加强农村文化建设的建议三篇[定稿]

第一篇：加强农村文化建设的建议三篇[定稿]

关于农村文化建设中存在的问题与建议

近年来，在新农村建设中，广大农村在抓经济建设同时，十分注重农村文化建设，农村文化服务体系建设取得了明显的成绩。但从总体上看，农村文化建设与农民群众的精神需求还不相适应，还存在诸多现实问题。具体表现在：

一是农村文化发展呈区域差异。存在纵向和横向发展的不平衡性。县城较乡镇、乡镇较村组丰富，经济发达乡镇强于经济落后乡镇，交通发达乡镇富于偏僻乡镇，文化底蕴深厚乡镇富于文化基础薄弱乡镇。

二是农村文化产品供需不平衡。随着物质生活水平的提高，农民对文化生活需求日益多样化，但反映农村文化生活的作品不多，精品更是凤毛麟角；民间文艺团体稀少；文化“三下乡”的内容与农民贴的不紧，提供的简明法律、农业科技知识较少，文化服务供需落后于农民对精神文化产品的需求。

三是农村文化事业重视不够。大部分乡镇领导干部在对物质、精神建设上仍然存在着“一手硬、一手软”的问题，存在着把经济建设搞上去了，文化建设也就自然得到加强了的“自然论”；先搞经济建设，后抓文化建设的“先后论”；认为文化建设难度大，不能立竿见影，不出政绩的“无用论”，没有充分认识文化建设对和谐农村的促进作用。四是农村文化活动缺乏正确引导。调查发现，农村日常文化生活除了看电视外，最普遍的现象就是打扑克、打麻将，连最基本的棋类、球类活动开展甚少，上网、玩游戏的农民更是为数很少，反映出农民文化生活方式单调。由于缺乏适合农民的活动平台和正确的引导致使农村封建迷信盛行，赌博之风蔓延，农村传统美德逐渐淡化。

五是农民文化阵地在渐趋萎缩。乡镇文化站“一块牌子、一张桌子、一个章子”的现象较普遍，农家书屋缺乏管理，难以真正惠及农民。文化站长多数忙于乡镇其他行政事务中，很少主动开展文化业务工作。由于缺乏经费，更难以挖掘、培育农村文化能人。

我国农村人口多，如果不重视农村文化建设中存在的现实问题，不认真加以解决，或者说只满足于硬件建设而忽视软件建设，后果将不堪设想。为此建议：

一、完善文化建设机制体制，理顺农村文化发展的脉络。

1、提高思想认识。基层领导要树立科学的发展观，正确处理“增长”与“发展”的关系，充分认识到加强农村文化建设的重要性和紧迫性。

2、健全工作机制。切实加强政府部门关于文化建设的整体职责，县委、县政府将文化建设纳入重点工作目标管理考评，作为考核乡镇领导干部工作实绩的重要指标。把农村文化建设纳入重要议事日程，纳入乡镇发展规划，纳入财政支出预算，纳入干部晋级考核指标，完善管理机制和监督机制确保农村文化建设各项目标任务的实现。

3、创新工作思路。坚持城乡协调发展的理念，把城镇文化建设与农村文化发展有机结合起来。县文化主管部门和各乡镇要由侧重于“送文化”逐步向“种文化”转变，变“文化下乡”为“文化驻乡”。同时要指导农民开展一些自娱自乐活动，使专业演出和农民的自娱自乐有机地结合起来，带动和推动农村文化事业健康发展，二、加大文化基础设施投入，注入农村文化发展的血液。

1、拓宽融资渠道，吸引资金投入。坚持公益性文化设施以政府投入为主的原则，积极向国家和省市争取资金投入，充分调动社会力量，吸引社会资金投入乡镇文化建设。支持农民自筹资金，兴办农民剧团、农家书屋等，使农民群众也成为文化建设的投资主体。形成“政府牵头、社会参与、群众受益”的发展格局。

2、设立专项资金，加快阵地建设。设立农村文化建设专项资金，确保农村重点文化建设的资金需求。在现有规模的基础上将文化信息资源共享工程、农家书屋工程、广播电视村村通工程、农村党员远程教育工程以及新妇女学校等资源进行整合，做到“少花钱、多办事”。

3、以奖代补形式，扶持文艺团体。增加对送戏下乡和农民自办文化活动的资金支持，扶持和资助有代表性、有影响的农村区域性民间民俗活动，对能正常开展活动、创作艺术作品的文艺团体和文化能人给予奖励。

三、加强本土人才队伍建设，强壮农村文化发展的筋骨。

1、配齐配强文化站长。通过培训、挖掘、引进的模式，启用一批具有文艺特长的专职文化站长，规范相关人员职称、待遇考核、奖励机制。通过组织人事制度稳定人才，确保专职专岗，把文化站长从乡镇繁杂的事务中解脱出来，提高文化工作的主动性。

2、利用好村干部队伍。充分发挥好村干部在村级文化活动的组织和协调工作，对于在农村文化建设方面做出一定贡献的村干部，给予适当的精神和物质奖励。

3、培育挖掘文化能人。重视并解决农村文化能人和民间艺人的新老衔接不足的问题，切实加大对农村文化能人的挖掘培养力度，着力打造一支高素质的农村文化能人队伍和业余文艺团体，充分调动其积极性与创造性，激活广大农民的参与热情。

四、挖掘本土特色文化资源，提升农村文化发展的精神。

1、加强宣传，培植传统文化发展的土壤。结合开展送科技、送法律下乡活动，大力宣传村级特色文化，树立村民对本村本乡的文化认同感和自豪感，形成一批特色文化新村。

2、挖掘整理，赋予传统文化的时代内涵。努力挖掘当地文化特色，对一些传统文化载体，在创作形式上力求突破和创新，结合现代文化内涵，丰富表现形式，作为本土特色文化进行推广和打造，同时激发起年轻一代人的兴趣，自动参与到文化遗产的保护中来。

3、结合产业，创新发展农村特色文化。开发民间文化资源，变资源优势为产业优势。以农业特色产业发展基地为景点，举办民间艺术节或文化活动，使产业和文化开发有机结合起来，形成集产品开发、果园观光、山塘垂钓、农家旅游于一体的农村文化产业，打造文化新亮点。

县文化馆应加大对社区文艺活动的指导

沁水县政协委员杜如湘同志反映：近几年来，我县各社区的文艺自觉性群众活动蓬勃兴起，一度使县城的文艺活动形式多样、门类齐全，群众自发组织、广泛参与，活动场地扩大、参与人员增多，从现象上来看，反映出人民对文化生活的追求已呈白日化，表明了人们在生产生活之余，饭后茶前之际的空余时间之外，一种向往从单调生活的贫乏中走向生活文化多样性追求的愿望，从另一个侧面也表明人们对文化活动、文艺生活、综合素质等方面水平要求的进一步提高。

为了继承光荣悠久的文化文艺传统活动，为了使县城文化文艺活动健康发展，并成为指导全县的样板，建议各社区并文化、财政部门在全力支持，并强化管理、加大投入的同时，文化部门尤其是县文化馆理应积极参与，尽快介入这些当前已活跃起来的群众文化文艺队伍中进行辅导和指导，使这些活动队伍不走弯路、能够良性发展、健康发展，并逐步规范发展壮大，成为全县文化文艺活动的“领头羊”、“生力军”、“标兵”和“榜样”，从而带动全县人民努力提高全民文化文艺素质，为当前中央提出的文化大发展、文艺繁荣开辟一个良好的前景而做出努力。

从我们沁水来看，文化设施建设既不平衡，又很微弱，除嘉峰、郑村、端氏等几个富裕大乡镇还有个文化活动娱乐场所外，其余的条件好的乡村也还有个文化公园、文化广场、图书室什么的，可堂堂立足于县城周围的几大社区却至今没有一所文化站、文化活动场所、图书室，即使有也是名不符实或为应付检查时的摆设，这与中央文化大发展、大繁荣的精神格格不入。这与县城群众文化生活的要求也不匹配。与此同时，群众自发性的街头文化活动却十分频繁，但一无组织管理，二无文化部门组织指导，呈现处一派无正府主义状态，有一下没一下，不时有相互之间的不愉悦摩擦，对我县文化的健康发展十分不利。

为了使社区文化活动正常化、秩序化，建议有关部门围绕中央精神，加大对社区文化活动场所的建设力度，进而完善社区公共文化服务体系，使每个社区有文化站（所）、有文化活动室、有图书室、有文体活动场地，使这项“百姓工程”、“民心工程”真正成为社区群众的文化生活场地，只有了解民众的需求，才能使文化活动更贴近群众，才能推动社区文化繁荣发展，只有在这样的思路下，社区文化才能搭起群众与社会相融合发展的平台，也由此才能推动县城群众文化活动的蓬勃发展。

加强农村文化建设的建议

沁水县政协委员杨俊勇反映：文化的发展和繁荣与新农村建设息息相关，它影响着农民的精神和灵魂，渗透于农村社会生活的各个方面，是新农村建设的“软实力”。近年来，全县农村文化工作正步入新一轮的发展阶段，农村风貌发生着积极的变化。但也应看到，当前农村文化建设存在以下主要问题：

一是基层干部动力不足。不少基层干部认为，政府对乡镇干部的政绩考核只考核经济业绩而不考核文化发展业绩，加之农村经济实力普遍不强，不太愿意将有限的经费投入文化事业。

二是财力支撑不够。相当多的乡镇文化站无办公经费和业务经费。

三是文化干部主力不强。许多文化干部既无工作经历，也无文艺专长，无法保证基层文化工作的正常开展。

四是文化负面现象不容忽视。由于部分地区健康文化影响力较弱，一些文化负面现象得以滋生，如陈规陋习、封建迷信有所抬头，非法宗教活动、私设堂点、乱作佛事等时有发生，聚众赌博、色情表演引发治安事件等，影响到社会的和谐与稳定。建议：

1、将农村文化事业纳入领导政绩考核指标。要切实落实中办、国办《关于进一步加强农村文化建设的意见》中五个“纳入”、一个“确保”的要求，即“把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，确保农村文化建设各项目标任务的实现。”将农村文化事业发展列入县乡领导政绩和晋升考核的指标。

2、整合资源，尽快建立完善农村文化阵地。各部门在新农村建设中都设立了一批建设项目，要加强设施整合，在乡镇层面，可以将成人教育中心、农村党员干部现代远程教育、农村中小学现代教育网络等整合共建，在村一组，将党员电教室、农民学校、农家书屋等整合共建，防止重复建设、浪费资源；建设覆盖全县农村的数字化文化信息服务网络，按需下载精品文化节目，并利用视盘播放设备，在乡镇村文化活动站（室）等处播放，让农民广泛接触、欣赏优秀文化作品。

3、注重队伍建设，为农村文化工作提供保证。注重培养和发展一批民间文化队伍。发挥民间艺人、文化能人的作用，吸引有一定文艺专长的青年人从事农村文化建设。制定必要的政策，鼓励农民自办图书室、文化活动室，及民办社会文化团体，使广大农民既是文化服务的对象，又成为文化建设的参与者。

第二篇：关于加强农村文化建设的建议

关于加强农村文化体育建设的几点建议 时间：2008-11-24 点击：1619

1、加强农村文化阵地建设

文化阵地是开展文化活动的物质载体。要把文化阵地建设纳入集镇建设规划通盘考虑，统一安排。按照全国文化先进市创建标准，建设乡镇文化中心。文化中心建设可与乡镇党校、政校、广播电视、体育健身、成人教育、科普培训等综合考虑，努力提高文化设施的综合利用率。用 3 年左右时间，使所有乡镇文化中心阵地面积达到 500平方米以上，部分乡镇达到 1000平方米以上。

市政府安排引导资金，实行以奖代补。乡镇新建或改扩建达标文化中心，经验收合格，根据投资规模给予一定比例的资金奖励。凡未按时建设文化中心的乡镇，取消当年文明单位评比资格。有条件的乡镇应抓紧建设与本镇人口规模相适应的文化广场和影剧院，为广大农民群众提供良好的文化娱乐、健身休闲场所，增加集镇的文化含量，提升集镇的整体形象。

村级以建立综合文化室为主。可将党建、计生、社会治安综合治理、图书阅览、体育健身等相结合，做到“一室多用”。活动项目达到 5 个以上，主要包括图书报刊阅览、有线电视、棋牌、球类、宣传橱窗墙报等。

2、开展“送科普书籍、送电影、送戏下乡”活动

（1）开展“送科普书籍下乡”活动。采取“对口支援送书”方式，集中购买农村实用、农民喜爱、内容健康的科普和文学图书，帮助乡镇建设标准图书室。图书室面积不低于 60平方米，藏书不低于 1 万册，已达万册的乡镇创造条件建设2 万册图书室。书架等设施规范齐全，报刊不低于 20 种。资金由乡镇与对口支援的市直部门共同筹集，按照比例分担经费。市新农村建设办公室和市文化局负责做好组织实施和检查验收工作。

（2）开展“送电影下乡”活动。实施每村每月放映一场电影工程，采取“政府购买文化服务”方式，由市、乡两级政府各承担一半费用。电影放映单位要组织精干的放映队伍，积极实施电影数字化放映工程，深入各村巡回放映，多组织适合农村观众需求的优秀电影，多组织爱国主义教育片和农村科教片，并努力提高放映质量。各乡镇、行政村要把电影放映同重大活动、重要节庆日、大型宣传活动、参军入伍、学生升学、老人祝寿等紧密结合，充分体现党和政府对农民群众的关怀和温暖，努力提高电影放映的综合效应。具体工作由市文化局和各乡镇政府负责组织实施。

（3）开展“送戏下乡”活动。争取每乡镇每年送戏不少于 4场，采取“政府购买文化服务”方式，由市、乡两级政府各承担一半费用。演出单位要努力多排新戏好戏，让广大农民在愉悦身心的同时，受到启发和教育。具体工作由市文化局和各乡镇政府负责组织实施。

3、实施“农家书香”工程

实施“农家书屋”工程，采取先试点，后推广的办法进行。“农家书屋”建设可同行政村综合文化室建设相结合，统筹安排。“农家书屋”由各乡镇文化中心采取流动文化服务形式，定期在各村流动换书。资金来源除积极向上级新闻出版部门争取外，市里将对建成的“农家书屋”给予适当奖励，各乡镇也要通过捐赠、扶贫、整合图书资源等渠道，增加“农家书屋”图书和器材。

4、实施“万村体育健身工程”

每村建设“1 片标准篮球场，2 张以上室内或室外乒乓球台”，采取先试点后推广的办法实施。资金由各级政府、体育部门、责任单位共同筹集。体育器材资金由体育部门承担；标准篮球场混凝土地面建设资金，在不增加农民负担的前提下由乡、村统筹调剂解决。每新建一片标准篮球场地，市财政给予一定资金扶持。具体指导验收工作由市体育局负责。万村体育健身工程建设要因地制宜，实事求是，紧密结合村部建设、居民集中点建设、企业文体设施建设和学校体育设施建设等综合安排，努力增强体育场所的功能，提高综合利用率。

5、组织开展丰富多彩的文化体育活动

乡镇文化中心阵地文体活动项目要达到 10 个以上，主要包括综合展览室、多功能活动室、图书借阅室、教育培训室、体育健身房、老年活动室、少儿活动室、文化信息资源共享工程点（电子阅览室）、宣传橱窗等。各活动室设施齐全，设备性能良好，常年对外开放。每年开展大型集镇文体活动不少于 4 次。加强乡镇业余文体团队建设。以组建农民艺术团为主，每个乡镇业余文体团队不低于 6 支。业余文体团队要创作排练反映本地农民致富奔小康、树立文明新风、建设新农村等方面的文艺新作。每年在重大节日和活动中，各地要组织业余文体团队开展富有本地特色的民间文艺展演、特色文化展示、歌咏比赛、歌舞晚会、灯会、拔河、球类比赛等群众文体活动。

6、着力发展农村特色文化

广大农村是民间特色文化的发源地。乡镇要加强对农村特色文化资源的发掘和整理，认真组织实施非物质文化遗产保护工程，开展创建“特色文化之乡”、“民间艺术之乡”活动，开发具有民族传统和地域特色的戏曲、花灯、民歌、秧歌等民间艺术项目。充分发挥民间艺人作用，积极组建农民艺术团、民间艺人特色文艺团队，扎根农村，亦农亦艺，活跃乡里。实施品牌战略，乡镇要选择最具自身特色的民间艺术项目重点发展，做到一乡一品，各具特色，形成叫得响的特色文化品牌。

7、推进农村文化体制和机制创新

正确区分和处理文化事业与文化产业的关系，乡镇文化站（中心）属于公益性事业单位，不得企业化或变相企业化，不得以拍卖、租赁等任何形式改变其用途。按照公益性文化的发展规律发展农村文化，充分发挥农村文化的社会效益和公共文化服务功能。农村文化改革主要是增加投入，转换机制，增强活力，提高公共服务水平。建立健全阵地长期巩固、活动开展正常、组织网络健全的长效运行管理机制。深化乡镇文化站（中心）人事分配制度改革，农村文化工作人员要持证上岗，全面实行聘用制和劳动合同制。乡镇文广中心负责人要公开招聘，实行目标责任考核制。

8、规范农村文化市场

坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针，积极培育新的经营项目，不断繁荣农村文化市场。充分发挥乡镇文化中心管理职能，加大农村文化市场的管理力度，整顿规范农村市场秩序，严厉打击违法违规活动，取缔无证经营，坚决打击传播色情、封建迷信等违法活动，确保农村文化市场健康有序发展。加强农村文物管理，认真执行《文物保护法》，落实保护人员、经费、责任，保护好各类文物，严厉打击盗挖古墓的犯罪活。

9、建立农村文化体育的检查考核体系。把农村文化体育建设纳入市级机关文明单位、文明乡镇、新农村建设考核体系之中，与文明单位创建一起部署，一起实施，一起考核。市文化体育部门要充分发挥主管部门的职能作用，搞好综合协调和业务指导，对照上级标准，认真制定农村文化体育建设考核细则，加强指导协调，年终认真进行考核。主要考核经费投入、设施建设、活动开展情况。

10、动员社会各界支持农村文化体育建设。支持农村文化体育建设，是各部门、各单位义不容辞的光荣职责。全市各部门、各单位要积极参与“三送”、“三下乡”活动，特别是对口支援经济薄弱村的部门和单位，要在人力、物力、财力上给予大力支持，为农村文化体育事业的发展多做实事，确保对口支援任务的完成。社会各界都要重视支持农村文化体育建设，在全社会形成关心、支持农村文化体育事业的浓烈氛围。

第三篇：加强农村文化建设的几点建议

加强农村文化建设的几点建议

刘佳富

改革开放30多年来，随着经济社会发展和人民生活水平日益提高，我市城镇居民文化生活日趋丰富多彩，但农村文化却一直处于相对落后状态，主要表现为农村公共文化设施落后，乡镇文化站建设滞后，文化专干职能定位不准确，待遇不公平，农村与城市文化设施建设不平衡，农村精神文明建设与经济社会发展不相适应。农村文化发展的滞后，影响着农民素质的全面提升、新农村建设的步伐加快乃至全市经济社会的协调发展。如何一手抓经济发展，一手抓文化建设，让农民既鼓“钱袋”又富“脑袋”，亟须引起各级政府和全社会的高度重视。

一、创新文化内容形式，丰富农村文化活动

1．整合健康向上的传统文化资源。我市在以农耕为主的农业生产基础上，形成了许多世代传承的民间传统文化。吹拉弹唱，诗词歌赋，这些传统文化资源体现着浏阳人自强不息、敢为人先的精神，依然具有强大的生命力。如东区的客家山歌和龙舟比赛，南区的民间武术和龙狮表演，西区的花鼓剧和皮影戏，北区的蚌壳竹马和民俗小调，各式各样的文化形式根植于村民当中，花钱少、推广快，群众喜闻乐见。我们要站在维系文化脉络、提升农村文化“软实力”的高度，有选择、有规划地进行指导和扶持，取其精华去其糟粕，形成弘扬先进文化的完备体系和整体合力。尝试组织红歌赛、花鼓戏巡演、客家山歌邀请赛，评选民间写对联、唱花鼓、耍皮影、讲故事“第一人”和剪纸、二胡、武术“达人”等活动，让健康向上的传统文化在全市农村不断发展壮大。

2．移植适合农村的城市文化形式。可以在丰富多彩、广受欢迎的城市文化载体中，选择成本低、效果好、容易学、便于推广的文化形式，如街舞、太极、瑜伽、门球、卡拉0K等，由文化培训专干移植和传播到农村，给农村文化提供源源不断的新内容、新模式、新载体，真正让农村在文化时尚上实现融城对接、统筹进步。结合文明创建活动，新建一批镇村露天文化广场，大力推广以农村妇女为活动主体的广场舞蹈。适时组织开展全市性的广场舞蹈大赛，吸引越来越多的农民群众选择适合自己的方式，享受文化的愉悦。

3．创建与时俱进的新型文化载体。在基层实践中，有很多特色经验值得借鉴，如文化馆的“家庭才艺展示赛”，电视台的“我想上春晚”，文家市镇的“和谐文化屋场”，三口镇的“幸福屋场”，沿溪镇的远程教育与农家书屋“一体化”，杨花乡杨花村的“捆筒子比赛”和“演讲擂台赛”，龙伏镇沈雄文投资百万自建的篮球场等。浏阳农村有不少乡土人才、文艺体育爱好者和“明星家庭”，要通过奖励、扶持的方式充分调动他们带领周边农民参与文化、创造文化的积极性和主动性。以乡镇为单位，也可向村组（社区）延伸，设立读书节、电影周，开展赛诗会、楹联日，鼓励藏书丰富的农户成立农家图书馆，尝试将宗族祠堂转型为村级文化活动中心，积极创建农家书屋专题网站、开心骑士俱乐部等新型文化形式，丰富和提升农村文化生活的品质。

二、加强基层组织指导，夯实农村文化阵地

1．县级文化部门要深入下去。一是工作重心下移。县级文化主管部门要带着对基层的深厚感情，眼睛向下，将工作重心下移，制定农村文化建设“十二五”规划，扎实推动基层文化工作发展，将农民应该享受的文化权益落实到位，满足农民的“文化饥渴”。二是建立展示平台。现在不少乡镇的农民兴办文化有点子、有法子，但苦于没有人牵头组织，也没有展示风采的平台和舞台。建议适当恢复举办大型农民文化活动，也可像两年一届的花炮艺术节一样固定下来。三是加强服务指导。克服以往“蜻蜓点水”式的文化下乡活动，树立真正为农民服务的思想，组建文艺“轻骑兵”、“小分队”，划块分线联系，真正变“送文化”为“种文化”。

2．乡镇文化站所要活跃起来。一是选好苗子。“十二五”期间在每个乡镇建成1所综合文化站的基础上，配齐配强文化专干，这是农村文化建设的关键所在。二是加强考核。建议在全市绩效考核内容宣传思想文化一块中提高农村文化建设所占分值，每年对乡镇文化专干和社会体育指导员进行一次集中培训，提高其业务能力和素质。平时加强业务联系和指导，年终对文化站进行专项考核，实行奖优罚劣。三是解决待遇。一年10000元的人头经费很难维持乡镇文化专干生计，建议将乡镇文化站按照国家事业单位改革的相应政策定位为公益性事业服务单位，文化专干的工资、福利待遇参照全额拨款事业单位进行管理。3．村级文化网络要打造阵地。一是量化标准。参照上级文件精神和先进地区经验，量化建立村级文化活动中心（活动室）的标准，在器材数量、场地面积等方面作出规定，利用闲置的学校操场等用地修建村级文化广场、篮球场。加强农家书屋建设。二是加大投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，保证每年用于村一级文化建设的资金按比例增长。用好用足农村公益事业一事一议财政奖补政策，鼓励农民筹资筹劳修建村级文化广场，添置健身器材。三是组织活动。多举办一些“节日我登台”、“好歌大家唱”等人人能参与的活动。鼓励采取“师傅带徒弟”的方式让皮影等传统文化技艺传承下去，培养一批文化能人、文化经纪人，开展惠民演出，注重创新形式，把文艺舞台搭建到田间地头。

三、创新文化管理模式，推进城乡文化统筹

1．拓展经济联姻机制。要坚持项目招商与文化引进同步，在农村引进招商项目时不忘打“文化牌”，结合本土文化创建花炮创意产业园、客家民俗博物馆、农家网络会所等。坚持产品推介与文化娱乐同台，在向外推介浏阳丰富农产品的同时不忘“文化搭台，经贸唱戏”，让文化媒介成为“经济红娘”。坚持科技普及与文化传播同网，充分利用“文化信息资源共享工程”、“农业技术推广中心”、“党员远程教育”等文化资源平台，加大广播电视村村通、电信宽带网络入户的建设力度，制定“时间表”，规划“地图册”，把普及科学知识、传播先进文化作为一项重点工程来抓。

2．建立社会共建机制。一是建立城市反哺机制。要在基本完善城市文化设施的基础上，充分利用国家财政拨款和地方配套，建好乡镇综合文化站，逐步实现村级文化阵地全覆盖。鼓励城区文化工作者志愿到农村开展文化服务，培育村级文艺骨干，通过“送文化”带动“种文化”，并向“育文化”延伸。二是培育企业赞助机制。要大力引导和组织企业向所驻的乡镇、村组慷慨解囊，捐建文体设施，以冠名方式组建文体团队，组织文艺晚会、球类赛事等。对为繁荣农村文化投入多、影响大的企业进行表彰鼓励。（下转第77页）（上接第73页）三是落实部门倾斜机制。要建立宣传文化部门、涉农部门、行业延伸部门、群团部门共同参加的农村文化建设联席会议制度，成立由市级领导挂帅的农村文化建设协调工作领导小组，明确部门职责，提供人、财、物方面的倾斜与扶持。要集聚各部门实力和资源，共同推动“文化下乡”，形成全社会共同关心、支持农村文化建设的生动局面。

3．建立多元投入机制。首先要努力争取项目建设资金。其次要逐步加大财政投入力度。实现农村文化事业经常性投入与城市经常性文化投入接轨，建立文化经常性投入机制。根据农村文化阵地建设的需求，逐步加大对建设农村文化设施一次性补贴力度。再次要积极引导民间资本进入。制定农村文化产业发展优惠政策，降低市场准入门槛，吸引有远见卓识的民营企业家、社会资本来投资经营农村文化产业，成立股份合作制的农民剧团等演出团体。建立农村文化事业发展基金，通过多种方式募集建设资金，不断拓宽农村文化建设筹资渠道。

（作者系湖南省浏阳市政协办公室副主任）

第四篇：关于加强农村文化建设的建议

关于加强农村文化建设的建议

近年来，各地的农村文化建设正朝着积极健康的方向发展，但是,总体来看,农村文化建设与社会经济的发展还不协调，目前部分农村公共文化建设现状堪忧。县、乡、村的文化馆、站、室有规划无建设、有建设无管理、有设施无内容、有运营无监督，农民文化生活贫乏。在新农村的建设中，农村的文化建设是不容忽视的问题。

1、农村文化建设投入不足，文化基础设施落后。不少地方的党政领导对农村文化建设的投入往往处于“说来重要，做起来次要，忙起来不要”的状态，对农村文化建设的投入不多，许多地方的文化馆（室）无法改造更新，图书馆购书经费极少甚至没有。

当前新农村文化事业的发展，从表面看是投入问题，但实际上主要是认识问题、组织和工作问题。处在农业和农村发展新阶段的农民群众，在解决温饱以后，对物质和精神文化的需求也在增长。不能增加收入，不能满足物质需求，农民生活会贫困；不能发展农村文化，不能满足精神需求量，农民思想会贫困。农民思想这块阵地要靠丰富的物质和健康的文化占领。缺少文化如同减少收入一样，最终导致农民思想信念的动摇、道德的滑坡以及社会的不稳定。我们要通过生动的文化艺术和丰富多彩的群众文化活动，寓教于乐，使农民群众在娱乐中学到新的知识技能，在娱乐中确立正确的是非观念，在娱乐中学会处理农村社会的矛盾，在娱乐中增长发展经济的才干，真正造就一批新型农民。

2、农村缺乏文化建设的是新生代力量，青年人大量进城务工，导致农村日益缺乏文化建设与创新的力量。

从上世纪八十年代起，亿万农民工进城打工，其中很多具有一定文化素质和技能的人转变为城市户口，离开农村，稍有谋生本领的人，都执意走向城市。这固然加快了城市化建设和现代化进程，却也大大削弱了农村发展的力量，人才流失惨重。农村发展文化建设的人力资源力量不断受到削弱。

3、农村文化建设，缺乏全社会的尊重与认同。城市看不起农村，农村看不起农村自己。有条件的，都往外跑，出去打工，甚至定居。在几十年的发展中，农村人的经济地位在降低，农村人的文化空间，受到以城市为代表的现代文化的挤压，被日趋边缘化。看看电视就知道，百分之九十九的电视节目，是关于城市的，农村在当代社会大潮中，在文化上立足的空间都没有。

4、农村文化建设，缺乏有效的机制和配套资源。农村本身拥有自己文化的根，像“三下乡”等文化活动，固然可以扩大农民的眼界，丰富他们的知识，却是外来品。大力挖掘农村自身的文化资源，培育健康向上的乡土文化，才是有效的途径。如名人文化、民俗文化、民间艺术、人文景观、生活习俗等。

二、建议：

（一）、进一步加强党对农村文化事业的领导。刚刚闭幕的中共中央十七届六中全会发展文化大繁荣大发展以及中央2012“一号文件”决定，将加大对农业和农村文化等方面的发展。这就要求我们尽快制定出切实可行的建设新农村文化事业的方针政策，培养农村文化骨干队伍，支持农村民间艺人的创作和文化活动，如县（区）恢复设立文化馆、宣传队、文化信息中心，镇（乡）设立文化园、信息站。让各级文化活动在思想建设方面重放异彩，让政府所投资金，真正成为解决农民精神之渴的“及时雨”。

（二）、实行农村文化建设多元化发展。

1、呼唤更多“三农”读物。去年共有260家出版社安排了“三农”选题，总量为4077种，与去年3138种相比，增幅近30%。然而，面对9亿多农民，其享受仅占今年新书选题总数的3.3%。这说明把更多、更好的图书真正送到农民群众手中，许多出版社做得还很不够。这主要是出版社觉得此类读物叫好不叫座，赚不了钱。但毕竟，我国的文化出版业还承载着主要的社会责任，社会责任与商业利润必须兼而顾之。我们的出版社，理应担此重任，并采用多出小薄本、少出大部头；多出单行本，少出“大而全”；多出专一性的，少出综合性的方略，这样既保证农民能看得懂、买得起，又保证学得会、用得上。

2、“三下乡”要与时俱进。当前，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，对“三下乡”工作提出了新的更高的要求。我们要在总结十年经验的基础上，进一步提高认识，振奋精神，丰富样式，谋求实效。如服务要“实”，重要在“建”，服务中实现双赢等形式，开创“三下乡”工作的新局面，为构建和谐社会做贡献。

3、重焕农村广播生机。一是加强广播设施建设，大力实施“村村通”工程。二是要加强广播电台事业体制改革，采取国家扶持，电台商业化运作与本位服务相结合，用以“商”养台的办法，让农村广播得到稳步发展；三是广播服务要加强“三贴近”，立足“三农”办广播、编辑人员要深入农村，深入群众，积极采纳农民意见，不断地对广播栏目进行改革，让农民能够听到喜闻乐见的广播节目。

4、实现网络信息化。在经济条件好一点的农村，可以逐步实现网络信息化。这是因为建设社会主义新农村，不单是增收的问题，文化生活、科技教育、医疗保健等水平的提高，社会稳定、和谐发展等问题有时更重要。通过信息化，把相关的信息资源进行聚成整合，提供符合农民实际需求的信息。农民上了互联网，可以解决经济发展中的问题，还可了解新闻信息，关心国家大事，开阔眼界；分享文化信息，提高科技文化素质，丰富业余文化生活；交流信息，解疑释惑。

（三）、坚持正确的农村文化事业的发展方向。时值“十二五”计划的开局年，我们要借此机会，大力宣传社会主义的新思想、新观念、新风尚，宣传农村改革开放的新成就，弘扬健康向上的民族文化和传统美德，打击黄、赌、毒，净化农村事业市场。着力贴近民生，着眼于关注民生，最终提高农民思想素质，使农村文化建设在“十二五”期间再现辉煌。

第五篇：农村文化建设

浅析推进农村文化建设

简介：

社会主义文化是社会主义的一个重要组成部分。而要发展社会主义文化，繁荣社会主义文化事业，一个重要方面就是要切实加强农村的文化建设，繁荣农村文化事业，因为我国农村幅员辽阔，百分之八十的人口是农民，而且农村的文化建设、文化事业基础差、底子薄，农民的文化水平普遍较低。文化需求也更加紧迫，所以，如果农村的文化建设搞不上去，农村文化事业繁荣不起来，农民的文化水平提不高，农民的文化需求满足不了，建设和繁荣社会主义文化就会成为一句空话。那么，要加强农村文化建设，繁荣农村文化事业，采取什么样的方式和途径最为经济实用、长效可行呢？对此，我翻阅了相关书籍，查阅了一些资料，很多方面的材料说明采用广播电视覆盖方式，特别是把有线电视通到农家，是加强农村文化建设，繁荣农村文化事业的一个最为经济实用、长效可行的方式和途径。这些将在下面进行论述。

一、农村文化建设的状况

近年来，党和政府高度重视农村文化建设，做了大量卓有成效的工作，农村文化建设取得很大成绩，农民群众的精神文化生活有了较大改善，农村文化建设呈现良好的发展局面。但总体上看，农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应。可以说，农村还是我国文化建设的薄弱环节。具体表现在：

1、农村文化建设经费投入严重不足。文化事业费占国家财政总支出的比重偏低，并且文化投入偏重于城市。城乡差距日益拉大，据资料显示2003年文化事业费中城市占71.9%，农村文化只占28.1%；文化事业费中东中部地区占78.3%，西部地区只占21.7%。

2、农村文化基础设施落后。尽管“十五”期间，国家共安排预算内专项资金4.8亿元用于支持县级图书馆、文化馆建设，安排项目1083个，但仍有部分县无文化馆、图书馆，一些农村乡镇无文化站。

3、农村文化建设的体制不顺、机制不活，现有文化资源尚未得到有效利用，基层文化单位的作用没有得到充分发挥。文化馆、文化站业务经费和活动经费得不到保障，县级图书馆购书费用占经费总支出的比重逐年下降。许多乡镇文化工作者待遇问题难落实，队伍不稳定。

4、文化产品文化服务供给不足。特别是全国文化系统艺术表演团体深入农村演出场次越来越少。还有农民很少看电影，因为电影院很少建在农村。这些问题都需要给予高度重视并加以解决。

二、推进农村文化建设的有效可行的措施—广播电视业建设

农村文化基础设施相对薄弱，文化生活的贫瘠让赌博、迷信等有机可乘，影响着农民的精神文化生活。随着社会主义现代化的建设，我国农民的生活水平有一定的提高。人们满足自己物质文明的需要同时也要让自己精神文明的需要得到满足。农民最普遍认为广播电视属于他们生活的一部分。我曾经在报纸上见到一篇文章，文中写到，有位省级领导在检查验收

了广播电视“村村通”工程后，感慨地说：“这个下乡，那个下乡，都比不上有线电视进山庄。”

1、广播电视是农民最喜闻乐见的现代文化传媒

社会主义的广播电视是党、政府和人民的喉舌，是团结、教育和鼓舞全党、全军、全国各族人民建设社会主义两个文明最具优势的现代化宣传工具，也是党和政府联系人民群众的纽带和桥梁。同时广播电视也是政治、经济、文化、科技、教育、医疗卫生等多种知识和信息的现代传媒，而且它具有其它传播工具、传播方式无可比拟的、最为人民群众所喜闻乐见的优越性。

广播电视传播具有很强的形象性。广播电视特别是电视是以声音和图像的形式传播知识和信息的，它具有很强的真实感、亲切感。它可把文字的东西音像化，把抽象的东西形象化，使观众不受年龄、文化程度等限制，最易为群众所接受，所喜闻乐见。

广播电视传播具有很强的时效性。在广播电视台播出的同时，观众就可以实时收听收看到，特别是现场直播，观众可实时地收听收看到哪怕远在万里的直播现场发生的实况。所以，广播电视才真正把地球变成了“地球村”，真正使“秀才不出门，能知天下事”。

广播电视传播具有很强的广泛性。广播电视的传播可以不受距离、地形地貌等地理条件及气候条件的限制，它播出的节目，可以全天候地深入到服务区的各个角落、每个家庭，只要有接收工具就可以收听收看。它的观众也最具广泛性，它是最名副其实的大众传媒。此外，广播电视传播的内容也极其广泛。

一些资料表明，当前人们获取信息的主要渠道是新闻媒体，而人们从电视、广播、报纸三种主要新闻媒体中获取信息的比例分别是88.9％、71.2％、25.7％，可见，广播电视是当前人们获取信息最最主要的渠道。

2、采用广播电视覆盖方式有效性、可行性

广播电视节目内容极其广泛，完全可以涵盖农村文化建设的其它方式。随着广电部门经济实力的增强和广电技术的发展，广播电视节目的内容可以包罗万象，不但可以及时传播世界各地发生的各种新闻，而且可以传播各种知识和信息，大到宏观世界，小到微观世界，万事万物，都可尽显在小小的荧屏之上。许多农村干部和群众反映，农村有了广播电视，特别是安装了有线电视，社会治安好了，不良风气少了，农民眼光远了，知识也增长了，文化生

活更是丰富多彩了，天天有电影有戏看，什么国内外大事，什么领导人，什么影星歌星、科学家、名医生，农民都知道，农技知识也可以天天学。

随着广播电视技术的发展，有线电视网的功能越来越多，这也正适应了农民日益增长的文化需求，也是其它传统方式所无法比拟的。所以，广播电视不仅可以给农民传播文化，而且将有力改变农民的思维方式、生活方式和生产方式，大大加快农村和农业现代化。3 农村广播电视覆盖取得的成绩和当前存在的主要问题

这些年来，在“三个代表”重要思想指引下，从中央到地方各级党委政府对加强农村广播电视覆盖问题都十分重视，把它作为讲政治、加强农村精神文明建设、为民办实事的重要工作来抓。数据显示我国已有92.3％的农户拥有电视机，广播普及率达76.9％。随着经济和社会的发展，广电部门的实力将不断增强，广播电视节目套数不断增加，播出时间不断延长，节目内容更加丰富多彩，制作、播出和传输质量不断提高，特别是对农节目，越办越好。这些不仅表明农村广播电视覆盖取得了巨大成绩，而且表明广播电视深受农民欢迎，已成为农民群众日常生活和生产不可缺少的信息来源，成为农村文化建设的一块主阵地。但是，当前农村广播电视覆盖也还存在不少问题。

首先，我国农村幅员辽阔，许多地方无线发射难以直接覆盖，卫星覆盖又有个落地问题，而且农村采用卫星地面接收设施接收，往往难以收到诸多频率、频道，特别是市、县台的节目无法收到。采用有线覆盖，在经济不发达、人口分散、地理条件差的老、少、边、穷山区，成本高，资金是个大问题，因此，这些地区，有线广播电视通乡率低，入村、入户率更低。

其次，认识不足。忽视了农村广播电视覆盖和基础设施建设，导致了广播电视作用在农村得不到充分发挥。农民对广播电视了解不够。像中央7套有很多农业节目，可以帮助他们做好农作物病虫害防治，教会他们发展种养植业时，才来使农民来了劲。

再次，农村广播电视基础设施投资体制关系不顺，造成投入不足。架设农村广播电视线路和购置设备，成本都很高。特别是山区，有的从行政村架一条光缆到自然村，就要几万、十几万元，从乡到行政村有的成本更高。这样大的投入，由谁来投？到目前为止，各地还没有一个统一可行的投资体制，都要靠广电部门到处筹措。因此，农村有线广播电视基础网络建设投资，仅靠广电部门单方面完成是不可能、也是不切合实际的，广电部门不具备这个实力，应由社会、政府、乡镇以及村集体和村民共同投入。

4、对做好当前农村广播电视覆盖工作的建议

切实加强农村有线广播电视覆盖工作，并以此方式加强农村文化建设，是贯彻落实“三个代表”重要思想，推动农村经济、社会发展的有力措施。

首先提高认识，把做好农村广播电视覆盖工作摆上重要位置。一定要提高对搞好广播电视覆盖在农村文化、教育工作中的重要作用的认识，充分发挥广播电视在农村文化建设和经济建设中的作用，把加强农村广播电视覆盖和基础设施建设当作农村文化建设的头等大事来抓，切实保质保量地实施好“村村通”工程。

其次进一步完善投入机制，加大投入力度。各级财政要加大对广播电视事业的投资力度，尽可能把用于农村文化建设的经费大部分投到扩大农村广播电视覆盖和基础设施建设上来，并逐年追加对农村广播电视扩大覆盖和基础设施建设的投资额度。

再次要认真办好节目，搞好宣传。在节目改版、节目定位时，要充分考虑农村、农民、农业的需要，办好对农节目，使农民能从广播电视中受到更大的启示与教育，得到更多的知识与乐趣。

三、农村文化建设的目标

社会主义新农村的文化建设,加强政策调控,加大政府投入,调整资源配置,加强农村文化基础设施建设;又要充分发挥市场机制作用,积极发展农村文化事业和文化产业,推动社会各方面力量的积极参与,为农村提供更多更好的文化产品和服务。要加大现有文化体制的改革,逐步理顺和创新体制,使其更好地服务于农村文化的需求和发展,同时使现有的农村文化资源得到有效利用,文化活力得到巨大的释放。

社会主义新农村的文化建设,必须针对农村文化建设与发展的现实问题,构建农村公共文化服务体系。要在不断加大政府投入、完善公共财政体系的前提之下,加大文化资源向农村的倾斜,进一步加强乡村公共文化设施建设。要努力发展农村基础教育,发展农村卫生、医疗保健等各项社会事业,努力通过农业科技发展提高农村劳动生产效率和水平,使社会主义新农村充分展现出“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的一派欣欣向荣的景象。

繁荣农村文化，进一步加强农村文化建设，以满足人民群众日益增长的精神文化生活需求，让丰富多彩的文化成为广大农民群众精神生活的重要内容，培养造就出一代又一代高素质的新农民，推动农村经济发展和社会全面进步，建设更加繁荣美好的社会主义新农村。

希望的田野有了优秀文化的滋润，才能更加欣欣向荣；勤劳的人民接受先进文化的熏陶，才能生活得更加幸福美好。