关于加强新时期无党派人士工作的意见

第一篇：关于加强新时期无党派人士工作的意见

关于加强新时期无党派人士工作的意见

（统发［2000］9号）2000年2月23日

加强无党派人士工作是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。早在民主革命时期，中国共产党就实行了同无党派民主人士团结合作的方针。新中国建立后，中国共产党同各民主党派、无党派人士的合作进一步发展。各民主党派、无党派人士同中国共产党一道前进，一道经受考验，并为建设有中国特色社会主义事业做出了积极贡献。

进入新时期以来，由于自然规律的作用，老一代无党派人士将逐渐退出历史舞台，但无党派人士的存在是一种客观事实。只要中国共产党继续存在，各民主党派继续存在，无党派人士就会相应存在。因此，做好无党派人士工作始终是党的统一战线工作的重要任务。

一、加强新时期无党派人士工作的重要意义 无党派人士是我国政党政治生活中不可缺少的一支重要力量。发挥无党派人士在政治协商、民主监督、参政议政中的作用，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政

现代化建设的步伐；有利于了解社情民意，加强民主监督，促进决策的科学化和民主化；有利于协调关系，化解矛盾，发展安定团结的政治局面；有利于贯彻“一国两制”方针，实现祖国的完全统一。

二、新时期无党派人士的社会基础和基本条件 新时期无党派人士的社会基础与民主党派相同，即是一部分社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者。随着“一国两制”战略构想的实现，无党派人士的社会基础还应当包括港澳台地区和华侨中拥护祖国统一的爱国者。新时期无党派人士以知识界党外专家学者为主，主要分布在科学技术(含社会科学)、教育、文化艺术、医药卫生、企业、政府机关和社会团体、社会中介机构等领域。

新时期无党派人士的基本条件是：有一定的社会地位和代表性，有较强的参政议政愿望和能力，以及具有无党无派身份。无党派人士与党外知识分子的主要区别在于：一是参政的内容和方式不同。前者的参政是多党合作制度内的参政，其参政的基本点是参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行；后者的参政是履行公民权利的一般政治活动。二是影响的领域不同。前者的影响主要在政治领域，后者的影响主要在专业领域。

无党派代表人士是无党派人士中具有代表性的人士。统战部重点是做无党派代表人士工作。

强、知名度高的无党派代表人士暂不办理退休手续，留在全国人大、全国政协中继续发挥作用。

3.充分发挥无党派人士的作用。除遵循中发［1989］14号文件有关发挥无党派人士作用的规定外，党和国家领导人在主持重要外事、内事活动，如迎接国宾、举行国宴、会见外国政要、出国访问，视察工作或组织有关庆典、慰问和纪念活动等，适当邀请无党派代表人士参加。全国人大、全国政协组织的出国访问团组，也可安排无党派代表人士参加。政府有关部门组织的经济贸易、科技、文化等方面的出访团组，可视情况吸收无党派代表人士中的专家、学者参加。对外活动中一些不便以政党或政府名义进行的活动，可酌情安排无党派人士出面。要积极鼓励无党派人士在社会主义两个文明建设和祖国统一大业中充分发挥作用。

4.加强对无党派人士的思想政治工作。各级统战部要同无党派代表人士保持经常联系，了解情况，掌握动态，有针对性地开展思想政治工作。要把无党派代表人士的培训工作列入各级统战部的培训计划，原则上对已作政治安排和实职安排的无党派代表人士分层次进行培训；对拟作政治安排和实职安排的无党派人士，要提前做好培训工作，并形成制度。各级统战部要根据无党派人士的特点，不断探索新时期做好无党派人士思想政治工作的新途径、新方法。

第二篇：全市无党派人士培训班方案

全市无党派人士培训班安排计划

为贯彻落实《2010—2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》（中办发„2010‟23号）以及河南省实施意见精神，根据我市党外代表人士队伍建设工作需要，决定近期举办1期全市无党派人士培训班。办班具体安排计划如下：

一、办班目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观；牢牢把握大团结、大联合的主题，围绕中心、服务大局、履行职能；加深对中国特色社会主义的政治发展道路的认识和理解，深刻领会新世纪新阶段统一战线的路线、方针、政策，进一步提高贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，切实提升我市无党派代表人士的整体素质，为全市经济、社会发展作出更大的贡献。

二、时间安排

共安排7天（5月28日—6月3日），5月28日—5月31日在市社会主义学院集中培训，6月1日—6月3日外出考察。

三、参加人员

1、市无党派人士联谊会全体理事共81人（参加培训班人数根据通知情况确定）；

2、其他需要调训的无党派人士。

四、课程安排

根据培训目的要求和调训学员需要，由市社会主义学院安排。

五、组织领导

在市委领导下，由市委统战部、市委党校、市社会主义学院共同制定和实施教学计划，市委党校和市社会主义学院负责培训班的教学组织管理，市委统战部派人跟班督导学员学习情况并进行考核。

附件：全市无党派人士培训班课程安排表

2012年5月18日

第三篇：无党派人士教育活动 材料

坚持多党合作 为构建社会主义和谐社会做贡献

——“自觉接受中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主

义特色道路”教育活动后有感

为进一步推进无党派人士的新老交替和政治交接，不断坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，努力实现统一战线的可持续发展，上海市市委决定以学习袁隆平同志的先进事迹为契机，在全市无党派人士中开展以“自觉接受中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路”为主题的教育活动。我有幸受到上海市委统战部的邀请，于2008年11月#日至#日，参加了此次教育活动的学习。

会上，市委统战部###部长组织全市各阶层的无党派人士学习了中国特色社会主义理论体系、十七大精神、统一战线理论和多党合作理论，带领大家着重学习了刘延东同志的《历史必然性·伟大独创性·巨大优越性——论中国共产党领导的多党合作和政治协商制度》和陈喜庆同志的《关于无党派人士的几个问题》及其相关文件。我平时对于党和国家的重大政治理论、方针、政策和国内外政治、经济发展形势比较关心，也积极参加各项政治学习，但是对于许多理论问题，尤其是无党派人士的界定、职责等问题存在着不少疑惑，也进行了大量的思考，然而并没有获得一个完整、系统的认识。再加上平时工作很忙，没有时间系统的学习有关理论，更没有机会向有关的专家讨教，一些想法和问题常萦绕于心。这次学习正好给我提供了一次答疑解惑的机会。

在这次教育活动中，统战部的同志组织我们充分交流思想，帮助大家理清了思路，澄清了模糊认识，进一步加深了我对多党合作和政治协商制度的理解，坚定了我听党话、跟党走的决心。这次教育活动，切实将我们无党派人士的思想和行动统一到十七大精神上来，使我们充分认识我国政党制度的历史必然性、伟大独创性和巨大优越性。通过观看无党派人士——杂交水稻之父袁隆平淡薄名利，潜心研究杂交水稻的专题纪录片，增强了我们无党派人士的责任感和发展意识，鼓励和激发大家自觉传承老一代无党派人士和当代优秀无党派人士的政治觉悟和崇高风范。

作为无党派人士中的一员，我建议从以下几方面着手，提高自身素质，加强自身建设，以推动无党派人士继承和发扬优良传统，顺利实现新老交替过程中的政治交接。

一、加强理论学习，提高政治把握能力 理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。我们要切实加强学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，开展深入学习实践科学发展观的活动，做到自觉接受和维护中国共产党的领导和执政地位，毫不动摇的高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路。按照本次教育活动的要求，应着重学习以下几方面的内容。

1、学习中国特色社会主义理论。中国特色社会主义理论既是主题教育的指导思想和主要内容，也是无党派人士搞好政治交接的思想武器。我们要深入学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；重点把握科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想；深刻理解中国特色社会主义的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。

2、学习党的十七大精神。深刻领会和把握党的十七大报告的主旨和“四个坚定不移”的总要求，以及科学发展观的思想内涵。切实将思想和行动统一到党的十七大精神上来。

3、学习统一战线和多党合作的理论政策。深入学习中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本理论和政策；领会《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的有关精神、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的有关精神、《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》的有关精神，以及第 20次全国统战工作会议精神；认真学习《中国的政党制度》白皮书，充分认识我国政党制度的历史必然性、伟大独创性和巨大优越性，进一步坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念。

4、加强对国情、市情的形势政策学习。以中国特色社会主义成功实践为依据，准确把握我国处于社会主义初级阶段的基本国情，充分认识我国、我市经济社会发展取得的辉煌成就，正确对待改革、发展、稳定和抗震救灾面临的形势和任务，把智慧和力量凝聚到中央、市委和所在学校党委确定的目标任务上来。

二、传承前辈的光辉历史，沿着前辈的路走下去

五十多年前，我国一批批优秀的无党派人士在中国共产党的领导下，团结一致，和国民党反动派坚决斗争，推翻了蒋家王朝，建立了新中国。建国后，在老一辈无党派人士的带领下，在“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针指导下，无党派人士为社会主义事业贡献了自己的力量，同时，也坚定了在中国共产党领导下，坚定不移地走中国特色的社会主义道路的信心和决心。我们新一代无党派人士应该像我们的先贤一样，坚定信念，在中国共产党领导的多党合作制度下，走建设有中国特色的社会主义道路。继承和发扬他们与共产党亲密合作、患难与共的优良传统，深入学习他们在与中国共产党长期合作的历程中，形成的自觉接受中国共产党领导，始终与中国共产党亲密合作，努力为国家富强、民主振兴、人民幸福而共同奋斗的优良传统；同时，要学习以袁隆平同志为代表的新一代无党派人士的先进事迹，学习其高尚的政治品格、科学精神和崇高追求，鼓舞和激发大家自觉传承老一代无党派人士和当代优秀无党派人士的政治觉悟与崇高风范。在与中国共产党的通力合作中切实提高参政议政、合作共事的能力，自觉地为实现国家、上海市的发展目标以及全面建设小康社会做出新的成绩。

三，发挥自身优势，做出新的贡献

我们要立足岗位，充分发挥自身优势，把学习成果落实和体现在进一步提高本职工作水平上。在党和人民政府的领导下，忠于职守、勤于思考、勇于实践、创新工作，把自己的本职工作干好。在上海市发展进程中，积极建言献策，为党委、行政各项重大方针政策的出台，尤其是有关改革发展、制度完善、干部队伍建设以及党风廉政建设等方面献计献策，并发挥有效的监督作用。

2008年是极不平凡的一年，是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是改革开放30周年，也是我国举办世界瞩目的奥运盛会的一年。我们既面临难得的机遇，又面临诸多严峻挑战。在年初的冰雪灾害、拉萨“3.14”打砸抢烧事件、“5.12”汶川特大地震、境外敌对势力煽动阻挠我奥运火炬传递等多起事件中，无党派人士与中国共产党风雨同舟，共同经受住了艰难险阻的考验。在无党派人士中开展主题教育，这在统一战线发展史上还是第一次。这次教育活动取得了很好的效果。通过组织主题教育，使我们充分体会到了中共中央对我们在思想上的关心和政治上的信任。大家统一了思想认识，坚定了信念，增强了责任感和历史使命感，进一步激发了大家积极投身于建设中国特色社会主义事业的热情和巩固了立足本职岗位做贡献的决心。

经验给人启示，历史昭示未来。中国共产党与无党派人士长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共，已在中国历史上写下了可歌可泣的壮丽史诗。展望未来，肩负带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴历史使命的中国共产党，一定能够在夺取全面建设小康社会新胜利的征程上，与各民主党派和无党派人士一起，携手共创辉煌！

第四篇：无党派人士入党申请书

敬爱的民革上外支部：

我志愿加进中国国民党革命委员会，愿意为增进祖国和平同

一、致力于建设有中国特点的社会主义奋斗毕生。

我衷心肠酷爱民革，民革不但发扬了孙中山先生爱国、革命、不断进步的精神，还恪守着孙中山先生天下为公的励世名言。春来秋往，斗转星移，孙中山、黄兴、宋庆玲、李济深、廖仲凯、何香凝这些中国民主革命的伟大先驱们犹如灿烂的星斗，照映在历史的星空里。他们的思想给我们以鼓励，他们为理想坚持革命，为民族幸福勇于牺牲，其崇高品格和精神，永久鼓励我们奋斗，生生不息!我把能参加这样伟大的党作为最大的光荣和自豪。

工作后，在民革上外支部的关心和教育下，我对党有了进一步的熟悉。中国国民党革命委员会，她是由原中国国民党民主派和其他爱国民主人士所创建的，具有政治同盟性质的、致力于建设中国特点社会主义和祖国同一事业的政党，是中国共*产*党领导的***合作和政治协商制度中的参政党，是以有益于发展社会主义社会的生产力，有益于增强社会主义国家的综合国力，有益于进步人民生活水平作为衡量一切工作的标准。中国国民党革命委员会以增进祖国和平同一为工作重点，拥戴和平同一、一国两制的方针，赞同通过和平谈判，完成祖国同一大业，坚定维护国家的主权和领土完全，果断反对任何旨在制造***和***祖国的企图和行动;赞同和推动台湾海峡两岸加强经贸合作和各方面的交换，重视以孙中山爱国思想为纽带，团结国内外所联系人士，为祖国同一大业而努力。今后我会更加努力地工作，认*学习马克思列宁主义、***思想、***理论和三个代表重要思想，学习党的线路、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力进步为人民服务的本领。坚持长时间共存、相互监视、肝胆相照、荣辱与共的方针。在思想上、政治上、行动上同民革中心保持一致，认*贯彻执行党的基本线路和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

不是大山，却有大山的巍峨，不是深谷，却有深谷的宁静，不是大海，却有大海的浩大;不是家园，却有家园的温馨。这就是我梦想的家园民革，在这里，我们点燃信念，开释人生。假如申请被批准，我将继续以高昂的工作热忱、严禁的工作态度、多样的工作情势，将学习和实践深化，力争早日成为一位合格的党员!希看组织能批准我加进中国国民党革命委员会。请党组织看我的实际行动。

第五篇：民主党派和无党派人士

建立健全各项机制，提高参政议政能力

淮南市民主党派和无党派工作在中共安徽省委统战部的指导下，在中共淮南市委的正确领导下，紧紧把握学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持正确的政治方向，贯彻落实科学发展观，高举社会主义和爱国主义两面旗帜，积极协助各民主党派和无党派人士抓好自身建设、参政议政、民主监督和社会服务工作，为淮南社会各项事业发展做出了应有的贡献。

一、支持民主党派发展，提高参政议政能力

（一）完善多党合作制度建设，开展各种形式交流会 中国共产党领导的多党合作制度是我国的特色政治制度。60多年来各民主党派根据自身传统和特点，充分发挥民主党派的民主监督作用，为我国的建设和稳定起到很大的作用。我部结合实际，完善我市7个民主党派的制度建设，适时更新市政协委员27名，补充新鲜的血液，充分发挥民主党派参政议政能力。为进一步加强和改善市委对多党合作的领导，推动统一战线工作新发展，我部切实贯彻中发„2005‟5号文件精神，多次组织召开民主协商会、座谈会、通报会等各种会议。用各种形式和载体开展学习宣传，广泛征求党派成员对进一步推进多党合作和政治协商工作的意见建议，1

民主党派基层组织自身建设不断加强，党派成员认真履行职责，为构建和谐党际关系做出了贡献。

（二）增强民主党派人员政治素质，鼓励自觉履行参政党职能

思想政治素质建设是一个民主党派自身建设的基础，是民主党派能够保持健康稳定发展的保证。[2005]5号文件明确了民主党派思想政治建设的主要任务，就是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，认真领会十七届四中、五中全会精神，提高广大民主党派成员的政治素质和思想道德水平。我市7个民主党派人员通过召开党派大会、党派成员联谊会以及庆祝大会等形式，开展对党的基本理论、基本路线和基本政治制度的学习。强化了政治认同和政治共识，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，保持坚定正确的政治方向，增强了民主党派参政议政的能力。在每年的市政协会议上，民主党派人士积极参与我市的管理，就关于我市民营经济发展、教育事业改革、民生工程建设等提出了可行性的措施，为我市经济发展和社会事业提供了前进路标。

（三）重视党派健康发展，积极配合党派活动

党派健康发展，是一项重要的政治任务，重视党派发展是市委、市政府以及市委统战部的一项重要工作。今年以来，我部邀请了各民主党派成员参加思想政治学习会，积极引导

党派健康发展。为配合党派各项工作，我部党派科科长李金明同志作了大量的工作。今年农工党淮南市委会举办庆祝中国农工民主党成立80周年暨农工党淮南市委会成立20周年大会和九三学社淮南市委会庆祝中国九三学社成立65周年大会，我部积极配合，从筹备大会到正式召开，都给予大力帮助。

（三）完善党派组织建设，做好党派人才培养

完善民主党派领导班子建设，是参政党组织建设的关键。我部高度重视对全市7个民主党派主委、副主委的换届选举工作，把好入口关，加强入会前的教育，认真考察、考核，对存在的问题，认真核对，确保不会选错一人，保证基层组织建设顺利进行。我部高度重视今年致公党淮南市筹委会转市委会工作，对主委、副主委及委员的考核、选拨，先由基层支部推荐、大会选举，再由上级部门考核审察，增强了任人的公信度。坚持民主党派市委会委员与基层支部的“一对一”联系制度，开展各种有效的联谊活动，使党派领导成员与基层广大会员保持最广泛的接触和联系。为加强对民主党派人员的培育，采取定期增补党外干部人才库，利用是市社会主义学院定期对党外人士进行培训，推荐党外干部到政府部门挂职等多种措施和方法，加强对后备干部的培养，每年坚持开展个人监督交流会。通过交流，形成相互督促，相互帮助，共同进步的良好局面。

（四）配备好党派机关班子，提高党派机关工作质量和效率

民主党派机关是党派运转的中枢和承上启下的综合办事机构，在党派组织中发挥着组织、联络、协调、指导、管理和服务多项职能。今年以来，我部对全市7个民主党派成员进行了补充并加强对班子成员的管理、教育和培育。对民主党派领导班子责任制也进行了定向、定标，形成适时向上级主管部门汇报制度，健全了以岗位责任制为核心的管理机制，提高了机关工作质量和工作效率。

（五）创新党派工作新机制，拓展统战工作新思路 在新时期、新形势下，创新党派工作机制是必不可少的。加强党派制度创新，形成联系制度，拓展联系范围，采用多种活动方式。一是为无党派人士疏通进言道路，提高无党派人士参政议政积极性。二是整合优势力量。我市民主党派积极参与我市改革开放和经济建设，开展调研、撰写提案，建言献策，积极履行参政议政，民主监督和服务社会职责，取得良好成绩。在全市7个民主党派中整合7个优势小组，分别围绕对医疗、教育、农村民生工程等内容，做了大量的调研工作，提出了很多有价值的提案，为淮南“两型城市建设”和和谐稳定做出了贡献。

二、为无党派人士搭舞台，让无党派人士唱大戏

（一）完善无党派人士工作机制，发挥无党派人士积极

作用

作为一个没有党派组织而有党派性的界别，无党派人士拥护中国共产党的领导，积极参加中国特色社会主义的政治、经济和文化建设，参与国家重大方针政策的制定。无党派人士是我国政党政治生活和统一战线工作中不可缺少的一支重要力量。多年来，我部一直十分重视无党派人士工作，各县区统战部门和其他部门都配备专职和兼职人员负责无党派人士工作。建立了联系名单，形成“一对一”或“一对多”的联系制度，即一个党内干部联系一个或多个无党派人士。我部每年都组织无党派人士交流会，以会议为载体，形成了交流平台，提高无党派人士的活动的积极性。今年以来，我部积极组织无党派人士参加市政治协商会和无党派人士交流会，在市政治协商每年召开情况通报会、协商座谈会上认真听取他们的意见和建议，不断提高无党派人士参政议政的积极性，为政治协商作用的发挥起到了积极的推动作用。

（二）建立健全各项制度，加强与社会各界人士的交流 建立健全统一、精干、高效的统战工作机制，进一步巩固和完善统一战线各项制度，坚持和完善我市已经形成的 “谈心会制度”、“聘请特约人员制度”、“对口联系制度”、“人事安排协商会制度”、“重大情况通报会制度”等制度，民主党派、工商联充分利用这个平台，认真履行参政议政职

能，为我市全面建设小康社会献计出力，加强合作，促进对口联系工作制度化、规范化、程序化。

（三）通过多种渠道参政议政，提高无党派人士参政积极性

通过大会发言、大会讨论、提案、反映社情民意等渠道参政议政。我部很注重为无党派人士建言的平台建设，指定专人建立与无党派代表人士的联络网络，成立了“无党派代表人士联谊会”，经常把无党派代表人士召集在一起，交流经验，开展调研活动，通过考察调研，写出高质量、有价值的调研报告并提出服务大局、贴近实际的提案、议案。每年政协会议期间，无党派人士就社会关注的热点问题积极建言献策。今年以来，分别就环保、水资源保护、加强人文教育、环境安全与经济协调发展、小城镇建设等问题在政协会上作发言。我市高度重视无党派人士健康发展，把无党派与各民主党派放在同等位置，为进一步拓宽无党派人士发挥作用的空间。

淮南市委统战部

二O一O年十二月一日