2019年学校创先争优点评方案-

第一篇：2019年学校创先争优点评方案-

2019年学校创先争优点评方案-范文汇编

做好领导点评工作，是督促基层党组织和党员践行公开承诺，推进创先争优活动深入发展的重要途径;是进一步强化党建责任，加强对创先争优活动的领导和指导的重要措施;是增强基层党组织和党员投身创先争优活动自觉性和主动性，激发基层党组织和党员的内在动力。根据市教育系统创新争优活动领导小组《关于在全市教育系统党的基层组织和党员中深入开展创新争优活动的实施方案》的通知精神，经学校党委研究决定，现就做好领导点评工作提出如下实施意见：

一、责任主体

领导点评的责任主体原则上根据党组织隶属关系确定。党委及党委成员由市教育局联系点领导点评;各支部及支部委员由党委或党委成员点评;党员由所在党支部负责人点评。

二、点评内容

领导点评要围绕推动教育发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层组织的总要求和创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩、指出问题，明确努力方向。

三、点评方式

领导点评原则上每季度进行一次，联点领导对联系点的点评适时进行。领导点评采取现场点评、会议集中点评、个别谈话点评等方式进行。上一级党组织负责人对基层党组织的点评，可结合召开有关会议、深入基层调研、开展督促检查等经常性工作进行。联点领导对联系点的点评，一般采取现场点评的方式进行，可结合参加领导班子民主生活会、支委会议等有关会议、深入基层调研、开展督促检查等经常性工作进行。各党支部对党员的点评，一般采取召开支部党员大会的方式进行，也可结合党员学习培训、“三会一课”、党员活动日等经常性工作进行。

领导点评要做好充分准备，认真调查研究，广泛征求群众意见，掌握基层党组织和党员的主要工作及开展创先争优活动情况。点评时，要认真听取基层党组织和党员汇报，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向。领导点评情况要作好记录，建立台账，并通过适当方式在一定范围内向群众通报。

四、点评步骤

领导点评主要按以下步骤进行。

1、汇报情况。点评前，根据点评内容基层党组织向上级党组织和联系点领导、党员向党支部书面或口头汇报前段情况，特别是党组织和党员推动教育发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层组织等工作情况，并对进一步搞好活动提出设想和建议。

2、进行点评。点评负责人对各支部和党员进行点评，实事求是地肯定成绩，客观公正地指出存在的问题、分析原因，提出今后工作的意见建议。针对基层党组织和党员存在的不足，指导制定具体整改措施，帮助解决存在的困难和问题。被点评的党组织和党员要作好领导点评书面记录。每次领导点评后，各支部的《基层党组织开展创先争优活动领导点评登记表》和《党员在创先争优活动中接受领导点评登记表》请于一周内交学校创先争优活动办。

3、整改表态。领导点评后基层党组织负责人和党员根据点评内容作整改表态发言，并采取召开会议、媒体宣传和公示栏、墙报、学校网站等多种形式，向群众公开领导点评情况和整改措施，主动接受群众监督。

4、跟踪问效。各支部要根据领导点评内容，结合公开承诺工作，采取一月一检查、一季度一分析，综合汇总分析各方面反映的情况，及时解决工作中存在的问题。要将领导点评工作与群众评议有机衔接，把本次领导点评整改落实情况作为下一次领导点评和群众评议的重要内容，并将领导点评情况作为基层党组织和党员评比表彰的重要依据。

五、具体安排

六、组织要求

1、注重落实领导责任。各支部要切实加强领导，作好安排部署，抓好组织实施，确保党组织和党员都参与到点评中来，努力实现领导点评工作全面覆盖。党委委员要深入联系点开展点评，发挥示范引导作用，带动面上领导点评工作深入开展。

2、注重推动中心工作。紧紧围绕学校中心任务、发展目标和重点工作，根据校党委和各支部的职责任务和党员的岗位特点，坚持干什么就点评什么，促使学院党组织和党员把创先争优体现到日常工作生活中、落实到实际行动上，推动中央、省委、市委和教育局党委重大决策部署及上级党组织指示精神的贯彻落实，促进中心工作和重点任务的完成，防止创先争优活动与中心工作出现“两张皮”。

第二篇：创先争优点评方案

创先争优点评方案

为切实做好创先争优活动领导点评工作，进一步推动XX乡创先争优活动扎实深入开展，根据株荷创争组办〔XX〕5号《关于做好创先争优活动领导点评工作的指导意见》文件精神，特制定如下实施方案。

一、点评对象

全乡基层各党组织及全体党员。

二、点评内容

领导点评应紧紧围绕创先争优活动开展情况，并结合当前正在做的中心工作展开。以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为总体要求，以XX“五个结合”、“四个注重对照”为中心，以履行职责、兑现公开承诺为点评重点，实事求是开展点评工作。既要肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力的方向，督促整改提高；又要对党组织和党员分头点评。对基层党组织，重点围绕“五个好”要求，点评其在引领发展、服务群众、构建和谐、加强自身建设等方面的情况。对党员，重点围绕“五带头”要求，点评其公开承诺及践诺情况和立足本职岗位、发挥先锋模范作用情况。

三、主要原则

开展领导点评工作，要遵照以下四个原则：

1、实事求是原则。要深入基层、深入群众，认真开展 调查研究，真实掌握基层党组织和党员开展创先争优活动的措施、进展和实效，确保点评客观公正、实事求是。

2、分片负责原则。乡党委负责对辖区党组织及机关所属党员进行点评；乡分片驻村办点干部负责指导办点村开展本单位党组织领导点评工作。

3、限期整改原则。在肯定成绩的同时，重点指出存在的问题，指明努力的方向，提出整改的要求。对创先争优活动思想不重视、措施不得力、效果不明显的基层党组织和党员，要及时提出批评，责令限期整改；要加强跟踪和督促检查，确保整改效果。

4、典型推动原则。要牢牢把握正确政治导向，坚持正面教育为主。要区别不同领域基层党组织和不同层次、不同群体党员的特点，进行分类指导。要深入挖掘和树立各行各业的先进典型，用身边的典型教育和带动身边的人，以点带面，进一步形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

四、点评方式

领导点评坚持三个“结合”：随机点评与定期点评相结合、集中点评与逐个点评相结合、专项点评与统筹点评相结合。要结合日常工作安排、走访慰问、调研督查、民主生活会、干部职工会议等随机开展点评。基层党组织每季度要召开一次党员会议，定期开展点评。对全局性工作、阶段性工作推进中出现的困难和问题，以及遇到的突发性问题，要及 时召开专项工作点评推进会，分析问题产生的原因，采取有效措施，确保快速有序推进工作，将领导点评工作打造成为创先争优活动中的特色工作、民心工程。

五、方法步骤

1、了解情况。乡党委负责人和办点领导要开展一次领导点评调研活动，对点评工作进行全面把握，全局发动；同时，充分利用下乡调研、布置任务、检查工作等机会，准确掌握基层党组织和党员的真实情况。基层党组织和党员就开展创先争优活动情况进行回顾，有条件的要形成书面材料报上一级党组织负责人和办点领导。

2、汇报情况。点评前，辖区党组织要向乡党委和联点领导、党员向党支部书面或口头汇报前段创先争优活动、践行公开承诺的情况，特别是党组织和党员推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作情况，并对进一步搞好活动提出设想和建议。

3、进行点评。乡党委负责对辖区党组织、各党委负责人负责对党组织的党员点评，实事求是地肯定成绩，客观公正地指出存在的问题、分析原因，提出今后工作的意见建议。针对党组织和党员存在的不足，指导制定具体整改措施，帮助解决存在的困难和问题。各党组织要安排专人对点评情况进行记录、整理、汇总，填写《点评登记表》，建立工作台帐。

4、整改落实。点评后，对领导提出的点评意见，辖区各党组织和党员要认真研究讨论，明确整改措施，加大整改力度，务求整改实效。点评领导要加强督查指导，对整改落实情况提出评价意见，并记入《点评登记表》。

5、推介典型。辖区各党组织要积极挖掘典型，大力宣传推介，将好做法、好经验、好事迹推介出去，在全乡形成“比学赶超”的良好氛围，打开干事创业新局面。

六、点评要求

要把领导点评作为推进创先争优活动的重要抓手，切实加强领导，精心组织实施。

一要落实领导责任。实施领导点评，乡村两级党组织书记是第一责任人。要主动深入基层一线调研指导，掌握本单位党组织工作情况和存在问题，及时了解党员的学习、工作和思想情况。要注重把点评的重点放在落实、促改和激励上，提高点评的针对性和时效性。

二要强化点评措施。要定期不定期地运用各种方式进行点评，用切实有效的工作方法转变工作作风，推动工作落实，营造创先争优的浓厚氛围。领导点评情况还应以书面形式在一定范围内进行公开。要重视点评后的结果运用，通过点评解决问题，提高活动质量，避免就党建抓党建、就活动搞活动。要不断拓展创先争优活动的工作思路，切实增强党员干部创先争优意识，有效激发创先争优内在动力。

三要注重结合实际。乡党委负责人在指出问题的同时，要切实帮助协调解决实际困难，同时注意理顺党员情绪，做好思想政治工作。要把领导点评作为一项经常性工作来抓，与加强基层党组织建设结合起来，与回应群众期盼诉求结合起来，与加快项目建设、优化经济发展环境、为民办实事、推动新农村建设、促进各项工作落实结合起来，推动经济社会又好又快发展。

第三篇：学校做好创先争优领导点评工作方案[推荐]

学校做好创先争优领导点评工作方案

做好领导点评工作，是督促基层党组织和党员践行公开承诺，推进创先争优活动深入发展的重要途径;是进一步强化党建责任，加强对创先争优活动的领导和指导的重要措施;是增强基层党组织和党员投身创先争优活动自觉性和主动性，激发基层党组织和党员的内在动力。根据Xx市教育系统创新争优活动领导小组《关于在全市教育系统党的基层组织和党员中深入开展创新争优活动的实施方案》的通知精神，经学校党委研究决定，现就做好领导点评工作提出如下实施意见：

一、责任主体

领导点评的责任主体原则上根据党组织隶属关系确定。党委及党委成员由市教育局联系点领导点评;各支部及支部委员由党委或党委成员点评;党员由所在党支部负责人点评。

二、点评内容

领导点评要围绕推动教育发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层组织的总要求和创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩、指出问题，明确努力方向。

(一)对基层党组织的点评主要包括以下方面：

1、创先争优活动推进情况;

2、深入学习实践科学发展观，推动本单位中心工作和重点任务完成情况;

3、学校未来五年发展计划执行情况;

4、着力提高教育教学质量情况;

5、第二届“感动星城·感动周南魅力教师”活动组织情况;

6、青年教师技能比武大赛组织情况;

7、兑现整改承诺，为民办好事办实事情况;8加强党组织和党员队伍建设，以党性党风带师德师风，党建项目领办执行情况;

9、存在问题及努力方向。

(二)对党员的点评主要包括以下方面：

1、参加创先争优活动的情况，特别是完成急难险重任务的表现情况;

2、践行承诺、岗位争优的情况;

3、着力提高教育教学质量情况;4联系群众办实事做好事，服务群众的情况;

5、存在不足及努力方向。

三、点评方式

领导点评原则上每季度进行一次，联点领导对联系点的点评适时进行。领导点评采取现场点评、会议集中点评、个别谈话点评等方式进行。上一级党组织负责人对基层党组织的点评，可结合召开有关会议、深入基层调研、开展督促检查等经常性工作进行。联点领导对联系点的点评，一般采取现场点评的方式进行，可结合参加领导班子民主生活会、支委会议等有关会议、深入基层调研、开展督促检查等经常性工作进行。各党支部对党员的点评，一般采取召开支部党员大会的方式进行，也可结合党员学习培训、“三会一课”、党员活动日等经常性工作进行。

领导点评要做好充分准备，认真调查研究，广泛征求群众意见，掌握基层党组织和党员的主要工作及开展创先争优活动情况。点评时，要认真听取基层党组织和党员汇报，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向。

领导点评情况要作好记录，建立台账，并通过适当方式在一定范围内向群众通报。

四、点评步骤

领导点评主要按以下步骤进行。

1、汇报情况。点评前，根据点评内容基层党组织向上级党组织和联系点领导、党员向党支部书面或口头汇报前段情况，特别是党组织和党员推动教育发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层组织等工作情况，并对进一步搞好活动提出设想和建议。

2、进行点评。点评负责人对各支部和党员进行点评，实事求是地肯定成绩，客观公正地指出存在的问题、分析原因，提出今后工作的意见建议。针对基层党组织和党员存在的不足，指导制定具体整改措施，帮助解决存在的困难和问题。被点评的党组织和党员要作好领导点评书面记录。每次领导点评后，各支部的《基层党组织开展创先争优活动领导点评登记表》和《党员在创先争优活动中接受领导点评登记表》请于一周内交学校创先争优活动办。

3、整改表态。领导点评后基层党组织负责人和党员根据点评内容作整改表态发言，并采取召开会议、媒体宣传和公示栏、墙报、学校网站等多种形式，向群众公开领导点评情况和整改措施，主动接受群众监督。

4、跟踪问效。各支部要根据领导点评内容，结合公开承诺工作，采取一月一检查、一季度一分析，综合汇总分析各方面反映的情况，及时解决工作中存在的问题。要将领导点评工作与群众评议有机衔接，把本次领导点评整改落实情况作为下一次领导点评和群众评议的重要内容，并将领导点评情况作为基层党组织和党员评比表彰的重要依据。

五、具体安排

六、组织要求

1、注重落实领导责任。各支部要切实加强领导，作好安排部署，抓好组织实施，确保党组织和党员都参与到点评中来，努力实现领导点评工作全面覆盖。党委委员要深入联系点开展点评，发挥示范引导作用，带动面上领导点评工作深入开展。

2、注重推动中心工作。紧紧围绕学校中心任务、发展目标和重点工作，根据校党委和各支部的职责任务和党员的岗位特点，坚持干什么就点评什么，促使学院党组织和党员把创先争优体现到日常工作生活中、落实到实际行动上，推动中央、省委、市委和教育局党委重大决策部署及上级党组织指示精神的贯彻落实，促进中心工作和重点任务的完成，防止创先争优活动与中心工作出现“两张皮”。

3、注重取得活动实效。联系基层实际，回应群众期盼，注意触及校党委和各支部在推动发展、促进和谐、服务群众和组织建设等方面存在的突出问题，指导各党支部和党员制订具体的改进措施，切实帮助解决存在的困难，使领导点评成为督促兑现公开承诺事项、推动学习实践活动整改措施落实、解决组织建设突出问题的有力抓手，真正把创先争优活动办成群众满意工程。

4、注重加强分类指导。要坚持从实际出发，区分不同部门、实际情况，针对不同群体、不同岗位党员特点，围绕教书育人、服务发展，重点对党员爱岗敬业、廉洁从教、为人师表，关爱学生、做好教育教学工作等方面进行点评。

5、注重激发内在动力。坚持鼓励为主，积极引导，注重总结推介各支部创造的新鲜经验和涌现的先进典型，充分保护和调动各支部和党员的积极性、主动性、创造性，点出动力，评出干劲，形成先进更先进、后进赶先进的浓厚氛围和良好格局

第四篇：2010年学校创先争优领导点评工作总结

2010年学校创先争优领导点评工作总结

文秘站 | 点评,情况,党员,党支部,领导 | http://www.xiexiebang.com |

浏览:409 2010年10月12日下午，我校党委分支部召开党员大会，按照《关于创先争优活动领导点评的实施方案》(衡一党发【2010】08号)开展领导点评。这次领导点评会议分行政、高

一、高

二、高

三、离退休五个支部召开，在民主、团结、和谐的气氛中进行，取得了预期效果，为进一步开展创先争优活动奠定了坚实的基础。现总结如下：

一、点评内容领导点评紧紧围绕“推进教育改革、搞好教书育人、服务教育强市、办人民满意学校”的总体要求，结合五个党支部和党员本职工作进行。

1、对党支部点评内容。包括：对本单位创先争优活动的组织领导情况、公开承诺事项的兑现情况、创建措施落实情况、创建活动与本职工作结合情况、履行管党责任情况、活动效果情况。

2、对党员领导干部点评内容。包括：参加创先争优活动情况、公开承诺事项兑现情况、推动科学发展情况、执行政策情况、工作作风和廉洁自律情况、关心服务群众情况、分管(主管)工作落实情况。

3、对普通党员点评内容。包括：参加创先争优活动情况、公开承诺事项兑现情况、履行岗位职责情况、服务群众情况、工作作风情况、工作成效情况。

二、方法步骤

1、自我小结。基层党组织和党员对创先争优活动的开展情况、公开承诺兑现情况进行了认真总结，查找问题，分析原因，形成情况小结。基层党支部的小结上报学校党委，党员的小结上报所在党支部。

2、调研督查。党支部负责人对开展创先争优活动情况进行了调研，全面了解和掌握情况，做到了点评时有的放矢。

3、开展点评。这次点评采用会议集中点评方式。点评领导在听取党员个人小结后，对党员创先争优情况给予评价，肯定成绩，指出问题，明确方向，制定措施，限期整改，并提出指导性建议。

4、整改落实。各党支部和党员要按照领导点评提出的意见和建议，认真制定整措施，扎实抓好问题的整改和公开承诺事项的兑现，并在点评领导规定的时限内上报整改落实情况。

三、点评特点

1、实事求是。点评领导深入被点评对象进行调查研究，全面掌握其开展创先争优活动的情况，客观公正、实事求是进行点评，让被点评的对象感到既有压力，又有动力。

2、以激励进步为主。点评领导全面评价和充分肯定被点评对象在创先争优活动中所取得的成绩、存在的问题，帮助他们分析原因、明确措施，充分调动他们的积极性。

3、有效促进工作。点评时不仅肯定成绩、指出问题，更重要的是针对基层党组织和党员的履职情况，帮助他们提出具有较强操作性的工作建议，指导他们明确努力方向。通过点评，促进教育工作的向前发展。

4、坚持分类指导。即区分不同类型的党支部和党员的实际情况加强分类指导。对担任领导职务的党员，点评时坚持高标准、严要求，促使他们发挥模范带头作用;对普通党员的点评，结合他们的履职情况进行恰如其分的评价，帮助他们明确责任，树立信心;对离退休或年老体弱的党员，点评时重在关心和鼓励。领导点评结束

后，学校党委收到4份《基层党组织开展创先争优活动领导点评登记表》和76份《党员在创先争优活动中接受领导点评登记表》。各个支部进行了小结，一致认为学校党员干部认真贯彻上级文件，活动开展正常，服务意识不断增强，教学工作出色，广大师生得到了实惠，得到了市委书记张文雄同志的高度肯定。但也存在一些不足，个别党员组织观念不强，部分处室工作离学校要求有一定差距。会议要求下阶段要进一步突出深入开展创先争优活动的重点;要把深入开展创先争优活动与中心工作、日常工作和党员的岗位职责紧密结合起来;要把创先争优转化为工作动力，通过活动的开展促进各项工作的落实，促进教育事业的发展;要继续深化党支部和党员公开承诺“回头看”工作;要继续在基层党组织和广大党员中深入开展“从我做起、向我看齐”活动;要严格按照学校党委的要求，在广大党员和群众中深入开展评选创先争优党员示范岗活动和争当师德标兵、教学能手、服务标兵活动，要用身边的榜样教育人、感染人、鼓舞人;要继续深入贯彻落实全市群众工作会议精神，深入群众，关心群众，依靠群众，真心实意为全体师生办好事、办实事。

第五篇：创先争优点评汇报

曲阜市卫生局党委

关于创先争优及“双争双进”活动开展情况的汇

报

（2011年1月18日）

为扎实推进卫生系统创先争优活动的开展，局党委把开展“双争双进”活动作为总载体和总抓手，引领广大党员干部立足岗位比作为，履职尽责当先锋，干事创业我当先，在卫生系统中形成创先争优的长效机制，为实现和谐效能卫生目标提供了坚强的组织保障。

一、主要工作成绩

（一）创先争优及“双争双进”活动开展情况

1、加强领导，强化措施，确保活动扎实有效

（1）健全组织，加强领导。按照市委《关于开展‚争创党建品牌进‘双十’争当先锋标兵进‘双百’‛活动的实施意见》（曲发[2010]22号）精神，局党委立即成立了 ‚双争双进‛活动领导小组，建立了局领导班子成员联系点制度。各单位党组织也相应成立了活动领导小组和办公室，切实担负起开展‚双争双进‛活动的领导责任，组织党员积极投身‚双争双进‛活动中去，实现了组织和党员全覆盖，扎实推进了创先争优活动持续有效的开展。

（2）全面部署，统筹安排。局党委根据卫生行业特点制定了《‚争创党建品牌进‘双十’争当先锋标兵进‘双百’‛活动实

施方案》，于2010年9月27日召开全市卫生系统动员大会，具体安排了活动的目标任务、方法步骤和组织领导。各单位党组织根据各自实际情况以‚争进‛为目标，相继制定了‚双争双进‛活动实施方案。

（2）注重宣传，营造氛围。局党委召开了向孔庆灿同志学习的专题会议，充分发挥了先进示范、典型引路作用，引领大家学先进、赶先进，为创先争优活动的深入开展提供了良好的思想基础和精神动力；各单位党组织也召开了动员会，层层宣传发动，并利用宣传栏、卫生网站等，广泛进行宣传，确保每个党组织和党员都参与到活动中来，形成你追我赶、比学赶超、‚双争双进‛的浓厚氛围；注重并及时总结‚双争双进‛活动推广经验，在深入学习上下功夫，长期实践上做文章，把开展好‚双争双进‛活动融入到党员干部的日常工作之中，做到长期化、经常化，拓展了创先争优活动的深度和广度。

2、精心设置载体，加强指导，深入开展“双争双进”（1）明确重点，创设载体，丰富内涵。局党委以‚落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织‛为载体，以创建‚五个好‛先进基层党组织、争当‚五带头‛优秀共产党员和加强医德建设为重点，立足具体实际，在全市医疗卫生单位逐步建立医疗机构、医务人员不良执业记录及有奖举报制度，积极推进‚医疗质量示范科室‛和‚护理服务示范病房‛创建活动，大力开展 ‚科技兴医、人才强卫‛、‚两好一满意‛等主题实践活动，通过开展业务研讨、设立党员先锋岗、党员示范窗口等充

分发挥党员作用，将创先争优活动与日常工作有机结合起来，将创先争优活动与服务患者群众紧密联系起来，进一步丰富、拓展、激活了创先争优活动的内在生命力，提高了医疗单位和医务人员的服务水平、服务质量和服务能力。

（2）加强指导，严格考核，促进落实。局党委‚双争双进‛活动领导小组办公室设立了三个指导组，负责对各单位‚双争双进‛活动开展情况进行指导检查。指导组采取听取汇报、专题调度、明查暗访等形式，掌握各单位‚双争双进‛活动动态，研究解决实际问题，总结推广典型经验，并对各医疗卫生单位开展先进基层党组织、优秀共产党员、‚卫生行业标兵‛、‚星级服务明星‛等评先创优活动提供分类指导，逐步形成了人人参评先、处处争优秀的浓厚氛围。对各医疗卫生单位和全体医护人员开展创先争优活动进行绩效考核，严格考核标准、量化考核内容，进一步扩大服务对象在创先争优活动考核评价中的比重，切实做到严考核、真问责、保质量、见成效。

（3）查找问题，狠抓落实，求真务实。通过开展‚创先争优‛、‚双争双进‛活动，认真查找制约全市卫生事业发展的问题和不足，把解决问题与创新体制机制紧密结合、统筹安排，以改革创新的精神，选准解决问题的突破口和切入点，通过上下贯通抓整改、突出重点抓整改，集中解决了一些影响卫生事业发展的突出问题。各医疗单位不断转变思想观念，提高工作透明度，变管理为服务，狠抓学习，自觉弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，卫生事业发展呈现出整体推进的良好态势。

（二）全市重点卫生工作开展情况

创先争优活动的深入开展，有效激发了广大党员群众的工作热情，促进了各项卫生工作进一步提质量、上水平，取得了良好成效。

1、公共卫生工作进一步加强。继续抓好以手足口病为重点的传染病防控工作。面对手足口病防控的严峻形势，我市高度重视，完善应急预案，调整充实防控领导组织，明确各部门防控职责，形成了分工协作、密切配合的联防联控工作机制。完善督导包保责任制，实行局领导班子成员带队督导、专业技术人员包保指导的工作方式，指导和协调相关单位落实防控措施；严格诊疗救治程序，严格实行预检分诊和首诊医师负责制，做到了村不诊、乡不治，乡、村及时转诊；围绕防控工作，深入开展宣传培训活动，培训医务及防保人员3000余人，在电视台开辟手足口病防治专题，向儿童家长发放宣传单20余万份，有效控制了手足口病的流行。截至目前，全市共报告手足口病临床诊断病例31例，肠道病毒感染观察病例858例，无死亡病例和暴发流行趋势，保证了社会稳定和群众健康。我市被评为济宁市手足口病防治工作先进市。健全完善了疫情监测网络和信息报告系统，全市范围内利用现代通信手段实现疫情信息网络直报，以乡镇为单位的儿童预防接种信息管理系统覆盖率达到100%。顺利完成了食品安全监管职能的调整交接，充实调整了食安委及其办公室，并充分发挥食品监管综合协调职责，组织相关职能部门相互配合，密切协作，多次组织开展对旅游景区周边餐饮单位以及“地沟油”、“烤

鸭油”、劣质奶粉专项整治等活动，保障了我市节日和重大接待期间的食品安全。严厉打击非法行医和不规范执业行为，全年共立案48起，罚没金额5.5万元，有效规范了医疗市场秩序。

2、医疗卫生服务体系进一步完善。五项国家扩大内需卫生建设项目进展顺利，市医院传染病重症监护病房楼以及小雪、南辛、防山三处乡镇卫生院病房楼建成并陆续启用，吴村卫生院病房楼项目进入主体施工阶段。中医药学校购置了山东水利职业学院（曲阜校区），学校“四校一区”占地总面积达到500亩，在校学生达到8000余人。大力推进规范化卫生所建设工作，经过几年的努力，全市累计新改建规范化高标准卫生所248处，村庄覆盖率100%，全部通过了省级验收。城市社区卫生服务工作扎实开展，3处社区卫生服务中心和7处重点社区卫生服务站全部达到省级规范标准。大力实施“卫生强基工程”，市直单位对乡镇卫生院一对一开展技术指导、业务培训和设备支持，促进了卫生资源的合理流动。进一步完善以“三制五统一”为主要内容的乡村卫生服务一体化管理模式，目前，全市乡、村卫生机构基本实现了院所联网、药品统供、即时监管，规范化卫生所达到“五室”分开的标准，乡医月平均工资在900元以上，逐步形成了适合我市实际的村级卫生管理模式。

3、医药卫生体制改革工作稳步推进。全国、省、济宁市深化医药卫生体制改革工作会议之后，我市高度重视，精心组织，扎实推进，突出抓好基本医疗保障、公共卫生服务、基层服务体系建设以及公立医院试点等重点工作。主要做了以下几点工作：

一是成立领导组织；二是组织进行实施基本药物制度方案的调研、测算等准备工作；三是根据济宁市医改目标责任书要求，扎实开展了重大公共卫生项目和基本公共卫生项目的推进实施。各项目工作进展顺利。全市城乡居民健康档案建档57.8万份，电子档案56.7万份，建档率达90.3%。认真落实国家扩大免疫规划项目，对12种疫苗实施了免费接种，接种率达到95%。开展了全市儿童乙肝疫苗和白破二联疫苗补种工作，共补种15岁以下儿童乙肝疫苗12541人次、白破二联疫苗29731人次。儿童、孕产妇保健项目全面启动，截止目前，全市共发放孕产妇保健免费单3266人份、儿童保健免费单2131人份，建立孕产妇保健档案1997份、儿童保健档案1586份，儿童、孕产妇保健档案管理率达到98%。全面推行农村孕产妇住院分娩补助项目和农村妇女增补叶酸项目，全市09年以来共补助农村住院分娩产妇7938人，免费发放叶酸6809人份，发放率达到99%。大力推行免费婚检、产前诊断和新生儿疾病筛查等项工作，全市免费婚检率达到100%、高危妊娠管理率达100%、新生儿疾病筛查5167人。完成白内障复明手术240例。食管癌早诊早治项目1000例筛查任务顺利完成。2011年１月１日起，在全市正式实施基本药物制度。按照基本药物目录，根据诊疗范围和服务功能，在政府举办的14处乡镇（街道）卫生院和社区卫生服务中心全部配备基本药物，并按购进价格实行“零差率”销售。该项制度实施以来，基层医疗机构药品价格平均下降达55%，就医群众明显增多，有力地保证了群众的基本用药需求，保障了群众健康。公立医院单项改革试点逐

步展开，市医院临床路径管理病种逐步扩展到20个，取得了初步成效。中医院推广使用电子病历，实现了CT、B超、内镜等医学图像内部传输和检验结果网络查验。市二院探索绩效考核奖惩制度，实行末位淘汰，调动了职工的积极性，收到了良好效果。

4、新型农村合作医疗工作扎实推进。我市是全省首批新农合试点县（市）之一。市委、市政府高度重视，把开展新农合工作作为贯彻科学发展观、构建和谐社会的头等大事来抓，形成了政府主导、专业主管、部门配合、全民参与的合作医疗管理体制。一是加强经办机构建设。根据我市新农合工作实际，将乡镇（街道）新农合管理办公室设在了乡镇（街道）政府，推动了新农合工作全面健康发展；二是强化群众利益，进一步完善新农合筹资报销机制。全市参合率稳步提升，2010年参合率达到99.1%，比国家标准高出4.1个百分点。同时，根据筹资额度的变化，及时调整报销补偿比例，报销补助封顶线提高到5万元，对17种慢性病门诊费用以及6种特殊病种的大额门诊治疗费用实行定额补偿，确保了参合农民充分受益。积极探索推进新农合付费制度改革，从10月1日起，对市医院、中医院、妇保院三家单位实行了新农合补偿总额预付制度，有效调动了医疗单位主动控制费用的积极性，控制了住院费用过快增长的势头。试点3个多月，新农合基金比原计划少支付58.2万元，参合农民由此少支付医疗费用百万余元，参合农民更加充分受益。三是加强定点医疗机构管理，强化优质服务。坚持实行“三级评议、双向监督”的新农合考评制度，考评结果在全市通报。四是完善了新农合“五级联网”直

报系统。在济宁市率先实现了与省级定点医疗机构的联网直报，全市新农合直报点已达264个，其中村级234家，市直及乡镇20家，济宁市级6家，省级4家，村级直报点覆盖率达96.3%，深受群众的欢迎。五是强化基金监管，建立了公开透明的新农合监督管理机制。进一步加强完善新农合定点医疗机构准入退出、责任医师评价考核和有奖举报制度，加强了对定点医疗机构的监督管理。实行了合作医疗报销公示制度，确保了基金使用安全。2010共报销补偿参合农民医药费用7715.10万元，农民总受益55.71万人次，参合农民得到了充分受益。完成了2011新农合筹资工作，全市参合群众51.77万人，参合率达99%。

5、积极深化“两好一满意”活动，医疗服务质量和管理水平不断提高。在全系统深入开展“服务好，质量好，群众满意”活动，严格落实病人安全目标和医院核心管理制度，注重质量控制，全市医疗质量、服务能力得到提高。坚持群众利益至上的原则，认真落实县级以上医院检查结果互认、住院费用“一日清单”、医药费用公示和单病种限价制度，有效控制了患者诊疗费用。市医院、中医院成立了咨询服务中心，建立了住院病人回访机制，促进了医患和谐。深入开展惠民医疗服务活动，全市医疗机构惠民病床达到169张，每年为群众减免医药费100余万元。中医药与卫生科教工作成绩显著，中医药学校被国家中医药管理局批准为农村中医药知识与技能培训示范基地和国家职业资格中医药行业特有工种实训基地，中医院成为国家级中医药继续教育培训基地并被命名为首批山东省县级示范性中医院。重点专科建设又有

提高，省和济宁级重点专科达到4处。

6、突出信息化应用，加强财务统一核算和药品器械集中招标采购工作。卫生系统会计核算中心，将全市所有乡镇卫生院及市直卫生单位纳入会计集中核算，真正实现了村卫生所、乡镇（街道）卫生院、市直医疗卫生单位、核算中心互联互通，财务收支即时在线监控。统一核算的实施，从根本上规范了财务制度，完善了监督机制，经营管理水平显著提升。大力推行全市药品器械综合采购工作，建立了网络采购平台，实施网上采购，整个采购过程全部在网上进行，杜绝了暗箱操作和商业贿赂行为。目前，全市乡镇以上医疗卫生机构已经基本全部进入本局网络采购。2010，共组织网上采购药品、试剂、一次性耗材25次，采购金额3073万元；采购设备35次，采购金额275.1万元，采购价格较去年同期平均下降19%以上。同时，各医疗单位也同时下调了药品价格，实现让利于民。

7、党建和行业作风建设取得新成效，工作效能显著提升。根据市委的统一部署，局党委认真抓好领导班子自身建设的提高，一是认真贯彻执行中心理论组学习制度，班子成员的政治素质和思想水平不断提高；二是认真落实党建工作责任制，班子成员的执政理念和责任意识不断提高；三是认真履行党风廉政建设责任制，班子成员廉政形象、拒腐防变能力不断加强。同时，结合全市卫生改革发展和党员队伍实际，局党委在全市卫生系统大力开展“加强作风效能建设，深化两好一满意”大讨论活动，各单位立足实际，突出创品牌、树典型，着力在特色和创新上作出新举措，党的思想、组

织、廉政建设有了明显提高，工作作风有了明显改进，服务效能显著提高，全系统学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围进一步形成。大力开展“岗位明星”创建活动，开展了行业标兵评选和星级服务窗口（明星）创建活动，共评选出了星级服务窗口（明星）60个，目前，全系统拥有2家省级文明单位和3家济宁市级文明单位，展现了卫生系统的良好形象。社会治安综合治理、计划生育、信访、安全生产等工作，严格按照责任书的目标要求，加强日常监督管理，确保了全系统稳定。

二、存在的问题与不足

我市的医疗卫生工作虽然取得了一定的成绩，但离上级要求和群众期盼还有一定差距，仍然存在一些问题和不足：思想解放程度还不适应当前改革发展的新形势；医疗改革缺乏主动性，进度较慢；改革环境不够优化，上级部分配套政策还没有如期出台；财政压力较大，对基层卫生机构投入不足，基层医疗卫生机构基础设施建设仍然薄弱；医疗卫生资源配置不尽合理，公共卫生和农村卫生工作比较薄弱，重大传染病防控形势十分严峻；医疗服务、新农合管理还没有达到群众的完全满意要求，有待进一步加强和提高。

三、下步工作思路和措施

2011年是实施近期医改重点工作的最后一年，也是‚十二五‛规划的开局之年，做好今年的卫生工作意义重大。目前，医改工作已在全市全面展开，广大群众对医改深切期待。下一步，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“创先争

优”、“双争双进” 活动深入推进为契机，全面落实科学发展观，紧紧围绕医药卫生体制改革，坚持把保障健康基本需求作为卫生工作的出发点，更加注重保基本、强基层，全力加强农村卫生、社区卫生和公共卫生工作；更加注重保障和改善民生，着力加强新农合管理，促进社会和谐；更加注重体制机制创新，积极探索医疗卫生机构改革；更加注重改善服务，深入开展“两好一满意”活动，提高卫生行业社会满意度，努力开创卫生工作新局面，为构建和谐社会、保障人民健康做出更大的贡献！