在集团公司2014年度审计工作座谈会的讲话

第一篇：在集团公司2014年度审计工作座谈会的讲话

在集团公司2014年度审计工作座谈会的讲话

（2014年2月）

立责于心强监督 履责于行谋发展

同志们：

大家辛苦了！新年伊始，万象更新，在这充满生机的时节，经集团公司主要领导批准召开这次会议，主要目的是，总结2013年审计工作成绩，评选先进单位和优秀审计人员，探讨部署下一步工作，进一步动员各级审计部门和审计人员认清形势，明确任务，鼓足干劲，创新进取，为促进集团公司高效跨越发展保驾护航。刚才各单位做了很好的总结发言，非常精彩，工作各有特色，应该说在过去的一年里各单位都做了大量工作，承担了很多重要任务和责任压力，较好的发挥了职能作用。在此，我代表集团公司审计部向辛勤工作在审计战线上的同行们表示亲切慰问和感谢。

在过去的一年里集团公司上下一心，全力完成了“2984089”年度工作目标，实现了“十二五”开局年高点起步，煤炭产量突破9800万吨，营业收入突破1080亿元，利润总额突破190亿元，资产总额突破2300亿元，是集团公司发展史上跨越最大、成效最显著的一年。2014年是实施十二五规划承上启下的重要一年，是集团公司区域发展不断拓展，经营领域不断延伸，发展速度不断加快，体制机制改革不断深化，管理内涵不断提升的关键一年。客观分析当前面临的形势，压力非常巨大，欧债危机，世界经济复苏不确定、不稳定，汇率、市场、政府规制等多重风险，国家压煤价、提电价、煤炭税负的加大，我们内部产业发展的不均衡，煤化工、电解铝大亏损，建设项目多，资金需求大，资金链安全的压力巨大，经济形势十分严峻，等等吧，可以说是“内忧外患”，面对严峻的经济形势，为确保实现2014年“8885098”的经济工作目标，集团公司上下要树立过紧日子的思想，出台了“十个严控、十个一律”超常规举措，企业的经营风险加大，作为审计人员，如何做好自己的本职工作，如何发挥审计监督和服务的职能作用，如何体现我们审计的价值。下面我再讲两点意见。

一、2013年主要工作简要回顾

2013年，集团公司各级审计部门和审计人员围绕集团公司中心工作和年度经济工作目标，深入贯彻落实科学发展观，夯实基础，拓宽领域，加大力度，惩防并举，以提高经济运行质量和提升集团管控水平为宗旨，强化过程监督，注重风险管控，构建预警机制，防范、化解和控制各类经营风险。牢牢把握“管理+效益”的工作定位和“揭露问题、规范管理、提高效益”的总体思路，切实增强审计人员的大局意识、责任意识和服务意识，认真履行审计监督职责，全面提升审计工作水平和实效，较好的发挥了审计“免疫系统”功能作用。2013年的集团公司审计工作呈现五大亮点： 一是制度建设更加完善。为推进审计工作制度化、规范化建设，按照“抓建设、强素质、保质量、树形象”的要求，健全工作机制，规范审计行为，修订完善制度规定6项，提出贯彻上级规定意见2项。通过规范制度，使审计工作的程序、过程控制规范化，使审计结论更加客观、公正、有效，审计工作质量得到稳步提高，审计部门形象得到进一步提升。

二是审计工作得到了集团公司党政主要领导高度重视。对审计查出的问题、出具的审计意见以及作出的审计决定都极为关注，多次听取目标管理责任审计情况汇报，并召开了集团公司审计分析通报会。会上王董事长、李总经理的重要讲话深刻阐述了加强审计工作的极端重要性，为当前和今后一个时期的审计工作指明了方向。

三是创新审计方法，按照“挖深度、变角度、提高度”要求，审计质量和效率得到了显著提高。根据审计发现问题分析通报会精神，组织由集团公司纪委监察处、审计部、人资部、财务部、计划部、基建处六部门组成的联合检查组，对榆林能化公司甲醇厂、深圳办事处、青岛办事处、国际焦化公司、电铝分公司等五个单位经营管理情况进行了专项解剖检查。通过深入剖析检查发现，五个单位不同程度存在违规违纪、管理失控、风险隐患和效益流失问题，有的甚至出现内外勾结、谋取私利，可以说这些问题不解决，必将以企业的大亏损和干部的倒下为代价。通过抓住典型、深入解剖、公开曝光、处理处罚等方式，有效发挥了审计监督作用。

四是持续推进审计信息化建设，为审计实施奠定了坚实的基础。积极与用友审计软件公司合作，在去年成功开发“兖矿集团ERP审计数据中心系统”的基础上，今年又成功升级为网络6.8版，全面实现了网络审计与在线实时监督。审计技术手段进一步完善，有效降低了审计风险，审计工作质量和效率得到较大提升。

五是加大审计处理处罚力度，严格执法执纪，最大限度地维护了企业经济利益。全年完成了93家单位目标管理责任制审计，14名领导干部离任审计，7个专项审计，8项解剖审计，完成全年审计计划的196%。查处违规违纪金额78591万元，避免了大量风险隐患和潜在损失，对存在问题的单位和个人进行了严肃处理，收缴罚款8374.3万元，其中处罚单位6351万元，处罚个人29.3万元。提出完善管理、降低风险、增收节支的审计建议500余条。由于及时发现问题，及时预警，防微杜渐，发挥了“免疫系统”功能作用。

这些成绩的取得，得益于集团公司的科学决策和坚强领导，靠得是各级审计部门认真贯彻落实科学发展观和集团公司的部署要求，来自于每一位审计人员的爱岗敬业，忠诚勤勉和创新奉献。

二、如何进一步提高审计工作水平，做好2014年度审计工作

第一，审计工作的核心问题是“审什么，怎么审”。刚才大家也都提到了，审计监督要突出重点，重点就是“审什么”，抓住重点项目，重点问题，揭示深层次原因，利用审计典型案例，给企业以警示。在审计过程中，审计人员不应该是仅仅对发现的特定问题按制度处理、处罚、通报、监督改进，而是还要分析这些问题确实是具有个别性还是普遍性，是制度缺陷，还是舞弊，或者是执行制度人员的理解不到位，疏忽马虎。仔细分析后要想办法来规范这类问题，目的是防止第8次发生，这才是审计工作的关键。如果审计中经常发生同类的问题，那就是审计人员的工作不到位、不彻底。如果通过改变控制程序使审计中发现的问题从源头上得到了解决，那么就是将审计成果转化为管理成果的过程，审计的监督职能就转化为服务职能，从而实现了促进企业增加价值。“怎么审”，既是审计工作规范，也是审计原则问题。要做好审前调查，要审计关口前移，要实行项目主审负责制。审计工作不到位，该审的你不审或者审计结果不真实，审计人员要负什么责任？主审要负什么责任？部长要负什么责任？我们都有规定。审计要想有作为首先要有领导信赖支持，你的结果不真实，数字是错误的，该审的没审出来，或者审出来了又没上报。领导怎么信任你！再就是要统一政策尺度和标准，说审计是得罪人的活，这种说法是很片面的，我常说当你把所有人都得罪了，你也就谁也不得罪了，为什么？因为我们是讲原则的，处理处罚尺度是一样的，而且我们是职责所在，都是为了工作，没有个人恩怨，大家会理解我们的。

第二，加强队伍建设，提高审计人员的素质和业务水平。没有一个高素质的队伍，怎么去审别人？打铁先要自己硬。首先要不断优化审计人员结构，通过交流、选拔、竞争上岗等方式，把那些原则性强、政治素质高、业务精通的同志，充实到审计岗位上来，把想干事、会干事、品质好的同志充实到审计队伍中来。其次要加强学习，每个人都有自己的知识缺陷，三天不学习脑子是空的，学习是终身的任务，要真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，做到爱读书、勤读书、会读书和读好书，干什么学什么、缺什么补什么。工作中有一些好想法要记录下来，笔头要勤。灵机闪念，也要随时记录，要养成好的习惯。审计人员要履行好监督职责，对自身的要求就应更严格一些。只有自身各方面都过硬，才有资格和底气去监督别人。审计人员只有全面加强业务学习，具有较强的审计实践经验和业务知识，掌握较全面法律法规知识和政策水平，才能履行好审计工作职责，才能提升审计工作质量。要努力营造“我要学”的学习氛围，把审计工作与学习相互融合，使学习成为工作常态、生活常态，在工作中加强学习，在学习中助推工作，真正做到学习工作化、工作学习化，学用结合，力求练就“提笔能写、开口能说、有事能办、无事能思”的本领，实现自身素质、综合管理水平和服务质量的提升。

第三，加强组织纪律和职业道德建设，“做事先做人,做人先立德”，“己身不正、焉能正人”。审计人员要坚持以廉为本，带头执行各项廉政规定，保证审计工作的独立性和客观公正性，维护审计部门廉洁形象。面对诱惑，要守宁静之境。有了平常的心境，就会远离浮躁，就会少了贪欲的心念。怀感恩之心，给自己正确的角色定位，有“宠辱不惊”的豁达胸怀，以健康心态甘过平淡生活。要善于主宰自己的生活，“知足常乐”，耐得住寂寞，守得住清贫，把得住小节，不纠缠，不折腾，切实做到平平淡淡、从从容容才是真，只有静下来才有清醒的认识。执行工作纪律，严格落实审计纪律八项规定，要守住廉政建设的“底线和底气”弘扬“忠诚、勤勉、公正、客观、创新、增值”的审计文化，建设“学习型、创新型、效率型、文明型和廉洁型”的审计队伍。

同志们，2014年集团公司的发展赋予我们审计人员更多使命，任重道远，职责重大，把握今天，展望未来，各级审计部门和审计人员一定要抓住机遇，迎难而上，树立“内部审计是资源、是品牌、是生产力”的价值观，在维护集团公司经济秩序、充分发挥审计“免疫系统”功能和建设性作用的道路上迈出新的更大步伐，为实现集团公司跨越发展做出积极贡献！祝愿大家在新的一年里，身体健康，心想事成，百尺竿头更进一步！

第二篇：在审计工作会上的讲话

在全市审计机关党风廉政建设工作

会议上的讲话

派驻纪检监察组组长

高宝林

各位同志们，大家上午好！

过去的一年，全市各级审计机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央、省委、市委关于全面从严治党的部署要求，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，落实全面从严治党主体责任，切实加强党风廉政建设，一体推进“三不”重要方略，驰而不息纠治“四风”，始终聚焦主责主业，依法忠诚履行审计监督职责，全系统党风廉政建设和反腐败斗争取得巨大成效，未发生重大违规违纪现象，积极配合纪检工作，向全市纪检监察机关移送案件线索

条，充分发挥了审计在惩治腐败中的“尖兵”和“利剑”作用。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。今年是建党100周年，是全面开启社会主义现代化建设新征程的第一年，是吕梁“十四五”转型出雏型开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。关于2021年全市审计机关党风廉政工作，我讲几点意见：

第一、全面加强党风廉政建设。

全市审计机关要始终保持对腐败和作风问题的高度警觉，坚定不移推进全面从严治党，始终保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持不懈抓好党内政治生态建设，切实担负起全面从严治党政治责任，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为吕梁“十四五”发展开好局起好步、转型发展蹚新路出雏型提供坚强保障。

第二、毫不动摇坚持严管严治。

要扎实推进党风廉政建设工作，梳理廉政风险点，动态更新干部廉政档案，有效防范审计廉政风险；要强化执行民主集中制，重大事项决策，重大事项请示报告，上级审计机关党组和下级审计机关班子成员集体谈话、述职述廉评议等制度；要推动廉政案例警示教育具体化常态化，研究制定审计系统廉政文化建设的具体措施；要坚决整治形式主义、官僚主义，健全完善纠治“四风”长效机制；要坚决杜绝审计干部违规入股企业，搞以权谋私。

第三，坚决支持纪检监察工作。各级审计机关党组特别是主要负责同志要旗帜鲜明地支持派驻纪检监察组监督执纪问责。一是审计干部要主动接受派驻纪检监察组的监督，严格执行审计“四严禁”“八不准”和各项廉洁纪律，警惕被围猎，也要防止灯下黑。二是全市审计机关党组要带头严格执行审计监督职责，对发现的问题线索，不管涉及到谁、职务有多高，都要毫不含糊坚决支持、全力配合查处，确保审计监督权始终在监督下运行、在法律轨道上推进。三是要健全完善审计成果运用机制。善于运用审计成果，建立健全经常性信息通报，问题线索移送与案件协查、查处结果运用反馈等工作机制。对于审计发现问题和线索，要认真梳理，仔细甄别，及时通报纪检监察、组织人事、巡视巡查等部门，提高审计成果运用效能。

第三篇：如何做好审计工作座谈会发言稿

尊敬的各位领导、各位同志：

去年的此时，我还是一名刚参加工作的审计新人，那时的我热切的希望着能转变角色，摆脱学生气，尽快进入审计工作状态。经过一年时间的学习、磨练与成长，我依旧是一名审计新人，但这个新，是辞旧迎新的新，是更新升级的新，审计新人2 0版，对审计工作有新的认识。

都说咱们这份工作难，难在哪里审计难、处理难、整改更难，诚然，这一审计难题的长期存在，与现有审计体制、环境有关，但我们不能以此作为逃避责任、消极怠工的借口。十八届四中全会后，随着审计地位提高，审计环境将有所改善，审计责任也更大。机遇与挑战并存，能力与责任比肩，新常态下如何做好审计工作，我认为要从践行三知精神，回归学生本色着手。

什么是三知精神? 首先，是知足，即知足常乐。作为一名基层审计人员，应该珍惜工作机会，熟悉和热爱自己从事的审计事业。以知足的心态去工作，才能在枯燥的数字和繁杂的票据里静下心来，远离抱怨和牢骚，快乐审计；才能在雷区前止步，保持清风正气，廉洁审计；才能淡泊明志、与人为善，保持良好的沟通协作，轻松审计。

其次，是知不足，要知道自己的不足之处。

第四篇：李福申副总经理在集团公司审计工作会上的讲话(录音整理稿)

李福申副总经理在集团公司审计工作

座谈会上的讲话

2017年3月30日 录音整理，未经本人审阅

同志们：

在公司发展转型关键时期召开这次审计会议，意义还是比较大的。近几年审计战线上的同志们作了大量的工作，为公司健康有序发展做出了突出贡献，得到了集团公司党组的高度认可和评价。过去的一年是中国联通发展史上不平凡的一年，上个月我们发布了业绩公告，集团总公司、母公司合并报表利润只有1.35个亿，上市公司是6亿左右，经济效益滑到了几乎亏损边缘。过去一年审计部门以从严治企、高度负责的精神，严格依法审计，尽职担当，以发现问题和揭示风险为导向，在重大违规违纪问题查处和重要风险隐患揭示上切实发挥内部审计重要作用，特别是通过审计揭示的陕西分公司业绩造假、舞弊的行为，得到了集团党组的高度重视，坚决对此类问题采取零容忍的态度。晓初同志说要用陕西事件这个教训，震慑教育全集团，今后遇到此问题集团党组快速界定，只要是抓住，无论是哪个层级，坚决零容忍处理，必须把中国联通的正常生产经营恢复理性。尤其是在今天，中国联通发展最艰难的时期，转型关键的时期，对这个问题要采取高压态度，集团党组对此类问题态度是坚决的，严肃责令整改，对陕西问题，责令整改和进行责任追究。在集团上下要形成震慑。在披露业绩的前一周，集团党组再次召开党组会对这个事件进行专题研究。党组决定对原总经理进行免职处理，对造假数额大，时间早，时间长的三个地市公司一把手从严处理，通信史上没有。省公司市场、信息化、财务、审计、法律风险部门的负责人全部问责。从2011年持续到2016年，省公司失管失控，这些综合监督管理部门不尽职、不作为。所以党组在充分讨论，在认真调查的基础上，有关部门和纪检全面开展调查，最后做出这个决定，这是史上最严重的一次，也向全集团释放了信号，越是公司发展艰难的时期越要讲诚信，讲诚实。现在开始就是从严，希望今后各省级公司对集团公司党组下的决定，发出的指令，不得设障碍，不得再不作为！过了这个小长假晓初同志要组织北方十省一把手和部分一季度经营已经出现严重问题的分公司一把手到广东开会。看看年初布置一系列政策措施的落实情况。现在落地叫沙滩流水不到头，部分省公司官僚作风严重，渠道转型、发展模式转型是党组针对当前市场大的环境和当前公司实际确定的既定的策略。我们部署做得什么样？说发展模式要转型，就简单的把渠道都关了，导致传统渠道发展用户下滑严重，就这么简单去做。公司转型是要求我们要按照集团公司年初工作会确定的一系列策略闭环落地。现在我们的毛病就是简单部署。说壮士断腕降成本，官僚职能部门或管理层就是月成本给我下降多少？不带具体动作，不带具体措施，不做沟通。就这么超级简单，行不行？现在集团到了转型的关键时期，需要我们大家共同努力，把中国联通的转型做好。近两年，中央、国务院陆续下发了审计改革和深化国有企业国有资本审计的监督的若干文件规定，要求加强党对审计工作的领导，落实企业经营班子的主体责任。省公司党委听没听过审计工作汇报？有没有专题研究过审计工作？听没听过审计工作案例的查处问题的整改。落实主体责任，这是中央的要求，按照全面从严治党的要求，不能再这样不了了之。现在铺天盖地的这么多的审计问题，就要一个一个破解。审计和纪委联合工作，不携手整治基础管理，公司的转型就无从谈起。如果我们要做一个认真的功课，把全集团，从融合到现在的审计报告都翻出来，重新梳理反查你们的单位，会反映出诸多的问题没有得到处理。处理陕西问题实施了一个问责，下决心要对其他审计查处的结果进行问责。这也是这次审计会给大家传递的一个信息。

下面我从有责任、有作为、有成效、有担当做好当前及以后的审计工作。有责任就是要站在全面从严治党，全面从严治企的高度，强化和落实各级公司和管理层的主体责任。要全面从严治党和全面从严治企的高度来认识这个问题，这是政治。树立正确的事业观、业绩观，确保公司健康持续发展。有作为，就是审计要以公司战略目标和重点任务为中心，服务战略落地，助力创新发展，较真管理规范，这就有作为。有成效，就是要推进审计手段和机制体制的创新改革，确保审计质量，强化审计成果的转化，提升审计的影响力和审计价值。有担当，就是要强化和落实审计人员的监督责任。在揭示严重违纪违规、重大损失浪费、重大风险隐患方面，要敢于较真，敢于碰硬，要敢于担当。

第一方面，强化落实领导班子审计工作的两个主体责任。第一个主体责任是落实领导班子对本单位内部控制有效性、经营业绩真实性的主体责任。各级公司领导班子成员、领导班子要牢固树立正确的业绩观，要站在全面从严治党，全面从严治企的高度，强化思维意识，正确认识和处理发展与合规，个体局部利益和集团全部利益的关系。在抓紧经营发展的同时，不能对内控管理松懈。要清醒地认识到，建立在内控缺陷和漏洞基础上的发展，只是空中楼阁。我们要更多做打基础利长远的工作，杜绝急功近利的短期行为，做实公司业绩。真正承担起本单位内控有效性和经营业绩真实性主体责任。这是对各级班子第一个主体责任。近年来通过内外部审计检查发现公司经营管理中的诸多问题。如通过虚构经济事项，套取资金，转变资金用途，资金支付不规范导致资金障碍循环，甚至出现贪污挪用舞弊的现象。重大合作项目审批流程不合规范，导致公司利益流失，实物资产管理薄弱，发生资产流失和损失，营销政策，佣金倒挂，用户发展质量低下等等这些问题。特别是个别单位在竞争环境日益激烈的情况下，没有正面思考，采取积极的措施走出经营困境，而是搞歪门邪道，多部门协同舞弊做假，业绩造假，涉及范围广，数额大，影响极为恶劣，教训极为惨痛、深刻。集团公司党组对违纪违规问题态度鲜明，坚决零容忍查处。各级公司在加强党建工作和发挥基层党组织政治核心堡垒作用的同时，要不断地强化各单位、各级人员规矩意识和纪律意识，守住底线、红线，扎紧制度的笼子。

第二个责任，就是要落实各级领导班子对审计工作的要求，审计管理的主体责任。当前环境下，不重视审计工作的领导，我认为是一个不讲政治的人，尤其是在全面从严治党的新形势下。集团党组将严抓审计问题整改，增强规矩意识，整顿作风纪律和生产经营秩序，各级公司和专业部门对审计提出的问题和建议要有反馈，有落地，有回音，而不是束之高阁，不了了之，要将审计结果落地。如果有时间我要下决心，对省公司和集团实施的审计项目组织回头看，公司的基础环境太弱，我们要认账。为什么我们对审计问题进行整改？我们各个领域各个环节的基础还太弱。财务工作会议上做了诸多案例的剖析。我听了手心都出汗。但是很多干部麻木，根本就无所谓，这是当前不能容忍的。希望审计成果转化为生产力，通过整改，逐渐去推动提升公司的基础管理水平。第二方面，勇于作为，服务公司大局。

今年工作的主线主旋律是清晰的。抓党建，促发展，降成本，转机制。千头万绪的工作抽象出就两句话，就是发展模式要转型，壮士断腕降成本。从2月份生产经营数据看，基础业务出了严重问题，到现在没好转，要认账。移动用户净增用户负增长，移动收入正增长，固网宽带用户不增长，业务收入负增长。基础业务出现了严重问题。集团的任务根本没落地，到今天还有省公司为员工分任务。冰激凌套餐一人三、四个。怎么抓的经营啊？一季度形势也很严峻。但是有一个问题，借这个机会给大家通报通报，创新业务看着是增长的，但是担心的问题又出来了。ICT月月净增*个亿，月月净增，到今年年末这个速度不控制，到年底**个亿，明年公司又完了，集成能力没有了，迭代能力没有。所以从4月份开始，ICT不计收了。现在经营压力这么大？ICT迅速增长，基础业务迅速下滑。走货不计收入了，重新改变核算办法。发展模式要转型，到底要咋转？生产组织作业流程诸多，落地流程不充分，省与省落地效果差异巨大。有的省就是上不去，综合转化率就是上不去。怎么调动的资源？如何提升综合转化率。这不是一个部门的事，我说你们一定要珍惜关爱订单。我用了珍惜，我说你们有珍惜的精神吗？今年的经营压力是蛮大的，转型肯定要转，转不出去，四十万员工怎么养活。一在增收节支方面，要发挥审计的监督作用，在收入保障方面，直接关注重点业务，在收入生成，无缝衔接，避免人为故意调节、谎报记录，防止收入的跑冒滴漏。在资源使用领域要重点关注公司资源分配和使用效率，提高精准投资管理水平；在营销成本费用上要持续跟踪合规性、效益性，对不真实、不必要、不合理，无效的支出要严格审查；在渠道效能方面要关注渠道转型和低效渠道的关停必转以及渠道补贴社会成本的费用渠道效益。审计要围绕六张网控将成本和中央企业瘦身精神，推动公司抓实，推动公司降本增效，促进提高成本的使用效率。最近发现咱们集团规矩意识薄弱，你关注销售毛利率，六张网降成本网运全集团就***个亿，这两月各省就开始调科目。昨天晚上我回去和财务交代，4月份马上要准备开全集团的财务专业会，再次明确全集团所有的列支规范：各专业间过去调乱的允许重调。在我关注网运成本的时候，你给调到营销成本上；我关注营销成本的时候，你又调到网运成本上。在专业之间，公司永远是乱的。关于移动业务收入和固网业务收入，当管理层关注移动业务的时候，就把固网业务转到移动业务上；当关注固网融合业务时，又把移动业务挪到固网融合业务上，导致年复一年的讲故事。有的省移动收入弄不上去了，就把大部分固网业务的收入挪到移动业务上，做的没有任何意义。任性！有的是领导任性，有的是专业部门任性。这是绝对不能允许的。现在到了不严肃不行的时候了，财务要拿出规范，再发现不规范列账的坚决处理。否则，我们的决策基础都没有了。审计今年在这个问题上要发挥作用，财务和市场、运维部，不准各个省随意乱动。再乱动就类陕西模式，严惩不贷。二是在促进战略落地和创新改革方面要持续开展跟踪审计。审计部门要继续探索重大战略的跟踪审计，及时掌握公司重大战略、措施，落地过程当中出现的问题，扎实推进。审计一定要落实践行三个区分，为公司营造敢作为敢担当的氛围。三在提升基础管理工作方面要强化工作落地以内控工作规范为抓手强化内控风险体系建设，提升管理水平。

要经营政策理解跟踪把握，如果你跟不上，审计也会很被动，就是很难做出正确的结论和评价。加大营销成本的审计，在传统业务出的问题，在这个会上跟大家说不一定对，传统业务出现的问题，主要原因就是原来集团公司的导向就是规模导向，导致全集团的人民就知道花钱整收入就行，就这个导向，所以在去年公司经营这么难的一次党组会上我讲这个问题，引起公司党组的高度重视。在编制2017年预算和各省沟通过程中，深深刺痛我内心。刺痛我什么，我说公司存在的目的是要盈利、创造价值，我说中国联通融合这么多年就干的这么苦，要利润的时候大家都好像问为什么要利润，甚至省与省之间比谁亏损大，甚至盈利的省都有压力，我说我们党组要反思，要反思这么多年我们的导向是不是有问题。为什么今年整个党组最后确定现金要保障、规模效益要保障？为什么晓初同志提出来六项保障降本增效。我展开讲是什么意思呢，我们要对这个研究，现在我们基础业务出的是什么问题，就是规模导向导致的。到现在为止，末梢渠道养卡没有得到根本解决。去年6月份全集团生产经营分析会上我就讲，全集团1.2亿的2G用户，是什么场景让一批省公司新增的移动用户60%是2G？我们都不重视，我去年6月份的判断到今天仍然是生效的，就是1.2亿这个用户，2G用户这个大进大出的炸药包谁早把它点爆、点着了，谁早重生，谁晚点爆，谁死的就越快，我当时就讲这段，但到现在，一部分省点着了，仍然有一部分省仍然没点呢？第二个问题，我昨天跟董事长讲，各省粗放经营导致的恶果还在延续，为了追求收入，自己叠加高成本的营销政策，换来的低质用户在消耗，北十省的同志们，你们管经营的、你们一把手心里应该很清楚。审计部门要对高成本的营销政策较真、要审计结果给管理层，我不相信公司管理层、一把手都希望高成本，那肯定不是，那信息也不对称，审计要发挥作用。为什么老板要找你们一把手开会，一把手对这些问题再不把控，你一把手可能也坐不住了，这么粗放经营公司能好吗？所以我在这儿说审计部门要发挥作用，跟踪一次你们省公司出的营销政策，跟踪审计这个产品、营销政策出去以后的效果，给管理层提供看看，我看这样作用更大。

第三方面，要以抓问责和整改促进审计成果的转化。审计部门作为内控部门要通过发现问题、分析问题、最终解决问题，以完善工作机制、督促问题整改为抓手，促进审计成果的转化，提升审计工作成效。

一是对审计发现重大问题要问责。对严重违反财经纪律、威胁资金资产安全、业绩弄虚作假、影响财务报告真实导致公司利益损失等重要问题，要严肃追究问题发生的决策过程和操作过程，核实清楚谁是决策者、谁是执行者，界定清楚不同的角色和各自应承担的责任，同时要按照公司相关规定追究相关责任。你要做正确的事情永远没错，你要任性没规矩那肯定不行，纪检监察局纪检组正在抓固网终端光猫专项整治工作，基本的想法就是从固网光改开始的终端要个个找到下落，也许这回下来可能要挖出一批蛀虫，党组态度是鲜明的，抓多少送多少，一个不留，这就叫震慑。公司的蛀虫太多，尤其是到末端，当然我们肯定是要关心员工，但是你挖公司墙角、谋私、套取公司利益，抓住一个送一个，所以审计在这方面要多发挥作用。

二是要持续推进问题整改工作时效。要求各单位整改情况审计部门要向公司党组汇报，这也是集团党组高度重视。各级公司没有任何理由怠慢问题整改工作，要把整改工作作为一把手的工作贯彻落实，将审计发现问题逐一落实、消号，转化为生产力和基础管理的完善，真正促进公司内控长效机制的健全与优化。三是以职能整合为契机强化全面风险管理。今年集团公司党组研究调整优化了内控风险及审计相关机构的职责、机构，将公司的内控建设与风险管理职能整体并入审计部，更加强化内控和风险管理工作。

第四方面，敢于担当，注重揭示重大问题和风险。要强化内部审计的监督责任。在揭示严重违纪违规、业绩弄虚作假、重大损失浪费、重大风险隐患等方面要积极发挥作用，要敢于担当、敢于碰硬。

一是要应审尽审。保证必要的充足的审计覆盖面，不留盲区和死角。特别是对重点业务领域、基础管理薄弱的单位，更要从严审计。只要是涉及到业绩虚假性质的问题，发现一起，揭示一起，查处一起。

二是要凡审必严。以事实和数据说话，切实做到问题明、证据实、定性准，审计工作经得起内外部检查和历史检验。

三是如实报告、及时披露。对于重大违纪违法、业绩弄虚作假、重大损失浪费、重大履职尽职不到位等问题要一查到底，如实报告，及时披露，切实落实审计监督责任。

四是对审计工作质量和结果要问责。公司经常接受审计署、监事会等国家监督机构的监督检查，对于外部检查和集团审计发现的重大内控问题和舞弊行为，内部审计部门未充分揭示或及时报告的，要视情况追究审计部门的连带责任。

谢谢大家！

第五篇：董大胜在全国审计工作座谈会结束时的讲话

7月7日至8日，全国审计工作座谈会在内蒙古自治区呼和浩特市召开。以下是董大胜副审计长在会议结束时的讲话（全文）。

在全国审计工作座谈会结束时的讲话

董 大 胜

（2011年7月8日）

同志们：

全国审计工作座谈会历时两天，现在就要结束了。我受署党组和刘家义审计长的委托，对这次会议做一个简要的总结。这次会议是继2006年经济责任审计工作座谈会以后，又一次专题研究经济责任审计工作的重要会议，也是深入贯彻落实中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的一次重要会议。会上，刘家义审计长作了重要讲话，5个单位作了交流发言，9个单位提供了书面总结。会议期间，大家就刘审计长的重要讲话和审计署提出的《深化经济责任审计工作的指导意见》进行了认真讨论，提出了很多富有建设性、启发性的意见和建议。对大家这些意见，我们将认真地进行梳理，逐一研究和落实。这次会议是一次对经济责任审计统一思想、明确任务的会议，是我国经济责任审计发展史上一次里程碑式的会议，对经济责任审计工作的发展必将产生积极而深远的影响。希望通过这次会议，全国的经济责任审计工作能有一个新的更大的发展。下面，我讲4个问题。

一、认真领会会议精神，全力抓好贯彻落实

这次会议时间虽短，但是主题突出，内容丰富，大家反映收获很大。一是明确了经济责任审计在国家治理中的地位和作用，进一步提高了思想认识。刘家义审计长的讲话，从理论的高度，简明扼要、深刻精辟地阐述了经济责任审计与国家治理的关系；从实践的层面，用事实和数据说明了经济责任审计在推动国家治理中的突出作用，使我们对经济责任审计的认识上升到了一个新的高度，对于深化经济责任审计工作具有重要的指导意义。昨天下午，刘家义审计长以《国家审计和国家治理》为主题，做了一个非常重要的演讲，对于我们从理论上进一步认识这个问题非常重要。二是总结了经济责任审计工作的做法和经验，进一步坚定了工作信心。刘家义审计长的讲话，从五个方面对经济责任审计工作经验进行了总结概括，这五条经验是全国各级审计机关长期探索实践形成的，是指导今后一个时期经济责任审计工作的宝贵财富，只要我们把这些经验坚持下去、丰富发展下去，经济责任审计工作就一定能够发挥更好更大的作用。会上，不少单位结合实际介绍了自身工作情况和经验，对于深入开展经济责任审计工作具有重要的示范、借鉴和指导作用。三是分析了经济责任审计工作面临的形势和存在的不足，增强了责任感和紧迫感。这次会议结合当前经济责任审计工作实际，从审计对象、内容、评价、结果运用和制度建设等五个方面，深入查找了存在的问题和不足；从经济责任审计的领域、任务、责任以及要求等方面入手，分析了经济责任审计在工作理念、方式方法等方面的不相适应问题，具有很强的针对性，我们一定要切实增强责任感和紧迫感，深入查找症结问题，在实践中认真加以解决。四是明确了当前和今后一个时期的工作任务，提出了经济责任审计工作的具体措施。会议明确了当前和今后一个时期经济责任审计工作的总体要求，做出了五项重点工作部署，力求在经济责任审计深度和广度上求突破；提出了要在三个方面适应新情况，力求在方式方法上求创新；明确了三个方面的基本要求，力求在人

才和队伍建设上不断取得更大作为。这些任务和要求，为经济责任审计工作深化发展指明了方向，我们一定要认真学习、深入研究、创新办法、抓好落实。

各级审计机关一定要传达好、学习好、宣传好和贯彻好会议精神，切实把思想统一到会议精神上来，把行动统一到署党组的安排部署上来。要向党委、政府汇报这次会议情况、主要精神和具体要求，汇报当地经济责任审计工作开展情况，存在的困难和问题，争取党委、政府对经济责任审计工作的重视和支持。要及时向广大审计人员传达好会议精神，认真组织学习领会，把会议精神转化为审计人员的实际行动。要充分利用广播、电视、报刊、网络等渠道，广泛深入宣传会议精神，增强共识、凝聚人心、汇聚力量，形成人人了解、关心和支持经济责任审计的良好氛围。

二、进一步提高思想认识，增强做好经济责任审计工作的责任感和紧迫感

这些年来，我国经济责任审计发展很快，各地创造出很多好的经验和做法，说明各级审计机关的领导对于经济责任审计的认识是到位的，也取得了很好的效果。但是在会议讨论中，我们也感到，有一些地方对经济责任审计的重要性认识还不够充分，有畏难、“等、靠”的思想苗头，可能会阻碍经济责任审计的进一步发展。因此，有必要再强调经济责任审计工作的重要性。下面，我从4个方面加以阐述：

第一，经济责任审计是审计机关的一项重要法定职责。2006年，经济责任审计写进了修订后的审计法，使这项工作成为审计机关的一项法定职责。2010年，中办、国办就加强经济责任审计工作下发了专门规定。这个规定是经过党中央、国务院及有关部门认真研究后下发的，对经济责任审计的对象、审计的组织协调、审计的内容、审计的程序、责任的界定、结果的运用等都予以明确和细化。所以，对于经济责任审计工作来说，在法律层面，有审计法；在具体操作层面，有两办《规定》；在实践层面，党中央、国务院和各级党委政府高度重视经济责任审计工作，各个部门的领导也高度重视、大力支持经济责任审计工作。应该说，现在经济责任审计工作的大环境非常好，关键是看审计机关能不能按照规定做好这项工作。我们要从履行好法定职责的高度，来看待经济责任审计工作。如果做不好，审计机关就是失职，就是没有履行好法定职责，我们应该从这个角度来认识和看待经济责任审计。现在，有些同志还认为经济责任审计工作是个负担，任务太重、人手少、做不了，我觉得这样一些认识都是不够正确的，是不利于审计机关履行好这项法定职责的。

第二，经济责任审计是审计机关在国家治理中发挥作用的重要方式。昨天，刘家义审计长在中国审计学会第三次理事论坛上就国家审计和国家治理的关系发表重要讲话，在这个座谈会上，家义审计长也讲了经济责任审计在国家治理中的作用：一是经济责任审计是加强干部管理监督和建立健全问责机制、促进党的执政能力建设的重要措施；二是经济责任审计是促进领导干部贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展的重要保障；三是经济责任审计是促进党政领导干部守法守纪守规尽责，推进依法行政、依法治国的重要途径；四是经济责任审计是加强对权力的监督和制约，有效惩治和预防腐败的重要手段。所以，我们要从发挥审计在国家治理中作用的角度来看待经济责任审计。国家治理在很大程度上，要依靠各级干部来完成，特别是党政“一把手”。毛泽东主席曾经讲过，政治路线确定之后，干部就是决定性因素。在社会主义初级阶段，经济建设是中心任务。如何把“一个中心、两个基本点”搞好，关键靠各级干部，特别是“一把手”。做好经济责任审计工作，可以促进各级干部更好地履行经济责任。大家在讨论中提出，什么是经济责任？我这里讲一个看法供大家研究，经济责任就是党和人民赋予干部一定权力，让其去管理、支配和使用一定数量的公共资金、国有资产和国有资源，干部就要履行领导和管理的责任，是应该做到和做好的事情，使其达到一定的目标。其中，所谓经济，就是干部管理、支配和使用一定数量的公共资金、国有资产和国有资源；所谓责任，就是干部应该办好的事情，应该达到的预定目标。这就是经济责任的主要含义。所以，开展经济责任审计，可以促进各级领导干部做好自己的工作，从

而保证良好的国家治理。

在强调经济责任审计在国家治理中作用的同时，也要看到，经济责任审计不可能承担所有的干部监督管理职责，它只是干部监督管理的一个方面，还有其他部门，包括组织、人事、纪检监察、国有资产管理等部门，也在干部监督管理中发挥着各自的重要作用。这些部门要与经济责任审计、审计机关相互配合。我们既要看到经济责任审计在国家治理中的重要作用，也要看到经济责任审计只是干部监督管理的一个方面，而非全部。这样，对经济责任审计就有了一个准确的定位，不至于因某种情况影响我们搞好经济责任审计工作的信心和士气。第三，经济责任审计代表了现代国际审计的发展趋势。从国际审计的发展历史看，可以发现这样一条发展轨道。最开始，审计机关从事的是详细的财务审计，在国家管理事务不那么多、不那么复杂的时候，审计机关是可以做到详细的财务审计的。后来详细审计做不到了，就发展到以制度评价为基础的抽样审计和风险导向基础上的抽样财务审计，然后再逐渐发展到项目绩效审计。上世纪70年代中期以来，一些国家提出搞政府改革，鼓励提高政府绩效，评价政府责任就成为国际审计界发展的一个方向。大家知道，美国审计署的英文简称为GAO，从字面上讲就是会计总署。2004年改名了，简称还是GAO，但它的含义却变成了政府责任署。这是一个标志性的事件，说明国际审计界向评价政府责任进一步转变。我从网上看到，美国审计署今年上半年公布的一些审计报告，主要是从一些项目的角度来评价政府责任，比如金融安全，退伍军人、青年、儿童福利，国土安全，医疗保障，移民等。加拿大也在2006年出台了联邦责任法。在中国，我们把政府责任更加具体化，落实到以政府部门、单位主要负责人，这表明我们的责任归属更加明晰，更能有利于发挥审计问责的作用。从这个意义上讲，我国的经济责任审计是走在世界前列的。大家都知道，审计起源于责任，最终必然还是要回到落实责任。在国家治理中，国家、人民把治理国家的责任层层给了各级领导干部，审计结果落实责任必须要落实到人上，才能够彻底。在审计中，评价政府责任，把它落实到政府“一把手”身上，是中国审计的一个创造。最近一些年，我们在国际会议上也多次介绍过中国的经济责任审计，国际审计同行对此很感兴趣。去年，日本会计检查院的院长到中国来访问，他听了我们关于中国经济责任审计的介绍，他说中国的审计机关是全世界最有权威的审计机关。还有像印度、印尼、菲律宾这样一些发展中国家，也对我们的经济责任审计工作非常感兴趣。经济责任审计是中国审计的一个创新，代表现代国际审计的一个发展方向，我们要把这项在世界领先的工作做好，为国际审计做出一个好的榜样。

第四，做好经济责任审计工作，是保障审计工作科学发展的关键环节。我国审计机关成立20多年来，在各级党委政府的领导下、在审计人员的努力下，发展很快，目前形势很好，得到了党中央、国务院和社会各界的高度肯定和认可。但是，要实现审计的可持续发展，我认为，做好经济责任审计是很重要的一个关键环节。经济责任审计的对象是包括省部级及以下的各级党政领导干部，经济责任审计做得好，就能进一步扩大审计影响，发挥审计的作用，推动各项审计工作向前发展。这些年，我当过几次经济责任审计组长，也有一些感受，在搞其他专项审计时，可能会遇到一些阻力，在搞经济责任审计的时候一般都是一路“绿灯”，这就说明各级干部重视这项工作。所以，做好经济责任审计工作，以此为抓手，就可以进一步全面推进审计工作。有一句老话，“路线是个纲，纲举目张”。对于目前的审计工作来说，在一定意义上讲，经济责任审计是个“纲”，抓好这个“纲”，就可以带动做好其他领域的审计工作。反过来，法律上和两办《规定》对经济责任审计工作作了明确规定，但我们在实践中做得不是那么好，搞了好几年，没有效果，成绩平平。那么，各级领导干部对审计的印象就会大打折扣，就有可能影响审计工作的进一步发展。请大家务必认识到这一点。所以，我们的结论是，经济责任审计工作只能搞好，不能流于形式。搞好经济责任审计关键在于各级审计机关的领导干部，特别是“一把手”的认识程度、创新能力和主观能动性发挥的如何。如果各级审计机关的领导干部认识到位，有创新能力，能够充分发挥广大审计干部的主观能

动性，经济责任审计工作一定能搞好。一些地区在经济责任审计方面创造的先进经验充分证明了这一点。

三、积极探索，严谨细致，高标准做好经济责任审计工作

在这次会议上，提出了经济责任审计工作的总体思路，就是由“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”转变到“全面推进、突出重点、规范管理、提高质量、深化发展”上来，这是一个重大转变，标志着我国的经济责任审计进入了一个新的发展时期。经济责任审计工作确实比较新、比较难，没有一个适合各个层级全部领导干部的通用做法。对于不同类别、不同层级的干部，经济责任审计的内容、评价标准等，都有很大的区别。不要说一个省长和一个县长有很大区别，同样的省部级干部，比如国家气象局局长和交通运输部部长、卫生部部长和国家文物保护局局长，所承担的经济责任都有很大的区别。所以，需要各级审计机关去开拓创新，根据各地区、各部门和各单位的实际去积极探索。如何探索，我再强调几点：

第一，要端正思想认识，明确目标任务。经济责任审计的是各种经济上的事项，但评价的对象是人的责任，审计的目标任务就是对被审计的领导干部履行经济责任情况作出客观评价，这是经济责任审计的主要目标。达到这个目标，要求我们要树立对审计事业负责，对推动地区、部门和单位科学发展负责，对被审计对象负责的意识，一定要坚持全面、公正、客观、准确，实事求是地开展审计。在过去的审计中往往有两种倾向，一种是主要查问题，对被审计领导干部所取得业绩的评价投入的力量不足；另一种是审得不深不透，没有发现实际上存在的问题。上述两种情况都要避免。在经济责任审计中，必须做到两个方面都过硬，通过深入审计，实事求是评价干部履行经济责任业绩，符合其特点和实际，做到准确、客观，同时如实指出其履行经济责任中存在的问题和不足。仅作正面的评价而没有指出问题，不是实事求是；只讲问题，对成绩一带而过或讲得非常不全面，也不能使被审计对象接受。第二，要科学地安排好审计计划。首先，要与组织、人事等部门密切沟通协调，主动参与经济责任审计计划的制定。湖南省审计厅介绍的这方面做法和经验就很好。要把经济责任审计和其他审计，包括财政财务收支审计、绩效审计等紧密结合起来，切实克服把经济责任审计同财政财务收支审计对立起来、并列起来的思想倾向和做法。湖南省审计厅和湖北省秭归县审计局介绍经验时，都提出了“1+N”的概念，实际上这个“1”就是经济责任审计，“N”就是若干项同经济责任审计相关的审计项目。我们在思想认识上，一定要充分认识经济责任审计与其他审计的内在联系，在计划安排上衔接好，比如对下级政府的预算执行和决算审计，可以与对下级政府的主要负责人的经济责任审计结合起来；对同级政府部门的预算执行审计，也可以与和同级的党政工作部门、审判机关、检察机关以及人民团体、事业单位负责人经济责任审计紧密结合起来。比如，审计署今年在对省市长经济责任审计的同时，安排了地方政府性债务、中央转移支付部分项目资金、土地出让金和土地整理资金、社保资金、农村医疗卫生设施建设等审计项目，这些项目同时也是属于地方政府主要领导人经济责任范畴的内容，我们将其既作为独立的审计项目，又作为省市长经济责任审计的内容之一整合起来，结合起来进行。对中央部门一些负责人的经济责任审计，也是同预算执行审计紧密结合进行的。这种结合，不仅可以大大缓解审计机关人手不足的矛盾，也是经济责任审计涵盖内容的要求，经济责任审计本来就要求安排这些内容和项目的审计。审计计划上，要有用经济责任审计去统领相关审计项目这样一个概念，科学地安排审计计划，综合运用审计成果。

第三，要严谨细致、谨慎操作，确保经济责任审计质量。首先，要在深入调查分析的基础上，制定好审计方案。其次，要组织好审计组，由相应职级的审计干部担任审计组的组长。有的地方对一个局长或厅长进行经济责任审计，由主任科员当组长，就不那么匹配。从审计署这些年的实践看，凡是对省部长的经济责任审计，都是由署领导分别带队。每年，我们一般都安排十几个部长、十几个省市长以及一些大型的中央企业、金融机构负责人的经济责任

审计，每个署领导都要担任6至7个甚至更多的审计组组长，这样便于与被审计单位沟通、与被审计领导干部谈话等。因此，建议各级审计机关在组成审计组时要充分考虑，配备相应职级的审计组组长。再次，在各个环节要认真谨慎地操作，如怎样开好进点见面会、讲什么内容、如何取得被审计领导干部配合、与其搞好谈话等。与被审计单位领导班子进行谈话很重要，通过谈话，可以对被审计领导干部履行经济责任情况有个大致的勾勒和了解。在审计中，要认真地查阅各方面的资料，最后形成审计报告。在事实核定上，在责任认定上要特别仔细。审计组要把审计报告初步征求被审计领导干部个人及其所在单位意见，经审计机关研究后，再书面征求被审计单位和被审计领导干部意见。整个审计过程中，各个程序要衔接好，要注意文明审计、掌握政策。但这里也要强调，要保持审计的独立性，在事实、法律支撑的基础上，要敢于坚持原则，不要怕得罪人。一些领导干部往往都有很强的特点或个性，有时审计机关虽觉得事实很清楚、定性很准确，但被审计领导干部就是不赞同审计的结论，我们要以事实为根据，以法律为准绳。讨论中，有些同志提出一些问题，比如评价难、风险大、审计范围难以准确把握等。对这些问题，大家可以积极探索，不能指望审计署或其他人给你一个明确的答案，因为各地、各部门的情况是不一样的，不可能有一个通用的答案和标准。第四，要大力抓好经济责任审计机构和队伍的建设。首先，大家能够通过努力，争取到新增机构、增加编制人员指标，这是一件好事，我们鼓励这样做。但是，在目前情况下，增加机构和编制，是一件比较难的事，还是要把重点放在大力提高现有人员适应经济责任审计的素质和要求上。要有全员都会搞经济责任审计的观念，全体审计人员都要学习、熟悉和能够从事经济责任审计工作，所有审计业务干都会搞经济责任审计，要不然仅仅成立一个经济责任审计处、经济责任审计局，增加十个或二十个人，也不可能完成整个地区的经济责任审计任务。现在，有些审计干部从整体上把握财政财务收支情况的能力不强；也有的只会做财政财务收支审计，对经济责任审计所需要的对一些重大经济决策的审计、关于地区部门科学发展的评价等方面能力还不强。对这些方面，要有针对性地开展培训，缺什么补什么，尽快使审计干部都能适应经济责任审计工作的要求。

有一件事情这里强调一下，经济责任审计关系到党政领导干部任期经济责任的评价，原则上只能由国家审计机关来完成这个任务。现在，我们了解到有的地方把经济责任审计委托给中介机构去进行，或者叫外包，我们不赞成这种做法。经济责任审计，不能委托，不能外包，审计的主体必须是国家审计机关。如果是国有企业领导人员的经济责任审计，在人手不足的情况下，可以聘请一些中介机构的人员参加审计组，在国家审计机关审计组的领导下完成某些分派的工作，这是可以的，但是不能把整个经济责任审计项目包出去、委托出去。试想一下，由中介机构完成对一个党政领导干部作出评价，会严重影响经济责任审计的严肃性。即使是对国有企业领导人员的经济责任审计，也只能以国家审计机关为主体，必要时吸收中介机构参加。

四、积极协调配合，形成经济责任审计合力

各级审计机关要进一步加强与纪检、组织、监察、人力资源社会保障、国有资产监督管理等部门通力配合，积极主动、尽职尽责地做好有关工作，为构建齐抓共管、整体推进的经济责任审计工作格局献计出力。一是要积极承担联席会议成员责任和义务，要在联席会议召集人和牵头部门的领导下，做好联席会议办公室日常工作，建立健全工作制度，根据实际需要，研究起草有关法规制度，督办联席会议决定的有关事项，确保联席会议有序高效地运转。二是要主动做好审计计划和实施的组织协调。要配合有关部门制定经济责任审计长远规划和计划，逐步实现对重点领导干部在一个任职内至少审计一次。我们在经济责任审计思路上提出“全面推进”，但在全面审计的同时，还要突出重点，对重点干部在一个任期内至少审计一次。不要把全面推进，看成是全部审计。在审计实施中，要认真听取有关部门对被审计领导干部履行经济责任情况的介绍。审计署每次审计之前，都到相关部门去听取意见，分

析对这个干部在审计中需要重点关注的方面，做到心中有数。可以邀请有关部门派人参加审计进点会，也可以邀请有关部门派人参加现场审计的一部分工作，如谈话、评价分析责任等等。要把审计报告及时送交有关部门来征求意见。三是配合搞好审计处理和结果运用。对被审计领导干部的审计报告，要使用简明通俗的语言，提供给有关部门高质量的审计结果，千万不要搞那些专业术语很强的报告。对于属于审计机关权限范围内的事项，审计机关应依法作出审计处理决定并且督促整改，对应当由其他部门处理的问题，应及时依法移交有关部门处理。还要与干部监督管理部门一起，深入分析研究领导干部履行经济责任过程中存在的普遍性、倾向性问题，从体制机制制度层面提出完善制度、加强管理的意见和建议，同志们，深化经济责任审计意义重大、使命光荣、任务艰巨。各级审计机关要按照这次会议的部署和要求，进一步提高自觉性和主动性，进一步坚定信心、克服困难、扎实工作、团结奋进，不辜负各级党委政府和人民群众对我们的信任和期望，高标准完成经济责任审计的任务，为加强领导干部管理监督，推动完善国家治理，促进经济社会又好又快发展做出更大贡献。（完）