莘县河店镇多措并举化解信访积案

第一篇：莘县河店镇多措并举化解信访积案

莘县河店镇多措并举化解信访积案

今年以来，面对严峻的信访形式，河店镇党委政府积极贯彻落实上级工作部署，牢固树立稳定第一的理念，严格落实“五包一”模式，全力做好河店镇信访积案的化解工作。

一、加强领导，明确职责，构筑组织保障

为推动信访积案有效化解，河店镇创新信访维稳治理体系，加强组织领导，明确主体责任，构筑强有力的组织保障。一是党委书记、镇长亲自调度，召开党委会专题研究信访积案的化解工作；二是实行领导干部帮包管理“五包一”制度，每1名上访户由5名镇村两级干部进行帮包，帮包干部包含镇信访人员、管区人员以及村内人员，五包一人员负责了解情况，反映问题，并推动积案化解。

二、深入剖析，分类施策，逐一化解积案

河店镇信访形势复杂，既包括上访老户，又包括涉军、涉师、棉厂、小学教师等临时工要求待遇等情况，根据存在的各种情况，河店镇召开党委会专题研究信访积案，客观、细致地分析案件成因，研究解决办法，集思广益，寻求问题解决的最佳途径。一是针对信访反映的问题，及时解决问题。针对棉厂上访人员，“五包一”人员入户了解情况，即时向上级反映相关情况，做好思想工作，切实做好维稳工作；二是做好信访户的政策解释工作。针对我镇的28名涉军人员，镇党委政府积极结合民政部门做好政策解释工作，对于政策不明者，带着相关人员到相关工作组了解政策，并积极做好相关政策的落实，目前，已有6名人员到河店镇报到，担任相关部门助理员职务，其余人员政策也已落实到位；三是针对部分老上访户无理上访、缠访、闹访的情况，在进行思想教育、劝导无效的情况下，根据上级相关规定，进行打击。

三、加强督导，实时监控，形成长效机制

信访工作是一项日常性的工作，需要抓在日常、严在日常，加强实时监控，建立长效机制。一是严格落实“五包一”制度，帮包干部负责摸清上访户的基本情况、上访原因以及利益诉求，定期对上访户进行走访，对上访户进行疏导情绪，做好思想教育工作，确保将矛盾化解在萌芽状态，全力推动信访积案化解工作；二是建立了信访信息公开制度。在政务公开的基础上，增设了信访信息公开栏，以方便群众对信访工作的监督，推动信访积案的化解；三是建立了每周排查、每日上报制度。为进一步加强信访的预警机制，每周对不稳定因素进行排查，及时报送上级有关部门，并依照“谁主管、谁负责”的原则，责任落实到个人，使许多信访问题化解在萌芽状态，真正做到了“大事化小，小事化无”，减少信访积案的产生，推动信访积案的化解。

第二篇：镇信访积案化解工作实施方案

@@镇信访积案化解工作实施方案

根据@@县信访工作专题会议精神，按照县信访局继续开展信访积案化解工作的部署，结合我镇实际，制订全镇开展信访积案化解专项整治行动工作方案如下：

一、总体目标

通过开展信访积案化解专项整治行动，努力解决一批疑难复杂的重点信访问题，教育转化部分坚持过高要求、无理缠访人员，依法处理部分非正常上访人员，使去年累计信访积案化解率达到100%以上，今年新增信访积案化解率达到90%以上，促进社会和谐稳定，为党的十八大的召开和“平安高唐”建设作出贡献。

二、工作范围

列入本次专项整治行动的信访积案范围包括： @@县信访局交办的积案和本镇自行排查的积案。

三、方法步骤

今年信访积案化解专项整治行动从1月份开始到12月份结束，具体分三个阶段进行：(一)动员部署阶段（1月中旬）。本阶段主要任务是做好前期准备工作，为积案化解专项整治行动打好基础。一是思想发动。研究制订行动方案，通过召开动员会、专题工作会等形式，进行广泛动员，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，形成强大声势。二是排查梳理。由镇专项整治行动领导小组牵头，采取自上而下与自下而上相结合的方法，排查梳理各类信访积案。三是分线分片交办。对于排查梳理出的信访积案，按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，由镇专项整治行动领导小组进行交办。

(二)集中化解阶段（2月中旬至10月）。本阶段主要任务是集中人力、物力、财力调处化解信访积案，形成上下联动、相互配合、共同化解的强大合力。一是落实责任。对列入专项整治行动的信访积案，要按照一件信访积案、一名包案领导、一个化解工作小组、一次协调会交办、一套稳控措施、一个解决期限、与信访人见面一次的要求，落实主体责任，明确包案领导、承办人员、化解措施和办结时限，信访积案均由镇班子领导包案，化解工作小组长原则上必须是责任单位主要负责人。二是讲究方法。各包案领导、化解工作小组要深入分析案情，找准问题症结，因地、因人、因事制宜，结合运用政策、经济、法律、行政等手段，通过人民调解、法律援助、公开听证、救助救济、复查复核、思想教育、心理疏导等方法，切实加以化解。

(三)总结提高阶段（11月至12月）。本阶段主要任务是总结活动开展情况，对已化解信访积案要进行回头看。一是审核验收信访积案化解质量。镇专项整治行动领导小组将于12月上旬对信访积案进行集中审核验收，重点做好信访户的回访工作，检查信访积案是否彻底化解或有反弹的现象，一经发现信访积案有反弹现象，将采取有力措施予以补救，使其案件彻底终结。二是总结信访积案专项整理活动经验。对开展情况要形成书面材料，并将化解信访积案一些好的方法和措施形成固定下来，形成长效工作机制。

四、工作要求

信访积案化解专项整治行动涉及面广，难度大，任务重，是一项系统工程，必须加强领导，精心组织，形成合力。

(一)强化组织领导。镇成立信访积案化解专项整治行动领导小组，组长由分管信访工作的@@@担任，综治信访办成员和各村（居）总支部书记担任成员。各班子成员和各村（居）要把信访积案化解专项整治行动摆上重要议事日程，切实加强领导，主要领导做到亲自抓，周密安排部署，积极组织化解。(二)强化工作推进。要认真组织，周密部署，扎实推进，每个月月底要召开一次相关人员信访积案专项整治行动汇报会，总结一个月来的工作，部署下一个月的推进工作，进一步明确工作责任。

(三)强化统筹兼顾。要坚持统筹兼顾，把信访积案化解专项整治行动与各项工作结合起来。信访积案化解工作是我镇今年平安建设重大专项整治行动之一，信访积案化解有可能涉及方方面面，要同其他专项整治行动和本镇重点工程、重点工作结合起来，通过信访积案化解将推进全镇各项工作的开展。

@@镇人民政府 2015年1月8日

第三篇：××镇关于集中化解信访积案工作方案

××镇关于集中化解信访积案

工作方案

一、工作目标

以科学发展观为指导，集中时间，集中力量，化解信访积案，全力推动“事要解决”。2011年基本解决反复到市、县上访和非正常上访积案，并坚决防止出现反弹；2012年基本化解现有的信访积案，实现案结事了、息诉息访，并形成行之有效的长效机制，推动信访形势继续向好的方向发展，促进社会和谐稳定。

二、工作方法

这次集中化解信访积案工作，要在镇党委、镇人民政府的统一领导下，由各级各部门作出安排部署，组织实施，分管信访工作领导具体负责业务指导、督促检查落实。

（一）开展集中梳理。镇党委、政府要组织相关单位部门对全镇范围内时间跨度长、处理难度大，案情复杂、久拖未决的信访积案进行一次全面深入的排查梳理，逐案登记建档，做到底数清、情况明、不遗漏，并纳入县信访信息系统“信访积案数据库”，实现信息共享。

（二）实行逐级交办。按照“属地管理、分级负责”、“谁-1-

主管、谁负责”的原则，由镇党委、镇人民政府将排查梳理的信访积案向下一级单位（部门）进行逐级交办。

（三）突出集中化解。各单位（部门）对交办的信访积案要研究提出一揽子解决方案，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法，因案施策、逐案化解。对诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位，确保案结事了，息诉息访。对“三跨三分离”信访事项，相关责任单位要主动对接、协商化解；镇党委、政府分管领导要加强调度、压实责任，予以协调指导。要管好用好解决疑难复杂信访问题专项资金，抓好配套资金的落实（中央、省、市三级财政各承担20%，涉事镇（区）配套40%），为化解积案提供财力保障。要集中力量，精心组织，打好化解信访积案的攻坚仗，确保今年基本解决非正常上访积案，并坚决防止出现反复；今明两年基本化解现有信访积案。涉法涉诉问题工作小组要继续抓好集中清理活动和“百万案件评查”活动，巩固和扩大成果。

（四）依法进行终结。建立健全信访事项终结制度，对审核认定终结的信访事项，做到不受理、不交办、不统计。各部门要加强对当事人的教育疏导，对继续缠访闹访的，要依法处理。各单位（部门）要认真贯彻落实中央联席会议《关于依法

做好信访事项终结工作的意见（试行）》，坚持公开透明、严格把关、稳妥实施，既要坚决防止不负责的“一结了之”，又要坚决防止怕承担责任的“应结而不结”。

（五）强化责任倒查。镇党委联席会议要逐案明确责任主体、承办人员、化解措施、办结时限，要采取挂帐督办、重点抽查、联合督导等办法，督促相关责任单位加大化解力度，同时要建立通报制度，对因重视不够、推诿扯皮、“挂账空转”甚至弄虚作假，以及因工作不到位、责任不落实导致发生极端行为或恶性案件的，进行通报批评，并实行责任倒查，依据相关规定对责任单位和责任人予以严肃追究。

（六）源头预防积案。进一步强化首接首办责任制，认真处理好初信初访事项，努力提高一次性办结率，切实把问题解决在首办环节、化解在基层和属地，防止形成重信重访。进一步加大重信重访治理力度，防止一边化解、一边形成新的积案。各部门要认真总结经验，研究建立解决重信重访问题的长效机制。

（七）深入排查化解矛盾纠纷。认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于信访工作的一系列决策部署，进一步整合基层综治、信访、维稳等方面力量，充分发挥基层排查化解大平台的作用，促进排查内容由一般性排查向重点排查转移、工作力

量由分散开展向集中统一转移、排查机制由单事单议向综合施策转移；充分发挥人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”工作体系的优势，切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

（八）总结考核。镇党委、政府分管领导、各单位（部门）要对积案化解工作开展情况进行总结，提炼出指导推动工作的经验做法，形成长效工作机制。

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实办理责任。信访积案时间跨度长、情况复杂、处理难度大，必须加强领导、周密安排、精心组织。各级各部门要把化解信访积案工作纳入重要议事日程，专题研究部署，定期听取工作情况汇报，及时解决存在的问题，提供必要的人力、物力和财力保障。对重大疑难信访积案，党委、政府和相关职能部门的主要领导要带头包案处理，直接推动问题得到彻底解决。

（二）加大工作力度，严格责任追究。

开展积案化解工作，不是对信访积案再走一次程序或着眼于在程序上予以终结，而是要着力把问题和矛盾真正解决，做到案结事了、息诉息访。在工作中，对重视不够、部署不力、进展缓慢以至于推诿扯皮的单位和部门，要给予通报批评。对因工作不到位、责任不落实，造成信访积案得不到有效解决、上访人长期滞留在县、镇甚至激化矛盾的责任人，要依照有关规定严肃追究责任。对积案化解工作开始后发生的重复非正常上访，要实行严格的责任倒查。对主动纠正问题、实现案结事了的，可不予以追究责任。

第四篇：县法院多措并举清理执行积案

县法院多措并举清理执行积案

县法院多措并举清理执行积案

按照上级法院的统一部署，我院从一月份开始，在全院开展了一次清理执行积案专项活动。五个月来，全体执行庭干警舍小家顾大家，牺牲自己的节假日和双休日，不怕千辛万苦，克服千难万险，说尽千言万语，想尽千方百计，连续作战，超负荷工作，清理积案活动取得了显著

成效。截至目前，全院共执结积案81件，执行标的额224万元。他们的主要做法是:

一、领导重视，周密部署

根据市中院执行会议的要求，我院党组召开执行专项会议，制定了《关于开展清理执行积案专项活动的实施方案》，成立了清理执行积案领导小组，组长党组书记、院长靠前指挥，亲自挂帅，副组长主管院长亲临一线，具体指挥，从而使清理执行积案工作有了组织保障。

二、集中执行，清理积案

首先摸清案件底数、排查重点、难点。对所有未报结的案件，进行全面、彻底排查，摸清底数，分类排队、逐一登记造册。尤其对人大、政法委及上级党委和法院挂帐督办的执行案件，均明确到人，限期执结。其次落实责任，严格管理。执行庭将执行人员分成两个执行小组，案件分解到组，落实到人，庭内制定流程表，对执行工作中每一环节的期限实行动态管理。再次培养细致的工作作风。执行干警本着对当事人负责，对法律负责的态度，不遗漏一条线索，在执行工作中做到“六准”。即矛盾焦点找准，阻力来源看准，突破点选准，有利不利因素分析准，意外情况估计得准，强制措施用准。开展活动以来，执行庭采取“小分队作战”10次，“零点行动”13次，行程近10万公里。

三、严明纪律，树好形象

为了提高案件质量和效率，执行庭实行案件执行责任制，案案落实到人，严格奖惩制度，庭内每月召开一次调度会，主管副院长参加，认真听取每名执行员的汇报，集中研究重大复杂案件的执行方案。同时，注重加强执行人员的廉政建设，执行员、法警执行公务必须两人以上，着装整齐，并出示工作证和执行公务证，注重手续齐备，语言文明，严禁执行人员接受当事人宴请，外出办案时生活上因陋就简，杜绝铺张浪费。对有违纪行为的干警，一经发现，严格按照“两错”责任追究制处理，决不姑息迁就。

第五篇：多措并举畅通信访渠道

多措并举畅通信访渠道 确保社会和谐稳定

“为啥王某把我打伤，法院才判他六个月？劳那神不如不判！今天给我个说法，没有结果，我就要告到省上、告到北京去！”刘某在我院接待大厅说道。我院李文凯检察长接待刘某后，分析其上访的深层次原因，成立专案小组，由专人负责，当了解到刘某不断上访的深层原因并非是认为判决不当，而是其与被告人两家人之间的恩怨未了，专案小组对此制定详细化解措施，多次为信访人做释法说理、思想稳控工作，使得双方积怨化解。当了解到刘某年过七旬，其子身患残疾，还有年幼的孙子尚需照顾，我院领导与县民政局沟通为刘某办理低保手续，并为其发放4000元刑事被害人救助金，刘某自愿息诉罢访。

为保障我县社会和谐稳定，蓝田县人民检察院深入分析往年信访工作特点，结合当前信访形势，积极采取措施，对上年发生的集体访、越级访、重复访以及已结案但仍不稳定的当事人进行全面细致回访。对未结案的有上访苗头的案件安排专人督导，做好信访人思想稳控工作；严把初信初访关口，做到早介入、早处置，将不稳定因素化解在萌芽状态；抽调政治素质强、应急处置经验丰富的干警组成应急处置小组，对重大信访事项做到及时、准确上报，确保信访渠道畅通无阻，切实做好信访工作，维护社会稳定。撰稿：惠通玲 阎若鋆