管理志愿者工作开展。进一步加强对社区的指导和协调，整合社区资源充分积分渠道，确保有序推进。

（2）充分发挥第三方的宣传优势和社会资源，例如开展知名品牌供应商的进小区推广活动。与优秀爱心企业开展合作，引导这些品牌利用绿色账户的平台进入垃圾分类小区，通过这些品牌商提供的优秀新品，一边试用，一边消纳积分。形成互补，带动人气，让居民能更好的参与进垃圾分类的活动，并推动绿色账户小区的积分活跃度。

（3）开展多种形式的垃圾分类的互动游戏活动，集聚社区垃圾分类参与人气，让小区居民更好的参与小区的垃圾分类的各项活动。尤其是开展的广场亲子活动，通过各项互动问答，环保大富翁的游戏，让小朋友寓教于乐，从小了解垃圾分类的重要性。

7、城市街面精细化管理工作

加速推进我镇城市街面精细化管理工作运作及基础资料，一是根据我镇街面管理重点区域和一般区域，分门别类制定出示范道路、规范道路；二是根据示范道路及规范道路标准要求，制定出保洁、市容、市政、绿化等作业单位的管理、巡查、处置的工作细则，包括工作内容、标准、时限等方面进行细化、量化、固化；三是摸清每条道路上家具，并细化到每个作业人员，做到定人、定岗、定路段、定职责、定标准，并与我中心正筹建的网站 有序结合，同步推进，真正实现人性化、信息化、精细化、标准化管理。逐步形成“指挥有力、运转协调；网络健全、管理到位；责任量化、指标精准；处置有措、反应迅速”的城市管理工作新格局，努力为广大市民创造清洁美观、功能完善、环境优美、文明和谐的人居环境。

七宝镇城市网格化综合管理中心

2017年11月27日

第四篇：**园区网格化管理中心工作总结

临空园区网格化管理中心工作总结

今年临空园区网格中心工作在区网格中心关心和指导下紧紧围绕临空办重点工作和相关工作会议精神，以力争上游为目标，确保高效完成各类城市运行综合管理问题和突发事件处置，进一步深化高水平社会治理创新，逐步推进，提高城市运行管理的综合度。

一、基础工作

截至2019年11月30日，今年网格化案件共计11087起，其中事件类8607起，部件类2480起，监督员上报10719起，网格化案件中已办结案件7294起，处置流转中案件3793起。

二、存在问题

由于临空园区与其他街镇机制体制不同，虽然每月的区考核排名不尽如人意，但临空网格人还是兢兢业业恪尽职守以最大努力做好本职工作。

1、先行主动发现效能不高。园区网格巡查人员在日常巡视过程中未能及时发现问题，巡查频次相对不足，且巡查人员自身业务水平相对偏低、主观能动性不高，发现问题的能力不强，导致市区督查先行发现情况失分严重。

2、平台处置案件质量偏低。园区网格化中心平台操作人员相对街镇而言，主要存在人员相对短缺、薪酬待遇不高、业务能力不强等问题，对各类案件的处置能力相对较弱、及时结案率偏低，案件质量不高导致失分严重。

3、运行人力配置相对不足。临空网格化中心目前工作人员仅仅达到区网格中心配置标准（基础标准7+7人），专职工作力量配备较弱，运行机制及专项工作情况每月失分较多。

三、今后工作

1、强化巡查覆盖率，提升主动发现能级。对标区网格中心相关人员配置标准，增强巡查力量。建立分区巡查责任制，将临空园区划分为若干区块，坚持每日6:30起定时定人定块巡查，提升全区域覆盖面和巡查频率。同时，强化各类事部件的发现、上报实效，及时有效对接平台后续工作，不断提高先行主动发现率。

2、优化平台人员结构，提高工作积极性。按区网格中心配置要求，进一步优化调整园区网格中心平台操作人员结构，重点提拔业务能力强、沟通协调佳、工作绩效好的员工，全面负责案件流转处置各环节审核关。适当提高平台操作人员薪酬待遇，实行案件首接负责制，建立案件流转处置追溯制，推行平台处置绩效考核，不断提高操作人员工作积极性。

3、加强业务技能培养，提升整体工作实效。积极寻求区网格中心的支持，加大对园区网格中心工作人员的专业能力培训。通过自查自纠自省的形式，定期召开内部问题分析研讨会，着力提高网格中心总体工作能力。保持与区网格化中心的常态化联系，及时了解新政，反馈工作难点，推动问题解决。

4、重点聚焦托底案件，提高案件处置效率。及时梳理社会性案件，充分利用预算内托底保障资金，加大对无主案件托底保障处置力度，按时办结相应事部件。

二〇一九年十二月

第五篇：城市网格化管理

城市网格化管理是一种革命和创新。

城市网格化依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。

首先，它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；第二，它是管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效；第三，它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。

正是因为这些功能，可以将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的管理，城市网格化管理，成为要走向数字化的北京不愿错过的尝试。

管理概念

所谓网格，就是将城区行政性地划分为一个个的“网格”，使这些网格成为政府管理基层社会的单元。

社区管理和社区建设，有一个很著名的“二、三、四”，即“两级政府、三级管理、四级模式”。“两级政府”的提法是确立区级机关的主管政府地位，强调两级政府，也就是强调区级政府在管理区域内公共事务的独立地位，意味着具体的管理事务、管理权限，以及财政资源由市级政府向区级政府流动。“三级管理”强调街道党政机关在管理本地区事务的重要地位。虽然街道办事处在法律上不具备一级政府的地位，但是强调街道机关的管理职能和地位，意味着街道承担更加明确的协调和管理的职能，包括通过“会签”权，提升街道政府引向行政管理在区内派出机构的影响能力。“四级网络”强调居民区层次在社会管理中基础性单位的地位，通过居民区各类组织，建立起维系社会管理和稳定的网络体系。“二、三、四”模式的实质体现了上海模式的精髓，即强调政府自上而下的行政调控，区、街道和居民区三个层次上的组织体系成为确保社会管理的组织架构。在总的发展方向上，强调社会管理的重心下移。[1]

在快速变化的城市社会面前，“二、三、四”模式，沿用了传统的行政控制策略，即试图用行政力量来整合和调控城市社会。随着市场化变革越来越深化，这种行政主导和控制模式面临越来越多的难题。这些问题表现在一些最直观的现象之上。例如，在“二、三、四”体制下，街道是三级管理中的重心，通过行政化整合的机制，对辖区进行社会管理。这种行政强化的逻辑在理论上可以成立，但是实际运作中却存在一个问题，就是街道所能够掌握的治理资源远远不能满足需要。一方面，街道对各类条线部门缺乏有效的制约机制。虽然街道在名义上是这个层次的协调和领导机构，但实际上却无法真正主导条线部门的行政行为。在工作评估方面，反而是区行政主管部门来考核街道。因此，很多具体工作的落实，难缠的事务最后都落到了街道身上。例如街道的综合治理工作，由街道综合治理办公室承接，涉及多个上级部门。任何一个区级部门，都可以随时向街道综合治理办公室安排工作任务。各种任务不断下达，但是人员、经费和政策都没有相应配套。另外，街道行政部门沿用的行政化控制手段，无法将辖区内社会力量和市场力量，例如各种社会组织、单位和企业的资源整合起来，为其所用。街道有事无权无资源，单打独斗，不堪重负，影响了街道管理的实际绩效。

由于街道负担过重，资源匮乏，自然将相当多的行政工作往下转移到居委会的身上。居民区层次承担过多的行政负担，从反恐到计划生育，从统战到公共安全，一切事务进社区。居委会和居民区党支部的人员素质、机构设置和工作机制，都无法适应来之上面千条线的工作。其次，居民区内辖区事务相对单一，治理范围受限，无法履行城市社会管理的重任。最后，由于居委会在法律上属于群众自治性组织，承担如此多的行政职能，必然遭人诟病。居委会过多承担国家控制的成本，又影响了居民对居委会的认同感，甚至有的地方业主不欢迎居委会设在本社区。

“二、三、四”模式下的城市社会管理存在着很大的难题。街道一级行政资源有限，无法在街道的范围内实施有效的社会管理。而居民区层次上又过多地承接了上面流下来的行政职能，群众自治组织地位的异化造成了居委会的运转不良和认同危机。在此情况下，社区管理的“网格”化试图寻找一个街居之间的新单元。最为常见的作法就是在街道和居民区之间，人为地划出若干个网格，在这些小单元中注入被条线分割的行政资源。另外，改革的设计者希望在管理网格中，通过各种手段，整合行政体制外的各种治理资源，例如单位、企业和个人的社会与市场的资源。在这一改革的逻辑中，网格中的行政体制内资源得到合理整合（解

决条块矛盾），体制外的社会与市场资源也得到有效利用，各种管理信息互通，这些都有助于解决目前街居管理体制面临的问题。当然，逻辑上虽然如此，但是一旦付诸操作，就会碰到许许多多实际性的问题。

北京介绍

东城区

东城区特色：万米单元网格

北京的城市网格化管理，最引人注目的当然是东城区。自2004年北京市以东城区为试点创新网格化城市管理新模式以来，得到了国家各大部委的高度关注。

东城是北京的中心城区，中央机关云集，是经济发展最好的地区之一，也是比较成熟的建成区。大规模的大拆大建、开发建设已经结束，开始进入了长期的设施管理维护阶段。

正是根据自己的城区特点，东城区实施了万米单元网格管理，运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，将东城区所辖25.38平方公里划分为1652个网格单元，由城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控。北京市市政管理委员会科技处副处长宋刚认为，它的创新之处，有以下几点。

1.城市管理监督中心和城市管理指挥中心两轴分立。互相制约，互相促进。这样的制度，有利于处理问题的效率提高。

2.实现了更小单元的管理。万米网格，比社区更小，责任也就更明确。

3.实现了工作闭合的环节。发现问题－收集问题－问题立案－问题处理－问题反馈－结案，形成一个完整的工作流程，而且，建立了一套科学完善的监督评价体系。

4.启用了移动的技术手段。基于无线网络，以手机为原型，为城市管理监督员对现场信息进行快速采集与传送。

5.对井盖、电线杆等城市设施实现了数字编码，有利于城市部件管理。

但是东城区的模式是不是放之四海而皆准呢？答案显然不是。因此，海淀区、朝阳区、石景山区等区县的城市管理建设，必须要因地制宜，找出自己的特色来。

海淀区

海淀特色：三心合一 集中共享

朝阳区面临的问题同样适用于海淀区。而且，由于海淀区的信息化建设已经有不错的底子，因此，不重复建设，集中、共享的愿望也就更加强烈。在这个基础上，海淀区“三中心”工程将视频指挥调度中心、城市管理监督指挥中心、行政事务呼叫中心从空间位置上进行合并，从应用功能上进行整合，形成统一的综合管理体系。实行三中心合一的方针是正确的，可以避免重复建设，节约大量的财力、人力和物力。

再有，由于海淀面积大，人口多，尤其是流动人口多，海淀并不全部通过城管员来发现问题。经过论证，海淀区决定采用视讯技术，视讯和城管员相结合，是一种有效的做法。

石景山区

石景山特色：管理通“地下”

石景山区早在2001年就对城市的地下管网进行了普查并建设了地下管网信息管理系统，实现全区给水、排水、排污、电力、电信、燃气、热力等地下管网的数字化管理。如果要开发一块土地，通过这个系统就可以清楚地了解到地下管网的铺设现状，同时还可了解到土地的规划性质、绿化情况以及人口密度等相关信息。

石景山区将地下网管建设与地面城市管理建设相结合，充分利用城市地下管网数据系统的工作成果，建立以人口、社会单位、环境和市政设施为主要内容的社会管理与服务数据信息库，提高对社会的动态管理和控制能力，为社区、居民提供方便、快捷的服务。

朝阳区

朝阳区特色：社会化管理

对于朝阳区来说，既有成熟的建成区，又有大量的建设区。可谓是有CBD，有使馆区，有亚奥商圈，但也有广阔的农村地区。各地方的经济发展情况很不一样。

因此，要把东城区的城市管理方法照搬到朝阳区就会发生问题。最简单的就是没法雇那么多的城管员，依靠城管员发现问题处置问题的力量缺乏。因此，朝阳区的办法是，广泛发动社会力量，提倡社会化管理。

首先，试点先行，分步推广。将三环以内城区、四环周边城区和农村地区分三步纳入网格化管理； 其次，以事件管理为重点，管理内容从城市环境管理拓展到社会管理，纳入对人、对单位的管理；第三，推进城市管理社会化，调动门前三包单位、保洁队、绿化队、物业公司等社会力量参与城市管理；第四，以96105作为统一呼叫平台，信息化城市管理系统与政民互动系统进行对接。(T121)

舟山模式

舟山市“网格化管理、组团式服务”信息管理平台

2008年10月天阙科技受委托研发舟山市“网格化管理、组团式服务”信息管理平台。

舟山市沿港西路83号有三座烟囱，昼夜使用劣质燃料排烟，附近三百多户居民怨声载道，多次反映，并与工厂负责人发生过冲突。8月18号上午9点20分，居民王雅莲向“舟山网格化管理系统”10639393短信号码发短信反映了这个问题，在10分钟内，经过竹山社区、解放街道、定海区各级流转后，交办给海区环境保护局，上午9点34分，区环保局环境执法人员进行调处，下发了限期整改通知书，并在系统反馈中承诺对此事件进行持续关注处理。

舟山市“网格化管理、组团式服务”系统平台运行3年，整合了近30个部门应用，累计解决类似的问题6万个。办结率达到99%。记载事件20万篇，短信平台将近一年时间发服务短信1800多万条次。

贺国强考察系统后指出：网格化管理系统整合社会管理和服务的资源，强化综治维稳机制，既是基层社会管理工作的创新，也是基层党建的创新。

从系统建设的角度来讲，第一是细分管理网格，使整个基层管理的结构形成网状化的结构；其次是建立基础信息管理平台，整合了社会管理的方方面面基础数据，包括人、事、物、场所、机构等；然后通过拓展信息录入渠道，比如短信、电话、门户、平安队员上门走访、其它治安、司法、信访等数据接口，纳入了基层民情，同时建立民情分析机制；整合社会管理相关部门资源，形成政务资源联动机制，统一为社会提供管理服务功能。同时建立考核评估体系，将整个系统的运作纳入规范的监管体系。

从机制建设的角度来讲，通过组建管理服务团队，整合各方面的服务资源；强化分片包干的责任，使管理服务落到实处；这种管理和服务体系通过全覆盖、精细化、多元化的管理服务，形成党政主导的、多方协同的管理服务体系。2009年，赵洪祝书记做了长篇批示，要求全省推广，并多次组织现场会，至2010年底，浙江省已全面建立并完善了网格化管理服务体系。2010年底，系统获得全国基层党建创新最佳案例。

舟山市2009年的群众安全感指数高达99%，位列浙江全省第一，2010年第一到第三季度的群众信访总量同比下降8.9%，“网格化管理，组团式服务”从信息化建设的角度促进了社会的和谐和稳定。