省分行领导讲话

第一篇：省分行领导讲话

省分行领导讲话

尊敬的 市长，各位领导、各位来宾：

大家上午好！

今天，邮储银行小企业贷款业务在德阳市分行成功开办，我谨代表中国邮政储蓄银行四川省分行向德阳市分行小企业贷款中心的成立及业务启动表示热烈的祝贺！

向长期以来关心和帮助邮储银行事业发展的德阳市委、市政府和有关部门以及广大客户表示最诚挚的谢意！

小企业贷款业务是邮储银行四川省分行继小额贷款、商务贷款、二手房按揭贷款业务后开办的又一项资产业务。德阳市分行在德阳市委、市政府和省分行的领导下，坚持科学发展观，开拓创新、锐意进取、进位争先，各项业务发展均名列全省前茅，风险管控水平、服务水平不断提高。省分行选择德阳市分行试点开办小企业贷款业务，是为了更好地支持德阳经济社会发展和灾后重建工作。

希望德阳市分行在德阳市委、市政府的领导下，在人民银行、银监分局等部门的指导下，努力拓展小企业贷款业务，加强内控管理，提高服务水平，充分借鉴同行业的先进经验，为切实解决中小企业贷款难，实现小企业贷款业务又好又快发展，为促进德阳经济发展贡献新的力量。

谢谢大家！

第二篇：分行领导发言讲话

同心同德 争先进位谱新篇 凝心聚力 三年倍增写春秋

——在交通银行黄石分行2011年工作会议上的讲话

万圣君 2011年2月19日

同志们：

今天，我们全行干部员工欢聚一堂，在金花大酒店召开2011年工作会议。这次会议既是一个总结表彰大会，更是一个实施我行“三年倍增”计划的动员大会、誓师大会。会议一开始，我们就对过去一年来，在我行各项工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰，在此，我向他们表示热烈的祝贺！同时也希望受到表彰的单位和个人，在今后的工作中再接再厉，为我行实现“三年倍增”计划再立新功。刚才，几位行领导就各自分管的工作提出了很好的意见，我完全同意，希望大家回去后认真贯彻执行。下面，我代表分行党委讲几点意见：

一、2010年主要工作业绩

2010年我行各项工作均取得了骄人的成绩，这些成绩的取得是全行干部员工团结拼搏，共同努力的结果。在此，我谨代表分行党委向辛勤工作在全行各个条线的干部员工表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

二、2010年经营管理主要工作

2010年，面对错综复杂的宏观经济形势，我行始终坚持以客户为中心，以市场为导向，牢牢把握业务发展新动向，不断创新管理，加大市场拓展力度，有力地促进各项业务又好又快发展。一年来，全行工作重点主要体现在五个“做到”。

（一）分析经营形势，明晰工作思路，做到“有的放矢” 长期以来，我行在当地同业一直处于排名第五的位臵，近年来，由于我行加大了业务拓展力度，市场份额不断扩大，市场位次不断前移，于是我行便成了他行尤其是当地大型国有商业银行竞争的焦点，在业务发展上，变过去以攻为主为攻防并举，因此业务拓展环境更加恶劣。如果不清楚形势，不认清行情，就不可能有明确的市场导向和正确的市场定位。因此，我行高度重视业务经营活动分析，打有准备之仗，体现在重点办好“三会”上。即“月度分析会”、“存款专题会”和“业务调研会”。举行“三会”是根据业务发展情况的变化适时调整营销策略，便于更好地有针对性的开展市场拓展活动，营销策略一旦制订便要认真贯彻落实，在落实工作上狠抓执行力的提高。一是通过定任务、定措施、定时间，使全行人人有指标、个个有压力，每月公布各业务条线营销进度、计划任务完成情况，让全行干部员工认识差距，感受 2 压力，使压力产生动力。二是通过编发《一周工作亮点》及时反应全行主要业务条线一周内业务进展情况，提高业务条线工作透明度，在全行范围内形成业务条线工作竞争态势，促进全行各项业务快速发展。三是加大考核力度，加强组织推动，采取一定的行政措施，促进业务发展暂时落后支行加大业务拓展力度。上半年，对部分经营单位班子进行了调整，调整后重振了干部员工士气，坚定了加快业务发展的信心。

（二）完善管理制度，创立激励机制，做到“公平公正” 一是坚持行长挂点和部门挂点制度。通过这两项制度的实施，一方面，使分行班子成员更加贴近基层、了解基层，对基层的一些基本情况能够及时的掌握，便于更好的指导基层工作。对业务发展好的支行进行表扬肯定，鼓舞干部员工再接再厉、乘势而为，为分行业务发展多做贡献；对业务发展暂时落后的支行进行鼓劲，帮助分析和解决业务发展过程中存在的问题，促进支行采取措施，加快业务发展速度。另一方面，提高机关服务基层意识，为业务发展提供保障。机关部门到挂点支行调研，为基层支行出谋献策，帮助解决实际困难，形成了机关服务基层，基层服务客户的良好局面。二是坚持岗位定级制度。去年以来，我行进行了更加深入的人事制度改革，进行岗位定级，以此形成竞争机制，使全行干部员工树立竞争意识和危机意识，促进干部员工整体素质 3 不断提高。三是坚持收入分配制度改革。分行制定了综合考核办法，对各网点全面推行新的考核方式，根据网点的综合效益、工作质量和数量来拉开差距。对不同岗位综合考虑难易程度、劳动强度、风险程度等因素，科学制定岗位系数，向关键岗位倾斜；推行客户经理等级制，柜员等级制，真正调动干部员工的积极性和主动性，促进了各项业务的发展。

（三）加强队伍建设，关心员工成长，做到“凝心聚力” 一是加强“四好”班子建设。分行坚持把“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”作为行为标准和努力方向，形成浓厚的创建氛围。引导班子成员提高对理论学习、政治意识、大局意识等问题的重视，摒弃过去重业务、轻思想政治工作的倾向。班子成员之间开展经常性的批评与自我批评活动，在严于律已、以身作则的基础上管好干部、带好队伍。二是加强支行班子管理。认真分析支行班子结构，以优化全行干部资源配臵为目标，按照人员数量、年龄梯次配备，有针对性地调整、充实和优化支行领导班子，对不能适应业务发展的支行班子及时进行调整。分行在配备支行班子时，坚持任人唯贤的原则。如，将一名客户经理提拔为中层干部就体现了这一原则。三是关注关心青年员工成长。近年来，分行陆续招收了多名大学生青年员工，分行将他们视为未来发展的宝贵财富和希望，为青年员工积极构筑和谐的 4 生活工作环境。做好新员工的培训工作，不断开拓思路、创新理念，坚持理论联系实际，积极开展以提高专业技能水平和充实新知识为主的重点培养，关心青年员工成长成才，为他们提供展示自我、实现职业理想和工作价值的平台。不仅如此，分行高度重视后备人才队伍培养，尤其是在青年员工中发现潜力人才、培养现有人才、重用关键人才，并对优秀员工采取“定位子、压担子”的做法充分调动其积极性。

（四）强化市场拓展，着力跑马圈地，做到“精耕细作” 一是做好拓展维护，促进公司业务发展。首先，抓客户、重基础，客户结构持续优化。一方面加强新户拓展，通过持续新开户激励，推动各经营单位和全行客户经理不断开疆拓土，夯实客户基础。将新户拓展纳入经营绩效考核，并纳入“金虎迎春”公司、国际业务竞赛和对公存款考核激励方案，进一步激发了新户拓展的热情。另一方面，持续做好存量客户挖潜工作。对全行对公客户按月梳理，将余额100万以上、比年初、比上月增/减100万以上客户分别列出清单，采取一户一策措施进行维护。其次，抓产品，重创新，蕴通财富品牌日益显现。以战略转型为导向，突出财富管理银行的特色，充分利用交通银行综合化、国际化经营平台，加大新产品、新业务的推广应用，针对客户需求设计个性化的服务方案，提升客户价值，不断扩大我行在大型客户中的市场份额，5 实现了银企双赢，促进了业务快速发展。第三，抓渠道，重结算，推动运营模式转型。按照“网点+电子银行+客户经理”经营模式转变的要求，积极推进企业电子银行业务发展，截止年末，全行企业网银动户数达到651 户，比 年初增加343 户。

二是加强队伍建设，为个金业务发展提供保障。一是出台《个金客户经理管理办法》、《大堂经理管理办法》，进一步明确了条线职业发展方向和序列晋升通道，解决了个金客户经理队伍的岗位编制问题，提高了个金队伍的向心力。二是出台《个金客户经理、大堂经理激励考核办法》、《职级评定标准》，进一步明确了个金客户经理队伍的待遇问题，有效提升了队伍的凝聚力。三是设立市场推广经理岗位，通过实施产品经理制和项目经理负责制，让产品经理从被动的产品咨询顾问迅速向市场拓展的前沿先锋转变，主动承担起市场推广和项目进程的跟踪、督导、指导和协调职责，有效分解了网点主管的指标管理压力，优化了指标管理效果。

三是加强沟通联络，拓宽国际业务发展视野。加强融资和代理渠道建设是国际业务发展的举措之一，我行注重收集相关业务信息，主动和与我行有业务往来的代理行联系。2010年我们新增了摩根大通（上海）分行、德意志（新加坡）分行、意大利圣保罗（香港）分行、加拿大道明（新加坡）6 分行、中国银行广东省分行等五家代理行，并于10月份促成交通银行湖北省分行与广东省中行签订了国内代付业务合作协议。通过海外分行、外资银行和境内外银行办理进口代付业务，不但满足了客户的融资需求，而且大大的拓宽了我行国际业务市场范围。

四是抓好业务源头，促进零贷业务发展。一是以住房按揭贷款作为零贷业务发展龙头。2010年我行相继营销了以“中冶黄石公园”为代表的十几个大型楼盘项目，为我行住房按揭贷款业务储备了较为充足的资源，保证了房贷业务的稳定增长。二是以汽车消费贷款作为零贷业务增长突破口。通过不懈努力，我行车贷业务覆盖全市主要汽车销售市场和经销商，截至2010年末，车贷发放金额6327 万元，是上年同期的3倍多。三是以个人商铺贷款作为渗透市场的结合点。我行积极营销黄石地区各行业协会、地方商会，创新思维，开展商户联保，进一步拓宽了业务渠道，截至去年末，个人经营类贷款发放金额34292 万元，在省分行零售信贷系列营销活动经营单位个贷擂台赛“最佳效益奖”的评比中排名第一。四是以小企业信贷业务作为做强零贷业务的后盾。利用我行“展业通”品牌积极开展小企业营销宣传，大力拓展小企业客户。有力的促进了我行小企业贷款业务的发展。

(五)注重风险防范，加强内控管理，做到“防患未然”

一方面，加强信贷资产风险管理工作。一是加强贷后管理。紧紧围绕“管理提升年”的主要目标，积极落实贷后管理的各项要求，加强对全行信贷条线工作人员的制度学习和培训，不断提升客户经理的贷后管理能力。二是做好风险三层过滤和各类专项风险排查。截止去年12月末，全行第一层筛选客户共345户，涉及金额606亿元，第三层筛选客户46户，金额46亿元。通过风险过滤，对贷后管理工作发现的问题能够跟踪提示，便于及时整改。三是做好监察名单客户管理和减持工作。2010年初，我行监察名单客户3户，余额528万元，到年末3户，余额 932万元，其中根据省分行意见，由借新还旧转入582万元，扣除此因素实际减少金额178万元。特别是黄石市西塞山区人民检察院80万元贷款历经11年之久，曾进入监察名单管理，最终一次性全部收回，该户成功退出了监察名单管理序列。

另一方面，做好会计内控管理工作。完善会计人员管理制度，夯实会计人员管理基础。一是实施会计主管双委派制度，将会计主管从琐碎的日常工作中解放出来，使其真正承担会计管理工作，同时增强对会计主管的制约，防范道德风险和渎职行为。二是加强轮岗轮调和强制休假制度的执行力度，进一步明确和细化对应标准，使轮岗轮调和强制休假成为会计管理的重要手段,切实达到规避风险的良好效果。三 8 是重新设计基层会计人员职位序列，制定并实施了柜员等级评定方案，对全行柜员进行岗位等级评定，形成以专业技能为基础，以管理能力为核心，兼顾人才输送与队伍稳定，兼顾专业化与基础性，多层级、阶梯型的会计人员职业晋升通道，提高基层会计人员爱岗敬业的积极性。

三、经营管理中存在的主要问题

在总结2010年工作成绩的同时，我们也要充分认识到我行经营管理中存在的一些问题。主要表现在：一是业务发展不均衡。这个问题长期存在，但2010年尤为突出，尤其是对公存款增长主要依赖营业部、下陆支行等少数支行，各经营单位直到十一月份才全面消除负增长；另外，存款结构不均衡，负债业务主要依赖于公司存款增长这一局面还没有得到根本性转变。二是短板业务指标营销力度不够。基金和信用卡的销售工作积极性不高，2010年全行信用卡销售较为落后，基金销售的节奏把握不好，上半年托管基金销售盯的不紧，全行基金销售的情况不够理想。三是储蓄存款基础不够牢固，亦公亦私存款在储蓄存款中的比重仍然较大，月末、季末、年末等考核期储蓄存款临时冲高现象在各经营单位普遍存在。四是贷款议价能力不高。2010年全行人民币对公贷款中，利率为基准和下浮的贷款占比达到67.99%，由于贷款议价能力不高，对我行经营效益带来了一定的负面影响。五 9 是合规经营意识有待进一步提高。主要体现在部分客户经理对授信客户的授信决策文件和基础资料没有认真审查核对，提款时提供的授信决策文件、放款合同填写欠规范，公司章程、股东签字样本等基础资料不全等，给授信业务带来了隐患。六是优质服务滑坡现象不容忽视。部分经营单位优质服务工作存在应付检查的现象，没有将优质服务工作纳入常态化管理，分行抓的紧时此项工作就做的好些，否则，服务质量就有所下降。省分行在2010绩效考核时对我行的优质服务工作扣了1.5分，表明我行的优质服务工作还存在许多薄弱环节。

四、以“三年倍增”计划为核心，推动2011年各项工作全面开展

2011 年，全行要继续坚持“两化一行”发展战略，按照“跑 赢大市、争先进位”的工作要求，以“三年倍增”计划为核心，全力推动经营管理工作再上新台阶，实现三年倍增计划的良好开局。

（一）统一思想认识，坚定“三年倍增”信念 “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是交通银行大有可为的重要战略机遇期。站在2011 年的新起点上，总行党委审时度势，启动新一轮发展、实施“倍增计 10 划”，其核心目标是：在2011－2015 年“十二五”期间，利用最多不超过五年的时间，再造一个交行，实现资产规模、盈利水平在现有基础上翻番，即资产达8 万亿，净利润超过800 亿。这是总行党委适应经营环境新变化作出的新的重大决策，是推进“两化一行”既定发展战略的必要步骤，是统领未来五年全行改革发展与经营管理工作的中心任务和基本目标。为了实现这一目标，省分行下发了《关于贯彻落实总行“倍增计划”的意见》。为了积极响应总行党委重大决策以及省分行《关于贯彻落实总行“倍增计划”的意见》精神，并以此为契机大力抢抓“十二五”时期良好发展机遇，努力推动黄石分行可持续发展全面跃升到新的境界，分行党委已明确提出了用三年时间完成倍增计划的总体目标。具体而言，各项存款到2013年末要达到150亿元，经营效益要在2010年的基础上实现翻番。实现这一目标，尽管时间紧、任务重、压力大，但是，只要我们坚定必胜信心，弘扬拼搏精神，通过全行干部员工的共同努力，我行的三年倍增计划目标一定能够圆满实现。

一是要牢固树立以“倍增计划”统领全行未来三年甚至更长一段时期发展的坚定信念。温家宝总理一句“信心比黄金更重要”的至理名言，告诫国人要树立战胜金融危机的坚定信心，全国上下正是坚定了必胜的信念，才使我国在较短 11 时间内走出了金融危机的阴霾，从而成为全球经济复苏最快的国家之一。哲学观点告诉我们：精神对物质能起到很重要的作用，精神是人们实现一个目标、做成一件事情不可或缺的重要因素。实现“倍增计划”要求我们信心要倍增，精神要倍增，干劲要倍增。因为实行倍增计划目标肯定会遇到不少困难和阻力，这就需要大家下定决心，排除万难，坚定不移的朝既定的工作目标扎实推进。

二是要清醒认识“倍增计划”是对我行当前所面临的内外部环境所作出的必然选择。一方面，“十二五”是市场格局深刻变化的关键时期。从大环境看，国有银行股份制改革基本完成，政策性银行和邮政储蓄银行商业化转型稳步推进，股份制银行加速向二线、三线城市扩张，城市商业银行纷纷谋求跨区域发展，中国银行业进入“群雄逐鹿”的白热化竞争阶段。从系统内和本地同业情况看，“前面的标杆渐行渐远、后面的追兵如影随形”成为我行不得不面对的竞争格局。国际先进同业的成长经验表明，关键时期的快速突破与跃升直接决定着此后较长一段时期市场地位的稳固。“十二五”期间，臵身市场格局深刻变化的关键时期，我们必须增强发展的危机感、紧迫感和使命感。另一方面，“十二五”是我行新一轮可持续发展的关键时期。伴随着我行近年来的快速发展，黄石分行已经踏上了新的发展平台。跨入新的发 12 展时期需要有新的发展模式、新的管理架构、新的队伍面貌与之相适应。臵身新一轮可持续发展的关键时期，我们必须在发展的实践中积极探索综合性大银行走可持续发展道路的新规律、新模式、新路径。

三是要清晰确立“倍增计划”的发展目标。我行“倍增计划”的总体目标是：到2013 年末，人民币存款余额突破150亿元、经营利润突破3.5亿元。我行2011年的短期目标是：二月份存款保持稳定不能下降，一季度及以后三个季度存款保持稳定增长；近期目标是尽快赶超工行。要健全发展机制，强化“一把手抓存款，全行抓存款，全方位抓存款”的工作机制，强化“大负债”理念，按板块、业务类型分别制定针对性的存款业务发展战略。在此基础上，推进总体规模站稳新台阶、发展质量跃上新层次、战略转型实现新突破，全面构建与新的发展平台相匹配的组织管理架构、干部员工队伍和企业文化体系，全力赶超同业标杆，持续捍卫先进行荣誉，努力推动可持续发展全面跃升到新的境界。

（二）突出科学发展，增强加快发展信心

坚持以科学发展观为指导，全行干部员工要进一步提高落实科学发展观的能力，认真学习理论，准确认识和判断宏观形势，准确地贯彻执行党的各项路线、方针、政策，将科学发展观贯穿于日常工作的全过程，不断解决工作中存在的 13 突出问题。按照科学发展观的要求，不断提高实际工作能力和水平，认真研判经济发展形势，抓住一切有利机遇，加快业务发展。重点抓好大客户营销工作，抓好项目储备，为业务发展发挥支撑作用。同时，要认真做好优秀民营企业和中小客户拓展工作，为改善客户结构，提高业务覆盖面夯实基础。抓业务发展着重提高执行力和战斗力，我们要切实加大工作力度，确保不折不扣的完成省分行下达的各项工作任务。

（三）狠抓结构调整，加大战略转型力度

一是抓好业务结构调整。大力发展个金业务，尤其是做大储蓄存款份额，改变储蓄存款长期以来在负债业务中占比较低的局面。以代发工资业务为切入点，带动储蓄存款增长；以稳健性理财产品、代销产品为重点，做大理财业务；以细分客户、差异服务为重点，搞好客户关系管理；以各种营销活动为重点，做好黄金时段的阶段性营销。二是抓好客户结构调整。以大项目、大客户为支撑点，做好产业链和产品供应链营销，以顺藤摸瓜方式发展一批优质的上、下游客户；以零贷业务为手段，支持发展一批实力强、后劲足的中小企业客户。通过以上两种营销手段，进一步壮大我行中小客户群体。三是抓好网点结构调整。一方面，按照总行“人工网点+电子银行+客户经理”机构规划，大力发展电子银行业务，14 加大力度做好24小时自助服务网点的布点工作。24小时自助服务网点的布点工作要及早谋划，要发动全行力量，力争在2011年使这项工作有较大突破。另一方面，全力打造OTO财富网点，今年初我们打算在大冶市区设立一处OTO网点，严格按照总行OTO网点标准进行设计装修，力求网点品质有明显提高，使该网点成为当地高端客户的首选银行网点。

（四）坚持规范经营，提升风险管理能力

持续保持好业务发展与控制风险的协调统一，既善于抢抓机遇促发展，又能够有效规避风险。要在细节上下功夫、在落实上做文章，不断提高风险防控水平，从业务流程的每一个环节着手，把细致、规范的管理要求落到实处。一是加强授信业务风险管理。在授信初审环节，严格把准行业授信投向，积极推进行业贷款结构调整，优化授信担保方式，不断提高7-12级客户抵质押贷款占比。当前授信风险管理的重点是加强平台贷款管理，要不断降低平台贷款风险。此外，要进一步加强信贷文化建设，促进我行授信管理工作“争先进位”。二是加强零贷业务风险管理。一方面，要重视贷后管理，不断强化风险监控，要求客户经理督促贷款客户严格按用途规定使用贷款资金，防止贷款被挪作他用。另一方面，加强监控管理，全面系统规范贷后管理要求和标准，加强贷款用途监控工作和贷款企业的财务活动情况的信息收集，充 15 分运用风险管理工具，不断提高风险管理水平，切实保证零贷资产质量的持续稳定。三是加强操作风险管理。加强操作风险管理重点抓好三个环节的工作。首先，培养基层一线员工良好的业务操作习惯，坚持按内控管理制度的规定进行业务操作，确保业务操作不变形、不走样；其次，加大会计主管工作考核力度，通过考核机制的建立，明确会计主管工作职责，提高会计主管工作责任心，减少所在网点各类业务差错的发生；第三，发挥会计辅导检查员作用，通过对网点业务操作情况检查，及时发现和纠正业务操作中的不规范行为，为防范操作风险建立起一道“防火墙”。四是加强道德风险管理。通过与员工进行交心谈心，及时了解员工的所思所想，全面掌握员工的心理动态。人力资源部、工会、团委、监察室都要积极行动起来，要以正面教育为主，引导员工树立正确的人生观和价值观，尤其加强青年员工的思想政治教育，鼓励青年员工立足岗位，立志成才。

（五）倡导求真务实，妥善处理“三大关系” 一是发展计划与市场需求关系。分行安排给全行各经营单位的业务计划指标，基本是根据各经营单位业务发展情况并结合全行业务发展重点下达的，尽管分行下达计划指标时力求做到精准科学，但是，下达计划时，无法完全考虑到影响各经营单位的种种因素。计划体现的是一种导向，是一个 16 目标，目标是可以超越的！所以，各经营单位在业务发展时，一定要有“跑赢大市，争先进位”的思想意识，要认真研判市场，紧盯同业，瞄准市场占比和行内占比两个提升目标，不唯计划，只唯市场！要根据市场需求和客户资源情况，加快业务发展步伐，为我行各项业务又好又快发展争做贡献。

二是发展速度与发展质效关系。“三年倍增”计划目标已定，实现“倍增计划”目标要求全行上下要紧急行动起来，要苦干加巧干，要有时不我待的紧迫感，要千方百计的拓展市场空间、挖掘市场资源，进一步加快业务发展速度，追赶同业、提升市场占比，唯有这样，“倍增计划”目标方可实现。保持较快发展速度，要提高风险防范能力，要缩小风险容忍度，当然，风险容忍度为零，也就意味着牺牲了许多业务发展机会，放弃了拓展客户的机会，不发展才是最大的风险。相反，为追求高速发展、放大风险容忍度，则会欲速不达，最终也就失去了发展的意义。我们所追求的是在一定风险容忍度下，确保有提升市场占比的发展速度。

三是业务转型与负债拓展关系。当前，我行的业务转型工作已全面铺开，各种理财产品的相继推出，各项金融工具的不断运用，使得我行的业务转型工作取得了实质性成效，体现在经营效益上因业务转型所带来的业务收益近年来已连年增长。业务转型是我行针对经营形势的变化，在经营管 17 理方面所作出的战略调整，其目的是促进经营效益的不断增长。我们在业务发展的过程中，要正确认识到业务转型与负债业务拓展的辨证统一关系。事实上，在客户投资多元化的今天，我行每种理财产品的推出，其目的都是吸收客户存款，通过吸收客户存款来不断扩大我行的负债规模，再通过负债规模的扩大来反哺资产业务的发展，从而带动经营效益的增长。业务转型的落脚点就是促进负债规模的扩大和经营效益的增长。因此，全行干部员工要深刻认识到负债业务的重要性，要牢固树立“存款立行”理念，将业务转型工作与负债业务拓展做到有机结合。今年总行的考核办法就突出了业务发展这个重点，突出了负债业务这个重点。

（六）树立廉洁新风，加强反腐倡廉建设

根据总分行党委有关文件精神，我行纪检监察部门已实行机构单设，这充分体现总分行党委对纪检监察和反腐倡廉工作的重视，我行这项工作要有所作为，要为业务发展提供保障。一是要加强对上级行党委部署的重大决策执行情况的监督检查，确保我行“两化一行”战略要求和“倍增计划”目标落到实处。二是着力加强反腐倡廉的制度建设和宣传教育。继续抓好制度的完善优化工作和对制度执行情况的监督检查，及时填补制度中的“空白”；认真抓好制度的贯彻落实，对违反制度的行为要严肃处理，要提高制度的执行力，18 维护制度的权威性；抓好制度的宣传工作，重点围绕《交通银行员工违规行为处理办法修订》开展宣传活动，促进全行员工知晓制度，了解制度，自觉执行制度。三是着力加强对全行党员干部的监督、管理。紧密结合“创先争优”活动，深入推进学习型党组织建设，各级领导都要树立“学习者智、学习者强、学习者生存、学习者发展”的理念，高度重视学习。要加强党员干部问责制度的执行力度，提高问责的威慑力；实行党员干部廉政报告制度，进一步加强对党员干部的监督管理，增强干部员工廉政从业意识和廉洁自律自觉性；以我行监督联席会议制度为平台，进一步整合监督资源，提高监督工作的针对性和实效性。四是全力加强推进纪检组织建设工作。加大纪检人员的培训，学习力度，培养交行专业型的纪检监察干部；落实营业部、各支行、机关各科室纪检监察人员的配备（兼职），并将其作为各单位年终综合考评内容之一，督促各单位建立监督工作机制并进行常态化日常管理。要加强干部管理，加大对年青干部的培养力度，要创造条件让他们早日成长成才。

同志们：春天的脚步已向我们走来，古人说，一年之计在于春，一生之计在于勤。2011年，是我行实现“三年倍增”计划目标的开局之年。阳春布德泽，万物生光辉。希望全行每一位干部员工人人争做“三年倍增”计划的积极践行者，19 在这美好的春天里播下充满期待的种子，在新的一年中更加勤奋耕耘，让我行“三年倍增”计划这颗金灿灿的种子沐浴着春风，春雨，不断生根，发芽，并最终结出累累硕果！

我坚信：有全行广大干部员工的同心同德，顽强拼搏，我们交行黄石分行的明天一定会更加美好！我行的三年“倍增计划”一定会圆满实现！

谢谢大家！

在交通银行黄石分行2011年工作会议上的讲话

王能才 2011年2月19日 同志们：

今天的大会非常重要，会上对2010年全行各条线先进集体和个人进行了表彰，希望受表彰的单位和个人发扬成绩，再接再厉，再立新功，希望全行干部员工以先进集体和个人为榜样，努力工作，争当先进。刚才，几位行长就分管工作讲了很好的意见，等会万行长还要作主要讲话，我们要认真贯彻执行。下面，我就分管工作讲四点意见。

一、高度重视安全保卫工作，确保全行业务稳健运行 2011年我行安全保卫工作的总体要求是：深入贯彻落实总行安全保卫工作会议精神，紧紧围绕全行“三年倍增”计划各项要求，切实加强安防基础设施建设，强化内部管理和优化操作流程，增强落实安全制度的执行力，积极防控“四类”案件和安全责任事故的发生，为我行实现“三年倍增”计划提供有力保障。一是继续落实安全生产责任制。要全面落实各级安全管理职责和任务，逐级签订安全生产责任书，进一步明确安全防范责任，使安全目标落到实处，切实做到管好自己人，看好自己的门，办好自己的事，确保一方平安。同时，要加大安全宣传教育力度，继续倡导安全工作“零容忍度”责任文化，有针对性地定期开展安全形势，制度和防范预案的学习教育，分行保卫部每季至少要组织一次教育和演练，各支行每月至少要组织一次教育和演练，从而不断增强全员责任意识和安全防范能力。二是持续推进安全保卫精 细化管理。首先是要加强对保卫岗位人员的安全管理，按照总行关于金库库区守卫岗位职责及工作流程等安全保卫工作职责和流程的通知要求，规范现金押运、金库库区守卫、监控中心值勤、营业网点执勤等重点保卫目标岗位人员的操作行为，严格防爆枪弹的管理，强化安全制度执行力。其次是要提高安全保卫检查实效。要围绕岗位职责、工作流程、制度执行、硬件设施、处臵预案、人员配备等落实情况，开展各种检查、互查、抽查，坚持做到保卫部每月查、网点每周查、重要岗位每天查、重大节日全面查、薄弱环节重点查，对发现的问题隐患要跟踪检查整改落实情况，提高检查工作的质量和效率。三是规范物防技防设施配臵。要加强对安防设施的维护保养，定期检查各种安防设施的运行情况，对不符合标准或发生故障的，要及时维护、加固和更换，确保安防设施的正常运行。要规范新建改造网点的安防设施基础建设。结合营业网点、自助银行等新建和改建工程，尤其是离行式自查机具，保卫部要主动和有关部门协调沟通，严格按照监管部门和总行有关安防设施的规范标准，做好安防设施的基础建设。四是切实做好案件事故防控和维稳工作。要定期研究分析金融治安和安全生产形势，关注影响我行安全和稳定的隐患因素和苗头，不断完善安全保卫工作防范机制和措施。要加强消防安全管理，全年要集中开展1-2次对办公大楼、计算机房、营业网点等重点部位的消防安全专项检查，排除各种如设备电线老化、安装不合格或者不按规定使用等消防隐患，要进一步完善各类安全保卫突发事件：突发灾害及围堵营业场所、群访、闹访等保卫工作处臵预案，落实责任分工，细化具体措施，适时开展预案演练，确保面临突发事件时处臵有序。五是加强保卫队伍自身建设。要建立政治和业务每月学习制度，加强政治理论学习，银行业务和制度学习，安全知识和技能学习，不断提高保卫干部和保卫人员的思想政治素质和业务能力，增强大局意识，责任意识和服务意识，为我行业务发展和“三年倍增”计划的顺利推进提供安全保障。

二、强化信息科技工作，为业务发展提供技术支撑 信息科技工作作为银行核心竞争力的重要组成部分，担负着加快科技创新、加强规范化管理、提供一流IT服务的光荣使命。2011年，信息技术条线要围绕我行发展目标，重点做好三项工作。一是狠抓信息安全。信息安全始终是信息工作的主旋律，2011年要进一步完善信息安全保障体系，保运行促生产，确保核心系统正常运转率100%，涉及客户的对外服务系统正常运转率99.99%。为此，要从四个方面提高全行信息系统运行保障能力和信息安全管理水平。首先是要继续开展信息系统劳动竞赛，继续加强对兼职信息安全员的培训，管理和考核力度，继续加强全员信息安全教育，确保全年信息安全无事故，力争在全辖信息安全劳动竞赛中取得更 好的成绩。其次是继续加强信息安全风险排查，着重做好全行信息系统的健康性检查，定期开展各种信息安全自查、检查工作；要进一步完善病毒防控手段，高度重视网络安全，采取有效措施防范内外部作案、黑客、病毒泄密等事件的发生。第三是要完善应急预案。全年对中心机房供电、网络、前端系统、验印系统等重要系统至少要做两次以上的实战应急演练，在应急演练和风险排查的基础上，进一步完善业务连续性计划，以此提高全行应对突发事件和灾难的应急响应和处臵能力。第四是要落实整改工作。针对我行信息系统的薄弱环节，尤其是华中审计部审计中发现的八个问题，要尽快按计划完成整改。对不符合安全生产要求的硬件设备要尽快更换，对核心网络设备也要及时准备备机备件，提高核心网络系统冗余性和健壮性，保障关键业务系统的可用率。二是加快电子银行建设。根据总行关于电子银行业务大发展的要求，今年我行自助网点要大幅增加。为此，信息技术部门要未雨绸缪，及时作好技术准备，积极和业务部门配合，用科技手段建设具有交行特色的电子渠道，同时加强自助设备管理和维护，进一步降低自助设备故障率，提高分流率，优化客户体验，从而把我行打造成电子银行优势行，提高市场竞争力。三是进一步做好科技服务和产品创新工作。科技创新是企业发展的灵魂，也是企业核心竞争力的重要体现，实现“三年倍增”计划目标，离不开产品创新和科技创新。2011 年科技部门要抓住重点，发掘需求，全力做好重点项目建设。首先要重点关注531工程和流程银行的进展情况，积极推动流程银行建设，围绕“强大前台、高效中台、集约后台”的目标，推动全行一体化营运体系建设和营运流程再造。其次要重点攻关公积金联名卡和委贷项目。第三是要做好重点项目的开发、推广和上线工作，今年要完成水费代收、代收费系统标准化改造；前端系统和验印系统省集中、绩效考核和办公桌面管理等系统上线，争取在科技创新方面取得更大的突破，为业务发展提供强有力的技术支撑。

三、深化反腐倡廉工作，为业务发展保驾护航近年来，我行始终把反腐倡廉工作作为“从严治党、从严治行”，树立党员干部优良形象，开创业务发展新局面的重要途径，注重构建和完善预防体系，不断强化党员廉洁意识，全行反腐倡廉工作取得了一定成效。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我行在反腐倡廉方面还存在一些问题。一是反腐倡廉工作组织体系还不健全，基层经营单位反腐倡廉工作力量薄弱；二是少数基层营业机构有章不循，违规操作现象仍然存在；三是开展教育针对性不强，少数员工廉洁从业的意识还不够牢固。对此，必须高度重视，认真解决。2011年反腐倡廉的工作思路是：

（一）进一步加强纪检监察组织建设，完善纪检监察组织体系和工作机制，为做好反腐倡廉工作提供组织保证。一 是在各基层营业机构配备兼职纪检监察员和监察特派员，进一步配足纪检监察干部，强化纪检监察力量。二是有效整合监督资源，建立由纪委牵头，多部门参加的监督联席会制度，通过定期召开联席会议，形成监督合力；三是强化纪检监察队伍建设。加强纪检监察干部教育和培训，不断提高其理论水平和业务素质；加强纪检监察人员的管理和监督，确保纪检监察干部增强党性，改进作风，秉公执纪，严格自律。

（二）加强反腐倡廉教育，做到警钟长鸣，筑牢防线。一是坚持把反腐倡廉教育同业务技能学习同规划，同部署，同实施，力求反腐倡廉教育长抓不懈。二是要明确学习教育的内容，坚持做到三个必学：党风廉政建设制度规定必学，正反面典型案例必学，新出台的法律法规必学。对总行最近颁发的《员工违规行为处理办法》要重点学习，让员工知道什么能做，什么不能做，切实增强《办法》对员工行为的约束力。三是学习教育要贴近实际，增强反腐倡廉教育的说服力和感染力。要定期组织员工观看各类反腐倡廉警示片，邀请反贪部门专家给干部员工授课，并适时组织干部员工参观监狱，听服刑人员现身说法，从而增强教育的针对性，引导干部员工从交行事业和个人切身利益出发，深刻认识违纪违规行为的极端危害性，自觉抵御各种不良思想的腐蚀和诱惑。

（三）加强对权力运行的监督制约，狠抓源头防范，过 程控制。一是要继续坚持行务公开，集体决策制度。对涉及经营计划、经营决策、重要政策出台、大额资金使用、基建项目安排、干部人事任免、福利制度改革等重大事项，都要坚持集体研究，集体决策，并向员工公开，做到决策民主化。二是继续实行同授信客户签订廉政建设承诺书制度，向授信客户公开承诺，我行工作人员在为客户服务过程中，坚持廉洁从业，决不以贷谋私，并自觉接受客户监督。三是继续实行廉政谈话制度。通过不定期对部门和基层单位负责人以及新提拔干部开展廉政谈话，宣讲党风廉政建设的法规制度，提醒他们在日常工作以及与客户交往过程中坚持原则，把握尺度，珍惜事业，珍惜家庭。四是继续实行中层干部和重要岗位人员强制休假和轮岗交流及离任审计制度。五是要定期开展个人廉洁自律自查，重点是自查贯彻执行中纪委和总行关于廉洁自律的有关规定执行情况，通过自查，达到发现问题，整改问题的目的。

（四）加强案件防控和大内控体系建设，做到预防为主，惩防结合。一是要强化规范操作意识，建设健康的风险文化。要教育和引导全行干部员工正确处理业务发展和加强内控、防范风险的关系，树立正确的风险观念，培育良好的内控环境。二是要加大风险排查力度，发现问题及时整改。要针对同业风险案件易发、多发部位和环节，坚持开展周期性的风险排查和整治活动，要重点做好全行性操作风险排查，员工 与客户违规交易行为专项治理，商业贿赂专项治理、案件防控、反期诈行动等工作，严防各类风险案件的发生。三是要加强员工行为管理，严防内部作案。部门和基层单位负责人要通过经常性的交心谈心，定期家访等形式，关注员工的工作和生活。以及八小时内外的行为，发现员工异常行为，及时采取疏导和防范措施。四是对违纪违规行为要加大惩处力度，教育警示全行。

四、充分发挥工会团委职能作用，为业务发展提供精神动力

工会和团委作为党委联系群众的桥梁和纽带，要围绕全行中心工作，创新工作思路，完善工作机制，通过推进和谐交行建设活动，推进企业文化建设，激发员工工作热情，为全行实现“三年倍增”计划提供精神动力。

（一）开展“凝心聚智、建功立业”主题实践活动，着力培育全员改革创新，服务倍增意识。工会团委一方面应从营造活动氛围着眼，通过组织“我为倍增计划建言献策”、“倍增——从我做起”主题演讲和专题讨论会，动员广大员工为全行新一轮改革跨越献计献力，为实现新一轮业务转型升级做好思想准备。另一方面，要协同业务部组织好以“勇挑重担，我先倍增，建功立业”为主题的第三届“交银杯”劳动竞赛，竞赛活动要含盖各业务条线，通过竞赛，激发各经营单位一心一意谋发展的积极性，促进全行业务快速发展。

（二）开展争先创优和经验交流活动，充分展示先进员工的时代风彩和榜样力量。先进典型就是旗臶和标杆，代表着一种具体的行动方向和标准。工会团委要在今年“三八妇女节”和“五四青年节”期间，通过评选“十佳女工”、“十佳青年”、“服务明星”和“五好家庭”，发现和培养各方面的先进典型，并通过组织先进事迹演讲和召开现场经验交流会的形式，及时总结推广先进经验，发挥典型示范的作用，从而积极营造“比学赶帮超”的良好工作环境和“艰苦创业，争创一流”的优秀企业文化氛围。

（三）倡导“快乐工作，健康生活”新理念，以文体活动塑造员工阳光心态，有力推动和谐交行建设。一是要把尊重、信任、理解等积极健康情感注入到员工的思想中，通过营造人性化的管理氛围，使集体的意志和理念在人文关怀中得到有效的传播和渗透，达到员工与集体的高度统一。要通过书画协会、渔者俱乐部、棋牌俱乐部、羽毛球队、篮球队、乒乓球队和足球队等各类兴趣小组的设立，进一步丰富员工的业余生活，搞好职工之家建设。要适时组织篮球、羽毛球、乒乓球比赛和趣味运动会，既增强员工身心健康，舒缓员工工作压力，又从中发掘能代表分行形象、才艺精湛、感染力强的文体人才，引导全行员工树立“快乐工作，健康生活、和谐发展”的理念。二是切实关爱员工，把行党委的温暖送到员工心中。要继续坚持对员工的各类慰问和特困员工的援 助制度，让员工能够真切体会到组织的关心；要继续分批组织员工休假旅游，使员工工作张驰有度，要积极组织与其他单位的青年联谊活动，为单身青年员工创造交友机会。三是要持续推进学习型组织建设。要结合员工工作和生活实际，丰富员工阅览书籍，优化学习氛围；要积极开展“常看书，常读书，读好书”活动，积极倡导读书文化，学习文化，进而丰富员工的文化内涵；要继续开展岗位练兵和业务技能比赛活动，不断增强柜面员工的业务素质，为业务发展提供人才保证。

同志们，今年是“十二五”规划的开局之年，也是我行实现“三年倍增”计划的起始之年，做好今年的工作尤为重要。让我们在行党委的正确领导下，坚定信心，锐意进取，加快转型，不断创新，奋力开创黄石分行科学发展的新局面。

谢谢大家！

（根据发言提纲整理）

一、只争朝夕，确保“开门红”

各家经营单位要迅速保持紧张的工作状态，摆脱节日综合症，凝心静气，聚精会神，全力以赴的投入到工作中。现 在离一季度考核仅剩40余天时间，各家经营单位的个金业务主体指标远远落后于时间进度，特别是存款和客户类指标，大家要以只争朝夕的精神，埋头苦干，加快工作节奏，提高工作强度，提升老户、开发新户，守住厅堂，外出展业，确保开门红目标达成。

二、聚沙成塔，人人比贡献

全行干部员工要树立“个金业务发展我要做贡献”意识，个金业务需要日积月累、聚沙成塔。全行从机关到基层、从干部到员工、从客户经理到柜面员工都需要树立个金业务积极发展意识，充分挖掘身边每个关系人的金融资源，为个金业务发展做贡献。

三、长袖善舞，全力抓存款

在个金业务发展中，牢牢树立“存款第一要务”的理念，正确处理好存款和产品销售的关系，做到优化配臵资源，统筹安排，长袖善舞。

四、明晰思路，营销有方向

各经营单位要明确发展思路，持之以恒的抓好基础性工作，增强业务发展的动力。一方面，各经营单位管理者要有个金业务发展思路，通过互相借鉴、集中众智、学习同业先进理念，认真指导各层面员工有方向性地开展营销工作。另一方面，各层面员工要各司其职，各尽所能，用好产品。同时，要组织人员外出展业，进社区、进市场、进代发单位开

展营销活动。

五、热情待客，服务贵有恒

优质服务的弦要紧绷不松，特别是要抓好微笑服务，通过微笑，拉近与客户距离，增强与客户的情况交流和沟通。

第三篇：省建设厅领导讲话

省厅领导在郑州市

城乡规划工作会议上的讲话

二〇一〇年一月三十日

同志们：

刚才，京祖同志总结回顾了郑州市2009年的城乡规划工作取得的成绩，分析了存在的问题和差距，提出了下一步的工作安排，张市长结合郑州市市情就加强城乡规划工作、开创城乡规划工作新局面作了重要讲话。今天的会议对于更新规划理念，提高城乡规划水平，促进郑州市又好又快发展，积极推进全省城镇化进程有着十分重要的意义。借此机会，我代表省建设厅对这次会议的召开表示热烈祝贺，对奋战在郑州市城乡规划战线上的干部职工表示亲切慰问！下面，我讲以下几点：

一、肯定成绩、总结经验，进一步增强做好城乡规划工作的信心

郑州市是重要的区域中心城市，是中部地区主要中心城市之一，在引领全省城镇化进程，实现中原崛起中具有举足轻重的地位。近年来，郑州市委、市政府紧紧抓住国家实施中部崛起战略，省委、省政府中原城市群发展战略和中心城 市带动战略的机遇，以科学发展观为统领，坚持城乡统筹，整合各类资源，拓展发展空间，城乡建设取得了令人瞩目的成就。生机勃勃、独具魅力的郑东新区，已经成为一张特色鲜明、时代气息浓厚的“河南名片”，叫响国内外；旧城区、城中村改造和城市景观整治效果明显，小城镇和新农村建设步伐加快。这些成就的取得，离不开高水平城乡规划的指导。郑州市的城乡规划工作,无论是在加强规划编制、完善规划体系，还是加强规划实施管理，维护规划的严肃性方面都做了大量工作，不少方面走在了全省城乡规划工作的前列，主要有以下几个特点：

（一）党委政府高度重视。郑州市委、市政府始终把城乡规划工作作为促进经济社会又好又快发展的头等大事来抓，纳入重要的议事日程。文超书记、建才市长亲自听取规划工作汇报，及时协调解决规划工作的矛盾和问题。在理顺规划体制、加强队伍建设、加大资金投入等方面做了大量卓有成效的工作。这些都为做好新时期城乡规划工作提供了有力的保障。

(二)规划体系不断完善。一年来，高水平、高质量地完成了《郑州市城市总体规划（2009—2020年）》、《郑汴新区总体规划》等一批事关郑州城市发展大局的重要规划，编制了一系列专项规划，完成城市 “六线”和建设强度分区、综合交通近期建设规划、轨道交通规划、城中村规划、老城商业中心区规划等编制工作，县（市）规划、县域村镇体系 规划、乡镇及村庄规划取得新进展，建立起相互衔接、相融互补、较为完整的规划体系。

（三）规划管理逐步加强。一是按照《城乡规划法》要求，出台了切合郑州规划管理工作实际、可操作性强、含金量高的《郑州市城乡规划管理条例》，在制定规划管理地方性法规方面，走在了全省规划行业的前列。二是坚持城乡规划统筹管理，扩大了城市规划管理的覆盖面，为加强规划管理提供了体制保障。三是加大对违法违规行为的查处力度，在强化规划监察执法队伍力量、健全机制加强规划批后管理等方面取得显著成绩，维护了规划的严肃性。

（四）队伍素质明显提高。郑州市规划局坚持以“规划和谐郑州、推进跨越发展”为己任，以“郑州市规划局是郑州人民的规划局”为宗旨，大力推行政务公开，实施阳光规划，自觉接受社会监督，完善规章制度，规范行政行为，在推进城乡规划工作的科学化、民主化、法制化等方面进行积极探索，取得了显著成效，连续两年在行风评议中的位次大幅度前移，规划局机关还被省委、省政府授予省级文明单位称号。规划大计，人才为本。郑州市规划局十分重视人才培养，采取多种渠道强化城乡规划专业知识的培训，同时引进高层次人才，仅今年就在全国范围内一次引进31名具有全日制硕士研究生以上学历、副高级以上职称、注册城市规划师资格的专业技术人才，在河南省城乡规划历史上尚属首次，为提高城乡规划工作水平提供了智力支撑。在充分肯定成绩的同时，我们也要看到在城镇化快速发展的形势下，郑州市的城乡规划建设工作与科学发展观和《城乡规划法》的要求相比、与省委、省政府和广大人民群众的要求相比、与先进城市相比，还存在着一些需要改进的方面。一是作为全省重要的区域中心省会城市，对如何发挥其辐射带动作用，引领全省城镇体系和城镇化发展等方面的研究有待加强。二是城乡规划缺乏有机协调，重城轻乡现象依然存在。在城区，重地上轻地下，统筹规划地上、地下空间还不够。三是城乡规划编制内容和方法还不能很好适应城乡建设发展的需要，规划标准不够高，规划成果精品少。尤其是对涉及民生和群众反应强烈的交通、住房、基础设施建设等方面的规划仍需加强。四是集中统一的城乡规划管理体制需进一步理顺，规划管理和违法建设查处，特别是对社会广泛关注的城乡结合部、城中村违法违规建设的查处力度需要进一步加大。

二、认清形势、抢抓机遇、进一步增强做好城乡规划工作的责任感。

城乡规划是协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展的基本手段，是政府履行社会管理和公共服务的重要职责，是指导、调控城乡建设和发展的重要依据。新时期，以科学发展观为指导，推进城镇化又好又快发展，为城乡规划工作带来了难得的发展机遇。

（一）科学发展观为城乡规划工作提供了指导思想和方 法。党中央提出的科学发展观已经成为全面建设小康社会必须长期坚持的指导思想，在城乡规划编制中落实科学发展观，实现城乡经济社会全面协调可持续发展，最基本的就是要坚持以人为本，创建宜居环境；坚持合理控制城市规模，走资源节约、环境保护的集约化发展道路。

（二）《城乡规划法》为新形势下城乡规划工作提供了法律保障。《城乡规划法》明确了“先规划后建设”的原则，规定对依法应当编制城乡规划而未组织编制，或者未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评，并对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分的处罚措施；确定了层次分明的城乡规划体系，体现了一级政府、一级规划和一级事权的责任要求；明确规定了规划实施管理的原则、内容、程序以及实施规划管理的法律责任，这些都为加强城乡规划工作提供了法律保障。

（三）中心城市带动战略对城乡规划工作提出了更高要求。省委书记徐光春在郑调研指出：中原崛起看郑州。作为河南省的省会城市，郑州一直是全省的政治、经济、文化和社会事业发展的中心。省委、省政府对郑州市的发展寄予厚望，郑州市在全面建设小康社会，加快现代化建设进程中，要“具备发展力、辐射力、带动力、创造力、影响力、凝聚力”，在全省乃至中部地区 “成为科学发展的领跑者、改善民生的领跑者、社会和谐的领跑者和党的建设的领跑者”。所以，面对日益激烈的区域竞争，郑州要肩负起历史重任，抢占竞争制高点，下大力气做好城乡规划工作，做大做强做优郑州市，从整体上强化郑州在区域发展中的龙头引领地位和主力军作用。

（四）“三新”大讨论为做好城乡规划工作提供了思想动力。全省组织开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，是省委在科学判断发展方位、深刻分析形势任务、准确把握发展趋势的基础上作出的一项重大决策，旨在推动新一轮思想解放和改革开放，全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展，推动跨越式发展。这就要求各级规划部门围绕促进“新解放”、实现“新跨越”、加快“新崛起”，努力突破阻碍科学发展的思维定势，从旧的思想观念、旧的工作方式中解脱出来，努力解除那些不适应时代要求、不符合发展规律的制度、规定和办法，树立科学发展的思想观念，完善科学发展的思路对策，建立符合科学发展要求的体制机制，促进发展、改善民生、实现和谐、树立形象，不断缩小与发达地区的差距，使河南在加快“两大跨越”、推进“两大建设”、实现中原崛起的道路上迈出更加坚实的步伐。

三、科学规划、严格管理、推进城乡规划工作实现新跨越

省委省政府高度重视城乡规划工作。在省委八届八次全会上，郭庚茂代省长明确提出，要规划、构建合理的城镇体 系，面向国内外、全方位开放规划设计市场，积极引进科学先进的规划理念和方法，提高城市规划设计水平。

围绕省委省政府确定的工作目标，结合全省城乡规划工作实际，郑州市各级规划部门要在城乡规划工作方面积极探索，力争取得新突破。

（一）坚持区域统筹发展，构建科学合理的城镇体系。省委省政府把实施中心城市带动战略，进一步完善现代城镇体系，不断强化中心城市的龙头带动能力、产业支撑能力、协作发展和集约发展能力，着力构建全省经济社会发展的核心增长极作为创新发展思路、全局性重大战略问题来谋划和研究。郑州在《省域城镇体系规划》和《中原城市群总体发展规划纲要》中的定位是：国家区域性中心城市，全国重要的综合交通枢纽、现代物流中心和商贸中心，国家历史文化名城，文化旅游城市；中原城市群核心城市，区域性金融中心和现代制造业基地、科技创新基地。新的定位赋予郑州市新的发展内涵和新的历史使命。因此，郑州市要服从服务于省委省政府关于中心城市带动战略，围绕构建具有河南特色的城镇体系来研究和加强城乡规划工作。进一步加强与省内和中原城市内其他城市的分工协作和优势互补，增强全省城镇体系和中原城市群的整体竞争力。充分利用交通、区位优势和省会城市的优势，做大城市规模，增强对全省经济社会的带动和辐射作用，在城市发展质量、高新技术产业发展、科技创新等方面构筑河南省的新高地。全面落实和深化完善 《郑汴产业带总体规划》，深入推进郑汴一体化，推进郑州、开封统筹区域协调发展综合配套改革试点。及时研究，超前规划，引导郑洛、郑新、郑许互动发展，充分发挥省会和中心城市的带动作用。

（二）坚持城乡协调发展，推进城乡一体化。世界发展的经验和规律表明，无论是科学技术的进步、先进文化的传播、生活方式的变革，还是思想观念的更新、社会风气的变迁，往往都是由城市开始，经小城镇传递，扩散到农村。由于长期以来城乡分治和“重城轻乡”思想而形成的城乡二元管理体制和机制已不适应城镇化快速发展的要求。近年来，郑州市加强城乡统筹，城乡面貌发生了很大变化，但城乡二元体制尚未从根本上得到转变。因此，我们要坚持走以工业化致富农民、以城镇化带动农村、以产业化提升农业的路子，加快城镇基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村拓展、城市文明向农村扩散。要在市、县域村镇体系规划的指导下，加快镇、乡和村庄规划的编制，提高规划的覆盖率，加强农民最急需、最基本的道路、给排水、环卫、通讯、电力等基础设施和医疗卫生、教育文化等基本公共服务设施建设，着力建立规划一体化、产业一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、就业与社会保障一体化的新机制，在市域范围内实现城乡生产力和产业的优化布局，实现生产要素和公共服务的优化配臵，使广大乡村居民共享改革开放成果。

（三）坚持以人为本理念，改善提升人居环境。近年来，无论是郑州市，还是其他城市，人大政协提案和群众在行风评议中对改善交通、住房、公共服务设施和基础设施条件，改善城乡人居环境的呼声越来越高。这就要求规划部门在编制和实施城乡规划中要切实转变思想观念，牢固树立人本意识，把人民群众是否得到实惠、群众满意度是否真正得到提高，作为评判和检验城乡规划工作的重要准绳和标准，把提升群众的生活质量和幸福感、满意度，作为城乡规划工作的出发点和落脚点。认真研究人口的构成、特征、流动特点和规律，通过人本化规划、人文化建设、人性化管理，合理安排教育、卫生等公共设施和给排水、污水、垃圾处理等市政公用基础设施的布局，研究交通组织方式，坚持公交优先战略，方便居民的衣食住行，整体提升城市综合功能，使人民群众成为美好生活的创造者，又成为美好生活的受益者，使郑州成为当地人自豪、外来者向往的宜居城市。

（四）转变城市发展方式，规划建设紧凑型城市。紧凑型城市是指以较少的土地提供更多的城市空间，而且城市空间承载的生活内容可以满足更高的质量标准。我省是一个人口大省、农业大省，担负着保障国家粮食安全的重任，人地矛盾突出，今年我省又被中央确定为国家粮食战略工程核心区，加重了保护耕地的责任。为此，省委省政府提出了两保一提（严格保护耕地，保障建设用地，提高土地投入强度和产出效率）的集约节约利用土地的措施。郑州市是我省粮食 生产区之一，土地后备资源不足，做大做强郑州市，土地问题将成为主要的制约因素之一，必须发挥城乡规划对土地和空间资源的调控作用，引导和促进城市发展方式由外延粗放式向内涵集约式转变，依据土地资源条件，合理确定人均用地标准。积极开展城市地下空间利用规划的编制，引导城市开发利用地下空间资源。加快旧城区和城中村改造，盘活土地存量。根据城市建设用地的空间布局和性质，合理确定土地使用强度管制区划和相应的土地投入、开发利用强度控制指标（建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等），作为规划管理的重要依据，并认真加以落实。

（五）坚持科学编制规划，提高城乡规划水平。新时期城乡规划的编制，要转变传统的以追求经济增长目标为主的规划理念，从资源、环境条件入手,科学分析地形地貌、气象特点，分析本地区的资源环境特点和承载能力,寻求资源约束条件下实现科学发展的技术路径,提高城市规划科学性。要创新编制方法。编制城乡规划目的是经法定程序审定后作为依法行政和实施公共管理的依据，这就要求必须要有量化的控制性指标。住房和城乡建设部已经制定出城市总体规划指标体系，分大5类15中类，明确要求把指标的实施情况作为上级政府监督和检查城市总体规划实施的重要工作之一。以往的规划仅重视人口指标、用地指标，按照住房和城乡建设部的要求，从现在开始，不仅要考虑经济指标，更要考虑资源指标、环境保护指标和人文指标，将资源指标 和环境保护指标上升为约束性指标，并着眼长远确定人文指标。因此，我们要从战略高度着眼，完善城乡功能评价体系，提出公共交通、住房建设、公共设施、公共安全等方面的具体要求，强化城乡规划的综合性。郑州市是国家历史文化名城，全国八大古都之一，具有深厚的中原文化积淀，我们要根据历史文化和自然条件，注重历史文化名城的保护，注重历史文化与现代文明的交融，努力塑造特色鲜明的城市文化。

（六）坚持依法行政，维护规划的严肃性。规划的生命力在于执行。加强规划执法，严肃查处违法建设，是城市健康发展的客观需要，是维护公平正义、提高政府公信力的必然要求，也是《城乡规划法》赋予规划管理部门应尽的职责。城乡规划管理部门，要抓住《城乡规划法》颁布实施和开展城乡规划效能监察的契机，依法行政、严格执法、廉洁执法、文明执法。进一步理顺规划管理体制，强化集中统一管理。完善地方法规，健全管理制度，特别要强化完善城市红线、绿线、蓝线、紫线、黄线等制度。加强执法监督，建立健全规划主管部门内部的监督制约机制，不断提高依法行政的自觉性，确保《城乡规划法》所赋予规划主管部门的监督管理职责落到实处。严格按照《城乡规划法》的要求，综合运用多种手段，加大执法力度，严厉查处违反《城乡规划法》的行为，做到有法必依、执法必严、违法必究，维护《城乡规划法》和城乡规划的严肃性和权威性。

四、转变作风、强化服务，提高城乡规划工作的效能 规划部门肩负引导和调控城市发展的重任，手握城市土地空间开发利用的审批权，掌控着城市公共资源的配臵权，权利和责任都很重大，同时规划行业也是重要的窗口行业。近两年来，在行风评议中，反映规划不科学、规划部门及工作人员办事拖拉、吃拿卡要等问题的数量和比例都在大幅上升，今年在建设系统诸多行业中紧随房屋拆迁之后，排第二位，形势不容乐观。各级规划管理部门一定要深入推进以“转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质”（两转两提）为重点的服务型政府建设，在组织干部职工加强法律法规和专业知识学习，提高业务素质的同时，教育引导广大干部职工时刻牢记立党为公、执政为民的宗旨，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，努力提高干部队伍的政治素质。要不断加强党风廉政建设，加强廉政教育，完善和落实各项廉政制度。要大力加强行风建设。进一步强化服务意识，寓管理于服务之中，简化办事程序、提高办事效率，全面推行窗口收文、集体会审、公开听证、公示结果的管理制度，把管理的全过程都臵于公众监督的阳光之下，确保每个规划管理部门的行风政风明显好转，提高群众的满意度。

同志们，《城乡规划法》的施行，对于促进、改进城乡规划工作具有重要意义。我们要以此为契机，以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照省委省政府实现“新 解放、新跨越、新崛起”的要求，开拓创新，务实奋进，不断推进城乡规划工作迈上新台阶。我们坚信，在郑州市委、市政府的领导下，郑州市的城乡规划工作一定会不负众望，再创佳绩，为构建和谐河南、促进中原崛起作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第四篇：省领导计生讲话

***主任在全省人口计生委主任会议上的讲话

（2010年7月30日）

同志们：

每年年中召开一次全省人口计生委主任会议，已经是我们多年的惯例，主要任务就是分析上半年情况，交流各地经验，研究下半年任务。会上，各市州交流了工作、畅谈了打算、提出了建议，省人口计生委部分处室通报了有关情况，其他处室和直属单位作了书面发言。从大家的交流发言中，我们感到每个地区的工作都有明晰的思路、切实的套路，各位主任都在用心的谋事、用心的干事，这是非常令人欣慰的。

今年上半年，在省委、省政府的坚强领导下，在国家人口计生委的有力指导下，全省人口计生工作围绕“保增长、保民生、保稳定”和“两个加快”的总体要求，继续突出稳定生育水平、优化服务管理、加快恢复重建、促进民生改善四大重点，改革创新、真抓实干，各项工作有序推进、平稳运行。

一是在稳定生育水平上，根据发展规划处的综合评估，上半年全省出生人口35.6万人，出生率4.02‰，自然增长率1.25‰。各市州在发言中报告的情况，也是较好完成了上半年工作指标。如果这些数据是全省和各地真实情况的反映，我们完全可以有把握地说，全省的低生育水平是持续稳定的。当然，我个人的感觉和判断是，理论上我省已进入第四次人口出生高峰期并逐步接近峰值，现实中大家都反映违法生育在反弹，所以几项主要人口指标都应该呈现上升趋势，从这个趋势判断上看我们有些数据是有些水分、不够真实的。但不管从哪个角度研判，我都坚信全省仍然处于低生育水平。

二是在优化服务管理上，基层文明执法专项活动和深化部门行政执法责任制示范活动全面开展，没有发现行政执法严重违法违纪案件，没有发生因行政执法不当引发的恶性事件。流动人口计划生育管理省内“一盘棋”通过国家检查评估，举办了《流动人口计划生育工作条例》知识竞赛，实现了与国家PADIS系统的对接。全面完成人口基础信息核查工作，全员人口信息数据库建设加快推进，并争取到国家“金人工程”在我省试点。深入开展优质服务先进县创建活动，“国优”、“省优”的创建面进一步扩大。关爱女孩行动和婚育新风进万家活动蓬勃开展，局部地区出生人口性别比在试点项目推动下向正常值域靠近。

三是在加快恢复重建上，计划生育服务体系灾后恢复重建项目竣工466个，竣工率为52.2%。此外，国债项目和新增投资项目竣工639个，竣工率达83.3%。灾区再生育服务工作取得显著成效，截至今年6月底已成功怀孕3361人、安全降生2349人，怀孕率达到61.8%，在大灾大难之后、高龄妇女居多的条件下，也可堪称人类生育史上的一个奇迹。

四是在促进民生改善上，三项制度的受益面进一步扩大，民族地区在实施三项制度中反映的两个突出矛盾得到妥善解决，大面积开展了三项制度的抽样检查。计划生育手术并发症人员扶助制度试点工作在2个县区正式启动。免费孕前优生健康检查项目试点工作在6个县市区全面启动，还有40多个县市区已将孕前优生检查经费纳入地方财政保障。

总之，上半年全省人口计生工作平稳运行，各项工作都有新的举措和进展，各地工作都有新的亮点和特色，这里我就不一一总结和列举。国家人口计生委李斌主任前不久来川参加全国社会治安综合治理工作会议，特别抽出时间到基层考察调研，并听取我省人口计生工作情况汇报，对我省工作给予了高度评价，也对今后工作作出了重要指示，我们已经把李斌主任的讲话印发到了市、县，各地一定要认真学习、深刻领会，贯彻落实到实际工作中。关于下半年的工作，我也不打算面面俱到的再讲，年初已有全面的安排部署，各地也有很好的安排打算，关键是抓好落实。下面我讲三点意见。

一、必须聚精会神抓好工作重点

所谓重点，就是职能赋予的主业、影响全局的工作，对此我们必须集中精力，一抓到底，抓出成效。

（一）坚定不移地稳定低生育水平。稳定低生育水平是统筹解决人口问题的基础工作，是人口计生工作的首要任务，是人口计生部门的主要业务，对此我们必须迎难而上、敢于担当。这里我只想讲两个观点。第一，低生育水平是不是越低越好，回答是否定的。从辩证法的角度讲，低生育水平是一个相对概念，而不是绝对概念。从人口发展的内在规律讲，稳定低生育水平应是一个适度的低生育水平，并不是越低越好。因此，对现阶段生育水平的变动，不能简单地与过去最低的时期类比。我认为，在现实条件下，稳定低生育水平的基本要求就是通过宣传教育、利益导向、孕前管理、行政告知、行政执法等管理活动，引导大多数人或多数人按照政策规定来生育，尽最大努力控制不符合政策规定的多孩生育，最大禁忌就是畏难无为、放任自流。第二，低生育水平是不是没有强制手段就稳定不了，回答同样是否定的。进入本世纪以来，计划生育的行政强制手段就基本消失，我们同样实现了低生育水平的持续稳定。如果说最基本、最管用的经验，我认为就是领导重视、责任落实、财力保障。当然现在你要党政领导天天都把计划生育放在心上、说在嘴上、抓在手上，那是不切实际的，能够在关键时候解决关键问题就是足够重视了，像内江、凉山、雅安、资阳、泸州等地的书记们那样就是高度重视了。落实责任最有效的手段就是目标管理，现在省对市州党政的人口计生目标管理看来奖励是难以单设，但考核还是要坚持的。现在我们难以出台对计划生育家庭的奖励优待政策，已经出台的政策也没有明显的比较优势和刺激效应，说到底还是缺乏足够的财力支撑。

（二）毫不动摇地建设服务体系。计划生育服务体系是工作开展的条件、事业发展的支撑，我们千万不要错过历史机遇。一是要加快基础建设。年初我们明确地提出年内要全面完成“三大项目”建设任务，但至今仍有17个国债项目和新增投资项目、61个灾后恢复重建项目尚未开工。进展不够理想的地方一定要算好时间帐、进度帐，确保年底前全部竣工。同时，所有项目都要严把质量关，绝不能出现问题尤其不能出大问题，各地要开展一次全面检查，发现问题，及时整改。二是要尽快发挥效益。对已经建好的站，如何做到房屋、设备、人员、技术、管理五配套，充分发挥效益，真正成为当地群众接受计划生育技术服务的首选机构，是我们面临的一个紧迫课题。如果仅仅在硬件上达到了国家标准，而服务能力、服务质量仍然停留在过去的水平，我们将无颜以对、情何以堪。我把话讲得再重一点，建得好而用不好的站，决不是勤政的赞歌，恰恰是失政的碑文，是要遭受唾骂的。从这个意义上讲，用得好比建得好更重要。

（三）尽心竭力地促进民生改善。让实行计划生育的群众优先享受改革发展的成果，是政府是对人民的庄严承诺。现在我们能够做到且必须做好的工作，就一定要尽心竭力去做。一是国定三项制度。最近我们对奖励扶助和特别扶助两项制度实施情况进行了抽查，总体情况是好的，但也发现了不少问题，包括政策宣传不到位、资格审查不严密、退出机制不健全、档案资料不规范等。在实施三项制度中，按制度办事、按程序运作是各地必须坚守的底线，特别是资格确认错误更是人口计生部门难辞其咎的责任。二是手术并发症人员扶助制度试点。手术并发症也可以说是计划生育工作的后遗症，长期困扰我们这个行业，现在国家下决心来研究解决，这是一件大好事。我省遂宁市安居区、安岳县作为全国的试点县，一定要积极稳妥地搞好试点，多出经验少出纰漏。所谓积极，就是要解放思想，敢试敢干；所谓稳妥，就是要规避风险，进退有余。所在市和省人口计生委相关处室要加强研究、加强指导。三是免费孕前优生健康检查项目。这是计划生育技术服务范围的重大拓展，也是计划生育技术服务转型的重大契机，更是提高出生人口素质的重大举措。今年我省有6个县市区被列入首批试点，试点地区务必从人员、技术、装备、经费等方面予以充足保障，大力提高参检率。尚未承担试点任务的地区，也要积极创造条件，争取第二批试点。

（四）科学编制好“十二五”发展规划。“十二五”人口发展规划和人口计生事业发展规划是未来五年开展工作的图纸、争取项目的依据，编制工作不仅要抓紧，还要抓好。需要强调的是，编制“十二五”人口和事业发展规划，是一项需要经过广泛调查、科学思考、缜密研判、准确预测的系统工程，不是简单的文字工作，也不是粗浅的数据推算，必须群策群力，集思广益，确保规划既具有可行性，又具有前瞻性。要将“十一五”规划终期评估与“十二五”规划编制工作紧密结合起来，对“十一五”规划进行客观的总结，从“十一五”规划的显著成就看“十二五”规划的发展起点，从“十一五”规划的薄弱环节看“十二五”规划的努力方向。国家人口计生委对编制“十二五”规划提出了一些新的思路，特别是提出了“建设人口均衡型、资源节约型和环境友好型社会”的概念，这是一个内涵十分丰富的信号。我们一定要领会中央精神，结合自身实际，把握发展大势，加强部门协调，精心地、科学地把全省以及各地的“十二五”人口发展和事业发展规划编制好。

二、必须循序渐进突破工作难点

所谓难点，往往是难以逾越的障碍、制约工作的瓶颈，干好了、突破了，就能打开新的局面。

（一）坚决规范部门行政执法行为。我省人口计生部门虽然连续多年没有发生因行政执法不当引发的恶性案件和群体事件，但执法不严、执法不公、人情执法、选择执法等现象依然不同程度地存在。这些现象如不根治，早迟终将酿出大事。去年上海闵行城管的“钓鱼执法”、最近湖北武汉警察打伤官员家属的粗暴执法，在全国引起轰动效应，相关行业陷入舆论漩涡，我们一定要高度警觉、引以为戒、防患未然。现在不少群众直接向省人口计生委反映办事难、办证难，一些事实很简单、情况很明了的生育服务证、流动人口婚育证办理，群众跑了几个来回都办不下来，有的甚至互相推诿、吃拿卡要，这些都是容易引发事端的导火线。随着经济发展和社会进步，公民的权利意识普遍增强，对政府部门行政行为合法性的关注度骤然提高，既是我们行政执法的有利因素，也是我们依法行政的有力监督。当前，我们正在按照国家人口计生委的部署开展基层文明执法专项活动，省人口计生委又是省政府确定的深化部门行政执法责任制示范单位，各地要以此为契机，全面开展依法行政教育和整顿活动，坚决防止和纠正在行政执法过程中的不作为和乱作为现象，使人口计生事业在法治的环境中健康发展。

（二）切实推进流动人口服务管理。近几年，我们多次召开专题会议，对流动人口计划生育工作进行研究部署。但总的来看，流动人口计划生育服务管理仍是我们的工作难点之一。流动人口服务管理到底难在哪里？难就难在相应的体制机制没有突破。推进流动人口服务管理，首要的是掌握人口流动信息，这是破解流动人口服务管理难题的基础工作。去年我们到上海、浙江考察，他们都通过政府购买服务的方式组建了有效的流动人口信息采集队伍，在他们的人口信息系统里都能以三维地图的形式直观地显示每栋房屋内居住和流入人口的数量、分布及详细的个案信息。相比之下，我们还有很大差距。其次是要摒弃各自为战的思想，树立合作共赢的理念，我们的人到别的地方去了，别的地方要提供服务；别的地方的人到我们这里来了，我们也应当提供服务。否则，“一盘棋”就是一句空话。

（三）综合治理出生人口性别比偏高。从总体看，我省近几年出生人口性别比基本维持在116左右，去年从数据上反映出有一定程度的下降，大致在114左右。从局部看，凉山、南充、达州、绵阳等地出生人口性别比相对较高，有的县已连续多年在120以上高位运行。综合分析，我们认为全省综合治理出生人口性别比偏高问题收到了一定成效，遏制住了继续上升的势头，但长期偏高、局部升高的形势依然不容乐观，需要加大工作力度。要深入开展关爱女孩行动和婚育新风进万家活动，深入推进人口文化和生育文化建设，在全社会营造有利于女孩健康成长和妇女发展的良好氛围，促进男女平等理念深入人心。同时，要抓住影响本地区出生人口性别比异常的主要因素和综合治理工作中的突出问题，将出生人口性别比高于全省平均水平的县（市、区）作为重点治理对象，加强调查研究，落实治理措施，实现逐步下降。

三、必须开拓创新塑造工作亮点

所谓亮点，往往是重点工作的好抓手、难点工作的突破口，把亮点工作做得有特色、有影响，才能赢得领导的关注和各方的支持。

（一）继续做好再生育服务工作。再生育服务推进到今天，工作的难度越来越大。经过两年的努力，能生的都基本生了，暂时还不能生的，总是存在或遇到这样那样的问题。再生育服务工作是特殊的民生工程，群众关注、社会关注、领导关注，必须以最完满的方式收官。一是要进行分类服务，对那些不打算或暂时不打算再生育的妇女，经过生育力评估确实不能再生育的妇女，以及根本不具备和符合再生育条件的妇女，不能与再生育对象混在一起，主要工作精力要放在那些符合现实条件且有再生育意愿的家庭上来。对那些暂时未能怀孕的妇女，要做好科学而精细的生育力评估。二是要继续完善“五个一”的工作机制，千方百计在提高怀孕率、降低流产率方面进行技术攻坚，力争通过三年左右的努力，让目前有再生育意愿的绝大多数家庭实现再生育一个健康孩子的愿望。同时，要将服务范围拓展到再生育家庭的生产、生活等方面，探索建立长效关怀救助机制。特别是对那些确实不能再生育的家庭，要研究提出相关社会经济扶助政策的建议。青川县将所有再生育家庭纳入最低生活保障范围，每月给予165元补助，这一作法很好。三是要总结和推广再生育服务经验。既要向常规服务推广再生育服务的理念和模式，也要探索建立长效的、常态的再生育服务机制，使之推广到因其他原因子女伤残死亡的再生育服务之中，扩大再生育服务的影响力。

（二）广泛开展纪念《公开信》发表30周年活动。今年是《中共中央关于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表30年周年，这是一个具有历史意义的事件，策划和组织好形式多样的纪念活动，有利于统一思想、凝聚力量、推动工作。为此，国家人口计生委筹划了一系列活动，我们也要行动起来，积极呼应、营造氛围。一方面，要认真策划活动方案，动员组织各方面力量主动宣传，用人口计生工作的历史功绩宣传激发各级领导，用人口计生工作的鲜活典型教育引导广大群众，活动要多样，组织要周密，干群要互动，在9月份形成宣传高潮。另一方面，一个大的历史事件纪念期，往往也是社会舆论特别活跃和较为集中的时期，各地要组织专门力量和骨干队伍，做好积极回应社会对人口计生工作不利舆论的准备，用深厚的理论说话，用典型的事例剖析，用扎实的数据佐证，将舆论引导到有利于人口计生工作持续健康发展方面来。

（三）加快推进全员人口信息数据库建设。今年我们明确提出要建成全省全员人口信息数据库，目前除少部分城区人口没有进库外，其他地方基本完成了数据入库。要真正建成用得上、靠得住的数据库，还有许多工作需要做细、做实。一是提高数据质量。没有质量的数据就是一堆垃圾，我们一定要在提高数据质量上狠下功夫，通过逐户采集、个案核实、信息比对、逻辑判断、督查核查等方式，切实提高入库信息数据的及时性、完整性和真实性。二是推进开发利用。要把全员人口信息资源开发利用贯穿到信息化建设的全过程，充分发挥信息引导服务、服务完善信息的作用。要深入分析宏观人口信息，准确提供人口数量、素质、结构、分布、迁移、就学、就业等变动情况，定期提交人口形势分析报告，为社会管理和公共服务提供有价值的依据。三是促进资源共享。积极推动全员人口信息与公安部门的户籍登记、民政部门的婚姻登记、卫生部门的出生登记、教育部门的入学登记等人口信息对等交流共享。在保障网络和信息安全的前提下，可以整合现有基础设备、应用系统和信息资源，促进人口计生部门内部以及与相关部门之间互联互通。

（四）精心打造“12356”阳光计生服务热线。“12356”就是人口计生部门的“110”，也是我们正在着力打造的服务品牌。目前，仅省上和个别市、县开通了“12356”，因为涉及一些技术方案的论证和选择，耗费了较长一段时间，现在基本有了成型的方案。一是全面开通。我们将在年内选择一个统一时间，统一启用“12356”作为人口计生部门受理公众服务的电话号码。这步工作，只需各地提供一条固话线路，由省人口计生委协调电信运营商统一开通。二是逐步提升。就是运用信息技术和计算机技术，实现人工服务和语音服务相结合，并对服务热线实行智能化管理。这步工作，需要投入一定的软件和硬件设备，由各地分级、分批自行建设、自主实施，提倡以市为单位统一招标采购，争取在两到三年的时间内实现全省县以上人口计生部门联网运行。三是扩大影响。国家人口计生委要求今年介绍“12356”阳光计生服务热线的宣传品要覆盖50%以上的家庭，同时要对公众知晓“12356”的广度进行抽样调查，目的就是要宣传和推介这条服务热线，扩大“12356”的覆盖面和影响力。

最后，我还想就当前人口计生队伍的精神状态和工作作风再讲几句。从总体上看，我们这支队伍是好的，肯吃苦，能干事，特别是在在座各位主任，精神状态好，工作作风实，是我们这支队伍的中坚力量。我常常留意省人口计生委网站上的留言板，这里可以说是基层干部思想状态的晴雨表、温度计。值得我们注意和思考的是，畏难思想和抱怨情绪在基层尤其在乡镇人口计生干部中比较突出，几乎每天都有这样的留言。他们对事业发展的担忧让我备感欣慰，他们对工作难度的抱怨让我备感焦虑。古人说人生如屋、信心如柱，如果基层干部丧失了信心、丧失了斗志，我们谈何事业发展、工作落实？作为各级领导干部，就是做决策、用干部，我们在研究工作、布置任务的同时，一定要关心干部的生活、关爱干部的前途，不断激发他们的强烈事业心和神圣责任感。我经常讲，市州有困难，省里要帮助。同样，基层有情绪，县里要疏通。现在我感觉省与市、市与县之间在工作上容易沟通，在感情上比较融洽，但县与乡之间就不是这回事、不是那么近了，请市州的主任们注意引导一下这个事情。

同志们，今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是灾后恢复重建的决胜之年，离打总结只剩几个月，时间很紧，任务很重，原则上对既定目标必须保证完成，特别是对约束性指标必须圆满交账，让我们同心协力，携手奋进，向党和人民的事业交上一份满意的答卷。

第五篇：学习省领导讲话

学习省领导近期有关安全工作重要讲话精神

心得体会

最近一个时期，省委书记卢展工、省长郭庚茂、副省长陈雪枫等领导连续在义马、永城、郑州等地召开一系列安全工作会议，我矿也就各位领导的讲话精神组织了多次学习，通过学习让我们的安全意识有了一定的提高，安全检查的主动性有了上升，冒险蛮干，侥幸心理，思想麻痹的作业的严重后果认识更深了一层，更进一步认识到安全的重要性。结合我矿的现实以及技术科的工作现状，进一步查摆自己在工作中的不足之处，现将学习心得总结如下：

一、安全工作重中之重

陈雪枫副省长在永城调研座谈会上就特别强调，安全生产人命关天，安全责任重于泰山，作为一名煤矿的技术管理人员任何时候都要把“生命至高无上，安全生产第一”这两句话作为我们工作的最高信条，在工作中不能只抓效率，安全工作更要真抓实干。要想从根本上提高安全意识，首先要从精神上深化安全学习，提高自己。在加强技术工作的同时，要加强对安全知识的学习，警钟长鸣，时刻不忘10.27事故给我们血的教训，切实的将安全工作落实到工作中。同时还要主动加强专业的学习，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高理论水平和业务能力，提高驾驭工作的能力，提高工作中的安全系数，降低事故发生几率。

二、查摆工作欠缺不足

为了进一步响应省领导的讲话精神，以及从根本上提升工人在工作中的安全系数，营造我矿的安全生产环境，技术科就讲话精神组织召开了民主生活会，互相讨论总结发现自己工作中还存在诸多问题：组织纪律不严格，偶尔还有迟到早退现象，对行为规范不注重；工作中存在下井任务有时完不成，对井下工作地点情况了解不够详细；对领导安排的工作不能及时保质保量完成，工作不认真。结合以上问题，分析主要原因就是组织意识不强，对自己要求不够严格，没有对培训有一个高度的重视，还有管理方面的欠缺。为了彻底排除制约技术科发展的不利因素，提高工作效率，特制定整改措施如下：加强个人劳动组织纪律，注重行为规范；工作中完不成领导交办任务的，一次扣绩效工资50元；经常深入井下，了解各工作面生产情况，发现问题，写出整改单，进行落实。

三、技术管理积极到位

一个安全、稳定、和谐的生产矿井是与完善的技术管理系统分不开的。为了打造我矿为安全生产“五优矿井”我们就要更严格的执行技术管理考核制度，经常深入工作地点，查看现场是否与规程措施所述一致。全面的推行精细化管理模式，就要“向精细化要安全、向精细化要管理、向精细化要效益”，切实用领导方式转变加快发展方式转变，把安全

生产管理提高到一个新水平、新高度，推动各项工作真正做到“严、细、实”。采用最精细化的管理体系、管理模式，打造安全生产科室，营造安全生产矿井。

同时技术工作中还要大胆创新，锐意进取，树立全心全意为职工服务的思想，不断的使用新技术，开发新工艺，彻底的改善工人的工作环境。竭尽所能为企业谋发展，为职工谋福利，公平、公正处事，勤勤恳恳工作。要充分发挥自己的主观能动性和创造性，调动全体职工的聪明才智，创新发展思路，充分发挥科技市场在我矿安全生产中的作用。

一起起事故给了我们惨痛的教训和慎重的警示，这就充分的证明了我们的管理和安全工作还没有充分、到位。在今后的工作中，脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个干部的职责。无论自己从事什么工作，都要树立高度的责任和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以安全第一为出发点，不能急功近利，更不能计较个人得失；要克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，要做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实。

真抓实干，切实干好份内工作。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到煤炭事业上，下功夫贯彻落实。要以高度负责的责任心认真对待工作中的每一件事，充分发挥个人潜能为企业献计献策，把企业的生存与发展与个人前途紧

密联系起来，真正做到“矿荣我荣，矿耻我耻”，尽我所能营造我矿安全生产环境。

二〇一一年十一月二十八日