天津市人民政府办公厅转发市治超办关于落实治理车辆超限超载工作

第一篇：天津市人民政府办公厅转发市治超办关于落实治理车辆超限超载工作

【发布单位】天津市

【发布文号】津政办发〔2005〕048号 【发布日期】2005-07-23 【生效日期】2005-07-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】天津市

天津市人民政府办公厅转发市治超办关于落实治理车辆超限超载工作目标责任制实施意见的通知

(津政办发〔2005〕048号)

各区、县人民政府，有关委、局，有关单位：

市治理车辆超限超载工作领导小组办公室《关于落实治理车辆超限超载工作目标责任制的实施意见》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

二○○五年七月二十三日

关于落实治理车辆超限超载工作目标责任制的实施意见

开展治理车辆超限超载工作是加强安全生产、促进道路运输事业健康发展的重要措施，也是整顿和规范市场经济秩序的重要内容。按照《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》(国办发〔2005〕30号)和市政府对治超工作的要求，现就落实治理车辆超限超载工作目标责任制提出如下实施意见：

一、加强领导，落实治理工作责任。各区县政府要把治理工作列入年度工作重点，成立由主管领导为组长，公路、公安、运管、工商、安监、质监、法制、纠风等部门参加的治超工作领导小组，并成立实体性的治超工作办公室，实行集中统一办公，负责组织实施本区县的治理工作。

二、工作目标责任

(一)到2005年底，蓟县、宝坻区、武清区、北辰区、东丽区、宁河县车辆超限超载率控制在8%以下，静海县、塘沽区、汉沽区、大港区、西青区、津南区车辆超限超载率控制在6%以下，使车辆严重超限超载运输得到基本遏制。

(二)突出重点，进一步加大路面执法力度，组织协调公路、公安、运管部门在治超站点共同对超限超载车辆进行集中整治，做到人员到位、责任到位、措施到位。要加大卸载和处罚力度，对超限超载车辆驾驶员严格实行扣分制度，遏制超限超载车辆上路行驶。对治理中暴力抗法、野蛮闯关行为，公安机关要严厉打击，及时依法查处。

(三)加强对运输市场和货物装载的监管、整顿，规范运输市场秩序。对各类货物装载场进行清理整顿，未取得工商营业执照的，予以关闭，取得工商营业执照的，强化其按照国家规范和标准装载的责任，确保车辆源头装载符合要求，对放行超限超载车辆问题严重的装载场，责令停业整顿。

(四)整顿汽车改装企业，规范车辆改装行为，对非法车辆改装企业坚决予以取缔。对已经上路行驶不符合国家标准的车辆，一律不予发放车辆营运证，严禁进入运输市场。

(五)规范执法行为，确保运输畅通。要严格依法行政，加强监督检查，使治理工作规范、有序开展。加强对执法队伍的法纪教育，防止出现乱收费、乱罚款现象。要正确处理治理超限超载与促进运输的关系，确保煤炭等重点物资运输畅通，确保农副产品绿色通道畅通。对徇私舞弊，借机谋取私利的，要严肃处理。

三、将治超工作纳入政府工作考核，实行目标责任制和责任追究制。由市治超办配合市政府督查室实施督查，对治理工作不到位并造成一定影响的，要及时向市政府报告并追究相关人员的责任。

天津市治理车辆超限超载工作领导小组办公室

二○○五年七月十五日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：天津市人民政府办公厅转发市治理车辆超限超载工作领导小组办公室

【发布单位】天津市

【发布文号】津政办发〔2006〕031号 【发布日期】2006-06-08 【生效日期】2006-06-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】天津市

天津市人民政府办公厅转发市治理车辆超限超载工作领导小组办公室关于我市2006年治理车

辆超限超载工作要点的通知

(津政办发〔2006〕031号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市治理车辆超限超载工作领导小组办公室《关于我市2006年治理车辆超限超载工作要点》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

二○○六年六月八日

关于我市2006年治理车辆超限超载工作要点

2006年是全国治超工作的第三年。为了巩固和扩大治理成果，建立长效治理机制，把治超工作各项措施落到实处，进一步做好我市今年的治超工作，制定2006年治理车辆超限超载工作要点。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》(国办发〔2005〕30号)精神，以建立健全治超长效机制为目标，按照巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进的工作思路，坚持依法严管、规范行为、标本兼治、立足源头、科学治超的方针，综合运用经济、行政、法律手段，落实责任，分解任务，狠抓落实，进一步推动我市治超工作向纵深发展并取得明显成效。

(二)工作目标。到2006年底，砂石料运输单车车辆超限超载吨位控制在50%以下，其他车辆超限超载吨位控制在30%以下。取缔无证无照开采、无照经营料场的违法行为，取缔无证无照车辆非法改装企业，遏制汽车非法改装行为。提高依法治超、自主创新治超和综合治超的能力，突出源头治理、路面治超、管控网络的效果。

二、具体任务和要求

(一)依法治超，加强路面治超执法力度。

1.继续坚持路面联合治超。为确保治理成效，遏制反弹，各级公安交管、公路路政、交通运政部门继续实行路面联合执法，确保人员投入，坚持各司其职，齐抓共管。在已有的固定检测点位，坚持24小时不间断联合治理，始终保持依法严管的态势，坚决遏制反弹。

2.突出重点，延伸治理范围。2006年路面治超工作重点，一是加大对超限超载50%以上的严重超限超载运输行为的治理和处罚力度。二是加大对路上行驶的私自拆改车辆进行治理和处罚的力度。三是形成治超网络化布局。从治超需要出发，增设流动治超执勤点位和临时治超站，防止车辆绕行，确保治超成效。

3.采取综合措施依法严管，有针对性地开展治超工作，形成全市一盘棋的工作格局。

公路路政部门对超限超载车辆要进行科学认定，同时严格实施卸载，消除违法行为，对超限超载30%以上的要按规定收取公路损害赔(补)偿费。对严重超限超载的违法运输车辆，应按照法律法规的规定从重处罚。

公安交管部门要加强对超限超载车辆拦检，引导车辆至超限站点，并依据超限超载严重程度，在认定幅度内增加处罚额度。对恶意超限超载车辆驾驶员实施交通违法行为累积记分制度，大力推进异地交通违法记分信息的转递工作，对记分超过规定的驾驶员，依法采取扣留驾驶证、组织学习和考试的处理措施，同时依法对私自拆改车辆的违法行为进行处罚，督促其恢复原状。

交通运输部门要健全货运经营企业和营运驾驶员的信誉档案管理，各治超检查站要严格执行超限超载违法运输车辆及驾驶员的违法登记和信息抄报制度。对多次超限超载的货运企业和营运驾驶员，定期公布黑名单，并依法予以严厉处罚；对超限超载违法纪录次数超过3次的营运驾驶员，要责令其参加不少于一周的学习培训，并重新考试；对于有超限超载登记的营运货车超过总数的5%的运输企业，要向社会公布，并责令其停业整顿。

(二)严厉打击非法改装车辆行为。

工商部门要进一步开展车辆非法改装企业专项整治活动，严厉查处车辆非法改装企业的违法行为，逐步规范车辆改装市场秩序，严把车辆改装关。对无证无照的非法改装企业坚决予以取缔。依照《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)和国家八部委《关于印发2005年全国治超工作要点的通知》(交公路发〔2005〕89号)要求，交通运输部门对擅自改装机动车辆的机动车维修经营者，责令其改正，没收违法收入，并处违法收入2倍以上10倍以下罚款，没有违法收入或违法收入不足1万元的，处2万元以上5万元以下罚款，情节严重的由原许可机关吊销其经营许可，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对擅自改变车厢长度或栏板高度等改装营运货车行为的道路运输经营者(车主)处以5000元以上2万元以下的罚款，并要求限期恢复原貌。从2006年起，工商、公安、经委、交通、质监等部门联合在治超检测站点开展打击非法改装车辆专项活动，特别是利用固定超限超载检测站的场地条件，配备必要装备，对发现擅自改变车辆外廓尺寸，加栏板、加钢板以及载质量等技术参数明显不实的非法改装车辆，要强制车辆恢复原状。市经委要对全市车辆改装企业进行产品、生产情况检查，严格按照国家规定考核项目和标准审查企业生产条件，不具备条件企业一律不予申报，坚决杜绝违规企业的生产。

(三)进一步加强源头监管。

各区县交通运输部门要加强对重点货物运输集散地、货运场站等场站的监管，采取有力措施，确保超限超载车辆不出场站，对货主和场站故意放纵车辆超限超载的，要依照《道路运输条例》的有关规定予以严肃处理，对位于公路沿线的小煤场、砂石料场及各种货物分装场，继续加大整治力度，对为超限超载车辆提供货源的，予以整顿或关闭。2006年是加强货物装载源头管理年，各级人民政府要切实强化责任，确保运输源头符合国家装载运输标准要求，发现经常放行超限超载运输车辆的，要采取强硬措施责令其停业整顿。运输管理部门要把治超工作关口前移，按照《道路运输条例》的要求，深入到重点货物集散地、货运场站等进行监督，采取有力措施，确保超限超载运输车辆不出场站，对允许超限超载车辆出场站的道路运输场站，依法处以1万元以上3万元以下罚款。

(四)加强车辆牌证和运输市场准入管理。

各级公安交管部门，在车辆注册登记时要严格把关，对于与国家发展改革委公布的车型技术参数不一致、不符合《机动车运行安全技术条件》(GB7258-2004)、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2004)等国家标准要求的车辆，一律不予登记和核发车辆牌证。对目前仍然“大吨小标”以及其他不符合GB1589-2004标准的车辆，各级交通运输部门不得准许其进入运输市场。

(五)严厉打击暴力抗法行为，确保执法人员人身安全。

各级公安部门要保证治超检测站点的警力，负责维护治超检测站点交通、治安秩序，固定超限超载检测站的警力要相对固定，确保24小时驻守岗位，对阻碍执法管理和对执法人员实施人身侵犯、恶势力带车、破坏治超站点设施的，要依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。对容易出现聚众闯卡、拒不接受检查、强行冲卡、带车绕行的重点地区和点位，要加强巡逻，加强应急处置管理，要切实采取有效措施，确保执法人员人身安全，创造良好的执法环境。

(六)积极稳妥地推进收费公路计重收费工作。

要认真总结津蓟高速公路试行计重收费的经验做法，对具备条件的跨区域高速公路，有关部门要加强与周边省市的沟通协作，在确保突出治理效果的前提下，推进收费公路计重收费工作。通过经济手段，消除超限超载车辆的非法利润。同时，要正确处理好计重收费与治超执法的关系，确保计重收费与治超执法工作相互促进，互动互补，通过经济和行政手段对超限超载车辆实施全路网监控。

(七)进一步降低运输成本，保障物资的正常运输。

各区县政府要采取有效措施，进一步鼓励多轴大型运输车辆发展，优化道路运输结构，提高道路运输效能，降低运输成本，在治超工作中要坚持保畅优先的原则，保障整车且合法装载的鲜活农产品运输车辆运输畅通。但要将超限超载的违法信息通报给车辆注册地有关部门，由车辆注册地公安、交通部门按照有关法律法规和本地的规定进行处罚。

(八)加强治超长效机制建设。

超限超载车辆治理工作的长期性、复杂性、反复性决定了加快建立治超长效机制的必要性。从我市治超工作实际需要出发，必须强化六项工作。

一是强化对治超工作实行目标管理考核，市政府督查室会同市纠风办、市政府法制办、市治超办按照市政府办公厅《转发市治超办关于落实治理车辆超限超载工作目标责任制实施意见的通知》(津政办发〔2005〕48号)要求，对治超工作中领导不重视、不理解、不支持，只看眼前利益、不顾大局的思想和行为要实行督查，对行政执法人员执法行为进行规范和督查，对在治超中以罚代纠、只罚不纠和以治超为名谋取私利的行为及出现公路“三乱”等问题进行督查，严格实施目标考核和责任追究，并将督查情况及时报市政府。

二是强化治超信息网建设力度，尽快实现固定超限超载检测站计算机联网，为信息传输创造条件，提升规范管理水平。

三是强化治超站点基础设施建设，新建和改建公路时要结合治超站点布局规划、同步设计、同步建设、同步运营，上半年要建成津围公路大型超限超载检测站。

四是强化联合执法力度，固定超限超载检测站必须坚持联合执法人员不减、力度不减、时间不断、紧密配合，使治超检测站功能得到发挥。

五是强化依法严管、标本兼治、立足源头、科学治超的工作力度，综合运用经济、行政、法律手段，加强领导，落实责任，确保治超工作各项措施落到实处，巩固和扩大治超成果。

六是强化治超工作机制，加强两级治超工作机构，坚持例会制度，总结治超工作经验做法，分析研究问题，及时调整对策，创造性地开展工作，提高组织协调治超工作的能力。要理顺经费渠道，支持对治超工作的投入，要切实体现认真筹划、精心组织、创造性开展工作的态势，确保我市治超工作深入推进。

(九)加强执法督查，进一步规范执法行为。

各区县政府、各有关部门对路面执法、车辆生产与改装、车辆牌证管理、道路运输市场管理等工作，加强明查暗访和监督检查，对工作不作为，徇私舞弊的违法违纪行为要实行严格的责任追究制。一线执法人员要继续执行治超“五不准”规定和“十条禁令”等有关纪律，要认真贯彻和提倡“八荣八耻”的道德规范，坚持依法治超，切实规范行为。对于违法乱纪的执法人员，一经发现，坚决予以严肃处理，绝不姑息迁就。

(十)继续加强治超宣传工作，营造舆论氛围。

要切实将宣传工作贯穿于治超工作的各个环节。随着治超工作的深入开展，要围绕建立治超工作长效管理机制及时调整宣传重点，继续保持舆论声势，在坚持现有宣传方式的同时，还可通过制作专题片、举办成果展等活动，多角度、全方位地开展宣传工作。宣传内容要注重针对性，宣传方式要注重时效性，要集中展现治超工作中的典型经验、先进事迹和突出的成效等。同时，还要对超限超载的典型案例进行曝光。

天津市治理车辆超限超载工作领导小组办公室

二○○六年五月二十三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：天津市人民政府办公厅转发市市政局等十一部门关于开展车辆超限超

【发布单位】天津市

【发布文号】津政办发〔2004〕043号 【发布日期】2004-06-18 【生效日期】2004-06-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】天津市

天津市人民政府办公厅转发市市政局等十一部门 关于开展车辆超限超载治理工作实施意见的通知

(津政办发〔2004〕043号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市市政局、市公安局、市交通局、市经委、市计委、市质监局、市安全监管局、市工商局、市规划和国土资源局、市政府法制办、市纠风办等11部门《关于开展车辆超限超载治理工作的实施意见》，已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

二ＯＯ四年六月十八日

关于开展车辆超限超载治理工作的实施意见

为贯彻交通部等国家七部委召开的在全国开展车辆超限超载治理工作电视电话会议精神，全面落实交通部、公安部、国家发展改革委、质检总局、安全监管局、工商总局、国务院法制办《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》（交公路发〔2004〕 219号）确立的目标，结合我市的实际情况，现就在我市开展车辆超限超载治理工作提出如下实施意见。

一、治理工作的指导思想

深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，站在实践“三个代表”重要思想的高度，本着对国家对人民生命财产高度负责的精神，按照广泛宣传，统一行动；多方合作，严管重罚；把住源头，经济调节；短期治标，长期治本的要求，在巩固我市治理超限超载工作成果的基础上，使治理工作进一步向货物装载地等源头治理延伸，坚决打击车辆超限超载、“大吨小标”和非法改装车辆等违法行为，保护并鼓励合法道路运输行为，保障公路路况完好和交通安全畅通，维护最广大人民群众的根本利益，为促进我市改革开放和经济社会的全面、协调、可持续发展服务。

二、治理工作的原则和目标

（一）治理工作的原则。

一是路面专项治理与源头长效治理相结合；二是部门联手与区域联动相结合；三是行政手段、经济手段和法律手段相结合；四是治理力度与社会接受程度相结合；五是依法行政与服务群众相结合；六是宣传先行和稳步推进相结合。

（二）治理工作的目标。

总体目标：建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场和车辆生产及使用秩序，确保公路设施的完好和公路交通安全。

阶段目标：用一年左右的时间，对全市范围内各种超限超载货运车辆进行全方位的治理：不准超限超载车辆驶出装载地；不准超限超载车辆上路行驶；不准非法或擅自改装运输车辆，力争使超限超载现象得到有效的遏制，车辆标定吨位失实现象得到纠正。通过三年左右时间的综合治理，力争使车辆超限超载运输问题从根本上解决，“大吨小标”和非法改装车辆现象基本杜绝，运输市场更为合法、公平、规范、有序，形成一种良好健康的市场竞争秩序。

三、治理工作的内容

（一）加强对砂石料开采装载源头的治理。由蓟县政府、市安全监管局、市规划和国土资源局、市工商局组成开采、料场装运联合治理专项工作小组，蓟县政府、市安全监管局为组长单位。主要治理任务和措施：

1．联合发布严禁非法开采、经营和超限超载装载的通告。规范石料销售和装运行为，改变粗放和放任的管理现状，采取切实有效的办法，禁止货车超限超载出场。

2．依法取缔无采矿许可证开采的矿点和无证照经营的料场。

3．组织召开有合法证照采矿权人和料场经营者代表会议，重申各种车型的国家装载限定标准，逐一与县政府签订合法开采、装载安全责任书。矿山企业和料场，在砂石料出场前给运输车辆开据装载数量凭证，以备路检核查。

4．安全监管部门结合发放安全生产许可证进行监督检查，对违反装载规定的采矿企业和经营者，依据有关安全生产法律、法规予以警告、停产整顿等处罚。

（二）全面治理整顿车辆非法改装行为。由市工商局、市公安局、市经委、市计委、市质监局、市交通局组成非法改装车辆联合治理专项工作小组，市工商局为组长单位。主要治理任务和措施：

1．对无营业执照的车辆改装企业和个体汽车维修改装点，由工商部门依法予以取缔。

2．对有营业执照但不具有改装资质，擅自超出经营范围改装运输车辆的生产企业和个体汽车维修改装点，由市工商局、市经委、市交通部门依法责令其停业整改并予以严厉查处。

3．对获准车辆改装资质的企业违反国家改装车辆技术质量标准要求的，由市经委、市工商局、市质监局、市交通局等部门依法责令其限期整改，暂停或取消其车辆改装资质，并予以严厉查处。

4．对已经上路行驶的非法改装车辆，由公安交管部门加强临时检查，滞留非法改装车辆，强制其恢复原状，依法处罚并逐车登记，及时通报市经委、市质监局、市计委、市工商局、市交通局追究改装厂家的责任。

（三）全面治理整顿“大吨小标”行为。由市经委、市公安局、市市政局、市交通局、市质监局组成“大吨小标”车辆恢复标准吨位联合治理专项小组，市经委为组长单位。主要治理任务和措施：

1．在汽车生产核发牌照使用环节上把关，为“大吨小标”车辆恢复标准吨位提供便利条件。

2．由“大吨小标” 车辆的车主在规定时间内向市经委、市公安交通管理部门申请恢复标准吨位，公安交管部门按照国家发展改革委公布的“大吨小标”车型和相关技术参数，更正车辆的核定载质量，免费换发车辆行驶证。如机动车档案中收存合格证，还应当对合格证进行更正。

3．对“大吨小标” 恢复标准吨位的车辆，市政、交通部门对其以前应缴纳养路费等规费的吨位差额部分不再予以追缴。

4．在集中治理超限超载工作期间，对在公路上行驶的未恢复的“大吨小标”车辆，公安交通管理部门的执法人员要责令其限期恢复，在年检时发现未恢复的，强制更正核定载质量。

5．严禁车辆生产企业生产销售“大吨小标” 等违规车辆。对违规生产的车辆，公安交管部门一律不准办理注册登记手续，违规生产企业要承担相应的法律责任并负责收回违规产品。

（四）强化路面治理，将治理重心向装载源头靠近。由市市政局、市公安局、市交通局组成路面联合治理专项工作小组，市市政局为组长单位。主要治理任务和措施：

1．在加大路面治理力度的同时，防止外省市砂石料超限超载车辆进入本市，在全市现有16个检测站和7个卸载纠违点，公路路政执法人员、公安交警和交通运政执法人员要坚持昼夜全天候联合执法，密切配合，实施综合治理。在治理过程中要严格执行国家规定的统一的超限超载认定标准。公安交管部门负责拦检超限超载车辆，对超限超载违章司机予以记分，吊扣驾驶证并按规定予以处罚；市政公路部门负责对超限超载车辆进行检测，对查处的超限超载车辆严格实施卸载；交通运管部门建立货运经营企业和营业性货运驾驶员信誉档案，实施违章超限超载运输行为的登记、抄告和公告制度。对于运输车辆超限超载登记以及执法部门抄送来的车辆超限超载信息，要及时予以公告。对同一车辆被公告两次以上，或者同一运输企业被公告超限超载营运货车超过该企业货车总数5％的，要降低该企业经营等级，取消违法驾驶员的营业性运输从业资格。

2．根据料场装载地超限超载车辆驶入公路的路线、流量等规律特点，市政、公安、交通三部门要扩大执法范围，增大出勤量，在津围、宝平、102国道等超限超载车辆驶入公路的地段，确定重点治理点位，进行流动治理。最大限度地把超限超载车辆解决在上路行驶源头。

3．组织力量，集中打击货运“黑车”、“假军车”，规范运输行为，促进公平竞争。

（五）采用经济手段，调节利益关系。完善市场调节手段，发挥经济杠杆作用，调节经济利益，是治理车辆超限超载的重要环节。市市政局、市交通局等有关部门要依据国家陆续出台的通行费和养路费等规费收费标准和征收方式，清理整顿道路运输收费，取消不符合规定的收费项目。

四、进度安排

第一阶段为宣传准备阶段（2004年6月20日前）。主要是集中进行宣传，同时启动清理整顿“大吨小标”和非法改装车辆行为的工作。在此期间，有关部门要做好治理超限超载站点及称重、卸货场地等准备工作。

第二阶段为集中治理阶段（2004年6月20日至2005年2月28日）。从6月20日9时起与全国同步，市政、公安、交通部门对在公路上行驶的超限超载车辆同时开展集中治理。治理工作要见成效，在公路上行驶的超限超载车辆下降到10％以下，基本消除超限超载的装载和非法改装车辆上路行驶。同时继续清理整顿车辆“大吨小标”和非法改装，启动经济调节措施，整顿道路运输市场。

第三阶段为总结和长效治理阶段（2005年3月1日至2005年5月31日）。市治理公路超限超载联席会议办公室（以下简称市治超办）要对各单位工作进行抽查验收，对全市治理超限超载情况进行总结，同时就全市治理工作情况向市治理超限超载联席会议和全国治理车辆超限超载工作领导小组提交总结报告，表彰先进单位和个人。从第三阶段起，路面治理工作由集中治理转为日常治理，各区县政府、各委办局按规定标准开展工作，巩固治理成果。

五、工作要求

（一）切实加强组织领导。在市政府统一领导下，各有关部门和区县政府要从全市大局出发，严格实行治理车辆超限超载工作责任制，实行“谁主管、谁负责”，切实加强领导，做到机构到位、人员到位、职责到位、措施到位，把对国家负责和对人民负责付诸于实际行动。

（二）正确处理好“四个关系”。为确保治理工作的顺利开展，减少其对群众生产和日常生活的影响，在治理车辆超限超载工作中要处理好“四个关系”。一是要处理好治理工作与经济发展的关系。开展超限超载治理的根本目的是规范道路运输市场秩序，创造良好的道路运输环境，促进经济的快速健康发展，不能因为治理而影响和制约经济发展。二是要处理好部门之间的关系。超限超载治理工作涉及部门多，治理难度大，各有关部门要加强协作，密切配合，互相支持，共同做好各项工作。三是要处理好与车主、货主的关系。治理中要以人为本，增强服务意识。通过治理，使运价趋向合理，降低运输成本，让车主和货主能够获得合理的运输经济效益。四是处理好执法与管理的关系。不能单纯以治代管或者罚款了事，要规范收费行为，严禁在治理工作中违反规定乱收费。要积极探索采取法律的和经济的手段，堵疏结合，防止一治就死、一放就乱。

（三）加强全方位宣传力度。宣传工作要贯穿治理工作的全过程。市治超办要制定宣传计划，协调各部门进一步做好舆论宣传工作。宣传内容要体现治理超限超载工作是为了规范公路运输市场经济秩序，最大限度地维护广大人民群众生命财产的根本利益，以进一步取得全社会的理解和支持。要公布对违法违规装运超限超载车辆、违法改装车辆和拒绝管理的处罚标准，做到相关企事业单位和车户、司机家喻户晓，促其自改自纠，遵章守法。

（四）坚持依法治理，树立文明执法形象。治理车辆超限超载是一场攻坚战，各有关部门要严格按照《公路法》、《道路交通安全法》等法律法规，严明纪律，整顿队伍，规范行为，依法开展治理工作。加强执法队伍建设和管理，规范执法行为，强化责任追究，切实做到“五不准”。即：没有执法资格的人员，不准上路执法；上路执法人员，不准不开收费票据和乱收费、乱罚款；车辆没有称重检测的，不准认定超限超载；车辆没有卸载消除违章行为的，不准放行；同一违章行为已被处理的，不准重复处罚。凡是违反这“五不准”的，要进行通报和公开曝光，并由主管部门取消其执法资格，调离工作岗位，造成恶劣影响的，要一并追究有关领导的责任；构成违法行为的，移交司法机关处理，决不姑息迁就，真正树立起文明执法的良好形象。

（五）加强信息通报与沟通工作。在车辆超限超载治理期间要实行信息报告制度，各区县政府、各委办局要指定专门联络员，加强各部门直接的信息沟通与交流。对治理期间群众反映的问题、运输价格变化情况、干线公路上的货车流量情况、煤粮油等国家重要物资的运输情况和价格波动情况，要及时收集、分析、研究和解决，对治理期间出现的重大问题要立即报告市治超办，以便及时妥善解决，避免事态扩大。同时建立应急机制，及时处理突发事件。

（六）加强监督检查。市治超办要向社会公开监督和咨询电话，接受群众和舆论的监督。市纠风办、市政府法制办负责规范、监督各执法部门的执法行为，严防出现公路“三乱”，认真查处和追究发生问题的相关部门和有关人员的责任。

天津市市政工程局

天津市公安局

天津市交通局

天津市经济委员会

天津市发展计划委员会

天津市质量技术监督局

天津市安全生产监督管理局

天津市工商行政管理局

天津市规划和国土资源局

天津市人民政府法制办公室 天津市纠正行业不正之风办公室

二ＯＯ四年六月十日

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第四篇：河南省人民政府办公厅关于加强车辆超限超载治理建立健全长效机制

【发布单位】河南省

【发布文号】豫政办 〔2008〕56号 【发布日期】2008-06-06 【生效日期】2008-06-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

河南省人民政府办公厅关于加强车辆超限超载治理建立健全长效机制的意见

(豫政办 〔2008〕56号)

各省辖市人民政府,省人民政府有关部门:

为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》(国办发〔2005〕30号),巩固和扩大车辆超限超载治理工作(以下简称治超工作)成果,持续稳定地推进全省治超工作,按照交通部等九部委《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》(交公路发〔2007〕596号)要求,结合我省实际,现就加强全省治超工作、建立健全治超工作长效机制提出如下实施意见:

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,以保障道路畅通、确保交通安全、规范道路运输市场秩序、构建平安河南、促进中原崛起为目的,按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求,坚持全省统一领导、各级政府负责、部门各司其职、全面综合治理的工作机制,进一步加强和深化全省治超工作,确保治超工作持续稳定开展。

二、工作目标

从2008年起,再用三年时间着力构建全省治超工作长效机制。建立健全公路管理制度、路面治超监控网络,建立健全路面执法协作和联合治超、舆论监督、治超经费保障及规范执法机制,进一步巩固和扩大治理成果,坚持源头治理与路面治理相结合,重点治理与长效治理相结合,突出源头监管,从根本上规范车辆装载和运输行为,基本杜绝车辆“大吨小标”和非法改装现象,真正建立规范、公平、有序的道路运输市场秩序,维持良好的道路交通秩序,确保公路设施完好和公路交通安全。

三、职责分工

全省各级交通、公安、发展改革、宣传、工商、质量技术监督、安全生产监管、法制、纠风部门要在本级政府的领导下,按照交公路发〔2007〕596号文件确定的职责分工,加强沟通协调,联合做好治超工作。在此基础上,根据我省治超工作实际情况,增补财政、军队、武警等部门治超职责:(一)财政部门

加强对罚款、收费等票据的监管;根据工作实际,将治超工作经费列入部门预算,保障经费及时足额到位。(二)军队、武警部门

查处军队、武警车辆违规超限超载运输行为;会同交通、公安等有关部门开展打击假冒军队武警车辆行动,追缴欠缴的各种规费。

四、工作措施

(一)源头监管

1.各省辖市、县(市、区)、乡镇政府要加强对本辖区内非法超限超载的源头治理。要加大宣传力度,教育、引导广大人民群众和从业人员深入了解车辆非法超限超载危害,自觉遵守相关规定。要组织有关部门对辖区内道路运输和物流企业、煤炭及其他矿产品生产和经营企业、货源场站等加强监督,确保车辆按国家规定装载、配载,坚决禁止非法超限超载车辆上路行驶。

2.发展改革部门要按照原国家经贸委《关于车辆生产企业及产品目录管理改革有关问题的通知》(国经贸产业〔2001〕471号)、《关于进一步加强车辆公告管理和注册登记有关事项的通知》(国经贸产业〔2002〕768号)的规定,对已列入《车辆生产企业及产品公告》的车辆生产企业加强监管力度,发现机动车不符合国家标准强制性规定或虚假标定车辆技术数据的,逐级报请国家发展改革委取消该产品《车辆生产企业及产品公告》资格。

3.公安部门要严格按照法律、法规和规章,认真做好货运汽车的登记、检验工作,继续做好免费变更“大吨小标”车辆行驶证的换发工作。发现不符合国家标准强制性规定的车辆,不予登记、检验,并将有关信息通报同级发展改革、工商、质量技术监督等部门。4.工商部门要继续按照整治车辆非法改装企业的要求,会同发展改革、质量技术监督、交通等部门依法查处生产、销售拼装机动车或者生产、销售擅自改装机动车的行为。加强公路沿线煤场、沙石料场等货物集散场所监督管理,取缔无证、无照货物集散场所。5.质量技术监督部门应认真执行缺陷货车召回制度,定期不定期地对从事改装车辆生产企业的生产场所及标准执行情况进行检查,杜绝无标生产行为;实施车辆强制性产品认证制度,查处不符合认证要求的汽车生产企业及产品。6.交通部门要加强对道路货运源头单位的监督管理。对大型货物集散地和重要的货运源头单位要实行运政人员派驻制,进行现场监督管理;对一般货运源头单位实行巡查管理。对违反规定进行车辆装载、配载货物的企业或货运站经营者,要责令改正并依法予以处罚。要建立健全合法运输信誉档案,加强对运输企业、人员从业资格的考核管理。

(二)路面治理

1.各级交通、公安等部门要各司其职,密切配合,继续坚持路面执法协作和联合治超机制。要以治超检测站为依托,严格按照交通部等三部委《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》(交公路发〔2004〕455号)规定标准认定超限超载行为,根据各自职责分工和法律规定,共同做好治超工作。

2.开展治超流动稽查。为更加及时有效地开展治超工作,属于车辆超限超载重点路段及区域的省辖市政府可组织开展流动治超检测工作,检查路线和时间节点及实施方案由省辖市交通、公安、纠风部门根据车辆行驶规律和特点联合编制,以季度为时间段,由省辖市政府批准后统一组织实施,并报省交通、公安、纠风部门备案。流动治超执法队伍由交通、公安部门联合组成,配备专用检测车辆和设备,严格按照职责权限对重点线路及地点超限超载车辆进行检测、查处。

3.强制处理非法改、拼装车辆。对已确认的非法超限超载车辆要实施卸载,并依法予以处罚、记分,严禁以罚代卸。对非法改装车辆(含罐体车辆)要强制消除违法状态,对非法拼装车辆依法予以扣留。对运输不可解体物品的超限车辆,要严格按照国家法律、法规和规章的有关规定,办理《超限运输通行证》及《运载超限物品车辆通行证》,对所载货物、路线、时间与证件登记不相符以及涂改、伪造、租借、转让证件的车辆,要责令改正并依法予以处罚。

4.禁止非法超限超载车辆进入高速公路和农村公路。交通管理部门要在高速公路入口采取措施,阻截非法超限超载车辆进入高速公路。农村公路(县、乡、村道)管理主体应在重要出入口和节点位置设置限宽限高设施,防止超限超载车辆驶入。

5.加强对运输过程的监管。鲜活农产品运输车辆必须严格按规定装载。非整车装载鲜活农产品、非法超限超载的运输车辆不得享受“绿色通道”优惠政策。对已行驶在公路上的运输鲜活农产品超限超载车辆,不得滞留、卸载和罚款,但必须对其违法行为进行登记并将违法行为抄告有关执法监管机构。

6.深入打击假冒军警车辆。按照中国人民解放军总政治部保卫部等五部办联合印发的《关于继续深入开展打击盗用仿造军车号牌专项斗争的通知》(政保发〔2007〕2号)要求,严厉打击利用假冒军警车辆进行超限超载运输以及偷逃国家相关税费等违法行为,特别要把大吨位假冒军车作为打击的重点。各级交通、公安部门要认真落实军警车辆违章信息抄报制度,属军队车辆超限超载运输的,移交当地警备部门和指定单位军交运输部门处理;属假冒军警车辆的,由军队、武警会同交通、公安执法部门对车辆和人员依法按有关规定进行处理,并追缴其欠缴的各种规费。

有关方面要加强对各种军、警号牌发放的管理,继续做好清理整顿工作。除军队、武警按正式编制配发使用的军警车辆、符合规定的有严格数额限制的军地联合办公单位配发使用的军警车辆、公检法司等执法部门按正式编制配发使用的警务用车外,任何单位和个人车辆一律不得悬挂使用军、警牌照。

(三)经济调节

1.交通规费征稽机构要认真贯彻落实省发展改革委、财政厅、交通厅《关于降低部分载货类汽车养路费征收标准的通知》(豫发改收费〔2006〕333号)要求,进一步完善包干缴费办法,对具有一定规模的运输企业按规定给予优惠,利用经济调节手段,降低大吨位货车的运输成本。对与《车辆生产企业及产品公告》公布的技术参数不符的改装、改型车辆,按照实际技术参数核定征收吨位。

2.继续推进全国鲜活农产品“绿色通道”建设,对整车装载并合法运输鲜活农产品的车辆,各地要严格落实通行费减免优惠政策,进一步减轻农产品运输车辆的负担。

(四)保障措施

1.加强组织领导。全省治超工作由省政府领导,各省辖市、县(市、区)政府是本行政区域治超工作的责任主体,市、县级政府分管领导为第一责任人,要按照“力度不减、机构不散、责任不变、措施不松”的原则,继续强化对治超工作的组织领导。

2.加强经费保障。各级政府应把治超工作经费纳入本级财政预算和养路费正常支出范围,保障治超检测站建设、计量检定、设备维修、治超人员补助等支出,满足治超工作需要。各级财政部门要加强对罚款、收费等票据的监管,保障足额及时到位。

3.净化执法、执收环境。对纠集聚众、蓄意占道、恶意堵车、强行闯关、破坏治超站点设施、以威胁恐吓手段迫使治超人员放行超限超载车辆的暴力抗法者以及黑恶势力,公安机关要依法严厉打击。对参与上述活动的国家机关干部和党员,以及为黑恶势力充当“保护伞”、干扰案件侦破工作的部门和个人,监察部门要予以查处,严肃追究责任。

4.实施责任倒查制度。对查获的非法超限超载车辆,要逐段追究上游检测站和货源装载地责任。对查处的非法改装车辆,要延伸调查追究非法改装企业及相关人员的责任。非法改装企业属外地管理的,要抄告所属地工商、交通、质量技术监督、公安、发展改革等部门处理。5.严格规范治超行为。各级执法机构和执法人员要自觉遵守有关工作规章制度,做到严格执法、规范执法、文明执法,严禁因开展治超工作引发公路“三乱”(乱设卡、乱罚款、乱收费)。要积极主动接受社会和群众的监督,公开举报电话,设立举报信箱和电子邮箱。对举报的案件,必须调查核实;情况属实的,严格按有关规定严肃处理。(五)考核奖惩

建立健全治超工作目标责任制和责任追究制。从2008年开始,各级政府层层签订《治超工作目标责任书》,严格落实责任。各级政府要把治超工作列入工作重点,确保责任链条连续不断、各项措施到位,要奖励先进、鞭策后进。

河南省人民政府办公厅

二○○八年六月六日

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第五篇：天津市治理车辆非法超限超载规定

天津市治理车辆非法超限超载规定.txt*一篇一篇的翻着以前的的签名,那时候的签名有多幼稚就有多么的幼稚。你连让我报复的资格都没有-〞好想某天来电显示是你的号码。好想某天你的状态是为我而写。有些人，我们明知道是爱的，也要去放弃，因为没结局

天津市治理车辆非法超限超载规定

2009年08月03日 15时53分8

3主题分类: 交通运输 公安安全

“超限”

“超载”

天津市治理车辆非法超限超载规定

天津市人民政府令第19号

《天津市治理车辆非法超限超载规定》已于2009年7月27日经市人民政府第32次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长 黄兴国

二○○九年七月三十日

天津市治理车辆非法超限超载规定

第一条 为了严格治理车辆非法超限超载，保障人民群生命财产安全和公共安全，依据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 在本市行政区域内对车辆非法超限超载及相关违法行为实施治理（以下简称治超），适用本规定。本市治理车辆非法超限超载工作应当遵循政府领导、企业自律、联合执法、综合治理的原则。

第三条 市和区县人民政府（含天津经济技术开发区、天津港保税区、滨海高新技术产业开发区、东疆保税港区、中新天津生态城管委会，下同）负责统一组织本区域内的治超工作，落实、完善治超联合执法机制，实施责任追究制度。

第四条 严禁超过核定载质量或者车货总量55吨以上的车辆在本市内行驶。确需上路行驶的应当依法办理相关许可手续。

第五条 各类货物运输场站、港口、厂矿、建筑工地等货物集散地以及其他道路运输装载场所的经营者（以下称货源企业），不得超过车辆核定载质量装载、配载货物。货源企业行业主管部门对其装载、配载货物行为负有监管责任。

货源企业超过车辆核定载质量装载、配载货物的，依法由交通运输管理部门责令改正，并按照每辆次处以1000元罚款。同一货源企业三个月内累计达到五辆次的，由交通运输管理部门报告其所在地区县人民政府，并移送行业主管部门责令其停业整顿。经整顿后再次违法装载、配载货物的，由交通运输管理部门移送行业主管部门撤销其相关许可，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

非法设立配载点及经营场站的，一经发现，由工商行政管理部门依法予以取缔。

第六条 交通运输经营企业（含车主，下同），不得超过车辆核定载质量装运货物或者使用非法生产、改装、拼装的车辆装运货物。超过车辆核定载质量装运货物的，一经发现由公安交管、市政公路、交通运输管理部门依法予以行政处罚并责令卸载至核定载质量后方可放行上路。拒不卸载的，应当强制其卸去超限超载部分的货物。

同一交通运输经营企业三个月内非法超限超载累计达到五辆次的，由交通运输管理部门责令停业整顿。经整顿仍超限超载的，由交通运输管理部门吊销其经营许可证，由工商行政管理部门吊销其营业执照。因超限超载造成严重后果、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七条 交通运输车辆驾驶人员不得驾驶超限超载车辆。一经发现，由公安交管部门依法予以行政处罚并集中进行法制教育，由交通运输管理部门取消其从业资格。因超限超载造成严重后果、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八条 严禁生产、销售不符合法定车型或者不按照国家强制标准生产、改装的车辆。严禁擅自改装、拼装车辆。一经发现，由质监、工商、公安交管等管理部门依法予以行政处罚、责令停业整顿直至吊销其营业执照。

对拼装车辆，由公安交管部门予以收缴，强制报废。对驾驶人员处以1000元以上2000元以下的罚款并吊销其驾驶证。

对擅自改装的车辆，由公安交管部门责令违法责任人按照国家强制标准恢复原状，拒不改正的，强制就地拆改，拆改费用由违法责任人承担。

第九条 外省市非法超限超载车辆一律不得进入本市。公安交管、市政公路、交通运输管

理部门在各入市口联合执法，对非法超限超载车辆强制劝返。

第十条 非法超限超载车辆恶意聚集、强行闯关或者阻碍、拒绝执法人员依法执行公务的，公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

第十一条 本市各入市口（含高速公路收费站）、货源企业车辆出入口必须安装称重设备、车辆缓冲带和自动路障装置。

第十二条 公安交管、市政公路、交通运输管理部门查处超限超载违法行为时，根据本规定需要追究货源企业、交通运输经营企业或者车辆生产、销售、维修、改装企业责任，属于其他管理部门职责范围的，应当在3个工作日内移送其他管理部门予以处理。相关管理部门应当自收到移送处理通知之日起7个工作日内将处理结果反馈移送部门。

第十三条 行政执法部门及其执法人员应当依法履行职责。对行政执法部门直接负责的主管人员和直接责任人员擅离职守、滥用职权、不履行法定职责的，依法给予警告、吊销行政执法证件直至开除的处分。造成严重后果、构成犯罪的，依法追究刑事责任。对相关行政执法部门予以通报。

第十四条 本规定自公布之日起施行。