关于集团化办学的几点认识与思考(精)

第一篇：关于集团化办学的几点认识与思考(精)

关于集团化办学的几点认识与思考

集团化办学可简单理解为由两所或多所学校组成的教育联合体。通过 本次考察,结合自身办学风闻思考,集团化办学行业有三种模式:一为教 育集团;二为教育联盟;三为教育共同体。由此三种模式也可并存。就本 次考察结合自身理解将三种办学模式汇报如下:

一、教育集团

教育集团是以一所老牌优质学校为核心,附属一所或几所学校(其中 一般有民办学校所形成的一体化办学模式。几所学校校址相对独立,学 校法人、人事及财务在形式上也独立存在,但办学理念、运行模式相统一, 主要是学校管理层思想高度统一,几所附属学校均要服务于核心学校。例:上海行知中学为上海宝山区公办普通高中之首。办学规模为八轨制。按规 定每年招生人数为 320人(班容量最大 40人。行知中学面向宝山区招生, 办学规模难以满足宝山区优质生源入学需求,招生人数特别是择校生为数 严格限制,如果行知中学独立存在,已达地区办学顶峰。其附属的行中中 学为行知中学校办工厂变革产生,由行知中学购买土地,实施建设所办的 一所民办完全中学。行中中学校校长由行知中学一名副校长担任。管理两 校统一,解决了宝山区不达行知中学录取分数线且相对优秀的初中毕业生 的升学问题。另外,凭借行知中学之名,社会出资创建了行知二中,为一 所独立民办初中。该校校长聘请行知中学退休校长担任。办学理念与教学 模式与行知相同。每年向行知中学及行中中学输送大批优秀学生。在宝山 区已形成以行知中学为核心,附属行中中学与行知二中的优质教育资源, 更加规范招生与经费问题。再如怀仁一中所附属云东中学(民办 ,云北诛 仙二(民办三校一体,怀仁一中校长兼任两所民办中学董事长,并各由 一名副校长出任两所民办校校长。

教育集团另一种模式大多为民办学校,集幼儿园、小学、初中、高中 为一体,集团总领又分级部管理。例如河南永威教育集团。

二、教育联盟

教育联盟为一种大校带小校,强校带弱校的一种服务提升模式,例如 上海交大附中,该校为上海市四大名校(普通高中之一,为十轨制办学, 在校生 1200人。其办学理念,办学效益与国际接轨,走在了中国普通高中 教育前列,为体现其社会效益,以交大附中服务带动部分薄弱校,实施教 育联盟战略,如联盟较偏远中嘉兴中学,交大附中派 10名以上管理团队和

骨干教师赴嘉兴中学支教服务,改变管理模式,办学理念,提升教师专业 素质,提高教学质量,成效显著,在嘉兴中学成功联盟之后,又有多所薄 弱高中要求联盟服务。

教育联盟的核心学校从管理模式,师资力量非常超前,外派教师不一 定为拔尖人才,管理团队最高为本校中层干部,在不影响本校正常运转的 前提下外派教师。教育联盟受到政府影响,并不是交大附中积极主动行为, 嘉兴中学成为当地政府每年要支付交大附中托管费 300万元,又如交大附 中要接受交通大学领导,在交通大学所在地区并无特别优质高中(相对我 市山大附中、山大附小皆在山西大学附近在党的群众路线教育实践活动 中,交通大学提出交大附中要服务交通大学地区学生享受优惠教育资源问 题。所以交大附中将继续服务和代管部分薄弱高中。交大附中并不完全主 动承担此社会责任,其担心被“削峰填谷”影响自身为原因之一。

教育联盟模式山西省实验中学与吕梁市房山县中学也曾得到运用,并 取得了显著成果。

三、教育共同体

教育共同体是在当地教育行政部门的统一领导下,按照行政区地域关 系,将所属中小学划为若干个教育共同体。例:贵阳市第二实验小学,所 在地区以该校为核心,联合周边八所小学形成教育共同体,九所学校均为 公办学校,其中一所被第二实验小学兼并成为分校,总校服务当地居民子 女入学,分校主要接受外来务工子女入学,教育共同体各个学校主要以业 务交流为主,通过集体教师大校引领,教师交流等方式促进共同提高。我市在 2013年也划分了教育协作组,模式即教育共同体,我区将八所 初中校划为两个协作组,一是以姚村中学为组长单位,晋祠一中、晋祠二 中、晋源一中为组员单位的教育共同体。二是以实验中学为组长单位,晋 源二中,金胜中学、电厂

中学为组员单位的教育共同体。此举仅是印发了 通知,没有相关制度与监督,所以并未有实质性合作与提高。另外,我区 今年实施了教师交流制度,全区分成了五个交流片区,也可以认为是五个 教育共同体。近几年,教育局特别重视教学质量的提升,特别是重视高中 教学质量的提升,在无意识中,已经大大减小了各初中学校之间的恶性竞 争,增进了各初中校之间的交流,希望教育局能多为初中校创造合作交流 机会,必要时组织校长集体外出学习培训。

以上为本次学习考察所获所思,不妥之处请领导批评指正。

第二篇：关于集团化办学的几点认识与思考

关于集团化办学的几点认识与思考

集团化办学可简单理解为由两所或多所学校组成的教育联合体。通过本次考察，结合自身办学风闻思考，集团化办学行业有三种模式：一为教育集团；二为教育联盟；三为教育共同体。由此三种模式也可并存。就本次考察结合自身理解将三种办学模式汇报如下：

一、教育集团

教育集团是以一所老牌优质学校为核心，附属一所或几所学校（其中一般有民办学校）所形成的一体化办学模式。几所学校校址相对独立，学校法人、人事及财务在形式上也独立存在，但办学理念、运行模式相统一，主要是学校管理层思想高度统一，几所附属学校均要服务于核心学校。例：上海行知中学为上海宝山区公办普通高中之首。办学规模为八轨制。按规定每年招生人数为320人（班容量最大40人）。行知中学面向宝山区招生，办学规模难以满足宝山区优质生源入学需求，招生人数特别是择校生为数严格限制，如果行知中学独立存在，已达地区办学顶峰。其附属的行中中学为行知中学校办工厂变革产生，由行知中学购买土地，实施建设所办的一所民办完全中学。行中中学校校长由行知中学一名副校长担任。管理两校统一，解决了宝山区不达行知中学录取分数线且相对优秀的初中毕业生的升学问题。另外，凭借行知中学之名，社会出资创建了行知二中，为一所独立民办初中。该校校长聘请行知中学退休校长担任。办学理念与教学模式与行知相同。每年向行知中学及行中中学输送大批优秀学生。在宝山区已形成以行知中学为核心，附属行中中学与行知二中的优质教育资源，更加规范招生与经费问题。再如怀仁一中所附属云东中学（民办），云北诛仙二（民办）三校一体，怀仁一中校长兼任两所民办中学董事长，并各由一名副校长出任两所民办校校长。

教育集团另一种模式大多为民办学校，集幼儿园、小学、初中、高中为一体，集团总领又分级部管理。例如河南永威教育集团。

二、教育联盟

教育联盟为一种大校带小校，强校带弱校的一种服务提升模式，例如上海交大附中，该校为上海市四大名校（普通高中）之一，为十轨制办学，在校生1200人。其办学理念，办学效益与国际接轨，走在了中国普通高中教育前列，为体现其社会效益，以交大附中服务带动部分薄弱校，实施教育联盟战略，如联盟较偏远中嘉兴中学，交大附中派10名以上管理团队和骨干教师赴嘉兴中学支教服务，改变管理模式，办学理念，提升教师专业素质，提高教学质量，成效显著，在嘉兴中学成功联盟之后，又有多所薄弱高中要求联盟服务。

教育联盟的核心学校从管理模式，师资力量非常超前，外派教师不一定为拔尖人才，管理团队最高为本校中层干部，在不影响本校正常运转的前提下外派教师。教育联盟受到政府影响，并不是交大附中积极主动行为，嘉兴中学成为当地政府每年要支付交大附中托管费300万元，又如交大附中要接受交通大学领导，在交通大学所在地区并无特别优质高中（相对我市山大附中、山大附小皆在山西大学附近）在党的群众路线教育实践活动中，交通大学提出交大附中要服务交通大学地区学生享受优惠教育资源问题。所以交大附中将继续服务和代管部分薄弱高中。交大附中并不完全主动承担此社会责任，其担心被“削峰填谷”影响自身为原因之一。

教育联盟模式山西省实验中学与吕梁市房山县中学也曾得到运用，并取得了显著成果。

三、教育共同体

教育共同体是在当地教育行政部门的统一领导下，按照行政区地域关系，将所属中小学划为若干个教育共同体。例：贵阳市第二实验小学，所在地区以该校为核心，联合周边八所小学形成教育共同体，九所学校均为公办学校，其中一所被第二实验小学兼并成为分校，总校服务当地居民子女入学，分校主要接受外来务工子女入学，教育共同体各个学校主要以业务交流为主，通过集体教师大校引领，教师交流等方式促进共同提高。

我市在2013年也划分了教育协作组，模式即教育共同体，我区将八所初中校划为两个协作组，一是以姚村中学为组长单位，晋祠一中、晋祠二中、晋源一中为组员单位的教育共同体。二是以实验中学为组长单位，晋源二中，金胜中学、电厂中学为组员单位的教育共同体。此举仅是印发了通知，没有相关制度与监督，所以并未有实质性合作与提高。另外，我区今年实施了教师交流制度，全区分成了五个交流片区，也可以认为是五个教育共同体。近几年，教育局特别重视教学质量的提升，特别是重视高中教学质量的提升，在无意识中，已经大大减小了各初中学校之间的恶性竞争，增进了各初中校之间的交流，希望教育局能多为初中校创造合作交流机会，必要时组织校长集体外出学习培训。

以上为本次学习考察所获所思，不妥之处请领导批评指正。

第三篇：对学区化管理与集团化办学的认识与思考

对学区化管理与集团化办学的认识与思考

马鞍山市第十六中学

查辉

“择校热”和“高收费”是近十多年来义务教育的一个顽症，其根源就是优质教育资源供不应求，无论是择校还是择班，家长择的其实都是师资，而师资队伍其实就是教育质量的根本所在。

一、我市教育现状分析

纵观雨山区、花山区等区现有学校布局来看，优质资源即强校、名校少且多集中在中心地带，形成不了辐射效应，多少年来，众多家长推动学生拼命地“涌入”，择校现象愈演愈烈，好一幅一校千人求的景象。

由于城市的发展，人口总量也在变动中，老区学校生源逐年稀少，再加上跨区择校，常造成班额不足，甚至有的班级不足30人。由于体制的限制，过剩超编教师又无法合理地流出，造成办学成本居高不下，而强校或新建学校、甚至有的民办学校，由于政府政策上的倾斜，这些教学硬件达标，师资力量雄厚，办学效果突出，在社会上形成了良好的正面效应，以致学生数常常爆满，可由于学校规模的限制，容纳不下更多的生源，致使班额超容；再加上人事编制的约束，教师得不到及时地补充，只好聘请临时教师代课，教师梯队的培养存在断档，不能很好的衔接，长期以往势必造成教育发展的迟滞。

以上教育的现状与我市“两个率先”的发展战略是不相适应的，作为政府教育主管部门，实现办好人民满意的教育，优化教育结构，促进义务教育均衡发展，努力实现“保持全省领先，超越长三角平均水平”的教育目标，积极抓住全市发展新战略的先机，积极整合优质教育资源，推进区域内教育均衡发展。

二、均衡发展实施过程中形成的难题：

在国家中长期教育规划纲要中明确指出：今后要基本实现区域内均衡发展，教育资源均衡配置，努力实现教育起点、过程资源的均等。

在我国教育发展过程中，长期以来形成的三大难题：即学校管理的水平差异；教育资源配置不均；优秀教师单向流动。

尤其是一个地区内学校之间存在经费的投入、办学条件、教育质量等差异是不争的事实。教师资源的不均衡时是影响教育公平最重要的因素。单从教师学历合格率来看，区域之间、学校之间的差异并不大，差异大的主要是优秀教师。

就十六中来看，近十年来，由于学校办学条件差，教学设施不达标，优质教育资源的缺乏，严重制约了学校的发展。加上政府对民办学校支持力度的加大，每年佳山中心小学毕业的学生均有60人以上通过各种途径跨学区，到城区名校就读，生源的流失使学校目前的处境更如雪上加霜。

多年来，由于职称评聘政策、管理体制、运作机制等方面的不科学、不健全，导致了像我校一类城郊学校教师职称评聘难上加难，关系教师切身利益的职称比例一直严重偏低，由于城乡教师进修、培训机率、待遇等各方面存在不均衡，造成骨干教师严重流失。这种情况导致了偏远的教师不安心本地、本职岗位工作，千方百计想调入市区学校或改行干其它工作，20年来，我校有30多位教师调入市区。边远地区教师不合理的流动，加剧了城乡学校教师短缺的矛盾，也降低了郊区教师队伍的整体素质，使得优质教师资源在城乡之间分布更加不均衡。

这些情况不仅伤害了教师的工作热情，严重挫伤了教师的积极性，不利于教师全身心地投入到教育事业中去，严重影响了教育事业的持续健康发展，也与国家强调巩固普及义务教育成果、促进义务教育均衡发展的政策相悖。

三、如何做好整合优质教育资源，推进区域内教育均衡发展

如何满足人民“上好学”的需求，破解区域内学校水平差异的难题，一直困扰着各地政府的决策部门和实施学校，其中做出有益的探索和成功的实践，也不乏其例。

当前，合理均衡配置教育资源，实行区域内教师和课程资源共享，探索和建立教师轮换制度和优秀教师共享制度，以教师流动促进推进校际办学水平平均均衡发展，均衡配置师资则是促进均衡发展的关键之一，已成为推进义务教育均衡的重要途径与基本共识。

今年，我市教育局明确提出“有条件的课推进实行集团化办学，鼓励优质学校在新城区设置分校，扩大优质资源总量”，做好优质资源辐射效应。坚持标本兼治，通过增加优质教育资源供给来满足社会、学生、家长对优质资源的合理需求，促进义务教育的均衡发展是解决择校的治本之策。

1、学区化管理与集团化办学的内涵

学区化管理，指在区域内在行政主导下以一定方式把相关学校结成办学共同体，实行区域间、城乡间统筹规划，统一配置资源，达到区域教育。

集团化办学，指在行政主导下，以名校为龙头，通过名校带弱校、名校带新校的方式，以学区整体管理与综合评价为纽带，通过协同合作等方式将不同级别的学校联系在一起，实现学区内的教育资源共享、优势互补和整体发展。

2004年杭州市实施名校集团化战略收到了很好的效果，通过名校集团化办学，输出名校文化、管理、师资等资源，可以实现名校资源利用效益的最大化、普及化，有效地缓解学校之间办学水平的差异，发挥学科带头人、优秀教师的引领和辐射作用，提升了教师队伍的整体水平，使新建校、薄弱校快速地提升办学水平。

前不久，本人与市七中几位校长考察了合肥50中学学区化管理和集团化办学成果，合肥50中有东、西、南、北四个校区，服务半径达到20多平方千米，近七千个家庭享受到了优质教育资源的服务，为合肥蜀山区破解“上好学校难”的难题做出了重大的贡献。在促进教师流动，体现人文性、科学性和合理性方面，给出了切实有效的答案，学区化管理与集团化办学打破了校际壁垒，实现了所有学校共建、共享、共同发展。

2、学区化管理与集团化办学的运作流程

由于以学区和集团为一体进行资源整合，管理上采取相对统一的管理方式，在这样的组织形式中，充分整合资源，实行资源的有效配置，特别是发挥优质学校在办学思想、学校管理、教育资源、教科研、优质师资等方面的辐射、示范功能，从而实现集团内学校的共同发展。

据中国教育报刊载河南郑州市金水区的学区化管理和浙江湖州市吴兴区新风教育集团化管理，就是成功的案例。

（1）实行校长联席会议制度，实施学区教育教学的统一管理。

创新管理机制，确立统一的管理模式，共同探讨学区的教育教学管理工作，制订学区发展规划、工作目标；组织学区内学校间互助活动，讨论组织学区内的各项教育教学活动，促进学区教育教学质量的整体提高。

建立和完善学区教育教学评估制度，要做到几个统一：统一领导、统一计划、教师配置统一、课程计划进度统一、质量检测统一、校本培训统一、教师待遇统一。

（2）教师交流学区化统一运作。

合理分配学区内教育资源，教师交流，实行学区的统一管理，坚持相对稳定、合理流动；师资均衡、资源共享；立足长远、统筹兼顾的原则。

如今绩效工资政策的实施，学区和集团内的教师流动变得相对简单、有序。可以对教师流动进行统一调配，形成相对科学、有序的交流模式，既考虑教师本人的意愿，又根据工作需要，将教师结对子、教师跨校兼课等制度化。鼓励名师到弱校、规模小的学校交流，统筹特色学科、优势学科的骨干教师的教师交流比例，做到教师进出量、学科之间、职称结构比例趋于平衡，从而使流动变成常态，让教师交流更加可操作和为教师所接受。

3、学区化管理与集团化办学实践后的思考

（1）集团化、学区化使各校区实现标准化建设

集团各校区可以实行统一采购、使用，降低了管理成本。有效地促进各校区人力、物力资源的优化重组和合理利用，公平地分配公共教育资源（教育经费、设施设备、师资力量等），可以做到平等地对待所有的学校。

有效地调集和使用资金，解决校园校舍、教学设备缺乏等问题，实行各校区阶段性发展目标，促进各校区基本设施的升级和均衡。

（2）干部、教师交流让百花齐放成为可能：

实行统一的人事制度，按一定比例合理流动，合理调配人员，避免师资闲置，促进教师流动和有效促进教师成长方面，促进各校区整体师资水平得到有效提升，提升人力资源的使用价值。

在本学区内实行资源共享，使优秀教师能够服务于学区内每所学校。组织骨干教师团队深入郊区学校，主课教师长期任教（至少一年），开展名师带教，安排结对带教。充分利用网络信息技术，实现区域内优质课程与教学资源的共享。对于一般教师，在本学区内实行定期轮换；另外还可以由教育局统一管理，统一安排其教学工作的制度。

骨干教师、优秀教师到相对薄弱的学校任教，他们先进的教育理念、优良的教育方法、出色的综合素质，犹如源头活水，使更多的学校弥补原来的不足，展现出更多的亮点。

教师交流对促进教育均衡发展的具有深远意义，教师交流真正有效地实施，可以为促进薄弱学校发展，提高教育教学质量提供了有力的师资保障。

（3）坚持软硬件一起抓

打造特色品牌

在抓好绿化、美化校园建设和宣传设施等同时。重视转变教育观念，提高学校管理效率、加强师资队伍建设、重视校园文化内涵建设等方面的工作。

教师专业化成长史提高办学质量的关键，关注教师生存状态，通过文化凝聚和有效地师资培训等方面促进教师专业成长，提高价值引领来促进教师的自主发展，实现自己的目标愿望。

通过教师论坛、学术沙龙、名师工作室等校本研训活动，减小各校区教师的认识差距，实现理念的优质同化，为教师创造自我发展的环境和机制。

为教师外出学习培训提供更多的机会和经费支持。教研活动安排上，打破学校间的界限，以课堂教学为载体，以常规课堂展示为主线，开创校本培训、教学研讨等联合活动形式，充实活动内容，突出实效性。

品牌化可有效地放大优质教育资源，品牌学校一定有优秀的校园文化，校园文化就是一个学校的精神文化、制度文化、素质建设的总和，通过课堂、环境、校风、社团活动等方面体现出来。因此，加强教师和学生的德育建设是校园文化中重中之重。

名校带动弱校、名校带动新校等共同发展，既是品牌放大，也是优质资源的扩张，注重学校自身发展的特色：对各自的校园文化资源进行整合、提炼，走独具特色的发展之路，同时利用文化传统与资源互补的优势，通过不同校区文化资源的开放和共享来丰富学生的精神生活，提升学生的整体素质。各校区即源于名校的特色，又有创新适合自己个性化的特点，力求做到各校区均有自身的特色发展项目。

结束语：

我们衷心地希望政府加快解决区域之间、城乡之间、学校之间在办学条件、师资水平、教育质量等方面的差距。建立起以管理促进共同发展、缩小差距、实现城郊均衡发展为目标，破解“优秀教师城郊分配不均衡”的难题，让教师交流成为一种习惯。拓展教育资源共享方式，努力扩大优质资源的覆盖面，实现优质教育资源共享、优势互补、共同发展的城乡教育一体化格局。促进教育均衡发展，走内涵式发展，做到内外兼修，软硬件一起抓，在发展中注重形成各自的办学特色，使马鞍山的教育事业尽早进入大发展时期

参考文献：

2010年12月

《中国教育报》

2101年23期

《人民教育》

第四篇：推进职业教育集团化办学的思考

龙源期刊网 http://.cn

推进职业教育集团化办学的思考

作者：王振海

来源：《职业·中旬》2011年第05期

一、职业教育集团化办学的内涵简析

“集团化”本来是经济学的一个概念，其基本含义是将经济领域中分散的、规模比较小的实体以集团的形式有机组织起来，形成规模比较大的经济运行实体，并以规模优势实现企业经营中的规模效益。将集团化经营模式引入高等职业教育，目的是吸收多方力量，整合各种资源，实现职业教育资源的优化配置，最大限度地提高职业教育的质量和办学效益。

目前，对职业教育集团（以下简称职教集团）的涵义一般是：职业教育集团是以一个或若干个发展较好的职业教育组织为核心，以专业建设、人才培养、科技研发或某种资产为主要纽带，以集团章程为共同行为规范，基于区域、行业、校企合作平台的多法人职业教育联合体。从这个意义上讲，具有职业教育集团特征的组织所实施的办学行为可被界定为职业教育集团化办学。对教育部门、政府机构而言，职业教育集团化办学是一种教育宏观管理战略；对院校和其他参与集团化合作的组织而言，职业教育集团化办学是各方增进办学效益、提高教育质量、培养高技能人才的一种策略。

二、组建职教集团的必要性与可行性

职业教育本质上是依托行业和企业的一种教育，这决定了职业院校与行业企业的紧密联系。我国的职业教育是在企业和行业土壤中产生和生长的，所以校企之间形成了具有历史意义的纽带关系。随着经济体制的转变，国有企业转制，企业进入市场竞争，企业性质的变化使之不再能够承担办学的义务，劳动力市场的形成也使企业在人力资源方面对学校的依赖关系减弱。这样一来，职业教育的大环境就发生了根本变化。

职业教育集团化发展就是在这样一个背景下起步的，职业教育集团的目标主要有两个：一是集聚实力，二是重建校企、校校联合。它们都体现了职业学校主动寻求出路，实现生存发展的迫切要求。这些要求需要一个具有更大规模、更多功能和更具组织活力和张力的教育组织来承担一系列新的使命和任务，职业教育集团正是在这样的局面下应运而生的。从职业教育的发展趋势来看，集团化是今后一段时期职业教育发展的必然选择。

1.集团化是实现职业教育二次飞跃的需要

十多年来，我国职业教育尤其是农村职教从无到有，形成了燎原之势。在校生规模以及数量、层次每年都有突破，量的扩张基本达到与经济建设相适应的程度。我们可以把职业教育这一从无到有、从少到多的变化视为“第一次飞跃”，在这次飞跃中，职业教育的质量存在着很大的不平衡性，城市优于农村，重点职校优于普通职校，但总体上来讲，办学质量和社会信誉还

没有达到人们的期望值。在这样的背景下，实现职业教育量的扩张到质的提高，已经成为职教发展的必然要求，这也就是“第二次飞跃”。与时俱进的职业教育已趋向国际化，呈现出开放性、创新型、精细型的特色。显然，要想从根本上提高职业教育的办学效益，不能停留在过去的“粗放经营”阶段。必须寻求一种科学、合理的方式让有限的职教资源充分运用起来，让一盘棋中的每一个棋子都发挥出最大的效能，这就是时代赋予集团化办学的使命，以这种高度集约化的办学方式，能够促使职业教育的二次飞跃得以实现。

2.集团化是优化职教诸要素配置的需要

现行的职教体系中存在着严重的资源浪费现象，由于职教的投入大部分依靠政府行为，学校之间争资金、争师资、争生源，没有形成规范有序的运作机制。直接后果是职教的整体办学效益低下，自我完善、自我生长的能力不强，职教的办学信誉以及服务经济建设的能力也相对减弱。而实行集团化办学以后，可以有目的、有重点地集中资金投向，保证重点工程尽快建成，保证职教的校内外实习基地尽快走向规范化、一体化、现代化；可以将有限的师资力量统筹安排，发挥最大效能，通过强化教学教研工作提高教育教学水平；可以使职教生源有序分流，避免招生大战。更重要的是，集团化可以使内部的所有资源得到优化配置和共享，“龙头”的地位得到巩固和加强，有利于强化内部管理和分工，进一步提高办学质量，提高职教在社会经济发展中的地位和信誉。

3.集团化是促进社会经济发展的需要

应该说，从教育的功能来看，职业教育与地方经济建设的联系最为密切。由于社会分工越来越细，社会化大生产对产业工人的素质要求越来越高。职业教育作为培养人才的摇篮，必须以高质量、高规格的人才满足社会需求。另外，职业教育与经济建设本来就有内在的、必然的联系，职教所需的专业师资中的相当一部分，要从生产第一线有造诣的专业人才中挑选，职教广阔的校外实习基地必须建立在生产、流通的环节上，如以工厂、车间、农场、商店等作为相对稳定的实习基地等。因此，以集团化的办学形式出现，不仅可以加强职教内部诸要素的融合，而且可以进一步密切职教与经济建设的联系，不断培植新的有利于职教发展的生长点，达到办学效益的最大化。

三、职业教育集团化发展的类型和特点

国务院及各教育主管部门曾多次明确鼓励有条件的高等职业院校之间、院校与行业（企业）之间合作，组建不同类别各具特色的职教集团。一般说来，职业教育集团化有这样几种情况和类型，并表现为以下特点：

1.按照学校、企业及其他实体所处地理位置及隶属关系分三种类型

一是区域性集团化办学，主要特点表现为地理位置、办学活动空间和服务空间；二是行业性集团化办学，主要特点表现为由行业主管部门牵头，有行业性企业或企业集团参与，行业提

供支撑服务；三是区域性与行业性相结合的集团化办学，主要特点表现为办学的牵头单位可以是一所职业院校，也可以是教育行政部门或学校主管部门。

2.根据各成员单位集团化办学的结合关系分三种类型

一是院校联合、龙头立团。以名牌学校为龙头，与多所学校联合组建教育集团，并有统一的领导协调组织，集团成员学校资源共享，各校具有相对的独立性。二是校企联合、冠名立团。以集团名称“冠名”，集团一般实行开放式、动态式管理。三是合并重组、相融相通。这是一种实质性的合并形式，以联合办学的形式加入集团，在人力、物力、财力上实行资源共享，实现地域和空间的优势互补，实现人才的优势互补，实现职业院校内部管理的优势互补。我们认为，高等职业教育集团化办学的首要任务是建立与市场接轨的运行机制。其模式是在政府宏观调控下，市场调节将对集团化办学资源起基础性配置作用，使集团化办学成为资源共享、功能齐全、面向市场、服务社会的实体，运行主体是职业院校。

四、推进职业教育集团化办学的思考

1.充分发挥政府的宏观调控功能

一方面通过政府干预和市场调节的结合，对运行机制进行有效调控；另一方面，通过政府对集团化办学的作用，使运行机制的方向性更明确。政府对集团化办学的干预主要通过制定法规和投资等手段，将职教集团纳入行政管理范围，为集团化办学提供良好的政策环境，在政策甚至法律层面上对职业教育的校企合作进行规范。建议政府及教育主管部门尽快出台有关政策，明确由教育主管部门与民政部门协调明确集团的社团属性，使集团能够以社团身份进入社会领域，合法从事各类社会活动。将职教集团纳入政策管理范围，通过设立职教集团奖励基金等，鼓励职教集团化的发展。

2.完善互惠互利的动力机制

推进职业教育集团化的办学进程，关键是要增强企业参与职业教育的动力。建议教育主管部门推动相关部门为企业参加职教集团、参与职业教育制定相应的优惠政策，如减免税收、允许企业盈利等，激发企业的参与热情。集团也要通过有效运作，以校企、院校间深层次的合作成果，企业和院校的实质性获利来推动推动集团成员的观念更新。使其不仅将参与集团活动作为对职业教育的公益性帮助，更作为实质性获益的方式。从根本上解决集团互惠互利机制的完善问题，推动更多的企业、行业组织参与集团活动。

3.加强沟通与合作，协调各方关系

集团化办学的主体是学校，但学校的管理与决策必须由用人部门、企业、经济界参与，加强沟通，重在合作，以强化高等职业教育集团化办学的凝聚力，理顺关系，明确职能，共享协议，加强合作。职教集团的合作各方要具有共同的目标、意向和意愿；建立各方共同遵守的，权利和义务对等的，推进合作机制的协议条款和制度；在校政合作方面，发挥各级政府对职教事业的扶持、促进作用，从领导和组织层面发挥政府行为在校企合作中的推动作用和跨部门协调作用，使校企合作从“一对一”逐步走向“一对多”，从“点对点”走向“面对面”，为集团成员合作效能的提高提供稳定的区域依托和良好的产业支撑。使学校和企业从外部结合走向内部结合，从松散聚集走向紧密聚合。

4.坚持规范发展，突出特色办学

（1）坚持从实际出发的原则。根据各种因素对教育发展的需求组建教育集团，因地制宜，不能照搬，更不能一哄而起，要从当地实际出发。

（2）坚持特色办学的原则。集团化办学具有的突出特色，办学过程中，不能将其等同于把企业完全推向市场，使其成为独立自主、自负盈亏的实体，它不是以经济效益的最大化为原则，而是力求实现社会效益的最大化。

（3）坚持国有属性的原则。组建的教育集团，要保留学校的国有本质，其资产为国有资产，应得到保值和增值，防止国有资产的流失。

（4）坚持目标一致的原则。即集团化办学目标是为了优化教育资源，提升整体水平，更好地实现教育目标。

5.健全相应的评价和调控机制

评价具有鉴定、激励、导向、监督和诊断等功能。根据既定目标选择适当的评价方法，对实现目标的整个活动过程、运行结果进行分析和评价，以便作出相应判断，对高等职业教育集团化办学活动进行适时调控，使之处于最优的运行状态。

注：本文为2010年山东省职业教育与成人教育科学研究规划课题“济宁职业教育集团化发展的对策研究”的阶段性成果

（作者单位：山东理工职业学院）

第五篇：集团化办学学习心得

集团化办学之点滴谈

焦作市中站实验小学

王兵

“集团化办学”是实施教育均衡、消除“择校热”的一条重要渠道，是我市教育的一项重点工作和重大科研课题。3月底，我在校领导的支持下，有幸参加了赴成都市进行集团化办学经验和教育科研知识的培训，眼界大开。

此次学习，给我留下深刻印象的是成都市几所名校校长和我们焦作市的教育工作者对待教育的热情和善于学习、不断开拓创新的精神。从所参观学校的各位校长的报告中，从我们焦作市各位学习者的认真聆听、不断追问、讨论学习中，我深深感受到了他们对教育工作的热爱。至今，仍令我记忆犹新的是成都市青羊区实验小学西区分校的向校长真情流露的一句话：“用心去做好教育，做教育还是有点意思的。”是啊，当我们怀着一份对孩子的爱、怀着一份对教育的爱和责任去用心把我们的教育教学工作做到极致的时候，我们怎会不为自己生命价值的体现而感到由衷的自豪？做教育就要甘于奉献，特别是参与集团化办学的校领导和老师们，更要有无私的胸怀，更要付出艰辛的劳动。

所参观的几所学校的办学经验告诉我们，集团化办学的模式可以是名校加农村学校，可以是名校加薄弱学校，可以是名校加新学校，而无论是哪种模式，所谓的龙头学校都要先把自身这块蛋糕做大、做好，创出自己的品牌。所参观的几所龙头学校都依靠扎实的德育工作、校本课程建设及教学改革与创新等，形成了独特的校园文化，展示了

自身的实力。在此基础上，他们与盟校建立精神共同体、学习共同体、发展共同体，实现管理、教学等方面的资源共享，实现帮扶。盟校之间以课堂教学为阵地，求同存异，和而不同，各自在合作中获得自身发展，从而促进了教育的深度均衡。他们的经验告诉我们，龙头学校要发展自身，需要校领导齐心协力、开拓创新，需要扎实开展教育科研，需要优秀的师资。因此，作为龙头学校，自身一定要着眼于学生身心健康发展和教师的专业成长，在学校管理、教育教学改革等方面努力创出自己的品牌。

此外，在这次学习中，还有一个较大的收获，即学校的校园文化建设不能只是停留在表面，除了创建优美的校园环境，更重要的是发展学校的文化内涵。学校可以在教学改革与创新、在师生阅读、在德育建设、在校本课程建设等方面多下功夫，努力探索教育的本质，真正创建出利于学生身心健康、全面发展的校园，创建出师生愿意在此快乐学习与工作的精神家园，从而为推动我市教育均衡发展贡献自己的力量。