在全省健康湖北全民行动暨国家卫生城市创建工作现场推进会上的讲话[优秀范文5篇]

第一篇：在全省健康湖北全民行动暨国家卫生城市创建工作现场推进会上的讲话

在全省健康湖北全民行动暨国家卫生城市创建

工作现场推进会上的讲话

（2012年3月 日）

同志们：

经省政府同意，今天我们在十堰市召开全省创建国家卫生城市暨健康湖北全民行动现场推进会。今天的现场会议主要是回顾前期工作，肯定成绩，总结经验，再强措施，再加力度，对进一步深化健康湖北全民行动和卫生城市创建进行再认识、再动员、再部署。刚才，焦红同志对2011年健康湖北全民行动和卫生创建工作情况进行了通报，十堰市、武汉市、秭归县做了经验交流，讲得都很好，值得各地学习和借鉴。下面，我讲三点意见：

一、总结成绩，认清形势，牢牢把握新形势下建设健康湖北的良好机遇

（一）充分肯定成绩，提振工作信心

1、健康湖北全民行动深入推进。鸿忠书记、国生省长高度重视健康湖北全民行动，曾分别指出健康湖北全民行动是省委、省政府就进一步深化我省医药卫生体制改革的重大部署，也是当前的重点工作之一，各地要按照省里的统一部署，抓好工作任务落实，并多次听取了健康湖北全民行动阶段工作汇报、给予了充分肯定和认可。2011年各地各部门按照《“健康湖北”全民行动计划（2011—2015年）》，分别制定了落实方案和相关活动的子方案，大部分地方成立了工作领导小组和工作专班。省政府及时批准成立了湖北省人民政府“健康湖北”全民行动领导小组及其办公，省“健康办”组织制定并下发了各项行动计划子方案，成立了湖北省爱国卫生技术指导专家委员会及其指导办公室，负责健康湖北全民行动的技术指导、效果评估。为深入推进健康湖北全民行动，全省各地各部门加大了财政投入，落实经费保障，2011年省财政安排健康湖北全民行动专项资金450万元，各地按照健康湖北全民行动计划要求安排了一定的工作经费，推进健康湖北全民行动的实施。

2、卫生创建取得突破性进展。近几年来，我省卫生创建领域不断延伸，创建内涵不断丰富，创建活动不断拓展，创建质量不断提高。特别是国家卫生城市创建工作取得了骄人成绩，宜昌市、十堰市相继被全国爱卫会命名为国家卫生城市，创建国建卫生城市取得突破性进展，至2011年底，我省创建国家卫生城市2个、国家卫生镇（县城）3个、省级卫生城市38个，卫生县城12个，卫生镇50个，卫生区18个，卫生街15个，卫生社区214个，卫生村538个、卫生先进单位1491个。深入、持续、蓬勃开展的创建活动，不仅有效地带动了全省城乡环境卫生水平的提升，并且使人民群众生产、生活和投资环境得到了进一步优化和改善，得到群众的广泛认同和热情支持。

3、爱国卫生长效机制不断健全。爱国卫生运动是毛泽东同志等老一辈无产阶级革命家所倡导的、与人民群众利益密切相关的社会公益事业，是我们党将群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举。近年来，我省爱国卫生工作长效机制逐步建立，爱国卫生逐步实现了规范化、制度化、法制化规范化管理，并实现从突击型向常态型、短期型向持久型、整洁型向建设型、治标型向治本型转变，全省上下认真贯彻实施《湖北省爱国卫生条例》和《健康湖北全民行动计划》，城乡环境卫生面貌持续改善，健康促进工作全面展开，疾病防控能力不断增强，人民群众卫生意识和健康水平明显提高，爱国卫生运动这一具有中国特色的卫生工作方式为促进全省国民经济和社会协调发展、为我省卫生事业的发展作出了重要的、不可替代的贡献。

总结近年来各地卫生创建活动的基本经验，特别是宜昌、十堰成功创建国家卫生城市的经验，以下五点值得坚持和发扬：一是只有坚持围绕中心、服务大局，才会有地位；二是只有坚持健康第一、为民创建，才会有作为；三是只有坚持大员上阵、落实责任，落实保障，才能提档升级；四是只有坚持建章立制、长效管理，才能保证创建的生命力；五是只有坚持抓具体、具体抓，才能确保各项工作任务落到实处。

（二）认真分析形势，理清工作思路

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省卫生创建工作面临的形势十分严峻。自1989年全国爱卫会开展创建国家卫生城市活动以来，已经命名150个国家卫生城，其中江苏省26个、山东省20个、浙江省17个、广东省13个、河南省12个、四川省6个、江西省3个，我省目前仅有2个，这与湖北省在全国经济发展中所处的位次极不相称，也充分说明我省的卫生创建工作正面临着严峻考验和巨大压力。造成我省卫生城镇创建工作不够的原因是多方面的，归纳起来有以下四个问题需重点解决：

一是主观认识存在误区。一些地方和单位对健康湖北全民行动和卫生创建工作思想上不够重视、存在畏难情绪，硬件投入不够，创建积极性不高，重形式轻内容、重硬件轻软件、重指标轻内涵、重数量轻质量、重结果轻过程的现象在一些地方和单位严重存在。特别是一些地方往往满足于跟自己的过去比，满足于在省内当先进，城市管理标准要求不高，精细化管理程度不高，背街小巷、城乡结合部的整治标准不高，清理不彻底，管理缺乏长效性；

二是长效机制不太健全。一些地方虽然有卫生创建规划和相关工作机制，但基本是形同虚设未能发挥出应有的效果。特别是在城市建设管理方面，一些地方城市管理职能交叉，政出多门，部门间相互推诿的现象时有发生，城市管理的合力没有真正形成，管理的整体效能得不到充分发挥，部门配合、齐抓共管的机制仍需完善，城市管理的长效机制亟待进一步健全。

三是政策激励不够有力。卫生创建方面缺乏相应的政策激励，影响了创建积极性、主动性和创造性的充分发挥。有的城市仅仅把城市环境整治作为迎接检查排名的突击性工作来抓，认识不高，决心不大，行动不力，投入不足，区域发展不平衡；

四是创建水平有待提升。在一些重点工作、重点领域、重点部位上，与先进省份和人民群众的期望值相比，我们还有较大差距。特别是创建全国卫生城市，至今我们尚处于全国落后水平，我们深感愧疚，压力很大。

这些问题如果得不到有效解决，将会极大地影响和制约全省卫生创建工作整体水平的提高，我们一定要认清形势，正视问题，制定措施，加大力度，把全省卫生创建工作进一步引向深入。

（三）牢牢把握机遇，增强担当意识

正确地分析形势是做好工作的基本前提。小平同志说：“我们什么错误都可以犯，丧失机遇的错误不能犯。”我们要抓住建设健康湖北面临的难得历史机遇，因势利导，顺势而为，以奋发有为的精神状态，更加扎实有效地推动各项工作。

一是中央和省委、省政府的高度重视，为建设健康湖北提供了坚强的政治保证。胡锦涛总书记于2011年5月日在湖北视察时指出，7月 日，省委、省政府又召开全省城市管理工作会议，鸿忠书记、国生省长亲自出席并作重要讲话，要求。中央和省委省政府高度重视，为建设健康湖北工作提供了坚强的政治保证。

二是经济社会发展的主题和主线，为建设健康湖北提供了新机遇。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，这是中央和省委“十二五”规划的灵魂。鸿忠书记明确指出，加快转变经济发展方式唯一的办法就是在提高人的能力素质上狠下功夫。人的素质和能力是立体的、全方位的，其中健康是第一要素，如果不坚持健康第一的观念，就难以转变发展方式，难以实现科学发展。

三是两圈一带、一主两副、一红一绿试验区等三大战略的实施，为建设健康湖北提供了新机遇。战略就是机遇，实施战略就有政策，实施大战略就有大政策，得大政策者就能深受其惠。同时，建设健康湖北要为实施国家各项改革开放、科学发展大战略提供坚强有力的健康保障。这种倒逼机制反过来也为健康湖北的建设创造了机遇和条件。只要我们克难奋进，就一定能在建设健康湖北的广阔舞台上干出一番精彩事业。

四是广大人民群众对健康生活的新期待，为建设健康湖北提供了新机遇。随着我省城乡居民收入和生活水平的提高，居民自我保健意识不断增强，医疗卫生条件逐步改善，全省常住人口的身体健康水平日渐提高，城乡居民对健康生活、健康素养、健康行为有了更多的要求和更高的标准。

五是典型品牌效应放大，为健康湖北的建设提供了新机遇。随着宜昌市、十堰市国家卫生城市相继创建成功，近两年宜昌、十堰两市经济社会发展跨越效果明显，且发展后续力强劲，国家卫生城市品牌效应逐渐扩大，促动了黄石、咸宁等地积极争创国家卫生城市，你追我赶、齐头并进发展势头已经凸显。回顾新成绩，面对新机遇，适应新要求，我们必须进一步增强责任感、紧迫感，努力开创建设健康湖北和创建国家卫生城市的新局面。

二、明确目标，突出重点，不断提高工作水平

建设健康湖北、创建国家卫生城市必须坚持以科学发展观为指导，进一步推进的共创、共建、共享全民健康管理的运行体制，努力实现“人人具备健康素养，人人养成健康行为，人人参加健身活动，人人动手清洁家园，人人享有健康服务”。到2015年，人均期望寿命到达到76.5岁；县级及以上城市生活垃圾无害化处理率达到85%以上，城市污水处理率达到90%；以市州为单位，省级卫生城市、县城覆盖率达到70%以上；力争全省涌现3个以上国家卫生城市；全省健康管理工作整体迈入全国一流水平。

实现上述目标，必须在四个方面下功夫：

（一）下大力气，全力打造健康环境

环境是人类生存的空间，环境污染不仅影响社会经济的可持续发展，也突出地影响到人民群众的安全健康和生活质量。只有通过全社会的共同努力，有效控制环境污染，不断改善环境质量，才能让我们拥有安全的工作和生活环境。健康湖北全民行动重要目标之一就是为全省人民打造一个良好健康环境，主要任务要有：一是要大力整治城乡环境。各地要以创建国家和省级卫生城市、城镇和卫生社区为突破口，城市在“道路拥堵、垃圾围城、广告杂乱、立面破旧、沿街为市、绿化缺失”等六个方面的问题进行综合整治；进一步加强城乡环境卫生整治，不断提高城乡生活垃圾和污水处理能力，加大背街小巷、农贸集市、建筑工地、城乡结合部等市容顽症的整治力度，切实改善市容乡貌。要切实加强管理，全面、有效控制建筑垃圾、扬尘污染，不断改善空气质量。进一步加强沿街、沿路、交通沿线等各类绿地的建设和管理，提升整体绿化景观质量和养护管理水平；二是要着力整治农村环境卫生。各地要把农村环境卫生整治的主要目标和要求纳入到新农村建设考核指标之中，重点抓好农业面源污染、土地连片整治，生活垃圾的处理，引导农民科学处理垃圾，做到集中收集、定点掩埋。有条件的地方对生活垃圾实行村收集、乡运输、县处理。全省每年要完成500个村庄的环境整治，着力打造一批农村环境卫生示范村、典型村；三是大力开展食品安全行动。各地要加强生产、流通环节的监管，提高食品安全合格率，完善食品安全责任追究制度，减少食物中毒事件的发生。进一步完善省、市、县（区）三级农产品质量安全监管检测体系，加大全省农产品质量安全监管力度，加强食品准入、交易和退市的全程监督，确保市民食用“放心食品”；四是全面做好改水改厕工作。继续推进“农村饮水安全村村通”工程，加强水厂运营监管，强化农村饮水净化和消毒措施，提高水质合格率。严格按照国家年度改厕任务要求，认真完成好农村无害化卫生厕所改造任务；五是积极做好控烟工作。各地要充分利用媒体，开展控烟宣传，各级医疗卫生单位要带头控烟，要达到“无烟医疗卫生机构”标准，要加强公共场所控制吸烟工作，积极营造无烟环境。

（二）出硬功夫，全力倡导健康行为

各地各部门在活动中要把健康知识普及作为健康湖北全民行动的基础性工作，坚持常抓不懈，不断提高健康教育工作水平，全力倡导健康行为：一是要大力开展健康素养66条的宣传活动。推进健康教育知识进农村、进社区、进学习、进企业、进家庭，普及基本健康知识与技能，引导群众形成健康的生活方式和卫生习惯，提高自我防病能力。二是要以农村居民和流动人口为重点人群，加强健康知识宣传和行为干预。根据季节特点，有针对性地加强传染病防控知识教育。三是创新健康教育方式。各地要通过建设五大健康宣传阵地，开展健康教育知识进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭活动，不断增强宣传教育的渗透力，逐年提升公众的健康自我管理能力。要通过开展“健康宝宝”、“健康之星”、“健康家庭”、“健康学校”和“健康社区”的评选活动，大力普及健康知识与技能，不断拓宽健康教育和健康促进的渠道，广泛宣传重大疾病防治知识，及时传递健康信息，倡导行为健康。增强宣传教育效果。四是要加强“12320”健康服务热线的建设和管理，不断拓展健康咨询服务内容；指导医疗卫生单位建设或成立健康服务中心，为群众提供必要的和身边的健康服务普及行动。五是大力开展全民健身运动，各地要积极结合《湖北省全民健身设施计划（2011—2015年）》，因地制宜，积极开展丰富多彩的群众健身活动，根据各地特色，组织开展以“山、水、农、健”为特色的“一地一品”全民健身活动，营造人人爱运动、人人重健身的良好氛围。要充分利用城乡社区体育设施，组织开展丰富多彩的全民健身活动，做到月月有活动，周周有项目，推动健身活动更好地融入群众生活。引导和培养群众自觉锻炼、主动健身、追求健康文明的生活方式，不断提高全民健康素质。六是医疗卫生单位要大力扶持和积极配合群众性健康自我管理组织，提供更加完善的技术指导和服务，鼓励城乡居民主动掌握自身的健康状况，主动干预自身的健康隐患，逐步实现健康的自我管理。

（三）做精文章，全力推进健康服务

各地要继续以深化医改工作为动力，着力抓好健康服务工程。进一步完善基本医疗服务保障制度、基本医疗服务制度、基本公共卫生服务制度，继续向人人享有基本医疗保障、人人享有基本养老保障、人人享有15分钟卫生服务圈、人人享有15分钟体育健身圈、人人享有安全食品的目标迈进。

一是全力保障基本医疗服务。农村以乡镇卫生院为龙头，95%以上行政村都有一所达到标准的卫生室。城市社区切实加强以全科医生为重点的家庭医生队伍建设，实施“人人拥有家庭医生”健康行动，实现人人享有基本医疗卫生服务目标，以家庭健康管理为主要工作内容，家庭医生主动上门提供健康服务。各企事业单位建立职工健康体检机制，有针对性地做好职工健康体检工作，建立职工健康体检和体质测试登记卡。继续开展妇女病普查普治工作。2012年要完成农村妇女宫颈癌检查XX万人，乳腺癌检查XX万人，孕产妇艾滋病、梅毒及乙型肝炎检测率分别达到80%以上。

二是继续加强健康指导能力。在省疾病预防控制中心设立“12320健康服务热线”管理中心。各地“12320”全面开展心理健康服务。武汉市、襄樊市、宜昌市、十堰市、黄石市、荆州市和鄂州市“12320”启动预约挂号服务。全省医疗机构对门诊就诊的慢性病、传染病患者应开具“一病两方”，即用药处方和健康教育处方。50%的二级以上医疗机构应成立健康服务中心，开通健康咨询热线电话；专家门诊医师和药剂师或执业药师按当地卫生行政部门的统一安排，每年到社区、乡村开展1～2次健康教育知识讲座。

三是继续强化疾病预防控制工作。认真做好重点传染病防治工作，针对艾滋病流行特点，切实加强危险行为干预，实施母婴阻断行动。进一步提高结核病发现率，有针对性地开展规范化诊治，减少耐药，确保治疗效果。继续扩大儿童免疫预防服务。加强预防接种机构建设，保持高水平接种覆盖率。加强儿童预防接种信息化管理，力争年底实现全省儿童预防接种一卡通，确保流动儿童及时获得免疫预防服务。建立控制乙肝专项，逐步扩大5―10岁少年学生乙肝疫苗接种，强化15―20岁青少年乙肝疫苗接种。实施消除麻疹和消除疟疾行动。实施以传染源管理为主的综合防治措施，到2015年实现全省无本地感染疟疾病例的目标。四是继续做好医疗急救与卫生应急工作。组织对全省范围内县乡级急救站点进行摸底调查，并在此基础上提出全省县乡级急救站点建设方案，50%的乡镇建立120紧急医疗救援和救治中心，并逐步向村级延伸。继续推进湖北省突发公共卫生事件决策指挥中心平台建设。市州基本完成决策指挥平台的搭建，并形成基本功能。省级传染病疫情、食物和职业中毒、核和辐射、医疗救援四类22支队伍实现正规化管理。建立全省卫生应急物资储备信息网络，健全卫生应急储备物资快速调配机制。在机关、学校、社区和企事业单位开展医疗自救互救、灾难自救、中毒自救等方面知识和技能的培训与演练。支持、鼓励居民家庭自备医疗急救包。

五是继续完善母婴健康服务。继续实施农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸预防神经管缺陷项目。在农村地区实施免费婚检，推动婚前医学检查。农村生育妇女补服叶酸服用率达到90%。开展新生儿访视及儿童保健系统管理，新生儿访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，婴幼儿免费保健覆盖率达到80%以上。提高妇女儿童健康水平，孕妇死亡率控制在20/10万以下，婴儿死亡率控制在12‰以下，5岁以下儿童死亡率控制在15‰以下，住院分娩率达到98%以上，新生儿破伤风发生率以县为单位死亡率控制在1‰以下。

（四）下大决心，全力扩大创卫成果

卫生创建工作是一项复杂的社会系统工程，涉及范围广、任务重、难度大、要求高，各地在实施过程中必须创新思路，明确目标，重点要抓住以下四个关键环节：

1、要抓根本，努力在提升市民文明素养上实现新突破。市民素质是一个城市的灵魂，是增强城市吸引力、改善城市环境的根本。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素质是创建卫生城市的根本任务，也是最艰巨的任务。从一定意义上讲，创卫的过程，就是提高市民素质的过程，就是促进人的全面发展的过程。要改变工作思路，把工作的基点放在提高市民的文明程度上，把提高人的素质、促进人的全面发展贯穿于创建工作始终，教育和引导干部、市民和广大群众积极行动起来，从现在做起，从自我做起，从小事做起，培养良好的卫生文明习惯。注重长远建设，坚持“从学生抓起，从娃娃抓起”，实行全民动员，把贯彻落实《公民道德建设实施纲要》作为重要抓手，制定公民道德建设长远规划和近期计划，把公民思想道德教育覆盖到全体市民和外来流动人员，着力从人的基本行为习惯抓起，引导人们在日常生活中自觉遵守基本道德规范和城市管理的各项规定。要精心设计载体，开展群众性活动，发动全社会参与，实行全方位推进，实施全过程渗透，对不文明行为实行监督。要逐步树立市民的管理意识、自觉意识和守法意识，使市民在获取环境享受的同时普遍承认并愿意承担保护城市环境的义务，以主人翁的姿态共同参与城市管理工作。

2、要抓难点，努力在提升城市管理水平上实现新突破。提升城市管理水平，就要抓住城市管理的重点、难点问题，有针对性地解决好基础设施建设滞后，城市脏、乱、差现象比较普遍，市民城市意识、文明意识不强等实际问题。在创卫中，一定要突出加强市容环境管理，加大城市管理执法力度，从根本上改善城市环境面貌。要积极建立“两级政府、三级管理、四级网络、五级联动”的“大城管”格局，建立发现即处、会议调度、数字管理、考评奖惩等机制，按照重心下移、责权一致和讲求实效的要求，确立辖区政府在城市管理中的主导地位，明确市、区、街道和社区在城市管理中的职责，形成以市为核心、区为重点、街道为基础、社区配合的分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的城市管理体制，形成城市综合管理整体合力。

3、要抓建设，努力在提升城市整体形象上实现新突破。基础设施是城市的“骨架”，是城市的物质支撑。城市功能的完善与否和城市现代化水平、城市文明程度息息相关。创建卫生城市，基础设施建设是硬杠子，是必备条件。要从强化城市基础设施建设入手，加快市区农贸市场建设，加强城市背街小巷的整治工作，提高旧城区的街巷的道路硬底化率，强力整治市容市貌，努力使我市的城市建设档次更高，城市布局更加合理，各种功难更加完善，人居环境更加优美，推进基础设施现代化、人居环境生态化、城市形象特色化。一是要加强环卫基础设施建设。及时添臵更新垃圾运输车辆、洒水车辆、清扫车辆和垃圾桶，力争“十二五”期间，省辖市、直管市城市道路机械化清扫率达到70%以上，县级市城市达到50%以上，县城达到30%以上。新建、改建一批生活垃圾中转站，按照“村收集、镇转运、县处理”的要求，完成生活垃圾无害化处理场（厂）建设。二是加强交通管理设施建设。针对机动车快速增长而对道路交通带来的巨大压力，努力缓解停车难的矛盾，加强停车场、交通标志等设施建设。确保繁华地段建筑和住宅区的原有停车场按设计功能使用，积极推进立体停车空间的开发与利用，单位停车场要尽量向社会开放。要加强交通管理，确保城市行车有序、停车规范。三是要加强商贸设施建设。坚持疏堵结合、便民利民，按照规范化、标准化的要求，合理布局，完善功能，建设农贸市场、小商品市场、夜市等设施，满足市场供需，方便群众生活。四是加强园林绿化工程建设。因地制宜，建设城市“绿肺”、“绿道”。全面实施创建全国、全省园林城市（县城）五年行动计划，积极推进“公园绿地工程”、“老城区增绿工程”、“道路绿化提升工程”和“林荫停车场工程”，抓好城市“拆墙透绿”、“屋顶添绿”、“沿街补绿”和园林、绿化基础设施建设，建设各类生态小区，大力改善市民居住环境。

4、要抓基础，努力在提高社区管理水平上实现新突破。创建卫生城市，基础在基层，活力在基层，关键也在基层。基层是城市的细胞，只有把工作的着力点放在基层，切实加强基层基础工作，创建活动才有生命力，创建任务才能落到实处。一定要坚持眼睛向下，重心下移，以改善社区环境，方便群众、服务群众为宗旨，深入开展卫生、文明社区创建工作，通过大力加强基层基础工作，把创建任务落到实处。特别是要围绕建设健康湖北，把创建卫生城市与各种群众性精神文明创建活动结合起来，广泛开展和谐基层创建活动，真正把各社区建成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的社会生活共同体，不断把卫生创建工作引向深入。全省各城市都要推广普及数字化城市管理模式，到“十二五”期末，全省所有省辖市和1/3的县市基本建成数字化管理平台，初步形成责任明确、反应快速、处臵高效、监督有力的城市管理新模式。推广和规范城镇居住小区物业化管理，积极探索“城中村”、城乡结合部的治理和改造模式，逐年安排城市综合整治任务，推进“城中村”、城乡结合部的改造和社区化管理；研究社区、小区业主委员会、物业公司“三位一体”抓环境改善的新路子，推动社会小区实施物业化管理。要大力推行环卫、市政园林养护、渣土运输、“牛皮癣”治理市场化运作模式，提高管理养护水平。

对于卫生创建工作，在这里提个硬指标：今年黄石市、咸宁市、荆州等城市务必要申报，咬定目标，积极行动起来，在2012年全力冲刺创国卫工作。

三、注重长效，落实保障，努力开创健康湖北全民行动和卫生创建工作新局面

（一）加强组织领导。健康湖北全民行动和卫生创建工作涉及领域广、覆盖范围大、工作难度大、要求很高。各级党委、政府必须高度重视，切实加强领导，坚持两手抓两手硬，始终把这两项工作列入重要议事日程，作为大事来抓。主要领导要亲自挂帅，分管领导要靠前指挥，其他领导要主动配合，重大问题要专题研究，定期听取工作汇报，深入研究指导，敢于探索创新，勇于攻克难点，主动研究解决问题，不断强化目标责任，加大督办检查力度，自觉创造良好条件，逐步建立健全党政领导、部门配合、社会参与、爱卫会协调、职责明确、上下联动，齐抓共管的工作机制和格局。

（二）抓好典型示范。各地在推进健康湖北全民行动和卫生创建工作中，要找准切入点，积极与创先争优活动整合起来；要注重培养和挖掘各类典型，精心培育创卫精品亮点，推出一批卫生创建先进行业、先进单位、示范窗口、示范班组、先进个人；加大典型和品牌的宣传推广力度，扩大先进典型和品牌的社会影响，更好地发挥示范和辐射作用。

（三）创新工作机制。要不断适应新形势，建立健全工作机制，推动卫生创建工作持之以恒，常抓常新。创新组织领导机制，改进方式，整合资源；创新考评机制，优化创建标准、丰富创建内容、完善考评方式；创新激励机制，加大表彰力度，实行优胜劣汰；创新监督评议机制，把定期邀请人大代表和政协委员视察、群众评议行风、消费者投诉举报、媒体舆论监督等方式结合起来，变被动监督为主动监督、有组织的监督。

（四）发挥整体效应。要把卫生创建与开展“讲文明树新风”主题教育结合起来，与创建文明城市、文明村镇、文明社区结合起来，充分发挥行业特点和优势，进一步抓好联创共建活动，充分发挥各方面的积极性，形成合力，互相促进，为全面推进健康湖北全民行动作出不懈努力。

同志们，健康湖北全民行动和卫生创建是群众性精神文明创建的重要组成部分，是把政治文明、物质文明、精神文明、生态文明建设任务紧密结合落实到基层的重要载体，是提高全省广大人民群众身体素质的有效途径，是建设灵秀湖北、和谐湖北、文明湖北的重要抓手。任务艰巨，责任重大，使命光荣。各地各部门要以这次会议为契机，进一步振奋精神，增强信心，与时俱进，开拓创新，齐心协力，扎实推动健康湖北全民行动迈上新的台阶，积极为推进湖北科学发展、跨越式发展作出新的更大的贡献。

第二篇：在创建国家卫生城市工作会上的讲话

同志们：

申报创建国家卫生城市是市委、市人民政府作出的一项重要决策。12月14日，市委、市政府召开了全市创建国家卫生城市攻坚动员大会，市委孔书记亲自到会并作了重要讲话，对全市创卫工作提出了明确而具体的要求。今天，区委、区政府决定召开红塔区创卫工作会议，目的就是要进一步贯彻落实市委孔书记的重要讲话精神，对全区创

建国家卫生城市工作进行安排部署，发动和组织全区各级各部门和广大干部群众统一思想，明确任务，竭尽全力扎实推进创建国家卫生城市工作。下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲四个方面的问题：

一、统一思想、提高认识，切实增强创卫工作的责任感和紧迫感。

国家卫生城市是评价和反映一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志。创建国家卫生城市是市、区党委、政府认真贯彻落实科学发展观，加快推进生态城市建设的又一重大举措，对于提升玉溪中心城区城市形象，扩大城市知名度，增强城市综合竞争力，改善人居环境，提高市民生活质量具有十分重要的意义。

（一）创建国家卫生城市，是实现跨越发展的有力抓手

随着经济社会快速发展，区域竞争日益激烈，城市作为一个地区的“名片”，集中体现了一个地方的综合经济实力、社会进步程度、党政管理水平、市民文明素质。城市的环境、功能、形象对投资者、合作者的信心、人才、投资流向产生着重要的影响。只有具备了配套齐全的基础设施、整齐清洁的市容市貌、畅通有序的人流物流、文明礼貌的语言行为、规范优质的服务水平，城市才有凝聚力和吸引力，才有加快发展的基础和保障。全国许多经济发达地区都十分重视国家卫生城市的创建工作。“国家卫生城市”已经成为一张十分珍贵的城市名片，成为一笔巨大的无形资产。从这个意义上讲，抓创卫就是抓环境，抓经济，更是抓发展。我们开展创建国家卫生城市活动，已经远远超出了一般的环境卫生范畴，绝不仅仅只是为了争一份荣誉、拿一个牌子，而是要通过创卫，进一步提升城市品位，营造适宜创业发展，适宜生活居住的生态城市环境，为全区经济社会实现跨越式发展奠定良好的基础。

（二）创建国家卫生城市，是广大人民群众的迫切愿望

近年来，区委、区政府坚决贯彻落实市委、市政府“生态立市”的战略决策，坚持生态立区，以人为本，全力推进生态城市建设，城市面貌发生了明显变化，人民群众的生产、生活环境明显改善，健康意识和对城市环境卫生的要求也越来越高，追求健康、追求高质量的生活成为广大市民的共同愿望。创建国家卫生城市工作是一项最大的民心工程，它的每一项工作，都与人民群众的切身利益息息相关，都是在为人民群众营造创造一个优美、整洁、有序、安全的生活和工作环境。可以说，深入开展创卫工作，优化城市人居环境，完全符合广大市民的共同意愿和根本利益，也是各级党委、政府顺应时代发展要求，以人为本、执政为民的神圣职责。

（三）创建国家卫生城市，是统筹城乡发展的内在要求

统筹城乡发展，要求我们在加强城市建设、改善城市环境的同时，要更加关注和重视农村的建设和发展，加快形成城乡经济社会发展一体化的格局。目前，我区广大农村还普遍存在城镇规划、建设、管理相对滞后，农村文化、卫生等公共设施建设投入不足，环境卫生脏、乱、差等现象较为突出，这不仅影响环境，更影响人民群众生活质量的提高。因此，我们要坚持“城乡联动、乡村共创、以城促乡、整体推进”的创建思路，把小城镇建设、村庄建设、农村环境卫生综合整治作为创建国家卫生城市的重要组成部分，全面抓好城乡创卫，推进城乡统筹发展，努力改善农村卫生基础设施条件和环境卫生面貌。

二、认清形势、找准问题，增强创卫工作的针对性和主动性

从全市来看，自2003年市委、市政府提出创建国家卫生城市的奋斗目标以来。市委、市人民政府坚持“生态立市”战略，大力推进生态城市建设，先后实施了聂耳音乐广场、玉溪大河一期、“引水入城”、“路坝合一”等一系列生态城市重大项目建设，开展了中心城区交通环境综合整治五年规划一年期行动计划，取得了显著成绩，城市基础设施建设、生态环境、城市环境、市容市貌发生了翻天覆地的变化，先后荣获全国“十佳宜居生态城市”和“中国十佳和谐发展城市”称号。

从红塔区的情况来看，创建国家卫生城市一直是我区公共卫生工作中的一项重要内容。从1994年玉溪市成功创建省甲级卫生城市以来，历届党委、政府团结带领全区各级各部门和广大干部群众，攻坚克难，做了大量艰苦细致的工作，巩固和扩大了省甲级卫生城市创建成果。特别是近年来，针对创卫工作中存在的难点问题，加快推进城市基础设施建设，加大城市监管

第三篇：在创建国家卫生城市工作调度会上的讲话

文章标题：在创建国家卫生城市工作调度会上的讲话

在创建国家卫生城市工作调度会上的讲话

今天召开这个会议，主要目的是调度创卫再动员大会精神落实情况，总结前一阶段工作，明确9月份的任务，进一步明确任务，落实责任，做好工作，让市区两级干部职工迅速行动起来，把中心城区广大居民进一步发动起来，上下同心、干群齐动，分步

打响八大战役，依次开展十项整治，举全区之力，聚各方之智，实现创建国家卫生城市的目标。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]

刚才，8个街道片区分别对近期的工作作了汇报，从汇报的情况来看，大家都做了大量的工作，取得了较好的成绩，我代表指挥部向大家表示感谢。xx副市长对工作也进行了安排，xx对巡查工作进行了部署，都讲得很具体、很实在。等下，xx同志还将对前期的工作进行讲评，对下一阶段的工作进行动员，希望大家一并认真领会，抓好落实贯彻。下面，我再强调几点意见。

一、要进一步提高思想认识

思想是行动的先导。我们只有进一步认识到创卫的重要性、体会到创卫的紧迫感、树立起创卫的自信心，才能把思想高度统一到市委市政府的决策上来，才能把行动迅速落实到创卫工作中去。

第一、充分认识创建国家卫生城的重要性。关于创卫的重要性，我在很多场合已经讲过多次，各地创卫的成功实践也表明，创建国家卫生城市是提高城市品位、改善人居环境、强化投资吸引力的实事工程，是促进科学发展、构建和谐社会的系统工程，是顺应民意、提升人气、凝聚人心的德政工程和民心工程。可以说，我们抓的是创卫工作，树的是城市形象，转变的是干部作风，提高的是经济效益，受益的是广大群众。因此，我们要把创卫工作作为改善城市面貌、提升城市品位的首要任务来抓，作为优化宜春投资环境、增强城市发展后劲的战略任务来抓，作为执政为民、造福百姓的政治任务来抓，切实把这项工作抓紧抓好抓出成效，努力实现预期的目标。

第二、深刻体会创建国家卫生城的紧迫感。可以说，目前我们的创卫工作，从时间而言，到达了关键时刻，从内容而言，进入了攻坚环节，创建国家卫生城市标准高、任务重、时间紧。这些相信大家深有体会。说标准高，是因为按照规定，首先要达到国家卫生城市的10个基本条件，才能申报，还有10个大项、65个小项的创卫标准，都要达到，而且这些标准涉及各行各业、覆盖大街小巷、牵扯千家万户。说任务重，从9月份开始，我们要陆陆续续打响八大战役、抓好十项整治，工作头绪很多，工作任务很重。说时间紧，是因为市委市政府已经明确提出，明年3月份就要申报，而且要争取一次成功。现在离申报只剩下6个来月的时间，我们还有大量工作要做。所以，大家一定要增强紧迫感，以时不我待、只争朝夕的精神，认真抓好各项工作，确保创卫成功。

第三、切实增强创建国家卫生城的自信心。大家要充分认识到，我们的国家卫生城市创建工作，条件成熟、基础扎实。首先，有一个扎实的工作基础。早在1997年，原县级xx市就获得了“省级卫生城市”称号；近年来，通过开展“迎农运、创三城”活动，2004年荣获了省级文明城、卫生城、园林城，2005年荣获全国绿化模范城，并通过了国家园林城考核验收，城市管理工作连续三年列全省第一；今年又获得了全国城市道路交通一等管理水平城市；而且在城市管理方面建立了一套比较全面、系统、有效的长效机制。其次，有一个良好的群众基础。前段时间，通过开展创卫工作，人民群众对改善环境卫生条件的要求也越来越迫切，广大市民对创建国家卫生城市也越来越支持、越来越拥护，自觉参与创卫的意识也越来越强烈，全民参与创卫的氛围也越来越浓厚。再次，有一个坚强的组织基础。在以前的城市建设和管理中，我们探索的“两级政府（市、区）、三级管理（区、街道、社区）、联创联建”的组织网络，为创卫工作提供了良好的组织基础。近年来，通过开展“迎农运、创三城”活动、成功举办全国农运会等，充分说明我们的市区两级干部队伍，工作中是有战斗力的，作风上是过得硬的。特别是通过扎实开展先进性教育活动，全市各级党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，广大党员的党员意识进一步强化。所以说，有扎实的工作基础、有坚强的组织保障、有过硬的干部队伍、有全民的共同参与，我们完全有信心实现国家卫生城市这一目标。

二、要进一步突出工作重点

目前，我们的创卫工作头绪繁多、工作繁杂、任务繁重，我们一定要抓住工作重点，实施精确打击，力争取得更大突破。

第一、要进一步明确工作内容上的重点。对创卫工作而言，基础是健康教育，重点是环境卫生，核心是卫生防病。从我们的实际而言，重点是要针对省技术指导组指出的问题和提出的建议，以及工作存在的不足，切实进行整改。就具体工作而言，重点是打好健康教育、硬件建设和市容环境卫生、综合整治、公共场所食品卫生整治、病媒生物防制、临街立面改造、春季绿化、爱卫管理和资料建档八大战役，开展楼院及背街小巷、乱吐乱扔乱倒在建和待建工地、集贸市场、城中村及城乡结合部卫生、交通秩序、家畜家禽、境污染专项、餐饮及“五小”、公共

场所和食品卫生十项整治。

第二、要进一步明确参与对象上的重点。我们在创卫工作中，遵循的是“政府组织、社会参与、市民为主”的工作方针，实行的是“两级政府（市、区）、三级管理（区、街道、社区）、联创联建”的运行机制，坚持的是“条块结合、以块为主、属地管理”的基本原则。但从目前情况来看，“干部在干，市民在看”、“市里干部主动干，区里干部跟着看”的现象还比较普遍。这一点在第二个“环境卫生日”活动中表现得尤为明显。在此，我再次强调，一是突出区政府和中心城区管委会的主力军地位。要配合市创卫办，切实履行好创卫工作的领导、管理、检查、考核的职责，切实担负起八大战役、十项整治工作组织、协调的重任，形成有效的发动、落实、监管机制。二是要发挥8个街道和59个社区的主战场作用。要在区政府的统一领导下，发挥，把“以块为主”的创卫原则贯彻到位。俗话说，上面千条线，下面一根针，各街道就是针眼，能否把八大战役、十项整治落实到位，街道的作用至关重要。三是要强化广大市民的主人翁意识。紧紧依靠人民群众，把广大人民群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，使他们理解创卫、支持创卫、投身创卫、参与创卫，真正成为创建卫生城市的不竭动力。

第三、要进一步明确宣传工作中的重点。通过前一阶段的集中宣传，我市创卫氛围营造得比较浓厚，但还有进一步加大力度，形成强势宣传，真正把居民发动起来。一是在内容上重点要加强宣传引导。在创卫的初级阶段，要以曝光为主。随着创卫的深入，可以加强正面引导，对创卫工作中的先进事迹、优秀人物、切实解决的问题，多做典型的宣传报道，多做正面的引导工作，使典型真正起到树立一个点、带动一条线、辐射一大片的作用，让老百姓认识到创卫真正目的是为群众办实事、为市民谋利益。二是在形式上关键要做到灵活多样。除进一步利用广播电视、报纸、网站等各种宣传教育阵地，创造更多群众易于接受和喜闻乐见的宣传形式，还要采取群众喜闻乐见的多种形式，如群众演唱会、民间艺人宣传队、各种节日庆祝活动、开展“热爱宜春、建设家园、争做文明卫生市民”大讨论等，使创卫活动更贴近群众、贴近生活。三是在对象上要把城区学生列为重点。中心城区数万学生，学生群体影响面广、影响力大。要充分利用9月份开学的良好机遇，在学校不影响教学安排的前题下，安排学生直接参与到创卫活动中来，组织开展“小手拉大手”等活动，让他们带动和影响全社会的积极参与。

三、要进一步健全工作机制

行之有效的工作机制，是创卫工作的重要的保障。按照最近下发的《关于进一步加强创建国家卫生城市工作的意见》中提出的要求，建立健全工作机制，确保创卫目标的实现。

第一、要从落实责任入手，健全领导机制。要严格实行党政“一把手”工程。各级、各部门、各单位都要成立由单位主要领导为首的创卫工作机构，并统一思想，明确任务，把创卫工作摆上重要议事日程，遇到创卫中的重大问题、难点问题，主要领导都要亲自出面解决，不搁问题，不留死角，形成全市“一盘棋”、领导齐上阵的局面。

各包片机关要切实加强对街道片区创卫工作的督促检查、指导协调，帮助街道清理工作思路，解决重点、难点问题，确保各项创卫措施落到实处。各挂点单位主要领导为挂点工作第一责任人，要经常深入挂点社区一线，加强指导，帮助解决实际问题。

各街道片区要成立创卫办公室。创卫办主任由市包片机关专职县级干部担任，执行副主任由街道党工委书记担任，副主任分别由市、区包片机关专职科级干部、街办主任和综合执法大队长担任。

社区居委会要成立创卫工作组，组长由市挂点单位专职县级干部担任，执行副组长由居委会书记担任，副组长由市、区挂点单位专职干部、街办驻社区副科级干部和辖区单位联席会议代表担任。

第二、要从发现问题入手，完善运行机制。要按照“环环相扣、上下响应、日清日结、规范高效、开放创新”的原则，建立“三级巡查、三级决策”工作运行机制。各街道片区和社区居委会都要设立片区创卫决策组和巡查组。

社区居委会巡查组天天在本社区巡查，确保辖区范围每天全面巡查一遍。巡查组每天就发现的问题，按规定分类，输入电脑存档，并报社区居委会决策组决策。

社区居委会决策组对社区这些问题进行决策部署，对解决不了的问题要及时上报街道。

街道巡查组采取定期不定期对各社区居委会巡查的情况进行检查，发现问题，提交街道决策组。

街道决策组应根据居委会上报的问题和街道巡查组巡查的情况，进行再次分类，再次决策部署、督查落实。对于不能解决的，提出解决意见和建议，上报市创卫指挥部。市创卫指挥部根据街道片区上报的情况，研究确定解决方案，形成集中攻势。

第三、要从工作落实入手，健全督查机制。社区居委会、街道片区、中心城区管委会、袁州区、市创卫办的巡查组，以及几位总督察，要做到上下互动，实行层级监督，按照紧扣中心、突出重点、有查必果、有果必报、有错必纠、注重实效、确保质量的原则，采取明查暗访、交叉检查、领导督办、现场办公、挂流动红旗及黄旗警告等方式，加大检查督导力度，防止工作松劲、滑坡、回潮，确保创卫达标。市创卫办也已经设立了创卫工作热线（3210278），专门受理群众的投诉，加强与市民的沟通，建立与市民的双向沟通机制。

同志们，创建国家卫生城市，使命光荣，任务艰巨。让我们真正投入进去，迅速行动起来，组织和动员一切工作力量，整合和调配一切创建资源，排难而上，真抓实干，为实现创建国家卫生城市的目标而不懈努力!

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第四篇：在创建国家卫生城市工作指导会上的讲话

本次应邀到××市来学习创建国家卫生城市工作，也一起交流创卫工作经验。四川××市2001年创建了国家卫生城市，这项工作我亲自抓亲自干，酸甜苦辣什么都经历过，到现在还没有推脱掉。××创建国家卫生城市，我的第一点感受是，变化很大，由于领导重视，部门配合，同志们真抓实干，比上一次来短暂停留看了看相比，的确发生了很大的变化。例如

在5号的时候来暗访过、调研过，提出的问题，今天有很深的感受，也就是说整个工作，对存在的问题，整治的力度大，整个城市面貌的变化大，还是不错的。就今天看的情况来看，由于××市已经由省爱卫会向国家爱卫会提交了申报材料，国家已经受理了，三个月之内就要组织暗访。为了使我们在创建国家卫生城市当中，少走一些弯路，基本达到要求，所谓少走弯路，也就是说在明察暗访当中，有些城市延期了，有些城市直接被扣下，暗访不过关，不合格就被拿下来，所以说暗访工作很重要。这是我说的第一点，看的情况。第二点，就是看了以后，从以下几个方面来做个发言：

一、要认真学习国家卫生城市标准，特别是抓这项工作，从事这项工作的各级领导、具体干事的同志们、业务部门，务必要熟悉国家卫生城市标准。不熟悉标准，工作很难干。就是要干到什么程度，没有掌握度，盲目地去干工作就麻烦。一定要熟悉标准。就标准并不难，十大方面，涉及的业务主管部门，均是平常业务工作的基本要求，所以业务部门和主管的领导要熟悉标准。经办的部门、科室更应该掌握标准。

二、进一步提高认识。不要认为这个东西是给市委、政府搞面子工程、形象工程，说实在的是一项民生工程。创卫检查的方方面面，特别是暗访的方面，背街小巷、居民区、五小行业、城中村、城乡结合部，在这些地方生活的群众，是些什么人，都是经济收入差一些的老百姓。恰恰创卫就要求把这些地方搞规范，整到位。只要整到位了，老百姓对创卫工作拥护得很。

三、对于当前的情况来看，要进一步加强领导。这里就不再阐述。

四、必须要采取一些强有力的措施。不然从今天看的情况，差距很大。希望同志们不要沾沾自喜，但是还有时间，还来得及。昆明市那么大的城市，就用了三、四个月的时间，发生了非常大的变化。今天看了之后，存在很多的问题，因为现在面临的第一关，也是最难过的一关暗访。如果暗访过不了，其他做的工作前功尽弃。那么暗访要从哪些方面来检查，来做，我叙述一下。在这个过程当中，每一方面存在的啥子问题，我们又该怎么做，因为时间短，我也没有认真地梳理，但是根据看的情况，标准要求是啥子，你们存在啥子问题，怎么办，这个就应该清楚了。暗访组首先到一个城市后，买张地图，不要任何人陪同，不打招呼，然后东南西北分成几块，专家组就一块一块地走，看：

第一，看创卫的氛围。整个街上的氛围，转一圈就有素了。所谓氛围就是宣传的氛围，这个很重要，就看你发动群众、宣传工作做得如何。今天看了，街上的创卫公益广告很少，氛围很不够。我们看了很多单位、很多机关，包括大街上创卫的氛围都很不够。昆明以前也是这样，但是最后几个月上去了。街上的灯箱广告，也建议隔几个要打上创卫宣传广告。有的城市公共汽车上、出租车上都喷上创建卫生城市，共建美好家园的宣传广告。大街上、主干道上，在适当的位置，搞几幅公益广告，让老百姓家喻户晓，人人皆知××市的创卫，那才叫深入人心。有些部门的电子广告，都要给他用起来，电子广告可以叫他每天播两三次，业务广告加创卫广告滚动播出。把广告资源综合利用起来，解决氛围问题。

第二、看健康教育。看街头有没有健康教育宣传栏，今天我没有在大街上看到有一处，要求在人口密集的场所，要有健康教育宣传栏，这个要求不算难，由市上统一设计制作。在人口比较密集的地方设置。有两种方式，第一种由政府适当投入，第二种找企业赞助，政府适当投入。企业赞助的，一面宣传企业，一面宣传卫生、健康教育、创卫的基本要求。在绿化带里面，高标准地搞几个奖状那么大的牌牌，宣传创卫的标语口号，这些都是形式。社区里面、单位里头，按要求每个单位里面都应该在显眼的位置有一处健康教育宣传栏。社区也应该这样，但是这方面不足。这是暗访，明察更细、具体要求更多。我这里先说暗访存在的问题，我们如何来弥补，解决这个问题。

第三、市容环境卫生方面。暗访首先看大市容，看道路、人行道平不平整，有没有断头路，有没有残缺不全的地方。还有你的店招店牌是否规范，看临街的防盗栏是否拆除，如果不拆除，又采取什么措施进行规范。看垃圾箱、果皮箱设置是否合理。看垃圾转运站、垃圾收集点是否规范、垃圾筒是否清洁。看是否清理卫生死角，看车辆停放是否规范有序。我们当前存在的问题，1、车辆停放不规范，允许停地要划线规范。车头要向一个方向停，不能想怎么停就怎么停，这是个管理的问题。

2、有些路断头，没有修通。

3、人行道地砖不平整。

4、牛皮癣、小广告较多。

5、以前乱圈、乱挂的宣传标语、口号陈旧了不取，关闭了的企业、店铺的招牌还挂起。建设部门、城管要着手及早拿出规划方案，进行全面的清理。

今天看的情况，市

容市貌很普通、平淡，给人的印象不深刻，这个太重要了，第一印象不好，你就麻烦。城市的街道、城市的管理，很重要。建议主要领导认真研究，能不能把明年、后年用的钱先拿出来，搞几条街提升档次，路沿石能换的换一下，不能换的用漆刷一下，使城市看到一种新的气象。人行道地砖残缺不全的必须补齐，好几处榕树的根把地砖鼓起了，这个地方就要重新处理。还有城市一些干道上的叉街小巷中间有道路没有硬化，与主道路的连接处没有硬化，很多地方存在这个问题。自行车、汽车管理必须要划线，要求车头停放一致。垃圾筒、果皮箱设置不够的，要尽快补到位。要求垃圾筒、果皮箱要整齐干净。××创卫以来是一个人把垃圾筒、果皮箱倒了以后，马上就来一个人带着水桶、抹布，把垃圾筒、果皮箱抹干净，每天至少一次。果皮箱上不能有灰，不能有痰迹。还有我们的垃圾中转站、垃圾收集点不够、不足，每天垃圾收集后，老百姓没有地方倒垃圾就乱倒，要规范他，就必须给他增添设施，堵、疏结合。临街防盗栏里面要求平出，不能突出，突出的里面也不能堆放杂物。市容这一块一定要引起高度重视，第一印象非常重要。小广告必须加强治理，治理的方法一是要组织人去专门清，二是公安部门要组织打击。昆明以前小广告就很多，但现在少了，很难找到，就是加大了打击的力度。再一个卷联门脏，特别是开餐饮店的卷联门，油垢很多、污垢很重，因此对临街的卷联门也要提出要求，进行清洗，统一组织群众清洗，太陈旧的要刷漆。城市公厕暗访看不到数量，但是要看公厕的质量。今天看了好几个公厕，上档次的没有一处，这个要引起高度的重视。

第四、五小行业的管理，这也是暗访必须看的，并且还有数量、指标要求，是最难干的工作，也还存在不少的问题，需要引起高度重视。存在问题：

1、证照亮得不好，卫生许可证、健康证亮得不好，每个餐饮店都要有公示栏，花不了几个钱。

2、所有看过的店堂，包括开会的红荷酒店，店堂分前堂、后堂，前堂就是餐厅，后堂就是厨房、操作间。前堂存在的问题，一是电扇、空调上面灰尘多。二是消毒柜成了杂物柜，我担心服务员还使用不来消毒柜，更不要说通过什么原理消毒。烟灰缸、抹布都甩到消毒柜头。再一点就是我们消毒柜，有的店堂很大，放一个很小的消毒柜就名不符实。前堂的吧台也很重要，要求整洁、干净。但是我们今天看到都不理想，吧台下面也要求整洁、干净。后堂基本的要求，首先说人，从业人员着装要干净整洁，个人卫生很重要，指甲不能留得很长。再说操作间，地面要平整、硬化，地沟在通畅，干净，物品摆放要有序，生熟要分开。还有就是几个池子，一洗、二洗、三洗要标准、规范；洗肉、洗菜的池子要分开。这些是基本的要求，我们看到的存在的问题，卫生监督所的同志下去检查指导工作的时候一定要指出来纠正。一是菜板，毛巾不管大小馆子下班后一定要立起竖放，今天我们看了很多处，里面就是长期平放，长多深的霉，这是对卫生、对健康极不利地。二是地沟不通畅，残渣剩饭多。三是灶台下不注意卫生。有的餐厅很大、很漂亮，但灶台上下一塌糊涂，你们自己去看，看了之后逐步进行整改。这些问题不抓紧整改教育，是很麻烦的。建议：

1、市上要支持区上加大食品监督力度，因为有的是属地管理。

2、建议从县上协调一些卫生监督员来，协助创卫所在的区，分区、分片、分路段，进行大扫荡。

3、要办学习班，分时间、分单位对相关人员进行学习培训，随时保持个人卫生、店堂卫生，不是为创卫，为食品安全也要这么做。

4、请餐饮店员工彻底做卫生。

5、餐厅不要的破烂东西，全部清理掉，不能到处乱堆。

6、餐厅的垃圾房极不规范，只顾自己方便，而清垃圾的就非常困难。

7、要加强消毒的监督管理，今后明察的时候要查消毒的记录，现在补还来得及，今后就来不及了。这是五小的食品这一块。旅店、荼室重点查消毒，物品、柜子干不干净，通风透气。网吧还稍微好一点。影剧院重点查通风透气、禁止吸烟的问题，要作为检查的重点。五小行业这一块目前问题还比较多，卫生上每家都很难做好，我们以前采取了一条措施，就是哪一家，哪个单位的出租门面，哪家就要负责对食品卫生的监督，不能光收房租不加强管理，要有这个责任。市容市貌不群策群力，不大家支持，哪是搞不好的。因为监督部门他只有那点权力，拿起没法。但是单位有法，要把收房租的单位发动起来，检查卫生的时候不行，不行就扣分，就整改，两次整改不到位就不租给他。逼他拿钱出来，把硬件设施做到位，加强管理，一下就改变了面貌，提升了档次。××的餐饮店一家比一家搞得好，就要求他搞，搞不好的就曝光，让监督人员去讲，这样的卫生条件对健康的害处，并在招牌的地方挂起，这样的卫生条件你还敢不敢去吃；好的要宣传，这样吃得放心，有益健康，吃得人就多，生意就好。采取一些综合性的措施，让他自愿去改善条件。五小行业这一块，我大概就说这么一些。

第五、病媒生物防治方面，翻春以后气温一高，可能苍蝇就更厉害了。今天上午吃饭的地方环境不错，但苍蝇也不错，说明周边环境有问题、不干净。这是除四害的问题，明暗访的时候，苍蝇多了是不行的。但是只要把五小行业治理好了，农贸市场规范了，周边的垃圾清理了，消杀的措施跟上，苍蝇就下降下去了。

第六、城中村、城乡结合部卫生。这是暗访的重点之一。城中村基本要求，道路平整、沟渠畅通、基本上无乱搭乱建，要有果皮箱和垃圾筒，能绿化的地方要尽可能绿化。今天看了有好的，但好的也有缺陷，垃圾筒、果皮箱少。堵，不让他乱丢乱倒，但同时要疏，总要让他有一个倒的地点，哪里投、哪里丢，要适度设置垃圾筒、果皮箱。一些破房烂房、残墙断壁，该收拾的要收拾，很多地方都要整治。城中村的很多小理发店、小餐饮店、小副食店一定要务必引起重视。城乡结合部，今天中午吃饭出来的左手方，那一条路段，垃圾很多，建筑垃圾、生活垃圾到处都是。城乡结合部要求没有暴露的建筑垃圾、生活垃圾，沟渠畅通，没有污水横流，没有乱搭乱建，没有旱厕，这些事情都应该引起重视。今天看的都占齐了，所以这个事情要下决心，加强管理。小广告也多。城中村的那些烂房子，包括规划了要拆地，但来不及的，有一个笨办法。找一家广告公司，做一圆圈中间有拆字的牌子，喷上漆挂上去，不要直接喷到墙上，这样又规范，人家也知道你要拆了。但是必须要整干净，沟渠要畅通，房子不管如何陈旧，但关键要干净。今天我们看到有好几处地方（老五街），一楼二楼灰有那么厚，楼道那个灰多少年不搞卫生。楼下面还是个餐馆，临街这面也是多厚的灰。城中村、城乡结合部一定要做到规范、干净，能拆的地方一定要拆。乱搭乱堆的统统清理掉。

第七、农贸市场。今天看的有一个好的，没有问题，加强下管理。但其他的不规范，怎么办，建议市委、政府尽快研究，加强农贸市场改造，跟着就做方案。几十年的农贸市场也该改造一下了，做一批出来，抓紧搞还来得及，马上强有力地推进。农贸市场是绝对要去看的，至少一个城市看五个农贸市场，暗访他不知道哪个好、哪个差，对着地图，问着出租车司机就去了，所以农贸市场一定要搞好，该改造的一定要改造，来不及的一定要整规范、整干净，适当地做一些修补，现在的这个状况面貌必须要改变。农贸市场的重点是食品摊区，水产品区，活禽宰杀的地方，这个要引起重视，管理的难度也最大。下水道一定要畅通，农贸市场的厕所、垃圾房，这个是必须要看的，今天我们看了好几处厕所，尿垢很厚、臭气很大，可能多半是三类厕所，一类的没看到。农贸市场老百姓天天要去，政府可以花点钱做好的。农贸市场很重要，希望大家下点功夫。农贸市场引申出来的问题，专家出来后马上就要放射性地看周围的小区、小餐馆，小旅店等等，所以农贸市场周围的环境都要做到位。

第八、窗口单位。汽车站、火车站、机场都是必须要查的。这里没有机场，火车站客流量不大，重点是汽车站，要检查两个以上。今天看的最大的那个车站比较陈旧一点，基本卫生，但前面和停车厂都不到位。房子也很陈旧，吸烟室是锁起的，没人管理，没有创卫和健康教育的宣传栏。建议：

1、要把环境卫生做到位。

2、投点钱把旧房子粉刷一次。

3、车站里面、周围的小餐馆要引起重视，全面整治。

第九、建筑工地。必须查三个以上，要求围栏作业，里面要求管理要规范，物资堆放要整齐。今天看了还要努点力，特别是建筑工地进出车辆的管理，尤其是运送沙土的，容易把沙土带出来，影响到市容。

第十、居民区。保洁制度要健全，要有人督促、检查、评比，要有健康教育宣传栏，要有果皮箱、垃圾筒等基本设施，车辆停放要整齐，居民区防盗栏堆放的杂物要清除。

第十一、河道。城区河道要看三处以上，要求要整洁干净，无臭味、无漂浮物，河岸要干净、整齐。

第十二、夜市。要加强对夜市的管理，城管、食品监督的职能。夜市要规划在一定的区域和场所，有基础设施、排水管道畅通，摊位要干净、整洁、有序。因为今天没有看到夜市，不好过多发表意见。

第十三、民意调查。要问过往的旅客、出租车司机、老百姓对创卫的知晓率。有的地方，出租车司机对创卫讲起来头头是道，就是一个创卫的宣传员。这就要求我们要对出租车司机进行培训，宣传创卫的要求，更重要的是要教育出租车司机车容要整洁，要劝阻顾客不要往车窗外乱吐口痰，乱丢垃圾，成为一个创卫的宣传员，要做到这个程度。出租车上要张贴创卫宣传广告。

大概要暗访的，结合××市存在的问题，提了些建议。再一点，总的市容这方面，我建议认真地做个研究，整点新的气象，有的房子修了很多年，没有换过一套衣服，建议政府拿点钱出来，把市容市貌提升一个档次。就是说对有些陈旧的房子进行穿衣戴帽，有的房子的幕墙玻璃好多年没有洗过，建议一年要洗两次以上，磁砖房子也要求洗。一般的房子、刷漆房子，几年要穿一身衣服。或如，全国的大型会议，大型活动、大型体育赛事，要借这个机会把城市翻新一次。路面的街沿石可以冲干净了刷上油漆，有钱了可以换一些更漂亮的，档次一下子就上去了。不信你们试着搞一段路，比较一下，再想办法。我的意思是通过暗访前这两三个月的时间，把城市的容貌进行一次大的提升。现在制定方案，春节以后组织实施还来得及，战线长了就多找几个队伍，分段来干。公厕管理，我今天看了几个公厕，包括红荷酒店二楼的这个厕所，要加强管理、规范管理，门口挂了三四个公厕的牌子，大可不必，这是一个管理的问题，没人去管，这些都是细节的问题。再比方说这个音响，从安装到现在没有做卫生，灰尘集了这么厚。会议室挂横幅的绳子，横幅撤了绳子还挂起。这些都是细节问题，街上这样的细节还多的很。我看到人行道上有很多给人休息的座位，很好，但有个问题，建议建设和城管部门该刷一遍漆了。还有配电箱、邮箱也该刷一刷了。昆明的隔离栏全部重新粉刷，不然怎么过。建议要全面发动群众，彻底整治卫生死角。所以必须在市容上下决心，整几条街出来，店招店牌整规范，高矮、大小要一致。不能每条街都普普通通、平平淡淡，这样的很麻烦，必须要有一些亮点。有啥好处，给专家组、暗访组的印象要好一点，总要让人看得到希望，看得到点成绩。好的亮点可以掩盖一些不足，有打分的依据。就像一顿饭要有几个大菜，一台节目要有几个压轴戏，档次才上得去。所以必须要下决心搞几个亮点出来。绿化，我们的绿化确实还不错，覆盖面也还可以。城乡结合部未开发的空地要打围墙，今后谁开发谁负责围墙的费用，因为施工也是要打围墙的，我现在工作需要先围起来，费用你出。城乡结合部建筑垃圾乱倒的现象非常明显，城建监察的职责要落实，加强监管。要对乱倒的人进行曝光、严肃处理，发挥警示作用。以人为本不能以一个人为本，让他乱来，要采取强制性措施才行。五小行业整治，一条街要搞几个示范，硬件、管理全部到位，到位之后马上开现场会，引导、动员整条街的老百姓把硬件设施、管理整到位。好的宣传、差的曝光。不采取铁的措施工作整不上去。就讲这么多，可能讲的问题多一些，请大家理解，现在讲这么多是为了把问题解决好，把工作突上去。

第五篇：市委书记在创建国家卫生城市动员会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开动员大会，主要任务是贯彻十六届五中全会精神、全面落实科学发展观，安排部署创建国家卫生城市工作，动员全市广大干部群众积极行动起来，用两年时间，奋力实现把xx建成国家卫生城市的目标。下面，我讲四点意见。

一、提高认识，增强责任感和紧迫感

创卫是落实科学发展观、促进和谐社会建设的德政工程。党的十六届五中全会指出：“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道”，并把“城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善”作为“十一五”时期经济社会发展的主要目标之一。科学发展观的本质是以人为本，最终实现人的全面发展。创建卫生城市，就是通过在环境卫生领域的整治革新，推进人的思想观念、行为习惯的转变，进而提高文明程度和综合素质，实现人的全面进步和发展，是人本理念的直接体现，是落实科学发展观的重要举措。同时，创建卫生城市，将有力促进包括卫生状况、市容市貌、环境质量等在内的社会文明程度的提高，是促进社会和谐、构建和谐社会的有效载体和重要内容。

创卫是改善人居环境、提高市民生活质量的民心工程。卫生、健康、整洁的生活环境是社会进步的重要标志，也是全面建设小康社会的重要内容。随着生活水平的不断提高，尤其是解决了温饱以后，环境指标已成为衡量人们的生活质量的基本标志，健康和高质量生活环境已成为广大人民群众的迫切愿望。创建国家卫生城市，最直接的效果是通过改善人居环境，预防、消除疾病，确保市民的身体健康。同时，作为一种有效的载体，它对于增强市民的公共卫生意识、倡导文明健康的生活方式、提高生活质量具有重要的、不可替代的作用。创建卫生城市，顺应广大人民群众的意愿，是为民办实事、办好事的民心工程。我们必须按照立党为公、执政为民的要求，真正把这一顺应民心、合乎民意的好事办好、实事办实，让人民群众充分享受发展带来的实惠。

创卫是优化投资环境、增强城市竞争力的重要途径。当前，国际国内产业梯度转移步伐明显加快，西部正成为“外资西进、内资西移”的重要承接地，城市之间吸纳投资的竞争日趋激烈。在这样的背景下，投资环境的优劣已成为一个城市能否在激烈的竞争中赢得主动、抢占先机的决定性因素。从我们自身来看，随着交通条件加快改善，作为联结我国西南西北的重要交通枢纽的地位正在加速形成，广元的区位优势更加明显，吸纳产业和项目的硬件条件已有很大改观。同时也要看到，区域经济的竞争，不仅是交通、城市基础设施等硬环境的竞争，更是包括城市文明程度本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。创建卫生城市，有利于强化市民的道德、法制观念，增强市民的卫生意识、文明意识，营造健康向上的城市文化，提高城市文明程度，是改善投资软环境、增强城市竞争力的重要途径。要树立抓创卫就是抓环境、抓创卫就是抓机遇、抓创卫就是抓发展的理念，把创卫工作推上新的水平。总的说来，创建卫生城市是提升城市品位、改善市民生活环境、促进广元经济社会又快又好跨越发展的有效抓手，是发展所需、形势所趋、民心所向。全市各级各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识创卫工作的重要意义，围绕建成市容整洁、设施完备、管理有序、安全文明，市民安居乐业、投资者安心放心、观光者赏心悦目的新广元，统一思想，下够决心，确保2007年把广元建成国家卫生城市。

二、创新机制，提高城市管理水平

创建卫生城市的过程，就是加强城市建设、强化城市管理的过程。创建卫生城市，首先要抓住城市管理这个关键，坚持“以人为本、严格执法、精细管理、合力攻坚、务求长效”，大力提高城市管理水平。以人为本，就是要立足于满足广大市民的需求，以改善市民的生活环境、提高市民的生活质量为根本目的，营造安居乐业、和谐融洽的生活氛围。严格执法，就是要敢抓敢管敢碰硬。既要综合治理、全面推进，又要专向整治、重点突破。对于长期影响城市管理、破坏公共环境的一些老大难问题，如城市“牛皮癣”、乱倒乱扔垃圾、占道摆摊、违章搭建等问题，要出重拳严厉彻底整治。要注重文明执法，寓服务于管理之中，树立和落实“管理就是服务”的思想，切实转变作风，杜绝不文明甚至粗暴野蛮的执法。精细管理，就是要从细节入手，以细致入微的工作确保城市管理的质量和效果。细节决定成败。城市管理涉及千家万户、方方面面，要做到出精品、出效益，就必须克服管理上的形式化、表面化和粗放化，对每一项工作、每一个细节都要周密计划、精细组织、严谨实施，对一砖一瓦、一草一木都要管出质量和水平。要高度重视城市生态环境建设，加强城区内和城周绿化，做到净化、绿化和美化的和谐统一。合力攻坚，就是方方面面要协作配合、共同努力，发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念，思想统一，步调一致，加强协调，相互配合，努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。要集中力量突出解决背街小巷、集贸市场、公铁路沿线、城乡结合部和居民区等卫生死角的“脏、乱、差”问题。

抓好大气污染治理、水环境整治和固体废物处理，严格控制污染物排放总量。完善环境监测监控体系，改善和提高环境质量。要动员搞好除“四害”工作，防止鼠媒、虫媒传染疾病的发生与流行。务求长效，就是要把城市管理纳入法制化、规范化的轨道，着力构建长效机制。要化突击式、运动式管理为经常性管理、制度化管理，标本兼治，长抓不懈。要大力推进城市管理体制改革，建立和完善政府总揽全局、相关部门分工协作、分级负责的城市管理网络。要重心下移，强化属地管理，增强街道、社区、居委会的职能和责任，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的局面。

三、扩大宣传，广泛发动群众

创卫是一项庞大的社会系统工程，广泛发动群众参与是搞好这项工作的基础和先决条件，社会的参与程度和人民群众的发动程度将最终决定我市“创卫”工作的成败和成效。我们必须紧紧依靠人民群众，把广大人民群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，使他们理解创卫、支持创卫、投身创卫、参与创卫，真正成为创建卫生城市的不竭动力。

要在全社会加大宣传力度，把创卫的重要意义讲充分、讲透彻，迅速在广大市民中形成共识，使创卫成为大家的自觉行动，营造“人人参与创卫，共建美好家园”的良好氛围。要加强职业道德、社会公德、家庭美德的教育，组织开展“热爱广元本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃、建设家园、争做文明市民”的大讨论，引导广大市民树立良好的社会文明卫生新风尚。要充分利用各种宣传教育阵地，创造更多群众易于接受和喜闻乐见的宣传形式，使创卫活动更贴近群众、贴近生活。要广泛开展全民健康教育，大力倡导健康文明的生活方式，培养良好的卫生行为习惯。

四、加强领导，狠抓工作落实

要加强领导。各级各部门要高度重视创卫工作，摆上重要议事日程，切实肩负起创卫各项任务。“一把手”要履行好“第一责任人”的职责，对本单位、本部门的创卫任务亲自抓，亲自检查督促。要落实责任。要对照国家卫生城市标准，建立责任制，把创卫的任务层层分解，定人、定责、定标准、定进度、定时限，做到工作有计划安排、有目标要求、有奖惩办法，确保事事有人管、件件有着落。各单位、各部门都是创卫工作的责任主体，每个市民都是创卫工作的责任人，都要服从创卫、支持创卫、参与创卫。要强化督查。采取定期与不定期、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等方式，及时掌握工作动态，反馈工作情况，推动工作落实。对工作扎实、成绩突出的单位和个人要进行表彰和奖励，对工作不力、责任不落实、消极应付、相互推诿而影响整体进度和形象的单位和个人，将严格追究责任。

创卫是关系群众生活质量、环境质量的一件大事，不仅全体市民人人有责，重点在于各级领导干部，既包括四大班子的领导，部门的领导，也包括街道办事处、乡镇、社区居委会的领导干部，没有强烈卫生意识的领导，不重视环境卫生的领导，卫生搞不好的领导，是一个不称职不合格的领导。城市卫生状况不仅代表城市面貌，更重要的代表城市的精神。我们要以创建国家卫生城市为契机，为新的起点，下大决心抓好创建工作，促进城市形象大提升。

同志们，创建国家卫生城市，使命光荣，任务艰巨。让我们立即行动起来，组织和动员一切力量，排难而上，真抓实干，为实现创建国家卫生城市的目标而不懈努力!