在党建暨“基层组织建设年”工作会议上的讲话——(定)

第一篇：在党建暨“基层组织建设年”工作会议上的讲话——(定)

在党建暨“基层组织建设年”工作会上的讲话

中共XX市XX区委书记 忠会

（2012年2月22日）

同志们：

这几天会议比较密集，昨天召开了区委政法和群众工作会，今天上午召开了全区工业项目招商及服务业工作会，这个会后还要召开区委农村工作会。我们之所以这么安排，就是希望在2月底前将全区性的工作会开完、将经济社会发展各项工作安排部署下去，大家更好地集中精力抓好工作。我们这样倡导开短会、开务实的会，也是加强党的建设、改进工作作风的一个具体体现。

刚才，李冰同志总结了“作风建设年”活动，安排部署了2012年“基层组织建设年”相关工作，明化同志就贯彻落实区委《关于突出“三心四创五带头”主题，进一步加强和改进党的建设工作的意见》作了安排，他们讲的我完全赞同。保和镇党委、区政府办党组、XX集团公司党委分别作了书面表态发言，希望各级党组织向他们看齐，不断提高党建工作科学化水平。下面，我再讲几点意见。

一、关于“作风建设年”活动成效

去年4月以来，我区围绕“干部作风有新转变，创先争优

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有新举措，推进发展有新突破，幸福XX有新成效”活动主题，扭住“宣传发动、问题查摆、集中整改、总结评议”四个关键环节，扎实推进“作风建设年”活动，取得了“发展不断提速、民生持续改善、作风迅速转变”的良好成效。主要有三个方面的特点：一是干事创业的劲头更足。坚持把加快发展作为检验干部作风转变的“试金石”，促进广大干部在项目建设、产业发展、城市建设、基础建设、新农村建设等各项工作中改进作风、干事创业，推动了全区经济社会持续加快发展，2011年，我区主要经济指标在全市取得了总量“3个第一、4个第二”、增速“5个第一、2个第二”的好成绩，实现了改进作风与推动发展“两不误、两促进”。二是服务群众的热情更高。坚持把服务群众作为“作风建设年”活动的最终落脚点，既围绕改善民生抓作风建设，广大干部主动深入基层、走村入户，帮助群众办了一批实事好事；又坚持开门整风抓作风建设，让群众查摆干部作风问题，监督干部作风转变，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题，进一步密切了干群关系。三是党员干部的形象更优。按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，过细梳理、建立台账、认真整改，进一步改进了工作作风、提升了干部形象。根据问卷调查，94.2%的干部群众认为全区党员干部作风有明显好转。应该说，通过深入开展“作风建设年”活动，一大批干部受到了党性洗礼、得到了实践锻炼，正在茁壮成长。各级干部主动融入发展全局，立足岗 —2—

位拼搏奉献，涌现出了一大批先进典型。从他们身上，我们看到了“5+2”、“白加黑”的实干精神，看到了敢于“正视、面对、拿下”的负责态度！我们一定要向身边的先进典型看齐，大力弘扬“卧薪尝胆、艰苦奋斗”优良作风，满怀激情投身“四个新XX”建设，努力在各自岗位上创造新业绩、作出新贡献！

二、关于“基层组织建设年”工作

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。中央把2012年确定为“基层组织建设年”，省委、市委也先后作出了安排部署。我们要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，以“固本强基增活力、共建幸福新XX”为主题，切实加强基层组织建设，进一步加强和创新社会管理，不断提升基层组织的凝聚力和战斗力。区委关于开展“基层组织建设年”活动的《意见》，已就相关工作作出了具体部署。这里，特别强调以下三个方面：

一是抓好组织建设。基层组织是党的执政基础，是党的一切工作的落脚点，对于党领导下的经济社会发展起着至关重要的作用。近年来，XX一大批重大项目加快建设，经济社会在和谐稳定中持续加快发展，这其中离不开基层党组织在推进征地拆迁、项目建设、新农村建设和信访维稳等工作中发挥的积极作用。实践证明，越是在加快发展的重要阶段，越是在社会矛盾复杂的关键时期，越是需要加基层党组织建设。我们抓基层组织建设，要扭住“提质”和“扩面”两个着力点。一方面要“提质”，—3—

就是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要统筹抓好城乡各类基层党组织建设，深入推进“创先争优”、“挂包帮”、“干部下基层•排忧解难促和谐”等活动，扎实开展好各类党组织活动，着力提升基层组织的凝聚力和影响力。要充分发挥基层党组织密切联系群众的优势，在项目建设、新农村建设、信访维稳等工作中积极行动，做好化解矛盾、凝聚人心的工作，在工作实践中不断提升基层组织的战斗力，把每一个基层党组织都培养成为一个坚强的战斗堡垒。另一方面要“扩面”，就是要推动党建工作全覆盖。随着我区经济的提速发展和城市建设的加快推进，非公有制企业、社会组织迅速崛起，流动人口日益增多，党组织覆盖面亟需进一步扩大，以适应“两新组织”及流动人口等新的群体发展需求。组织部门和各有关单位务必要主动适应经济结构、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，大力实施“2+1”党员发展计划，不断完善产业园区、街道社区、专业协会、外出务工经商人员等党组织建设，进一步延伸党建工作触角，真正实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖、党的影响全覆盖。

二是抓好队伍建设。推动XX加快发展，关键在人，关键在党员干部。要突出班子、干部、党员三大重点，加强培训，强化管理，着力建设一支“敢打善拼、作风过硬”的干部队伍。一要加强班子队伍建设。总体上看，去年乡镇领导班子换届后，各镇乡领导班子的年龄结构、文化层次都得到了优化，运转良 —4—

好。但与XX加快发展的新要求和人民群众的新期盼相比，还有个别班子、少数班子成员在思想意识、工作作风等方面存在一定的差距。无论是在一个乡镇、一个街道办事处，还是一个区级部门，领导班子就是主心骨，是推动工作的核心力量！为此，抓队伍建设，首先要抓班子建设！一方面，要加强教育培训，以学习推广“文建明工作法”等活动为载体，采取“请进来”与“走出去”相结合，通过多渠道、多层次的培训，不断提高基层基层领导班子引领发展、服务群众的能力。另一方面，要强化目标管理，建立健全管理考核机制，加强考核结果运用，推动基层领导班子，切实把区委、区政府的各项工作部署落到实处、抓出成效。二要加强干部队伍建设。干部队伍是事业的基石。有了一支“敢作为、有作为、真作为”的干部队伍，我们才能办好事情、干成事业！这一点，XX近年加快发展的实践，就是最充分的印证、最精彩的展示。在今后的工作中，我们还要着眼于事业发展的需要，坚持教育、管理、监督和培养使用并重，不断加强党员干部队伍建设，努力打造一支“敢于攻坚、善于克难、永争一流”的干部队伍。这里，我还要特别强调一点，村（社区）的干部也是我们干部队伍的一份子，你们来自于群众、服务于群众，既是人民群众的代言人，更是区委决策的执行者，你们的工作直接影响到党在群众中的地位和形象！对于村（社区）干部，我们一方面要真心关爱，在学习上多帮助、生活上多关心、工作上多支持、保障上多倾斜，让广大村

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（社区）干部感受到党的温暖！另一方面要严格要求，大力推行“村务公开”，健全村级财务管理监督体系，进一步规范村（社区）的村务、财务工作，同时加强对村（社区）干部的警示教育，不断提高村（社区）干部的防腐拒变能力。但是，对于村（社区）干部的经济犯罪，一旦发现，肯定要严肃查处、一查到底！希望大家要对组织负责、对群众负责、对自己负责！三要加强党员队伍建设。党员是党组织的细胞，一支强有力的党员队伍是党组织开展工作的有力依靠。加强党员队伍建设，要突出“关怀”和“鼓励”两个着力点。要关怀党员，认真开展组织生活，团结党员、凝聚党员，切实帮助党员解决实际困难；要进一步建立和完善流动党员管理制度，搭建好流动党员服务平台，让每一个党员都能找到组织、找到“家”，都能感觉到党组织关怀和温暖。要鼓励党员，激励并帮助他们在各自的岗位上创先争优，充分发挥共产党员的先锋模范作用，做到“一名党员就是一个标杆、一名党员就是一面旗帜”。

三是加强和创新社会管理。加强和创新社会管理的重点和难点在基层，动力和源泉也在基层。基层党组织既是社会管理创新的组织基础和领导核心，也是社会管理创新的直接力量和重要纽带。着眼新的形势，我们要把推进社会管理创新的重点放到基层，充分发挥基层党组织在社会管理中的关键作用。一要做好群众信访工作。基层党组织是做好群众工作的基本力量。要把做好群众工作作为基层党组织的重要任务和基本职 —6—

责，畅通群众诉求渠道，扎实开展好“大接访、大下访”、网络信访、民情恳谈等活动，切实帮助群众解决实际问题，从源头上预防和减少不稳定因素，坚决确保实现全国“两会”、省第十次党代会等重要敏感时期“零进京、零到省”的目标。二要抓好矛盾纠纷化解。提高矛盾纠纷排查能力，是基层党组织创新社会管理最紧迫的任务。实践证明，凡是党组织作用发挥好的地方，矛盾纠纷就少，群众的满意度就高；反之，党组织作用发挥不好，矛盾纠纷就多，群众怨气也大。要进一步完善“大调解”工作体系，加大矛盾纠纷排查化解力度，做到发现一件化解一件、终结一件，坚决防止小事情演变成大问题，个体问题能酝酿成群体事件！三要健全服务体系。创新社会管理的核心是对人的管理和服务。要强化“以人为本、服务为先”的理念，进一步强化乡镇（街道办事处）的社会管理和公共服务功能，建立健全网格化管理服务体系，实现分片包干、责任到人、服务到户，让群众知道有话跟谁说、有事找谁办，切实增强服务群众的能力，不断提高社会管理和服务水平。

三、关于今后一个时期的党建工作

时代在前进，实践在发展。当前，政治经济形势的发展和变化，对我们的领导能力和执政水平提出了一系列新的课题和新的挑战。为此，区委在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，立足当前、着眼长远，专门出台了《关于突出“三心四创五带头”主题进一步加强和改进党的建设工作的意见》，这是今

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后一个时期我们加强和改进党的建设的指导性和纲领性文件，各级各部门务必要认真学习、迅速贯彻。刚才，明化同志已经就贯彻落实《意见》精神，作了详细的安排部署，这里，我再强调几点。

第一，要把准形势、深化认识。办好XX的事，关键在我们这批党员干部。大家身为党员，身为干部，肩负的责任重大，对任何工作都要有清醒的认识，我们可以从3个方面来认识党建工作的重大意义。一要充分认识到抓好党建工作的重要性。高度重视和不断加强党的建设，是我们党从小到大、由弱到强，从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的一大法宝。历届区委都高度重视党建工作，着力推动党建工作深度介入加快发展，广大党员和干部在推进项目、服务群众、促进和谐等各项工作中主动作为、冲锋在前，充分发挥了先锋模范作用，在加强自身建设中推动了XX持续加快发展。实践充分证明，只有抓好了党建工作，才能推动发展、促进和谐。我们进一步加强党的建设，就是要把党建成果转化干事创业的动力，转化为XX加快发展的成果。二要充分认识到抓好党建工作的必要性。应该说，近年来我们抓党建、促发展的措施是得力的、成效是明显的。但我们也要清醒地看到党建工作中的一些薄弱环节。从组织来看，一些地方对党的组织建设重视不够，部分基层党组织软弱涣散，缺乏凝聚力和号召力，甚至一些党员还找不到党组织，不能正常的参加组织生活。去年底，一位网友情真意切地 —8—

向区委写了一封信，说了五句心里话：基层党组织今安在？镇级经济如何发展？乡镇面貌怎样来改善？怎样帮助农民致富？社会管理如何跟上？这封信，洋洋数千字，字字是铮言！这五句话，道出了一个普通党员的心声，喊出了一个XX儿女对加快发展的渴望！反映了一些农村党组织没有作用、形同虚设，一些地方发展停滞不前、面貌依旧。在座的有乡镇党委书记，也有乡镇长，地方的父母官们，扪心自问，你那里有没有这种情况？值得深思啊！我们都是共产党员、都是党的干部，一定要认识到，这不是个别现象、更不是一件小事，而是事关我们党执政根基的大事！从队伍来看，还有个别党员干部思想解放不够、干事劲头不足、宗旨意识不强、自我要求不严，与加快发展和人民群众的要求还有较大的差距。我们作为一级党委，对这些问题不能无动于衷，必须要有所作为！必须要进一步加强党的建设，把党的声音传达给广大党员干部，让大家明确我们提倡什么、反对什么，主张什么、抵制什么，真正把广大党员干部团结起来，为建设109万人民群众的XX而努力奋斗！三要充分认识到抓好党建工作的紧迫性。当前的XX发展，既面临着新一轮西部大开发、成渝经济区和天府新区建设深入推进等历史机遇，又有市上“扩权强区”的政策支持和XX持续向好发展的良好基础。可以说，XX发展正处于机遇难得、环境利好的“黄金时期”。正是基于这样的认识，区四届一次党代会明确了“建设产业兴盛、生态宜居、风清气正、幸福和谐新XX”的

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战略目标，这是当前乃至今后一个时期，全区上下的中心任务。我们务必要围绕这一中心任务，抢抓机遇、乘势而上，推动XX加快发展、赶超跨越。这就迫切需要各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，团结带领广大干部群众艰苦奋斗、真抓实干！迫切需要全体党员干部充分发挥先锋模范作用，在工作岗位上勇挑重担、主动作为！因此，我们必须坚持党的领导，不断加强和改进党的建设，着力建强组织、带强队伍，为“四个新XX”建设提供坚强的组织保障。

第二，要突出重点、抓住关键。加强和改进党的建设，是一项复杂的系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作千头万绪，必须突出重点、扭住关键。结合XX实际，这个重点和关键就是“三心四创五带头”。一要明确“三心”目标。就是要强化党委核心、服务发展中心、凝聚干群民心。这个“三心”，“强化党委核心”是前提，“服务发展中心”是目的，“凝聚干群民心”是保障。我们推进“四个新XX”建设，没有党的领导不行，没有加快发展不行，没有群众的支持也不行！我们的一切工作都要坚持在党的领导下开展，都要服从和服务于加快发展，都要始终把人民群众的利益作为出发点和落脚点。在工作中，我们要围绕“三心”目标，充分发挥党组织的领导核心作用，始终坚持“加快发展第一要务”，始终践行“为老百姓做事最幸福”的理念，在推动发展、服务群众中凝聚民心民力，不断夯实党的执政根基。二要突出“四创”重点。就是要在推动发展中创一流业绩、在改 —10—

善民生中创一流服务、在转变作风中创一流形象、在建强组织中创一流队伍。具体的说，“推动发展、改善民生、转变作风、建强组织”四个方面，既是我们工作的重点，也是党建工作的载体；这四个“创一流”，既是区委给大家工作绘制的坐标，也是广大党员和干部的努力方向！近两年，无论是在服务九曲河综合整治中，还是在城东新区“双攻坚月”中，无论是在推进重大项目建设中，还是在处理信访维稳一线，都可以看出，我们的干部是能干事、也是能干成事的干部，我们的队伍是一支召之即来、来之能战、战之能胜的队伍！创业永无止境、发展永不停步！希望大家继续围绕“四创”重点，在推动发展和改善民生等工作中干事创业，推动XX经济社会加快发展，不断提高人民群众幸福指数；在转变作风和建强组织中争当表率，让党员干部成为推动发展、服务群众、促进和谐的先锋模范，把党的各级组织建设成为坚强的战斗堡垒，为“四个新XX”建设奠定坚实的基础。三要落实“五带头”要求。就是要带头讲学习，解放思想、创新作为；带头讲大局，发扬民主、团结共事；带头讲实干，勤政敬业、艰苦奋斗；带头讲服务，深入群众、惠民利民；带头讲党性，弘扬正气、廉洁自律。作为一名共产党员、一名党的干部，从无论是从抓发展、惠民生的角度来看，还是从强组织、硬自身的角度来看，我们都务必要做到这“五个带头”，在各项工作中“作表率、争示范”，这是区委对我们每一个党员干部提出的硬性要求！当前，XX发展正处于爬坡上行、赶

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超跨越的关键时期，产业、城市、基础等各方面的重大项目全面铺开，加快发展社会事业、促进社会和谐稳定的任务十分艰巨，地、钱、能等要素保障难度不断增加。在这个关键时期，我们的发展任务比以往任何时候都重、压力比以往任何时候都大，迫切需要广大党员干部冲锋在前、团结奋斗、攻坚破难，迫切需要广大党员干部全力以赴抓发展、惠民生、促和谐。为此，广大党员干部要按照“五带头”的要求，亮出党员身份，喊响“向我看齐”，切实把每一项工作干好、干得一流，把党员干部的形象树好、树立标杆！真正做到“把党员身份亮出来、把工作成绩干出来、把纪律标杆树起来、在关键时刻站出来”，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

（三）强力推动、务求实效。区委制订的《意见》，是我们加强和改进党的建设工作的一个重要举措。各级各部门要按照区委的安排部署，切实把各项工作落到实处、抓出成效。一要形成合力。只有合心合力，才能干事创业！为了抓好党建、推进发展，区委出台两个《意见》后，区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委，也围绕“三心四创五带头”主题，结合纪检、组织、宣传和政法工作实际，分别出台了相应的配套文件，形成了我区加强党的建设工作的“2+4”文件体系。同时，区委就此项工作专门成立了领导小组，领导小组办公室设在区委组织部，负责相关工作的推进。会后，领导小组办公室要制定完善全区“三心四创五带头”的阶段性活动实施方案，迅速铺 —12—

开此项工作。各级各部门也要围绕“三心四创五带头”主题，结合自身工作实际，有针对性的制订实施方案，切实抓好贯彻落实。二要创新方式。政策是生命，方式方法也是生命！根据《意见》，我们赓即要开展“三心四创五带头”主题实践活动，各级党组织要创新开展、力求实效。要创新活动方式，各单位既要落实好“2+4”文件体系包含的各项工作举措，做到规定动作不走样，抓出成效，不断提高党建工作科学化水平；又要结合自身工作实际，创新工作载体和抓手，做到自选动作有创新，抓出特色，打造XX党建工作品牌。要创新推进方式，领导小组及领导小组办公室，要负责推进“三心四创五带头”主题实践活动的各项工作，各单位也要明确专人负责，抓好此项工作，区委每季度将听取一次活动开展情况的专题汇报，研究解决存在的困难和问题。要创新督查方式。区委将聘请一批党性强、责任感强的老同志作为党建工作联络员，指导和督促各单位贯彻落实《意见》、开展主题实践活动；同时，领导小组办公室还要细化目标任务，并成立专门的督查组，定期不定期对全区各单位的工作开展情况进行督查。三要推动工作。抓党建，目的是促发展！从长远来讲，就是要把党建工作与推进“四个新XX”建设紧密结合，推动广大党组织和党员干部在促进产业发展、推动项目建设、化解矛盾纠纷、服务人民群众等实际工作中去干事创业，通过实实在在的工作，努力推动XX各项事业加快发展。当前来讲，就是要对照目标、查找差距、增添措施，狠抓

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工作落实、工作进度和工作质量，扎实抓好项目投资、招商引资、城市建设和春耕生产等各项工作，全力维护社会和谐稳定，努力实现一季度“开门红”。

同志们，党的建设工作是一切工作的基础和保障。全区上下务必要把思想和行动统一到区委的决策部署上来，不断加强和改进党的建设工作，特别是加强基层组织建设，不断提升党的建设科学化水平，为努力建设“四个新XX”做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

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第二篇：在党的基层组织建设工作会议上的讲话党建党委

同志们：

今天召开的会议，县委高度重视，也酝酿了一段时间。今年3月省委下发实施固本强基工程的决定和市委召开固本强基工作会议后，县委先后专题召开书记会和常委会，印发了《中共平远县委关于实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设的意见》，成立了县党的基层组织建设领导小组，并决定每年由县财政拿出10万元配套解决村级干部待遇偏低的问题，还并准备抽调一些同志加上组织部的同志组成办公室。这次会议，是全面贯彻落实党代会精神，为实施“四个梅州”发展战略提供组织保证的一次全面动员的会议，也是全面加强党的基层建设的一个重要举措。刚才，伍卫华同志传达了市委固本强基会议精神，并对我县实施固本强基工程作了一个全面的部署，我完全赞成。下面，我谈三点意见：

一、深刻认识新世纪新阶段加强和改进党的基层组织建设的重大意义

（一）农村的“三化”变革，需要加强党的基层组织建设。

基层的同志很清楚，实施固本强基工程，难点在农村。为什么难在农村，因为农村在变化。一是农业的产业化进程加快；二是农村的工业化进程加快；三是农村的城镇化进程在加快。因为这“三化”在加快，必然带来农村一系列的变化，它不仅是一场经济的变化，而且是一场社会的革命。农村的产业化必然带来生产方式的变革，必然带来劳动方式的变革，必然带来人员流动的变革，劳动力组合的变革。产业化就是以产业作为链条，作为纽带，把每家每户，每村每镇连起来，通过经济的纽带，通过“公司+农户”这样一种载体，形成农村经济产业化，打破了以前的行政村为单位，打破了以家庭联产承包的劳动方式、生产方式。农村工业化，是一个必然的趋势，也是现代化的一个要求，工业化就是要让老百姓洗脚上田，出村入厂。原来的农民变成居民、工人，居住地变到工业小区。农村的城镇化，是推进城市化的一个过程，把广大的农民吸引到城市中来，小城镇里面来。这个“三化”加快的趋势，对党的基层组织建设如何设置，党员如何管理，如何教育，农村的经济如何去发展，带来新课题，面临新的挑战。

（二）经济民营化程度加快，需要扩大党的覆盖面。作为县域经济而言，民营化将是一个趋势，而且这个趋势必将加快。特别是我们作为经济欠发达的山区县要脱贫致富奔小康，除了大量引资以外，还有关键一条是大力发展民营经济。以前我们的工作领域比较简单，只有机关、事业、企业、农村等几大块，现在就出现了民营经济等新的领域，党的建设必须延伸到这些领域。为加强非公有经济党建工作，省委组织部要求各地在8月底前，对非公有制经济党建情况进行一次地毯式的调查，并做到边普查、边组建。如何普查，县委组织部组织室主任李程同志将对基层党委和有关单位、部门进行专题布置，希望各党组织和有关单位、部门通力合作，共同做好这一工作。

（三）信息化步伐的加快，要求改进党员教育管理方式。现在我们正处在信息时代，通过网络我们坐在家中就可了解全世界。信息化是一场技术革命，也是一场社会的革命，它更大程度上带来的是人们的观念、生产方式和生活方式的变革。党建工作要适应这一潮流，才能体现党的先进性，才能在信息浪潮中高扬党旗。

（四）观念多元化，要求不断改进党的活动方式，探索党建新途径。

农村的产业化、城镇化、工业化、经济的民营化、社会生活的信息化，都集中体现在观念的多元化。如以前党员只有“听党话、跟党走”就行了，现在党员思想肯定更加活跃，价值取向也出现了多样化。社会生活是丰富多彩的，允许各种人有各种思想，各种观念，但是作为一个组织，一个执政党，如何去加强党员的管理，怎么用先进的思想、先进的理论去武装他们，这是一个很大的问题。在这种情况下，抓党的基层建设，抓党员教育管理提出了新的挑战。我们要适应这种趋势的需要，适应这种挑战的需要，进一步探索加强党的基层组织建设，党员管理的新路子。

二、实施固本强基工程，关键在于落实

实施固本强基工程，县委坚决按照省市的部署，刚才，卫华同志就我县实施固本强基工作提出了明确的目标，且进行了量化、细化。下面，我就如何抓落实方面，谈几点看法：

1、抓理论武装。实施固本强基工程，首先要抓理论武装，用“三个代表”重要思想武装党的基层组织，武装党员干部的头脑。胡锦涛同志在“七一”讲话中指出，“三个代表”重要思想是新时期的一面伟大旗帜，与马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的旗帜写在一块。旗帜就是方向，旗帜就是力量，“三个代表”这一旗帜代表的是我们党的意志，代表的是我们党的组织，代表的是全中国人民的共同心愿，所以一定要用“三个代表”重要思想去武装党的基层组织，武装广大党员的头脑，通过抓教育，抓培训，在“深”“新”“实”上做文章。

2、抓典型示范。实施固本强基工程，涉及面广、内容丰富、工作量很大。为做好以点带面工作，县委组织部经过调研，选定了不同层面，不同领域的14个实施固本强基工程示范点。要抓好示范点，总结典型经验，指导面上的工作，扩大影响、扩大覆盖面。

4、抓干部培养。实施固本强基三年规划，关键在于培养一批优秀的基层干部。抓住了干部培养这一重点，经济建设和党建工作才有可能搞上去。市委李嘉副书记在工作会议上提出了一个设想，尽量给选调生压担子，给他们机会锻炼，成熟之后把他们选拔上来；准备跟嘉应学院联合搞一个五年的战略人才培训计划，从3年级开始，在学校里公开招聘一批学生骨干，利用节假日进行强化培养。最后通过五年的努力，一定会培养出一批山区建设人才。我县的经济型、管理型人才也比较缺乏，干部队伍培训要突出这方面内容。

5、抓作风转变。实施固本强基工作，一要抓落实，二要有示范点，三要有工作措施，四是有蹲点制度，才能将工作落到实处。这一系列的措施，靠的是转变作风。去年以来，我县以转变机关作风为突破口，认真抓好招商引资工作，推动发展经济。同时，县委组织部认真总结了农口系统党委“联系困难职工，争当模范党员”的经验，并对这一转变机关党员干部作风、密切党群关系的好做法进行推广。目前，县经贸系统等县直系统党委参照农口系统党委的做法，开展了帮扶特困职工、困难党员活动，将联系群众活动引向深入。

6、抓信息建设。信息化已经成了人们日常生活的重要部分，我们要充分认识信息化趋势，充分利用互联网载体来推动我们实施固本强基工程工作，是新的形势下值得我们探索的一个课题。李嘉副书记在工作会议上提出，市委组织部要带头建立部局域网，并准备在3年内全面推进镇镇上网工程。对于信息化建设，我县还面临人才缺乏、硬件投入不足的困难，我们要想办法加大这方面的投入，不拖全市后腿。目前，县委组织部已建成局域网并开通了“平远党建”网站。尽管我县自建的党建网站与大型党建网站相比，做得还不够好，但毕竟有了个好的开头，平远党建工作可以通过这一平台发挥窗口作用，对乡镇党委和县直系统党委有一定的指导作用。

三、振奋精神，创造性地做好固本强基工程实施工作

1、认识要提高。省委提出的固本强基工程，首先我们要从实践“三个代表”这一高度去看，“三个代表”重要思想要在基层得到实践，就必须通过实施固本强基工程这一载体，才能落到实处，贯彻到基层。其次，从实施“四个梅州”的高度来看实施固本强基工程，也显得尤为重要。我们有了“五年打基础，十年翻两番，2020年达到全面小康”的奋斗目标，关键要有强大的组织作保障，要有干部队伍作保障，而这保障必须通过实施固本强基工程来实现。第三，从落实胡锦涛同志视察广东要求广东要交好两份答卷的高度来看，来提高认识。胡锦涛视察广东时要求广东要交好两份答卷，一是三个文明协调发展的答卷，二是全面加强党的建设的答卷。所以，要交好基层组织优异答卷，对实施固本强基工程的认识一定要提高。

2、精神要振奋。当前，农村工作有三大难题：计划生育、经济发展、组织建设。这三大难题怎么抓，关键就是振奋精神。张德江书记到广东后讲，广东的后发优势在山区。省委提出协调发展的战略，山区的交通、基础设施得到了很大的发展，我们要抓住这一机遇，振奋精神做好党的基层组织建设工作。

3、责任要到位。抓固本强基工程，要落实好责任人责任。各镇党委、县直各党委以及各单位负责人，要以贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，切实负起这一责任。实施固本强基工程，不是一阵风，更不能走过场，各级必须强化这个责任，并量化到实际工作中去，做出群众认可、组织满意的实绩来。

4、工作要创新。抓固本强基工作我们一定要有创新的意识，创新的精神和创新的手段，我们不可能停留在以传统的方式和思想去抓固本强基，因为时代不一样了，要求不一样了，我们一定要强化一种创新的意识，创新的精神和手段推进固本强基工程。

5、成效要显著，这是我们的工作目标，三年的固本强基一定要取得明显的成效。今年而言，虽然不到半年的时间，但也一定要取得明显的成效。如通过县镇两级共同抓好示范点建设，总结典型经验，且能够树得起，推得开，留得住，那就是看得见的工作成效。

同志们，“固本强基”是新时期加强党的基层组织建设的一项伟大的工程，有大家的共同努力，有县委的坚强领导，我想这项工作一定会取得很好的成效，我们一定会在实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设上，把握机遇，开拓创新，创造出更大的成绩。

在党的基层组织建设工作会议上的讲话

第三篇：基层组织建设年自查报告定

顾县镇基层组织建设年自查报告

县委组织部：

为充分掌握我镇基层组织建设现状，进一步加强基层党组织建设，切实贯彻落实好中、省、市、县提出的基层组织建设年的目标，现将我镇基层组织建设年的各项工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

我镇共41支部，1个社区党委，1499党员，其中预备党员41个。今年开展基层组织建设年的党支部共37个（其中4个学校支部在教育局的领导下开展活动），社区党委1个。

二、高度重视，大力宣传

在县召开基层党组织建设年动员会后，我镇党委高度重视该项工作。一是组织领导有力。立即组织镇领导干部学习了会议精神，并成立了以党委书记范秀骑同志任组长，镇长付正雄同志、分管组织的党委副书记吴雪辉同志任副组长，其他班子领导为成员的基层组织建设年领导小组，并下设办公室于组织人事办公室，由组织人事干事负责日常相关工作。二是明确主题和重点，落实经费保障。专门召开党委会研究讨论，形成了基层组织建设年实施方案，确定了“强基固本争一流三化联动促发展”的主题和“活动场所提档升级和支部带头人队伍建设”2个工作重点，提供了经费保障，年底前由镇财政支付1000元/村、1500元/社区党建工作经费。三是大力宣传。镇党委召开基层组织建设动员大会，对基层组织建设年工作作了统一部署。会后各支部通过张贴小标语、办板报、悬挂横幅、创办黑板报等方式进行了宣传。累计张贴小标语700余幅、板报105张、悬挂横幅35条、创办黑板报35期、召开党员群众会35次，确保了每一位党员群众知晓、了解基层组织建设年活动。

三、活动开展情况

（一）现状大调查

我镇成立了4个工作组进行调查，召开座谈会37场次，发放调查问卷1083份，个别走访210人次，听取并收集了离退休干部、老党员、困难党员的意见建议，重点选择了9个党支部进行了案例剖析。找出了我镇活动场所不规范，党组织存在村两委班子年龄老化、素质不高、战斗力不强、党员干部服务差、党员素质偏低；没有带动本村发展的产业，大多村经济发展滞后等问题。根据存在的问题，对37个支部、1个社区党委评定了等级。将各项工作都比较突出的镇机关、付家坳、梁家坳、胡家庙、丰谷寺、桐子树、干坝子、大园岽、社区等9个支部评定为先进党组织；经济基础薄弱、能力较差的刘家庙、姜家庙、羊山观、汪家沟、团坝村、蒙家湾等6个党支部评定为后进党组织。

（二）群众薄弱环节大排查

在开展基层组织现状大调查的同时，同步开展了群众薄弱环节大排查工作，对矛盾纠纷和信访积案、公共安全和社会治安隐患、社情民意和热点难点问题进行了重点排查，共梳理出家庭贫困户多；需要帮助的留守老人、留守儿童多；部分村邻里矛盾纠纷复杂；部分村历史遗留问题、老上访户问题没有解决等4项群众工作薄弱环节。通过汇总分析，落实了相关责任人，提出相应的整改措施，明确了完成时限。

(三）进晋位升级

一是开展活动室提档升级工程。以“五个统一”为抓手（统一规范标识标牌、统一规范上墙制度、统一规范软件资料、统一规范管理制度、统一规范建设党务政务公开栏），提档升级村级活动室。目前已投入3万余元，完成干坝子村、姜家庙村村级党员活动室的 2 提档升级活动，接下来，将对偏旗山村、朝阳村、小门路村各投入5万元进行维修。二是开展支部带头人素质提升工程。先后开展了党建知识专题培训、支部书记述职述廉活动、分类定级后党委书记与后进村支部书记谈心谈话，培养一批后备干部等活动，不断增强了村干部的工作能力。三是选派第一书记开展后进村工作。根据后进村形成原因，有针对性地从机关事业干部中选派了6位综合素质高、责任心强、农村工作经验丰富的优秀干部到村任“第一书记”，签订了任期责任书，要求第一书记每周下村两次，帮助后进村在年底前完成晋位升级。四是实施三化联动促进经济发展工程。根据顾县实际，打造“一区、二街、四基地”，促进三化联动，大力发展经济，建设富裕新顾县。

（四）长效机制

一是开展“一诺二评”活动，我镇开展活动的37个支部、1个党委、370名党员紧贴各自岗位实际和分工，进行了公开承诺，并进行了公示，建立承诺台账，做到了“承诺、审诺、示诺、督诺、评诺”环环相扣，使承诺事项真正落到实处。二是继续深入开展“三亮三比三创三评”活动。以佩戴胸牌的形式亮身份，以摆放办公桌座牌的形式亮承诺，以规范科室牌内容的形式亮职责。把党员形象摆在窗口，接受广大服务对象和人民群众的监督，激发党员创先争优的自觉性和主动性。开展比作风，比技能，比业绩三比活动。通过群众评议、党员互评、领导点评，及时梳理和反馈了群众的意见建议，认真查找了存在的问题和不足，推广好的经验做法，努力争创人民满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。三是制定为民服务长效机制。针对逢场天群众办事集中的实际，实行逢场天中午不休息制度，避免群众长时间等候。针对机关干部下村少的情况，制定了《民情日记制度》，要求驻村干部每周至少下村2次，3 并做好记录，每季度检查民情日记一次。在社区实行“十分钟服务圈”制度，实行网格化管理，全面提高社区服务管理工作水平。四是打造典型。以创先争优活动为契机，结合基层党建年工作实际，我镇继续打造了大园岽村为春风示范村，顾兴社区为创先争优示范基层建设年示范点，同时把工作成绩突出的支部书记干坝子村杨超光书记的先进事迹材料印发给各个支部学习，充分发挥他们的示范作用，促进基层党建工作年活动开展。

（五）帮扶活动

我镇从3月上旬开始，开展了干部进千村、党员联万户活动。共组建了35个工作队，分别帮扶1个基层党组织，帮助其晋位升级；镇机关党员每人联系2户群众，村（社区）在家党员每人联系居住地2户群众，建立联系帮扶台账；镇领导干部分别定点联系1-2个村，并重点联系2个村（社区）党组织（其中打造1个示范村，整顿转化1个后进村），实行抓两头带中间，以点带面推动基层党建工作开展。目前，已完成一次大调查、一次大宣讲、培育一项特色产业等工作，解决一批突出问题、建好一批党建示范点、培树一批先进典型等工作正有条不紊地进行。积极宣传“三联五帮”活动，主动与帮扶单位进行全面协调，为帮扶队提供了姜家庙村、干坝子村、小门路村等村的基本资料，并组织召开了碰头会、调研会、工作研究会、项目确定会、进展汇报会等会议，促使帮扶活动取得了实效。

（六）非公有制企业党建工作

通过“党员找组织、组织找党员”活动，将214名流动党员的住址、工作单位、手机电话等登记造册，建立了各支部流动党员的联络网络，即各支部书记专门负责与流动党员的联系工作，定期进行联系，保证支部与流动党员之间始终保持有效的联系和沟通。及 4 时对镇内非公有制企业进行了排查，将育才小学等民办学校联合支部、桃儿山砖瓦陶瓷厂支部纳入管理，组织8名党员进行了培训，有力地促进非公有制企业党建工作的开展。

（七）远程教育工作

一是加强管理员培训。今年上半年，先后组织了3次远程教育站点管理员培训，并将11名大学生村干部和5名机关干部分派到各村指导远程教育工作，要求指导员对村远程教育操作员进行面对面指导，确保村干部能熟练操作。要求设备出现问题后，及时上报进行维修，确保了远程教育设备的正常使用。二是积极组织学习。各村根据实际，下载有利于本村发展的政策法规、党史党章、农村实用技术等教程，因需施教，每月集中培训学习2次以上，提高了广大村民精神文化素质，拓宽了党员群众的致富门路。三是实施站点升级示范工程。开展了远程教育站点大调查活动，对各站点进行了分类，明确了升级目标及转化措施，形成了“一般站点争创规范化站点，规范站点争创示范站点，示范站点争创品牌站点”的工作格局，同时加强对先进站点的宣传，确保先进站点发挥好典型引路、示范带动的作用。

虽然我镇在“基层组织建设年”活动中取得了一定成效，但离上级党组织的要求还有一定差距。一是党员先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用有待进一步增强；二是党员队伍的纪律性和干部队伍的创新性有待进一步加强。

下一步，我镇将按照“基层组织建设年”活动的要求，扎实做好每阶段的工作，完成规定项目，创新自主项目，争取年终全面实现晋位升级的目标。

第四篇：在党的基层组织建设工作会议上的讲话

在党的基层组织建设工作会议上的讲话

同志们：今天召开的会议，县委高度重视，也酝酿了一段时间。今年3月省委下发实施固本强基工程的决定和市委召开固本强基工作会议后，县委先后专题召开书记会和常委会，印发了《中共平远县委关于实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设的意见》，成立了县党的基层组织建设领导小组，并决定每年由县财政拿出10万元配套解决村级干部待遇偏低的问题，还并准备抽调一些同志加上组织部的同志组成办公室。这次会议，是全面贯彻落实党代会精神，为实施“四个梅州”发展战略提供组织保证的一次全面动员的会议，也是

全面加强党的基层建设的一个重要举措。刚才，伍卫华同志传达了市委固本强基会议精神，并对我县实施固本强基工程作了一个全面的部署，我完全赞成。下面，我谈三点意见：

一、深刻认识新世纪新阶段加强和改进党的基层组织建设的重大意义

（一）农村的“三化”变革，需要加强党的基层组织建设。基层的同志很清楚，实施固本强基工程，难点在农村。为什么难在农村，因为农村在变化。一是农业的产业化进程加快；二是农村的工业化进程加快；三是农村的城镇化进程在加快。因为这“三化”在加快，必然带来农村一系列的变化，它不仅是一场经济的变化，而且是一场社会的革命。农村的产业化必然带来生产方式的变革，必然带来劳动方式的变革，必然带来人员流动的变革，劳动力组合的变革。产业化就是以产业作为链条，作为纽带，把每家每户，每村每镇连起来，通过经济的纽带，通过“公司+农户”这样一种载体，形成农村经济产业化，打破

了以前的行政村为单位，打破了以家庭联产承包的劳动方式、生产方式。农村工业化，是一个必然的趋势，也是现代化的一个要求，工业化就是要让老百姓洗脚上田，出村入厂。原来的农民变成居民、工人，居住地变到工业小区。农村的城镇化，是推进城市化的一个过程，把广大的农民吸引到城市中来，小城镇里面来。这个“三化”加快的趋势，对党的基层组织建设如何设置，党员如何管理，如何教育，农村的经济如何去发展，带来新课题，面临新的挑战。

（二）经济民营化程度加快，需要扩大党的覆盖面。作为县域经济而言，民营化将是一个趋势，而且这个趋势必将加快。特别是我们作为经济欠发达的山区县要脱贫致富奔小康，除了大量引资以外，还有关键一条是大力发展民营经济。以前我们的工作领域比较简单，只有机关、事业、企业、农村等几大块，现在就出现了民营经济等新的领域，党的建设必须延伸到这些领域。为加强非公有经济党建工

作，省委组织部要求各地在8月底前，对非公有制经济党建情况进行一次地毯式的调查，并做到边普查、边组建。如何普查，县委组织部组织室主任李程同志将对基层党委和有关单位、部门进行专题布置，希望各党组织和有关单位、部门通力合作，共同做好这一工作。

（三）信息化步伐的加快，要求改进党员教育管理方式。现在我们正处在信息时代，通过网络我们坐在家中就可了解全世界。信息化是一场技术革命，也是一场社会的革命，它更大程度上带来的是人们的观念、生产方式和生活方式的变革。党建工作要适应这一潮流，才能体现党的先进性，才能在信息浪潮中高扬党旗。

（四）观念多元化，要求不断改进党的活动方式，探索党建新途径。农村的产业化、城镇化、工业化、经济的民营化、社会生活的信息化，都集中体现在观念的多元化。如以前党员只有“听党话、跟党走”就行了，现在党员思想肯定更加活跃，价值取向也出现了多样化。社会生

活是丰富多彩的，允许各种人有各种思想，各种观念，但是作为一个组织，一个执政党，如何去加强党员的管理，怎么用先进的思想、先进的理论去武装他们，这是一个很大的问题。在这种情况下，抓党的基层建设，抓党员教育管理提出了新的挑战。我们要适应这种趋势的需要，适应这种挑战的需要，进一步探索加强党的基层组织建设，党员管理的新路子。

二、实施固本强基工程，关键在于落实实施固本强基工程，县委坚决按照省市的部署，刚才，卫华同志就我县实施固本强基工作提出了明确的目标，且进行了量化、细化。下面，我就如何抓落实方面，谈几点看法：

1、抓理论武装。实施固本强基工程，首先要抓理论武装，用“三个代表”重要思想武装党的基层组织，武装党员干部的头脑。胡锦涛同志在“七一”讲话中指出，“三个代表”重要思想是新时期的一面伟大旗帜，与马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的旗帜写在一块。旗帜就是方向，旗帜就是力量，“三个代表”这一旗帜代表的是我们党的意志，代表的是我们党的组织，代表的是全中国人民的共同心愿，所以一定要用“三个代表”重要思想去武装党的基层组织，武装广大党员的头脑，通过抓教育，抓培训，在“深”“新”“实”上做文章。

2、抓典型示范。实施固本强基工程，涉及面广、内容丰富、工作量很大。为做好以点带面工作，县委组织部经过调研，选定了不同层面，不同领域的14个实施固本强基工程示范点。要抓好示范点，总结典型经验，指导面上的工作，扩大影响、扩大覆盖面。

3、抓经济发展。抓经济发展主要抓镇村集体经济的收入。固本强基，落脚点就是发展经济。当前而言，我县的镇村经济发展制约较大，资源型经济较多，发展后劲不足，资源没有了怎么办？所以，村级经济如何登上或巩固3万元台阶，值得我们深深的思考。现在我县153个村就有129个村集体经济在3万元以下，比例非常大，压力也很重。在发展村级

集体经济方面，“强镇带村”，是一个方向。

4、抓干部培养。实施固本强基三年规划，关键在于培养一批优秀的基层干部。抓住了干部培养这一重点，经济建设和党建工作才有可能搞上去。市委李嘉副书记在工作会议上提出了一个设想，尽量给选调生压担子，给他们机会锻炼，成熟之后把他们选拔上来；准备跟嘉应学院联合搞一个五年的战略人才培训计划，从3年级开始，在学校里公开招聘一批学生骨干，利用节假日进行强化培养。最后通过五年的努力，一定会培养出一批山区建设人才。我县的经济型、管理型人才也比较缺乏，干部队伍培训要突出这方面内容。

5、抓作风转变。实施固本强基工作，一要抓落实，二要有示范点，三要有工作措施，四是有蹲点制度，才能将工作落到实处。这一系列的措施，靠的是转变作风。去年以来，我县以转变机关作风为突破口，认真抓好招商引资工作，推动发展经济。同时，县委组织部认真总结了农口系统

党委“联系困难职工，争当模范党员”的经验，并对这一转变机关党员干部作风、密切党群关系的好做法进行推广。目前，县经贸系统等县直系统党委参照农口系统党委的做法，开展了帮扶特困职工、困难党员活动，将联系群众活动引向深入。

6、抓信息建设。信息化已经成了人们日常生活的重要部分，我们要充分认识信息化趋势，充分利用互联网载体来推动我们实施固本强基工程工作，是新的形势下值得我们探索的一个课题。李嘉副书记在工作会议上提出，市委组织部要带头建立部局域网，并准备在3年内全面推进镇镇上网工程。对于信息化建设，我县还面临人才缺乏、硬件投入不足的困难，我们要想办法加大这方面的投入，不拖全市后腿。目前，县委组织部已建成局域网并开通了“平远党建”网站。尽管我县自建的党建网站与大型党建网站相比，做得还不够好，但毕竟有了个好的开头，平远党建工作可以通过这一平台发挥窗口作用，对乡镇党委

和县直系统党委有一定的指导作用。

三、振奋精神，创造性地做好固本强基工程实施工作

1、认识要提高。省委提出的固本强基工程，首先我们要从实践“三个代表”这一高度去看，“三个代表”重要思想要在基层得到实践，就必须通过实施固本强基工程这一载体，才能落到实处，贯彻到基层。其次，从实施“四个梅州”的高度来看实施固本强基工程，也显得尤为重要。我们有了“五年打基础，十年翻两番，2020年达到全面小康”的奋斗目标，关键要有强大的组织作保障，要有干部队伍作保障，而这保障必须通过实施固本强基工程来实现。第三，从落实胡锦涛同志视察广东要求广东要交好两份答卷的高度来看，来提高认识。胡锦涛视察广东时要求广东要交好两份答卷，一是三个文明协调发展的答卷，二是全面加强党的建设的答卷。所以，要交好基层组织优异答卷，对实施固本强基工程的认识一定要提高。

2、精神要振奋。当前，农村工作有三大难题：计划

生育、经济发展、组织建设。这三大难题怎么抓，关键就是振奋精神。张德江书记到广东后讲，广东的后发优势在山区。省委提出协调发展的战略，山区的交通、基础设施得到了很大的发展，我们要抓住这一机遇，振奋精神做好党的基层组织建设工作。

3、责任要到位。抓固本强基工程，要落实好责任人责任。各镇党委、县直各党委以及各单位负责人，要以贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，切实负起这一责任。实施固本强基工程，不是一阵风，更不能走过场，各级必须强化这个责任，并量化到实际工作中去，做出群众认可、组织满意的实绩来。

4、工作要创新。抓固本强基工作我们一定要有创新的意识，创新的精神和创新的手段，我们不可能停留在以传统的方式和思想去抓固本强基，因为时代不一样了，要求不一样了，我们一定要强化一种创新的意识，创新的精神和手段推进固本强基工程。

5、成效要显著，这是我们的工作目标，三年的固本

强基一定要取得明显的成效。今年而言，虽然不到半年的时间，但也一定要取得明显的成效。如通过县镇两级共同抓好示范点建设，总结典型经验，且能够树得起，推得开，留得住，那就是看得见的工作成效。同志们，“固本强基”是新时期加强党的基层组织建设的一项伟大的工程，有大家的共同努力，有县委的坚强领导，我想这项工作一定会取得很好的成效，我们一定会在实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设上，把握机遇，开拓创新，创造出更大的成绩。

第五篇：在全市党的基层组织建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市党的基层组织建设工作会议，研究部署全市党的基层组织建设工作。刚才，文珠同志回顾了前一个时期我市党的基层组织建设的基本情况，对今后一个时期加强党的基层组织建设，深化“三级联创”和城市分行业创“五好”进行了安排，希望同志们认真学习讨论，抓好落实。借此机会，我就加强和改进党的基层组织建设工作，强调几个问题。

一、充分认识新形势下加强党的基层组织建设的重要意义

随着改革开放不断深化和社会主义市场经济的发展，党的基层组织所肩负的任务、所处的环境和条件都有了新的变化。各级党组织必须充分认识新形势下加强党的基层组织建设的重要性和紧迫性，进一步增强抓好基层组织建设工作的责任感和自觉性。

1.要从落实“三个代表”要求的高度来认识加强基层党组织建设的重要性。江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是在新的形势下对党的性质、宗旨和历史任务的新概括，是我们面向新世纪全面加强党的建设的伟大纲领，是对各级党组织和广大共产党员的新要求。党的基层组织是党的建设的重要组成部分，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众，把党的各项方针政策落实到基层的重要任务。“三个代表”的要求，最终需要通过基层党组织和广大党员来实现，只有党的基层组织坚强有力，“三个代表”的要求才能真正落到实处。因此，必须进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，巩固党的执政基础和群众基础，也只有这样，才能使基层党组织不仅在平时改革、发展、稳定中发挥积极作用，而且在遇到突发事件、面临各种政治**时也能显示出强大的战斗力。

2.要从贯彻落实党的十六届五中全会精神的要求来认识加强基层党组织建设的紧迫性。以发展为主题，是党的十六届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》的一个重要的指导思想。改革开放以来，特别是“九五”期间，我市国民经济持续快速发展，经济运行效益与质量逐步提高，经济体制改革进一步深化，对外开放程度不断加大，这些为我们实现“十六”期间更好发展奠定了坚实基矗同时，我们也应清醒地看到：当前，我市经济社会生活中存在着农民增收减缓、财政收支矛盾突出、下岗职工再就业困难等等。“十六”期间，我市经济结构调整将进入关键时期，会面临许多新的困难和问题。同时，加入世贸组织又使我们面临国际市场的竞争，各方面的任务会更加繁重，各种深层次的矛盾也将会增多。在这种情况下，就更加需要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，需要通过党组织和广大党员来宣传党的路线、方针、政策，做好思想政治工作，教育、引导和团结群众，驾驭局面，稳定形势。因此，进一步把党的基层组织建设得坚强有力就显得尤为迫切。

3.要从我市基层组织建设的现状来认识加强基层党组织建设的重要意义。近年来，我市先后开展了“一学双争”、“双创一争”、“双学双创双争”和县、乡、村党建“三级联创”活动，在加强党的思想建设、组织建设和作风建设方面进行了一系列的探索和实践，使我市的基层党组织建设工作得到了不断的推进和深化，有效地增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，为全市两个文明建设和各项社会事业的进步提供了坚强的组织保证。但是，必须看到，党的基层组织建设工作仍然存在着薄弱环节和一些不良现象。有的领导同志党的意识不强，认识不到位，工作不到位，措施不到位；一些基层党组织软弱涣散，有的甚至处于瘫痪状态，缺乏凝聚力和战斗力；一部分党员党性观念淡薄，不能发挥先锋模范作用。这些问题的存在，程度不同地损害了党的形象，削弱了党群、干群关系，影响了党的战斗力。各级党委必须按照党要管党、从严治党的要求，采取切实措施，认真解决好存在的问题，并努力适应新的形势和新的要求，不断提高基层党组织建设的整体水平。

二、按照“三个代表”的思想，全面加强党的基层组织建设

“三个代表”的思想是新形势下加强党的基层组织建设的总的指导思想。各级党委在抓基层党组织建设的过程中，都要始终贯穿“三个代表”的思想，结合工作实际，突出行业特点，采取针对性措施，全面抓好落实。

1关于农村基层党组织建设。当前农业经济的发展正进入一个面向市场，调整结构，向科技要效益，向生产的深度和广度进军，发展高效农业，实现农民增收的新阶段。在这个关键阶段，农村基层党组织最集中、最紧迫的任务就是要从代表农民根本利益的高度去大力发展农村生产力，解决农民近些年来增产不增收的问题。为此，各级党组织要努力提高农村基层干部和党员的素质，使他们有能力率领农民实现经济结构调整，找到一条发展农村经济、增产增收的好路子，以保证脱贫致富奔小康目标的实现。要围绕村党支部“五个好”，乡镇党委“六个好”，基层党组织建设先进县(市)、区的目标，提高农村基层组织建设的整体水平，充分发挥农村党员干部的整体作用。

2关于国有企业党建工作。企业党建工作要紧紧围绕企业的改革和生产经营来进行，特别是在当前企业改革和发展的关键时期，在企业遇到困难的时候，党组织要充分发挥政治核心作用，带领职工同心同德，干事创业。在国有企业改革过程中，无论企业资产怎样重组，产权关系怎样变化，内部决策和经营机制怎样调整，都要坚持党对国有企业和国有控股企业的政治领导。企业党组织的政治核心作用，只能加强，不能削弱。要把深化企业改革、建立现代企业制度与加强和改善党对企业的领导，同步考虑，同步设计，同步推进。要在企业改革、发展和生产经营中，全心全意地依靠工人阶级，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，充分发挥广大职工的主人翁作用。这既是抓好企业党建、发挥企业党组织作用的基本切入点，也是国有企业发展的巨大动力和潜力之所在。

3.关于街道党建工作。随着社会主义市场经济体制的建立和城市改革的深化、经济的发展，街道承担的任务也越来越重。街道党组织要从新形势下城市工作的特点和实际出发，围绕搞好城市管理、社区服务、保持社会稳定和发展街道经济，以加强领导班子建设、提～部队伍素质为重点，切实搞好党的思想、组织和作风建设。要进一步明确和落实好街道党组织的领导核心地位和作用，做到凡是有居民的地方就要有党员和党的组织在发挥作用，凡是有党员的地方就要有党员的管理和教育，凡是有党组织的地方就要做好服务和引导群众工作。