在四州市政协合作机制第一次会议上的讲话稿(仇和)[5篇材料]

第一篇：在四州市政协合作机制第一次会议上的讲话稿(仇和)

把握机遇 广泛参与

为滇中经济区建设作出积极贡献

——在滇中经济区四州市政协合作机制第一次会议上的讲话

中共云南省委常委、昆明市委书记

仇和

（2011年6月23日）

各位领导，同志们：

6月的昆明，生机盎然。在这个美好的时节，我们在这里召开滇中经济区昆明、曲靖、玉溪、楚雄四州市政协合作机制第一次会议，共话合作、共谋发展。首先，我代表中共昆明市委、市政府，向会议的召开表示衷心的祝贺！向参加会议的各位领导、各位同志表示热烈的欢迎！向四州市的政协委员和干部群众致以诚挚的问候！

下面，我就滇中经济区四州市政协合作机制讲三点意见。

一、顺时应势，加快滇中经济区建设正当其时。

区域合作，共创繁荣，是时代发展的潮流。建设滇中经济区，是随着经济全球化和区域一体化进程加速，国家区域发展总体战略深入实施，滇中地区在全省乃至全国战略布局中的地位日益凸

显而形成的战略决策。

实行区域合作，共同推动滇中加速发展战略的构想，可以追溯到十余年前。早在1996年，省委、省政府就编制了《昆楚玉曲城市群规划》，提出并高度重视滇中城市群和增长极的构建。随后，省委、省政府连续多年召开现代新昆明建设专题调研和推进会，分别在滇中四州市召开省政府现场办公会，进一步明确了滇中四州市的发展定位和重点，并由省级部门牵头开展了多项课题研究，制定了滇中城市群规划、加快构建1小时环昆经济圈等规划。滇中四州市党委和政府按照省委、省政府的要求，先后于2006年和2008年，举办了两届“滇中城市圈经济合作与发展论坛”，积极探索滇中经济合作与发展的思路和途径，联合开展多项工作，不断推动滇中城市群和滇中城市圈的建设。2009年，省发改委编制形成了《云南省滇中城市经济圈区域协调发展规划（2009——2020）》，省建设厅完成了《滇中城市群规划修编（2009—2030）》，省国土资源厅编制了《滇中经济区国土资源开发利用规划（2010—2020）》。

随着新一轮西部大开发的推进，2010年，中央进一步明确提出要加快培育滇中经济区，形成对周边地区具有辐射和带动作用的战略新高地。在今年全国“两会”上，又强调要“坚持以线串点、以点带面，推进滇中等经济区加快发展，培育新的经济增长极”。国家《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，要“推动滇中经济区加快发展”，并将滇中调水、城际轨道建设等

事关滇中经济区建设全局的重大项目，列入了国家“十二五”规划。国务院今年5月6日下发的《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，指出要充分发挥滇中经济区的辐射带动作用。最近，我国公布了新中国成立以来第一个战略性、基础性、约束性的《全国主体功能区规划》，明确滇中地区为重点开发区域。

面对新形势、新任务和新要求，省委、省政府积极谋划推进滇中经济区协同发展，提出把滇中城市经济圈培育成为我国面向西南开放桥头堡的核心区域、西部区域性经济中心、支撑全国经济的重要增长极，使推动滇中经济区发展的思路更加清晰、目标定位更加明确、推进措施更加具体。今年5月，省委、省政府在云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡动员大会上，提出要把桥头堡建设与优化区域布局结合起来，推动区域协调发展形成新格局。随后，省政协组织开展了“在实施西部大开发和桥头堡战略中加快推进滇中经济区建设”的专题调研。

党中央、国务院、省委、省政府、省政协对滇中经济区建设的高度重视和殷切期望，为滇中经济区的发展创造了前所未有的良好条件，也为我们滇中四州市的发展带来了千载难逢的重大历史机遇。

二、携手共建，协力推进滇中经济区建设。

滇中地区在云南省具有重要的区位优势、资源优势、产业优势、城市规模优势和人力资源优势，经济社会发展潜力巨大。滇

中四个州市集中了云南省38％的人口和59％的经济总量，是云南大中城市聚集、交通物流便利、产业基础扎实、综合经济实力和科教文卫事业比较发达的地区。按照省的规划，到2020年，滇中区域人口要占到全省的50%以上，GDP要占到60%以上，地方财政一般预算收入要占到70%以上。

滇中兴，则云南兴。滇中富，则带动云南富。滇中四州市将按照党中央、国务院，省委、省政府的要求，抓住机遇，在实施西部大开发和桥头堡战略中加快推进滇中经济区建设，努力把滇中经济区培育成为我国面向西南开放桥头堡的核心区域、西部区域性经济中心、支撑全国经济的重要增长极。

要实现这一目标，就必须坚持城市科学发展的战略导向。城市化是经济社会发展的必然趋势和强劲动力。“十二五”时期，是我国城市化加速期、城市成长关键期和城市价值提升期，我们将进入城市时代，城市化发展已经并将继续呈现城镇化领先工业化加速发展，城乡统筹与一体化深度推进，城市群结构形态趋向稳定成型，城市综合竞争力不断增强，城市由规模扩张向品质提升转变等五大新趋势。我们必须扭住“滇中城市群”建设不放松，以区域协调、跨越发展为总目标，加快形成产业和人口高度集聚、充满活力的城市群，将滇中城市经济圈建成结构合理、功能互补、资源共享、整体效益最大化的新型城市群，使其成为全省经济增长的“引擎”和我国经济社会发展的重要增长极。培育城市新的

增长极，依托高速交通系统和产业承接，形成以现代新昆明为核心，以曲靖—昆明—楚雄为东西轴、武定（禄劝）—昆明—玉溪为南北轴，构建极核圈层、带动圈层、辐射圈层，培育东部曲靖增长极、南部玉溪增长极、西部楚雄增长极、北部武定禄劝增长极。大力发展新型城市经济，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；统筹城乡发展，构建城乡经济社会发展一体化新格局；加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；推动各个区域协调发展，培育新型的滇中城市经济体。

要实现这一目标，就必须推进四州市一体化发展。推动一体化，是我们在更大空间、更大范围整合发展要素，优化生产力布局，全面提升区域整体实力和竞争力的需要。要共同推动区域规划一体化，广泛借鉴国内外区域合作的成功经验和成熟做法，加快编制推进四州市一体化发展的专项规划，做到与 “十二五”规划相统一、相衔接。共同推动基础设施一体化，逐步实现铁路、公路、水运、航空、管道和信息等基础设施的互联互通、全面接轨，努力做到共建共享、无缝对接、高效运行。近期要抓紧固定电话升位工作，尽快实现滇中四州市通信同城。共同推动产业发展一体化，以产业对接、合作、转移为重点，加强产业融合、行业整合和企业联合，共同构建结构优化、布局合理、各具特色、协调发展的现代产业体系。共同推动要素市场一体化，消除各种障碍和壁垒，实现人流、物流、资金流、信息流等各类生产要素

市场一体化，促进区域内商品和生产要素自由流动，实现发展资源优化配臵。共同推动生态建设一体化，始终坚持环保优先，遵循生态规律，联合治理区域生态环境，努力打造西南生态屏障，争创全国生态保护和建设示范区。共同推动社会事业一体化，积极开展社会事业领域合作，推动优质公共服务资源规模扩张和优化布局，不断提高四州市人民的生活质量，共建滇中同城生活圈。

要实现这一目标，就必须创新体制机制。创新是区域发展的不竭动力，是城市之间、区域之间在竞争发展中获得先机的必然要求。要打破不利于资源有效配臵的束缚。区域合作的动因在于区域内资源的差异性，动力在于实现效益的最大化，外部条件在于无行政壁垒。我们要打破壁垒，使得四州市的资源最大限度地按照市场需求进行配臵，实现资源配臵效率的最大化，努力把滇中区域合作提高到一个新水平。要拓展合作领域。在经济社会发展的各个领域开展全面合作，实现发展规划同筹、交通设施同网、产业发展同兴、市场体系同构、生态环境同治、社会事业同城、信息网络同享。支持和引导区域产业合作，推动多方联合建立产业合作示范园区，实现产业链延伸和对接。坚持以产业聚集带动滇中城市经济圈城镇化发展，促进大中小城市和小城镇的协调发展，逐步形成以大中城市为骨干，以小城市和小城镇为依托，体系完备、分工合理、特色鲜明、组合有序的网络型城镇体系，促进城镇群向更高发展阶段演化，带动全省的全面协调发展。要创

新合作机制。创新合作机制是推进一体化发展合作的关键之一。要加大自主创新力度，联合建设区域创新创业平台，共同打造区域创新体系。大力发展现代服务业，加快区域内连锁经营、物流配送、电子商务等现代经营方式的推广和应用。优化合作环境，落实合作措施，构建互动、互补、互惠的发展格局，推动滇中经济区建设迅速向纵深发展。

加快滇中经济区建设，是滇中四州市的共识和目标。我们四州市为滇中经济区的建设做了大量卓有成效的工作。今年３月，我市与曲靖市、玉溪市、楚雄州分别签订了《推进一体化发展合作框架协议》，携手推进一体化发展，标志着四州市合作发展正式拉开了序幕，滇中经济区建设迈出了实质性步伐。今后，我市将一如既往地高度重视滇中经济建设，积极探寻滇中经济区发展的新途径和新办法，主动开展州市间的合作和交流，共同推进滇中城市经济圈、滇中城市群、滇中经济区和滇中地区建设的加速发展。

三、发挥优势，积极为滇中经济区建设献计出力。滇中经济区建设是党中央、国务院和省委、省政府交给四州市的一项重大任务，也四州市发展一次难得的历史性机遇。抓住机遇、履行好历史责任，全面深入地推动滇中经济区建设的各项工作，是四州市贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然选择，也是一项需要坚持不懈、持续推进的长期任务，需要四州市上下

同心同德、共同努力，更需要四州市政协充分发挥人民政协的职能作用，团结一切可以团结的力量，形成推动滇中经济区建设的合力。

一是要充分发挥人民政协的政治优势，为滇中经济区的发展履行好职能作用。政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政协协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持围绕中心、服务大局，积极参政议政、建言献策，为滇中经济区建设作出了重要贡献。现在和将来，政协更应围绕大局，着力把握新形势下人民政协工作的特点和规律，充分发挥自身优势，主动开展工作，调动一切积极因素，不断推进人民政协事业，把思想统一到中央和省委的决策部署上来，把力量凝聚到实现“十二五”时期目标任务上来，为滇中经济区建设作出新的更大的贡献。

二是要充分发挥人民政协的界别优势，为滇中经济区的发展凝聚各方力量。人民政协是由各党派、各团体和各族各界代表人士组成的最大的统一战线组织。团结各界、凝聚人心，是政协工作的重中之重。要充分发挥政协组织联系面广、包容性强的优势，努力做好各党派、各团体和各族各界的工作，最大限度地把各方面的积极性和创造性调动起来，最大限度地把各方面的智慧凝聚起来，为滇中经济区建设增加动力、形成合力。

三是要充分发挥人民政协的人才优势，为滇中经济区的发展

提供智力支撑。人民政协囊括了统一战线各个方面的代表人物，具有政治上的巨大包容性和组织上的广泛代表性，有“人才库”和“智囊团”之称。政协应发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕滇中经济区建设的大事要事，在更大范围内有针对性地组织调研活动，深入开展调查研究，为滇中经济区建设的重大问题建睿智之言、献务实之策；在更高层次上开展研讨等活动，努力把政协的人才优势和智力优势转化为工作优势，以实际行动助推滇中经济区更好更快发展。

四是要充分发挥人民政协的独特优势，为滇中经济区的和谐营造良好社会环境。人民政协作为大团结大联合的组织，是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带。政协委员来自各个界别、联系各方群众，人民政协开展群众工作，为构建社会主义和谐社会服务具有独特优势。政协组织和政协委员，要把履职为民作为政协工作的出发点和落脚点，把为构建社会主义和谐社会服务摆在突出位臵，不断增强为构建社会主义和谐社会服务的自觉性和主动性，坚持深入实际、深入基层、深入群众，充分反映民意，广泛集中民智，不断创新履职为民的方式方法，切实加强新形势下的群众工作，努力为滇中经济区的发展奠定良好的群众基础和创造良好的社会氛围。

各位领导，各位同志，本次会议的召开和滇中四州市政协合作机制协议的签订，标志着四州市政协合作机制的建立，也标志着四州市政协的合作进入了一个新的阶段。四州市政协在滇中经

济区建设中责任重大，使命光荣。希望四州市政协发挥优势，不辱使命，为大局而谋，为发展建言，为跨越倾力，助推四州市的发展，为滇中经济区的崛起作出应有的贡献！

最后，祝滇中四州市政协合作机制第一次会议圆满成功！

第二篇：在滇中经济区四州市政协工作合作机制第二次会议暨曲靖会议的发言材料

在滇中经济区四州市政协工作合作机制第二次会议暨曲靖会议的发言材料

市金融办副主任 缪丹

各位领导、同志们：

大家好！

很荣幸能够参加滇中经济区四州市政协工作合作机制第二次会议暨曲靖会议，刚才听了政协以及各单位的讲话，受益匪浅，下面，我就结合昆明市金融工作情况，就会议主题谈以下三点：

一、昆明市金融业发展的总体状况

近年来，昆明市金融业保持了较快增长，“十一五”期间，昆明GDP增长了1.96倍，全省人民币存贷款增长了1.6倍，而昆明市存贷款分别增长了2.21倍、2.93倍，存贷比从74%提高到97.5%。截止2010年末，昆明金融业总资产达9624.76亿元，年均增长近20%，全市金融机构1966个，金融从业人员3.66万人，占全市人口0.5%。

（一）银行业

截止2010年，全市银行业金融机构共有25家，其中政策性银行3家(分别是国家开发银行云南省分行、中国进出口银行云南省分行、中国农业发展银行云南省分行)，国有

商业银行5家，股份制商业银行10家，外资银行3家（分别是泰京银行昆明分行、恒生银行昆明分行、汇丰银行昆明分行），邮政储蓄银行1家，城市商业银行3家（包括富滇银行、曲靖市商业银行昆明分行、玉溪市商业银行昆明分行），农村合作金融机构16家。全市银行业金融机构网点数量达1203个，占全省网点数量的23.42%；全市银行业从业人员达22368人，占全省从业人员数量的34.55%；全市银行业金融机构全年实现利润131.42亿元，占全省银行业利润总额的60.31%。

（二）保险业

截止2010年底，全市共有保险公司29家（产险公司18家，人身险公司11家），各类保险公司分支机构375家，保险专业中介机构42家，保险从业人员13308人，保险业总资产143.66亿元，保险市场体系逐步健全，保险业服务经济社会发展能力明显提高，初步形成了多种组织形式并存、功能相对完善的保险市场体系。

（三）证券期货业

截止2010年末，昆明地区共有证券公司2家（红塔证券和太平洋证券），证券公司营业部41家，其中异地券商在昆营业部29家，证券业总资产133.56亿元，“十一五”期间累积实现净利润25.9亿元。同时，全市上市企业“十一五”累计实现净利润120.19亿元，直接融资232.445亿元，2

较“十五”末历史累计增长了2倍多。另外，截止2010年末，昆明市共有期货经营机构10家，其中注册地在昆明的期货公司2家（红塔期货和云晨期货），指定交割仓库2个，总资产达12.7亿元，实现利润0.215亿元。

（四）其他金融业 1.信托

截止2010年，我市信托行业有1家公司，从业人数90人，总资产45.40亿元。信托业资产总额占整个金融业资产总额0.5%。

2.担保

截止2010年末，全市共有市级担保企业203家，全市正常开展中小企业担保业务的担保公司新增担保额57.31亿元，新增担保企业户数707户，期末在保责任余额69.93亿元。

3.典当

典当业共有企业57家，注册资本合计60525万元，典当总额142126.9万元。

4.要素交易市场

截止2010年，在昆注册成立的各类要素市场有7家（昆明泛亚产权交易所、昆明泛亚橡胶交易所、昆明泛亚珠宝玉石交易所、昆明泛亚有色金属交易所、昆明泛亚商品交易中心暨昆明泛亚黑色金属交易所、昆明泛亚环境能源交易所、昆明泛亚矿产交易所）。

5.小额贷款公司

截止2010年，我市共有78家小额贷款公司获得资格筹备，63家正式开业，开业小额贷款公司占全省的27.63%，小额贷款公司已覆盖14个县（市）区和3个开发（度假）区。全市小额贷款公司注册资本金共计27.78亿元，累计发放贷款36.05亿元，贷款余额为21.39亿元，支农贷款比例为63.37%。

二、昆明市金融业发展的主要成效和工作打算

（一）金融服务达到新水平。

全市金融行业紧紧围绕市委、市政府确定的经济社会发展战略，重点领域、重点项目资金需求，针对部分领域金融服务不足的问题，金融部门和金融机构积极创新金融产品、拓宽服务范围，通过设立中小企业信贷专营机构、发放“惠农卡”等多种措施，解决金融服务中的薄弱环节。“十一五”期间，全市金融业不仅有利支持了重大项目建设，还对“三农”、中小企业和消费给予有效的金融支持，全面支持了我市经济发展。

（三）金融开放开创新局面。

2010年6月，国家正式批准云南成为跨境贸易人民币结算试省份，同时昆明建设区域性跨境人民币金融服务中心得到中国人民银行复函同意，7月昆明区域性跨境人民币金融4

服务中心揭牌。2010年11月，富滇银行老挝代表处成功开业，为全国145家城市商业银行首个在境外设点的城市商业银行。“十一五”期间，我市新增引入恒生银行和汇丰银行两家外资银行来昆设立分支机构，金融“走出去”和“引进来”步伐明显加快。

(四）金融合作实现新跨越。

“十一五”期间，全市不断健全金融协调、服务和管理机制，完善了支持地方金融发展的政策体系，地方政府与金融机构之间的合作关系得到加强，金融合作范围稳步扩大。市政府与驻昆各主要金融机构签订了金融合作协议，为促进我市重点建设和优势产业发展提供了充分的资金保障。

(五)机构发展呈现新格局。

2010年末，全市银行业金融机构增长到40家，证券业经营机构43家，期货经营机构10家，法人保险业公司29家，信托、担保、典当、融资租赁、要素交易中心、小额贷款公司等金融机构有所发展就，基本形成了现代金融金融体系，同时，全面消除金融空白乡镇，实现全市乡镇金融服务全覆盖。消除了金融空白乡镇，实现了金融服务“三农”全覆盖。

(六)金融政策环境得到优化

随着金融对经济发展支撑力度的加强，为进一步优化我市金融业发展的政策环境，我市加大了金融发展的政策支持

力度，制定了33个支持金融业发展的规范性文件，为银行、保险、资本市场、典当、融资担保等行业的发展、在企业上市、股权投资基金、产权交易、金融服务“三农” 等方面提供了大量政策扶植，进一步规范政府投融资平台的经营和发展，为我市政府性项目融资提供了有力的政策保障。加强对企业和个人权利的保护，加大对金融专业知识和金融法律法规的宣传和普及力度，提高公众对金融业务的认识和金融风险的防范意识。

在取得这些成效的同时，我市金融业发展中存在的问题主要有以下几点：

（一）金融产业发展与经济发展不一致

2005年，昆明金融业增加值占全市地区生产总值比重为5.7%，2010年，金融业增加值虽然与比2005年相比有较大增长，但占全市地区生产总值比重为5.5%，降低了0.2个百分点。同时，“十五”期间金融业对全市经济增长贡献率为5.2%，而“十一五”期间金融业对全市经济增长贡献率为3.5%，降低了1.7个百分点。可见，“十一五”期间，昆明的经济社会快速发展，但昆明金融产业没有跟上经济社会的发展步伐，没有适应昆明实现跨越式发展的要求。

（二）金融业综合竞争力不强

根据第三期“中国金融中心指数”(CDI·CFCI3)发布的情况，在我国29个金融中心综合竞争力的排列中，昆明6

仅排第22位，同为西部城市的成都列第9位，重庆列14位，西安列15位，说明在金融产业绩效、金融机构实力、金融市场规模和金融生态环境等方面昆明的城市竞争力较弱。

（三）金融业发展不平衡

非银行金融机构发展较缓慢，金融资讯、现代投资银行等高端金融中介服务机构有待发展。信贷资金向大城市、大企业、大项目相对集中，县域、“三农”和中小企业金融服务薄弱。上市公司主要分布在传统产业，保险覆盖面不够宽，金融发展中的城乡结构、区域结构不协调问题比较突出。要素交易市场发育不足，市场细分步伐缓慢，市场层次单一，结构不合理。

（四）直接融资比例偏低

融资结构不合理，证券业、保险业规模相对较小，资本市场发展处于后发状态，保险资金运用不充分；上市公司总量少，规模小；企业利用债券市场进行融资的意识不强。产业基金和私募股权投资发展滞后，投融资机构较少，融资能力偏低。

（五）地方金融机构数量少且实力不强

全市范围内城市商业银行单体规模小、资产质量不高、竞争力不强，农村信用社改革任务艰巨，新型农村金融机构发展不充分。证券期货经营机构数量不多，证券公司资本实力弱，期货市场与地方经济发展结合不够紧密，证券期货服

务经济发展的功能有待加强，非法证券期货活动时有发生，市场建设和市场监管还有待进一步完善。中小保险公司经营压力较大。

（六）金融业开放程度较低

外资银行较少，外资保险公司、外资证券机构、外资基金公司等还没有进入，金融业的对外合作也处于较低层次，与我市经济社会发展水平不相称。

（七）配套专业服务水平低

金融中介服务机构专业水平有限，无法满足企业发展需求，金融服务外包发展缓慢，本地支撑薄弱。缺乏国际知名的会计、审计、法律服务、信用评级、资产评估、投资咨询等与金融相关的中介服务机构，金融资讯、金融信用管理、现代投资银行等高端金融中介服务机构发展欠缺。

（八）金融业辐射能力不强

我市金融业总体规模相对较小，金融增加值占地区生产总值的比重相对较低，在西部地区及东南亚的辐射力和影响力还不够强；金融法人机构少，总部经济特征不明显，难以形成市场主导地位，综合实力和带动作用不强。

三、加强合作，共同推进滇中经济区四州市金融发展 滇中城市经济圈四个州市组成的行政辖区，总面积94558平方公里，占全省国土面积的24%，位于全国“两横三纵”城市化战略格局中包昆通道纵轴的南端，具有举足轻重的战8

略地位。在应对国际金融危机、转变经济发展方式的新形势下，进一步推进滇中城市经济圈四个州市金融协调发展工作，具有十分重要的现实意义。

（一）加强两市金融机构市场开拓，进一步搞活两地资金融通，创新金融服务，抓住国家将云南与东盟的货物贸易纳入人民币结算试点范围的历史机遇，加快改善金融业软硬件环境，发展各类金融机构，着力构建与东盟国家之间实用、便捷、高效、互惠互利的资金流动和银行结算新体系。

（二）加快推进要素市场一体化发展，提高要素市场的辐射功能，共同推进市场基础制度建设，推动企业和个人信用体系、质量认证体系、人力资格互认体系、商标知识产权保护体系等市场基础制度建设，建立区域市场准入和质量互认制度，构建区域市场一体化的管理体制。

（三）加强四州市金融人才培养和交流。建立统一的金融人才库，逐步做到人才资源共享，建立统一的金融人才培养目标和政策支撑体系，逐步做到金融人员在四州市无障碍流动和使用，加强银政干部交流，实行互派金融干部挂（任）职制度，建立统一的高端咨询智库，为一体化的深度健康发展提供智力支持。

（四）建立四州市的金融联席会议制度，严厉打击非法集资。建立四州市的金融联席会议制度，四州市分管金融的副市长为联席会议召集人，议题由所涉金融相关部门参加，加强金融的合作与交流，金融联席会议制度原则上每年召开一次，亦可视需要由会议召集人协商召开，加强四州市的联动，严厉打击各种形式的非法金融活动，加强消费者金融知识宣传和相关法律、法规宣传，维护金融市场稳定和金融监管秩序，维护群众合法权益。

（五）建议签署了“共同推进滇中经济区金融服务一体化发展合作备忘录”。以“桥头堡”建设为契机，大力支持滇中经济区深入开展金融基础设施建设，鼓励创新业务先行先试，密切金融市场联系，加强滇中经济区金融服务合作交流。包括：共同加强票据信用管理，推动建立滇中经济区商业承兑汇票不良支付信息通报制度。大力推动建立滇中经济区防范和打击银行卡犯罪信息沟通与预警机制。积极支持在滇中经济区建立农村支付服务改善工作保障机制，制定改善滇中经济区农村金融服务的具体措施。积极研究鼓励中小商户受理银行卡的激励措施，推动银行卡在各行业的广泛应用。共同加强对提供支付清算服务的非金融机构管理，规范电子货币发行与清算，促进相关产业健康发展。积极鼓励滇中经济区商业银行、相关企业开展商业承兑汇票和授信支票等业务创新。积极支持滇中经济区金融IC卡发展。鼓励发展银联标准的预付费卡，利用银行卡现有成熟的发行、受理和清算网络及服务体系，建立标准统一、资源共享、跨行业和区域的小额支付体系。

综上所述，有关各方要继续高度重视推进滇中经济区金融协调发展工作，将滇中经济区金融协调发展的势头保持下去，不断巩固已有工作成果，进一步发挥金融协调发展的合力，推动滇中经济区率先实现经济发展方式转变和结构调整。

第三篇：在班主任会议上的讲话稿(四)

在班主任会议上的讲话稿

（四）（2012年11月14日）

老师们：

今天利用第二节课间时间召开班主任工作会议，主要把后天的家长会有关事宜强调并做安排。

一、家长会具体安排：

周五下午2：15家长签到，2：30至3：40各班召开家长会

二、家长会需强调的几个问题：

（一）安全工作：

1、强调好学生上学放学路上的交通安全，妥善安排好孩子的接送工作。尤其是乘坐车辆，家长要让孩子乘坐手续完备的、证照齐全、驾驶员合格的车辆。经交警队审核批准的接送学生的车辆，都有明显的标志，无标志的均为不合格。

2、强调好孩子在家的安全。用电、用火、用气等家长要随时注意。

3、让家长协同做好学生在校期间的安全。（体育课、课间）

（二）、关于校车运营有关情况：校车主要是照顾低年级学生，每天接送学生各3趟，这远远不能满足学生乘车的需求，请家长们理解。乘车收费情况是区政府和长运公司商量而定的，8月至10月是每天每生2元钱，11月份起至明年1月份是每天每生4元钱并一次性收 1

取，共65天计260.0元。请把此事和家长们说清楚。

（三）、关于收费:我们学校从不存在乱收费现象，所有代收费都是按照上级有关要求收取的，这点一定要和家长们说清楚。

（四）、强调学生的学习情况：

1、特别强调让家长在百忙之中，多抽出时间来关心孩子的学习情况，督促学生认真、按时完成作业，不要不管不问。

2、班主任对期中考试情况进行分析，让家长对自己孩子的学习情况作一了解。

三、请几位优秀学生家长谈一下做好家教方面的情况：

四、对家长们提几点要求：

五、请各位家长要一如既往地理解、支持学校的工作，并对学校工作留下宝贵的意见与建议。

二、几点要求：

1、希望各班主任要提前下好通知，精心组织，对因故缺席家长要在下周抽空为其补课；

2、各班前面黑板上要有“几年级几班家长会”或家长会的主题会议标志；各班科任教师协助班主任做好有关工作。

3、在家长会期间，让学生必须远离教室，全部都到操场上自由活动（具体有李连喜老师、徐梅老师负责），要特别强调好安全问题。

4、家长会结束后，各班主任要把家长会的安排表、签到表、记录表、班主任讲话材料等于下周二前上交至副校长室存档。

2012年11月14日

第四篇：在市政协会议上的发言

非常感谢，也非常高兴，大会给我发言的机会，受教育组和无党派人士联络小组的委托，我将围绕“加快构建我市青少年校外教育体系”这一主题作大会发言。

自2011年6月，我省为规范中小学办学行为，作出“五严”规定以后，我市近十万名的中小学生，校外活动的时间，明显延长。全年，他们拥有160多天，五个多月的假期时间。那么他们又是怎样安排自己的校外生活的呢？

我们对城区的部分中小学生作了问卷调查，目前，他们的校外生活基本分为这五种：一以看电视为主；二以阅读看书为主，三上网玩电脑为主，四接受家长安排的各种家教；五就是参加辅导班或兴趣班。这五种，还不包括6万多的广大的农村学生。

现在，我们不得不承认这样一个事实，那就是，我市的青少年校外生活枯燥乏味，甚至无聊，无处可去。

在我市校外教育存在的诸多问题中，比较突出的，有以下四个方面的问题。

问题一，场所少。

目前，我市常年长期用于青少年活动的阵地，主要有3处，一处是，11年正式开放的青少年综合实践基地，它是由原来的少阳职中更名并改造成的学军、学农、学工的实践基地。第二处，是位于白云街上的青少年校外活动中心，它于XX年启用运行。还有一处就是位于新市口1995年投入使用的少年宫。

以上三处，自运行以来，一直处于饱和状态。

调查中发现，广大学生对我市现有的图书馆、博物馆、总前委旧址纪念馆的认识少之甚少，甚至不知道它们的存在。

百分百的孩子一致地表达了，最向往最喜欢的地方是科技馆、儿童乐园、剧场、游泳馆、体育馆、文化宫（说到文化宫，我不由地想到了我市的“文化城”，几乎成了饮食场所和办公场所的文化城。孩子们所指的文化宫当然不是我市的文化城。)像这些，最受孩子们所喜欢的，在我市，却严重缺乏！

问题二，规模小。

少阳的青少年综合实践基地的开放，只是，及时地弥补了国家综合实践课程的空白，而在校外活动这方面，主要承担的是暑期部分学生的军训活动。

再说少年宫，我市少年宫的规模啊，大家都有目共睹，远不如一所小学，与其他县级市的少年宫远不能相比，更让人费解的是，他也是全省唯一一家，改制成企业单位的，这样的单位性质，一定程度上制约了青少年宫的发展。成立至今还仅仅只有6亩占地，拥有28个教室，一次性接纳青少年仅仅只有1100名。

“校外活动中心”正在建设和发展中，它利用了和丹阳市实验小学资源共享的政策，占地30亩，拥有59个教室，但，一次性接纳青少年也只有1700名。

问题三，分布不均。

对于老城区，校外教育资源相对丰富；而对于开发区和广大农村，校外教育资源几乎空白。

问题四，思想认识的不到位。

在我市，很多的认识，停留在，校外教育是学校教育的延伸或补充这一层面上，所以，还是大量地举办语文数学英语的辅导兴趣班。更有甚者，认为，校外教育史办班培训的收费教育。

所以，在此，向市委、市政府提五点建议：

建议

一、建立组织，加强领导。

我市应该向先进县市学习，成立青少年校外教育工作委员会或相应机构，来加强统筹和协调，整合各种资源。比如上海为了加强领导，由市人民政府牵头建立了上海市青少年校外活动联席会议制度，并在市一级成立了由团教两家联合设立的联席会议办公室。

建议

二、政策扶持，经费保障。

青少年校外教育事业是一项公益性事业。

对于我市现有的校外教育场所，政府要加大资金投入，努力扩大现有规模，对于正在建设和发展中的，所需的基础设施资金，要列入财政预算，开设专项资金项目。

税务部门，应制定相应的优惠配套政策，免征相关税收。

建议

三、完善管理，有效整合。

一方面对于现有的青少年校外活动场所，要制定和完善科学的管理机制。另一方面，要充分利用好学校拥有的活动设施，建立节假日开放制度，来缓解我市校外活动场所少的矛盾。

建议

四、与时俱进，积极谋划。

我市，应该重视加强社会性的青少年社团建设来拓展校外教育渠道，成立各种专业俱乐部或社团，条件成熟，创建，市级少儿艺术团、学术团体、竞赛团队等等，使低层次的兴趣培训提升到具有一般专业意义的人才培养。

对于广大的乡镇，应该尽快，规划建设，专门的，青少年校外辅导站，以填补农村孩子校外生活的空白。

建议

五、放眼未来，长远规划。

建议我市，把青少年校外活动场所建设，纳入，城市发展规划，努力使我市青少年校外教育，与我市经济，同步规划、同步发展。

尊敬的各位领导，各位委员。

“少年强则国家强，少年强则丹阳强！”伟业需要推进，薪火需要传承，传承我们激情、活力、梦想的，必定是我们朝气蓬勃、风华正茂的下一代！我们殷切的期望，市委、市政府和社会各界，关心青少年，聚焦青少年，给我市十万名青少年构建一个良好的健康的社会教育网络，提供一方丰富多彩的热土，撑起一片素质发展的天空，让我们的青少年，能够在社会主义丹阳的阳光下茁壮成长！

第五篇：在学期第一次教学会议上的讲话稿

在学期第一次教学会议上的讲话稿

本次会议，是开学近一周来第一次对学期教学工作进行全面部署的会议。按照会议要求，我将就 “备讲批辅考思研学”教学常规方面的工作提出具体要求；组织大家学习一下学区、学校教学工作计划；与大家一起交流一下“一练一育”、“中华经典诵读”、“新蕾小报的出版与发行”、“规范图书室开放，提升书香校园建设”等工作的一些设想。

现在，不管什么事都需要一个题目。我也给今天的讲话内容起了一个题目“从坚持中发展，在安静中提高”。坚持，说的是今天提的各项要求，基本保持不变。没有什么新的变化。今天只是与大家一起重温下常规要求，教学计划中提出的几项举措，也没有发生什么变化。个人认为，如果我们提出的要求都能得到落实，各项举措都能得到执行，就应该取得较好的效果。这就是我说的“从坚持中发展”。安静，来自于魏书生的“不折腾”，来自于安校长的班子会提出的“一定要给老师减轻负担，让老师扎扎实实的抓教学”的要求。在安排本学期教学工作中，除了学校几项传统的工作之外。我们安排的几项活动，都是按照学区中心教学计划安排进行的。力求在安静的气氛中，踏实工作，力求教学工作效果有所提高。

一、“备讲批辅考思研学”常规要求

首先学习学区计划中“常规管理精细化”的具体要求部分。

备：备课前延与后展、备课中要当堂反馈的测试、要围绕基础突出重点解决难点的作业设计、要有引领课堂教学脉络的板书设计。教案要求《新学期备课的几点要求》

讲：教师讲课时间不超过20分钟，时刻与学生在一起，站在解放教师自己的角度上课；每节课争取有当堂测试的环节，这种测试不一定就上非得笔答试卷，可以形式多样。

批：次数见《教育教学管理文集》22页。语文以同步训练为主作业，不能出漏题的现象，辅以作业本，习作不少于8次，一二年级的小本本要按单元进行；数学以作业本为主作业，要将教辅用书上有价值题目选进作业，同步训练灵活处理，意在提高训练密度，增强技能熟练度；英语作业与同步训练并用；科学作业与同步训练并用；其他学科也要根据学科特点有相应的书面、口头、动手实践等形式的作业。

考：主要指的是单元考，主要依托单元复习系列化教学内容。

思：教学反思。不少于三分之一。教学随笔每周一篇，手写，一学年一个教案本。

研：参加教研活动、参加立项课题研究、骨干教师小课题研究（课题确立、过程性材料。结论性材料）

学：业务学习第学期8次，不少于3000字（时间、出处、要特别突出感想部分。有时间大家可以看看董校长的学习笔记）

二、学校工作计划、学区工作计划、教研组计划

几项重点措施及月份工作安排（见教学计划），对活动安排做出具体说明。教研组长根据教学计划做出本学期教研活动安排。

三、需要交流的几项工作设想

一练一育：一年级语文、数学、三年级英语可以暂时不做要求，教师以作业为依托，强化书写技能的指导，学习习惯的培养。其他学科按照上学期“一练一育”安排实施。课时由自己的学科解决。最好能固定课时。学习一下《课时计划》

“中华经典诵读”：造就氛围，师生共读，每学期不少于20首。

新蕾小报出版：按发行工作要求进行。

“图书室开放”：准备规定每月向三——六年级学生开放一次图书室，保证学期结束可以自主阅读四本书，班级成立4、5人的读书会，可以随时向图书室借书。他们承担我义务就是每月做一次阅读小报，以展示他们的阅读成果。

以几项工作，学校将做出具体安排下发到相关教师手中，按照安排具体落实就可以了。

一学期紧张的教学工作已经开始了，每一位老师都已经进入了角色。大家对当前我县的教育形势看得很清，那就旗帜鲜明地抓质量。如果教学质量得不到根本性提高，我们确实愧对我们的学生、我们的孩子，愧对对我们寄予无限期望的家长朋友们。

我的讲话完毕。谢谢大家！