如何做好重大灭火救援和消防保卫时的思想政治教育工作(最新)

第一篇：如何做好重大灭火救援和消防保卫时的思想政治教育工作(最新)

如何做好重大灭火救援和消防保卫时的思想政治工作

引言：

大家好，我是七里庙中队的政治指导员蒋红毅，对于刚踏入红门天之骄子的你们，我并不陌生，除了平时并肩作战的战友很多是大学生干部外，09年我还被西藏总队选派到成都培训了一批大学生学员，当时我是七大队八中队中队长，让我感受最深的是你们很优秀，很有朝气，干工作很有激情，团队协作意识很强„„消防部队需要像你们这样的新鲜血液的加入。

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基层部队哪些行动属于重大灭火救援和消防安全保卫活动？

讲故事

首先，我先讲个真实的小故事，我是05年7月，从廊坊武警学院毕业，研读国家援藏政策后，自愿到祖国最需要我们的地方去建功立业，当时我被分配到拉萨消防支队，在祖国的西南边陲工作了5年，这期间我经历了两次大的事件，一次是3.14拉萨打砸抢烧事件，二是四川汶川大地震。深深地感受到重大灭火救援和消防安全保卫活动政治工作的作用和意义。在处置拉萨3.14事件过程中，由于时值全国两会期间，西藏自治区重要领导人都在北京开会，加上当时国际社会对中国的人权问题过多的干涉，还有大量不明真相的藏民参与，前期导致冲在最前沿的消防部队损失惨重，但是强有力的政治工作起到了关键的作用，各个单位组织及时进行进行作战动员和宣传鼓动，调整、健全党组织，加强参战单位团结协作（当时由于公安和武警警力不足，解放军一部分部队也参与了维护社会治安等任务，必须成立总指挥部，才能在行动中团结协作），开展立功创模活动，组织进行典型宣传，维护作战纪律，做好群众工作，及时跟进心理疏导，做好留守人员、参战官兵家属思想工作和牺牲、伤病残人员善后工作等一系列工作，使我们的消防官兵在面对灭绝人寰、凶神恶煞的歹徒，能够沉着应战，从没有惧怕过，没有退缩过，始终冲在战斗一线，保质保量地完成了上级领导交给的各项重要任务。

一、授课目的：

通过此次学习，使大家能了解战时思想政治工作的定义、特征、作用、意义、任务等内容，掌握战时思想政治教育工作最常用的25种方法。

二、授课内容：

（一）消防部队战时思想政治工作的定义

（二）消防部队战时思想政治工作的特征。

（三）消防部队战时思想政治工作的作用和意义；

（四）消防部队战时思想政治工作的任务。

（五）消防部队战时思想政治工作的方法要求。

（六）消防部队战时思想政治工作常用的25种方法。

（一）消防部队战时思想政治工作的定义。

概念：公安消防部队在跨区域执行重大灭火救援任务，或执行灭火救援任务时间较长、任务艰巨危险，以及担负时间长、任务重、影响大的消防安全保卫任务时的思想政治教育工作。

（二）消防部队战时思想政治工作的特征。

第一，战时或者应急状态下，思想政治工作的艰巨性。

随着消防部队职能的拓展，消防工作面临“急、难、险、重”的任务越来越多，消防部队主要担负着“防火灭火、抢险救援、反控排爆”等关乎党和人民切身利益的神圣使命，长期的灭火救援经历练就了消防官兵“英勇顽强、不怕牺牲”的战斗意志和“雷厉风行、不屈不饶”的战斗作风。官兵们之所以有着这样的精神状态和优秀品质，与扎实有效的思想政治工作的基础是分不开的。但是面对突如其来的自然灾害或者重大的突发事件，诸如：拉萨3.14事件、抗震救灾、抗雪救灾、抗洪抢险等灾害，官兵们心理缺乏一定的思想准备，心理压力相对大，在最短的时间内做好官兵们面临艰巨任务的思想政治工作的难度是可想而知的。

第二，战时或者应急状态下，思想政治工作的复杂性。

战时或者应急状态，面对的都是一些“救援难度大，处置时间长，危险程度高，经历相对少”的重特大灾害事故，面对突入其来的即将奔赴现场的官兵来说，他们大部分存有兴奋、焦急、恐惧等不同的心理状态，尤其在即将面临处处险象环生的恶劣环境，危机四伏的巨大挑战，参战官兵们的思想压力是可想而知的。比如作为消防部队的新生力量的合同制消防员，他们和现役制消防员担负的任务其实都是相同的，但是他们步入警营的目标却各有不同，他们面对突如其来的战斗，思想上存在一定的顾虑是很难避免的。因此，及时缓解参战人员的心理压力，确保以健康的心态全身心地投入到艰苦的战斗中去，是摆在所有政治工作者面前的难题，体现出了做好应急状态下思想在政治工作上的复杂性。

第三，战时或者应急状态下，思想政治工作的短暂性。

由于战时或者应急状态下各项任务的不确定性，以及执行任务非常紧急，必须在最短的时间内奔赴现场实施处置。官兵们此时必须要具备坚定的政治立场，高尚的道德情操，过硬的业务技能，敢打必胜的信念，才能够完成党和人民赋予的各项任务，这些除了平时的思想政治教育引导外，在战时或者应急状态下的思想政治工作的作用绝对不可低估。在我们的记忆里，凡是在重特大灾难面前，我们的政治工作者在一线都发挥了重要作用，尽管战时思想政治工作的时间相对比较短，但是在攻坚的最关键的时刻，在紧急的危险关头，思想政治工作可以左右参战人员的行为，发挥的作用是不可估量的。

第四，战时或者应急状态下，思想政治工作的不可替代性。

思想政治工作的重视程度直接影响到官兵的政治立场、意识形态，人生观、价值观、世界观。它起到“导向”和“旗帜”的作用，影响到部队的全面建设和官兵的健康成长，在战时或者应急状态下，灾情是瞬息万变的，对官兵们毫无准备的心理将产生较大的影响，此时如果强大的思想政治工作加以正确的引导，它将会产生其它工作无法替代的作用。

（三）消防部队战时思想政治工作的作用和意义。

战时思想政治工作的作用和意义不言而喻，我在这里就简单讲一下，战时思想政治工作越是在紧急状态下或是在重大险难面前，越是能淋漓尽致地发挥出直接战斗功能和服务保证作用，体现出生命线地位。消防部队思想政治工作在拉萨3.14事件、抗震救灾、抗雪救灾、抗洪抢险等灾害期间，经受住了实战的考验，发挥出巨大的威力，充分展现了思想政治建设的成果。

（四）消防部队战时思想政治工作的任务。

1、牢固树立战略意识、全局意识、政策意识和法纪意识。

从广义范围来看，是国家战时的需要。国家一旦进入战争或紧急状态，所有部队都是打击敌对势力的武装力量，都要进入战备状态。消防部队必须和其他担任直接攻击的部队一样，提高战略意识，加强策略水平，立足全局，着眼大局，时刻保持清醒头脑，严格执行党中央和中央军委的命令、指示，确保每一个作战行动符合国家整体战略需要。在具体的作战过程中，必须要把党的政策和策略贯彻始终，保持高度统一，增强执行作战意图的坚定性和自觉性，一切行动听指挥，有理、有利、有节、有序地实施作战行动。从狭义范围看，在灭火战斗和应急救援中的统一思想行动、贯彻指挥意图和激发战斗力，是消防部队战时思想政治工作的首要任务。

2、强化部队的职能意识和官兵的奉献精神。

火场即战场，消防官兵面对火魔就是面对生与死的考验。火场形势瞬息万变，残酷异常，与火魔作斗争不仅仅是技战术的较量，更是信念与意志、耐力与毅力的抗衡。战时的思想政治工作必须具有坚韧性、顽强性，把培养和激发广大官兵的战斗精神摆在更加突出的位置，坚持消防部队的基本职能不变，养兵千日，用兵千日，常备不懈，召之即来，来之能战，战之能胜；同时为官兵提供英勇顽强、前赴后继、不怕困难、不怕牺牲的动力源泉，引导官兵树立“国家和人民利益至上”的思想理念。

3、维护部队团结、落实协同作战。

在复杂多变的火场和事故现场，常常多个不同的队伍协同作战，此时思想政治工作必须以维护团结为重点，保证充分发挥整体作战的威力。团结就是力量，团结就是战斗力。在战时，消防部队的思想政治工作，要密切和协调上下级之间、官兵之间、警民之间、兄弟单位之间的关系，教育参战官兵识大体、顾大局、讲团结，相互间尊重、信任、支持、关心，所谓“心往一处想，劲往一处使”，齐心协力去夺取胜利。

4、培育战斗精神，增强心理素质。

毛泽东曾说过：战争的决定因素是人。这说明人是有精神的，可以支配其他战争要素。在灭火救援中，火场环境险恶，随时面临死亡的威胁，没有强烈的战斗精神和过硬心理素质，是无法胜任消防工作的。战斗精神是官兵认知、情感和意志的综合体现，是官兵精神力量的外在表现，是直接支配作战行为，战胜困难、夺取胜利的重要条件。消防部队战时或应急状态下的思想政治工作要培养消防官兵的崇高坚定的信念、赴汤蹈火的牺牲精神、敢打必胜的坚强信心、果敢泼辣的战斗作风，决战决胜的英雄气概、遇乱不慌、临危不惧的心理状态等。

如在拉萨3.14事件中，消防官兵在面对灭绝人寰、凶神恶煞的歹徒，能够沉着应战，由于战时思想工作到位，官兵们从没有惧怕过，没有退缩过，始终冲在战斗一线，保质保量地完成了上级领导交给的各项灭火救援和维稳处突任务。

再如在汶川大地震的救援中，湖北消防部队在险象环生的山路上徒步跋涉100多公里，能救出被埋100多个小时的生命，没有一股精神力量的支撑，是无法完成的，这在平时更是无法想象的。

5、集中运用资源，广泛发动群众。

“军队打胜仗，人民是靠山。”这是革命战争年代就流传下来的一句话，也是永远适用人民军队的一句话。人民群众中有最广袤的资源，是军队赖以生存的源泉。同样消防部队在遂行任务时，也要依靠人民群众的力量，充分利用地方资源优势，如科技力量、物质保障等，来补充和增强我们的战斗力。所以，在消防部队战时思想政治工作中，我们仍然要从政治上、思想上广泛动员人民群众，充分挖掘蕴藏在人民群众的物质资源和精神资源，形成雄厚的政治基础和社会基础，为各类灭火救援战斗的圆满成功提供强大的人力、物力和智力支持。在抗震救灾中，如果没有后方及时的、源源不断的补给，没有社会舆论的关注，没有全国人民的支持，部队要取得决定性的胜利是不可能的。

（五）消防部队战时思想政治工作的方法要求。

我军的思想政治工作诞生在枪林弹雨的战争年代，战火的洗礼赋予它坚强的战斗特性，和平年代思想政治工作只是在对象和任务上发生了一些变化，开展工作的形式和方法上有所不同，但是从它诞生到今天，它的目标始终不变，一直是为“打得赢、不变质”这两大课题做好服务和保证。消防部队虽然没有经历过硝烟弥漫的战场，但是火光冲天的灾害现场同样在检验思想政治工作的效果。就战时和应急状态而言，消防部队思想政治工作必须以时效性为根本，快捷、主动、高效地达到目的。

1、手段要新。即运用现代化手段落实思想政治工作。与消防科技现代化发展步伐相比较而言，思想政治工作的手段相对滞后，在战时消防部队全面动员，必须要依靠现代科技手段指挥调度，凝聚思想，统一行动。如网络在战时思想政治工作中的运用，可以达到指挥自动化、人员管理智能化、宣传教育网络化和预案情报信息化等要求，大大提高了政治工作效能。如在汶川大地震中，湖北消防应急救援队前线指挥部在前线通讯不畅的情况下，运用海事卫星电话、互联网等先进载体在第一时间里传回一线的救援情况，大大鼓舞了参战官兵的工作干劲，及时带去了各级领导的关心鼓励、后方官兵的祝福和亲人的牵挂。是高科技手段让前线和后方连成一线，形成一个战斗整体。在战时或者紧急状态下做好思想政治工作的手段，我们不能紧紧局限于前线参战官兵的思想动态，后方家庭亲人对于参战人员思想和行为的影响也是深远的，因此，部队在战时更要拓展思想工作的途径，积极做好官兵后方的安抚工作，确保得到亲属的理解和支持。如在2008年的全国抗雪救灾、“5.12”汶川抗震救灾、拉萨3.14事件等灾害过程中，各级政府、部队领导等采取对参战官兵家属采取走访、帮助以及慰问的形式，积极做好参战官兵后方的安抚工作，用实际行动感谢家属的理解和支持，对所有的参战官兵做好工作将产生不可估量的作用。

2、节奏要快。战场上时间就是生命，这个概念同样适合在火场上。只有快速运筹、快速跟进、快速展开、快速渗透，才能掌握思想政治工作的主动权。因此战时思想政治工作要有统筹性、预见性和随机性，要与战备、后勤等方面做好配合，协同展开，又要提前谋划，缜密安排，避免仓促上阵，自乱阵脚。如快节奏还表现在靠前、紧贴、深入到一线，渗透到作战间隙，随机穿插，落到实处。正如火场上战前动员、组织突击队、救灾现场火线入党等，都是快节奏落实思想政治工作的有效方式。

3、程序要简。战时的思想政治工作必须直截了当，一步到位。在开展战时或应急状态下的思想政治工作不能按照层层开会落实的方法进行，不能讲究过多的繁文缛节，自缚手脚，而要删繁就简，提高效率，一切以有利于作战胜利为原则。

如在“5.12”汶川抗震救灾的前线，灾情紧急，时间宝贵，落实思想政治工作不可能先起草文件，再召开动员会，进行按部就班的学习讨论，提高认识，而是以最快的速度传达到全体官兵，使官兵们在第一时间掌握和领会上级精神。在抗震救灾过程中，由于救援处置的时间达到了七天七夜，救援的范围涉及到汶川、德阳、都江堰等地，救援的环境及其恶劣，参战队员们长时间的超负荷的战斗，未免会产生这样或者那样的想法，那就需要强大的思想政治工作加以及时的引导，而在思想政治工作不可能聚在一起做的时候，就必须及时广泛的动员一切可以动员的力量，做到分片包干，责任到人，精简各类不必要的程序，确保思想政治工作及时，有效。对于应急状态下，参战官兵较多，处置范围大，危险程度高的救援，能够集中做思想工作的必需加以集中，如在武汉市汉阳区“

11、25”仙山村花园湾96号“三合一”厂房火灾扑救中，先后调集七里庙、汉阳、宗关3个消防中队、12辆消防车、70名官兵赶赴现场扑救，由于当时楼在被困人员较多，而且数名被困人员由于忍受不住高温浓烟的熏烤纷纷跳楼，火势已发展到猛烈燃烧阶段，内攻非常危险而又复杂的工作，稍有不慎，将会对现场造成灾难性的后果，对此，中队及时召集所有参战官兵进行战前动员，鼓舞士气，激发斗志，官兵们踊跃请战，成立了“敢死队”、“突击队”等战斗梯队，冒着生与死的考验，顺利完成了光荣而神圣的任务。这就是火场上简洁有力的思想政治工作，在极短的时间和极危险的空间里发挥了巨大作用。最后，成功将被困的25 名群众解救出来。

4、方法要活。战时的思想政治工作要善于针对不同时机、不同场合、不同任务和不同对象，采取灵活多样的方式方法，做到不拘一格，以快制快，以变应变。多数应急救援的现场的气氛是凝重的，场面是惊心动魄的，比如在抗震救灾的过程中，面对险象环生的救援现场和死难者腐败的遗体，少数同志胆怯、害怕的心理驱使他们不敢靠前参与战斗，这时，无声的行动却是最有力的思想政治工作，干部、班长的以身作则，全体官兵的协同配合，对他们的影响将是久远的，产生的效果是其它教育无法替代的。在艰苦卓越的抗震救援环境下，全体官兵“同吃、同住、同战斗”，尽管路途遥远，环境恶劣，但是从将军到普通士兵，始终走同样的路，背同样重的物资和救援装备，这些无声的行动影响并激励着全体官兵的奋发进取，全身心的投入到抗震救灾的伟大战斗中去。在救灾现场，有时一句简单的口号，就胜过一篇慷慨激昂的动员稿，立即就能鼓舞士气，振奋精神，激起求战、求胜的热情；有时一个鼓励的目光，就胜过千言万语的谈心，立即就能使人充满信心，鼓足勇气，克服困难，迎接挑战；有时一个握手，就能传达上级领导的信任和期待，就能感受到肩上的重任和使命，使人热血沸腾，勇往直前。

5、针对性要强。战时的思想政治工作事关战局，其重要性不言而喻，但是在部署工作时不需要过多过全，面面俱到，只要根据情况变化，根据作战需要，确定重点，有针对性地开展思想政治工作即可，力求做到短平快，渗透有力。如公安部在抗震救灾中的思想政治工作归结起来就是“全警动员、宣传典型、从优待警”三大方面，简明扼要，但是却包含了前线和后方、部队和地方、个人和家庭方方面面的内容，便于各级政治机关掌握精神，落实执行。作为消防部队，在战时和应急救援期间的思想政治工作也同样如此，要针对不同的灾害现场，不同的战斗群体，不同的战斗任务，责任到人，分片包干，分别做好相应的思想政治工作即可。相反“一人生病、大家吃药”的方式不但会造成思想政治工作资源浪费，而且还起不到应有的效果。

（六）消防部队战时思想政治工作常用的25种方法。

为适应首都公安消防部队执行重大灭火救援和重大消防安全保卫任务的需要，有效发挥政治工作服务保障作用，依据《中国人民解放军政治工作条例》和《公安消防部队执勤战斗条令》，总队制定战时思想政治工作规范如下：

战时思想政治工作分战前准备、战时实施、战后总结三个阶段。

一、战前准备阶段

（一）迅速成立组织机构。召开党委会议，传达上级关于重大任务的命令、指示和方案。跨区域执行任务时，按照尽量保持原建制的原则，及时建立前线临时党组织，明确组成人员、基本职权。紧急情况下，可以边开进边组建。同时，成立前沿政工组，选拔政治工作、宣传工作骨干，充实到一线作战单元，随警作战，跟进保障。

（二）深入开展战前动员。通过誓师动员大会、出征仪式等形式进行战前动员，及时传达上级要求，认清形势，明确任务，分析遂行任务的有利条件和不利因素，增强官兵的荣誉感、使命感和责任感。

（三）认真选拔干部骨干。根据执行重大消防保卫任务的性质和特点，以及任务区地理环境、风俗习惯等情况，选派调整有相应特长和实战经验的干部充实一线参战部队，实现警力跟着警情走，干部随着任务动。

（四）做好战时教育准备。拟制政治工作指示和宣传教育提纲，准备好各项政治工作器材装备，及时制作战旗、标语，统一标识，提出战斗口号，配发执行任务部队。

（五）加强内外沟通联络。加强与任务区公安机关、协同部队以及地方民政、宣传等部门联系。了解掌握任务区的自然概况、风俗民情、宗教信仰以及人民群众对部队执行任务的态度等基本情况，分析社情民情，做好群众工作准备。

二、战时实施阶段

战时思想发动工作

（六）跟进思想教育引导。遇有持续时间较长、任务艰巨危险、完成任务困难等情况，要及时开展战斗精神专题教育，激发部队的求战欲望。执行任务期间，要定期开展形势教育，使官兵明确任务的目标、清楚任务完成的进度，激励官兵昂扬斗志。

（七）开展战时思想鼓动。一般情况下，采取提出简短有力鼓动口号、传达阶段性胜利成果、现场慰问等方式进行战地宣传鼓动。执行任务时间较长的情况下，通过编印简报、战时快报、集中宣讲等方式进行宣传鼓动。同时，张贴标语，海报，营造战时氛围，鼓舞官兵斗志。

（八）及时做好宣传报道。主动加强与各级新闻媒体的联系，对遂行任务中涌现出的先进典型和感人事迹，大张旗鼓地宣传报道，做到部队执行任务做到哪里，宣传工作就跟进到哪里。

战时创先争优工作

（九）组织火线立功入党。对执行重大任务中做出重大贡献、表现特别优秀的要火线记功，对认识较高、表现突出、思想基础较好的入党积极分子批准火线入党，进一步激发参战官兵的使命感、荣誉感和战斗精神。

（十）开展岗位建功竞赛。通过组建党员突击队、设立党员先锋岗和开展重温入党誓词、火线入党等活动，教育党员践行先进性要求，发挥模范带头作用。广泛开展遂行任务前小动员、任务中小竞赛、任务后小讲评，教育部队发扬革命英雄主义精神，号召官兵以实际行动实现当先进、当英模愿望。

（十一）及时表彰先进典型。对执行任务表现突出的单位和个人，要在第一时间下发表彰通报，号召广大官兵向他们学习，以先进典型事迹鼓舞和感召官兵。

战时从优待警工作

（十二）开展战时文体活动。坚持科学用警，保证参战官兵得到必要的休息调整，从思想上、身体上、装备上做好持续作战的充分准备。在条件允许的情况下，要积极组织开展丰富多彩的文体活动，适时组织文艺小分队深入一线慰问演出，舒缓官兵紧张情绪，丰富参战部队文化生活。

（十三）适时开展心理疏导。针对任务变化、环境变化等原因出现的情绪低落、紧张烦躁等心理问题，组织心理工作骨干及时开展心理健康教育，调整官兵心理状态。对担负特殊任务的，如巨大灾难中的抢险救灾、危险环境下的执勤等，及时开展心理危机干预。

（十四）解决官兵后顾之忧。建立前方、后方、家属“三位一体”通讯连线方式。明确专人负责与执行重大任务官兵的家庭联系，向家属通报官兵在执行任务中的英勇表现及个人安全情况。成立战时服务队，组织开展战时慰问活动，帮助参战官兵解决家庭实际困难，消除参战官兵的后顾之忧，使官兵全身心投入到任务中去。

（十五）做好伤亡官兵优抚。妥善处理牺牲、伤病官兵有关工作，协调医疗卫生部门及时对伤病人员进行救治。迅速整理牺牲和负伤官兵的先进事迹，为英勇顽强事迹突出的参战官兵请功或记功。遇有伤亡情况，及时向上级写出专报，争取上级进行政治定性，为进一步宣传表彰提供政治导向。同时，做好伤亡官兵家庭安抚工作。

战时安全管控工作

（十六）严格部队安全管理。定期对参战官兵思想状况、现实表现进行分析，对不适宜参加任务的官兵及时做出调整，确保队伍不出问题。从严部队管理，认真落实条令条例和各项规章制度，防止出现非战斗减员和安全事故。较长时间遂行任务，要加大督察检查力度，确保执行任务期间内部绝对安全稳定。

（十七）做好安全预警预测。及时研判警情社情，仔细了解任务区天气、灾情、火情以及社会面形势，提前发布警情提示和预警信息，制定完善安全工作预 案和特殊情况处置措施，做到预测在前、防范在先。

（十八）开展团结互助活动。在不打乱最小作战单元建制的原则下，普遍成立“三互”小组，按照原籍分开、新老结合、强弱搭配、官兵混编的原则进行搭

配，开展互相学习、互相关心、互相帮助活动，保证官兵思想统一、步调一致、高度团结。

（十九）严格政治背景审查。对参战部队重要岗位官兵进行政治背景审查，把政治上最坚定、业务上最精通、作风上最过硬的官兵派遣到消防保卫一线，确

保参战部队政治上绝对纯洁可靠。

战时群众工作

（二十）融洽警政警民关系。深入开展“大走访”爱民实践活动，主动与任务地区党委、政府、公安机关建立关系，争取对遂行任务的最大支持。积极为驻

地群众做好事、办实事，赢得群众支持，为遂行任务赢得最广泛群众基础。

（二十一）严守群众工作纪律。坚持理性、平和、文明、规范执法执勤，最大限度避免警民纠纷。处置突发事件时，要服从地方党委政府的统一领导指挥，严格执行有关法律、法规和政策。抢险救灾时，不得侵占公共财物和群众利益。任务区为少数民族地区的，要严格执行党的民族宗教政策，尊重少数民族的风俗

习惯和宗教信仰。

三、战后总结阶段

（二十二）搞好遂行任务总结。任务完成后，对工作经验、教训以及遵章守纪等情况进行总结，固化经验，改进不足，为今后更好地完成任务打下基础。开展以反自满、反麻痹、反松懈为主要内容的思想教育，引导官兵正确对待荣誉，克服居功自傲、麻痹松懈等思想。

（二十三）开展表彰庆功活动。采取开庆祝会、表彰会、事迹报告会、战斗成果展的形式，邀请上级领导及社会各界群众出席参加，宣扬先进事迹。协调新

闻媒体对典型进行深度报道，扩大社会影响，树立部队良好形象。

（二十四）落实官兵政治待遇。根据战时立功受奖情况，研究决定干部提拔任用、晋职晋衔和士官晋级、士兵保送入学等事项，或向上级提出意见。同时，科学安排部队倒休，缓解官兵紧张疲劳状态，迅速恢复战斗力。

（二十五）收集整理工作资料。将文件、图片、影像等资料和有纪念意义的实物归档分类，编印成册。特别重大、有纪念意义的任务，还可制作纪念章、纪

念册向参战官兵发放。

第二篇：灭火救援时消防人员伤亡原因和对策分析

灭火救援时消防人员伤亡原因和对策分析

摘要通过分析找出消防人员在灭火救援过程中及部队管理方面存在的薄弱环节，对制定科学合理的消防人员伤亡预防措施起到一定积极作用。

关锐词:灭火救援

人员伤亡

原因

对策

在中国现有的消防队伍中，公安消防部队是火灾预防和灭火救援的主力军。《中华人民共和国消防法》规定:公安消防部队除保证完成火灾扑救工作外，还应当参加其他灾害和事故的抢险救援工作。近年来，全国消防部队每年灭火救援出动在14万次以上，保护财产价值在1600亿元以上，抢救人员在5000人以上，最大限度地减少了火灾等灾害的危害，为保护人民群众生命财产安全做出巨大贡献。同时，我们应该看到:出于各种原因，消防人员在灭火救援过程中每年受伤甚至致残的总数达300余人，死亡事故每年约20余起。这些伤亡事故给广大消防官兵带来了沉痛的教训。

一、消防人员在灭火救援过程中伤亡原因分析

导致消防人员在灭火救援过程中伤亡的原因，有灭火救援过程中存在的客观因素，也和部队日常管理及消防人员自身思想、行为(主观因素)有霞要关系。

(一)消防队伍主观方面存在的不足

1.消防官兵学历和能力发展不统一据统计，2005年全国共发生火灾235941起，电气火灾31380起，商场、医院等人员密集场所火灾9135起;2006年第一季度全国发生火灾68220起，学校、医院、宾馆饭店等人员密集场所发生火灾2155起，库房、堆场等仓储场所发生火灾10758起，电气火灾7266起。通过分析:首先电气火灾在每年火灾总起数中所占比例较大，其次是火灾发生在商场、医院等人员密集性场所。这些火灾现场情况复杂多变，扑救难度大。在扑救过程中伴有触电、中毒、被坠落坍塌物体砸伤等危险。由于这些场所人员密集，极易造成人员被困，被困人员的不稳定情绪也会直接影响消防人员开展灭火救援工作。成功扑救这些火灾，需要消防人员依靠科学的专业理论知识和扎实的业务素质，采取科学决策。

从实际情况来看:部分基层消防部队官兵(尤其是战士)非常缺乏系统的专业理论知识，导致在处置一些特殊火灾或者重、特大灾害事故过程中.出现翻洞、失误.导致伤亡事故发生。

邓小平同志指出:“我们现在不少干部，不会管理部队。连队干部不会管连队。好多事故都是因为不会管理……”俗话说:“强将手下无弱兵。”说明干部在部队管理中的主导性。一支队伍是否有战斗力，首先要看基层指挥干部的综合素质。

分析我国基层消防部队干部来源:近年来，部队战士直接提干已经很少，大多数指挥员来自部队院校‘中国人民武装警察部队学院或者南京、昆明、西安和乌鲁木齐消防指挥学校)和地方大专院校毕业生。近年来，干部文化层次较以往相比有很大提高，但是实践能力较差。导致这一现象的原因:一是多数战士在人学前自身业务素质不够过硬;二是业务技能和战术训练只是部队院校开设课程中的一小部分，院校教学更多的还是理论课程为主，学员在校期间几乎没有直接参与灭火救援指挥的体验，这导致学员毕业后在临场指挥过程中不能立即发挥应有的作用。消防部队接收的地方大学生，对消防专业知识了解甚少，学历虽高但能力未必强。

近年来，消防部队兵员结构口趋复杂。战士人伍前学历层次不一，战士思想也普追比以往的战士活跃。由于部分基层干部自身水平有限，也有少数干部不能安心做好基层工作，整天忙于“应酬”，在组织上课前备课不细致，授课过程中不能做到理论联系实际，纯理论的知识讲出来晦涩难懂，因此，理论学习难以收到良好效果，还导致战士逐渐丧失学习消防理论知识的兴趣和信心。

2.部队在训练方面存在的不足

“当兵不习武，不算尽义务;武艺练不精，不算合格兵。”丰富的理论知识是圆满完成灭火救援任务的必要支撑，加强和实战紧密结合的消防业务技能训练更是完成灭火救援任务的必要前提。

有些单位受传统思想影响，坚持把主要精力放在挂钩梯、水带连接等传统训练科目上，忽视战训结合，不敢大胆结合实战要求进行训练科目创新;另外，由于装备器材不足和场地限制，有的训练科日组训受到影响，导致战训脱节现象很严重。

3.在灭火救援过程中的认识偏差

“消防队接到火警后，必须立即赶赴火场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。”但是，一些消防人员在灭火救援过程中对作战指导思想的认识产生了偏差。

心理学认为:现实生活中有“自己显示型”和“自我扩张型”两类人。这种类型的人，常常有使自己的表现水平超出实际水平的倾向。出于有一部分战士:心理发展还不够成熟，灭火救援过程中为了取得荣誉或者想引起国观群众注意，可能不顾现实条件(灭火救援行动伴随浓烟、有毒、爆炸、建筑倒塌等多种不确定危险因素)，一味“往前冲”，这种“虚荣心”极有可能导致安全事故发生。另外，指挥员凭经验指挥现象也很常见，经验主义可能造成思想认识的片面性，从而导致行动失误。

(二)个人防护方面存在的不足

火灾发生后，火势蔓延极为迅速。可燃物燃烧产生的对人体有害物质和火场高温在火灾扑救中极易造成消防人员伤亡。据统计，火灾中死亡人数80%以上是出于烟雾中毒，缺气窒息。因此，在实施灭火救援过程中必须做好个人防护。

有的指战员在灭火救援过程中嫌麻烦，不按要求着装，没有配带必备的防护装具。为伤亡事故的发生埋下隐患。2003年5月24日，甘肃省兰州消防支队七里河中队战士介哲，在执行帮助居民开启住宅楼房门的社会救助行动中，因其身上所系救助绳发生断裂，从居民楼六层跌下，经抢救无效不幸牺牲。造成这一事故发生的原因除了思想认识不足以外，充分暴露出消防人员在灭火救援过程中的盲月性。

经费投人不足是基层消防官兵个人防护装备严重缺乏的重要原因。随着中国经济深人发展，全国各省市、地区经济发展的不平衡性愈发明显。不同经济发展水平造成了消防技术装备配置上的差异。装备配置结构不合理，老化严重，消防人员个人防护装备不论是质量还是数量都不能达到国家规定标准。这也使指战员在灭火救援过程中的安全难以得到保证。

(三)火灾事故现场秩序维持不力

火灾事故发生后，往往会有一些群众聚集在事故现场周围“看热闹”。如果围观人员过多，不仅消防车出人受到阻碍，还会造成指战员对围观群众的言语偏听偏信，对现场情况掌握不清，没有进行侦察就草率作出行动，这也在很大程度上给参战消防人员带来安全隐患。

(四)火场通讯不畅

现代火灾扑救离不开现代信息技术的支持。灭火救援现场情况瞬息万变，一旦火场通讯不杨，或通讯用语不规范，使救援战斗现场各参战单位之间不能有效沟通，极其容易造成各自为战。不仅影响火火救援成败，还将直接影响进入险区消防人员的人身安全。例如美国“9.11”恐怖事件中，由于无线电传播的耽搁和阻碍，延缓了消防人员在世贸中心的救援和疏散工作，最终导致343名消防人员牺牲。

目前，灭火救援过程中通讯不畅通的现象十分严重。分析其原因，一是通讯器材配备不得力。因为缺乏必要的通讯设备，灭火救援人员在实施灭火救援过程中不能够及时相互了解火场(事故)现场的情况;二是灭火救援人员在灭火救援过程中不能按照规范操作通讯设备，这些现象必然会给灭火救援工作造成非常不利的影响。

二、预防和减少灭火救援过程中消防人员伤亡对策

(一)改进思想认识方面的不足

1.在学习过程中强化安全意识

抓好安全教育是增强消防人员安全意识、预防安全事故发生重要的方法之一。基层执勤中队可以根据部队实际情况，结合相关案例，灵活运用图片展、观看影视资料，利用课件教学等方式方法，激发官兵共同学习消防专业理论知识的积极性和主动性。还可以通过公安网、因特网、报纸、电视等媒体积极主动地了解到近一段时间全国火灾情况，根据实际情况及时开展学习教育，保证官兵及时掌握最新火灾消息，在训练、执勤过程中更有针对性，积极占据主动地位。还应注意加强心理知识的传授，引导官兵保持积极健康的心态。并注重总结经验教训，逐步摸索总结安全工作规律。

2.在训练过程中强化“练为战”的意识

孙子说:“知彼知己，百战不殆。”充分强调了“练为战”的重要性。根据消防人员的业务训练与实战要求有很大的脱节的实际情况。在训练过程中，要根据公安部下发的执勤岗位练兵训练细则制定科学合理的训练计划，在练好体能的基础上把更多的时间和精力放在贴近实战的技战术和适应性训练上。

有条件的中队可以大力开展想定作业，组织官兵进行实战演练(比如:夜间发生火灾频率较高，可以在夜间进行相应的灭火救援训练、演习)，在激发起官兵训练热情的同时，让官兵通过适应性训练逐渐达到在火场上处变不惊的境界，实现“训练”与“实战”的紧密结合。

3.在战斗过程中坚持科学的作战意识

各单位应针对本单位指战员思想情况、体能体力、技术战术掌握程度以及辖区火灾特点等，制定出具体作战方法。体能体力好、技术战术掌握全面。训练成绩、火场适应性强的同志可担任水枪手((1号战斗员)，综合素质相对较弱的同志可安排担任后方供水员，以实现最科学的战斗编成。在灭火救援过程中，根据具体火灾事故特点对人员和装备做出相应调整，确保人尽其能，使人员和装备组合成有机整体，产生最大的战斗力。

(二)改进防护装备方面的不足

防护器材是消防指战员灭火救援时，为了有效保护自身各部位，免受危害而佩戴的个人装备。在国外，政府对消防人员防护装备经费的投人在各专项经费投人中占有很大比例。

从图1中可以看出，美国政府在对消防的投人经费中，35%都用于配备个人防护装备，此外是消防车，这充分说明个人防护装备在灭火救援过程中的重要性。各地消防部门要积极合理地争取地方政府支持，使执勤部队尽快淘汰陈旧的器材装备，加大技术性能稳定，操作使用方便等先进装备的配置力度，发挥灭火救援时的装备优势。

适时开展“爱装”教育.明确防护装备在火火救援中的重要性。经常组织战士熟悉现有器材装备的性能和特点。保证人人会使用、会操作。定期按要求、按标准做好器材装备的维护保养工作。发现问题、隐患及时纠正，保证器材装备始终完好无损.能随时投人战斗。

(三)建立灭火安全评估和火场危险性监测机构

消防部门要加大灭火救援专业人才的培养力度。合理招收思想觉悟高、专业技术强的高学历、高素质人才。在此基础上成立灭火安全评估和火场危险性检测机构。这部分人员除了可以展开灭火救援安全方向的学术研究，主要在扑救大型火灾和处置重、特大灾害事故时，对火场和事故现场进行快速、及时、科学的安全性评估。对科学灭火和救援提出可行性指导意见，为具体实施灭火救援的消防人员做好安全支撑。

(四)注重战斗过程中的协调行动

在灭火救援行动展开之前，必须先侦察，对火场或者事故现场的危险源要做到心中有数。行动过程中，要把参战官兵生命安全放在首位。指战员之间及参与灭火的不同队伍和部门之间，在火场指挥员统一组织领导下，要互相配合、协同作战。切忌分工不明确，凭个人主观判断采取行动。当火场有爆炸、毒害、倒塌等危险因素时，火场指挥员应组织精干力量实现重点突破，其余人员撤至安全地带，防止情况突

变时，造成不必要的人员伤亡。如果因为意外情况，致使指挥员行动受限或原制定的灭火方案无法实施时，指挥员要牛!对火场情况的变化，坚决果断地进行重新部署和调整。

（五）维持好灭火救援现场秋序

为避免事故现场围观群众影响灭火救援工作展开，消防人员要联合当地行政部门做好火场附近围观群众的管理，如果现场有围观的人群，要采取强制措施将他们清出现场，并进行警戒，将人群隔离在警戒线以外，以消除意外事故发生的可能性。

(六)着力解决灭火救援过程中的通讯问题

为确保灭火救援过程中火场的前后方，指挥员与战斗员之间的通讯畅通。我们要着力解决在灭火救援过程中遇到的各种通讯问题。一是加大先进通讯装备的配备;二是在日常专门科目的训练过程中，严格要求参训人员按照规定使用通讯装备，教育官兵爱护通讯器材，规范使用语言，确保在灭火救援过程中充分发挥通讯器材的作用。

从安全和危险的辩证关系来看，消防人员在灭火救援过程中不存在绝对的安全和危险。但是，如何减少和避免消防人员在灭火救援过程中伤亡事故的发生，是值得我们继续深人探讨的一个重要课题。

今后。我们仍然要对消防部队日常的管理、训练和灭火救援过程中存在的安全隐患加以认真分析，通过探讨制定出相应科学的预防措施，在保证消防人员圆满完成灭火救援任务的同时，把人身伤亡危险性降至最低。

第三篇：做好消防部队思想政治教育工作

题目：与时俱进做好消防部队思想政治教育工作

作者：马仲英

摘要：

关键词：

思想政治教育工作是消防部队整体工作的一个重要组成部分。随着形势和任务的不断变化，消防部队思想政治教育工作面临着许多新问题、新情况，需要我们找出新对策、走出新路子。目前消防部队思想政治教育工作应要抓住“人”，做到以人为本；把握“真”，做到求真务实；扣住“新”，做到改革创新；落住“实”，做到深入扎实。

一、想政治教育工作应该以人为本

思想政治工作坚持以人为本，是由思想政治工作的性质、对象、价值、内容和方法决定的。以人为本，就是以人为出发点，以人为最终目的，一切从官兵的利益出发，不断满足官兵日益增长的物质文化需要并促进人的全面发展。思想政治教育工作只有着眼于人，把握人的理想和需求，运用正确的理论凝聚人心、激发动力，才能实现思想政治工作的价值。新时期思想政治工作，必须突出体现尊重人、理解人、关心人、服务，要做好此项工作，应该把握好以下几个环节。

1、以人为本要促进官兵的全面发展。人的全面发展是在社会实践基础上自然素质、社会素质和心理素质的全面发展。促进人的全面发展是马克思主义哲学思想的重要内容，也是党在新时期提出的重要要求。这就要求我们消防部队思想政治教育工作既要灌输政治理论、社会规范方面的内容，又要加大教育官兵立身做人、求知成才的力度，真正实现官兵人格和素质的全面完善。促进官兵的全面发展至少要求我们在开展思想政治教育时明确三个重点：一是要对官兵一生的利益与成长负责。现在第一期士官服役完也只有五年，这五年对于一个年轻人来说是生命当中最宝贵的年华。作为部队的政治工，应该充分地利用和珍惜这五年，不仅要让战士安心服役、建功立业，还要从科学文化知识和个人品格修养等方面为战士打下一个比较扎实和全面的基础。二是要更加关注官兵的一般属性。消防部队的体制有其非凡性，长期以来我们关注官兵的非凡性比较多，要求官兵默默奉献、吃苦耐劳、牺牲自我。现在当然也需要，但根据以人为本的要求，我们还应该考虑官兵作为普遍人的性质与需求，关注他们的心理、喜好、情绪和感受，使教育具有人情味和亲和力。三是教育内容要体现层次性。当前教育中“一锅煮”、“一人得病，众人吃药”的现象比较突出，没有体现出针对性和层次性，没有体现出先进性与普遍性的不同要求；真正需要受教育的人没有受到专门的教育，让其它方面需要受教育的人得不到相应得教育，削弱了教育的实际效果。

2、以人为本要尊重官兵的合法权益。当前官兵休假难、探亲难的问题普遍存在，涉及战士的敏感问题基层党支部作不了主等问题也存在。要扭转官兵的合法权益得不到保障的局面，关键要进行三个转变。一是工作安排要更加科学合理。领导不让官兵休假最重要得一条就是工作任务重，休假了就影响工作。各级领导和领导机关在安排了休假计划之后，就要充分考虑到工作的强度和节奏，让官兵走得开、走得顺。二是部队风气要更加清正纯净。受不良社会风气的影响，“关系兵”的问题尤其突出。少数领导干部和机关干部自律不严，在战士敏感问题上有私心、打招呼，严重干扰了基层组织的自主性和权威性，影响了公平竞争，使没有关系的一批人利益受损。三是思想观念要加开通开明。官兵的合法权益之所以得不到保障，很重要的一点，就是部分领导干部的思想观念还跟不上时代的发展要求。有以权代法的思想，封建遗毒较深，自己职权范围内的事想怎么干就怎么干的问题；也有观念老化僵化，认为不休息就是革命、玩命干就是好同志，导致官兵长期超负荷工作，身心疲惫的问题。

3、以人为本要发挥官兵的聪明才智。以人为本，落脚点是在教育对象本身；所以在开展教育的过程中要充分相信和依靠官兵的聪明才智，尊重和激发他们的创造性，增强他们自我教育、自我治理、自我完善、自我提高的能力。思想政治教育以人为本，不是一厢情愿地

想当然，也不是官兵需要什么就盲目地提供什么，而是要从多征求官兵的意见和想法出发，让官兵对身边的事物和现象进行思考，得到一些想法和结论，进行探索和实践；让他们结合上级的精神创造性在本单位开展工作，真正成为基层的主人、事业的主人。以人为本，发挥官兵的聪明才智要克服三种不良倾向：一是“不放权，任何事情都要自己抓在手里，大事小事都要自己说了算。二是“不放手”，在让官兵发挥主动性和创造性上态度含糊、遮遮掩掩，做出一副让官兵大胆干的样子，但又总是指手画脚、说三道四。三是“不放心”，对官兵的觉悟和能力有疑虑，怕他们搞不好，心里总是有担忧，决策迟缓，拍板拖延。

二、思想政治教育工作应该求真务实

思想政治工作的舞台就在现实的生活当中，政工干部的一招一式、一举一行，能否让官兵在思想上、情感上引起共鸣，得到大家的认可并为大家所接受，就得看这些招式、举措、言行是否贴近官兵得生活实际。那种虚伪造作、做表面文章、搞形式主义，或故作高深莫策、浮在空中的做法，是不可能在官兵中引起共鸣的——这就要求思想政治教育工作要求真务实。

1、要紧贴官兵的思想实际开展教育。要注重调查研究，真正把官兵的思想脉搏摸准确，有什么问题就搞什么教育；根据官兵的思想觉悟、接受能力和认知特点，把道理讲得入情入理、入脑入心。从贵州消防部队的情况来看，当前官兵想的最多的问题集中于个人切身利益。具体反映在五个方面：一是个人的成长进步问题。官兵对在部队能够学到什么、得到什么非常关心，对评功评奖、入党、考学、学技术、转士官格外关注。二是公平竞争的问题。干部对建立健全竞争激励机制的愿望非常迫切，希望能够真正实现能者上、平者让、庸者下；“关系兵”成为部队治理教育当中最突出的矛盾，“有本事的不如有关系的”这种消极现象严重挫伤了官兵的积极性。三是婚恋问题。部分基层干部工作任务重，休假难以保证，个认自由支配时间少，没有时间和精力解决个人婚恋问题；士官队伍壮大，大龄士官增多，考虑个人问题的多了起来。四是转业或退伍后的出路问题。看到离开部队的同志境遇不佳，部分干部心中压力较大；由于执勤灭火任务繁重，在部队学到的技能有限，对如何适应社会挑战，战士心中疑虑较多。五是福利待遇问题。贵阳市是一个消费较高的地区，官兵的福利待遇与地方有的单位相比有一定差距，所以，已婚官兵在生活上有一定的经济压力。六是身体疾病问题。消防工作是高危职业，不少官兵积劳成疾，身体病痛增多，直接影响了工作情绪，思想压力较大。这些问题就是官兵天天想的、时时关注的，只有教育跟着问题走，我们的教育才会有针对性，才会得到官兵的欢迎。

2、要把教育的着眼点真正放在解决实际问题上。“说一千、道一万，还不如做出事来看看”，这是大部分官兵对思想政治教育最朴素的认知。当前教育之所以没有太明显的效果，关键就在于来虚的多、来实的少，流于形式的多、解决问题的少。现在官兵的价值观、职业观、文化程度和生活阅历都发生了很大的变化，讲实惠多过讲奉献，讲物质多过讲精神；不是像以前那样三言两语说可以就可以说服的。所以，施教者必须把教育的着眼点放在解决实际问题之上，把解决问题、注重实效作为一条基本要求贯穿教育的始终，通过解决实际问题来增强说服教育的信任度和接纳度。解决实际问题，最低层次的包括吃得饱不饱、睡得好不好、住得安不安、过得顺不顺；再深入一点，就要帮官兵解决个人进步问题、婚恋感情问题、家属就业问题、家庭纠纷问题等等。

3、要把抓好教育落实作为政治机关素质能力的重要体现。当前消防部队开展的很多教育都是针对官兵思想实际的，方案和计划也是周密的，部署和动员也是到位的，但教育质量依然不高。其中一个很重要的原因就是政治机关抓落实的能力不强。大部分单位再教育开始满足于发个通知、开个大会、提点要求，再教育过程中满足于听一听口头汇、看一看信息动态、查一查笔记作业，在教育结束时满足于档案做精美了、考试成绩都优秀了、队伍安全无事故了——这样一种抓教育的套路就是典型的作风虚浮、敷衍了事，与政治机关的作用和地位、形象与职责事极不相当的。所以，要强化教育的效果，一个很重要的方面就是要提高政

治机关抓教育落实的能力。作为政治机关，要以强烈的事业心和责任感狠抓落实。政治机关是枢纽、是喉舌、是党委的办事机构。作为政治机关的领导和工作人员，一定要以时不待我的紧迫感和寝室难安的敬业精神想方设法抓好教育的落实，真正把党委的意图贯彻到基层官兵中去。作为政治机关，要以过硬的能力和作风推动落实。政治机关的干部应该是“学习上先于人，政治上强于人，创新上优于人，工作上胜于人，形象上好于人”，一定要以过硬的本领和顽强的作风，克服困难，抓好落实。作为政治机关，要以科学的制度机制保证落实。通过建立健全科学的制度机制来保证落实，这是领导干部和领导机关善于抓落实的重要体现。实践证实，切实可行的教育检查督促手段和科学系统的教育评估体系有助于教育的落实。

三、思想政治教育工作应该改革创新

1、在新的形势下，官兵的思想观念、价值取向、行为方式都发生了重大的变化，人格意识、竞争意识、成才意识、民主意识日益增强。面对这些新情况、新特点，思想政治工作要认真贯彻落实胡锦涛同志关于要“着眼于时代发展和形势任务变化对思想政治工作提出的新要求，根据部队官兵的成分变化和思想实际，有的放矢地工作，增强思想政治工作的针对性、实效性”的指示，拓宽思路、改进方法，增强思想政治教育的时代感、针对性和有效性，把思想政治工作渗透到各项工作中去；运用多种手段、多种渠道解决官兵思想问题和实际问题，形成思想政治工作的综合效应。

1、改革创新要突出增强法制观念。要增强依法开展思想政治工作的意识，做到议事决策有法律依据，研究处理问题有法律观念。一直以来，部分官兵以为国家颁布的法律法规才是法，而不把军队颁布的条令条例非凡是有关政治工作的条例当作法来看待，所以要强化“四个意识”，即强化法规制度是开展政治工作基本依据的意识、强化依法行政是开展政治工作基本原则的意识、强化知法懂法是政治工作主体基本素质的意识、强化落实法规制度是各级组织基本职责的意识。作为消防部队的政工干部最基本的就是要依据《党委工作条例》、《政治工作条例》、《军队基层建设纲要》等法规来开展工作。

2、改革创新要突出构建科学的评估体系。对思想政治教育工作的效果怎样应该评估，这是人们一直探讨的问题。对于消防部队而言，这个问题也非常重要，关系到教育的指导思想、开展过程和验收标准。当前部分单位检查教育效果就是“对十个看”，即看会议、看笔记、看作业、看体会、看试卷、看板、看教案、看档案、看活动、看安全；只要这些都有了，教育也就搞好了。这种单一片面的评估体系束缚了施教者的积极性和创造性，挫伤了受教者的主动性和参与性，严重影响了教育质量，导致政治教育模式化、套路化、公式化，没有新意和亮点，没有生气和活力，没有质量和效果。所以，当前要结合消防部队实际，制定一套科学的评估体系，政治让教育效果看得见、摸得着、体会得到。不能够队伍平安无事的时候就什么问题都没有，队伍一出问题思想教育就首当其冲挨板子；要通过对教育效果的评估切实分清哪些是教育的原因，哪些是治理或是心理的原因，不能好也是教育、坏也是教育。

3、改革创新要突出加强警营文化建设。文化是软的战斗力。要以文明、和谐、健康向上的内部环境，有效抵制腐蚀思想文化侵蚀和影响，使思想政治工作在增强部队凝聚力、提高战斗力上发挥独特的作用。主要从三个方面入手：一是要摆脱“小文化观”的思想。当前部分基层单位开展警营文化活动就是“吹拉弹唱，打球照相”，甚至少数干部搞警营文化活动只有一个办法，就是打篮球，目的是困住战士，让他们疲惫不堪，躺下床就呼呼大睡，没有精力和时间想其它的事；把警营文化活动当作一种束缚战士、保持稳定的手段。殊不知这样单调枯燥的生活更轻易引发问题。二是建设好基础文化设施。没有场地就没有舞台，按照按纲建队和部消防局中队建设标准的要求，中队必须完善配套的文化设施，阅览室、电脑室、娱乐室等等都要建设好，有条件的还可以充分发挥营区的整体功能，用石景、根雕、警句等对官兵进行熏陶和潜移默化。三是开展活动要经常。有的中队开展警营文化活动方法也比较多，设施也比较全，但是文化活动的整体质量却不高；主要原因在于坚持不够，领导重视的时候就热热闹闹地搞一搞，领导不过问也就没有人管了——做不到经常化，起不到培养人、锻炼

人的目的。贵阳支队就有这方面的经验，把警营文化列入三基工程建设统筹规划，突出特色，长期坚持。要加大文化骨干队伍的培训力度，使他们在文化建设中发展主体性的作用，真正做到寓教于学、寓教于美、寓教于乐。

4、思想政治教育工作要深入扎实。深入细致扎实地做好经常性思想工作，是加强思想政治教育针对性、实效性的一个重要方面。部队工作任务越是繁重，经常性思想教育越是不能放松。要着力帮助官兵树立正确的世界观、人生观、价值观。现在官兵面临的诱惑和考验比较多，一些人出问题、犯错误，根本的是世界观、人生观、价值观出现偏差。在平时课堂教育的主阵地就要突出抓好基本政治常识、思想道德和法律教育。而平时就要利用经常性思想政治教育的优势，做官兵的贴心人，帮助官兵正确处理学习成长、婚姻家庭、人际交往方面碰到的问题，增强辨别是非的能力，懂得立身做人的基本道理；不要因为小问题没有解决好，积郁在心里得不到缓解，从而引起人生观和价值观的扭曲。把官兵的新特点和思想情况搞准确。新形势下部队建设面临的环境和条件发生了很大变化，影响官兵思想的社会因素、家庭因素和心理因素更加突出。多元化的信息对官兵思想的影响具有潜在深远的特点，心理期望失衡对官兵思想的影响具有严重隐蔽的特点，现实困难和实际问题对官兵思想的影响具有直接迅速的特点，个人前途的忧虑对官兵思想的影响具有广泛深刻的特点，所以在做经常性思想政治工作时，一定要耐心细致，从大处着眼，小处着手。要继续和发扬我军思想工作好的传统做法。同时，我们要适应时代进步的要求，拓宽经常性思想工作的渠道，经常性地“走出去”、“请进来”，充分利用驻地的教育资源，积极搭建网络这个交流平台，缩短施教者与受教者心与心的距离，提高经常性思想政治教育工作的效果。

消防部队思想政治教育工作是一个系统工程，需要群策群力，需要齐心协力，只要我们尊重客观规律、尊重科学法则，真正在实际工作中做到以人为本、求真务实、改革创新和深入扎实，教育效果一定会好起来

第四篇：灭火救援中如何做好消防员

灭火救援中如何做好消防员的安全防护工作

关键词：消防员 代价 人身安全 安全防护措施

摘要：在火灾扑救和抢险救援的过程中，必要的安全防范措施和方法对保护消防人员的生命安全显得尤为重要，笔者就如何做好消防人员的安全防护工作进行了简单的总结。

在每次的灭火和抢险救援工作中，为了保护人民的生命财产安全，我们的消防官兵所表现出的奋不顾身、不怕苦、不怕死的精神总是令人肃然起敬。但在处理事故中所付出的惨重代价更发人深思。1989年8月12日，青岛市黄岛油库特大火灾中，油品的突然喷溅导致14名消防官兵牺牲，12辆消防车未及时撤出被烧毁；2003年11月3日，湖南衡阳居民楼火灾中，持续4个多小时的火场扑救过程中，被烧楼房的突然倒塌致使20名消防官兵献出了宝贵的生命；2005年8月7日，汕头消防员在处置一化学储存站火灾中，由于搜救时间过长，消防官兵佩带的空气呼吸器失效，10名参与火灾扑救的消防官兵吸入散发的毒气而不同程度地中毒，其中1人抢救无效壮烈牺牲。一个个消防官兵用鲜血和生命书写了壮烈的为民执法诗篇的同时，也暴露出了在处理各种事故中存在的问题。危险意识不够，防护措施不到位让消防官兵付出了惨重的代价，在经济飞速发展的今天，各种灭火救援事故不断增多，因此保护好消防员的人身生命安全，做好自身的防护工作显得尤为重要。

要做好消防员在火场和事故现场的防护工作，我们认为可以从以下几个方面入手解决：

1、制定完善的安全制度，做好平时的安全教育，加强个人安全防护。要不断完善执勤战备制度，做好消防器材的保养工作，做好事故现场上器材的使用工作。空气呼吸器、防毒面罩、照明灯具、呼救器要认真保养调试。在浓烟及有毒救援现场必须佩戴空气呼吸器，避免人员中毒；手套、安全带、安全钩、安全绳、胶靴、头盔、呼救器必须按制度要求随身携带，无论处理大小事故，在未佩带防护措施的情况下不得上火场，未穿防火服上火场的现象坚决杜绝。

2、火场组织指挥必须严密，控制进入火场内部人员的数量和时间。对进入地下室、危房、有毒区域及其它较危险场合内部的消防人员数量和活动时间必须严格控制。要保证充足的战斗力，对长时间作业的战斗人员应适时更换，火场指挥员要利用通讯设备随时掌握内部情况，并能够判断现场的危险性，对长时间不能处置的事故及可能出现的危险应及时作出撤离的决定。

3、化学危险品事故现场的安全防护措施。有毒气体发生泄漏时，进入现场的消防人员必须佩戴防护装备，以备不测。要设立警戒区域，消除火源，检测浓度，官兵和装备要处于上风或侧风方向，避免官兵吸入中毒或皮肤接触中毒，处置完毕后一定要对人员和装备进行洗消。在易燃易爆化工原料储罐火灾扑救中，要观察罐体和火焰变化，当罐体发生颤动，火焰变白、增亮，或者沸喷性油品浓烟变淡，并发出“嘶嘶”呼叫声等沸溢、喷溅前兆时，指挥员应立即组织人员撤离，否则就会造成人员伤亡。

4、应对建筑物火灾时的安全防护措施。在扑救建筑物火灾的过程中，消防员要从侧面或远距离灭火，防止室内高温热浪灼伤；进入火场内部时，要防止建筑物受热冷却后建筑承重能力下降，导致建筑物倒塌或有屋顶坠落物伤人；在登高射水灭火时，要有专人保护，消防员必须跨坐窗台或梯子上，并用水带挂钩固定水带，同时防止滑下或踩空，以保证安全。当建筑物长时间经受大火时，必须在适当的时候撤离现场，防止建筑物倒塌造成的严重后果。

5、扑救带电火灾的安全防护措施。在处置带电火灾的过程中，参战官兵必须按规定着装（穿胶靴），戴绝缘手套，射水之前要切断电源，确保断电的情况下才能采取灭火措施，架梯登高作业时要防止碰触电线，尤其是裸线和高压线，不能靠得太近，要保持安全距离。

6、处置交通事故中的安全防护措施。在进行交通事故救援工作中，首先要分清事故的类别，针对不同的情况采取不同的安全防护措施。对于车辆来往频繁的公路，一定要划定事故范围，防止来往车辆对消防员的人身安全造成威胁，更要避免来往车辆带来的新的危险。在扑救车辆火灾中要时刻观察油箱的变化情况，如油箱泄漏或着火时，首先对油箱进行冷却，防止油箱燃烧爆炸，造成参战官兵伤亡。同时，在实施救援过程中，参战官兵要特别注意对超载货物的安全防范，防止货物下落埋压人员。对于特殊性的化学危险品槽车翻车泄漏的交通事故，则按化学危险品泄漏及火灾处置时的要求加强参战官兵的个人安全防范。

7、水上救生时的安全防护措施。由于很多消防人员缺少水中救人的经验和方法，救援器材也比较有限，因此在救援的过程中做好安全防护工作显得尤为重要。进行水上救生是耗体能、耗时长的救援行动，特别是在缺少救生器材徒手救人的情况下，指挥人员在组织救助溺水人员时，要根据消防官兵的水中习性和身体素质成立若干救人小组，救援行动中要适时轮换，不可耗时太长，防止救援官兵出现抽筋、体力透支现象。救援官兵在水中要特别注意不要让溺水者抓住，一旦被抓住或被拖住，要及时想方设法摆脱溺水者，否则就会造成无谓的人员伤亡。

8、处置行为失控人员时的安全防护措施。在对轻生人员如跳楼、自杀等人员实施救助时，首先要做好个人防范和装备防护措施，防止轻生者使用利刃、玻璃、硬物袭击消防人员和救生器材（如救生气垫），以免造成不必要的人员伤亡和救援装备损坏。在实施高空救助时，利用绳索等器材加强安全防护，防止摔伤。在下面的人员要注意高空物体的坠落，以免砸伤。

导语：和平年代，用生命去保障国家经济建设顺利进行与人民生命才产的安全是全体消防官兵的神圣职责，如何确保灭火救援和训练中消防官兵的生命安全，实现“零死亡率”是消防技术的一种追求，更是新时代以人为本精神的体现。

文/北京市公安消防总队石景山支队副支队长 刘少如

导语：和平年代，用生命去保障国家经济建设顺利进行与人民生命才产的安全是全体消防官兵的神圣职责，如何确保灭火救援和训练中消防官兵的生命安全，实现“零死亡率”是消防技术的一种追求，更是新时代以人为本精神的体现。

随着经济社会的快速发展，各类致灾因素大量增加，传统与非传统、自然与社会的安全风险交织并存，火灾及其它灾害事故呈现出突发性、多样性、复杂性和残酷性，消防部队灭火与应急救援行动时刻面临着巨大风险，稍有不慎极易造成官兵的伤亡。

同时，为了更好地适应灭火与应急救援工作的需要，近年来消防部队深入开展了高空、地下、泄漏、爆炸、烟火等高强度、高仿真的实战训练，一旦安全措施不到位，也易导致伤亡。据公安部消防局统计，1996至2008的13年间，全国消防部队在灭火救援行动和业务训练中共牺牲184人、受伤2724人。其中在灭火救援行动中牺牲148人、受伤1304人，业务训练中牺牲36人、受伤1420人；“十五”与“九五”期间相比官兵伤亡总数上升30%，2006至2008年的三年与同期相比又上升了18%，由此可见训练和灭火救援处置中消防员伤亡事故呈现出逐年攀升、高发的严峻态势。

一、从官兵灭火救援行动事故案例分析危险存在要素

（一）交通事故案例

2011年10月20日8时20分，黄山支队黄山区中队8名官兵，乘坐格拉曼8吨水罐消防车（WJ11X6803）前往休宁县参加支队举行的“打造铁军比武竞赛”活动。当车辆行驶至合铜黄高速公路距休宁县出口10公里处时，右后侧一只轮胎突然爆胎，一名随车干部被摔出车外受伤，经送黄山市人民医院抢救无效死亡。

（二）建筑及房屋构件倒塌案例

2003年11月3日凌晨，湖南省衡阳市衡州大厦发生大灾，衡阳市公安消防支队政委张晓成等20名消防官兵在灭火过程中壮烈牺牲。

2007年6月18日晚间美国南卡罗来纳州查尔斯顿市一家具店发生火灾，消防人员在进行扑救时，家具店的天花板突然坍塌，9名消防员不幸殉职。

2008年7月17日12时许，上海市奉贤区雷盛德奎有限公司塑胶车间着火，过火面积约2000余平方米。扑救过程中建筑构件突然倒塌，3名官兵牺牲。

2010年3月8日，香港长沙湾一针织厂发生四级大火，扑救中，工厦天花及堆积的货物突然塌下夺去了一名救火英雄的性命。

（三）烟、有毒气体窒息中毒案例

2008年1月2日乌鲁木齐德汇国际广场火灾造成5人死亡，其中3名消防官兵牺牲，2名群众遇难。

2009年2月9日央视新址火灾一名消防员因吸入过量毒气英勇牺牲，多人因烟熏导致呼吸系统损伤。

2010年2月12日21时许，湖南省怀化市溆浦县城关镇三角坪流金广场烟花爆竹销售摊位发生爆炸，引燃毗邻的劳保公司大楼和商都宾馆。在灭火救援战斗中，2名公安消防战士和1名合同制消防员牺牲。2005年8月8日，广东汕头消防官兵在参加该市珠池路75号一家储存化工原料的门市起火救援时，造成9名消防官兵中毒，另有1人牺牲。

2009年7月3日，北京通州消防支队新华街中队在处置地下污水池被困群众事故中，由于一名战士空气呼吸器面罩被被救者挣扎时拽掉而中毒牺牲。

（四）爆炸（轰燃）伤亡案例

2010年1月26日湖南岳阳市临湘“1.26”长春花炮厂爆炸事故，3名失踪的战士不幸牺牲，1人重伤。

2008年3月4日，突发山火引燃萍乡市上栗北泰花炮厂药料库并发生爆炸，2名官兵牺牲。

2008年8月10日，加拿大多伦多西北部一个丙烷仓库发生大爆炸，一名经验丰富的25岁消防员在扑救丙烷仓库大火中遇难。

1989年8月12日上午9时55分，山东黄岛油库5号储罐遭雷击，引发大爆炸，罐内储存的上万吨原油烈焰冲天，高达100多米，炽热的高温相继引爆了1、2、3、4号油罐，整个黄岛陷入一片火海，战斗中，14名消防官兵和5名油库职工壮烈牺牲，80多人光荣负伤。

2009年7月2日，江苏省泰州市消防在处置抢险救援中由于当事人的女儿救父心切，在关闭燃气灶开关时打火引发爆燃，造成现场17人不同程度灼伤，其中5名消防官兵受伤，1人伤势较重。

2009年7月2日20时40分左右，北京平谷消防支队和平街中队在扑救一6平方米砖混结构建筑（内存危险化学品和杂物）时，房间内突发爆燃，造成门外的6名战士烧伤及1名供电局员工灼伤，其中2名战士伤势较重，呈轻二度烧伤。

2009年1月23日23时许，上海市闸北区彭浦新村一民宅内一女子因室内煤气发生爆燃不幸身亡，赶赴事发现场的５名消防队员和２名民警在处置过程中不同程度受伤。

（五）触电伤亡案例

2009年8月2日，浙江省诸暨市公安消防大队城东中队战士王熙智在袁家灯具厂火灾扑救中，深入着火车间内攻灭火时被突然脱落的带电导线击倒，经送医抢救无效牺牲。

2009年8月19日，河北省廊坊市公安消防支队三中队在处置一起高速公路交通事故时，驾驶员贾新东被电击倒。战士王朝晖跑至距车尾部约1米处实施救助时被击倒，受轻微灼伤。贾新东经送医抢救无效牺牲。

（六）高空坠落案例

2011年11月4日晚22时50分许，山西总队阳泉支队警卫班战士焦旭东，在从支队五楼单身宿舍外窗到隔壁警卫班学习室取钥匙时，不慎坠落，经医院抢救无效死亡。

（七）溺水案例

1999年11月2日，北京市公安消防总队四支队一战士在勇救一名落水者因体力不支导致死亡。

二、灭火救援行动官兵伤亡的原因分析

在灭火救援活动的现场，也有一些不可抗拒的物的危险因素经常引诱事故的发生；但是，“安全”、“准确”、“迅速”是活动的基本原则，缺一不可。

（一）作战组织指挥不当。通过对灭火救援战斗伤亡案例的分析，反映出有的基层指挥员火场侦察意识缺乏，对作战对象建筑结构、内部布局、工艺流程等情况掌握不够准确，不能预判灾害发展的潜在危险，未进行侦察就展开战斗行动。盲目内攻、见火打火，片面强调速战速决，忽略安全防范，不能正确处理进攻与撤退的关系，甚至在无保护、无防护条件下作战，在小火中犯低级错误，造成伤亡。现有基层中队指挥员三分之一是近几年新入警的地方大学生，实战经验严重不足，临机处置能力较差，在实战中要么缩手缩脚、错失良机，要么简单行事、冒险进攻，一旦突发险情，极易造成伤亡。灭火救援指挥即：决策、判断、控制和传递信息。大凡灭火救援行动官兵伤亡案例，都离不开指挥无序、指挥失误失策、现场失控、指挥员可以预见没有预见，极少数属于预料之外。

（二）训战脱节，防护不力。

消防员个人防护装备是保障消防员灭火救援行动的最重要防护装备，然而我们在灭火救援实践中是否正确使用，是否精心养护，是否教育到位。

一是安全训练科目与实战不配套。譬如训练时个人防护装备和灭火救援装备的数量和质量相比较是否一致，空气呼吸器、绝缘装备、防化服、隔热服等平时是否训练，与训练的科目是否配套等。二是灭火救援现场佩戴空气呼吸器犹如开车要系安全带一样难，不见烟雾不带“面罩”，烟雾不大不带面罩，感觉不适才佩戴，战友戴时我也戴，好像戴一个面罩是做给他人看的，火场回来弄的像野战军似的两鼻孔黑碳，看不清脸才显得光荣和勇敢。三是内攻人员安全导向绳、水带（枪）没有一步到位，有的战斗行为受各种因素干扰而任意改变原来的战斗部署，小组成员在烟雾中走失，没有遵循“右进左出”原则。四是平时缺乏防御性科目训练，当火场发生突变时来不及撤退或根本没有撤退意识和信号，酿成惨痛教训。五是安全防护意识不足。由于平时缺乏系统的安全防护训练，在进入密闭燃烧空间、有毒气（液）体场所、易燃气体泄漏等灭火救援现场中容易发生偏差，导致战斗员无畏的中毒、触电、灼伤等事故的发生。

（三）情况不熟，侦察不细。

部分事故教训与现场环境不熟、单位及其存储物品性质、周边水源和建筑物特性不了解不掌握有关，有些不起眼的灾害对象在处置过程中与侦察不细致不到位有关。一是单位情况不熟。信息掌握与否是现代战争胜败的决定因素，消防部队如果对辖区情况不掌握，灭火救援对象不了解，重点单位周边水源不清楚，灭火救援作战预案不制订，一旦发生突发事件，首战部队如何应对？初战如何告捷？难免会束手束脚，甚至发生意外事故。二是侦察不到位。不论是扑救火灾，还是抢险救援，指挥员到达现场后的首要任务是外部观察、询问知情人和深入内部侦察，全面掌握现场情况，并根据侦察情况确定处置方案，有效地实施灭火救援。战斗全面展开的建筑类火灾决不能孤立的进行侦察，侦察小组除携带必备装备外，还应有攻坚小组同步出水（泡沫）跟进，“后院起火”可能对侦察人员的安全是致命的。三是装备运用不灵活。所谓一把钥匙开一把锁，针对不同的燃烧对象需要使用不同的灭火剂，燃烧对象可以是在“六熟悉”中得知，也可以在灭火救援作战预案中了解，更可以在侦察环节通过燃烧强度、烟雾颜色、声光变化以及询问知情人得知。针对不同的处置对象需要灵活运用不同的器材装备，并一步到位，防止延误战机，不因装备、灭火剂选用不合理不灵活造成官兵伤亡。

（四）应急避险技能不强。面对多样化的灭火救援任务，部分基层官兵还缺少对各类灾害事故特点和规律、危害程度及可能出现的突发情况的全面了解，只注重处置的快速性，而忽视了科学性和安全性。部分总队、支队缺乏烟热、燃烧、火幕墙、化工装置等模拟训练设施，高温、缺氧、浓烟、高空、垮塌等仿真实战环境下的适应性和处置技术、战术训练开展地还不够深入和广泛，基层官兵应急避险技能亟待提升。一旦在现场遇到危急生命的情况，往往是无从下手、躲闪不及，导致伤亡。仅“十五”期间，全国公安消防部队在各类灭火救援行动中就有26名官兵因建筑物垮塌而牺牲，占牺牲总数的51%。2005年安徽马鞍山支队一中队3名战士在参与扑救一钢结构冷库火灾中，被垮塌的库顶埋压而牺牲。2007年辽宁大连庄河中队一名班长在参与扑救一起居民住宅火灾中，利用绳索从楼顶下滑至起火窗口破拆实施内攻灭火时，因轰燃导致安全绳被烧断坠地牺牲。

三、预防灭火救援行动官兵伤亡事故的对策措施

（一）必须落实安全管理制度。安全工作责任在领导，制度是保障，关键在落实。一是要落实安全工作责任制。各级军政主官是安全工作的组织者和领导者，也是责无旁贷的第一责任人。要切实建立并完善安全组织机构，实行“谁主管谁负责，谁组织谁负责，谁指挥谁负责”的工作责任制，做到责任到人，任务明确，形成党委统揽、主官负责、部门齐抓共管、官兵自觉防范的工作格局。二是要落实安全分析评估制。各单位要定期组织开展安全形势分析，全面评估基层安全工作状况，认真查找事故安全隐患，分析隐患成因及根源，研究制定针对性的措施，消除事故苗头，堵塞安全漏洞，做到居安思危，警钟长鸣。三是要落实安全检查督导制。要通过专项督察、交叉督察、跟踪检查等方式，深入基层检查指导，谨小慎微、细查严抠，对发现的问题要一抓到底，做到整改问题不过夜、件件都要落实，消除不安全因素，做到防患于未然。四是要落实责任倒查制。必须坚决摒弃回避问题、掩饰错误、推脱责任、“丧事”当作“喜事”办的不良风气，把安全工作纳入班子建设、队伍考评体系，与领导责任相挂钩，与单位和个人的评先创优、晋职晋衔、立功奖励相挂钩，落实“事故一票否决”制，并严肃追究领导和相关人员责任。

（二）必须深化安全科学训练。俗话说“平时多流汗，战时才能少流血”。正确理解“抓训练”与“抓安全”的辩证关系。一是要树立“抓训练就是抓安全”的观念。训练是“不流血的战斗”，只有训练与实战贴得紧，我们才能提前预见实战中可能出现的复杂情况，才能通过针对性训练提高应对能力，确保实战中的安全。如果一味回避训练风险，片面追求“零伤亡”，人为地降低训练难度、强度，以牺牲战斗力来保安全是不可取的，那么将来在实战中可能带来“大伤亡”。二是要树立“严格训练出安全”的观念。只有从难从严，按照操作规程训练，才能使官兵掌握处置的要领，了解手中装备的性能，在近似实战的环境中摔打磨练，才能提高整体素质，才能为安全防事故打牢基础。三是要树立“抓训练需要抓安全”的观念。在训练中抓安全，归根到底还是为了更好的训练。如果安全问题不断、事故频发，训练也就无法得到保障。实践证明，训练质量越高，安全工作就越有保障。安全工作做好了，就能为扎实有效地组织训练创造条件。因此，我们必须把训练与安全统一起来，而不能“对立”起来，从而实现安全率与战斗力的共赢。

（三）必须强化“精确指挥”。实战中，指挥员的因素往往决定着安全工作的成与败。因此，我们就要抓住这个关键环节，不断提高科学决策和精确指挥的能力与水平。一是要注重提高指挥员的综合素质。瞬息万变的灾害事故现场要求我们各级指挥员，必须具备扎实的业务理论、过硬的心理素质和敏锐的判断能力。要把指挥员培训作为重点，进一步建立并完善专业培训体系，明确初、中、高级指挥员练兵内容，通过集中培训、战例研讨、实战演练等方式和途径，推行指挥能力考评，大力提升各级指挥员的实战决策能力。二是要把火情侦察作为指挥决策、确保安全的基础。火情侦察是否全面深入直接影响着能否有效实施精确指挥。各级指挥员要第一时间开展火情侦察，利用外部观察、内部侦察、询问知情人等多种途径，全面了解现场情况，切实做到心中有数。三是要充分借助各类信息资源。指挥员要充分利用灾害综合信息查询、灾害风险模拟评估分析等辅助决策系统，把各种关系灭火救援的信息作为实施决策的重要基础，增强预见性和科学性。要充分发挥已经成立的专家组作用，借助外力、利用外脑，辅助决策，尤其是在建筑结构复杂和石油化工火灾扑救中，一定要把专家的意见作为重要依据。四是要具备果敢的应变能力。实战中，指挥员要统揽全局、以变制变，敢于定下决心、实现决心，敢于取舍、“丢卒保车”，正确把握防御、进攻与撤退的关系。强攻近战时，要组织官兵敢打敢拼，危急时刻要果断撤退、以利再战，尤其是在部署深入内部攻坚的灭火力量时，要少而精，严格落实个人防护措施和突发情况的应急措施。进攻点选择上要首先选好能够回旋和撤离的路线，并安排小组接应；进攻方式上要采取梯次推进、逐点消灭的方法。正在开展的攻坚组内攻梯次进攻操就是解决既要攻得进、又要保安全的训练项目，以避免因爆炸、沸溢、倒塌、毒气等险情发生时造成官兵伤亡。同时，也要留有轮换力量，防止疲劳作业而造成伤亡。（文/北京市公安消防总队石景山支队副支队长 刘少如）消防队员在灭火救援中伤亡情况的预防

中国消防在线 | 时间： 2008-10-13 | 文章来源： 重庆总队巴南消防支队 | 作者： 李磊 李彬

消防部队肩负着扑救火灾和抢险救援的重任，这是《中华人民共和国消防法》赋予的光荣使命。但是，在履行这一光荣使命的过程中，往往会遇到许多危险情况，如化学危险品爆炸、泄漏可燃气体爆燃、毒气扩散、建筑物倒塌等，有时造成消防队员的伤亡。如何既能完成好灭火救援任务，又避免发生消防队员伤亡，本文从两个方面进行探讨，与大家共同商榷。

一、消防队员在灭火救援中伤亡的原因

消防队员在灭火救援中发生伤亡，受种种因素影响，有时难以避免，但有些是可以避免的，只是由于没有及时发现或采取相应的避险措施而未能避免。纵观近年来消防队员在灭火救援中发生的伤亡情况，细分析有以下主要原因：

1、缺乏经验，盲目指挥，采取措施不当

灭火救援具有一定的危险性，现场指挥员所实施的指挥，就是要根据客观情况和战术原则、方法，争取主动，力避被动，使部队保持有利态势，顺利完成灭火救援战斗任务。指挥员不论大小，只要到了事故现场，就得担负起组织指挥的重任。指挥的好，就能迅速解救被困人员、扑灭火灾、处置事故，减少灾害损失，不发生伤亡事故。指挥的不好，结果正好相反。

灭火救援要求各级指挥员不仅要有勇敢顽强、不怕牺牲、连续作战的大无畏献身精神，更要有专业知识和一定的实战经验。如果只有勇敢精神而缺乏专业知识和实战经验，在实施指挥中就容易盲目指挥，因采取措施不当而造成消防队员的伤亡。如1999年4月1日23时50分，某市一百纺储运公司发生重大火灾，消防队火速到场时火势猛烈，东西两侧主体房顶塌落。为防止火势蔓延，中队指挥员带领5名战士用二节拉梯攀到着火建筑物20米长的雨篷上，从上部进攻火点。突然，雨篷与砖柱突然向外倒塌，约15吨重的雨篷把灭火的官兵全部砸在下面，5名官兵当即牺牲，1名战士负重伤。由于该指挥员缺乏经验，没有意识到着火建筑物存在的倒塌危险性，将水枪阵地设在了雨篷上，使5名官兵（包括本人）献出了年青生命。

灭火救援出现盲目指挥的主要原因：

⑴指挥员缺乏灭火救援专业知识和实践，在实施组织指挥时心中无数，不知该怎么办，不该怎么办，处于盲然；

⑵指挥员对现场情况不甚了解，或对事故现场情况判断有误，所作的决策和行动方案不符合客观实际；

⑶指挥员安全意识淡薄，在指挥中只考虑如何灭火，而对事故现场存在的不安全因素观察少、考虑少，意外情况突发毫无准备。

2、火情侦察不细，现场情况不明

不论是扑救火灾，还是抢险救援，指挥员到达现场后的首要任务是进行火情侦察，全面掌握现场情况，然后根据现场情况确定处置方案，有效地灭火救援。火情侦察认真与否，直接影响侦察到的情况是否准确、全面、可靠；关系到指挥员决策、作战方案和战斗部署的正确与否；关系到灭火救援战斗的成败；甚至关系到消防队员的人身安全。

灭火救援的实践证明，在火情侦察不细、现场情况不清的情况下部署战斗，极易发生意外，造成参战消防队员的伤亡。如 2000年1月31日14时30分，某市一居民楼地下室发生火灾，消防队到场后面对火势凶猛、浓烟滚滚在大火，迅速展开战斗。灭火战斗刚持续了10分钟，地下室内一个容量为300升的汽油桶突然发生爆炸，1名战士当场牺牲，2名战士被烧伤。又如2001年2月13日18时许，某县城一栋3层居民楼发生火灾。消防队到场后，楼被浓烟笼罩，看不清明火，但楼内有人被困。中队指挥员迅速带领战士冲进火场抢救被困群众。当冲到3楼时，发现有2人在闷顶，便找来木梯由队干爬上闷顶。由于闷顶内烟雾大，能见度低，加之地形不熟，这位队干一脚踩破天花板，从闷顶跌至2楼，摔成重伤。

造成火情侦察不细的主要原因：

⑴火情侦察意识淡薄，认为侦察不侦察对灭火救援战斗成败关系不大，即使进行侦察也是走马观花，应付差事；

⑵到达现场后救人、灭火心切，未进行火情侦察就急于展开战斗，甚至只顾灭火忘记了进行火情侦察；

⑶有一定灭火救援经验的指挥员思想麻痹，认为自己有灭火救援经验，没必要进行火情侦察，到了现场就投入战斗；

⑷派出班长或战士进行火情侦察，干部不参加，致使火情侦察不全面、不细致，侦察的情况不准确。

3、思想麻痹，对危险性认识不足

灭火救援中诸如爆炸、中毒、腐蚀、倒塌等危险性存在于战斗的始终，指挥员对此应有高度的警惕。如果参战人员思想麻痹，对客观存在的危险性认识不足，稍有疏忽就可能发生意外。如1998年10月26日14时37分，某市一商厦发生火灾，消防队迅速到场，于17时将大火扑灭，大部分参战人员撤离，只留辖区中队消灭残火。官兵们正在楼外消灭残火时，发现有商户要进入现场抢运自家商品，便上前阻拦。就在此时，北楼东侧的3层楼突然坍塌，5名战士被埋在废墟里，其中3名战士当场牺牲、2名战士负重伤。血的教训告诉我们，灭火救援战斗尚未结束，指挥员的安全之弦就不能放松。特别是战斗临近结束时，更要防止意外情况的发生。

出现思想麻痹的主要原因：

⑴安全意识淡薄，对灭火救援现场客观存在的危险性认识不足；

⑵长时间战斗，参战人员体力消耗大，精疲力尽，无意识地放松了警惕，把安全丢在了脑后；

⑶灭火救援战斗临近尾声，参战人员急于结束战斗。此时，指战员的安全意识淡化，很少想到意外情况的发生；

⑷对灭火救援现场的不安全因素缺乏不间断的观察，对危险情况心中无数。

4、个人防护装备缺，防护意识差

消防员防护装备是消防员在进行灭火救援时为了有效地保护自身各部免受危害而必须穿着和佩戴的个人装备。在灭火救援战斗中，有了这些装备，消防队员的人身安全就有保障；没有这些装备，消防队员的人身安全则无保障。

近年来，由于一些单位消防员个人防护装备配备不足，致使消防员在灭火救援中出现伤亡。如2000年1月9日20时20分，某市一大酒店发生特大火灾，造成12人死亡，16人受伤，其中有5名消防战士中毒。因缺少防护装备，灭火救人战斗中，官兵们只得用湿毛巾捂住口鼻，凭勇敢与火魔抗衡，终使5名战士由于吸入大量有毒气体中毒休克。

造成消防员防护装备缺乏的主要原因：

⑴一些领导缺乏对消防员防护装备在灭火救援中重要作用的认识，投资少，补充慢，不能按国家有关规定给予配备；

⑵对配备的消防员防护装备管理不善，维护保养差，不能按操作规程使用，损坏严重，人为造成短缺。

5、盲目冒险，缺少避险措施

灭火救援的每次战斗都有潜在的危险，指挥员要善于合理冒险，不能单凭侥幸，鲁莽从事，任何战斗行动都要建立在勇敢和科学的基础上。

在灭火救援战斗中，合理冒险是必要的，但在实施时要有紧急避险措施，以防不策。如果指挥员明知现场有危险，又没有紧急避险措施，只报着侥幸心理那就很危险。如2000年7月19日晚，埃及一家制衣厂发生大火，经过7个多小时被扑灭。该市消防队长与几名队员急于进现场查找失火原因。这时，六层楼高的制衣厂突然倒塌，5名队员不幸丧生，队长和他的副手全被压在瓦砾下，2辆消防车被砸毁。据称，该大楼曾发生火灾已不稳固，消防队对此清楚。

出现盲目冒险的主要原因：

⑴缺乏必要的灭火救援知识，在实施指挥或战斗行动中不知正确的做法；

⑵对灭火救援现场情况了解不全面，掌握的信息不准确；

⑶对灭火救援现场潜在的危险性缺乏连续观察，或毫无察觉，或有所察觉但不以为是；

⑷在没有或缺少消防员防护装备，又未制定紧急避险措施的情况下，进入危及消防员人身安全的环境作战。

二、消防队员在灭火救援中伤亡的预防措施

古人言：“凡事预则立，不预则废”。消防队员在灭火救援中的伤亡，除特殊情况外，只要采取积极的预防措施，有些是可以避免的。为了有效地预防消防队员在灭火救援中的伤亡，笔者认为应采取以下预防措施：

1、强化专业知识学习，提高灭火救援能力

在进入“知识经济”的新世纪后，我们正面临各种高科技、新材料、新知识不断产生并在各个领域广泛应用的新时代。如今城市建设突飞猛进，高层建筑到处矗立，石油化工企业日益增多，地下建筑广泛使用，新兴产业大量涌现，致使火灾和各种灾害事故发生的频率迅速加大，危险程度不断增加，处置难度越来越大。面对这层出不穷的新情况，各级指挥员要有清醒的认识，必须更新观念，紧跟形势，强化专业知识学习和研究，不断提高灭火救援组织指挥能力，以适应形势发展的需要。

初中级指挥员应重点学习和研究灭火战术理论、消防技术装备、现代火灾扑救和常见化学灾害事故的处置，以及不断出现的新情况。通过学习和研究，能够掌握灭火战术方法和各种火灾的扑救，掌握所配装备的性能、工作原理和操作方法，特别是消防员防护装备的操作程序和维护保养。还要学习和研究在灭火救援中遇到特殊情况的处置，如可能发生的爆炸、毒气扩散引起中毒、建筑物倒塌、易燃气体泄漏等，提高指挥员现场处置的应变能力。

战斗人员应学习和掌握必要的专业知识，如一般火灾的扑救方法、灭火救援战斗行动要则、随车器材装备的性能和操作，特别是消防员防护装备的操作使用和养护，掌握在处置各种灾害事故中遇到紧急情况的应对措施等。通过学习提高自身素质，掌握一定的专业知识，就能在灭火救援中多一些科学性，减少盲目性，从而有效的避免伤亡。

2、加强应用性训练，提高终合素质和应变能力

训练是提高官兵终合素质和应变能力的有效途径。只有通过严格而又贴近实战的多形式、多内容、多科目、多组合的技术、战术训练，才能从根本上提高官兵驾驭处置各种火灾和复杂灾害事故的能力。

首先，训练要从实战需要出发，灭火救援需要什么，就训练什么。要更新观念，树立科学的训练观，把操场训练和现场演练有机的结合，要突出基地训练；把单兵训练和战斗班（小组）训练有机的结合，要突出组合训练；把技能训练和应用性训练有机的结合，要突出应用性训练。不管什么训练都要贴近实战，如在灭火救援中如何进行侦察、如何进行破拆、如何选择救人方法和途径、如何设置水枪阵地、如何观察建筑物是否倒塌、如何避免爆炸或中毒等，通过训练不断提高官兵的终合素质和现场应变能力。

其次，训练要从装备出发，有什么装备，就训练什么操法。人和武器装备的最有效结合生成战斗力。近年来新装备、新器材、新技术广泛应用消防部队，这对提高灭火救援作战能力无疑是至关重要的。对于新配备的装备、器材、技术，要认真研究，积极消化，编成操法，组织训练，使作战人员熟练掌握其性能，会操作使用，让新装备、新器材尽快形成战斗力。太原市消防支队近年来投巨资2000多万元装备部队，购置了大量科技含量高的新装备、新器材。为了使这些装备能迅速形成战斗力，他们及时编写了几十种操法，组织部队训练，大大提高了部队作战能力，在许多危险情况下，有效地避免了消防队员的伤亡。

3、加强消防员防护装备建设，增强抵御危险情况的能力

防护装备是消防员在灭火救援中进行危险作业用于保护自身安全的必备装备，是部队提高灭火救援作战能力，处置现代条件下各种复杂火灾和化学灾害事故，抵御危险情况的重要武器，各级领导对此要有足够的认识，必须强化建设。一是要投入必要的资金，购置配备必须的消防员防护装备，如空气呼吸器、防火隔热服、防化服、避火服、自救报警器、各种消防手套等。二是要求参战官兵会熟练操作消防员防护装备，不管在什么场合都能运用自如，使这些装备在保护消防队员自身安全中发挥重要作用。三是要精心保养消防员防护装备，每次使用之后都要按规定进行擦拭保养，以便及时发现问题、排除故障，使其始终处于良好状态。

灭火救援的实践证明，消防员个人防护装备的配备是必须的，但日常的精心维护保养更为重要。因此，在保养时必须认真、细心、全面，不得有半点马虎，否则，它会危及使用者的安全。如某市消防队在扑救一次冷库火灾中，几名官兵急于灭火，在未认真检查空气呼吸器状态的情况下，便佩戴进入浓烟弥漫的冷库内查看火情。由于空呼器气瓶压力不足，他们进入冷库没几分钟就感到呼吸困难，结果使数名官兵因大量缺氧而伤亡。

4、加强灭火救援安全知识教育，增强安全意识

灭火救援中发生消防队员伤亡，很多情况是由于参战官兵安全意识淡薄所致。如在有易燃液体或蒸汽、可燃气体泄漏的事故现场，未关阀断料就将明火扑灭，导致二次爆燃造成伤亡；在处置易燃易爆场所事故时，没有实施检测就冒然进入现场而造成伤亡；在不了解建筑结构的情况下，设立水枪阵地不当或进攻路线选择不当，因建筑物坍塌造成伤亡；在没有安全防护的情况下，消防队员进入浓烟、有毒或缺氧的环境进行灭火救援战斗，造成中毒、窒息等伤亡。因此，对消防官兵进行灭火救援安全知识教育，增强其安全意识是十分必要的。

5、重视火情侦察，做到心中有数，避免盲目作战

作为指挥员，必须在知己知彼的基础上去实施灭火救援指挥，正如古代军事家所言：“三情（敌情、我情和地情）明，仗必赢。”反之，火情判断无基础，战术决策无根据，力量部署无方案，组织指挥无程序，就必然要打盲目之仗，要么以侥幸取胜，要么以失败告终。要做到知己知彼，就必须全面、认真、不间断地实施火情侦察，及时获取真实、可靠、最新的信息。火情侦察时要做到：

⑴选派精干队员，由干部带领进行。侦察时，对关系灭火救援作战行动、灾情发展蔓延的情况，如火势蔓延途径、火场主要方面、战斗进攻路线、水枪阵地位置、消防水源等要侦察清楚，为决策提供准确的依据；

⑵利用多种手段，获取准确情况。侦察时，除了采用外部观察、内部侦察、询问知情人常规的方法外，还要用建筑内部监控系统观察，运用各种侦检、监测、探视等仪器进行侦察，以获得更加准确的资料和信息；

⑶派出多个侦察组，掌握全面情况。对于特别大的灭火救援现场，要多选派几个侦察小组，从不同方面搜集信息，以掌握全面情况；

⑷火情侦察要贯穿灭火救援战斗行动的始终。越是在战斗临近结束，越要注意观察现场情况变化，防止意外情况的发生。

第五篇：高校如何做好思想政治教育工作

高校如何做好思想政治教育工作

摘要：胡锦涛总书记说：“培养什么人、如何培养人，是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。”在新的历史条件下，如何做好大学生思想政治教育是每一个高校思想政治工作者面临的首要问题。

高校是中国特色社会主义培养各类人才的重要园地,同时也处在西方思想和我国国内社会转型期各种思潮冲击的前沿,做好高校思想政治教育,确保一代代青年学子在德、智、体、美各方面健康成长,对建设有中国特色社会主义事业有极为深远的意义。党的十六大报告提出“必须坚持马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位。坚持教育创新,深化教育改革,合理配置教育资源,提高教育质量和管理水平,全面推进素质教育,造就数以亿计的高素质劳动者和一大批新型人才。”

1.坚持以人为本,以学生为中心

一些学校的思想政治工作者对这一点不理解,总认为学生是被动接受教育的一方,往往满足于简单的灌输和说教,实践证明,在经过改革开放,形势已经大大改变的今天,这样做的效果并不好。今天的青年学生思想活跃、求知欲强,他们的眼界、掌握的各方面信息普遍都比前辈同龄时期更开阔、更丰富。

学校思想政治教育者的任务就是要用正确的思想和优良的文化传统去点燃青年学生心灵中本来就渴望知识、积极向上的火种,坚定他们的政治信念,培养他们的健康人格,鼓励他们为国家和民族认真学习。要达到这样的目的,学校的思想政治教育一定要以学生为中心,尊重每一个学生,不摆教育者的架子,以平等的态度、真诚的态度对待每一个学生、关心每一个学生,同学生建立起相互信任的关系。教育者不以势压人，简单粗暴的方法不但达不到工作的目的,很容易伤害学生,疏远师生关系。

另一方面,学生家庭环境各不相同,成长环境也不相同,在学校生活中,总会遇到各种实际困难。教育者应该尽量帮助学生解决实际问题。同时,学生的主要任务是学习,老师应该主动关心学生在学习上的进展,积极与学校相关主管部门沟通情况、反映问题,帮助学生解决他们碰到的各种学习上的困难和问题,让他们感到,老师是真正关心他们的。总之,为学生所想,急学生所急,争取学生的信任,成为他们的知心朋友。这样才能把所有的工作对象团结在自己的周围,使他们乐意接受教育的引导。实践证明,以人为本,注重感情投资的工作效果远远超过生硬地灌输或空洞的说教。

2.重视心理健康教育，引导大学生健康成长。

加强大学生心理健康教育是党的教育方针、实施素质教育的重要举措，是促进大学生健康成长、培养高素质人才的重要途径，是加强和改进大学生思想政治教育的重要任务。它对于提高大学生适应社会生活的能力，培养大学生良好的个性心理品质，促进心理素质与思想道德素质、文化素质、专业素质和身体素质的协调发展具有重要作用。通过开设心理健康教育课、举办心理健康教育讲座、开展心理咨询、指导等，帮助学生解决学习、生活中产生的心理困扰，提高心理素质，健全人格，增强承受挫折、适应环境的能力，达到助人自助的目的，为学生的身心健康成长奠定基础。

3.大力加强校园文化建设。

通过不断推进学校精神家园的建设进程，塑造积极向上、健康文明的主流校园文化，让学生潜移默化，逐步形成自强不息、勤于修身、知书达礼、诚信文明的精神风貌和综合素质。通过组织大型的主题教育，如在全体学生中开展 “爱国、学习、厚德、成才”主题教育、“感恩”主题教育、“明德修身，建设文明校园”“大学生文明行为”主题教育等，让学生能在一种高品位的文化氛围中感悟、理解、思考，净化心灵、升华人格、完善自我。

围绕培养目标，要积极开展特色教育活动，寓教育于活动中，为学生的成长成才营造良好的氛围，提供一些载体，搭建施展个人才能、特长的舞台。围绕理想信念教育、爱国主义教育、道德规范教育等主旋律教育，利用重要纪念日开展一系列的特色教育活动。例如，通过举行文艺演出、书法绘画展、手工艺品展、诗歌朗诵、英语口语比赛等活动，丰富校园生活，活跃校园文化，学生受益匪浅。全面加强校园网的建设，使网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要手段。网络在为学生成长成才提供便利的同时，也使得有些学生深陷游戏，不能自拔。有的学生因此荒废学业，有的学生封闭心门，抑郁寡欢，甚至走上了违法犯罪的道路。因此，高校要建设好融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站和网页，积极开展生动活泼的网络思想政治教育活动，形成网上网下思想政治教育的合力，引导学生健康上网、绿色上网。4.不断提高自身综合素质

因为在今天对外交往不断增多的情况下,我们需要这方面的知识去提高自身的民族历史和文化素质,去培育和巩固学生的爱国主义思想。因为,对于一个人的成长,人文思想教育极其重要。人文教育对于一个人开阔眼界、开启智力、陶冶情操起着重大的作用,对确立和改造人们的人生观、世界观、价值观起着巨大的作用。近年来部分院校学术功利化比较严重,真诚协作的团队精神不足,文人相轻的思想有发展趋势等,主要原因之一就是忽视了这方面的教育和修养。如果每一个做老师的人都注意自身的人文修养,就会更加热爱自己的工作,更真诚地对待学生,做到在实际工作中言传身教,做好工作对象的表率。

5.思想政治理论课“实践教学”的实施

实践教学的基本方式，主要有针对单一书本理论教学的课堂实践教学，包括实验教学、课堂讨论、案例教学等。思想政治理论课实践教学，不仅仅体现在校外的社会实践这一基本环节上，还体现在许多校内的实践环节上，也就是说，思想政治理论课实践教学的实施方式应该是多种多样的。

一是课堂上的实践教学。这种课堂实践教学包括教师与学生之间的、学生与学生之间的课堂讨论、辩论、案例分析、学生课堂讲课(模拟教学)等基本方式。思想政治理论课课堂的实践教学还可以体现在案例教学和学生模拟教学，也就是思想政治理论课教师在进行课堂理论教学中将一些社会中出现的问题作为案例，和学生一起运用所学的相关理论知识和方法来分析问题解决问题，特别是对社会上存在的一些新的热点、难点和焦点等问题，教师为了教会学生分析问题和解决这些新问题的方法，培养学生分析问题解决问题的能力，完全可以采取这种课堂实践教学的办法。这种课堂实践教学方法，既是传统思想政治理论课课堂理论教学的直接体现，也是新时期思想政治理论课书本理论教学的延伸，应该被看成是一种实践教学。实践证明这种实践教学有几个明显的特点和优势：它可以直接与书本理论知识联系，教与学可以相互促进；时间短效率高，可以在有效的时间和空间里进行；节约教育资源，不必花过多的人力、物力和财力等，而且组织起来也非常容易，有可持续发展的条件，便于推广。这是单项性实践教学，特点是各学科可以根据学科内容独立操作。

二是课后的实践教学。就是思想政治理论课教师根据教学基本要求，有意识地布置课后任务，要求学生运用所学的思想政治理论课相关理论去回答和解决现实中的人们的思想问题和我国社会实际问题以及国际关系问题。因为这种方式往往是在思想政治理论课课堂理论教学之后进行。

三是课程隐性的实践教学。所谓隐性的实践教学，是相对显性实践教学而言的，它不是人们已经司空见惯的思想政治理论课的实践方式，而是充分利用大学生日常生活本身存在的形式，包括校园文化、组织管理、人格影响等因素。让大学生在自觉自愿地潜移默化中接受教育的实践方式。隐性教育法与显性教育法相比，充分照顾到主体的内心需要与体验，能够有效地消除大学生的逆反心理，激发其参与意识，将教育内容及要求渗透和潜隐到大学生生活的广阔空间，提高思想政治理论教育的覆盖面和影响力，产生显性实践教学无法替代的作用。