关于对我区2010年农村危房改造工程验收的调研报告[合集5篇]

第一篇：关于对我区2010年农村危房改造工程验收的调研报告

关于对我区2010年农村危房改造工程验收的调研报告

按照自治区政府办公厅《关于开展2010年农村危房改造工程评估验收工作的通知》工作部署，自治区第三验收组由区发改委牵头，李长修主任助理率队，委稽察办、地区处及区住建厅村镇处、区墙改办、贺州市住建委组成，于3月7日至11日对百色市、河池市两市的2010年农村危房改造工程进行评估验收。

一、评估验收工作情况

第三验收组分成两个小组，分别对百色市一区四县（右江区、凌云县、乐业县、靖西县、那坡县）和河池市五县（东兰县、巴马县、凤山县、大化县、都安县）进行了总体情况验收和现场抽查验收两项评估验收工作。总体验收工作主要采取分别听取百色、河池两市汇报、现场查阅资料等形式，对当地制定实施方案、资金任务分解落实、地方配套资金、任务完成及市县级验收、补助对象审核与公示程序、建设标准执行情况等进行核查，并抽检部分农户档案了解档案管理情况。现场抽查工作在市、县相关部门协助下，进行了抽样调查，通过实地查勘、与群众座谈等方式，按总任务量的1%比例依据随机抽取的全国扩大农村危房改造试点农户档案信息表现场入户核对（共现场核查农户120户），了解、复核农村危房改造户的基本情况，并对危房改造工程质量进行综合验收。

二、农村危房改造工程完成成效 第三验收组对百色市、河池市两市10个县（区）的30个乡镇的农村危房改造户的基本情况进行现场实地查勘、核实。整体来看，各地2010年农村危房改造工程做了大量富有成效的工作，取得了初步、阶段性的成果，工作成效获得当地群众赞誉，但也存在一些问题。

（一）各地组织实施农村危房改造工程较为规范，计划任务整体完成情况良好

2010年，百色市、河池市及10个县（区）均成立相应的农村危房改造工作机构，落实了专门的专业人员和工作经费，制定了落实到户的县农村危房改造工作实施方案。市、县（区）按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2010年广西农村危房改造工程试点实施方案的通知》精神，层层召开农村危房改造工作会议，部署、分解下达农村危房改造任务，依《广西壮族自治区农村危房改造试点工程建设管理暂行办法》制定相关工作制度，以《广西壮族自治区农村危房改造工程建设技术导则》规范农村危房改造管理工作，各地均设立有农村危房改造资金管理专户，对已到位资金管理实行专户封闭式使用、拨付管理方式。在组织实施试点工程过程中，各地均设立质量安全管理办法和管理制度, 落实质量安全管理专业人员,管理到位,未发生危房改造施工伤亡事故。绝大多数县均按照国家要求建立了农村危房改造户“一户一档”的纸质档案和电子管理信息系统，档案信息100%及时、齐全的录入。在建筑节能材料使用方面的验收工作中，由于两市及各县（区）均位于大石山区，粘土资源匮乏，当地只有少量多孔粘土砖和大量空心砼砖供应，危房改造户全部采用多孔粘土砖和空心砼砖等新型墙体材料。

截至2010年底，两市危房改造工作任务完成情况分列如下： 百色市--计划任务完成情况：自治区下达16800户，全市开工16880户，开工率100.5%；竣工16880户，竣工率100%。

各级政府投资补助资金到位和完成情况：全市共到位28284万元（资金到位率100%），共完成投资28284万元（投资完成率100%）。其中，完成中央资金11154万元，自治区补助9780万元，市级配套4240万元，县级配套3110万元。

河池市--计划任务完成情况：自治区下达15400户，全市开工15480户，开工率102.6%；竣工15480户，竣工率100%。

各级政府投资补助资金到位和完成情况：全市资金到位并完成投资22259.85万元(资金到位率及投资完成率均88%）。其中，中央资金9240万元（资金到位率及投资完成率均100%），自治区补助9839.85万元(资金到位率及投资完成率均100%），市级配套1280万元(资金到位率投资完成率均33.88%）, 县级配套1900万元(资金到位率投资完成率均75.4%）。

（二）实施农村危房改造的社会效益显著，民生工程惠及广大贫困农户

各地实施农村危房改造工程，加快了我区新农村建设进程，贫困农户也直接受惠，国家此项惠农利民的民生工程得到了广大人民群众认可和拥戴。

一是通过对连片危房进行整体拆除重建，村屯面貌焕然一新。整体重建的居民点布局合理，规划整齐有序。部分地区还结合城乡风貌改造工程、新农村建设项目等投入，在当地初步建立起新农村面貌，成为典型示范点，如我们现场核查的10个县（区）基本都建有这类示范村屯。

二是农村特困户拆除旧房建新房、加固危房换楼房、改建老房换大房，政府各级补助资金作为主要投资来源，解决了贫困群众建房资金短缺难题。特别是对无基本能力建房的低保户、五保户、残疾户等弱势群体，通过倾斜安排补助资金（补助标准最高达2万元/户），并由政府统一组织施工队帮建，实施“交钥匙工程”，农村危房改造工程圆了他们住上稳固新房的梦。

三是有效带动农村建房及相关建材行业的投资，促进农村经济健康发展。当前一个时期内，我区农村建房正处于旺盛需求阶段，农户迫切需要改善居住条件的期盼很高，贫困地区农户更是将建新房作为头等大事来看待，实施农村危房改造正迎合了当地发展形势和农民建房积极性，有效地带动了农村住房消费市场初步形成。据测算，百色市、河池市2010年农村危房改造引导的群众自筹资金投入各为29978万元、38888万元，分别是政府各级补助资金的1.1倍、1.7倍。

四是民生工程落到实处，得到全社会的一致赞誉，农村干部群众普遍满意。政府各级补助资金予以贫困农户危房改造，在直接惠及贫困户的同时，也得到周边群众认可。政府在努力争取公共服务均等化的过程中，加大对后发展地区、尚未富裕群众的进一步扶持，更是体现出以人为本、为民办实事政府行为的社会效应。如百色市、河池市两市2010年农村危房改造占自治区的28%，当地贫困农户是最大受惠者，桂西地区也是受惠面最广泛的地区，社会反响热烈，农村地区群众赞誉。

三、存在的不足及整改意见

百色市、河池市2010年农村危房改造工作中存在一些不足之处，应进行相应整改。

（一）农村危房改造实施过程仍未能完全按自治区统一要求执行，要进一步规范程序

在申请阶段，如大化县缺乏危改户申请书，而直接确定为危房改造对象。

在公示阶段，按 自治区规定要进行农村危房改造户公示。但两市的操作程序不够规范，如许多地方只在县、乡（镇）公示而未在危房改造户所在村屯内公示；公示期后未有由村委基层组织出具公示结果并加盖公章上报。

（二）农村危房改造档案管理仍未到位，尚需加强工作力度 一些农村危房安全评定报告未按要求签名并加盖乡（镇）公章上报。“一户一档”的管理工作需要改进，部分县（区）未将电子信息打印成纸质材料归入文档，一些危房改造户公示材料归入纸质档案等。在此要指出的，验收组对抽样的巴马县5户“一户一档”材料真实性存疑，照片与核对现场差异很大。

（三）农村危房改造资金拨付不够及时，各县对国家惠农政策理解存在偏差

2010年农村危房改造任务均已完成，但在两市已到位的政府各级农村危房改造补助资金中，当前多数县危房改造户获得的资金只有核定补助资金的70%-80%，剩余20%-30%存留在县财政部门尚未拨付。大多农户都反映期盼相关政府部门能够及早兑现承诺，使政府全部补助资金补充农户危房改造投入当中，及时减轻农民负担。

四、几点建议

农村危房改造涉及偏远贫困地区，需求量大且急迫，许多农村危改户也有着一步到位改善自己住房条件的主观意愿，使此项工作推进具有相当难度。为了更好的实施农村危房改造工程，建议：

（一）进一步加大自治区对农村危房改造工程的推进力度 采取多种措施加大推动力度。一是继续努力争取国家专项资金，将总规模扩大，更多、及时地满足广大农户期盼改善住房条件的愿望。二是对农村分散供养的五保户、低保户、残疾贫困户等农村危房改造对象及早进行危改，予以适当改造面积并足额补助。三是对于农房改造需求大的地区（如我区百色、河池），准予各县试行政府补助差额拉开的试点，在保证每户危改户获得足额中央补助资金的基础上，少补甚或不补自治区补助资金，将这部分补助资助那些建房意愿急迫、又有一定经济基础的农户（非贫困户的危房改造），以使更多的农户及早圆了建房梦想。四是有区别地安排危改户进行危房改造，按照维修-改建-扩建-新建的顺序，优先选择投入较少、改造效果较明显的农户，提高国家各级政府补助资金的使用成效。

（二）不再对农村危房改造建设面积进行限定

每户农村危房改造户的农村人口较多，除生活所需安全居所外，尚有存、储生产资料、工具等所需的空间。目前，除少数极度贫困户外，实际中绝大多数农村危房改造户的新建房屋面积都大大超过自治区标准，多的可达几百平方米、三至四层楼房。从农民的实际需求出发，不宜继续将面积作为一项限定指标，而是对房屋第一层外立面作出规范性要求。此外，自治区现行统一制作的农房设计大多仅仅成为农户的参考，建议更加突出实用性和经济性，大幅度修改设计图样，使农房设计真正好用、可用，并以此打好我区乡村民族特色建筑的基础。

（三）准予免除我区贫困集中地区的市、县级农村危房改造工程配套资金

现行政策规定，每个农户危房改造的市、县配套资金分别按3000元、2000元进行筹集。对于经济欠发达的贫困地区而言，农户危房改造配套资金筹措压力很大，使主要靠财政转移支付的政府支出受到很大影响，甚至波及到当地经济社会发展的正常投入。对于农村危房改造这项民生工程，其投资性质具有国家公益类项目的属性，加之我区为民族自治地区，《民族自治法》的相关条文也有减免对民族聚集地区国家政策性投资的配套要求等等。因此，在自治区本级财政已经全额配套的前提下，应该也具备了免除贫困地区市、县级农村危房改造配套资金的条件。当然，对于市、县主动筹措配套资金加大农村危房改造力度的举措，自治区予以奖励并加快对当地农村危房改造工程计划任务的支持。

第二篇：贵州省农村危房改造工程验收暂行办法

贵州省农村危房改造工程验收暂行办法

（试行）

第一章总则

第一条为保证我省农村危房改造工程的质量，统一工程的验收管理工作，结合贵州省农村实际，制定本办法。

第二条贵州省进行农村危房改造工程验收，适用本办法。

第三条本办法分为工程质量验收和竣工验收两个部分，质量验收是指在危房改造过程中对农房建设的分项、分部工程和单位工程（单栋农房）的质量进行验收；竣工验收是指以村为单位或分区域的危房改造全部完工后，在交付使用前对工程进行的总体验收。

第四条未按本办法进行验收或验收不合格的农房改造工程，不得交付使用。

第二章工程质量验收 第五条在农房改造过程中，现场工程专业技术人员应对工程中采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备进行验收。对集中重建和因地质灾害需要整体搬迁的农房建设要检查是否符合规划要求。

第六条各工序应按施工技术标准进行质量控制，每道工序完工后，现场工程专业技术人员应进行检查并做好记录。

第七条地基基础施工完毕后，建设单位应组织设计（原设计部门或当地有资质的设计单位）、施工、质监等相关单位进行验收，验收合格后方可进行上部结构施工。

第八条主体结构工程完工后，建设单位应组织设计（原设计部门或当地有资质的设计单位）、施工、质监等相关单位进行验收，验收合格后方可进行装饰工程施工。

第九条其它分项分部工程应由建设单位和现场工程技术人员组织施工单位的项目负责人和技术负责人进行验收。

第十条单栋农房完工后，应由建设单位和现场工程技术人员组织施工单位的项目负责人和技术质量负责人等进行验收。

第十一条工程施工应符合经审查合格的工程勘察和设计文件（包括抗震设防）的要求。第十二条工程的观感质量应由验收人员通过现场检查并符合验收要求。

第十三条工程质量验收还应满足《贵州省农村危房改造工程建设管理暂行办法》和《贵州省农村危房改造工程建设技术导则》中的有关要求。

第十四条工程质量验收标准采用《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）和国家颁布实施的各类工程质量验收规范。

第三章基础设施质量验收

第十五条对于集中重建和因地质灾害需整体搬迁的农房，还需按规划要求进行基础设施质量验收。

第十六条村庄内主要道路和联户路应进行硬化，主要道路的宽度一般在3.5m左右，联户路宽度一般在1m左右。

第十七条村庄内水源和供水系统经过处理或改造，水量满足用水要求，水质达标保证人畜饮水安全。

第十八条有雨水和生活污水排放设施，污水排放符合国家有关规定。第十九条有生活垃圾收集、转运等环卫设施，垃圾收集点应有卫生保护措施，防止二次污染。

第二十条对村庄公共环境进行整治，包括：河道水塘及景观环境整治等。

第二十一条农房改造规划中规定的其它内容。

第二十二条基础设施质量验收标准采用《村庄整治技术规范》（GB50445-2008）并应满足《贵州省农村危房改造工程建设管理暂行办法》和《贵州省农村危房改造工程建设技术导则》中的有关要求。

第四章工程竣工验收

第二十三条凡列入贵州省农村危房改造工程的项目，按批准的内容和规模建成后，符合验收条件的，应及时组织竣工验收。

第二十四条竣工验收以经批准的有关文件及相关部门的审批文件为依据，同时依照国家现行施工质量验收规范及本验收办法进行。

第二十五条农房改造工程以村为单位或当地划分的片区组织竣工验收。第二十六条项目提出竣工验收申请时，应满足以下要求：

（一）一级危房

经鉴定为一级危房的农房，完成建筑工程设计和合同约定的各项内容，达到使用要求；工程质量验收达到合格标准，并经当地建筑工程质量监督部门备案。

（二）二级危房

经鉴定为二级危房的农房，对判定为危险点的局部构件进行了更换、维修，工程质量符合国家颁布实施的各类工程质量验收规范要求，确保农房使用安全并恢复了正常使用功能。

（三）三级危房

经鉴定为三级危房的农房，对判定为危险点的个别构件进行了轻微维修，工程质量符合国家颁布实施的各类工程质量验收规范要求，确保农房使用安全并恢复了正常使用功能。

第二十七条竣工验收程序及内容：

（一）组织验收。当以村为单位和分区域的农房改造工程完工后，各县（市、区、特区）农村危房改造工程领导小组应组织财政、建设、民政、国土、审计、消防等部门对申请竣工验收的项目进行竣工验收。竣工验收工作的主要内容有：

⒈核查工程竣工验收资料和施工技术资料的完整性、准确性；

⒉检查项目的建设标准和施工质量，对工程质量作出评价，对工程存在的隐患和质量问题提出处理意见，最终达到质量验收标准；

⒊对于集中重建和因地质灾害需要整体搬迁的农房须检查项目是否符合规划要求，重点检查基础设施的建设情况；

⒋核查工程财务支出及工程决算情况； ⒌提出竣工验收报告。

（二）竣工验收审查。

县（市、区、特区）农村危房改造工程领导小组对本辖区内的农村危房改造建设项目进行竣工验收后，应向市（州、地）农村危房改造工程领导小组提出竣工验收审定报告，市（州、地）农村危房改造工程领导小组接到报告后，应组织财政、建设、民政、国土、审计、消防等部门组成联合检查组，以县（市、区、特区）为单位进行审查，并提出竣工验收工作总结报告。

（三）竣工验收抽查。各市（州、地）完成辖区内农村危房改造工程竣工验收审查工作后，应将竣工验收工作总结报告上报省农村危房改造工程领导小组，省农村危房改造工程领导小组根据各市（州、地）验收的情况组织有关部门进行抽查，并对各市（州、地）农村危房改造情况作出评价。

（四）各地区可依照本办法，结合当地实际，在确保工程质量的前提下，进行分类细化，针对性的制定操作办法和实施细则。

第三篇：关于农村危房改造情况调研报告

关于农村危房改造情况调研报告

近几年，在乡党委政府的重视下我乡新农村建设工作虽然取得了一定的成绩，农村面貌也发生了很大的改变。但是由于地域发展条件差，农户经济仍然相对滞后。使得我乡目前仍然存在有不少住房困难户和危房户。为了进一步掌握我乡农村危房情况，最近，我同有关人员深入到全乡各村，就危房现状进行了详细调查。

一、基本现状

通过一段时间的调研，我乡住房困难户和危房户的情况主要呈现出四个特点：

1、分布范围广。从调查的情况看，住房困难问题和危旧房问题在大多数村都还仍然存在。

2、工作压力大。这些住房困难户和危旧房问题大都比较严重。而且在这些农户中，能够自筹资金进行新建住房或者修缮的并不多。

3、自建能力弱。从调查的情况看，这些农户家庭经济普遍困难，都属于农村的弱势群体。大致有这样四种类型：大病致贫型、身残力缺型、债务积压型、鳏寡孤独型。

4、改造时间紧。从调查的情况看，由于家庭因素的影响，大

多数住房困难户对新建住房的要求比较迫切。而有部分危房户的住房则顶多能再坚持1—3年。如果今冬明春雪雨大，有的房屋还要缩短使用寿命，要是得不到及时的维修或重建，很可能造成倒塌。将严重威胁极贫户的生命财产安全，增加农村社会的不稳定因素。

二、建议及对策

解决住房困难和危房问题，既是现实的需要，也是乡党委政府执政为民具体体现。对此，应切实采取措施，把农村住房困难户和危房户的问题彻底解决到位，从而推动农村经济的健康发展。

1、解决农村住房困难和危房问题，必须科学规划，周密安排，制定切实可行的工作计划。根据住房困难户和危房户的现状，解决住房困难和危房问题，不能一蹴而就，必须循序渐进，分步实施。在具体工作中，要坚持三个原则：一是分期分批的原则。对部分严重危房户和住房特别困难的农户要纳入首批计划，优先给予享受安置政策。对短期内无倒塌危险的危旧房农户，要做好思想工作，延期进行改造。二是以乡为主的原则。明确各乡镇政府是极贫户无房特危房问题的主体责任者，增强超前意识，摸清底数，明确哪些该修，哪些不该修，制定好工作计划，确保真正困难无助的群众得到帮助。三是量力而行的原则。要确定好翻建和维修标准，切实保证该维修的不翻建，该小修的不大修。尤其是对重建户，要严格把握修建标准，确保每个极贫户都能及时住上放心房。

2、解决农村极贫户无房特危房问题，必须广辟渠道，多元筹资，保证财力投入到位。保证足够的资金投入，是解决农村极贫户无房特危房问题的关键。由于县乡两级的财政实力较弱，要把农村极贫户无房特危房问题彻底解决到位，必须借助方方面面的力量，坚持多条腿走路的办法，广泛筹措资金。一是县乡两级补一块。县乡两级财政要根据财力情况，列出预算计划，挤出一定数额的资金，专项用于解决农村极贫户无房特危房问题。二是农民自筹一块。极贫户通过亲朋好友等社会关系，自己拆借一部分资金。

3、解决农村极贫户无房特危房问题，必须肯于让利，积极扶持，给予有力的政策支持。具体就是要做到“免、补、帮、送”。免，就是对解决农村极贫户无房特危房问题涉及到的土地使用、房屋翻建、手续审批、证照办理等各种规费，一律免收。补，就是根据极贫户房屋破损程度和家庭状况的不同，确定相应的补助标准，把危房改造补助金补到位。帮，就是以村为单位，通过一事一议等形式，动员广大村民，组织义务帮工队，解决极贫户维修改造房屋的劳动力问题。送，就是对一些鳏寡孤独极贫户，要适当放宽政策，送他们去敬老院集中供养。

4、解决农村极贫户无房特危房问题，必须明确责任，密切配合，加强组织领导。解决农村极贫户无房特危房问题，既是一项为民谋利的好事，更是一项严肃的政治任务。

5、解决农村极贫户无房特危房问题，必须着眼长远，标本兼

治，建立长效保障机制。农村极贫户无房特危房问题是一个动态的问题，解决一批，又会出现一批，要想彻底消除，必须从治本入手，强化监管，大力发展农村经济，加快极贫户脱贫致富的步伐。一要强化已改造房屋的后续管理。从调查的情况看，有些极贫户因外出打工等原因，举家搬迁，对已经修建完毕的房屋进行变卖或出租，导致政府修建他赚钱问题的出现。因此，在解决今后的极贫户无房特危房问题中，要打破无论国家投资还是集体投资全归极贫户所有的现状，对极贫户危房改造的资金、物资，乡村两级要分别设置帐目，与极贫户签定协议，作为固定资产管理，不许变卖、抵押，更不允许用房屋还债。如出现上述情况，乡村两级有权收回房屋，用作扶持资金使用，而且对这类极贫户今后将不予扶助。二要强化现有危房治理。乡镇政府和各村委会，对农村贫困户的无房特危房问题，要经常抓，抓经常。要明确专人负责，对本地的贫困户房屋，每年进行一次全面调查，发现处于危房边缘的房屋，立即组织力量进行解决，避免积少成多。三要强化极贫户的造血功能。解决农村极贫户无房特危房问题，仅靠各级政府的扶持远远不够，根本上还是要引导极贫户不等不靠，自力更生，积极寻找致富项目，拓宽致富门路，增强造血功能。如对那些家中有劳力的极贫户，要鼓励其外出打工赚钱，并要帮助搞好家中的生产生活，解除后顾之忧。对身体有病不能干体力活的极贫户，要引导他们发展养殖项目，多渠道增加收入。

第四篇：危房改造调研报告

港口区农村危房改造情况调研报告

**市港口区住房和城乡建设局

（2014年12月5日）

为进一步改善农民居住条件和生活水平,我区坚持因地制宜，科学规划、政府引导和农民自愿的原则，加快推进农村危房改造步伐, 努力实现困难群体住有所居的目标。根据市民生办《关于印发民生工作专题调研试试方案的通知》精神，我局积极响应，深入实地调查，发放收集调查问卷的方式进行调研，现将调研情况汇报如下:

一、实施情况

2010至2014年，我区改造危房1349户，投入财政补助资金2301.2万元，受益群众4782人。2010年财政投入262.5万元，改造危房150户；2011年财政投入958.4万元，改造危房599户；2012年财政投入668.8万元，改造危房380户；2013年财政投入222万元，改造危房120户;2014年财政投入185万元，改造危房100户。据调查数据统计，我区还需改造210户，需要投入财政补助资金388.50万元，受益群众将达650多人，计划2015年改造危房户110，2016年改造危房100户，即可完成我区危房改造任务。

二、实施经验总结及具体工作举措

实施农村危房改造以来，我区政府高度重视农村困难群众危房改造工作，对三个镇农村困难群众的住房情况进行了认真排查、摸底，有重点地列入改造计划，并向社会公示，接受群众的监督。实行党政主要领导负总责，分管领导具体抓，镇政府亲自抓的工作方法，主动协调，解决难题，督查进度，确保危房改造工作有序推进。努力把农村困难群众危房改造工程建设成聚民心、暖民心、稳民心的民心工程。

（一）提高认识，加强领导。

农村危房改造既是改善贫困群众生存状况的一项安居工程，也是充分体现党和政府关爱弱势群体的民心工程，又是构建社会主义和谐社会和建设新农村的基础工程。为加强对农村危房改造工作的领导，我区成立了保障性安居工程农村危房改造工作领导小组，并每年制定我区农村危房改造工作实施方案，具体指导危改工作有条不紊地进行。

（二）强化措施，明确责任。

一是核实到位。各镇危改办将危房改造工程任务进行细化，会同相关部门逐户走访，申请危房改造的对象须经村委民主评议通过，最后选定危房改造对象。并将农村危房改造对象在全镇各村进行公示，公示结果均无异议后确定改造对象。二是责任到位。危房改造对象确定之后，我区危改办与三镇签定责任状，明确责任。三是督促到位。我区危改办坚持定期督查与不定期抽查相结合,及时发现问题，向主要领导汇报，并督促各镇抓紧抓落实。四是资金到位。为确保危改工作顺利进行，及时拨付农村危房改造补助资金进度款。

（三）严明制度，规范操作。

农村危房改造是关系困难群众切身利益的大事，操作实施必须合乎民意、取信于民，自觉接受社会和群众的监督。为此，我们重点在改造对象上规范程序，努力做到公开、公平、公正。

（四）明确职责，形成合力。

改造项目实施过程中，要努力推动构建党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同参与的农村危房改造工作机制。各镇要做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层落实工作责任，明确责任人，制定具体的实施方案，落实各项措施，及时解决遇到的困难和问题。

1、部门职责分工

住建局牵头负责改造项目的指导和协调，并会同有关部门负责编制农村危房改造实施工作方案，制订农村危房认定标准和改造范围，核查农村危房改造规模、数量；审定农村危房改造建设标准和补助标准。对农村危房改造工程项目进行技术指导，统筹安排项目补助资金。指导和协助抓好农村建筑工匠、新型墙体材料推广应用的培训工作。

发改局负责与相关部门共同争取对口国家补助资金、统筹项目建设资金投入危房改造工程；检查、指导各地农村危房改造工作。

财政局负责与相关部门共同争取国家补助资金及自治区级配套资金的筹措，统筹、审核和分配有关补助资金，设立专户专账管理，并对补助资金的安排使用情况进行监督检查。

审计局负责对项目资金和筹集、分配、管理和使用情况进行审计。

民政局做好农村危房改造工程项目中农村分散供养五保户、低保户和农村困难户的核查、统计工作；计生局做好农村计划生育困难户的核查、统计工作；残联做好农村残疾人困难户的核查、统计工作。民政、计生、残联要加强联系，共同协助住建局做好农村危房改造项目建设的管理和实施工作。

扶贫办负责与相关部门共同争取国家对口危房改造补助资金投入农村危房改造项目，并按扶贫资金、项目管理规定进行资金安排和项目管理，配合做好农村危房改造项目实施工作。

地震局负责指导做好农村危房改造户建房的抗震设防工作。

水利局、交通局负责人畜饮水、通路技术指导、检查和资金、政策的倾斜；国土局负责协调解决农村危房改造项目中涉及的宅基地安排、置换、调整等相关工作。监察、林业局、民族事务局按部门职责密切配合做好项目实施工作。

区领导要负责联系一个示范点或一个村，同时，成立农村危房改造乡镇管理办公室，负责各镇农村危房改造工作，配备3-5名工作人员，落实工作经费和办公场所。

2、各镇政府工作职责

负责具体组织实施辖区范围内农村危房改造项目，负责做好农村危房的核查落实、数据上报、改造户审核等工作，做好农村危房改造涉及农户的思想发动、组织实施、项目推进、工作协调等工作，协助开展农村建筑工匠、落实建房审批、技术服务等相关工作，以及相关配合工作。各镇党政领导要将农村危房改造工作作为一把手工程，加强管理，亲自指挥。

3、整合资源，形成合力

要将民政、财政、发改、住建、民族事务、国土、水利、扶贫、林业、广播电视、残联等部门资源进行整合，并本着渠道不改、投向不变、统筹安排、各负其责的原则，形成合力；完善部门分工合作的工作机制，共同推进农村危房改造试点工作。

4、政策扶持，简化手续

国土局要将宅基地纳入新一轮土地利用总体规划和城乡增减挂钩统筹安排，简化审批手续；林业部门对危房改造的农户采伐自有林木自用的，优先安排采伐指标，优先安排配套沼气池建设，给予资金补助；住建局，减免有关规费，并免费提供图纸资料；广播电视局积极配合扩大农村广播电视覆盖面；水利局负责人畜饮水配套；交通局加快通村公路建设；金融部门帮助解决群众建房小额贷款问题。

5、社会动员，援建帮扶

充分发挥基层组织作用，采取自建、援建和帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，调动村、组积极性，开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村残疾人困难农户进行危房改造。

6、监督检查，确保安全

监察、审计、财政、民政、住建等相关部门要研究制定农村残疾人危房改造工程资金使用管理办法、农村危房评定标准、农村危房改造技术导则、农村危房改造管理办法、农村危房改造工程验收办法等，切实加强对工程质量、工程进度、资金使用管理的督促检查，严肃纪律，确保工程质量和资金安全、高效。宣传部门和新闻媒体要大力宣传试点工作的经验和做法，加强舆论监督。住建局要加强对新型墙体材料生产供给、施工技术等方面的指导和督促，大力促进当地资源综合利用。

三、存在的问题

从调研的数据显示，我区实施农村危房改造工程以来，群众满意度都为满意，但还是存在一些问题，主要问题为危改对象全是低保、贫困、残疾户、五保户，经济实力薄弱，自筹资金难度大，而农村危房改造补助资金少，导致无能力建房，建议提高建房补助标准。乡镇不够重视这项工作，缺乏工作热情、积极性不高。

四、下一步工作计划

继续根据上级文件精神的要求，认真贯彻落实农村危房改造工作。

第五篇：区农村危房改造工作情况汇报

区农村危房改造工作情况汇报

为切实解决好我区农村困难群众基本住房安全问题，加快我区农村危房改造步伐，我区高度重视，明确责任、落实经费、专题部署，经过将近三个月的辛勤努力，危房改造的前期工作进展顺利，取得了一定成绩。现就有关工作情况汇报如下：

一、基本情况

根据《国家危房鉴定标准》，农村危房鉴定属整栋（d级）的危房要拆除重建，属局部（c级）的危房要修缮加固。2011年，我区农村危房改造共有200户，其中新建170户，维修加固30户。中央和省财政下拨到我区农村危房改造资金为180万元，经区农村危房改造工作领导小组召开专题会议认真研究，确定了新建房屋的困难户，属于农村低保户、贫困残疾人家庭的对象每户补助1.3万元，属于其他贫困户的对象每户补助1万元；维修加固房屋的困难户每户补助1500元。

二、主要做法

1、领导重视，成立机构。5月30日，全省农村危房改造工作会议以后，我区按照会议要求迅速调整了XX区农村危房改造工作领导小组，成立了以政府分管领导为组长，住建局局长为副组长，发改、监察、财政、建设、规划、民政、国土、残联、环保、交通运输、水利、农业、卫生、审计以及各涉农镇街管委会分管同志为成员的农村危房改造工作领导小组。各镇街管委会也分别组建了领导机构、落实工作人员、确保工作经费。现已形成区包镇街管委会，镇街管委会包村、村包户，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2、制定方案，健全机制。为使我区农村危房改造工作顺利开展，区政府制定了《XX区2011年农村危房改造工作方案》，方案明确了改造工作重点，时间节点，责任分工等；同时印发了《XX区农村危房改造工作领导小组成员单位挂点督查制度》，区发改委、区财政局、区监察局、区民政局、区审计局、区水务局、安源规划分局等七个单位分别挂点七个涉农镇街管委会，制度中要求各挂点单位要认真传贯彻农村危改造的有关政策、措施和要求；跟踪了解挂点联系镇街管委会农村危房改造工作进度，及时发现和帮助协助解决当地工作中存在的问题，指导和推动挂点镇街管委会的工作。

3、广泛宣传，营造氛围。我区从6月份开始，充分利用电视、报刊、网络等媒体开展农村危房改造宣传，广泛宣传农村危房改造的有关法律法规，让农村危房工作标准申报等程序做到家喻户晓，积极为危房改造工作营造良好的舆论氛围。一是召开区镇村三级会议，传达上级文件精神，宣传农村危房改造政策知识；二是免费发放了《江西省农村危房改造住宅设计图集》、《江西省农村危房改造重建技术指导手册》、《江西省农村危房改造工作政策解答》等宣传资料200余册。

4、调查摸底、确保公正。我区坚持做到政策公开、对象公开、程序公开，严把对象的准入关，严把操作的程序关，真正做到了公开、公平、公正。我局抽调人员，配合镇街管委会深入村组，对农村分散供养五保户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账，对符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明、危房照片等有关材料，经村民会议进行民主评议，并予以公示，再报镇政府予以公示。

4、认真鉴定，全面开工。我区在调查摸底后，按照《农村危险房屋鉴定技术导则》要求，对申请改造的危险房屋实地进行技术鉴定，确定危房等级，填写《省农村房屋安全鉴定报告书》，通过拍照存档，逐村逐户建立农村危房改造档案，按照公平、公正、公开的原则确定200户危房改造对象。目前，已有25户正在开工建设。

三、下阶段工作打算

1、加强调度和督促检查，确保工程进度按期推进。为及时掌握危改工作第一手动态资料，区农房办定期不定期对镇街管委会进行督促检查，现场指导，及时将危改工作中的各种问题反馈到区政府，区农房领导小组及时召开会议，研究解决危改工作中存在的困难和问题，保障了全区农村危房改造工作有序实施。

2、切实做好补助资金管理工作。为加强对我区农村危房改造资金的管理，确保资金的安全运行，发挥使用效益。各镇街管委会按农户建房进度情况向农村危房改造领导小组提交政府补助审批表报批后，由财政部门分阶段按比例发放补助资金，一层基础完工后拨付30%，一层封顶再拨付40%，属原地重建的，工程验收后付清余款；属异地重建的，工程验收后，且拆旧到位的，付清余款。建设、财政、审计部门还对各镇街管委会农村危房改造资金使用情况进行跟踪监督检查，发现问题，及时纠正处理，确保了资金的安全使用。

3、切实抓好工程质量和安全监管。为切实防止将农村危房改造工程建成新的危房，我区将采取以镇街管委会为单位自行组织验收与区农房办抽查验收相结合的方式进行，凡验收不合格的限期整改后再重新申报验收。切实加强对农村危房改造工程质量安全和旧房拆除安全的监督管理，确保了农村危房改造工程的施工和质量安全。

4、要做好档案管理工作。我区将按照一户一档的统一格式，做好农村危房改造农户档案资料的整理归档和农户档案信息的录入工作。在农村危房改造任务后，将所有农村危房农户档案资料分类别、分、分乡镇整理归档，以迎接国家的检查验收。