全省工业项目建设三年攻坚战推进大会

第一篇：全省工业项目建设三年攻坚战推进大会

全省工业项目建设三年攻坚战推进大会

4月25日，省政府在哈尔滨和平邨宾馆和平会堂召开全省工业项目攻坚战推进大会，深入贯彻全省2011年产业项目建设推进工作会议精神，就全省工业项目建设工作进行再发动、再部署、再推进、再落实。会议对2010年全省工业保“双一”目标促发展先进单位进行了表彰奖励，省工信委、哈铁路局、哈尔滨市政府、大庆市政府、西林钢铁集团等5个单位作了表态发言。各市(地)、县(市)主管工业的副市长、副县长及工信部门主要负责同志，省政府十大产业推进组专职副组长，中省直有关部门负责同志，部分驻哈高校及科研院所负责同志，重点企业负责人等近500人参加了会议，徐广国副省长出席会议并发表了重要讲话。

会议提出，2011-2013年，全省工业固定资产投资要完成1.5万亿元，年均增长35%以上；三年将分别实施投资亿元以上工业项目500个、600个、700个，实施投资5000万元以上投产工业项目300个、400个、500个，全省规模以上工业增加值增长13%、14%、15%，为全省产业结构调整升级和国民经济又好又快发展奠定坚实基础。

会议要求，全省工业要重点围绕六个方面上项目：

——依托技术改造上项目。用高新技术和先进适用技术对现有企业生产设施、装备、工艺条件进行升级改造，加速提升传统产业整体素质和综合竞争力。定期制定发布我省技术改造投资指南，编制技术改造年度导向计划，组织实施技术改造“双百”工程。组织编制重点行业、重点地区改造行动计划。加强工业投资统计监测分析，健全技术改造服务体系。重点围绕装备制造配套、石化产品“吃配”、钢铁企业重组做强、食品安全和信誉保障体系建设、轻纺产品提档升级、建材行业对工业废弃物的综合利用等方面，加快推进一批科技含量高、建设规模大、市场前景好、带动作用强的重大技术改造项目。——依托科技创新上项目。支持引导企业、高等院校和科研单位采取多种合作形式共建工程技术研究中心、工程研究中心、行业技术中心和企业技术中心；加强与国外大企业的技术合作，推进省内科研院所特别是工业院所与中小企业对接，支持骨干企业建立各级技术中心，鼓励企业建设国际合作研究中心，每年培育省级企业技术中心20户。建立有效的产学研对接机制，组织省内企业与高校进行专题对接活动，建立长期有效的产学研战略合作联盟，完善产学研联合创新的工作机制，建设产学研合作信息共享平台。谋划高新技术项目，加快推进现有新专利、新技术、新成果的推广应用，实现新产品和首台套产品产业化，谋划一批科技成果转化大项目。

——依托培育发展新兴产业上项目。紧紧围绕现代装备制造、新能源、新材料、生物、电子信息、新型节能环保等新兴产业重点领域，加快改造升级步伐，促进新兴产业与传统产业有机融合。做大做强龙头企业，鼓励发展配套企业，着力培育发展新兴产业集聚区。重点围绕燃气轮机、核电和风电装备、高档数控机床、高性能金属材料、高性能纤维及复合材料、硬质材料、精细化工、半导体照明、光伏产业、生物医药、生物化工等优势特色产业链，打造新兴产业示范基地，使之成为我省新的支柱产业。

——依托招商引资上项目。重点围绕我省特色资源优势挖掘、策划和包装工业招商项目，进一步发挥哈大齐工业走廊、东部煤电化产业带、哈牡绥东对俄贸易加工区、市县工业园区的载体作用推广“园中园”、“产业小区”、“以商招商”等集群招商方式，充分利用“哈洽会”等平台，密切与沿海商会、协会建立战略合作，加强与国际、国内500强企业和珠三角、长三角等发达地区大中型企业联系合作，积极吸引国内外资本、技术、产业转移，促进更多重大项目在我省落户。——依托工业园区上项目。按照外向型、高起点、国际化标准，整合和建设各类专业化工业园区，完善园区基础设施，提升园区服务功能，为项目落地创造更好的条件。培育新型工业化示范基地，重点围绕新材料、现代装备制造、生物医药、服务外包等新兴产业和传统优势产业，认定和扶持20个省级新型工业化产业示范基地，组织申报国家级新型工业化示范基地，争取国家政策扶持。支持专业化园区内骨干企业加快龙头大项目建设，尽快做大做强。引导中小企业进入专业化园区，开发一批协作配套项目。吸引相关服务业企业进入园区，建设生产性服务业项目，培育优势特色产业群。

——依托优势特色资源上项目。科学制定资源开发利用和产业发展规划，通过行政手段和市场化运作，引进战略合作伙伴，整合优势特色资源和生产加工企业，实现资源优化配置、有序开采、技术研发和精深加工。重点围绕我省石油、天然气、油页岩、煤炭、黑色金属、有色金属、贵金属、石墨、大理岩等优势特色资源，搞好矿产资源勘查开发和综合利用。搞好原粮、原木、原煤、矿石、石墨等资源的精深加工，加大对俄电力、木材、矿产等资源合作开发力度，吸引省外大企业和战略投资者，投资建设资源精深加工项目，延长产业链，实现互利共赢。

第二篇：突出项目建设 推进工业强县战略

突出项目建设 推进工业强县战略

筠连县委副书记、县政府县长王萍

项目建设是县域经济发展的重要支撑点和增长点，也是实施工业强县的关键环节。近年来，筠连县立足于资源优势，牢固树立“大工业”发展理念，以“抓大项目、大抓项目”促进经济大发展。

一、创新工作理念，从抢占区域经济发展制高点的角度抓项目

（一）抢抓发展机遇，树立“大抓项目”的理念。随着西部大开发的深入推进，筠连周边市、县纷纷采取加大基础建设投入、建设工业集中区、培育优势产业等措施，全力推进重大项目建设，奋力抢占区域经济发展的制高点。筠连作为西部欠发达县，既有资源富集的优势，也有区域竞争的压力，必须认真审视县情，分析存在的机遇和挑战，以思维创新为突破，超常规做好项目引进工作，才能在“项目—发展—项目”的良性循环中抢占先机，抢占区域经济发展的制高点。特别是“5.12”汶川特大地震后，全省产业布局调整、东部沿海产业转移，都给我们带来了新的机遇。因此，我们一定要扎扎实实运作项目，大力抓好招商引资。一是狠抓重点项目建设。千方百计推进现有重点项目，加快项目建设进度，力争早日投产见效。二是精心包装一批项目。立足资源和产业优势，认真做好招商引资项目的筛选、论证、包装和储备，开展收益回报分析，做好项目前期工作，让客商感到有钱可赚，增强项目吸引力。三是全方位推介项目。综合运用媒体、网络、商务活动等手段集中宣传，全方位、多层次推介项目。积极开展企业招商、园区招商、产业链招商和小分队招商等，务求取得实效。四是抓好落地服务。切实为企业提供优质高效的服务，紧盯重大项目，力争早落地；督促待批项目，力争早开工；推进在建项目，力争早投产。

（二）认清区位优劣势，树立“一盘棋”的理念。可以这样说，就目前而言区位的竞争，更多是项目的竞争。对于沿江沿海地区来说，项目是不招也来；对

于西部山区县来说，项目是招也难进。任何地区都有自然和社会经济条件的差异，都有各自独特的优势，就看如何去发现、挖掘、培育和扶持。筠连与周边比较来看，一方面筠连地处内陆山区，而且距离宜宾市中心城区相对较远，对于承接高新、物流、信息等产业方面明显不足。另一方面，筠连处于长江经济带向攀西——六盘水经济区过渡的腹心地带，为四川南向连接云南的重要门户，与周边的云南省盐津、威信、彝良等县相比，在经济基础、资源配套、产业积聚力和辐射力、项目竞争等方面占有较大的优势。看到劣势，在产业选择上要着力选择“引得进、留得住”的项目，不能“全盘通吃”、“眉毛胡子一把抓”，特别是在承接产业转移上，要有长远眼光和“一盘棋”的眼光，既要主动与沿海沿江城市对接，又要有所选择；看到优势，要着力在优势的培育和扶持上下功夫，努力创建项目推进的优势发展平台，提高“抢抓项目”的竞争力。

（三）立足优势资源，树立“大市场”的理念。经国家地质部门探明，筠连煤田无烟煤储量达35.82亿吨，占四川省煤炭储量的四分之一，适用于火力发电、煤化工、建材等工业生产，在全省能源结构中占有举足轻重的战略地位。县内石灰石储量达163亿吨，氧化钙含量较高，分布于全县大部分乡镇。此外，页岩、方解石、大理石、莹石、耐火粘土、矾土、铁矿也有一定储量。丰富的矿产资源，为能源、化工、建材工业的发展，提供了重要的原料保证和基础条件。农业特色生态经济初具雏形。全县富硒绿茶、苦丁茶、烤烟、香桂等特色产业已初具规模。资源优势只是一种潜在优势，要变资源优势为经济优势，必须通过项目这个中间环节。引进项目，既要考虑企业的利益，这是如何“留得住”的问题，同时还要考虑老百姓与地方政府的效益，这是“留住值不值”的问题。总之一句话，必须运用市场经济的眼光看待资源的综合开发。一是站在全国大市场的背景下看筠连的资源。改变“闭门造车”的做法，认真分析项目的市场优势和不足，在此基础上做好项目的包装、储备和推荐工作。二是站在科学发展观的角度看筠连的资源。

充分考虑引进的项目对于筠连的长期效益，摒弃短视心理，对于污染严重、环境代价大的项目在引进上宁缺勿滥。

二、强化基础产业，从破除制约瓶颈的角度引项目

（一）打造川滇结合部交通枢纽，破解出行难。一方面筠连与周边区县相比，运输线路较长，出境公路级别低、路况差，尤其是高县至筠连公路路况较差。交通瓶颈问题影响了与外界的物业流通，外地企业不愿到我县投资兴业。另一方面，连接川滇、沟通周边的综合交通网络骨架还未形成。筠连交通条件的相对落后给项目建设工作带来了较大的困难，必须转变观念，进一步改善交通条件，着力构建川南滇东北交通枢纽。一是在完善县内通乡公路硬化的基础上，重点争取新建宜宾经高县至巡司一级公路，改造和新建与珙县、云南省盐津、彝良、威信等县的跨境公路。二是做好到盐津、彝良、威信等的出口通道规划，十一五”期间力争建成金筠铁路沐滩站至维新10公里铁路支线，积极争取将金筠铁路从巡司站延伸到云南盐津接内昆铁路，从维新站延伸到珙县洛表。三是根据大型煤矿开发需要，建设铁路专用线和完善相关配套设施。

（二）加大水利设施建设力度，破解用水难。筠连项目的重点在煤炭综合开发，煤炭综合开发项目用水量较大。筠连县境内水系纵横，共有大小溪河129条，常年有水溪河31条。分布在规划矿区较大的河流有镇舟河、巡司河、定水河等，流域面积分别为435.1平方千米、424.5平方千米、296.8平方千米。三条河共计流量31.05立方米/秒，占地表水径流总量的88%。从巡司工业集中发展区、海瀛工业园区、镇舟大型煤化工基地来看，水源丰富，能够满足项目进驻的需要，当前主要是做好保护、管理、改造等工作，增强对项目的吸引力。强化镇舟河、巡司河、定水河中心地段的治理和龙碗大堰的管理，争取尽快建设王家沟水库、小河水库等大中型水利工程，从根本上解决工矿用水、城镇居民生活用水和矿区农村人畜饮用水。

（三）加大电力设施建设力度，破解用电难。筠连现全年自发电量不足0.7亿千瓦时，而实际年需电量已超过1.3亿千瓦时，加上到我县的国家电网线路老化，下电每小时不能超过1.4万千瓦，很难满足规模化工业发展的能源供给。“十一五”期间，在城郊新建220KV大容量变电站一座，在城郊和维新工业功能区各建一座110KV变电站，在全县分散建设35KV变电站多座。新建煤矸石发电厂及上网配套工程。同时，合理利用水力资源，推进小水电发展。

三、加快资源转化，从推进资源型县域经济转型的角度抓大项目

（一）壮大支柱产业，扩大规模强支撑。一方面，壮大煤炭采掘支柱产业，今年开工建设投资共28亿元的新维、船景矿井；加速推进武乐、青山等大型矿井的开发，不断加强地方煤矿改造，实现煤炭资源集约化开采。另一方面，壮大建材工业，10月开工建设投资达7.5亿元的巡司年产200万吨新型干法旋窑水泥项目，促进建材工业由现行的松散型、小户型向集约型、规模型发展。

（二）打造主导产业，调整结构促转型。在大规模开采本县原煤的同时，充分发挥作为“出川入滇”门户的区位辐射优势，实现“滇煤川用”，打造产值超300亿的煤化工基地。一是加快建设投资达12亿元的海瀛年产25万吨甲醇、10万吨二甲醚及30万吨尿素项目；二是与山东德州合作，力争投资达56个亿的150万吨煤制甲醇项目落户镇舟；三是与中农资洽谈，争取在腾达镇建设投资达32个亿的年产50万吨尿素、30万吨合成氨项目。通过煤化工等大型项目的建设，着力打造主导产业，形成产业链，全力推进资源型县域经济的转型。

（三）完善配套产业，优化运行出效益。一是围绕大产业、大项目做好配套文章，配套发展电石项目使之成为大中型企业的有机组成部分；二是围绕采掘业做大配套企业，加快完成汉林矿山机械二期工程等项目；三是壮大以茶多酚、好牛旺等为代表的农特产品深精加工产业，引进华堡木业有限公司发展细木板项目；四是通过加大市场建设力度，优化商业网点布局，大力发展生产型、现代型

服务业，实现对滇东北开放的大市场、大流通、大贸易，以商贸促进县域经济繁荣。

四、完善服务机制，从提高服务水平的角度保项目

（一）抓要素落实，协调项目“人、财、物”。一抓人才落实。拓宽项目人才工作思路，大力实施“项目引才、以商招才”战略，高度重视人才的“选、育、用、留”，以项目引人才，以项目留人才，以项目促人才发展，建设一支真正懂得业务的专业人才队伍。二抓资金的落实。一是探索建立以政府出资为主、民间资本结合，制度化工作、市场化运作的企业贷款担保体系；鼓励民间资本建立企业贷款担保公司或民间资本联合担保企业贷款的担保模式。二是狠抓金融支持，政府对金融机构实行有功者奖、无功者惩的方式，促进金融贷款向县内企业倾斜。三是狠抓民间资金注入。采取各种形式引导民间资本投资，入股工业企业。在符合国家金融政策原则内，鼓励企业采取多种方式和办法向民间融资。三抓土地的落实。一是做好土地申报工作，用足用好土地指标，为继续争取指标赢得主动。二是做好用地预测及规划，妥善解决工业用地与基本农田保护的矛盾，积极主动向省市国土部门汇报、衔接，争取支持。三是做好项目用地拆迁工作，一方面坚持以人为本，依法行政，依法维护好人民群众的基本利益，把群众工作做深、做细、做透；另一方面，对那些在政策许可范围之外漫天要价，借维护群众利益之名，行违法犯罪之实，严重扰乱项目建设工作的不法分子，依法予以处置。

（二）抓重要环节，强化项目“前、中、后”。一抓项目储备。深入调研，发动各级、各界献计献策，精心筛选一批煤、电、化、材项目，积极与重庆设计院、西南化工研究设计院等中介机构联系，编制项目规划、可行性研究报告、初步设计、实施方案等，搞好项目库建设。二抓项目前期。根据筠连“十一五”规划和近期发展规划，加快做好一批关系到筠连经济发展重大项目的前期工作，重点抓好新维煤矿、船景煤矿、武乐煤矿、巡司新型干法水泥、海瀛25万吨甲醇、10万吨二甲醚、星级宾馆等一批重大项目的前期工作，力争尽快动工建设。三抓项目进度。对每个重点在建项目，及时分析、排除影响工程进度的因素，重点解决困难，做到好中求快，稳中求进，确保按期完工。

（三）抓督查考核，严格工作“绩、效、勤”。建立健全信息反馈机制，对项目进展及相关情况及时通报，及时分析推进重点项目建设中存在的问题及原因，促进各项工作落到实处。建立健全量化考核推进重点项目建设工作的实施办法，把项目建设作为衡量领导班子和领导干部素质及工作能力的一项重要标准，对在推进重点项目建设过程中工作扎实、表现突出、成效明显的单位和个人进行表彰奖励，对推诿扯皮、被动应付，影响重点项目建设的单位和个人进行严肃处理。

第三篇：作风建设年:“工业项目推进年”活动情况

“工业项目推进年”活动情况

按照市委市政府和省经贸委的统一部署，扎实有效开展“工业项目推进年”活动是今年抓工业投资，促率先崛起的重中之重工作。去年底，我委已广泛征求各县区、部门和企业的意见，春节后对活动方案又作了补充完善，形成了较为完整的《关于开展“工业项目推进年”活动指导意见》。工业项目推进年活动已全面摊开。

一、各项工作已全面展开

1、明确了市领导联系的重点工业项目。湖委办通[2008]9号文件已经明确，XXX副书记等七位市领导分别联系华源天昌迁建等七个重大工业项目，我委对每个项目的序时进度已作了安排，并相应的指定委领导对口联系，确保项目顺利推进。

2、“6+X”协调机制开始运作。市经委、发改委、国土、建设、环保、行政服务中心已建立了日常的沟通机制，日前已对市“六大百亿”项目、省重点工业项目、北京签约项目等72个急需协调的项目作了梳理，按各自职能要求完成了前期工作。

3、经委领导分别联系县区工业项目推进工作。我委专门召开主任办公会议作了商议，委分管业务的领导各自联系一个县区，投资与规划处全体同志作为联络员参加。明确必须摸深摸实所联系县区内的项目推进情况及存在的主要问题，重点是亿元以上项目的实施情况。对共性问题将统一研究解决。

4、确定重点推进项目名单。目前已排出的项目有：市领导联系项目7项、省市重点技术改造项目115项、北京签约重大引进内资项目10项、亿元以上专人跟踪项目42项、3000万元以上259个项目形象进度。

5、建立乡镇工业管理网络。目前已建立全市所有乡镇工业分管领导、企业服务中心及统计人员的工作网络，对本级部份乡镇已实地调研。针对乡镇人员少、新手多的实际以及市政府即将实施投资项目审批制度改革的需要，将组织学习培训。彻底扭转当前存在的投资统计不细、存在问题不清、储备项目心中无数的被动局面。

6、建立项目前期办、引资办、金融办。我委正式发文，明确了机构、人员、职责，已开展了相关工作。确定的重大前期项目有：明星企业规划建设重大投资项目24项、结构调整重大前期项目20项。前期办对明星企业的近期投资规划已作了研究，成立了由相关专业技术人员参加的工作班子，力争在六月底前完成项目前期工作。为引资办已着手编制《2008年湖州市重点工业建设项目》，组织相关企业参加省政府主办的2008年银企洽谈会及市政府组织的港澳招商活动作准备。

7、各县区推进工作有力。吴兴区实行“一个项目、一名领导、一个部门、一套方案、一抓到底”的“五个一” 项目推进工作机制。南浔区春节后组织了四套班子参加的项目集中开工活动，掀起全区工业项目建设高潮。安吉县层层分解项目推进目标任务，多层面强势推进。德清县委书记、常务副县长等领导亲自到项目推进办研究布置工作，形成了完善的项目推进工作机制。长兴、湖州开发区所有中层以上干部联系乡镇、联系项目。全市上下已形成了“齐抓共管、合力推进”的良好氛围。

二、工业项目推进重点工作预安排

1、四月初召开工业项目推进现场会暨工作会议，分析全年投资形势，统一思想，增强信心。

2、五月份组织市领导现场督查推进活动。重点督查项目开工率及存在问题。

3、七月初对全市上半年项目推进情况进行全面检查，重点是3000万元以上项目的形象进度。分析下半年的投资形势，预测全年投资完成情况。

4、九月份配合市人大、两办督查，对全市重点建设项目进行督查，“六大百亿”项目、省市重点项目、北京签约项目、重大前期项目等排出序时进度，对照检查，确保完成全年工作目标。

5、年底召开工业项目推进年活动总结大会，总结经验，表彰先进，梳理明年的工作思路和重点。

三、工业投资中存在的主要问题及对策建议

今年工业投资工作开局良好，各县区部门奋力争先，把抓工业投资作为“增强三力，率先崛起”的重中之重工作来抓，但存在的问题仍不容忽视。

1、项目储备不足，新批项目减少。去年1-2月市级新批准工业项目27项，总投资9.57亿元，今年同期只批项目18项（扣除调整项目），总投资5.69亿元，项目数和投资分别减少9项和3.88亿元。县区和省批项目情况也大致相同。通过调研发现，目前虽然县区已将投资计划分解下达至各乡镇，但乡镇相应的项目准备情况不理想，许多乡镇投资计划落实率在50%以下。明星企业规划建设项目情况也不乐观，目前已初步落实近三年建设项目24项，总投资29.6亿元，平均每个企业投资仅7000万元。

2、土地紧张与土地闲置现象同时

第四篇：项目建设推进月活动大会局长讲话

同志们：

今天召开全市“项目建设推进月”动员大会，主要目的是进一步动员全市上下，抓住项目建设的黄金期，集中时间，集中精力，集中力量，促进项目建设快速推进，全面完成全年项目建设和固定资产投资目标任务，确保我市“十二五”发展开好局、起好步。下面，我讲两点意见。

一、认真分析投资形势，增强做好项目建设工作的紧迫感和责任感

同志们，固定资产投资是拉动经济发展的驾辕之马，在国民经济中占有很重要的地位，特别是对于发展不够的内陆地区，固定资产投资的拉动作用尤为重要。可以说，加大固定资产投资力度，不仅仅是完成全年工作目标的迫切需要，更是夯实经济发展后劲、转变经济发展方式的迫切需要。大家必须站在推进跨越式发展的高度，进一步增强紧迫感和责任感，采取有效措施，全力以赴加快项目建设，保持投资的高速增长，确保目标全面实现。

二、采取非常措施，推进项目建设实现新突破

㈠进一步加大项目投资力度，充分发挥固定资产投资拉动作用。从1—6月份的情况来看，我市固定资产投资总量在7个县市区中排第五，增幅排第三，可以看出固定资产增幅较高，但投资总量、投资强度不够，对经济拉动作用不充分。今年，全市全社会固定资产投资达到100亿元，是市委、市政府根据市提出的三年翻番目标，结合我市发展实际确定的必保目标，必须要完成。要学习枣阳、南漳等地的经验，大手笔谋划，大力度投资，大规模建设，全方位出击。招商引资项目不能放弃，中央、省里的投资项目都要全力以赴去争取，特别是有固定资产投资任务的单位，要把固定资产投资工作作为各项工作的重中之重，拿到手上，放在心上，紧盯不放，一月一调度，一季一结账，年底结硬帐，确保全年任务完成。

方案中要求取得实质性进展的项目，各责任单位、各相关部门要根据全年进度计划要求，倒排工期，合力攻坚，通过日保周、周保旬、旬保月、月保季、季保年，确保全年投资计划的完成。

㈢进一步强化项目包保责任制，确保项目建设顺利推进。领导干部的执行力，是推进项目建设的关键因素，也是干部能力水平高低的标尺。在项目建设推进过程中，领导干部要率先垂范、勇于担责。分管市长要对其分管行业的项目建设工作负总责。项目包保的市领导和责任人是项目建设的第一责任人，要亲躬亲为，亲自调度，确保项目早签约、早落户、早动工、早投产、早见效。项目责任单位和责任人要主动深入到一线，针对具体问题和薄弱环节，制定具体方案，采取果断措施，破解建设难题。切实做到“问题不解决不放手，项目不竣工不撤人，投产不见效不收兵”。

㈣密切部门配合，优化投资环境。各级各部门要切实增强大局意识，树立上下“一盘棋”的思想，相互配合，各尽其职，共创良好的项目投资建设环境。建设、规划、国土、环保等部门，要积极创新管理和服务方式，确保全市各类符合国家产业政策的项目不因土地、规划、环评等问题受到影响；供电、供水、通信、房地产管理等部门要大开方便之门，给予项目建设更多支持，确保重点建设项目拆迁、供水、供电等“畅通无阻”；公检法等部门要对干扰破坏项目建设的行为，从严从重从快打击，切实为项目建设保驾护航；统计部门要针对国家投资统计工作的新规定，切实做好在建项目、新开工项目入库及投资项目检查核实工作，提高各类投资项目统计数据的及时性和准确性；金融部门要创新方式，破解企业融资难问题，为企业提供强有力的资金支持；新闻宣传部门要加大项目建设宣传力度，设置专栏，营造浓厚的舆论氛围。总之，各个部门都要全力为项目建设服务，在全市形成“部门围绕企业转，全市围绕项目干”的良好氛围。

㈤大力实施招商引资，为投资增长提供不竭的项目源。投资的支撑在项目，项目的来源在招商，通过招商引资，为投资增长提供项目支撑。一是加大对大项目，特别是对经济增长拉动性强的大型工业项目的引进力度。围绕国内500强大企业、大财团和有投资意向的重大项目，大员上阵，专班盯牢，力争引进一批技术含量高、投资规模大、经济实力强、发展后劲足的企业和项目。二是促进在谈、签约项目尽快落户开工。对于达成投资意向的项目，要紧盯不放，促进项目早日落户。对于签约项目，要成立专班全程跟踪服务，使其早日开工建设。三是加快项目建设进度。要把加快在建项目建设作为重头戏来抓，加强调度，搞好服务，加快进度，确保重大建设项目早日竣工投产。

㈥工作推进要强化督办、严格考核。根据《“项目建设推进月”活动实施方案》要求，各乡镇办事处及市政府主要经济主管部门，在“项目建设推进月”期间，新开工项目必须达到2个以上。同时，《方案》明确了“项目建设推进月”期间要取得实质性进展和竣工投产的项目。项目办要加大对这些项目的督办力度，对项目推进中存在的问题及时发现，及时反映，及时督办。“项目建设推进月”活动结束后，对在活动中完成好的单位要通报表彰，对在活动中没有进度或进度缓慢的项目责任单位要实行问责。

同志们，我市正处在跨越式发展的关键时期，逆水行舟，不进则退，全市上下要进一步振奋精神，埋头苦干，狠抓落实，强势推进项目建设，圆满完成“项目建设推进月”活动各项目标任务，把我市投资和项目建设工作推向一个新的水平。

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第五篇：作风建设年:“工业项目推进年”活动情况

“工业项目推进年”活动情况

按照市委市政府和省经贸委的统一部署，扎实有效开展“工业项目推进年”活动是今年抓工业投资，促率先崛起的重中之重工作。去年底，我委已广泛征求各县区、部门和企业的意见，春节后对活动方案又作了补充完善，形成了较为完整的《关于开展“工业项目推进年”活

动指导意见》。工业项目推进年活动已全面摊开。

一、各项工作已全面展开

1、明确了市领导联系的重点工业项目。湖委办通[2006]9号文件已经明确，XXX副书记等七位市领导分别联系华源天昌迁建等七个重大工业项目，我委对每个项目的序时进度已作了安排，并相应的指定委领导对口联系，确保项目顺利推进。

2、“6+X”协调机制开始运作。市经委、发改委、国土、建设、环保、行政服务中心已建立了日常的沟通机制，日前已对市“六大百亿”项目、省重点工业项目、北京签约项目等72个急需协调的项目作了梳理，按各自职能要求完成了前期工作。

3、经委领导分别联系县区工业项目推进工作。我委专门召开主任办公会议作了商议，委分管业务的领导各自联系一个县区，投资与规划处全体同志作为联络员参加。明确必须摸深摸实所联系县区内的项目推进情况及存在的主要问题，重点是亿元以上项目的实施情况。对共性问题将统一研究解决。

4、确定重点推进项目名单。目前已排出的项目有：市领导联系项目7项、省市重点技术改造项目115项、北京签约重大引进内资项目10项、亿元以上专人跟踪项目42项、3000万元以上259个项目形象进度。

5、建立乡镇工业管理网络。目前已建立全市所有乡镇工业分管领导、企业服务中心及统计人员的工作网络，对本级部份乡镇已实地调研。针对乡镇人员少、新手多的实际以及市政府即将实施投资项目审批制度改革的需要，将组织学习培训。彻底扭转当前存在的投资统计不细、存在问题不清、储备项目心中无数的被动局面。

6、建立项目前期办、引资办、金融办。我委正式发文，明确了机构、人员、职责，已开展了相关工作。确定的重大前期项目有：明星企业规划建设重大投资项目24项、结构调整重大前期项目20项。前期办对明星企业的近期投资规划已作了研究，成立了由相关专业技术人员参加的工作班子，力争在六月底前完成项目前期工作。为引资办已着手编制《2006年湖州市重点工业建设项目》，组织相关企业参加省政府主办的2006年银企洽谈会及市政府组织的港澳招商活动作准备。

7、各县区推进工作有力。吴兴区实行“一个项目、一名领导、一个部门、一套方案、一抓到底”的“五个一” 项目推进工作机制。南浔区春节后组织了四套班子参加的项目集中开工活动，掀起全区工业项目建设高潮。安吉县层层分解项目推进目标任务，多层面强势推进。德清县委书记、常务副县长等领导亲自到项目推进办研究布置工作，形成了完善的项目推进工作机制。长兴、湖州开发区所有中层以上干部联系乡镇、联系项目。全市上下已形成了“齐抓共管、合力推进”的良好氛围。

二、工业项目推进重点工作预安排

1、四月初召开工业项目推进现场会暨工作会议，分析全年投资形势，统一思想，增强信心。

2、五月份组织市领导现场督查推进活动。重点督查项目开工率及存在问题。

3、七月初对全市上半年项目推进情况进行全面检查，重点是3000万元以上项目的形象进度。分析下半年的投资形势，预测全年投资完成情况。

4、九月份配合市人大、两办督查，对全市重点建设项目进行督查，“六大百亿”项目、省市重点项目、北京签约项目、重大前期项目等排出序时进度，对照检查，确保完成全年工作目标。

5、年底召开工业项目推进年活动总结大会，总结经验，表彰先进，梳理明年的工作思路和重点。

三、工业投资中存在的主要问题及对策建议

今年工业投资工作开局良好，各县区部门奋力争先，把抓工业投资作为“增强三力，率先崛起”的重中之重工作来抓，但存在的问题仍不容忽视。

1、项目储备不足，新批项目减少。去年1-2月市级新批准工业项目27项，总投资9.57亿元，今年同期只批项目18项（扣除调整项目），总投资5.69亿元，项目数和投资分别减少9项和3.88亿元。县区和省批项目情况也大致相同。通过调研发现，目前虽然县区已将投资计划分解下达至各乡镇，但乡镇相应的项目准备情况不理想，许多乡镇投资计划落实率在50%以下。明星企业规划建设项目情况也不乐观，目前已初步落实近三年建设项目24项，总投资29.6亿元，平均每个企业投资仅7000万元。

2、土地紧张与土地闲置现象同时存

在。“十五”期间全市工业供地5007.18公顷，完成投资662亿元，单位面积投资仅88.2万元/亩，远低于省投资强度控制指标。许多已供地项目进展不快，有些项目已处于停滞半停滞状态，如湖州开发区的数康生物、求是电脑、亚星汽摩、展望药业、美欣达印染，吴兴区的湖房总、大东吴、永义纺织等。但有许多项目，由于落实不了土地，不能尽快开工建设，如南浔富钢有限公司不锈钢带钢项目、绿岛木业出口地板生产基地项目等。建议市国土部门组织力量，对已供地超过两年未建或建设达不到规定要求的项目进行一次全面的清理，盘活闲置土地，为工业项目建设腾出空间。

3、省重点建设项目急需加强工作力度。综合省经贸委、发改委、国土厅的信息，我市列入今年省重点建设项目约23项，计划用地指标约2300亩。加上去年已供地的重点项目，合计省下达带帽工业用地指标约5000亩。这批项目的建设进度快慢不一，多个项目实际已流产。各有关县区乡镇要尽快督促企业开工建设，排出建设序时进度，对已流产项目要抓紧调整到位（铼宝电子、晶鑫光电、美欣达等）。这批项目建设好坏，直接影响到我市今后向省争取土地指标，应引起高度重视。

4、平台建设与“两规”调整任务繁重。目前项目落地难、推进难的重要原因之一是项目配套基础设施跟不上和规划问题。工业园区、功能区的水、电、路、气等配套基础设施投资乏力，还没有形成良性循环的投资机制。各县区、乡镇要十分重视《土地利用规划》、《城镇建设规划》的衔接和修编工作，对辖区内工业企业的发展状况和发展意向作全面的调研分析，在此基础上结合新农村建设修编好两个规划，防止由于规划不符合而影响项目建设。

5、征地拆迁难。征地拆迁目前已成为制约项目进度的关键原因之一。去年底赴江苏宜兴调研学习，他们的经验值得学习。宜兴将开发区、工业园区内需拆迁的农户作统一的规划，结合新农村建设，以“以新换旧”的形式统一拆迁。对超出补偿面积或面积不足的农户，免除配套费，只按建筑成本价收取或找回相应金额。统一标准、统一时间、统一安置、统一拆迁，大大降低了工作难度，推进了项目建设。