党的十八大首次将生态文明建设列入全面建设小康社会的目标之一

第一篇：党的十八大首次将生态文明建设列入全面建设小康社会的目标之一

党的十八大首次将生态文明建设列入全面建设小康社会的目标之一，林业作为生态建设的主体肩负着重要使命，不仅要承担起生态建设的重任，更要做生态文化的先锋，尽可能地创造出丰富的生态成果、物质成果和生态文化成果，通过学习科学发展观，如何努力做生态文明建设的引导者、组织者、实践者和推动者，就成为我们林业工作者首要面临的问题。科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好林业各项工作，按照科学发展观的要求谋划林业项目，大力推进现代林业发展，具有非常重要的意义。

一、深刻把握科学发展观新内涵

1、努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性。科学发展观对做好林业工作具有重大的指导作用，要把落实科学发展观当作当前林业发展的首要政治任务来抓，从理论和实践的结合上，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，正确把握时代发展要求，深刻认识我县经济社会发展与林业现状，坚持从实际出发，按科学办事，增强运用科学发展观推进林业工作的自觉性和坚定性。

2、要按照科学发展观的要求搞好林业工作。近年来，我县林业工作认真贯彻落实市委、市政府及上级林业主管部门的工作部署，按照可持续发展的要求，进行了一系列理论和实践探索，形成了一系列林业工作方法，并取得了比较明显的成效。但是还应该看到，与现代林业发展的要求相比，与群众的愿望相比，我们的林业工作还存在着一些薄弱环节，如集体林权制度配套改革有待于进一步完善，经济发展与环境质量、生态建设与森林经营等有待于进一步巩固和加强，山林纠纷调处和林区维稳工作有待于进一步改进和提高。解决这些问题，不仅需要总结以往成功的实践，更需要按照科学发展观的要求，对我们正在进行的工作进行深入思考，进一步明确工作方向、目标任务。新时期林业工作要有更高、更新的目标定位，要用科学发展观确立新时期林业工作的新理念，用科学发展观推进新时期林业工作的新实践。

3、现代林业发展要为促进我县经济又好又快发展提供保证。树立和落实正确的林业发展观，涉及到以林业建设为重点的生态发展战略工程实施的各个方面，是全县经济社会发展的一项重要任务，林业部门责任重大。我们要进一步加强和改进林业工作，贯彻落实《决定》精神，必须坚持从林业实际出发，把生态效益放在林业工作的第一位，建立体现经济与生态、人与自然和谐相处的长效机制，推进林业实现全面协调可持续发展。

二、对照科学发展观要求，林业发展中的问题不容忽视

经过全县多年来的不懈努力，我县林业建设取得了丰硕成果。然而，当前工作中仍存在一些问题：

1、整体水平较低。目前，我县林业生产依旧延续着传统的经营方式和管理方式，科技贡献率低，林分质量较差；局部地方森林资源逐年减少，雪域上移，雨量减少。同时我县生态建设也面临着林地流失，荒漠化面积逐年扩大问题。

2、林业基础设施建设需要进一步加强。近年来，虽然森林防火、森林病虫害防治方面的基础设施有了一定程度的改善，但总体而言仍然十分落后，在数量和质量上还远不能满足现代林业建设的需要，由于林区管护基础建设资金投入不足，林区基础设施建设比较滞后，从而影响了全县林业的持续健康发展。

3、林业发展的长效机制还不健全。林木抚育、森林防火、病虫害防治、资源保护等森林资源管理机制还不健全。集体林权制度改革工作任重道远。缺乏长期有效的投入机制，缺乏内在发展动力，林业生产和林业事业的发展速度缓慢。

4、生态文明观念有待进一步树立。《中国共产党中央、国务院关于加快林业发展的决定》中指出，在生态建设中，要赋予林业以首要地位。在我县生态文明建设中，林业建设也应居于重要地位。目前全县人民对林业的作用、功效了解还不够多，生态文明观念树立得还不够牢固。

5、森林改善环境能力低下。目前我县森林林木多为近十年来林业重点工程建设保存的中幼林，虽然区域生态环境得到明显改变，地表径流量逐年减少，但森林涵养水源、防风固沙能力还不能充分发挥，水土流失治理进度仍然缓慢，人居饮水严重不足。

6、干杂果产业存在“大资源，小产业”。贮藏、加工和深层次开发业发展滞后，干杂果中名优品种匮乏，市场竞争力不强。尤其是干杂果品种结构不合理，优质主栽品种不足。如柿子面积达13万亩、核桃2.1万亩、红枣1.9万亩，分别占干杂果总面积的76.4%、12.3%、11.1%，但引进和繁育新优品种面积太少，占总面积不足15%，致使产品质量参差不齐，未能将资源优势充分转化为商品优势、经济优势，制约了林业产业的发展和壮大。

7、林业资源开发层次较低。森林旅游业开发水平较低，正处在起步阶段，综合服务设施还不健全，难以吸纳外地游客来彬观光旅游。木制旅游产品加工业发展缓慢，现有的均是一些小型加工企业，没有先进、较大规模的龙头企业，设备落后，技术力量薄弱，产品粗糙单一，难以满足广大旅游者的需求。

对于以上问题提出如下建议:

1、森林抚育工作。对于目前建成的中幼林积极开展抚育工作，应通过对森林合理抚育，优化森林结构，增强森林生态系统的抗逆能力，维持森林生态系统的生物多样性和生态平衡，进一步提高森林生产效能和生态服务功能，控固水土流失，促进人与自然和谐。

2、依法治林工作。进一步健全和完善领导干部保护和发展森林资源的责任制度，明确森林资源保护的第一责任人和主要负责人，并实行严格的责任追究制度。依法严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪活动，树立执法权威，提升执法效果。全面监督重点区域的森林资源管理，加强对林业重点工程实施的核查，准确把握森林资源信息动态变化和工程进展情况，建立和完善预警机制，有效遏制边治理边破坏的现象。

3、发展林业合作经济组织。坚持政府引导、社会参与、重点打造、集群发展、点面结合、形成优势的原则，真正把引导、扶持产业发展作为解决“三农”问题的重要手段。一是成立专门的柿子产业机构，采取招聘考试、竞争上岗的办法吸收一批有专业知识、有工作能力的大学生或抽调现有技术人员，组成彬县柿子办。选派专业人员出外学习有关柿子深加工的先进经验，为柿子产业发展奠定基础。二是针对我县柿子园的经营现状，积极实行流转经营。按照依法自愿有偿原则，允许农户以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式将地处山沟里的原属一家一户所有的柿子树及集体所有的柿子园承包给善于经营、有能力作务者，走集约化的路子，实现规模经营，降低生产成本。三是建立专业合作组织。在群众生产方便、热情较高的村，积极组织和引导广大果民，进行户间联合，组建专门经济合作组织，把分散的农户联合起来，组成农业经济合作组织，进行规模生产，进一步培育优势产品，寻找和开发市场，以经济组织形式应对复杂、多变、激烈竞争的市场。

4、增加林业生态建设投入和加大扶持力度。努力争取国家、省、市在财政预算内基本建设专项资金，并逐步提高对林业重点生态工程建设资金的投入，力争在经常性财政预算中，加大对森林资源保护、管理、林业科技教育、森林防火、病虫害防治、野生动植物保护、森林旅游等事业的投入。在资金使用上，应增加后续管护资金，保证公益林生态效益的持续发挥。

三、用科学发展观指导现代林业工作

1、实抓好造林绿化工作，加快我县绿化进程。

第一在提高造林质量上求突破。要抓好生态工程建设，高标准高质量地实施退耕还林、天保、生态公益林、“三北”等林业重点工程，确保实现我县森林覆盖率每年稳定递增的目标。不断提高良种壮苗使用率。加强造林施工的质量监督，建立健全造林施工质量管理机制。尊重自然规律和科学规律，合理选择造林方式、植被搭配方式，提高造林的生态功能和生物多样性。第二在扩大社会造林上求突破。大力支持各类社会主体和资金参与林业建设，以政策为引导，以法律作保障，鼓励和扶持社团、企业、个人等开展多种形式的造林，不断扩大非公有制造林的数量和规模。充分运用宣传发动、表彰带动、检查促动等手段，采取植纪念树、造生态模范林等形式，推动全民义务植树运动的发展。三是在提升林地生产力上求突破。探索不同条件下的森林经营模式，解决营造林工作中的“过密、过疏、过纯”问题。

2、继续抓好重点工程，积极推动生态建设。按照“巩固成果，提升质量，完善功能，稳步推进”的要求，继续抓好重点工程，加快生态体系建设。加大我县公民义务植树的督查力度和县城东西两山荒山绿化区的绿化进程及管护力度；进一步完善县城风景林、河道及绿色通道工程，加强抚育管理，提高绿化质量，提高县城绿化水平，提升我县对外形象。对疏林地进行人工改造，促成天然下种成林；对荒山荒地，坚持封、造、管并举，集中力量开展人工造林。进一步强化措施，大力发展以红提葡萄为主的特色产业建设。农田林网、用材林工程，大力推广先进实用技术与治理模式，加大林分抚育管护工作。加快推进村屯绿化、四旁植树步伐，实施示范村镇绿化工程。

3、是进一步加大保护工作力度，切实保护好森林等自然生态系统。加强森林防火工作，健全森林防火机构，加大设施设备建设。强化森林病虫害防治及野生动植物保护，建立健全森林病虫害测报网络，加大森林植物检疫网络建设，健全野生动植物保护组织，切实保护好鸟类资源。

四、以法兴林，切实抓好森林资源保护管理

保护森林资源，改善生态环境，是生态县建设的主要目标，也是林业建设的一项重要内容。全县人民应正确认识和统筹好保护与发展的关系，牢固树立保护就是发展的观念，坚持建设与保护并重、数量与质量并举，认真贯彻落实《森林法》、《中国共产党中央国务院关于加快林业发展的决定》等林业政策法规，严格执法守法，严格依法行政，依法坚决制止乱排乱放、滥砍滥伐、毁林开荒和乱占耕地、林地、绿地的现象，切实维护森林资源安全和林区社会稳定，不断巩固生态建设成果。要结合国家生态公益林项目和退耕还林封山育林项目实施，认真抓好退耕还林补植补造，搞好幼林抚育，防止森林火灾，防治森林病虫害，积极开展“退人还山”试点试范工作，使林业生态建设发挥出最大的生态、社会和经济效益。

五、加强林业科技推广，促进林业增长方式和管理方式转变。实施科教兴林、人才强林战略，不断提高林业科技自主创新能力，促进林业增长方式由粗放向集约的转变，提升林业发展的质量和效益，提高造林成活率、保存率和林地产出率。大力推进林业从种苗培育、整地造林、抚育管护到采伐更新、加工利用全过程的标准化生产。扎实开展送林业科技下乡活动，加大对林农的培训力度，建全科技生产服务网络，对农民采取多种形式的教育培训，真正把林业建设引入到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

六、加强党的建设，不断提高干部队伍的素质。以“继续解放思想、推进科学发展”教育活动为契机，深入开展思想、组织、作风、制度、业务建设，努力建设一流队伍，培育一流作风，创造一流业绩，着力抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等教育活动，使党员干部和职工成为学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的模范，贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的模范，建设绿色家园、促进现代林业发展的模范，遵纪守法、团结和谐的模范，勤政为民、廉洁自律的模范。深入开展调查研究，就加快荒山绿化、加快林业产业化进程等紧要问题，得出解决问题的可行办法。进一步建立健全共产党员学习教育活动长效机制，落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的各项措施，提高廉洁从政水平，严厉查处林业行政许可中的不正当行为。重视干部职工的教育培训和个人进步，在部署任务的同时给予关怀，在赋予责任的同时给予爱护，使他们得到更快更好的成长。坚持以人为本，不断改善干部职工的生活和工作条件，主动倾听他们的心声，经常挂念他们的冷暖，积极解决他们的困难，让干部职工全身心地投入到现代林业建设中来。

第二篇：十八大生态文明建设

党的十八大报告站在全局和战略的高度，把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道纳入中国特色社会主义事业总体布局，并对推进生态文明建设进行全面部署，要求全党全国人民更加自觉地珍爱自然、更加积极地保护生态。深入贯彻落实党的十八大精神，要求我们在思想上更加重视生态文明建设，在实践中更好推进生态文明建设。

在思想上更加重视生态文明建设

党的十八大报告把生态文明建设放在如此重要的地位加以强调，在我们党的历史上是第一次，具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。

这是对人类文明发展潮流的积极顺应。工业文明带来了生产力的快速发展，但“先污染、后治理”的发展路径付出了巨大的资源环境代价，带来严重的生态危机。面对这种局面，老牌工业化国家在反思和改进，新兴工业化国家在警醒和改变，纷纷谋求超越传统工业文明局限的途径和办法，致力于绿色发展、循环发展、低碳发展。这是人类文明发展的重大转型，是一种时代潮流。我们党作为执政党，科学把握人类社会发展大势，积极借鉴国外发展经验，提出建设生态文明。这不仅是我国自身发展的需要，而且是维护世界生态安全、应对全球气候变化的需要；不仅关系中华民族长远发展，而且必将对人类文明发展产生重大影响。

这是对我国新时期发展实践的深刻总结。通过30多年的改革开放，我国经济社会发展取得举世瞩目的成就，但也出现了一些突出矛盾和问题，特别是发达国家200多年工业化进程中分阶段出现的人与自然不能和谐相处等问题在我国集中凸显。为应对资源约束趋紧、环境污染加剧、生态系统退化的严峻形势，我们党进行了坚持不懈且卓有成效的探索。党的十六大以后提出科学发展观，努力建设资源节约型、环境友好型社会。党的十七大提出建设生态文明，并将其作为全面建设小康社会的新要求。党的十八大对生态文明建设进行了深刻阐述，强调大力推进生态文明建设是我们党对我国改革开放以来发展实践的深刻总结，是对自然规律和人与自然关系再认识的崭新成果，必将进一步增强全民生态危机意识，推动全社会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态理念，妥善解决既要生产发展又要生态良好的现实难题，进而实现中华民族永续发展。

这是对人民群众日益增长的生态产品需求的及时回应。当前，随着生活水平不断提高，人民群众对环境质量、生存健康的关注度越来越高，其诉求呈现从“求温饱”到“盼环保”、从“谋生计”到“要生态”的变化趋势，要求提供清洁空气、洁净饮水、优美环境等优质生态产品的愿望越来越迫切。我们党是代表中国最广大人民根本利益的党，是坚持以人为本、执政为民的党，理应坚持“民有所呼、我有所应”。党的十八大报告专题阐述和部署生态文明建设，是我们党对人民群众日益增长的生态诉求的及时回应，必将更好地实现、维护、发展广大人民群众的生态权益。

这是对中国特色社会主义规律认识的重大升华。改革开放以来，随着实践的不断发展，我们党对中国特色社会主义规律的认识不断深化。从物质文明、精神文明“两个文明”一起抓，到经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，再到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”，中国特色社会主义事业的内涵逐步丰富。党的十八大报告反映时代进步要求、顺应全国人民共同愿望，进一步提出生态文明建设，并将其作为中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的“一位”，强调把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，进一步完善了中国特色社会主义事业总体布局，反映了我们党对中国特色社会主义规律的认识进一步深化。

在实践中更好推进生态文明建设

生态文明建设，功在当代，利及千秋；关系全局，任务艰巨。推进生态文明建设，需要全党全社会统一意志、共同努力，需要各地区、各部门、各单位少讲空话、多干实事。近年来，贵州省贵阳市认真贯彻中央精神，立足实际，积极探索，大力推进生态文明城市建设，取得了一定成效。近一段，贵阳市按照党的十八大的有关要求和部署，把创新体制机制摆在突出位置，重组市环保局、林业局、园林局，划转相关部门职能，组建市生态文明建设委员会，强化对全市生态文明建设的统筹领导工作，力争在已有工作的基础上进一步加快生态文明城市建设。

优化开发格局。国土资源是生态文明建设的物质基础、空间载体和构成要素，支撑各行各业，影响子孙后代。推进生态文明建设，必须珍惜每一寸国土，合理开发，优化格局。贵阳市将严格遵守国家有关规定，严格落实已经划定的重点开发区、优化开发区、限制开发区、禁止开发区功能定位，实施差异化发展战略，把贵阳山多、林多、湿地多的生态优势进一步凸显出来；按照疏老城、建新城的思路，依托城市骨干路网，加快建设二环四路城市带，积极构建绿色交通体系、推广绿色建筑、建设低碳社区，多建湿地、公园，努力打造生态文明城市示范带。

发展绿色经济。绿色经济具有资源消耗低、环境污染少、产品附加值高、生产集约的特点，发展绿色经济是推进生态文明建设的必然选择。贵阳市将围绕全面促进资源节约的目标，大力推动资源利用方式转变，把绿色经济理念贯穿到企业生产、经营、管理各个环节，最大限度实现资源吃干榨净。坚持走新型工业化道路，着力调整产业结构，积极发展生态工业、信息技术产业、高新技术产业、节能环保产业。深入挖掘贵阳气候资源优势，大力发展旅游、会展、物流等绿色服务业以及生态农业。

保护生态环境。良好的生态环境是可持续发展的基础，保护生态环境是推进生态文明建设的核心内容。贵阳市将充分发挥环保法庭、生态保护检察局、生态保护公安分局等的作用，坚决查处破坏生态环境的案件；切实抓好以南明河水环境综合整治为重点的“治水”工程、以保护两条环城林带为重点的“护林”工程、以治理重大污染源和汽车尾气为重点的“净气”工程、以矿山生态修复为重点的“保土”工程，积极探索在发展中保护、在保护中发展的新路子。

弘扬生态文化。生态文化是促进人与自然和谐相处的重要精神动力，弘扬生态文化是推进生态文明建设的必然要求。贵阳市将充分利用各种传播手段，广泛宣传生态知识、生态理念，深化干部群众对生态文明的认识和理解，在全社会营造崇尚生态文化的良好氛围；办好生态文明贵阳国际论坛，打造传播生态文明理念、推动生态文明实践的国际性会议品牌；修订贵阳市生态文明城市建设学生读本、市民读本、干部读本，在党政机关、学校等单位以及社区、村寨广泛开展生态文明创建活动，使广大市民生态文明意识更加牢固、践行低碳生活方式更加自觉。

完善制度安排。生态文明建设离不开制度保障，党的十八大报告明确提出加强生态文明制度建设。贵阳市将抓紧制定《贵阳市湿地公园管理办法》，加快修订《贵阳市促进生态文明建设条例》，积极完善《贵阳市建设生态文明城市目标绩效考核办法（试行）》，同时加强生态补偿、生态环境保护责任追究、环境损害赔偿等制度的执行力度和监督检查，更好地调动各级各部门建设生态文明城市的积极性、主动性、创造性，以制度保障生态文明建设持续推进，努力走向社会主义生态文明新时代。

第三篇：十八大生态文明建设演讲稿（模版）

学习十八大第六部分生态文明建设

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。

（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。

（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。

我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。

关于生态文明建设的重要地位，十八大报告在第二部分“夺取中国特色社会主义新胜利”中明确指出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”。将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相并列，形成建设中国特色社会主义五位一体的总布局。

关于生态文明建设的重大意义，十八大报告在第八部分的第一句话，就开宗明义地指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。

严峻形势

关于生态文明建设面临的严峻形势，十八大报告在第八部分强调：“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势”，即生态文明建设的背景包括三个方面，一是资源约束趋紧，二是环境污染严重，三是生态系统退化。

思想理念

关于生态文明建设的思想理念，十八大报告强调指出：“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，我们要努力形成人与自然和谐相处的思想观念。

本质特征

关于生态文明建设的本质特征，十八大报告强调：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”,由此，生态文明建设不但要做好其本身的生态建设、环境保护、资源节约等，更重要的是要放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，这就意味着生态文明建设既与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相并列从而形成五大建设，又要在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设过程中融入生态文明理念、观点、方法。

政策方针

关于生态文明建设的政策方针，十八大报告要求：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针”。

途径方式

关于生态文明建设的途径方式，十八大报告强调：“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”。

重要目标

关于生态文明建设的重要目标，十八大报告第三部分“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”中指出：“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。”十八大报告第八部分强调：“形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”。

战略任务

关于生态文明建设的战略任务，十八大报告第八部分提出了优、节、保、建四大战略任务。

一是优化国土空间开发格局。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

二是全面促进资源节约。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。[1] 三是加大自然生态系统和环境保护力度。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加快水利建设，加强防灾减灾体系建设。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。[1]

四是加强生态文明制度建设。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。

根本目的

关于生态文明建设的根本目的，十八大报告强调“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”“。从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献”。“更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代”。

第四篇：全面建设小康社会目标自编

推进新课

师近几年你的家乡有什么变化？希望大家根据自己的所见所闻，畅所欲言。 生1 我们村里近几年几乎家家盖起了楼房，都买了摩托车。

生2 我们村里也用上了自来水，告别了挑水的日子；安装上了闭路电视。

生3 餐桌上不单是自己家种的蔬菜和腌制的咸菜，也有了鸡鸭鱼肉。

生4 电器设备越来越多，也用上了冰箱、空调。

师（总结）大家刚才都介绍了自己家乡的变化，这说明大家都十分关注生活、热爱生活，希望大家做一个生活的有心人。

从大家的介绍中我们可以看出，近几年我们国家的确发生了很大变化，人民生活实现了由贫困到温饱，再由温饱到小康的历史性跨越。充分证明了社会主义制度的巨大优越性以及改革开放政策的正确性，使人们走上了小康之路。

1西方有句谚语：“罗马不是一天建成的！”我们今天的总体小康不是一蹴而就的。党的十三大报告提出：我国经济建设的部署大体分三步走。

（1）“三步走”发展战略（展示）

第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；

第二步，到本世纪末（2000年），使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平； 第三步，到下个世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。”

一、从总体小康到全面小康

我们总结一下大家所举的种种表现，可以归纳出如下几点：

1.总体小康

（1）表现。

①从微观上看，城乡居民的生活水平、生活质量明显提高。

吃、穿、用、住等各方面都较以前有了很大改善，人们的消费结构已发生了转变，从吃饱到吃好，从有衣穿到穿好衣，从烧柴、烧煤到使用电器，“楼上楼下，电视电话”无不反映出人民生活质量的改善。这一点是我们深有体会的，它就发生在我们周围、我们身上。

（显示一些场景：如舒适的住房、设备一应俱全、丰盛的餐桌、漂亮的服装等） ②从客观上看，国家的整体经济实力大大增强。

（显示相关数据）国内生产总值已达8.94亿元人民币，居世界第六位；贸易总量居世界第七位；谷物、肉类、棉花、钢、煤等产量居世界首位。

师 通过刚才的介绍和分析，我们可以理直气壮地说：我国已经实现了邓小平提出的“第二步”战略，人民生活总体上达到了小康水平。

（师话锋一转）我们在赞叹着国家的繁荣景象，享受着美好生活的同时，有没有感觉到现实生活中还有不尽如人意的地方呢？我们对现在的生活已经十分满足了吗？

〈1.〉我们在取得辉煌成就的同时存在哪些问题呢？（展示图片引导学生总结）

（2）现状。

生1 我觉得贫富差距仍然存在，有的家里住上了楼房，但有的仍然是平房，甚至是四面透风的土砖房。

生2 城乡差距还很大，农村人的消费观念和消费方式和城里人相比还有很大距离，尤其是农村的医疗卫生条件还比较落后。

生3 居民的文化素质还不是很高，尤其在农村，高素质、高学历的人不多。 生4 人们的法制意识还比较淡漠，违法事件经常发生。

师 大家的分析都十分中肯，有的还十分尖锐，这说明我们现在达到的小康，还是低水

平的、不全面的、不平衡的小康。

〈2〉.根据这些问题概括出总体小康的特点。

（教师归纳）

现在的小康——低水平的、不全面的、发展很不平衡的低水平——总量已达一定规模，但人均水平还比较低。再大的数字除以13亿都是一个小数字，不全面——指目前的小康基本上还处于生存性消费的满足，而发展性消费还没有得到有效满足，社会保障还不健全，环境质量还有待提高。

发展不平衡——指地区之间、城乡之间，发展水平差距不小。

（过渡）

正因为我们国家现在的小康社会还是低水平、不全面的、发展很不平衡的小康，因此，就要求我们进行长期的艰苦奋斗，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。那么我们所憧憬的幸福生活是什么样子的呢？

（2）全面小康社会的目标（展示图片党的十六大提出这一目标）

目标——使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

（过渡）六个更加从经济、政治、科教、文化、社会、人民生活等方面对未来社会勾画了一幅美好的蓝图，我们有信心去实现、去创造美好的社会，下面请大家把范围缩小一点，从经济建设的角度来讨论一下全面建设小康社会的目标，（二）经济建设的新要求（展示图片）

1、经济建设方面的新要求

（1）、⑵

⑶

⑷

国内生产总值又称GDP，是衡量一个国家经济增长水平的基本指标。表示一个国家在一定时期内所生产的最终产品和劳务价值的总和。的确经济是基础，要全面建设小康社会，首要的就是要发展经济，只有经济发展了，实现了大家所说的这些目标后，全面建设小康社会才不是一句空话，才会成为现实。



师（过渡）当然，有信心、有目标还不够，它的实现更需要我们付出努力，付出艰苦的劳动，实现全面小康，也需要有计划、有步骤地进行，该怎样实现全面小康呢？

2.全面小康社会建设的具体进程

是一种不平衡的发展过程。

有条件的地方可以发展得更快些，在全面建设小康社会的基础上，率先实现现代化；相对落后的地区，则要奋起直追，加快发展。

板书设计

一、从总体小康到全面小康

微观表现1.总体小康宏观

现状

2.全面小康：表现

二、经济建设的目标

1.目标

2.实现途径



延伸新课

师（总结）大家说得很好，我相信，经过我们的努力，一定能达到预期的目标，创造美好的明天。

第五篇：全面建设小康社会的目标

全面建设小康社会的目标

全面建设小康社会是党的十六大在新世纪新阶段向全党和全国人民提出的宏伟奋斗目标。再经过一二十年的努力，要使我国的“经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实”。也就是说，全面建设小康社会，就是要在“全面”两字上下功夫，这就是要在经济、政治、文化、环境等各个领域深入进行改革，这将是一次深刻的社会变革过程。下面讲二个问题：

一、要正确理解全面建设小康社会的内涵。

“小康”是人民生活安康之意。小康水平是介于温饱和富裕之间的一个生活发展阶段。

我国2000年达到人均800美元的小康社会，还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。十六大报告中提出：二十一世纪头二十年，我国全面建设小康社会奋斗目标有四项：

㈠经济：①到2020年我国国内生产总值比2000年翻两番，平均年增长率要达7.2%以上，人均由800美元达到3000美元以上，相当于当时中等收入国家的平均水平；②综合国力由现在世界第6位跃升到第3位，在今后50年居世界第2位；③基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制；④城镇人口的比重超过50%；⑤工农、城乡、地区等三大差别的趋势逐步扭转；

⑥社会保障体系比较健全，社会就业比较充分；⑦人民过上更加富足的生活。

㈡政治：社会主义民主更加完善，法制更加完备。报告把物质文明、政治文明、精神文明写入报告中：①依法治国和以德治国相结合；②干部民主直选；③干部任用“公开选拔”、“竞争上岗”、“任前公示”、“试用期制”、“票决制”所替代。要做到政务公开、厂务公开、村务公开、校务公开、医务公开等。

㈢文化：全民族的道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；基本普及高中阶段教育，扫除文盲；形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。

大家知道，老年教育属成人教育范畴，是终身教育的最后阶段，是老教工作、老干部工作、老龄工作的重要组成部分，老年大学(学校)是精神文明建设的窗口，是传播先进文化、丰富老年人精神文化生活的场所，是培育和提高老年人“三个素质”的基地，也是实现健康老龄化的一条途径，我们应该与时俱进，大力推进老年教育事业的改革创新和繁荣发展，溶入全国老年教育的第二个春天。

㈣注意可持续发展。生态环境得到改善，控制污染物排放，资源利用好，整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。不能牺牲环境搞建设，请听一首《家园变迁》的顺口溜：“60年代淘米洗菜；70年代游泳灌溉；80年代鱼虾绝代；

90年代臭不可耐。敢叫浊水变清流，喜看鱼虾又回来。”这就是人民的心声。

据联合国教科组织汇编资料指出：目前中国健康水平名列世界第81位，向我们敲起了警钟。

预计10—20年后：①我国环境保护投入将达到国内生产总值的2—3%左右；②自然保护区总数、面积也将进一步扩大；③森林覆盖率将在25%以上；④城市各项污染物排放基本达标，水质和空气质量将得到明显改善；⑤农村生产环境、卫生条件将大大好转，水土流失与沙漠化治理将见成效，全国农村自然村均有医疗网点、安全卫生饮用水；⑥职工人人享受社会保障，城镇社区服务设施健全，农村社会保障服务网络覆盖全国各地农村；⑦社会道德风尚进一步提高，全国将形成讲礼貌讲道德的文明健康的小康社会。

总之，在全面建设小康社会的第一个10年中，应当以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，全面推进经济发展和社会进步。

全面建设小康社会的十项指标：

①人均国内生产总值超过3000美元；②城镇居民人均可支配收入18000元；③农村居民家庭人均纯收入8000元；④恩格尔系数(指食品支出)低于40%；⑤城镇人均住房建筑面积30平方

米；⑥城镇化率超过50%；⑦居民家庭计算机普及率20%；⑧普及高中阶段教育，大学入学率20%以上；⑨每千人医生数2.8人以上，⑩城镇居民最低生活保障率95%以上。

(以上材料详见中共中央宣传部主办的《时事报告》2002年第十二期第15页)

二、泉州市委和惠安县委的工作部署

㈠泉州市委2003年2月19日召开泉州市农村工作会议提出：全市要在2005年基本实现宽裕型小康。2002年底，已有晋江、石狮两个市和32个乡镇(其中有惠安崇武镇)基本实现宽裕型小康。

会议提出：泉州市要在2005年基本实现宽裕型小康。其中：

鲤城区和丰泽区于2003年；惠安于2004年；南安、洛江、泉港、永春于2005年；安溪、德化于2007年基本实现宽裕型小康。

会议提出今年泉州市农业和农村经济发展的主要预期目标是：农业总产值增长3%，农民人均纯收入增长5－6%。

泉州市委、市府提出创建国家环保模范城市3年规划：从2003年起，用3年时间，投资35亿元，通过实施“碧水”、“蓝天”、“安静”、“青山绿地”、“污染防治”和“细胞优化”六大工程，使各项指标达到国家环保模范城市标准，2005年上半年完成各项创建工作，下半年

通过国家考核验收，并用2年时间予以巩固提高。

㈡惠安县委的工作部署

惠安县委九届九次会议于2002年12月19日，对全县学习贯彻十六大精神作了全面部署，我县全面建设小康社会和加快推进现代化建设的奋斗目标是：

2003年，在崇武镇基本实现宽裕型小康的基础上，螺城、螺阳、洛阳、东园、百崎等5个乡镇基本实现宽裕型小康，35.9%的村(居)达到宽裕型小康；

2004年，东岭、东桥、净峰、山霞、涂寨、黄塘、张坂、辋川等8个乡镇基本实现宽裕型小康，82.7%的村(居)达到宽裕型小康；

2005年，人均国内生产总值要达到2.37万元(折合近3000美元)，小乍、紫山镇基本实现宽裕型小康，97.3%的村(居)达到宽裕型小康，全县基本实现宽裕型小康，其中螺城、崇武、螺阳、洛阳、东园、百崎等6个乡镇率先基本实现现代化；

2010年，人均国内生产总值要达到3.97万元(折合近5000美元)，大部分乡镇基本实现现代化；

2013年，人均国内生产总值比全省提早4年、比全市提前2年实现翻两番目标；

2020年即建党100年时，全县经济社会发展基本达到当时中等发达国家水平；

2050年，即建国100年时达到当时上中等发达国家水平。把惠安县建设成为农业兴旺、工贸发达、科教先进、城乡一体的具有闽南侨乡特色的滨海工业城市而努力奋斗。

泉州市委、市府于2003年2月6日根据“班子坚强、经济发达、设施齐全、环境优美、风气良好”的总体目标，公布泉州第二批宽裕型文明村名单，其中惠安县有12个，即：

惠安县螺城镇北关居委会、霞张居委会、南洲村、上坂村、霞光村；

惠安县洛阳镇云庄村；

惠安县崇武镇潮洛村、前安村、港村、西华村、靖江村、莲西村等。