魏建中同志在区政协十三届十四次常委会上的讲话[大全]

第一篇：魏建中同志在区政协十三届十四次常委会上的讲话[大全]

魏建中同志在区政协十三届十四次常委会上的讲话

（2015年3月27日）

各位常委、同志们：

根据区政协全年工作安排，今天召开政协武昌区十三届十四次常委会议。今天的会上，我们传达学习了全国政协十二届三次会议精神，通报了区政协2015年工作要点和协商工作计划，审议通过了《武昌区政协关于进一步加强和改进专门委员会工作的意见》，并进行了常委会集中学习。下面我就抓好当前和今后一个时期区政协各项工作提四点要求。

一、认真学习贯彻全国政协会议精神

全国政协十二届三次会议，是在我国协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议，对于全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，广泛动员参加人民政协的各党派、团体和各族各界人士，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗，具有十分重要的意义。俞正声主席在大会开幕式上所作的常委会工作报告，贯穿了坚持推进和发展社会主义协商民主这条主线，体现了中央对政协工作的一系列重要指示要求，具有很强的指导性和可操作性。我们要深刻认识会议召开的重大历史意义和重要指导意义，认真学习贯彻会议各项决策部署。要把学习贯彻全国政协会议精神与深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神结合起来，与深入学习贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》结合起来，与深入学习贯彻总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神结合起来，与深入贯彻落实区委、区政府的工作部署和区政协的履职任务结合起来，在思想上、政治上、行动上与中共中央保持高度一致，紧扣“四个全面”的战略布局，主动适应经济发展新常态，精心选择事关武昌改革发展中的重大问题认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为加快“三区融合、两翼展飞”战略进程、推动武昌经济社会科学发展作出应有贡献。

二、明确新常态下政协工作总体要求

新常态已经成为我国经济社会发展的新背景、新特征和新动力。主动适应经济发展新常态，是中共中央提出的一项总体要求，也是政协围绕中心、服务大局、履行职能的基本原则。人民政协是人民民主的重要形式，在发展社会主义协商民主中具有独特优势和重要作用。总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，就发展社会主义协商民主作出了战略部署，对进一步健全完善政协协商提出了明确要求。从这个意义上说，新常态下政协工作的总体要求就是在始终坚持中国共产党的领导下，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，坚持团结和民主两大主题，不断提高政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。下一步，区政协要通过多种形式，组织政协各参加单位和政协委员认真学习领会《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》文件精神，深刻认识加强协商民建设的重要意义，把握指导思想、基本原则和渠道程序，结合区政协实际认真落实好《区政协2015年协商工作计划》，健全完善以全体会议协商为龙头，以专题会议协商为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商议政新格局，不断丰富协商形式、提升协商水平、推进协商民主。

三、不断加强改进区政协专委会工作

专委会是在政协常委会和主席会领导下的政协内设的、主要的、基础性的工作机构，是政协组织内统战性与专业性有机结合的政治性机构，是按专门领域组织委员开展经常性活动、发挥政协委员主体作用的主要载体和主要窗口。专委会工作做得如何，直接影响政协整体功能的发挥和主要职能的履行效果，做好新形势下政协专委会工作意义重大。下一步工作中，区政协要以《关于进一步加强和改进专门委员会工作的意见》为指导，提高思想认识，发挥好专委会的组织、专业、联络优势，提升履职水平、增强履职实效。要准确把握专委会工作重点，着力在做好调查研究上下功夫，紧紧围绕事关武昌改革发展和群众关切的重大问题，精心选题、深入做题，增强全局性、注重前瞻性、体现专业性、突出民本性，为武昌科学发展咨政建言；着力在协商议政上出智慧，充分发挥专委会专家多、大家多、名家多的智力优势，围绕“三区融合、两翼展飞”战略实施，做好专题协商、深度参政议政，为区委、区政府科学决策提供有价值的参考意见；着力在联系群众服务委员上动真情，运用好提案、社情民意、民主监督等平台载体，深入基层、深入群众，广泛收集和反映人民群众的意愿诉求，积极协助解决事关群众切身利益问题，进一步加强与委员的联络沟通，积极探索创新委员学习培训、调研视察、协商监督、提案信息、管理激励等方式方法，不断增强专委会工作活力和水平。

四、切实做好当前政协各项重点工作

目前，区政协全年各项工作已经陆续启动，为确保政协年度工作目标任务的圆满完成，政协各参加单位、全体政协委员尤其是政协常委要切实增强履职责任感和紧迫感，精心谋划、主动作为、有序推进，结合自身实际抓好落实。当前区政协要着力做好以下几项重点工作。一是全面启动年度课题调研工作。今年区政协的课题调研工作还是分为招标课题、重点课题、专项课题三大类开展。3月中旬，区政协对3个招标课题进行了评标，4月份要对剩下的4个招标课题进行评标。评标结果公布后，课题承担单位要抓紧时间进行课题调研，做好基础调查、分析论证、征求意见等工作，确保按照时间节点和质量要求完成调研任务。各专委会、界别组也要抓紧启动重点课题、专项课题调研工作，制定好调研方案、确定好调研团队、安排好调研进度，切实保证调研质量。二是组织落实政协协商工作计划。按照区政协协商工作计划的部署和安排，承担协商任务的各专委会、界别组要细化协商方案、深入调查研究、做好组织协调、加强工作联络、注重成果转化，确保协商质量。政协各参加单位和政协委员要进一步增强推进协商民主的责任感和使命感，发挥优势积极参与，为助推武昌发展战略实施高水平协商建言，为推进协商民主制度化、规范化、程序化建设贡献智慧力量。三是抓紧开展提案尤其是建议案、重点提案跟踪督办。要切实加强与区委、区政府两办督查室的联系沟通，抓紧做好提案交办对接，明确办理任务、细化办理方案、掌握办理流程、保证办理进度、体现办理实效。要切实加强与提案办理单位及提案人的协商沟通，加大提案办理协商力度，及时发现并协调解决提案办理工作中的困难和问题，确保提案办理落到实处。四是坚持做好反映社情民意信息工作。要始终把反映社情民意作为联系群众、深化和活跃政协工作的一项重要工作来抓，各专委会、各界别组、街道联络委和政协委员要早部署、早安排，深入群众发现线索，深入调研分析问题，深入论证提出建议，为党委、政府及时了解群众呼声诉求、研究制定决策措施提供参考。五是做好做实委员联系服务群众工作。人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有独特的优势和作用。当前，武昌区正在全面推进社会治理与服务创新工作，政协作为党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，为创新社会治理贡献智慧力量是职责所在。春节前夕，王立书记在调研区政协工作时也提出了做实委员进社区工作、积极参与全区社会治理的希望和要求。下一步，区政协要主动适应社会治理新常态，在街道社区探索成立政协委员网格工作室，对委员深入社区收集民声诉求作出制度化安排，以完善的工作机制作保障，进一步增强政协委员联系群众的自觉性，不断提升委员联系服务群众工作能力和水平。

第二篇：唐一军主席在宁波政协十三届二十四次常委会上的讲话(半年)

唐一军主席在宁波政协十三届二十四次常委会上的讲话（半

年）

（2011年6月30日）唐 一 军

各位常委、各位同志：

市政协十三届二十四次常委会议，在大家的共同努力下，已经圆满完成了各项议程。这次会议就城市未来发展若干问题进行了专题协商，5位委员代表各自的课题组作了专题发言，各小组进行了认真的协商讨论，提出了很好的意见和建议。刚才，陈奕君副市长到会听取委员们的大会发言，对调研成果和委员们的意见建议给予了充分肯定，并提出了吸纳意见建议的明确要求。会议还表彰了2010反映社情民意信息工作先进单位和先进个人、2010宣传人民政协好新闻，反映了当前社情民意。会议内容丰富，务实高效，开得很好。

做好“十二五”的城市发展工作，事关科学发展，事关民生幸福，事关宁波未来。把城市未来发展若干问题的对策研究，作为今年市政协的重点课题，是服务推进“六个加快”战略部署、促进科学发展的具体举措。总结这次调研工作，主要有以下三个特点：一是推进有序。从今年全会结束着手制定调研方案，3月份开展实地调研考察，4月份汇总分析调研情况，到5月底形成调研报告，历时四个多月，总体来看，调研方案严谨周密，调研过程有条不紊，调研工作系统深入。二是注重统筹。市政协成立了以常敏毅、胡建岳和王建康三位副主席为总负责，以人资环和城建委、社法民宗委为牵头负责，以市民进、市农工党、市九三学社、部分县（市）区政协和专家学者为主体的5个课题组，实行上下联动、左右联合。还得到了市委市政府有关职能部门的大力支持和配合，凝聚了方方面面的力量和智慧。三是成果显著。课题组深入到有关部门、地区、企业广泛开展调研，通过座谈交流、实地走访、专家研讨等方式，在掌握真实情况的基础上，经过精心梳理、分析比较、反复讨论、认真研究，就城市未来发展形成了5个独立的报告，各个报告重点突出、分析透彻，对策建议既有前瞻性和战略性，又有针对性和可操作性，为有关部门对城市未来发展问题决策提供了参考。会后，市政协机关要结合分组讨论提出的意见建议，整理形成常委会议建议案，报送市委市政府。市政协各参加单位、广大政协委员和全市各级政协组织，要继续关注城市未来发展中的重点和难点问题，积极为做好城市发展工作献计出力。对会上委员们反映的社情民意，要精心汇总整理，及时送达市领导和有关部门。下面，我结合全国政协和省政协常委会议精神，再讲三点意见。

一、关于上半年的工作情况

十三届五次会议以来，在中共宁波市委的正确领导下，在各位常委和广大委员的共同努力下，市政协上半年各项工作进展顺利，取得了新的成效。一是学习教育不断深化。组织政协各参加单位、广大政协委员和全市各级政协组织，通过召开会议、印发学习资料、组织常委会议学习讲座等形式，认真学习中共党史、全国政协十一届四次会议精神、时事政治和经济、科技、文化等知识，组织举办以庆祝建党90周年为主要内容的系列活动，切实增强履职的责任感，提高履职能力。二是协商议政扎实推进。围绕政府工作报告和“十二五”规划纲要，组织政协部分参加单位、有关专委会和界别开展深入调研，在市政协十三届五次全体会议上进行大会发言，提出意见建议。会后形成大会建议案报送市委市政府。认真做好市政协十三届五次会议以来提案的督办工作，651件提案已全部提交市有关部门和单位进行办理，市政府明确了市长、副市长领办的8件重点提案，市政协主席会议督办的8件重点提案督办方案正在实施中。就加强散客旅游时代城市公共服务功能专题协商课题开展调研，并就加快中小企业公共服务平台建设举办了政协论坛。三是民主监督富有成效。围绕强化菜篮子长效保障机制的热点问题，专门举行政情交流会。开展争创全国文明城市“三连冠”民主监督活动，组织市各民主党派、工商联等12个界别委员和部分港澳委员、港澳台侨事务顾问，进行了为期两个多月的明察暗访，并召开争创全国文明城市“三连冠”民主监督活动交流会，提出整改落实的意见建议，市委书记王辉忠、市长刘奇专门作出批示，对这项工作予以充分肯定，并要求有关部门认真督办落实。召开了委员民主监督小组工作座谈会，确定了今年的重点监督项目，提出了加强和改进委员民主监督小组工作的举措。四是联络联谊有声有色。协助市委成功举办了纪念卢绪章同志诞辰100周年系列活动，并出版发行了《卢绪章同志纪念文集》，扩大与港澳台同胞、海内外“宁波帮”和帮宁波人士的联系。注重加强与全国政协、省政协及其它部门的联系与合作，配合做好全国政协关于加强现代流通体系建设、促进市场平稳运行，应对气候变化，民办博物馆建设与发展和省政协关于稳定物价、保障民生，建设智慧浙江，发展海洋经济，甬江流域水资源环境保护与开发等课题组来甬的调研工作。五是机关建设得到加强。扎实开展“创先争优”和“三思三创”主题教育实践活动，按照市委的统一部署，结合政协工作的实际和特点，找准目标、找出差距、拉高标杆，制定措施，进一步加强机关的思想、组织、作风和制度建设。重视和加强机关干部队伍建设，切实抓好机关干部的理论素养、业务水平和综合素质的提升，以开展机关中层干部选拔任用为契机，进一步优化队伍结构、提高思想认识、转变工作作风、增强业务能力，激发机关干部爱岗敬业、勤奋工作的积极性和创造性，为各项工作任务的顺利完成，提供了有力的组织保证。

二、关于下半年的工作任务

各位常委、各位同志，今年的时间已经过半，明天就是中国共产党建党90周年纪念日，我们党经过90年的探索和奋斗，写下了彪炳千秋的光辉诗篇。一段时间以来，全市上下以各种形式开展了迎接建党90华诞的系列活动，昨天，市委又召开了庆祝中国共产党成立90周年大会，深情回顾党的光辉历史，热情讴歌党的丰功伟绩，豪情满怀展望党的事业灿烂前景和美好未来。我们要把庆祝活动中激发出来的热情和动力转变为做好工作的实际行动，在中共宁波市委的领导下，认真履行职责，努力做好工作。

——围绕一个中心。就是要紧紧围绕市委“六个加快”战略部署，坚持以落实主题主线为履职的根本指针，认真组织好上半年全市经济社会发展情况和下半年主要任务安排、重点工程建设等事关我市经济社会发展重大决策的专题协商；就发展海洋经济若干问题开展深入调研，力争多献睿智之策、多建务实之言；承办好长三角（浙江）民营经济研究会工作交流会；就文化产业发展专项工作开展民主评议。

——突出一个重点。就是把围绕加强和创新社会管理开展协商议政作为一项重点工作，切实抓紧抓好。加强和创新社会管理，是党中央作出的一项重大战略决策，是市委市政府高度重视、着力推进的社会系统工程。宁波作为全国、全省社会管理创新综合试点城市，目前在全市上下的共同努力下，取得了积极进展和初步成效，我们要在前阶段主动参与、积极献计献策的基础上，深入开展调研，着重围绕强化基层社会服务管理职能、推进城市综合管理体制改革、建立食品安全管理长效机制、加强社会救助体系建设、建立区域性行业性职工工资集体协商制度等问题提出对策建议，并在下半年适当时候增开一次常委会议进行专题协商。

——发挥一个优势。就是要充分发挥政协和社会各界有着天然联系、是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带的优势，切实加强和改进新形势下的群众工作，结合政协特点，发挥政协优势，探索人民政协做好新形势下群众工作的方法和途径。围绕群众关注的热点难点问题，组织界别和委员开展提案、调研、视察、反映社情民意信息等活动，做好收集民情、反映民意、汇集民智、促进民生改善的工作。着力做好健全基本药物制度、促进我市民办博物馆健康发展等专题的调研工作，努力形成调研精品。继续组织委员开展系列化的创建全国文明城市民主监督活动，促进创建工作的深入开展。善始善终抓好提案督办工作，尤其要抓好重点提案的跟踪督办，切实发挥提案在促进民生改善和社会事业发展中的重要作用。继续开展文化、科技、卫生“三下乡”和各种帮困扶贫活动，积极为群众办实事、做好事、解难事。

——体现一个特色。就是要充分体现人民政协团结联谊的工作特色，精心组织好纪念辛亥革命100周年书画展、各界人士中秋茶话会、港澳委员和港澳台侨事务顾问的团结联谊等活动；继续征编出版“宁波帮”系列丛书；认真做好浙江省第二届“兰亭奖”中小学生书法大赛现场比赛活动；积极做好全国政协、省政协来甬考察调研的服务保障和配合工作，增进与各地政协的互相学习与交流，加强与各县（市）区政协的联系、协作和沟通，互相借鉴、互相促进。

——抓好一件大事。就是要抓好市政协换届这件大事。市政协十四届一次会议将于明年召开，这是全市人民政治生活中的一件大事。一定要按照市委的要求，以高度的政治责任感把这件工作抓紧、抓好、抓实。早谋划、早部署，切实做好换届的有关准备工作。要认真回顾本届政协丰富生动的履职实践，深刻总结政协工作的经验和做法，为新一届政协承前启后发展奠定坚实基础；要按照中央和省市委文件精神以及全国政协要求，结合我市实际，就新一届市政协委员规模、界别调整和专门委员会设置等问题，提出建议和设想；同时，要会同市委组织部、统战部，认真做好新一届委员人选的协商推荐工作。市政协机关要就换届工作作出专题计划，周密筹划、精心组织，做好有关服务保障的准备工作。也衷心希望各位常委、委员就换届工作提出宝贵意见建议。

三、认真贯彻落实中办发〔2011〕16号文件精神，以“三思三创”为动力，扎实推进政协工作科学化

去年全国政协就各地贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》）精神情况进行了调研检查，并向中共中央报送了《关于〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉贯彻落实情况的报告》（以下简称《报告》）。最近，中共中央政治局常委会议专题讨论了全国政协党组的《报告》，在充分肯定政协工作取得的新进展、新成效和新经验的基础上，以中办发〔2011〕16号文件的形式，转发了全国政协党组的报告，并对进一步贯彻落实《意见》提出了新的要求。我们要以贯彻落实中办发〔2011〕16号文件精神为契机，结合深入开展“创先争优”和“三思三创”主题教育实践活动，着力把握人民政协服务科学发展和实现自身科学发展的规律，解放思想、创新思维、开拓思路，扎实推进政协工作科学化。

（一）认真学习中办发〔2011〕16号文件精神，进一步推动《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神深入贯彻落实

为深入学习贯彻中办发〔2011〕16号文件精神，全国政协专门下发通知，从把握精神实质、提高思想认识，紧密联系实际、指导推动工作，积极采取措施、加强督促检查等方面提出了明确的要求，我们要按照全国政协的通知精神，切实把深入学习贯彻落实中办发〔2011〕16号文件精神，作为当前各级政协组织和广大政协委员的一项重要政治任务。

一要抓学习，把握精神实质。中办发〔2011〕16号文件提出了许多新思想、新观点、新论断，我们要学习好、把握好、领会好。要深刻理解和把握《报告》对进一步贯彻落实《意见》提出的要求，明确加强和改进人民政协工作的方向和重点，切实把思想和行动统一到中共中央的决策和部署上来。要坚持把学习中办发〔2011〕16号文件与进一步贯彻落实《意见》有机结合起来，与学习贯彻胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神和市委政协工作会议精神结合起来，不断把学习《报告》精神的活动引向深入。全市各级政协组织要在党委的领导下，结合工作实际，制定学习贯彻《报告》的计划方案，并积极主动协助党委和政府推动当地学习贯彻活动的开展。各级政协领导班子和理论学习中心组要把学习中办发〔2011〕16号文件作为理论学习的重要内容，政协委员和政协机关中的共产党员要以身作则，带头学习，率先垂范。

二要抓结合，促进工作开展。学习贯彻落实《报告》精神，必须紧密结合政协工作实际，进一步解放思想，开拓创新，力争对高效履职有更新思考、服务发展有更新作为、群众工作有更新成效、凝聚共识有更新举措。要与服务我市“十二五”规划实施的新任务结合起来，紧紧围绕“六个加快”重要战略部署，发挥自身优势，积极献计出力；要与推进我市社会管理创新的实践结合起来，以做好群众工作为切入点，主动开展工作，促进综合试点顺利进行；要与政协的换届工作结合起来，切实增强责任感和使命感，进一步做好团结力量、凝聚人心的工作。

三要抓贯彻，推进“三化”建设。中办发〔2011〕16号文件明确提出将人民政协制度建设纳入社会主义政治制度自我完善和发展的总体布局加以推进，研究制定规范政治协商、民主监督、参政议政职能具体意见的要求，我们要加强统筹规划，搞好配套衔接，积极探索实践，增强制度建设的科学性、系统性和有效性，强化制度的权威性和执行力。要进一步研究健全政协调研成果采纳落实机制，政协建议案和重点提案公示制度，界别联系人和界别委员联系群众、政协机关和专门委员会联系界别、界别工作考核激励机制等，努力形成系统完备、科学管用的制度体系，切实推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设。

（二）深入开展“三思三创”主题教育，切实加强自身建设

历届市政协在工作实践中，大胆探索，锐意创新，取得了显著成绩，许多工作走在了全国、全省的前列，积累了不少行之有效的经验。下一步，我们要以深入开展“三思三创”为动力，继承和发扬市政协的好传统、好经验和好做法，并根据时代和形势的要求不断改革创新，扎实推进政协工作的科学发展。

一要进一步增强大局意识，努力做到相对超脱与紧贴中心相统一。政协地位相对比较超脱，这是人民政协的基本特点，也是人民政协的性质所决定的。地位超脱，有利于从全局的高度、客观的角度、公正的尺度，研究考察观察问题，能够摆脱利益驱动，能够跳出部门或地域的局限，提出不同凡响和独具慧眼的见解和建议。但不能因为地位超脱，就认为“无权、无责、无压力”，就可以忘记自己肩负的责任和使命，甚至可以游离于中心和大局。围绕中心，服务大局，这也是人民政协性质所要求的，也是我们必须始终坚持的工作指导思想。一是要识大体。始终坚持人民政协的性质和方向，始终坚持围绕中心、服务发展的工作原则，切实把思想和行动统一到党的路线、方针政策上来，做到与党委思想同心、目标同向、工作同步。二是要谋大局。始终坚持把围绕中心服务大局作为政协履职的重要原则，把政协工作融入到市委市政府的中心工作中，切实做到主动顾全大局、超前思考大局、认真谋划大局。三是要促发展。始终坚持把促进科学发展作为人民政协履职的第一要务，发挥政协联系面广、渠道畅通、智力密集等优势，常想发展大事、多议发展之策、善谋发展大计，为推动我市经济社会科学发展、率先发展、和谐发展、优质发展献计出力。

二要进一步增强责任意识，努力做到宽松和谐与严格要求相统一。民主、宽松、和谐是人民政协鲜明的特色之一，也是政协委员敢于履行职责的体制性原因。宽松的环境，有利于广大政协委员畅所欲言、建言献策。但宽松的环境，不应成为我们放松自己、降低标准的理由，相反，我们应该更加珍惜好、利用好宽松和谐这一独特的环境，牢固树立责任意识，保持奋发进取的良好精神状态。一是要工作高标准，就是不满足于已有的成绩和进步，自我检查寻找差距，自我加压拉高标杆，自我鞭策求发展，高标准、高要求推进政协履职工作，努力使各项工作都有较高质量、较高水平，在原有基础上更进一步，更上层楼。二是要自身严要求，就是要按照发挥本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用的要求，以认真严谨的工作作风、一丝不苟的工作态度，明确职责务实创新，坚守责任自省自励，不负重望有所作为。三是要勤勉干事业，政协是一个干事的地方，创业的地方，是出成果、出实绩的地方。政协委员要强化委员意识，履行委员义务，发挥委员作用，既要体现代表性，又要彰显先进性；既要有荣誉感，又要有责任感。政协机关工作人员要进一步树立争创一流的意识，爱岗敬业、尽心尽责、努力工作，始终保持良好的精神状态和工作作风。政协委员要展示独特风采，政协干部要体现职业特质。政协机关是为政协委员履行职责服务的政治机关，要积极为委员履职搭建平台、营造环境、提供条件、优化服务，成为名符其实的“委员之家”。总之，无论是政协组织、在座的常委、广大委员还是政协机关的同志，都要以强烈的事业心、责任感和良好的素质、自觉的行动，展示政协组织的风范、政协委员的风采、政协机关的风貌。

三要进一步增强实干意识，努力做到务虚立说与务实立行相统一。工作相对务虚是政协工作的又一个特色，但这个“虚”是就我们工作的形式载体而言的，而我们工作的目的、我们工作的内容、我们工作的对象、我们工作的绩效，开展政治协商、民主监督、参政议政的具体活动都应该是实实在在的。虚与实是相对的，要以“虚”的形式求“实”的本质，求实的内容、实的成效，做到虚功实做、虚事实抓、求真务实，是政协工作的基本要求，也是政协的一贯秉性和突出优势。一是要务科学发展之实，我们的提案、建议、调研等每一项工作都要建立在客观实在的基础上，都要立足宁波实际，着眼宁波工作，解决宁波问题，切实做到参政参到深处，谋策谋到实处。二是要务营造和谐氛围之实，积极提倡知实情、说实话、出实招、求实效，鼓励知无不言、言无不尽、直抒胸臆、各抒己见，切实做到在政协的平台上什么情况都可以反映、什么意愿都可以表达、什么意见都可以提出。三是要务促进民生之实，牢固树立群众观点，把履职为民作为政协工作的根本出发点和落脚点，深入基层、心系群众，恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，把服务大局与服务群众更好地结合起来，使“人民”与“政协”息息相关，“政协”与“人民”紧紧相连。

四要进一步增强精品意识，努力做到量的积累与质的追求相统一。政协的工作既要体现“干了多少”，更要注重“干得怎样”。要努力做到两点，即优质、高效。所谓优质，就是要做到凡事精心精细精致，体现精品意识。要站得高、看得远、想得深、写（讲）得好，千锤百炼、精益求精，提案、建议、调研等各项工作，都要干一件是一件，做一件成一桩，力求有建树、有见地。所谓高效，就是工作要务实求实切实，强化绩效意识。要立足实际，有的放矢，具体实在，确保建的言、献的策在实践中行得通、可操作，力求有价值、有成效。尤其要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，突出重点，抓住关键，集中力量，选准若干事关宁波科学发展全局的宏观性、战略性课题进行深刻透彻、客观真实的调研分析，深入思考，科学论证，提出有水平、有价值、可操作的意见建议，为党政科学决策提供有力的依据和参考。

五要进一步增强创新意识，努力做到继承传统与开拓进取相统一。创新是发展进步的不竭动力。面对新形势新任务，政协工作要实现新发展，关键在于继承中开拓、创新中前进，创新既是深邃的理论命题，又是生动的具体实践。一是要着力继承弘扬。我们既要把历届政协长期以来形成的行之有效的做法、经验总结好、学习好、继承好，又要适应形势的新发展、实践的新变化、时代的新要求，不断丰富充实、发扬光大、与时俱进。二是要着力大胆探索。一方面，要提倡“从无到有”、锐意创新，不拘泥于传统思维、固有模式、常规方法，只要有利于政协事业科学发展，我们就要勇于探索、大胆实践，不断总结新经验、开创新局面；另一方面，要提倡干中求进、改中求新，使创新成为一种追求、一种常态、一种风尚，体现在每一项工作中、每一次履职中、每一个环节中。通过创新工作理念、创新工作机制、创新工作方式，进一步把握政治协商的“着重点”、找准民主监督的“着眼点”、抓住参政议政的“着力点”，切实提高政协围绕中心、服务大局、推动发展、促进和谐的能力和水平。三是要着力营造环境。创新是提高能力水平、推动政协工作科学发展的基本途径，我们要着力营造有利创新、促进创新的氛围，培育一种海纳百川、兼容并蓄、多元开放的人文环境；建立一种提倡敢为人先、敢于探索的制度环境；形成一种崇尚创新、激励创新的舆论环境，真正使政协成为激发创新热情与活力的热土和园地。

各位常委、各位同志，本月初，市委围绕“提高标杆深化‘三思三创’，勇破难题推进‘六个加快’”这一主题专题召开了理论学习中心组（扩大）会议，会议强调：当前我市正处在城市化“黄金发展期”，进入了全面提升科学发展水平的新阶段，“六个加快”战略部署能不能取得突破，关键看在难题破解上有没有新作为。新机遇令人鼓舞，新使命催人奋进，新的征程为人民政协履行职责提供了广阔的空间和舞台，推进“六个加快”战略部署实施为广大政协委员施展才华提供了难得的机遇。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，思想再解放一点，精神再振奋一点，工作再扎实一点，圆满完成市政协十三届五次会议确定的各项任务，努力为推动科学发展、促进社会和谐作出新的更大的贡献。

第三篇：区政协十三届一次会议闭幕讲话

区政协十三届一次会议闭幕讲话

区委书记、区人大常委会党组书记 卢一先

各位委员、同志们:

区政协十三届一次会议，经过全体委员和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位委员及与会同志以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行职责，积极建言谋策，提出了许多有价值的意见和建议。会议在广泛民主协商的基础上，选举产生了新一届区政协领导班子。这是一次求真务实、团结鼓劲的大会，是一次集思广益、共谋发展的大会。在此，我代表中共番禺区委，对会议的圆满成功召开，并向新当选的十三届区政协主席、副主席、秘书长和各位常委表示热烈的祝贺！下面，我谈3点意见：

一、实现番禺“十一五”大发展，人民政协功不可没

“十一五”时期，是我区经济社会各项事业又好又快发展、人民政协工作取得新进展的五年。五年来，区委团结带领全区广大干部群众，牢牢把握广州“南拓”机遇，认真贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，积极应对国际金融危机挑战，扎实推进“三促进一保持”，确保了“十一五”规划目标任务顺利完成，全区经济建设成绩喜人，城乡面貌焕然一新，社会事业蓬勃发展，人民群众安居乐业。尤其是去年实现了确保广州亚运会亚残运会成功举办、确保地区生产总值突破千亿元大关“两个确保”的目标任务，番禺经济社会发展跃上一个新的台阶。成绩的取得，是全区广大干部群众共同奋斗的结果，凝聚着全体政协委员和各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士的聪明才智和辛勤汗水，凝聚着港澳台同胞和海外侨胞对我区各项建设事业的关心和支持。

过去五年，十二届区政协紧紧围绕区委、区政府中心工作，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥人民政协的职能作用，政治协商有创见，民主监督有实效，参政议政有成果，履职能力和水平进一步提高，为促进番禺经济社会又好又快发展发挥了不可替代的重要作用。可以说，人民政协已成为推进我区民主政治建设的重要组织形式，成为推动我区科学发展的重要智库，成为促进我区社会和谐的重要力量。对于十二届区政协所做的工作和取得的成绩，区委、区政府充分肯定，社会各界高度评价，为新一届政协工作的创新发展打下了坚实基础。

由于工作需要，欧康寿同志不再担任十三届区政协领导职务。欧康寿同志政治觉悟高，大局意识强，求真务实、真抓实干，有较高的领导水平和工作能力。担任区政协主席期间，团结带领十二届区政协领导班子和广大委员，锐意创新，扎实工作，为区政协充分履行职能、促进全区经济社会发展倾注了大量心血，作出了突出贡献。在此，我代表中共番禺区委，向欧康寿同志表示崇高的敬意！向十二届区政协全体委员和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士及港澳台同胞、海外侨胞表示衷心的感谢！

二、创造“十二五”新辉煌，人民政协重任在肩

“十二五”时期，是我区着力推进科学发展、加快建设宜业宜居现代化新城区的关键时期。面对新形势新任务新要求，新一届区政协要充分发挥联系面广、人才荟萃的优势，以更加开阔的眼界把握大局，用新思路谋划新突破，用新举措打开新局面。

一要围绕中心，服务大局。要充分发挥政协“人才库”、“智囊团”的作用，围绕区“十二五”规划的实施，在建立现代产业体系、提升城乡人居环境、增强文化软实力、创新社会服务管理等重大课题上，创新思路方法，积极建言谋策，为区委、区政府提供决策参考。

二要发挥优势，关注民生。要充分利用参政议政的独特优势，切实关注民生疾苦，反映群众心声，帮助党委、政府多为群众办实事、做好事、解难事，使改革发展成果更好地惠及广大人民群众。要协助党委、政府妥善处理各种人民内部矛盾，健全社会利益协调机制，关

注困难群众的权益保护问题，促进社会公平正义。

三要凝心聚力，和衷共济。坚持团结引导各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士谋大局、议大事，进一步加强与港澳台同胞和海外华侨华人的联谊，充分发挥他们关心支持家乡建设的积极性。要善于调动一切积极因素，把各方面的智慧和力量集中起来，合力营造团结稳定、和衷共济的良好局面。

三、切实加强党对政协工作的领导，努力为政协履行职能提供保障

政协工作是党的工作的重要组成部分，加强和改善党对政协工作的领导，是做好新时期政协工作的根本保证。全区各级党组织要深入贯彻全省政协工作会议精神，高度重视政协工作，及时研究解决政协工作中的重大事项和重要问题，积极为政协履行职能创造条件。

一要主动加强政治协商。要坚持“三在前”原则，认真贯彻落实区委《政治协商规程》，严格按照规定的内容、形式和程序要求开展政治协商，保证政治协商的规范化和常态化。要根据新形势和新任务的要求，进一步完善党政决策议事机制，完善党委政府阅办、研处政协“协商纪要”和建议案的制度，大力支持政协充实协商内容，拓展协商形式，增强协商效果。

二要自觉接受民主监督。要切实支持政协开展民主监督，把接受民主监督作为发现问题、改进工作的重要抓手，支持政协充分运用提案、视察、调研、专项检查、反映社情民意等形式履行民主监督职能。要保证政协委员的监督权利，扩大委员的知情范围和参与程度，热忱欢迎委员讲实情、说真话、当诤友。

三是积极支持参政议政。要把支持政协参政议政作为倾听民声、了解民意、集中民智的重要渠道，主动配合政协组织的各种参政议政活动。对涉及社会稳定和民生福利的重要问题，要主动邀请政协委员中的专家、学者参与调研、咨询和论证，并形成长效工作机制。要认真办理政协提案、建议案、调研报告以及通过视察、会议和其他形式提出的意见和建议，高度重视政协参政议政成果的吸纳、转化和落实工作，建立和完善政协调研成果的批办、督办、反馈等程序。

四是着力规范各项制度。要坚持每届区委召开一次政协工作会议制度，专题研究人民政协工作；要落实区党政领导列席政协全会制度，认真听取政协委员的意见，完善工作思路，提高工作实效；要坚持工作通报交流制度，区委及有关部门要定期或不定期地向政协及各民主党派通报有关工作，听取意见和建议；要完善对口联系制度，区委有关部门和区直各单位要根据职责范围，与相对应的政协专门委员会建立对口联系，及时向专委会通报情况；要坚持政协提案办理制度，完善提案办理责任制，狠抓督办落实，确保政协提案件件有回音、事事有着落。

各位委员、同志们，新起点开启新征程，新机遇促进新跨越。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以更加务实的作风，更加扎实的工作，不断推进人民政协事业创新发展，为加快建设宜业宜居的现代化新城区作出新的更大贡献！

第四篇：在政协十三届一次会议闭幕会上的讲话

在政协十三届一次会议闭幕会上的讲话

县政协主席 罗澜波（2011年12月）

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议营山县第十三届委员会第一次会议，在市委指导组的精心指导下，在中共营山县委的正确领导下，经过全体政协委员和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。

这次会议，是在全县上下深入学习贯彻中共十七届六中全会和县第十二次党代会精神，加快推进川东北宜居宜业中等城市和成渝经济区北部经济强县建设，全面开启营山新一轮跨越发展伟大征程的关键时刻召开的一次重要会议。县委、县人大、县政府领导对会议高度重视，多次亲临会议指导，看望慰问广大委员。县委杜书记作了极其重要的讲话，对县十二届政协工作给予了高度评价和充分肯定，对新一届政协工作提出了明确要求和殷切希望，为推进我县政协事业发展指明了前进方向，提供了强大动力。杜书记的讲话立意深远、内涵丰富，我们一定认真学习，深入领会，全面抓好贯彻落实。

会议期间，委员们审议通过了县政协十二届常委会工作报告、提案工作报告，应邀列席了县十六届人大一次会议，听取并讨论了《政府工作报告》及其他报告。大家以饱满的政治热情，高度负责的态度，畅所欲言，坦诚已见，建睿智之言，献务实之策，尽精诚之力，提出了许多有前瞻性、创新性、针对性和可操作性的意见建议，充分展现了人民政协民 主协商、平等议事的优良传统，展现了政协组织人才荟萃、智力密集的重要优势，展现了广大政协委员胸怀大局、情系民生的精神风貌。会议自始至终充满着生动活泼、和衷共济、民主和谐的浓厚氛围，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次团结民主、求实鼓劲的大会，是一次开启征程、催人奋进的大会。会议开得隆重热烈、富有成效，对于进一步凝心聚力促进跨越发展，团结鼓劲构建和谐社会，对于与时俱进推进人民政协事业发展、务实求新开创我县政协工作崭新局面，必将产生积极而深远的影响。

承蒙各位委员的信任，大会选举我担任县第十三届政协主席，选举产生了副主席、秘书长和常务委员，组成了县政协第十三届常务委员会。大家给了我们政治协商、民主监督、参政议政的舞台，给了我们共同履职、共谋发展、合作共事的机会。在此，我谨代表新当选的第十三届政协常委会成员，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！向所有关心、支持政协工作的各级领导、各界人士、同志们、朋友们表示诚挚的谢意！

信任，意味着责任；支持，包含着期盼；关心，寄予着重托。作为政协战线上的一名新兵，登上政协这一庄严的政治舞台，我深感肩上的担子无比沉重、责任无比重大。面对组织交给的使命，面对委员们信任的目光，面对全县人民期待的眼神，我和常委会一班人，一定牢记使命，不负重托，继续坚持和发扬历届政协的好传统、好作风、好经验，进一步强化政治意识、大局意识、和谐意识和自强意识，同广大政协委员一道，勤奋工作，忠实履职，恪尽职守，开拓进取，努力在探索中求特色，在完善中求活力，在奋发中求实效，努力将我县政协事业推向一个新的发展阶段，为推动全县经济社会跨越式发展贡献智慧和力量。

十三届政协是历届政协的延续和发展。历届政协创造了显著业绩，积累了丰富经验。这些业绩和经验，凝聚着历届委员的智慧和创造，是来之不易的宝贵财富，我们一定要继承和发扬。特别是县十二届政协在王朝林主席的带领下，全面贯彻落实科学发展观,认真履行政协各项职能，主动融入全县改革发展大局，大力推进“三化”建设，全面提升服务水平，各项工作都取得了新成绩，开创了新局面，创造了新经验，为新一届政协工作打下了坚实的基础，为全县经济社会又好又快发展做出了突出的贡献！

这次换届，由于年龄原因，王朝林主席、郭素华主席不再担任县政协领导职务，杨素梅主席转任县政府副县长。他们在政协工作期间，勤政务实，勇于创新，礼贤下士，善纳群言，对政协工作倾注了大量心血和汗水，使我县政协工作有了许多创新和发展，得到了县委、县政府的充分肯定，得到了社会各界的广泛赞誉，得到了人民群众的衷心拥戴。在此，我谨代表县政协十三届常委会，向他们多年来为政协工作做出的巨大贡献表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！同时，我提议，让我们再次以热烈的掌声，向所有因工作、年龄等原因退出本届政协的常委、委员，向一直关心支持政协工作的历届老领导、老委员，向长期重视支持政协工作的各级领导、各界致朋友表示衷心的感谢！我们也热切希望王朝林主席、郭素华主席一如既往地关心和支持县政协工作，为我县改革发展再做新贡献、再铸新辉煌！

十三届政协任期的5年，是推进营山经济社会跨越赶超的 战略机遇期，也是人民政协事业在更高起点上创造更大作为的关键发展期。刚刚闭幕的县第十二次党代会，科学分析了未来5年我县发展面临的国际国内形势，确立了建设川东北宜居宜业中等城市和成渝经济区北部经济强县的宏伟目标，提出了一系列实现这一美好蓝图的发展思路、工作重点、战略举措，这是县委站在新的历史起点上，科学谋划营山未来发展作出的重大抉择和战略部署。

大业骏开新起点，征程如虹马加鞭。新形势、新任务，为新时期人民政协工作提供了新的机遇，为政协组织及广大委员发挥职能作用搭建了广阔舞台。我们一定要振奋精神、凝聚力量，立赶超之志，鼓奋进之气，创跨越之业，努力推进政协事业又好又快发展。在此，我就做好新时期政协工作提出几点意见，与大家共勉。

一、必须坚持正确的政治方向，做县委决策部署的坚定支持者。坚持和依靠中国共产党的领导，是人民政协开展工作必须遵循的基本政治原则，是确保政协工作始终沿着正确方向前进的根本政治保证。如何坚持和依靠党的领导？最重要的就是要坚决贯彻党的路线、方针、政策，把党委的主张和意图，把政府的安排和部署，转化为政协组织的共同意志，转化为全体委员的自觉行动，转化为各界群众的强大合力。就我县政协组织来说，就是要在中共营山县委的正确领导下，积极开展政协工作，坚持重大问题及时请示，重要会议邀请列席，重要文件、重大活动及时报告；就是要主动了解县委、县政府的工作部署，始终围绕县委、县政府的中心工作来安排政协工作任务，努力为县委、县政府当好参谋和助手。当前，县党代会提出了建设两宜城市和成渝经济区北部经济强 县的战略目标，充分体现了全县人民的根本利益，成为凝聚全县一切力量的共同政治基础。全体政协委员都要义不容辞地从这一基础出发，深入学习，深入调研，深入实践，提出管用的对策，提出合理的建议，提出有价值的真知灼见，争当全县跨越发展的推动者，争当县委决策部署的坚定支持者，始终做到与县委、县政府在政治上同向、思想上同心、工作上同步。

二、始终围绕发展第一要务，做推进营山跨越发展的激情参与者。围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能、开展工作必须遵循的基本原则。政协发挥三大基本职能，必须把促进科学发展作为第一要务，把政治协商的着眼点放在用科学发展观谋划营山发展上，把民主监督的着力点放在发展环境的优化上，把参政议政的侧重点放在事关发展全局的重大课题上，努力使政治协商为科学发展服务，民主监督为科学发展聚力，参政议政为科学发展献策。要按照“党委想什么政协议什么、政府干什么政协帮什么、群众盼什么政协呼什么”的要求，充分发挥政协人才荟萃、智力密集、人脉深厚的优势，紧紧围绕县委“四个一切”、“五个地位”的工作要求和“打造一大枢纽、加快两化互动、建设三大基地”的战略重点，选准课题，深入调研，开展咨询论证，提出对策建议，切实做到谋长远之道、建有用之论、献务实之策，使政治协商有高度、民主监督有力度、参政议政有深度。各级政协组织、全体政协委员务必将主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在事关全面建设小康社会的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上，找准履行职能与促进发展的结合点、着力点，使建 言建到科学发展的点子上，立论立到科学发展的关键处，为推动经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。

三、高举团结民主两大旗帜，做凝心聚力构建和谐的有力促进者。人民政协是大团结、大联合组织，有着促进和谐、维护稳定的巨大优势。我们要把这一优势转化为维护稳定的减压器，主动团结一切可以团结的力量，积极调动一切可以调动的因素，把群众的呼声当作第一信号，以执着精神敢为百姓讲实话，以科学态度善为民生建真言，真正把群众的呼声和愿望反映到党政决策之中。要充分运用各种履职渠道和形式，协助县委、县政府多做统一思想、理顺情绪、排忧解难的工作，多做为发展减少阻力、增加助力、形成合力的工作。政协组织及政协委员要主动深入所联系的社会阶层和社会群体之中，努力用真情使各种社会情绪得到释放，用爱心使各种社会矛盾得到化解，全力营造关爱宽容、和衷共济、团结稳定的社会氛围。要积极参与加强和创新社会管理，定期组织委员深入基层、深入群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，真正把基层的意见和建议搜集起来，把群众的智慧和经验总结上来。要围绕群众思想认识上的困惑点、利益关系上的交织点、现实矛盾的易发点，畅通反映社情民意渠道，使参政议政的过程成为化解社会矛盾的过程，成为解决民生问题的过程，成为带领群众共同致富的过程，成为让人民群众共享改革发展成果的过程。

四、全面加强政协自身建设，做提升政协工作水平的积极实践者。一方面，要加强政协机关建设。面对新形势、新任务、新要求，政协机关必须把加强自身建设摆在更加突出的位臵。要大力加强思想理论建设、组织作风建设、机关效能 建设，提高参政议政水平和履职尽责能力。要按照科学发展观的基本要求，按照人民政协事业发展的内在规律，按照当今最先进的时代精神，坚持以科学理论为指导，以科学制度为保障，以改革创新为动力，以科学方法推进政协工作，确保政协工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，永葆人民政协的生机与活力。要不断深化对人民政协性质、地位和作用的认识，努力建设学习型政协、学习型专委会、学习型界别活动小组，充分发挥民主党派、工商联、无党派人士在人民政协中的重要作用，不断夯实多党合作、政治协商的共同思想基础。另一方面，要加强委员队伍建设。政协委员是政协工作的主体，委员作用发挥得好不好，直接关系到政协工作的质量和水平。要高度重视和加强委员队伍建设，搞好对委员的服务管理，尊重和保护委员的权利，引导政协委员更好地履职尽责。首先，必须勤于学习。学习是政协章程规定的一项重要任务，是政协委员提高自身素质的有效途径。在本届政协委员中，我们按照履行政协职能的需要调整了专业结构、界别组成，其中新委员占了64.8%，这为政协组织注入了新鲜血液，使政协组织能始终保持蓬勃生机与活力。新委员如何尽快转变原角色，进入新角色，关键在学习。全体政协委员务必自觉把学习摆在首要位臵，坚持学以立德、学以增智、学以修身、学以致用，重点要学习好中共十七届五中、六中全会精神和县委第十一次党代会精神，学习好《政协章程》、《政协委员手册》，学习好有关县域发展实情方面的资料、文件，学习好县上重要会议和领导的讲话精神。只有不断学习，才能让自己站得更高、看得更远、想得更深、谋得更好。其次，必须善于调研。深入调查研究是政协委员了 解情况、发现问题的基础性工作。政协委员要始终密切联系群众，了解群众的生产生活、工作情况和思想动态，必须着眼于全县中心工作去寻找“看点”，着眼于群众普遍关心的问题去捕捉“热点”，着眼于县域发展的重大项目去挖掘“焦点”。要利用政协会议、专题调研、委员视察等有效平台，开阔视野、知情明政，了解全局、把握趋势，为提高建言献策水平打好基础。第三，必须敢于表达。会表达是委员参政议政的基本功和重要途径。政协委员必须做到开口能讲，提笔能写。要讲真话、说实话，力戒假话、空话、套话、废话，说话不能道听途说、人云亦云、偏离原则；写东西要善于分析、整理和归纳，去伪存真，去粗取精，提 “一家之言”，发“独到见解”，力求主题鲜明、逻辑严谨、条理清晰、思路明确、文风朴实。第四，必须乐于奉献。政协委员作为社会各界的优秀代表，是全县各行各业的精英骨干，既是崇高荣誉，更是巨大责任。在做好本职工作的同时，更要热心公益事业，常怀爱民之心，解民忧、帮民富、促发展，对社会多做贡献，树立政协委员的良好形象，扩大政协委员的社会影响力。

各位委员、同志们：宏伟的目标激发人民的创造，壮丽的事业呼唤奋斗的豪情。让我们在中共营山县委的领导下，以开创大业的志气、攻坚克难的勇气、蓬勃向上的朝气，共谋发展之策，同思利民之举，为不断开创政协工作新局面、为推动全县经济社会跨越发展而努力奋斗！

祝各位委员和同志们身体健康，家庭幸福，工作顺利！

第五篇：同志在县十三届人大常委会第一次会议结束时的讲话

*** 同 志

在县十三届人大常委会第一次会议结束时的讲话

（2012年5月日）

同志们：

县十三届人大一次会选举我们担任新一届人大常委会组成人员，这是全体代表和全县人民对我们的信任。我们一定要切实履行宪法和法律赋予的职责，决不辜负全县人民的期望和重托，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，紧紧围绕经济建设这个中心，在县委的领导下，努力工作，恪尽职守，为扩量提质，奋力推动***实现新起点上的充分发展发挥积极作用。下面，我就做好本届常委会的工作讲几点意见：

一、提高认识，增强做好人大工作的责任感和使命感 宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。坚持和完善人民代表大会制度，是实现人民当家作主的根本途径；是健全社会主义法制、实施依法治国方略的迫切需要。对此，我们常委会每一位组成人员，必须正确认识人大在社会主义政治制度中的重要地位，充分认识做好人大工作的重要性，要真正从思想上增强做好 1

人大工作的光荣感、责任感和使命感。希望大家在其位、谋其政，用好权、履好职，妥善处理好本职工作与人大常委会工作的关系，按时参加常委会会议等重要会议，积极参加常委会组织的视察、调查和执法检查等活动，充分地履行宪法和法律赋予的各项职权，充分履行人大常委会委员应尽的职责。

二、立足本职，充分发挥地方国家权力机关的职能作用

县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会是本级人民代表大会的常设机关、对本级人民代表大会负责并报告工作。宪法和地方组织法规定了地方人大常委会的职权，概括地讲，主要是三个方面的职权，即监督权、重大事项决定权和人事任免权。

首先，要围绕中心，依法讨论决定重大事项，行使好决定权。一要选准议题、慎重决策。要善于抓住本县的重大的、全局的、长远的、根本性的问题和重点工作，适时做出决议决定，所做出的决议决定要体现党委的中心工作，体现宪法和法律赋予地方人大及其常会决定权的权威性，体现执行机关工作的重要职责和重点，体现广大人民群众的共同意志和根本利益，真正为民用好权、掌好权。二要摆正位置、理顺关系。要正确处理好决定权与党委决策权的关系。人大及其常委会行使重大事项决定权必须置于党委的领导下，做出的决议决定必须充分体现党委的中心工作；要正确处理好人大决定权与政府行政权的关系。三要讲究方法、注重实效。要确保决议决定的贯彻落实。

要采取各种形式，加强对决定决议贯彻落实的监督，建立督查制度，加大督办力度，保证决定权的有效行使。

其次，要突出监督重点，增强监督实效，行使好监督权。人大及其常委会要进一步完善监督机制，克服形式主义，坚持工作监督抓大事，执法监督抓重点，下功夫提高对报告的审议质量，改进执法检查，加强对重点案件的监督，特别要注意完善工作制度和方式，善于运用法律规定的监督手段，加大对权力运行的监督力度，依法加强对垂直管理行政部门的工作监督，使人大监督不留死角。

第三，要坚持党管干部原则，依法行使好人事任免权。要正确处理党管干部的原则与人大依法选举任免干部的关系，做到党委任命与人大选举相统一，党内程序与法定程序相结合。县委向人大常委会推荐选举任命的人选，都是严格按照民主程序，在广泛听取各方面意见的基础上，经过认真考察后，集体研究决定的。因此，我们一定要从全县改革发展稳定大局出发，以对人民事业高度负责的精神，投好自己神圣的一票。要坚持对被拟任命人员的任前法律知识考试，加强对被拟任命人员的工作监督，增强他们的责任感、使命感和公仆意识，依法、正确行使好党和人民赋予的权力。

三、丰富活动，搭建人大代表履职新平台

人大代表是国家权力机关的组成人员。代表作用的发挥，直接关系着人大工作的成效。代表工作是人大常委会工作的永恒主题。只有把代表工作做好了，代表作用发挥好了，人大及其常委会的工作才能搞活。

一是着力畅通代表知政渠道。要认真组织代表参加执法检查、视察和调研活动，为代表寄送学习资料，邀请代表列席常委会会议、主任会议，不断拓宽代表知情知政渠道。常委会组成人员要做到每年走访所联系的人大代表和人大代表之家不少于2次，了解民情，问计于基层，问计于群众，反映民意，集中民智，自觉把人大工作置于人民的监督之下。

二是加强对代表的培训。要通过集中培训、以会代训、代表小组学习、专家专题讲座和代表交流履职经验等形式，重点就宪法、法律、人大制度、代表履职等内容对代表进行培训，促进代表提高政治素质和法律素质，增强代表行使职权的意识和能力。

三是大力开展争创先进代表小组和优秀人大代表活动。通过争先创优，充分发挥代表作用，使代表真正做到“人民选我当代表，当好代表为人民”。争当合格代表、优秀代表，不当“挂名代表”、“名誉代表”、“特殊代表”。四是着力加强对代表工作的宣传，展示代表风采，为代表履职营造良好的社会氛围。通过具体实在的工作，更好地发挥人大代表在经济文化社会建设中的参与决策作用、监督协助作用、桥梁纽带作用和模范带头作用。

四、加强学习，不断提高履职能力和决策水平

常委会能否履行好宪法和法律赋予的职责，在很大程度上取决于常委会自身建设状况，取决于常委会组成人员的整体素质。因此，我们必须把加强自身建设放在重要位置，切实抓紧抓好。

一是要尽快转换角色、转变工作方式。人大工作与党委、政府、“两院”工作的方式和特点有所不同。比如，人大及其常委会按民主集中制办事，充分发扬民主，集体行使职权，集体决定问题，实行一人一票，少数服从多数。这一点不同于政府，政府实行的是行政首长负责制。因此，要尽快改变原有的工作习惯，从过去的行政首长负责制转变到集体行使职权上来；从过去主要依靠政策和行政管理转变到既要依靠政策，更要依法办事上来；从过去直接管理转变到间接管理工作上来。研究重要问题，讨论重大事情，要共同遵守常委会议事规则、组成人员守则。

二是要加强学习。不断提高政治理论和业务知识水平。人大工作的政治性、法律性、政策性、专业性都比较强，而且面临的新情况、新问题越来越多。因此，加强学习显得十分重要。常委会的每一位成员都要结合人大工作的实际，认真学习宪法、地方组织法、选举法和代表法等法律法规，认真学习人大制度理论和人大业务知识，尽快熟悉人大工作的规则和程序，掌握人大工作的特点和规律，增强依法履职的能力。

三是要加强制度建设，坚持严格依法办事。人大常委会工作的特点是严格按照法定程序办事。根据法律规定，召开常委会会议是常委会集体行使职权的重要方式，每两个月至少举行一次常委会会议，会议议程一般包括审议通过法规案、听取和审议“一府两院”有关专项工作报告、决定重大事项、人事任免等内容。人大常委会就有关事项作出决定，都是在民主审议的基础上，集中多数人的意见

形成的。常委会组成人员要增强责任意识、职务意识，严格遵守常委会议事规则的规定，兼职委员要处理好本职工作与人大工作的关系，按时出席常委会会议，特殊情况不能出席的，要事先请假。会前要认真阅读文件，做好必要的调查研究，会中要积极审议发言，切实履行职责。在常委会闭会期间，由主任会议处理常委会重要的日常工作。常委会会议、主任会议集体决定的事情，一定要贯彻落实，抓出成效。

四是要增强创新意识，不断推进人大工作再上新台阶。要把不断增强改革创新的精神作为推动人大工作的主动性和自觉性。人大工作的创新主要是要把握好变与不变的关系。人大的职权是法律规定的，要严格遵守，不能越位，但是，人大履职的内容却是不断变化的，这就使我们人大工作的重点和方法必须不断变化和不断创新，保证我们人大的工作更具针对性，更富实效性，推进我县人大工作再上新台阶。

同志们，时代赋予新一届人大常委会重要的使命和艰巨的任务，我们必须切实担负起历史重任，圆满完成党和人民交给的各项工作任务。让我们按照县委统一部署和要求，团结拼搏，开拓进取，扎实工作，把建设全面小康新金湖的伟大事业不断推向前进。