襄阳市市长李述永在全市审计工作会议上的讲话

第一篇：襄阳市市长李述永在全市审计工作会议上的讲话

同志们：

一年之计在于春。春节前，我专门听取了万清同志的审计工作汇报，完全同意万清同志的工作安排。我们这次会议主要是传达温家宝总理对审计工作的重要指示，以及全国、全省审计工作会议、全省、全市经济工作会议精神，总结2010年的审计工作，安排部署2011年的审计工作。大家一定要按照会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认真总结、充分肯定审计在我市经济社会发展中发挥的重要作用

二O一O年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“四年翻番”目标，抢抓机遇，加快发展，全市经济继续保持良好发展态势。全市GDP达1538亿元，规模以上工业总产值2300亿元，地方财政总收入141亿元，地方一般预算收入达到51亿元，城镇居民人均可支配收入14750元，农民人均纯收入6000元，工业总产值、财政总收入、农业总产值、社会消费品零售总额等指标位居全省第二，双百双千工程取得突破性进展，主要经济指标均超额完成年度目标和“十一五”规划的目标。上健康发展、科学发展成绩的取得，是市委、市政府率领全市人民共同努力、团结拼搏的结果，也凝聚着全市审计干部职工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，向全市审计干部职工、特约审计员表示亲切慰问、衷心感谢和新春祝福。近年来，全市审计部门在市委、市政府的领导下，紧紧围绕经济工作中心，求真务实，踏实奋进，为市委、市政府宏观决策提供了科学依据，为提高全市财政财务管理水平作出了积极贡献，为维护国有资产安全、打击经济违法犯罪和促进党风廉政建设发挥了重要作用。2010年全市审计部门共完成审计（调查）项目29个，审计单位279个。通过审计，查处各类违纪违规问题资金12.28亿元，提交审计报告及信息1822篇，被各级采用1356篇次，特别是你们提交的有关全市财政预算管理、企事业单位资产管理、重点建设项目管理等方面的专题材料和审计报告，引起了市委和市政府的高度重视，较好地服务了宏观决策。市审计局和保康县、老河口审计局被评为“全省审计系统先进集体”，全市审计系统连续四年保持了“全市文明系统”的荣誉，在近年来组织的民主评议行风政风活动中，全市审计机关都名列前茅，向社会充分展示了审计的良好形象。所有这些，都充分说明全市审计干部是一支作风过硬、素质较高的专业队伍，审计部门方方面面的工作确实十分出色，确实没有辜负各级授予的各项先进荣誉，可以说是名至实归，对此，市委、市政府是满意的。

总结近几年的审计工作，我认为有以下五个方面值得充分肯定：一是坚持实施统筹发展战略不动摇，确保完成上级审计机关和市委、市政府交办的各项审计任务；二是坚持加强审计规范化管理不动摇，不断提升审计工作质量和水平；三是坚持突出效益管理意识不动摇，积极探索绩效审计的新路子；四是坚持改革创新不动摇，努力推动审计事业科学发展；五是坚持文明建设不动摇，努力提振审计行业形象。这五个坚持不动摇是我们积累的宝贵经验，也是我们推进审计工作不断迈上新台阶的重要保证，必须一如既往地坚持下去。

二、进一步强化审计监督，促进全市经济社会又好又快发展

年前召开的全省、全市经济工作会议，对今年的经济工作进行了总体部署。全市审计部门要按照市委、市政府的要求，进一步强化中心意识，突出工作重点，努力做好新形势下的审计工作，在促进全市经济发展、建设社会主义新农村、加快和谐社会建设等方面发挥积极作用。对于今年全市的审计工作，万清同志还将作具体安排，这里我强调四点：

1.紧密围绕科学发展主题，在确保经济运行的安全上，找准落脚点。

科学发展是“十二五”的主题，在当代中国，坚持发展是硬道理，其本质要求就是坚持科学发展。就我们襄阳市而言，坚持科学发展的根本体现就是促进我市加快发展、跨越发展，就是要使我市工业经济大提速、农业经济大进步、经济效益大提升、县域经济大进位、城市建设大变样、社会事业大发展。为此，全市审计机关要紧紧围绕促进我市经济跨越发展的总体要求，在工作中找准最佳结合点。一方面要突出关注宏观经济政策执行情况、财政经济运行风险、政府投资结构和项目建设质量，重点检查中央和省委、省政府关于经济平稳较快发展各项宏观调控政策措施在我市的贯彻落实情况，及时揭示和反映宏观政策执行中出现的新问题和新情况，坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的行为，保障政策措施落实的及时性和有效性。另一方面要着眼于促进财政经济安全，进一步加大财政收支真实、合法及效益情况的审计力度，加大政府性债务风险审计力度，加大扩大内需战略推进中的重点建设项目跟踪审计力度，重点检查财政经济运行过程中存在的潜在风险和薄弱环节，严肃查处财政经济运行和重点项目建设过程中各种违法违纪问题，紧紧围绕科学发展的大局，发挥好审计部门的监督服务功能。

2.紧密围绕加快转变经济发展方式主线，在提高经济增长的质量与效益上，把握关键点。

加快转变经济发展方式是“十二五”规划确立的主线，其中的一个要素支撑就是“项目兴市”。2011年，我市将重点抓169个亿元以上的投资投资项目，突出抓好43个投资过10亿无的重大 项目，完成亿元以上项目投资428亿元，力争新投资项目达到70个左右。这么多的投资项目多、这么大的资金流量，怎样保证项目投资不流失、不浪费，及早发挥效益，市委、市政府高度关注，全市人民高度期盼。因此，全市审计部门要把投资项目审计摆在更加突出的位置，不断加大工作力度，要坚持和完善投资项目审计“三个全覆盖”的做法（即审计的范围由部分政府投资项目向全部政府重大投资项目全覆盖；审计的方式由事后审计向事前事中事后全过程跟踪审计全覆盖；审计的内容重点由主要关注项目财务和工程造价，向全面监督项目征地拆迁、招投标、建设管理、工程质量、资金物资管理使用、投资绩效全覆盖），在维护投资项目资金、质量、人员安全，促进提高项目建设管理水平和投资效益。近年来，市委、市政府围绕建设“两型社会”目标，在推进经济结构战略性调整、推进科技进步与创新、推进节能减排和生态环境保护等方面的工作力度不断加大，各级审计机关要紧紧围绕促进转变经济发展方式的中心，把监督重点从财政财务收支转到经济发展的质量与效益上来。一是要在总结以绩效审计的基础上，进一步加大绩效审计力度，拓展绩效审计视野，全面关注体制的效率、管理的效能、资金的效益、工作的成效、政策的效用等问题；二是要进一步加大资源环保审计力度，加强对重点节能工程、城市污水垃圾设施及配套管网、汉江流域水污染综合治理项目的审计监督；三是要探索推进行政事业单位、国有企业和国有控股企业节能减排审计，对高耗能、高污染、高排放企业领域进行重点监督，积极发挥审计在“两型”社会建设中的职能作用。

3.紧密围绕提高政府执行力，为推进责任、法治、廉洁政府建设，选准突破口。

作为政府职能部门的重要组成部分，全市审计机关要紧紧围绕建设法治政府、责任政府、廉洁政府的根本要求，发挥审计更大作用。工作中，特别要加强以下几方面的审计：一是要加强对政府支持发展的重点支出审计。每年市委、市政府为了支持发展，都要投入大量资金，这些资金是否落实到位，是否发挥了使用效益，对于推进跨越式发展至关重要，审计部门要加大监督力度。二是要加强对政府部门审计。要通过加强对政府部门的审计，规范预算和财务管理，促进政府部门转变职能、加强管理。对政府部门的预算执行和财务收支进行审计，没有一定的面说明不了问题，要提高审计监督的覆盖面。这几年，市审计局每年安排审计的市直部门都在20个左右，做法很好，要坚持和完善。三是要加强对政府部门行政成本审计。降低行政运行成本是政府自身建设的一项重要任务。中央和省里历来高度重视并特别强调增收节支、厉行节约问题。审计部门要把政府各部门每年开会、用车、出差、出国等支出，作为审计的重要内容，全面审计，向政府如实报告，促进降低行政成本，杜绝铺张浪费，确保财政资金用到最急需的地方。四是要加强对领导干部履行经济责任情况审计。要认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，进一步深化经济责任审计，对政府部门主要负责人履行职责情况加强检查监督。各级审计机关要加强与纪检监察、检察、公安等部门协作配合，建立有效的联合办案机制，经常沟通情况，相互支持配合，形成强大的工作合力，促进领导干部依法、守规、尽责，进一步推进反腐倡廉建设，营造风清气正、务实高效的氛围和环境。

4、紧紧围绕发挥“免疫系统”功能，在确保襄阳经济又好又快发展中，把好着力点。

全市审计机关和广大审计干部要从全局和战略的高度，从全市经济社会发展大局出发，准确把握审计工作法定职责，进一步转变观念，进一步强化服务意识，实现“由处理具体审计业务向善于谋全局、当高参转变；由满足于做好眼前审计项目工作向把握经济社会发展大局，积极做好超前服务转变；由被动完成领导交办任务向主动提供全方位、多层次服务转变”。在监督对象上，各级审计部门要进一步突出对重点单位、重点资金、重点问题的审计；在审计方法和手段上，要进一步搞好审计调查和审计延伸，运用好信息网络技术，把问题查清楚，把事实弄明白，使审计结果具有充分的说服力。要进一步突出审计工作重点，服务于新型工业化建设，进一步加强重点国有企业审计，帮助落实各项优惠、扶持政策，妥善解决改制、破产企业的遗留问题；服务于新农村建设，保证农业资金投入，使党的富农惠农政策落到实处；服务于进一步提高我市经济发展活力，加强引资、投资和财政金融审计工作，着力解决我市投融资活动中存在的违规使用、收支不合理以及资金使用效益不高等问题；服务于城市基础设施和城乡市场体系建设，进一步加强对“民心工程”项目、公交、旅游服务行业的审计；服务于和谐襄阳建设，加强与广大群众密切相关的“上学、住房、就业、就医、养老”等专项资金的审计，保证专款专用。要维护审计结果的严肃性，对审计中发现的重大违纪违规问题和滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件线索，要抓住不放，一查到底。要切实加强跟踪问效工作，把督促整改作为审计程序的重要组成部分，特别是要重点抓好领导同志批示和审计决定落实情况的跟踪检查，督促被审计单位及时纠正问题，切实加强管理。

三、加强组织领导，积极为审计工作创造良好环境 各级党委、政府要进一步加强对审计工作的领导，更加重视和支持审计工作，充分发挥审计部门职能作用，善于运用审计手段推动发展。要经常听取审计情况汇报，参阅审计部门报送的材料，在进行重大决策前，注重听取审计部门的意见和建议，切实发挥好审计的参谋作用。要维护审计工作的权威性、严肃性。要按照李鸿忠书记要求的，做好审计部门的“铁后盾”，在机构、人员、经费等方面给予保障，积极帮助审计部门解决困难和问题，为审计部门提供良好的工作环境。

各部门和企事业单位要认真学习贯彻《审计法》，把审计工作作为检验自身工作实绩、改进内部管理的重要手段，自觉接受审计监督，积极配合审计部门开展工作。各级政府、各部门要充分理解、支持和尊重审计干部的劳动，认真执行审计决定，及时整改纠正违纪违规问题，积极采纳审计建议，规范财政财务收支管理，切实避免违法违规行为的发生。

同志们，2011年是实施“十二五”规划的开篇之年，做好今年的审计工作意义重大。全市审计部门一定要进一步采取有效措施，加大工作力度，狠抓贯彻落实，努力开创全市审计工作新局面，为实现全市经济跨越发展、构建和谐襄阳作出新的贡献

第二篇：市长在全市审计工作会议上的讲话

在全市审计工作会议上的讲话

市长xxx

同志们：

市委、市政府历来十分重视审计工作，开好一年一度的审计工作会议，对于总结经验，明确思路，开创工作新局面，有着积极的推动作用。

2005年，全市各级审计机关紧紧围绕市委、市政府中心工作，针对关系国计民生的重点领域、重点部门和重点资金，围绕人民群众关注的重点、难点和焦点问题展开审计，切实发挥了经济监督的职能作用。全市审计机关共完成审计项目和审计调查项目242个，查出违规金额1.2亿元，管理不规范金额近13亿元，应上交财政4164万元，移送案件3件。面对处置明星电力公司资金风险等重任，审计部门的领导和职工不辞辛劳，做了大量卓有成效的工作。特别是市局领导班子调整后，创新思路，加强管理，转变作风，取得了显著的工作业绩。市委、市政府对审计部门一年来的工作是满意的。实践证明，我市审计队伍是一支可以信赖的过硬队伍。在此，我代表市政府向大家表示祝贺和感谢！下面，我讲几点意见。

一、围绕中心，扎实开展审计监督

2006年是“十一五”规划的开局之年。全市审计部门要再鼓干劲，紧紧围绕市委、市政府工作大局，开拓领域，创新方法，全面做好审计工作。

要着眼发展，找准位置。必须紧紧围绕经济建设这个中心，高度关注经济体制、政策、制度以及经济运行结构和质量等方面的变化，注重研究政府宏观决策和经济发展态势。要做到不仅仅埋头于具体项目，更善于从宏观的角度去研究分析问题，努力提高审计成果的层次和水平，从而在监督中体现服务，寓服务于监督之中，在更高层次上为社会和经济发展服务。

要围绕中心，服务大局。要牢固树立紧紧围绕市委、市政府的中心工作和发展大局来开展审计工作的理念，把人民群众关心的热点难点问题作为审计监督的重点。要密切关注经济发展各项措施的实施情况，关注财政资金的使用效益，关注涉及群众利益问题的落实情况，努力促进我市经济社会的持续健康发展。

要客观公正，改进方法。审计工作必须坚持实事求是、客观公正的审计原则，寓服务于监督之中。既要认真执行《审计法》等法律法规，严格依法办事，又要在审计检查和处理问题时从实际出发，避免工作上出现偏差。要在严格依法处理严重违法违规问题，尤其注意帮助被审计单位规范财政财务管理。对有利于发展、稳定的事，要积极给予支持。对改革开放中出现的新情况、新问题，要具体分析、具体处理，力求每个项目特别是重大审计项目都做到“摸得清家底、查得出问题、提得出建议、经得起检验”，真正当好经济秩序的“卫士”、经济决策的“谋士”。

二、突出重点，增强审计工作的针对性和实效性

全市审计部门要坚持“全面审计、突出重点”的方针，突出加强对重点领域、重点行业、重点部门、重点专项资金的审计监督，做出实效。

要加强对重大违法违规和经济犯罪问题的监督。要加大工作力度，抓住最容易产生腐败的环节，努力铲除腐败滋生和蔓延的土壤，严厉查处各类违纪违法腐败案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

要努力促进被审计单位规范财政财务管理。要通过财政财务审计，促进财政管理体制改革和单位财务管理制度不断健全，提高内部控制和管理水平。把查处问题与规范管理结合起来，把规范市场经济行为与规范政府行政行为结合起来，不断提高审计工作服务宏观决策的水平。

要积极开展效益审计。这是促进国家宏观调控措施的落实，提高财政资金的使用效益的重要举措。特别是近年来，我市城市建设和基础设施建设步伐加快，各种资金投入很大。在开展固定资产投资审计时，要结合开展效益审计，对国家投入的建设资金经过投资活动所取得的有用效果进行审核和评价，重点揭示项目建设管理中存在的问题，评价项目的投资绩效，保证建设资金合理、合法、有效地使用，促进建设项目效益管理水平提高。

要注重运用好审计成果。对审计中发现的涉及领导干部个人的经济问题，要分清责任，及时向纪检和组织部门通报，按规定严肃查处。对发现的被审计单位的问题，既要督促抓好审计整改，确保审计决定的落实，又要注意加强综合研究，对带有普遍性、倾向性的问题，要注意从体制、机制和制度上研究解决和预防的措施，发挥好审计惩治和防范的双重作用。

三、抓好队伍建设，推进审计事业发展

队伍建设是各项事业发展的基础和前提。审计机关不能满足现状，要不断适应新形势、新任务和新要求，采取有力措施提高审计人员的综合素质，造就一支高素质的审计队伍。

要继续抓好廉政建设。审计人员廉洁自律，是维护审计独立性、提高审计质量的重要保证。要从严治理审计队伍，深入开展反腐倡廉教育，坚持清廉从审，带头执行财经纪律和各项廉政规定。要贯穿一个“严”字，切实加强对干部队伍的管理，发现问题要严肃处理。

要加强干部教育培训。要通过多形式、多内容、多层次的教育和培训，培养和造就一批经验丰富、业务精湛、熟悉财经管理的审计专业人才。同时，还要注意拓宽审计人员的知识面，增强宏观意识，着力培养一批一专多能的复合型人才，努力提高审计人员的综合素质和业务技能。

要抓好审计信息化建设。各级审计部门要多渠道筹集资金，加快自动化、信息化办公步伐，不断提高审计人员计算机知识和操作技能水平，推进计算机在审计实施和审计管理中的更广泛应用，为实现审计手段的现代化奠定基础。

同志们，今年的审计工作任务很重。希望审计战线的全体同志继续发扬勇于拼搏、敢于碰硬、善于创新的精神，高质高效地完成各项目标任务，推动我市审计工作再上一个新台阶，为ＸＸ经济社会发展做出新贡献！

第三篇：食品安全工作会议讲话(李市长)20120515

李市长全市食品安全工作会议讲话

（2012年5月14日）

同志们：

4月28日，我们已召集各有关部门、乡镇办及全市各餐饮服务单位，召开全市餐饮服务食品安全工作会议进行了具体部署，从监管部门、属地管理到主体责任单位，落实了责任。按照今天会议安排，我就餐饮服务食品安全工作再讲五点意见：

一、强化各类餐馆特别是小餐馆监管。

随着社会经济的发展，广大群众外出就餐次数快速增长，带动我市餐饮业迅速发展，近几年涌现出大量餐饮服务企业，大型餐饮企业在管理上整体比较完善，但大量遍布城乡的中小型餐馆存在诸多问题。主要表现是无证经营，软硬件设施不到位，使用劣质原料，购进原料索证索票制度不健全等问题。这些问题单个表面来看不大，但积少成多，如不及时整治，终成大患。千里之堤毁于蚁穴，好多大问题都是小问题不及时治理引发的，这方面的教训近几年很多。食药监局要特别加大对中小型餐馆的监督管理，对无证经营的该取缔的取缔，该关停的关停，硬件设施不健全的如需停业整顿的一定要停业整顿，凡没有建立进货台帐，监管人员要监督指导建立台帐，确保可溯源。对违反法律法规的单位要坚决依法予以打击，该提请公安协助的就提请公安协助。

二、强化学校、工地等集体食堂监管。市食药监局牵头，涉-1-

及到教育、建设等部门，要相互积极配合，积极探索建立学校食堂食品安全监督量化分级管理制度，规范学校食堂食品安全日常监管和等级评审，督促、指导学校食堂提高软硬件水平。各有关部门联合行动，各乡镇办全力配合，深入开展学校食堂及校园周边食品安全专项整治，组织学校食堂进行食品安全隐患自查，督促硬件条件不达标、食品安全管理不到位的学校食堂整改规范，有效降低学校餐饮服务食品安全风险。要全面加大对重点学校、农村学校食堂的指导和监督检查力度，增加指导和监督检查频次，对设施、条件达不到要求的，及时督促整改，确保彻底消除食品安全隐患。

三、大力整治流动摊点、露天烧烤和店外餐饮单位。

进入夏季，流动摊点、露天烧烤和店外摆摊又开始大行其道，这些摊点无“清洗消”设备，卫生条件很差，食品安全状况令人堪忧，有引起集体中毒事件的重大隐患。由于经营人员素质参差不齐，整治管理上要讲方式方法，需多部门配合，食安办牵头，食药监、城管、公安等部门要密切配合，该取缔的取缔，该规范的规范。城管规划出经营地点和经营时间，食药监部门对固定的摊点依法进行监管。努力实现规范一批，提升一批，淘汰一批的目标。

四、规范空中快餐和农村宴席服务行业。

城乡“红白事”宴席，不论是自己请厨师，还是由“空中快餐”承担，由于食品加工场地狭小、设施简陋、容器及用具清洗

消毒不彻底，操作人员卫生意识差，熟食冷菜制作、储存不当等原因，存在着较大的食品安全隐患。对于农村聚餐、“空中快餐”的监管，以前我们还是存在盲区，食药监局尽快起草《＝州市集体聚餐食品安全管理制度》，完善集体聚餐的上报备案制度和农村厨师体检制度。食药监局要对上报备案的集体聚餐进行现场技术指导，确保在条件有限的情况下聚餐安全。在加强对农村自办宴席食品安全的监管过程中，必须积极发挥乡镇食品安全监管网络的作用。他们身处基层，能够及时准确获知农村自办宴席的相关信息，并且熟知相关情况，监管过程中可以做到有的放矢。食品监管部门必须加强对乡镇协管员的业务知识和食品安全知识培训，提高他们的食品安全意识，通过他们，切实加强对农村自办宴席的监督指导，防患未然。

五、以过硬措施确保餐饮环节食品安全。

做好餐饮服务食品安全，首先要底码清楚，措施要过硬。整治监管工作，餐饮服务单位底数要清楚，要展开拉网式排查，按照“一户一档案、一企一台账”的要求建立监管档案，全面掌握辖区内餐饮服务业的总体状况。二要深入开展专项整治。以食药监局为主体，扎实开展无证餐饮经营单位专项清理整治工作，严格落实原料采购验收、索证索票、餐饮具消毒制度等制度，确保清查整治横向到边、纵向到底、不留死角。各乡镇办要对辖区餐饮单位、空中快餐经营单位拉网清查，发现问题及时向有关部门通报情况，全力配合部门执法。三要牢牢把握关键环节。查许可

证看经营主体是否合法，查加工现场看硬件设施是否健全，查进货台帐看原料来源。积极推行餐饮服务量化分级管理制度。四要强化重大活动餐饮安全保障。今年各级各类重大活动多、社会影响大、保障要求高。各级各有关部门要突出把做好各级各类重大活动餐饮食品安全保障列为重中之重，对我市举办的具有一定规模和影响的重大活动，采取全程监管、重点巡查等形式，加强对重点时段、重点场所、重点品种的监管，确保重大活动期间不发生食品安全事故。五要全力突破大案要案查办工作。准确掌握餐饮服务单位存在的突出问题和潜在隐患，以无证经营、非法添加、使用明胶、使用过期食品和“三无”产品、索证索票和进货查验制度未落实等为重点，全面加大查案办案力度，涉嫌犯罪的一律移送公安机关从严从快侦办。通过关停一批、处罚一批，达到警示一批、规范一批的目的。六要全面加强宣传培训工作。积极推行餐饮单位公示制度，在中型以上餐饮单位公示许可证、承诺书、监管人员等，在小型餐饮单位张贴宣传画。要组织对执法人员、餐饮管理和从业人员开展分级分类培训，不断提升餐饮食品安全监管执法水平、自我管理水平。要充分利用广播电视、报刊、网络等宣传媒体，广泛开展系列宣传活动；各乡镇办要组织各村街（社区），在村街醒目位置刷写永久性食品安全宣传标语、村广播定期滚动播报食品安全知识和法律法规、在农村文化刊板和墙报设立食品安全专栏、发放食品安全明白纸等多种形式，广泛深入地开展食品安全宣传教育活动，形成覆盖全社会、工作常态化的餐饮服务食品安全宣传教育格局。七要建立餐饮服务监管长效机制。机构改革后，食药局做为餐饮服务监管主体，要探索建立餐饮服务监管的长效机制，结合我市实际因地制宜，完善各种监管制度，从程序、制度上预防食品安全事件的发生。如多次专项整治行动由短期突击整合为常态监管，餐饮企业量化分级后增加监管频次，定期通过报纸、电视等媒体向社会公示餐饮企业量化评级等，这是一个需要我们长期探索的课题。

同志们，抓好餐饮食品安全工作，直接关系到全市人民生命安全和身体健康，也是建设和谐定州、平安=州的基本任务和要求。各级各有关部门要周密组织领导，不间断清查整治，努力提高餐饮食品安全工作水平，确保=州百万人民饮食安全！

第四篇：市长XX在XX市教育工作会议上的讲话

在全市教育工作会议上的讲话

（2011年X月X日）

X X X

老师们、同志们：

去年7月，中央召开的新世纪以来第一次全国教育工作会议，规划了未来10年我国教育事业科学发展的蓝图，明确提出到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，这是党中央、国务院作出的重大战略决策。去年12月，我省召开教育工作会议，提出要动员全社会全面实施《XX省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，加快建设教育强省，为我们指明了前进的方向。下面，根据会议安排，我就组织实施《XX市中长期教育改革和发展规划（2011—2020年）》，以改革创新推动我市教育事业科学发展讲几点意见；会上，省教育厅XX厅长和XX书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、充分肯定我市教育改革发展取得的成绩

百年大计，教育为本。改革开放以来特别是“十一五”期间，市委、市政府坚持教育优先发展战略定位，大力实施“科教兴市”和“人才强市”战略，教育事业改革和发展取得了显著成绩。

“示范”中职学校X所、国家级“重点”中职学校X所，五年累计培养各类技能型人才XX万人，开展农村实用技术培训XX万人次，开展农村劳动力转移培训XX万人次，输送专业技术工人X万余名。学生总规模居全省第X位，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到XX年，高于全省平均水平。

（五）教育改革不断深化。民办教育加快发展，全市现有民办学校XX所，在校学生XX万人，占全市学生总数的XX%。全面实施素质教育，2010年艺术、体育类院校录取我市新生XX人。教师进城一律“考调”，校长公推公选和中层干部竞争上岗面达到XX%。

（六）教师队伍不断加强。全市现有享受国务院特殊津贴教师X人、省级学术带头人X人、省特级教师XX人、省级骨干教师XX名。“十一五”时期，普高教师学历合格率提高X个百分点，小学教师专科以上学历比例提高X个百分点，初中教师本科以上学历比例提高X个百分点。XXX名公开招考教师到农村学校工作的超过X%，XX名“特设岗位计划”招考教师全部到农村学校任教。义务教育阶段教师全面实施绩效工资，惠及XX万名中小学教师，教师已成为令人羡慕的职业。

教育的跨越发展为保障和改善民生、推动经济社会发展作出了突出贡献。这些成绩的取得，凝聚着我市X万多名教师和教育工作者的辛劳和汗水。在我市教育改革与发展的实践中，广大教育工作者忠诚党的教育事业，教书育人，敬业奉献，谱写了教育发展的辉煌篇章。实践证明，我市广大教师是一支值

第二，注重内涵，坚持提高质量。当前，我市的教育改革发展面临人民群众对优质教育资源强烈需求和优质教育资源供给相对不足的主要矛盾。办好人民满意的教育，必须紧紧抓住提高各级各类教育质量这个核心不放松。《教育规划》立足于从“学有所教”向“学有优教”的发展转型，以提高质量为核心，对各级各类教育协调发展、提升质量作出了部署。

第三，抓住关键，坚持改革创新。与经济领域的改革相比，教育领域的改革还相对滞后。为此，《教育规划》坚持把改革开放作为根本动力，既把改革创新的思想贯穿全文，又对体制改革作了重点表述。同时，根据国家和省上要求，结合我市实际，以加强薄弱环节和关键领域为重点，规划设计了推进办学体制改革、教育管理体制改革等四大方面改革工作，基本覆盖了我市教育改革发展的重要领域和关键环节。

第四，强化贡献，坚持服务社会。实践证明，教育只有适应社会需求，与经济社会良性互动，才有旺盛的生命力。在国家和全省纲要基础上，我市《教育规划》把“服务社会”列为教育工作方针的重要内容，既强调提高人才培养与经济社会发展的“契合度”，又强调拓展教育功能、提高对经济社会发展的“贡献度”，加快培养一大批高素质技能型人才。

三、全面推动教育事业改革发展

经过多年努力，我市教育迈上了新的台阶。未来10年是我市全面建设小康社会的关键时期。我们要始终坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提升质量、服务社会”

向农村地区、贫困山区倾斜，向薄弱学校倾斜，向困难群体倾斜，逐步实现师资、设备、图书、校舍等均衡配置。要加大“义务教育示范县”推进力度，推进义务教育学校标准化建设，到2020年城乡学校基本达到省定标准。二是要不断完善助学制度。这是促进教育公平的重要措施。要完善并落实困难群体子女就学扶持政策，健全家庭经济困难学生资助政策体系，确保家庭经济困难学生不因贫困失学、辍学。根据学前教育普及程度和发展情况，逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助标准，实施普通高中家庭经济困难学生国家资助制度，完善普通本科高校、高等职业院校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系。认真落实中等职业学校国家助学金和免学费政策，逐步实现中等职业学校学生免费教育全覆盖。完善助学贷款体制机制，推进落实大学生生源地信用助学贷款政策，做到应贷尽贷。三是要切实解决特殊群体孩子上学问题。这是社会文明进步的重要体现。充分考虑流动人口子女就学需要，坚持政府负责、公办为主，确保流动就业人口随迁子女平等接受义务教育，满足流动就业人口随迁子女接受非义务教育的需求。要关爱农村留守学生，加强留守学生的教育和管理。要加大对残疾学生的资助力度，逐步实施残疾学生高中阶段免费教育。要加强特殊教育学校建设，创造条件让更多的残疾学生在普通学校上学，让特殊儿童少年同样得到教育“阳光”的普照。

建设几个装备一流、设备对接产业、技术对接企业、管理水平较高的职业教育实训基地；建立健全部门、行业、企业参与办学的机制，促进校企合作制度化，构建多元化技能型人才培养模式。XX职业教育园区是我市建设XX职业教育基地的重要载体，我们一定要站在战略的高度，高水平规划，高质量建设，高要求准入，高标准管理，强力推进XX职业教育园区建设工作，力争年底动工，明年整体推进，三年基本建成，五年铸就精品，为全市招商引资和产业转型升级提供强有力的人力支撑。四是要提高高等教育办学水平。重点支持XX学院新校区建设和学科、创新人才培养基地建设，发展应用型本科和研究生教育，将其建设成为国内有影响力的综合性高校；加快XX职业技术学院建设，以特色学科建设为突破口，力争创建为省级示范高职院校；加强XX广播电视大学建设，力争2015年前建成XX高等专科学校。五是要推进特殊教育发展。特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径。要把特殊教育事业作为教育事业的重要组成部分，纳入经济社会发展规划，完善以特殊教育学校为骨干，以普通学校附设特教班和随班就读为主体的特殊教育体系。到2015年改扩建6所特殊教育学校，统筹规划建设好XX市特殊教育学校。六是要加快发展继续教育。继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。要充分利用各类教育资源，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，重视发展老年教育，多形

减负作为办好教育的重要任务，高度重视，统筹推进，形成共同减负的制度和机制。要坚持正确的办学方向，遵循教育规律，不得以升学结果作为评价学校的标准，督促和引导学校依法规范办学。同时充分发挥家庭教育、社会教育在儿童少年成长过程中的重要作用，共同减轻学生课业负担。

（五）深化教育体制改革。教育要发展，根本靠改革。当前，人民群众盼改革，期望孩子能够上好学，接受公平、良好的教育；教育系统盼改革，期望突破体制机制障碍，激发教育活力；社会各界盼改革，期望快出人才、多出人才、出好人才。加快推进教育体制改革，人心所向、势在必行。我们要坚持用改革的办法，解决制约教育发展的长期性问题和深层次矛盾，全面激发教育活力。一是要深化办学体制改革。围绕落实扩大学校办学自主权和深化学校内部管理改革两大任务，明确各级各类学校的办学权利和责任，探索符合不同类型教育和人才成长规律的学校管理体制与办学模式。以扩大优质教育资源和扶持薄弱学校为重点，积极鼓励行业、企业等参与办学，推动公办职业院校依托行业、企业办学，支持企业、社会团体、个人参与举办职业教育和培训，探索建立行业性、区域性职业教育集团。二是要深化管理体制改革。完善各类教育管理体制，进一步明确各级政府发展教育的职责，逐步试行“管、办、评”分离，理顺人、财、物管理体制。三是要深化考试招生制度改革。坚持义务教育阶段公办学校就近免试入学制度，禁止以任何名义将义务教育阶段学校划分为重点学校和非重点学校，继续深

门要按照各自工作职责，主动配合、形成合力。各级各类学校要把贯彻实施《教育规划》作为一项中心任务，紧密结合教育教学实际，扎实抓好各项工作。

二是要抓好项目实施。《教育规划》以加强薄弱环节和重要领域建设为重点，提出了实施学前教育、中小学标准化建设、职业教育攻坚、教师队伍建设、学生素质提升、学生资助等“六大工程”，包括了从学前教育到高等教育的各个重要环节，涵盖了教育改革发展的全部重点领域，是贯彻落实《教育规划》的重要载体。各级各相关部门要采取有力有效措施，扎实抓好“六大工程”的组织实施，以中小学校舍安全保障、寄宿制学校建设、农村中小学教师周转房建设、学前教育建设、特殊教育学校建设、职业学校基础能力建设、农村薄弱学校改造等项目建设为载体，统筹规划，加快推进，力争X年初见成效、10年根本改变面貌。

三是要加强督导检查。坚持依法治教、依法治校，加大各级政府依法行政力度，切实维护正常的教育秩序，保障各方合法权益。要推进政务公开，完善教育信息公开制度，保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。各类学校要健全制度，依法履行教育教学管理职责。要强化教育法律法规和政策落实情况的督导检查，特别要加强对《教育规划》贯彻落实情况的督促检查。

四是要营造良好环境。要强化宣传引导，在全社会树立教育优先发展的意识，促进学校教育与家庭教育、社会教育协调

第五篇：市长在市长热线电话网络工作会议上的讲话

同志们：

很高兴参加今天的会议。这次市长热线电话工作会议是一次十分重要的会议。在全市开展保持共产党员先进性教育活动的关键时期，市政府决定开通全国统一特服号码“12345”市长热线电话，是市政府保持共产党员先进性教育的一项具体的举措，旨在进一步加强政府与市民的密切联系，及时了解社情民意，帮助群众排忧解难;同时,也是进一步听取群众意见，实行政务公开，改进工作作风，大力推进为民政府建设,以实际行动践行“三个代表”的重要思想。各网络单位都要从讲政治的高度，建立健全市长热线电话网络，不断拓宽政府与市民联系的渠道，努力为人民排忧解难，推动我市信访形势的根本好转。刚才焰华同志就如何做好市长热线工作作了具体的部署,下面，我再讲三个问题。

一、充分认识做好市长热线电话工作的重要意义

新一届中央政府履职两年多来，大家都会深刻地感受到发生在我们身边的变化。从前年的非典疫情到去年的禽流感；从温总理为重庆农民熊德明讨工钱，到全国范围内的清理拖欠农民工工资；从关注城乡困难群众的生产生活，到时隔18年之后，中央一号文件再次回归三农，把关注的焦点放在农民增收上；从在全国开展保持共产党员先进性教育，到十届全国人大三次会议的《政府工作报告》。一系列举措扑面而来的是对人的深切关注，反映出了新一届中央政府坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本和全面、协调、可持续科学发展观的执政新理念。市政府全部工作的出发点和归宿，就是一切为人民着想，全心全意为人民服务。我们开通市长热线，目的就是要在政府与人民群众之间，构筑一个信息交流的渠道，建立一个为民办事的窗口，形成一条联系群众的纽带，努力践行“三个代表”重要思想。

（一）开通市长热线，是畅通民意渠道，贯彻“以人为本”理念的重要载体。以人为本是科学发展观的本质和核心，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，归根到底是要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。那么，在实际工作中，我们怎样才能贯彻好这一理念呢？我觉得市长热线电话为我们提供了一个重要的载体。开通“12345”市长热线，就是要建立一个让群众比较好记好打的、方便群众反映问题的渠道，是政府与市民联系的“绿色”通道，它一端连着政府，另一端连着的是千千万万个普通百姓。在这里，我们可以倾听到广大群众的呼声，可以知道老百姓为什么而烦恼、为什么而高兴，知道他们生活中最需要解决的困难和问题。市长热线电话作为市政府的行政资源协调、调度、监控、反馈、决策服务中心，有效地集约行政资源，避免了官僚主义和部门之间的推委扯皮现象，提高行政效率，从根本上说，就是进一步转变政府职能，更多地体现服务群众、服务社会的职能。我想，对这项工作，我们大多数领导和同志都会支持，也会把这项工作办好。有的同志可能会有不同的想法，认为建立市长热线电话是自找麻烦，自找负担。要知道，我们多一份麻烦，群众就少一份麻烦，我们少一份麻烦，群众就可能多一份麻烦。群众反映的问题，群众来的电话，看似“小事”，但对群众来讲是“大事”。如果我们能及时地解决群众反映的问题，减少群众的麻烦和怨气，就会大大提高群众对党和政府工作的满意度。开通市长热线，也是进一步畅通民意渠道，自觉接受群众监督，转变工作作风，推进政务公开，更好地为基层、为群众服务的实际行动，对于转变政府职能、加强廉政建设、改进工作作风有着积极的作用。通过群众的直接监督，促进政府加强管理，廉洁从政，从严治政，维护人民政府廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。同时对于进一步强化政府责任，不断提高公务员的责任意识、法治意识和综合素质，贯彻“以人为本”的执政理念和树立为人民服务的公仆意识，推进管理型政府向服务型政府的转变也有着极其重要的意义。

（二）开通市长热线，是建立和谐社会、加快经济社会发展的需要。近年来，我市不断加大招商引资力度，一批大项目纷纷落户池州，经济社会稳步发展。但是，由于体制转轨、社会转型，各种利益调整，深层次矛盾不断显现，各种新情况、新问题层出不穷，正确把握和妥善处理人民内部矛盾，解决好群众切身利益问题，关系到我市的经济发展和社会稳定。两年来，我市不断创新信访工作机制，尤其是建立了领导接访、群众评议、仲裁裁决、法律援助信访工作四道保障线，在全省乃至全国都引起很大反响，信访形势不断趋好。市长热线电话是受市长委托，代表市政府处理人民群众通过电话等形式提出的投诉、举报、建议、咨询等事项的工作机制。市长热线电话，使我们在第一时间得到来来自广大群众的各种信息，及时发现突发性问题和不安定的苗头。通过市长热线受理、交办、督办，通过各地各部门地办理，及时解决这些矛盾和问题，实心实意为人民群众办事，为群众排忧解难，才能建立和谐社会，才能调动全市人民建设池州、谋求经济社会发展的积极性。政府以人为本、执政为民的理念也正是在一桩桩、一件件小事的倾听和迅速回应解决中得以充分体现。因此，各网络单位要从坚持立党为公、执政为民的高度，从促进改革发展、维护社会稳定的高度，充分认识做好市长热线工作的极端重要性，切实把这项工作抓紧抓好。

（三）开通市长热线，是实现政府决策科学化、民主化的需要。各级党委和政府要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，推进决策科学化民主化，创新发展思路，努力使我们的方针政策更好地体现人民群众的利益。人民的根本利益是什么？就是人民群众所需、所盼、所求。我们常讲一切依靠群众，如果不经常听取群众意见，接受群众监督，就会眼不亮、耳不灵、心不明，不可能把群众的智慧与力量最大限度地聚集起来和充分发挥起来，团结和凝聚广大群众一起来推进我市的社会经济全面发展。顺民意、谋民利、得民心，要求我们除了关心人民群众的生存权和发展权外，还要关心群众的公民权利，而群众公民权力中很重要的一条就是参与管理公共事务的权力。市长热线电话的功能，不仅是要为群众解决问题。更为重要的是，通过倾听群众呼声，为市民参与城市管理提供了重要平台，在快速发展的今天，政府工作面对的是纷繁复杂的事物，很多问题都是十分棘手的。在这种情况下，利用好市长热线电话这个平台，发挥群众中蕴含着无穷的智慧，调动全体市民积极参与社会经济管理，为我市社会经济发展出谋划策，对做好政府工作就显得尤为重要。市政府要更好地肩负起历史和人民赋予的重任，必须广泛地听取人民群众的意见，推进决策科学化和民主化，提高决策水平和工作效率。我们开通市长热线，就是要广泛听取社会各界的意见和建议，凝聚全社会的智慧，使政府的决策和政策更符合人民群众的心愿，更能代表群众的长远利益和根本利益，从而更好地引导人民群众关心池州、热爱池州，更好地推进池州经济社会的健康发展。

二、热情服务，扎实工作，切实把市长热线电话工作做好

（一）端正工作态度。态度问题是对人民群众的感情问题，是我们做好一切工作的思想基础。市长热线工作是一项扎扎实实为民排忧解难的工作，是深受群众欢迎的民心工程，从事市长热线工作的同志如果端正了态度，在为群众办实事的过程中就会感受到幸福和快乐，愿意把全部的精力投入到这项光荣的事业中去；但如果我们的态度没有端正，时间长了，就会表现出一种浮躁的厌战情绪，工作热情就会大减。因此，从事市长热线电话工作的同志，首先要端正态度，做到热情服务，任劳任怨。群众反映上来的问题，有些事情虽小，但却给群众的生活带来了很多不便。群众通过电话向我们反映问题，说明了群众对我们的信任，希望我们能够及时帮助他们解决。我们一定要树立“群众利益无小事”的思想，对群众来电话反映的问题，只要是影响了群众的切身利益，就不分巨细，争取事事有着落、件件有回音。群众反映的问题有些是带有共性的，不能因为处理多了，就习以为常了，甚至敷衍搪塞，应付了事。一定要有强烈的事业心和责任感，心中装有群众，关心群众疾苦，要通过扎实的工作，使群众从切身利益中体会到党和政府是真正为人民谋利益的，这就达到了我们设立市长热线电话的目的。

（二）提高服务水平。各网络单位以及从事热线电话工作的同志必须怀着对人民群众的深厚感情，耐心细致地做好市长热线工作，不断提高服务水平。要急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，办群众之所盼，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。为此，一要加大政策的宣传力度，二要把握和理顺群众情绪，三要转变作风，主动深入基层，发现问题、解决问题。部门与部门之间、部门与地方之间、地方与地方之间要加强沟通与联系，搞好配合与协作，逐步形成上下联动、齐抓共管、标本兼治的热线电话网络工作格局。市长热线电话办公室的工作岗位,是为人民办好事、实事的岗位，能够直接地为全市154万人民服务，这对我们每个人来说都是十分难得的经历，要把对市政府负责和对人民群众服务，当作自己的神圣职责,不仅要热心,还要有诚心,有耐心,市长热线电话收到的大多数信息是与老百姓生活密切相关的急事、难事、愁事，因此，从事市长热线工作的同志不仅要热情地接听每一个电话,让每一个来电人如沐春风的感觉,还要做到诚心诚意、雷厉风行地群众办事,说办就办、办就办好，这样才能使群众的困难与疾苦在最短的时间里得到解决，真正地让群众满意。

（三）主动开展工作。通过市长热线电话反映出来的问题，实际上是政府某些工作不到位的集中反映，是一些政府职能部门工作不落实的表现。因此，我所说的积极主动地开展工作，不能只限于解决具体问题，头痛医头，脚痛医脚，还要从自身工作上查找原因，主动做好预防，尽可能地避免问题的出现。这需要各级、各部门都能够超前性地把各自职权范围内的各项工作做好，强化基层基础工作，着力提高基层处理问题、化解矛盾的能力，力争把一些带有苗头性的、倾向性的问题解决在萌芽阶段。如果每项工作都是临时抱佛脚，不仅群众意见大，同样的问题会反复出现，我们的工作也会陷入被动局面。必须善于把解决突出问题与全面推进工作结合起来，把抓好当务之急与建立长效机制结合起来，通过点上问题的解决推动面上工作的进步，用实际行动取信于民，做到标本兼治、重在治本。

三、落实责任，强化督办，确保把各项工作落到实处

（一）领导要重视。这里有一个正确政绩观的问题，共产党人的政绩说到底是实现最广大人民的根本利益，就是要做得人心、暖人心、稳人心的好事实事。群众是最讲实际的，他们往往从身边最细小的事情、最具体的变化来审视我们的党，体验我们的政策，观察我们的各级干部。从这个意义上说，做好市长热线电话工作就是我们各级领导干部实实在在的政绩。因此，我们每一个领导干部都要高度重视这项工作，要带着深厚的感情去设身处地地为老百姓着想，用换位思考的方法，去体验百姓的疾苦。实践证明，许多工作只要领导特别是一把手重视了，工作成绩就会很大。市长热线工作也是这样，领导特别是一把手认识有多高，重视程度有多高，办理水平就会有多高。市长热线工作开展的怎样，直接关系到我市改革、发展、稳定，直接关系到党群、干群关系。各网络单位要牢固树立全局观念，特别时单位一把手一定要把市长热线工作摆在本单位整体工作中的重要位置上，要确立主要行政领导为第一责任人的工作体制，做到认识到位，领导到位，措施到位，责任到位，落实到位。主要行政领导要经常过问市长热线电话工作，定期听取汇报，参与研究和处理群众反映比较突出的问题，亲自办理重大热点、难点问题，推动这项工作的开展。

（二）责任要落实。任何工作都有一个责任问题，责任不落实，工作就无法抓好。市政府出台的《池州市市长热线电话工作暂行规定》已明确了各网络单位的职责，各网络单位要建立一级抓一级、责任到人、层层落实的责任体系，确保责任落实到位，工作落实到位。具体说，就是要坚持“分级负责，归口办理”，问题产生在哪一级或哪一个部门，就必须由哪一级或哪一个部门来解决。属于联合办理的，主办单位领导要认真负责，协办单位要全力配合，有关单位的领导要主动出头。同时，各网络单位还要加强首问负责制。市长热线电话办公室内部，也要明确分工，明确责任，并制定完善的责任制；同时，又要团结协作，密切配合，把这项工作真正抓紧、抓细、抓实，抓出实效。

（三）队伍要精干。市长热线电话工作涉及的面非常宽，经济的、法律的各种专业知识都要具备，有关政策、办事程序等等都要掌握，只有拥有一批高素质的热线电话工作队伍，才能做好市长热线工作。市政府已从社会公开招聘了4名工作人员，市委还专门抽调了两名副县级干部到政府督办室挂职，专门负责市长热线受理后的督办工作。各部门要选派具有较高政策水平、较强组织协调能力，热爱本职工作，坚持原则，办事公道的人员从事热线电话工作。各网络单位要在政治、工作、生活上关心市长热线电话工作人员，为他们创造良好的工作环境，以保护和调动他们的工作积极性。同时要为他们工作、学习和生活创造有利条件，通过举办培训班、座谈会和学习考察等活动，不断提高市长热线工作人员的政治业务素质，努力建立一支素质高、能力强、作风正的工作队伍。

（四）制度要健全。任何一项工作要想永葆生机和活力，仅凭热情和干劲是不够的，还有一个制度问题，市长热线电话工作也不例外。市长热线电话与各县、区人民政府及市政府有关部门、单位包括中央、省驻池有关单位建立了工作网络，形成了协调联动，全方位的为民服务体系，下一步还要进一步健全督办和考核奖惩制度；要抓紧建立和完善网络单位联席会议制度，通过定期交流，促进整体工作水平的提高；还要建立标兵单位、先进单位等典型单位学习交流制度，定期组织有关单位到一些标兵、先进单位进行学习，在总结自己经验的同时，学习借鉴先进单位的好做法，促进工作开展。各网络单位要下力气抓好本系统、本部门的市长热线电话的制度建设，要结合本地区、本部门的实际，建立健全切实可行、实用有效的各项工作制度;要理顺内部管理体制，规范工作程序，推动市长热线工作走上规范化，制度化，科学化的轨道；要着眼长远，积极探索建立长效工作机制，进一步发挥好市长热线便民为民的桥梁纽带作用，不断提高服务于广大市民的能力。新的《信访条例》5月1日就要开始实施，各网络单位还要在加强法制建设上也要下功夫，要深入研究当前信访工作所涉及的一些深层次矛盾，着力解决体制、机制方面的问题,不断探索和总结新形势下做好信访工作的思路和办法；要进一步建立健全信访接待等方面的制度规范，着力解决群众反映的突出问题，依法做好日常的信访工作，教育和引导群众依法逐级有序进行信访活动，指导和帮助他们通过法律等多种途径维护自身的合法权益,为维护改革发展稳定的大局作出新的更大的贡献。

（五）督办要有力。政府工作的生命在于落实，政府工作的成效在于落实，衡量政府工作的好坏最后也要看落实。各级政府及各部门要把落实问题作为衡量机关工作好坏、干部素质高低和执政能力强弱的一个重要来看待要把落实工作放在头等重要的位置来抓。对于市长热线电话来说，确保市民投拆“件件有着落，事事有回音”，这既是市长热线电话监督效能的体现，也是市长便民电话的立身之本。市政府决定把市长热线办公室和市政府督办室合署，就是为了借助督办室的职能，来加大市长热线工作的督办力度。市政府督办室要履行好市政府的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)督办职能，大胆工作，加强督查督办和协调调度力度，对交办的事项要跟踪督办，必要时必须直接派人到现场进行督办，切实把群众反映的应该解决的问题落实到位。各部门、各单位要支持市政府督办室的工作，服从市政府督办室的协调调度，接到市政府督办室交办的事项，必须在规定的时限内办结，不得以任何借口顶着不办、拖着不办。各网络单位也要建立督办制度，以加强对二级网络和三级网络的督办，确保受理所有事项“件件有着落，事事有回音”，这样，市长热线才能发挥其应有的作用。

同志们，只要我们共同努力，我相信市长热线工作一定会做得很好，市长热线电话一定会真正成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，而发挥巨大作用！谢谢。