和田县第二中学关于落实“三重一大”和党政“一把手”“三不直接”制度实施方案[五篇]

第一篇：和田县第二中学关于落实“三重一大”和党政“一把手”“三不直接”制度实施方案

和田县第二中学关于落实“三重一大”和

党政“一把手不直接”实施方案

为加强行政权力运行，建立“副职分管、正职监督、集体领导、科学决策”的新型监督机制，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，进一步从源头上预防和遏制违规违纪问题的发生，根据党的民主集中制原则和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中共和田县委办公室 和田县人民政府办公室关于印发<和田县各级领导班子集体研究三重一大和党政一把手不直接分管财务工程招标 物资采购办法>的通知》（和县党办发【2012】2号文件）以及《关于报送落实“三重一大”和党政“一把手”“三不直接”情况的通知》（和县纪办发电【2012】01号）文件精神的要求，我校结合实际，特制订《和田县第二中学关于落实“三重一大”和党政“一把手不直接”实施方案》。具体内容如下：

一、机构健全，职责明确

按照党的民主集中制原则，领导班子集体研究“三重一大”事项，推行党政“一把手”末位表态发言，领导班子成员必须标明态度，并详细记录在案。同时为坚持勤俭办学方针，本着公开、公正、廉洁自律的原则，合理管理使用各项教育经费，确保教育经费专款专用。经校党支部于2010年月日研究，成立了和田县第二中学财经领导小组。财经领导小组人员如下：

组 长：徐占鹏

（党支部书记）副组长：阿曼古丽·阿布力克木（党支部委员、副校长）

艾尔肯苏莱曼（支部委员、校长）成员：艾比不拉买买提明（总务科科长）依巴代提热合曼（校出纳）领导小组下设办公室，办公室设在财务科。领导小组主要职责：、根据学校工作要求，负责学校每学期开支计划，审核预算方案；批准监督学校资金收支情况；切实按制度规定做账报账，严禁私自挪用、拆借、变相使用专项资金，保证重大工程项目资金专款专用。、党政“一把手”加强对分管领导的监督，定期听取分管领导和相关工作人员的汇报，查看财务报表，清楚我校财务运转情况，掌握工程招标和物资采购进度，实现我校内部权力相互监督、相互制约。、按照“一岗双责”的要求，学校“一把手”承担重要领导责任，根管领导承担直接责任，分管领导承担主要领导责任。

二、健全手续，措施有力、健全财务支出手续，所有经费支出必须在正式发票后附原始单据，由经办人签字，财务人员核实，分管领导签报，再由党政主要领导按分管的职责范围审签。、严格按照规定进行政府采购，规范招标行为，坚决不允许单位主要负责人和分管财务工作领导的直系亲属从事学校的财务工作。、强化政务公开，公开程序要规范、内容要全面、形式有效，做到日常事务定期公开，重大事项及时公开，每季度定期公布，主动接受干部职工的监督。

三、审批权限经费开支元内由校领导审批；元由学校财经领导小组研究审批，做到每笔帐有记录；元以内由教育局财经领导小组副组长审批；元以上（含元）经县教育局领导小组组长安排内审办审核后，由教育局领导小组集体研究决定后执行，并做会议纪要存档；对重大工程项目资金开支由县教育局财经领导小组初审后报县主管领导批准后落实。



和田县第二中学党支部年月日

第二篇：2012年和田县塔瓦库勒乡“三重一大”和党政 一把手“三不直接”实施方案

和田县塔瓦库勒乡“三重一大”和党政

一把手“三不直接”实施方案

为认真贯彻落实《和田县各级领导班子集体研究““三重一大”和党政一把手“三不直接””和党政一把手不直接分管财务、工程招投标和物资采购办法》（和县纪办发电（2012）01号）精神，密切配合、协调派驻机构对我乡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用事项（以下简称““三重一大”和党政一把手“三不直接””事项）的监督，增强监督的针对性和有效性，特制订如下方案。

一、基本原则

（一）民主集中制原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合，凡属于“三重一大”决策事项，按照民主集中、个别酝酿、镇领导班子集体讨论决定的原则。

（二）依法决策原则。重大问题决策遵循国家的法律、法规和政策、规定，遵循党的路线方针政策和党的纪律；在集体决策之前必须经过民主程序，加强调查研究，广泛听取干部职工意见。

（三）责任追究原则。根据谁决策、谁负责，过错与责任相适应的原则，建立落实责任追究制度，确保权力正确行使、党的方针政策和决议决定正确贯彻执行，自觉接受上级组织和干部职工的监督，防范权力失控、决策失误、行为失范。

二、决策事项和内容

1、重大事项决策的内容和范围。主要包括：党和国家的路线、方针、政策和中央和自治区、地区、县委重要文件、会议精神的贯彻落实，需向上级请示、报告的重要事项；发展战略、中长期规划、重要工作部署、重大活动安排，以及事关人民群众切身利益、涉及面较广的重要事项；重要政策和制度的 制定、修改、废止，推行重大改革等重要事项；项目建设和管理、社会事业、社会保障等方面重要事项；党建工作、领导班子自身建设等重要事项。

2、重要干部任免的内容和范围。主要包括：机关中层以上干部、下属单位领导班子成员的考核、选拔、任免、推荐、调动和奖惩；副科级以上后备干部的推荐、选拔和使用意见；推荐申报县级以上综合类先进个人或先进集体；

3、重要项目安排的内容和范围。主要包括：各类重大政务工程建设项目、重大项目前期准备事项及实施过程中需要协调、监管事项；大宗物资、设备采购，工程项目招投标等；各类固定资产处置；涉及经济发展的重要实事项目、涉及为民为企或单位内部多数人权益的重大实事工程的安排、督促检查、验收等。

4、大额度资金使用的内容和范围。主要包括：财政预算决算的编制原则、制订调整和大额度资金使用原则；各类专项资金的安排、使用与管理；单位固定资产、工程款单项支出在50000元以上的资金安排、使用与管理；单位单项非生产性支出在5000元以上的资金使用等。

三、决策主要民主程序

（一）会前准备阶段

1、会议议题由乡党委书记、乡长根据班子成员、乡直属单位领导班子或乡机关职能部门的提议，在征求相关分管领导意见后提出；并与班子其它成员进行沟通。除遇重大突发事件和紧急情况需作出临时处置的外，不得临时动议。

2、会议准备由分管领导组织有关科室（单位）准备相关材料，包括方案和论证材料。对专业性、技术性较强的事项，分管领导应组织相关人员进行专家论证、技术咨询、决策评估，提出可供决策的意见或报告。

3、选拔任用干部，要按照《党政领导干部选拔任用条例》的相关规定，在民主推荐、考察的基础上，经乡党委书记与相关分管领导共同酝酿，并向县纪委派驻机构征求意见后向党委会提名，为党委会决定干部任免做准备。

（二）会中决策阶段

1、会议决策时，由乡党委书记、乡长主持。党政班子成员应对决策议题逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。

2、讨论重要干部人事任免事项，到会人数必须超过应到会人数的三分之二，并采用票决制。

3、讨论中意见分歧较大或者有重大问题尚不清楚时，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。

4、班子成员发表的意见和会议议题讨论情况应记录完整。包括会议名称、会议内容、决策议题、参加人员、主持人、记录人。

5、相关职能部门和纪委、监察乡派驻机构人员可列席会议。

（三）会后执行阶段

1、乡“三重一大”和党政一把手“三不直接”事项经集体决策后，由乡班子成员按分工和职责组织实施。

2、领导班子成员个人对决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织反映意见。

3、个人不得擅自改变集体决策，因情况发生变化需对决策进行重大调整或变更的，经乡党委会重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况需作出临时处置的，必须向乡主要领导报 告，事后及时向乡党委会报告并负责；未完成事项如需乡党委会重新作出决策的，经再次决策后，按新决策执行。

四、监督检查

（一）班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”和党政一把手“三不直接”事项的执行情况，并将执行情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容。

（二）“三重一大”和党政一把手“三不直接”事项决策后的贯彻执行情况，由乡有关科室具体负责决策实施过程中的检查和督办。检查和督办情况及时向班子主要负责人和领导班子报告。

（三）接受县委组织部、县纪委、监察乡派驻机构对乡党政领导班子执行“三重一大”和党政一把手“三不直接”制度的监督检查。

（四）乡“三重一大”和党政一把手“三不直接”事项决策情况，除按有关规定不便于公开外，应在乡党务公开栏和相关会议、文件中进行公开。

（五）对未经领导班子集体决策就实施的“三重一大”和党政一把手“三不直接”事项，有关部门和人员应及时向班子主要领导和纪委、监察乡派驻机构报告。

五、责任追究

（一）具有下列行为之一的，将根据事实、性质和情节，依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等规定，追究有关责任者的责任。

1、违反决策程序规定的；

2、应提交决策的事项未提交，擅自决定实施的；

3、擅自改变集体决策的；

4、决策事项贯彻执行不力或者执行过程中主观上有过错造成重大影响的；

5、提供不实或者虚假信息误导决策者，造成决策失误的；

6、违反保密纪律的。

（二）领导班子决策失误造成严重后果或者涉嫌违纪违法的，应在查明情况、分清责任的基础上，按照干部管理权限及时向上级部门报告，分别追究主要负责人、分管负责人和其它负责人的相应责任。

（三）发生违反规定行为，情节轻微的，主要责任人和直接责任人应当在乡党委会进行检查；情节较重并造成后果的，按照干部管理权限，由乡党委书记、乡长或上级党组织进行诫勉谈话；情节严重，给工作造成重大损失的，应给予组织处理；构成违纪违法的，移送纪检监察机关、司法机关处理。

中共和田县塔瓦库勒乡委员会

2012年2月11日

第三篇：党政领导班子落实“三重一大”制度实施办法

党政领导班子落实“三重一大”制度实施办法 信息来源： 时间：2012-10-10 为落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），推动医院领导班子民主、规范决策，提高科学决策水平，结合医院工作实际，特制订本实施办法。

一、“三重一大”事项的主要内容

（一）重大事项决策

1、党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设中的重大事项。

2、宣传思想政治工作、统战工作、离退休工作和工会、共青团工作中的重大事项。

3、重要改革方案、发展规划、工作计划和工作总结。

4、人才培养方案、医疗质量监控、医院基本建设、医疗成果奖励、招生就业等重大事项。

5、科研立项、科研成果转让、科研成果奖励、科研条件建设等重大事项。

6、人员编制、人才引进、人事调动、人才培养、职称晋升、职工聘任、考核奖惩等重大事项。

7、学科专业建设整体方案与规划，学科专业设置、调整、建设方案；推荐或确定各级重点学科专业，硕士、博士授予权学科申报。

8、预算计划、决算报告、经费定额、经费使用、分配方案等重大事项。

9、对外交流合作对象、项目、计划，审批相关人员的出国（境）访问、学术交流等重大事项。

10、其他有关全局性、方向性、战略性的重大事项。

（二）重要干部任免

1、中层干部的任免。

2、中层后备干部的培养、选拔，后备干部的推荐。

3、各级人大代表、政协委员候选人的推荐。

4、涉及医院整体工作的各类委员会负责人和成员的任免。

（三）重要项目安排 1、10万元以上的基本建设项目立项招标。2、10万元以上的仪器设备、物资、图书采购立项招标。

3、土地、房屋以及大型贵重设备器材等资产的出租和转让。

4、国内外合作的重要项目（含合作办医、办学）。

5、医院大型庆典活动。

6、未列入预算的基本建设项目、不动产购置、房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等。

7、其他需要讨论的重要项目。

（四）大额度资金使用

1、预算外10万元以上的资金使用。2、1万元以上的对外捐赠、赞助所需资金。3、0.5万元以上的困难补助金、慰问金、抚恤金的使用。

二、决策程序和议事规则

根据党内规章和有关法规，凡属“三重一大”事项，在提交党委会、院办公会决策前，应经过必要的民主程序。

（一）应交职代会审议通过的事项，在提交党政联席会议决策前，要提交职代会审议或讨论通过；

（二）应由学术委员会审议的有关事项，在提交党政联席会议决策前，要提交校学术委员会审议；

（三）中层干部任免，在党政联席会议决策前，要严格按照相关规定的程序办理；

（四）其他“三重一大”事项，在党政联席会议决策前，要责成有关科室、部门，依照规定的程序，广泛调查研究，充分听取广大职工和专家的意见，深入进行科学论证，必要时要提交论证报告等书面材料。

涉及“三重一大”事项的议事规则，按照相关议事规则执行。

三、“三重一大”事项决策的实施

（一）分工组织实施

党委会决定的事项，由领导班子成员按照分工组织实施。院办公会作出的决定，由院领导按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行。医院决定的重大基建工程、修缮工程项目、大宗物资、设备采购，按国家规定需要招标的，必须严格按照招标程序进行，招标结果报告院办公会。

（二）加强监督检查

党政联席会议决定的事项，由医院办公室负责催办，并及时将落实情况向党委书记、院长汇报。纪检监察、审计等部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出纠正建议。

四、责任追究

（一）凡属下列情况给国家、医院造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2、未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；

3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的；

4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5、其他因违反本实施办法而造成失误的。

（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

（三）对给医院造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究。

第四篇：三重一大制度落实情况

中铁航空港集团杭州公司连镇5标项目党政“三重一大”制度落实情况

对重大问题，重大事项、重要情况、大额资金使用实行集体研究和决策，是党的民主集中制原则的内在要求和具体体现。建立健全项目“三重一大”集体决策制度，是企业发展的需要，是项目管理的需要，更是员工生存的需要。

党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》规定:“凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用(简称“三重一大”)必须经集体讨论,不准个人或少数人专断”党中央这一决定,对于推进国有企业改革发展、加强国有企业领导班子建设、搞好国有企业党风廉政建设具有重要而深远的意义。

连镇5标项目部自进场以来，高度重视“三重一大”制度建立和落实，在贯彻落实好“三重一大”集体决策制度中，坚持“五个”原则遏制项目亏损，确保企业效益增长。

一是项目主管领导带头执行。项目党政主要领导坚持依法依规办事，做到凡事多沟通，多协商，自觉实行集体决策，就会对整个班子和项目起到带动和推动作用。因此，在推动“三重一大”集体决策工作中，最为重要的就是要提高项目主管领导人员的决策意识，营造良好的工作氛围。

二是健全制度、严格程序。首先，重程序、讲科学。项目部坚持严格按照程序落实执行领导班子“三重一大”事项决策制度。凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用都通过召开项管会集体研究决策。对于会议提出、确定和决策等程序，都做到了严格坚持，都严格把关，规范操作，不能流于形式，不能走过场，特别是决策前注重集思广益，注重发挥班子成员的集体智慧和创造性，并认真听取了职工群众的建议和意见，注重发挥各职能部门的参谋、助手作用。

其次，对涉及项目劳务队伍招标、机械租赁、大型机械设备购置、大型物资招标等风险性项目，项目领导班子坚持充分听取相关专家或专业人员的意见，并通过召开评审会、专题会，开展政策、法律咨询和可行性论证等多种形式，确保了决策的科学、正确。

三是党组织发挥职能监督。一个项目不管拥有多么完备的制度和执行程序，如果忽视了监督，仍难以达到预期的效果。项目党支部多次在支部会上强调“三重一大”制度重要意义和作用，要求党风廉政监督员和纪检监察员要充分发挥监督职能作用，要把企业党风廉政建设的要求贯穿于项目管理各个环节之中，做到决策运行过程中的监督作用，以监督机制保证运行机制的正确实施。在监督过程中，摆正位置、实事求是、不道听途说、不捕风捉影，不扩大事实。在具体运行过程中坚持做到，不事先充分酝酿不决策，不广泛征求意见不决策，不经过集体研究不决策。同时，要求广大领导班子加强自身建设，不断提高思想认识，自觉贯彻公司和上级领导精神，始终保持率先垂范，廉洁自律良好的精神状态。

四是严格责任追究。凡属“三重一大”事项因决策失误给国家、企业造成重大经济损失以下行为必须追究责任：①不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；②未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；③未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的；④执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；⑤其他因违反“三重一大”实施办法而造成失误的。

一年多来，项目部能够严格按照 “三重一大”制度要求贯彻落实，进一步提高了项目民主化、科学化决策水平，保障了项目效益，实现了规范管理、顺畅运行的良好局面。

中铁航空港集团杭州公司连镇5标项目

2016年12月10日

第五篇：党政领导班子落实“三重一大”制度的办法

XXX关于党政领导班子落实“三重一大”制度的暂行办法

为落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度）精神，推动XXX领导班子民主、规范决策，提高科学决策水平提供制度保证，根据总公司有关规定，结合XXX工作实际，制订本暂行办法。

一、“三重一大”事项的主要内容

（一）重大事项决策

凡涉及XXX改革、发展和稳定，关系职工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括：

1、党和国家的路线、方针、政策，上级有关部门的会议和文件精神的贯彻和落实；

2、发展战略以及规划的制订和调整；

3、总体工作计划的制订；

4、决算、预算的制订和调整；

5、涉及全局的重大改革方案和改革措施的制订；

6、党的建设、党风廉政建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作的重大问题；

7、队伍建设、干部队伍建设和工作中的重大问题和相关政策；

8、部门设置和调整；

9、规章制度的制订、修改和废除；

10、基本建设、规划以及其他资源配置的重大决定和重大调整；

11、工资待遇、医疗、住房、职称等涉及职工切身利益的重大事项；

12、重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理；

13、党委及行政领导班子自身建设；

14、领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。

（二）大额度资金的使用

预算经费和专项经费，未列入预算，单项支出在XX万元以上（含XX万元）的资金款项的支出。

二、集体决策的机制和程序

（一）集体决策机制和分工

XXX实行XX长负责制。党支部讨论决定关系XXX全局的重大问题和党务工作，对XXX总体工作具有最高决策权，统一领导XXX工作，支持XX长独立负责地行使职权。XX长全面负责经营及行政管理工作，对重大问题，通过领导办公会行使决策权。

（二）民主决策程序

依照规章，凡属“三重一大”事项，在提交XXX党政联席会议进行民主程序。

其他“三重一大”事项，在提交XXX党政联席会决策之前，要依照规章规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众意见，深入进行论证和协调，提交论证报告。

三、集体决策机构议事规则

（一）要认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。

（二）凡需提交XXX党政联席会议决的事项，任何人不得以任何其它形式替代。

（三）集体决策议决事项，一般应坚持少数服从多数的原则。对于带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般应推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决。凡前次提交林场党政联席会做出的决策，如需再次上会复议，必须有1人动议会前征得2／3以上应出席会议同志的同意，否则不得复议。

（四）超过提交XXX党政联席会成员数1/2的人员认为是特别重大的议题在表决时，应采取票决制，以赞成票超过应到会人数的2/3为通过。

（五）会议要严格按照预定议题进行，一般不能临时动议议题或表决事项，特别是不能临时动议特别重大议题。遇有特别紧急情况来不及召开全体会议时经请示书记或XX长后可当机处置，事后及时向全体会议汇报。

（六）会议在讨论有关议题和工作时，应首先由主管领导报告情况，其他同志不受委托不得越权代替。

（七）在讨论与本人及家属有关的议题时，本人应主动回避。

（八）会议决定的事项，必须明确实施的部门和负责人。

（九）对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则追究有关人员的泄密责任。

（十）“三重一大”事项决策的会议记录要做到“五明确”，既明确具体事项，明确决策范围，明确集体决策的形式，明确集体决策的程序，明确检查考核人和责任追究办法。将决策参与事项、决策人、决策过程、决策结论、工作时效等以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。

四、“三重一大”事项决策的实施

（一）分工组织实施

提交XXX党政联席会决定的事项，由领导班子成员按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行。被授权实施的职能部门及时反馈执行情况。

XXX决定的重大基建工程、修缮工程项目、大宗材料、设备采购，按国家规定需要招标的，必须严格按照招标程序进行。

（二）加强监督检查

提交XXX党政联席会决定的事项，由主管领导负责落实，并将落实情况向提交XXX党政联席会汇报。并及时将催办情况向书记、XX长汇报。根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出纠正建议。

五、责任追究

凡属下列情况造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

l、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2、未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；

3、未向领导集体提供全面真实情况而造成错误决定的责任人；

4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5、其他因违反本实施办法而造成失误的。

年

月