结对共建共创实施方案

第一篇：结对共建共创实施方案

**县纪检监察支部

结对共建共创实施方案

为深入推进党组织“三分类三升级”活动，有效增强机关党支部服务基层、农牧区党支部凝聚人心能力，促进村党支部晋位升级，有效提升机关党建工作整体水平，根据县委统一安排部署，我支部与 乡 村党支部开展结对共建共创活动。现结合我委局实际，制定结对共建共创实施方案如下：

一、指导思想

以创先争优和基层组织建设年活动为指导，围绕州委“举全州之力推进群众工作全覆盖”的决策部署，按照整合资源、相互促进、量力而行、务求实效的原则，开展与吉呷乡 村党支部的结对共建共创活动。通过活动，大力增强机关党员干部的宗旨观念，有效增进群众感情，切实转变思想作风和工作作风，尽力解决 村群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，确保群众工作全覆盖。

二、活动内容

整个活动内容包括五个方面：

1、相互学习，共同促进党支部规范化建设。我支部指导帮助 村党支部完善各项管理工作制度，规范党务公开、村务公开等工作程序，规范建设村党支部和党员档案，完善村党支部工作协调运行机制。互相学习扎实认真的工作作风和处理复杂问题的能力，增强责任感，使命感。

2、指导和帮助结对村理清发展思路。我支部指导 村党支部理清发展思路，落实发展措施，完善发展建设规划。

3、全面了解情况，切合实际制定共建措施。我支部及吉呷乡党委组织力量到 村党支部开展党建工作问题大摸排，综合分析原因，按照 村的实际情况制定共建措施。

4、共同促进党员发展、党员教育活动。我支部帮助结对村党支部发展党员。全面了解结对村的人员情况，在村组干部、“9+3”毕业生、退伍军人、民兵预备役人员、致富能手和反分维稳工作表现突出的中青年农牧民中物色培养对象、教育入党积极分子和发展党员，确保

村党支部每年至少培养3名入党积极分子，发展1名党员。

5、共同建立健全、落实党内活动制度，不断拓展党组织的活动内容。我支部党建工作指导员和联络人员参与村党支部活动每年不少于4次；邀请农牧民党员列席县纪检监察支部活动。帮助结对村建立健全务实、管用的村级班子工作运行、干部教育管理、群众教育引导、党员管理发展、社会管理等制度，并严格执行。

三、方法步骤及要求

1、宣传发动，统一思想。大力宣传开展基层党组织结对共建共创活动的目的和意义，引导、激励结对村党支部和广大党员牢固树立宗旨观念与服务意识，积极参与结对共建共创活动。

2、调查摸底，制定共建共创方案。深入结对村全面掌握支部建设现状及存在问题，详细摸清困难党员和困难群众的基本情况，找准结对共建共创的着力点。与村党支部共同协商，围绕总体目标，结合实际，突出工作重点，研究制订 2 共建共创方案，明确任务和措施，分阶段逐步实施。

3、建章立制，规范运作。一是建立定期联系会议制度。结对共建共创期间，坚持每年召开一次党建联系会议，共同谋划和安排结对双方的相关工作。二是建立不定期调研指导制度。我支部书记不定期带队到结对村党支部调研指导，按照共建共创方案，加强具体指导，协助解决实际问题。

四、组织领导

1、明确领导责任，抓好工作落实。为切实加强结对共建共创活动的领导，我委局成立了支部书记任组长的共建领导小组，由支部指定一名党员负责党建指导工作，再指定办公室负责人担任结对共建共创联络员。

2、严肃工作纪律，改进工作作风。委局的党员干部在深入结对共建共创工作时，要严格遵守各项纪律和规定，轻车简从，不搞形式主义，不干扰结对村的正常生产和工作，以务实的作风开展结对共建共创工作，以良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。

中共**县纪检监察支部

2012年8月6日

第二篇：XXX党支部开展结对共建共创实施方案

XXXXX党支部开展结对共建共创

实 施 方 案

根据XXXXXX党支部结对共建共创办公室《关于推进“党支部结对共建共创”活动相关工作的通知》（X组通〔2012〕32号）文件精神。为认真组织抓好我X各村开展基层党组织结对共建工作，深入学习实践活动和科学发展观，切实转变机关党员干部作风，加强效能建设，不断提高XXXXX党建工作制定如下实施方案：

一、主要任务

党组织结对共建，是激发党建工作内在活动活力的需要，是提升党的领导能力和水平的需要，是创建文明行业、推动各项协调发展的需要，也是我X机关党建工作和党员生活中的一件大事。我X要从自身实际出发，以结对共建为载体，来拉动本X党建工作不断向纵深发展。要不断巩固，发挥本X过去的一些特色做法，拓宽活动的内容和范围，发挥各自的优势，实现资源共享、优势互补、互相促进、共同提高。主动联系和交流，经常磋商活动内容，并经常开展活动不断增强活动的针对性、实效性，提高党组织的凝聚力、号召力和战斗力。为推动我X经济又好又快发展和促进双方工作提供坚强的思想、组织和作风保证。指导委员会的各位成员，要积极带头参与，认真负责，使结对共建活动取得真正实效。

坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻X委要求，在X工委的统一领导下，各村党支部在以求真务实、真抓实干的工作作风抓好自身建设的同时，通过开展结对共建活动，进一步强化机关党员干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和奉献意识，转变工作作风，密切党群干群关系，实现机关党组织与农村基层党组织建设的双向互动，彼此促进，优势互补，资源共享，为推动全X工党的建设、经济社会各项事业的发展奠定坚实的基础。

二、总体要求

通过统一思想，营造深厚的活动氛围，把结对共建活动作为我X巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果的举措，作为贯穿落实“三个代表”重要思想的个体行动，作为进一步密切党群干群关系、加强领导干部和机关党员思想作风建设的有效载体，作为促进城X发展的共同活动，认真加以组织实施。同时要广泛宣传结对共建活动的重要意义，使结对共建活动真正深入人心，促进党员宗旨意识的增强和机关作风的进一步转变。

三、具体措施

1、切实加强领导

一是成立XXXXX基层共建工作领导小组，工作小组由X主任XXX、驻村干部以及各村村委会相关人员共同组成。

二是将党支部结对共建工作摆上XXXXX工委工作的重要议事日程，与业务工作目标一起量化考核。三是把结对共建内容分解到各相关人员，层层抓落实。为结对共建工作提供强有力的组织保证。

2、加大宣传力度

要广泛发动社会力量，积极挖掘社会资源，优势互补，资源共享，搞好“大合唱”，大力营造有利于XXXXX工作的社会舆论环境和氛围。

通过与各村结对共建创活动进程。要把“共建活动”与我X机关作风建设相结合。动员全体干部定期深入群众共建第一线，从群众中不断汲取政治营养，用实际行动展示每一个干部在群众中的良好形象，推动基层建设不断跨上新台阶。

四、活动形式和范围

（一）“结对共建共创”活动采取XXXXX机关党员与XX村、XX村、XX村和XX村贫困党员、贫困群众结对共建、结对帮扶的形式进行。

（二）“结对共建共创”活动的对象是XX乡XX村、XX村和XX乡XX村、XX村。

五、“结对共建共创”活动的基本任务

1、帮助抓好X个村农村党支部建设。一是X工委机关支部要结合该X村实际，以巩固执政基础、提高党的执政能力为重点，帮助村支部按照“五个好”标准，进一步抓好自

身建设、改进工作方式、创新活动载体、丰富活动内容；二是帮助抓好党员队伍建设，协助做好发展党员工作，确保每个支部每个至少培养2-3名入党极积分子，努力改善党员队伍结构，积极开展“双培双带”活动，推行党员承诺制、无职党员设岗定责，切实发挥好党员的主体作用和先锋模范作用；三是帮助两村党支部建立建全各项规章制度，不断总结和完善好经验、好做法；四是帮助X村党支部和村委会抓好基层民主政治建设，落实民主管理决策、民主管理，积极推行村务公开，不断提高村级民主管理水平。

2、帮助做好X村村“两委”成员和党员的学习教育工作。XXXXX机关支部要充分发挥自身优势，根据X村实际，采取灵活多样的形式，搞好学习教育工作。一是“十八大”前夕，由X委副书记亲自给三村全体党员上一堂党课。通过学习，进一步提高全体村党员干部的政治文化水平，增强党组织的凝聚力。二是帮助制定学习计划。重点围绕提高“两委”班子贯彻执行党在农村各项方针政策，民主管理、依法办事的能和带领群众发展教育培训活动。每年要举办至少1期畜牧科技知识培训班，安排畜牧科技术人员，向X村广大农牧民群众讲授现代畜牧科技新知识，逐步增强X村农牧民发展现代畜牧养殖理念，提高整村畜牧养殖水平。

3、帮助该X村农村党员群众解决实际困难。一是建立党内关怀机制，定期开展谈心活动。X机关党员每年至少两次

深入结对帮扶的贫困党员和贫困群众家中，开展谈心活动，了解他们思想、生产和生活情况，并适当予以信息、学习、生活上的帮助。帮助谋划增收致富之路。二是力所能及地为这X村支部和贫困党员、贫困群众办一些实事好事解决实际困难，增强党支部和党员、群众战胜困难，加快发展的信心。

4、帮助机关党员组织和党员干部自身建设，改进工作作风的有效措施和良好机遇。党员干部要认真学习贯彻马克思主义群众观、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，端正对群众的态度，密切同群众的联系，增进同群众的感情，努力学习掌握做好新形式下群众工作的方法和要领，树立X乡干部和党员的良好形象。“结对共建共创”活动要同当前学习实践科学发展观和机关效能紧密结合起来，全面加强思想作风、学习、工作作风、领导作风建设，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中，使作风建设取得新实效，使领导班子和领导干部执政本领和能力得到新提高。

六、“结对共建共创”活动的主要措施

XXXXX作为机关党组织，应在“结对共建共创”活动中，充分发挥自身优势，积极主动参与到这项活动中来，扎实做好各项共建帮扶工作，为推进新农村建设做出新贡献。

（一）制定工作计划，签订“结对共建共创”责任书，明确各自的工作任务和采取的措施。

（二）制定“结对共建共创”工作实施方案。

（三）建立结对双方党组织定期交流沟通制度。

（四）实行联系卡制度。

（五）与定点扶贫工作相结合，共同推进。

七、加强组织领导，确保“结对共建共创”活动顺利开展

XXXXX成立以X工委主任为组长，我X机关党员及驻村干部和X村村委会相关人员为成员的领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作事务，X工委机关党支部要牢固树立全心全意为人服务的宗旨意识，切实把“结对共建共创”活动抓好、抓实、抓出成效来，把作风建设的成效体现到“结对共建共创”活动中。

XXXXX工委

2012年10月18日

第三篇：定稿-结对共建实施方案

中共遂宁经济开发区委员会

关于印发《开发区机关党组织与非公企业党组织

结对共建的实施方案》的通知

各乡、街道党委，机关党总支（支部）：

为推动开发区非公企业的发展壮大，促进开发区民营企业的更好更快发展，开发区党委决定开展机关党组织与非公企业党组织结对共建工作，现将《开发区机关党组织与非公企业党组织结对共建的实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

2011年4月14日

开发区机关党组织与非公企业党组织

结对共建实施方案

随着非公企业的不断成长和壮大，新形势下加强非公企业党的建设已成为党建工作的一项重要工程。适时开展机关党组织与非公企业党组织结对共建活动，既有利于巩固党的执政基础，又可以加强对企业发展的服务，助推开发区非公企业的发展壮大。我区各级机关党组织充分利用好优势党建资源，实现机关党组织与非公企业党组织的结对共建对于创新党建工作模式、提升全区党建工作水平，助推开发区经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会精神，全面推进创先争优活动，以“共建、双赢”为目标，加强机关党组织与非公企业党组织之间的联系，实现机关党组织和企业党组织在结对共建活动中整合资源、深化共建，开展活动、增强活力，转变作风、服务发展，达到优势互补、共同提高的目的。

二、基本要求

开发区机关党组织与非公企业党组织结对共建，要从企业实际出发，坚持把企业党建工作目标任务与企业经营发展目标任务结合起来，统筹规划，同步开展。机关党组织要充分利用自身党建资源优势，以服务企业发展为目标来协助企业党组织谋划部署党建工作，努力把党的组织优势转化为企业的发展优势，增强党在政治上的引导力、组织上的凝聚力和发展上的推动力，真正做到服务企业发展有作为，维护职工合法权益有实效，宣传党的方针政策有贡献；在非公企业中形成依靠党组织兴事业、促和谐的普遍共识，实现党建工作与非公企业发展的互相促进。

三、明确共建对象

开发区机关党组织与非公企业党组织结对共建，由委机关支部、乡处机关支部和非公企业支部共同参与进行；组织人事局负责协调联系开发区20家非公企业支部，分别与委机关6个支部和乡处4个机关支部进行结对，每个机关支部分别与2个企业支部进行结对共建。

三、共建主要任务

一是共强一个基础。机关党组织要积极发挥机关党建工作优势，帮助指导非公企业党组织达到“六有”，即有党组织阵地、有支部班子、有工作机制、有党建规划、有沟通渠道、有保障经费；着重完善“三会一课”、民主生活会、党员学习培训等基本制度建设，建立党建工作台账资料，进一步推进非公企业党建的规范化和制度化。

二是共创一项主题活动。机关党组织要指导和帮助企业开展促进企业发展的主题实践活动，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员示范车间（班组），以及评比“党员示范之星”、建立党员突击队等，充分发挥党员先锋模范作用，带动企业职工主动参与企业发展；充分结合“职工之家”，每年至少开展1次以上的各种联谊活动、娱乐活动，精心设计活动载体，丰富机关、非公企业文化生活，推进精神文明建设，提高党内组织生活的质量。

三是共上一堂党课。机关党组织每半年要深入企业开展共同上一次特殊党课（或演讲、竞赛）活动，宣传党的各项方针政策，不断增强党员的党性意识。

四是共抓一次机关党员到企业体验活动。机关党组织要组织党员深入企业车间，开展“做一小时工人”等观摩体验活动，通过角色转换实现自我教育，加强情感交流。

五是共破一个难题。机关党组织充分发挥自身优势，与结对企业党组织一起，研究解决党建促发展工作中遇到的困难和问题，开展“五帮五促”活动，即帮助理顺关系促协调，帮助建章立制促规范，帮助化解矛盾促和谐，帮助落实规划促发展，帮助教育培训促提高；在职工培训、引进人才、政策咨询、技术开发、协调矛盾等方面拓宽服务企业的内容和空间，切实帮助企业解决一个难以解决的问题。

六是共帮一名困难党员或职工。机关党组织从企业困难党员和职工的实际出发，大力开展“送温暖、献爱心”帮扶活动，采取“一对一”等形式，帮助企业困难职工解决生活、就业、子女上学等实际问题。

七是共抓一支队伍。机关党组织要指派两名熟悉党建业务的同志到所结对企业中担任党建指导员，党建指导员每月下企业不少于一次，重点建立健全非公企业党员发展双重推优机制，即：把非公企业生产经营技术骨干培养成党员、把党员培养成生产经营技术骨干、把党员生产经营技术骨干培养成非公企业管理人才，提升非公企业党员人才队伍整体素质。

八是共推一大工程。机关党组织要指导非公企业党组织深入开展“凝聚力工程”建设，围绕凝聚党员、凝聚职工、凝聚非公企业三大目标，指导非公企业党组织加强非公企业党员教育管理机制、职工联系沟通机制、职工权益保护机制和非公企业文化建设机制的建设。

四、建立工作制度

一是集体活动日制度。共建双方将双月的最后一个周末确定为双方党组织的集体活动日，组织双方党员相互交流学习经验体会，开展主题实践活动。

二是定期通报制度。共建双方每季度召开一次联席会议，交流总结共建工作情况，研究制定下阶段共建工作计划。

三是日常党建互助制度。共建双方党组织进行党建互助，搞好基层党建的一些日常性、规范性的工作，促进党建工作水平的提高，共建工作步上规范化、制度化轨道。

四是检查考核制度。组织人事局协同乡、街道党工委，机关党总支和电子产业园党总支每季度对所属党组织开展结对共建活动的情况进行督查考核，并把这项工作纳入党建目标考核之中。

五、加强组织领导

1、统一思想、提高认识。各级党组织要把开展结对共建活动作为作为深入开展创先争优活动的重要载体，作为切实加强基层组织建设的一种有效方法，真正在认识上明确重要性，把各项工作落实到位。

2、加强领导、明确职责。各级党组织要把开展结对共建活动作为建设学习型、服务型、廉洁型基层党组织的具体举措抓实抓好。按照以强带弱、按需对接、互相学习的原则，明确机关各支部书记是结对共建活动的第一责任人，应示范带动机关党员参与；党建指导员应组织好本支部与企业支部的结对共建活动，确保共建活动顺利推进。

3、注重实效、常抓不懈。各党组织要按照开发区党委的统一部署和安排，认真制定好结对共建活动实施方案，落实各项 任务要求，扎实开展共建活动，要坚持长期化、经常化、规范化，避免临时性、短期性行为，真正把结对共建活动作为机关党组织服务非公企业的有效载体，作为转变机关作风、树好形象、服务发展的实践阵地。

第四篇：2011城乡结对共建实施方案

2011年黄石八中对江北学校开展

“城乡互联、结对共建”活动实施方案

根据上级有关部门的安排，我校与江北学校结对共建，为认真贯彻深入开展学习实践科学发展观活动，根据江北学校实际，在深入调研的基础上，现制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，切实加强农村基层组织建设，着力构建城乡统筹的基层党建新格局，为加快社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

二、活动时间安排到2011年12月份。

三、组织领导和有关要求

1、加强组织领导，落实责任。学校成立开展“城乡互联、结对共建”活动工作领导小组，成员如下：

组 长：郭茂荣卢启生

副组长：孙维娇胡飞跃云峰

成 员：张国玲王文杰孙辉石教建李尚林刘元政

陈文彬

联系人：王文杰

2、要把握好“结对共建，科学发展”这个主题。要把结队共建活动与开展学习实践发展观活动结合起来，要把学习实践科学发展观活动中取得的思想成果放在这项活动中去检验和审视，转化为解决实际问题的成果，增强服务科学发展的针对性和实效性。

3、要把建强基层组织，增强班子活力，提高党员素质作为重中之重，着力加强村级组织“五个基本”建设。

4、要坚持统筹兼顾，整体推进。要把本职工作与共建工作两手抓，两不误，统筹安排本职工作与结队共建工作，对照自身所担负的职责，认真听取群众的意见和建议，检查工作中存在的差距和不足，发现工作中存在的薄弱环节，找准改进工作着力点，点面结合，以点促面，真正达到整体推进，共建双赢的效果。

四、主要措施

1、结合我校的实际，按照“五个基本”的要求，积极帮助江北学校党支部谋划发展计划，完善各项规章制度，加强组织建设，进一步提升班子的战斗力。

2、落实援助江北学校物资与资金，设立专项资金，专款专用，切实帮助江北中学党支部实施新农村文化建设工程，丰富农村教师、学生物质生活和精神生活。

3、结合我校的优势，对江北学校开展“送教下乡”、“教学结对一帮一”，专题研讨等教学互助活动，选派优秀教师到江北学校授课；发动学生，开展“爱心捐助”、帮扶贫困生等献爱心活动。

4、邀请江北学校教师到黄石八中学习，指定骨干教师和他们交流教学理念、探讨课改经验，让他们参与课题研究，提高他们的教科研水平。

黄石八中党支部

2011年1月15日

第五篇：结对认亲和支部共创共建发言稿

“结对认亲和支部共创共建”发言稿

发言人：。。。时间：2014-4-26

。。乡卫生院现有正式职工7人，其中中共党员5人。2013年成立。。乡卫生院党支部，共有6名成员（含。。乡政府下派干部康珠同志），现联系。。村支部。自2012年我州开展群众工作全覆盖以来，我院干部职工共结对农户16户、64人，共开展免费体检1次、入户义诊8次、健康咨询10次、发放健康宣传资料200余份、解决看病难问题2个、解决生活困难问题1个等。

一、在结对认亲工作方面：

我们一方面坚持正面宣传，注重积极引导。各干部职工针对群众认识上存在的误区，采取入户讲解、发放传单等方式加大群众工作的宣讲力度，全力引导群众正确认识和接受结对认亲工作。在开展入户结对工作时，我们明确要求干部职工重在情感上交流、生活上帮扶、思想上引导下功夫，给予群众力所能及的帮助和支持。而结对群众也能正确认识当前的结对认亲工作，热忱欢迎，真心相待，共谈生活苦乐事、共商创业致富路。另一方面发挥优势作用，突出结对实效。我们充分发挥职能作用，汇集优势资源，切合实际开展结对帮扶。自开展结对工作以来，我院每年开展一次免费体检活动，每季度要入户开展一次义诊活动，普及医疗卫生常识，教授防病保健技能；通过实地结对认亲，广大干部职工纷纷表示，将竭力帮助结对亲人解决生产生活中力所能及的困难，用真情实意与结对农户架起连心桥，用实际行动共同建设和谐幸福新家园。

二、在支部共创共建方面：

我院支部成立于2013年，队伍年轻，成员综合素质有待提高、思想教育有待加强、政治学习有待深入，在开展党务工作方面尚存在认识不够、经验不足等缺陷。因此，在与。。村支部共创共建中仍处于宣传引导、协管教育、排疑提议层面。重点宣传引导村党支部要在生产发展、民计民生、社会稳定等方面发挥领导核心和战斗堡垒作用；协助村党支部进行党员管理与思想政治教育；帮助村党支部排解疑问，并提出可行的建议或者意见等。

三、存在的问题：

1、医疗服务能力不够，药品不足。

解答：乡镇卫生院一方面主要是提供最基本的医疗服务，包括对常见病多发病的诊疗、医疗卫生应急、家庭出诊、转诊服务、康复医疗服务等。为什么说我们“医疗服务能力不够，药品不足”呢？一是由于水电移民安置，目前我院仍处于过渡阶段，很多辅助诊疗业务无法开展，因而不能满足广大群众对医疗服务的需要；二是我院施行国家基本药物制度，很多老百姓习惯服用的药物都不在国家基本药物之

居民免费提供最基本的公共卫生服务。包括：城乡居民健康档案管理服务、健康教育服务、预防接种服务、0～6岁儿童健康管理服务、孕产妇健康管理服务、老年人健康管理服务、高血压患者和2型糖尿病患者健康管理服务、重性精神疾病患者管理服务、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、卫生监督协管服务、中医药健康服务等。（国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作。是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。）

2、群众提出的有些困难解决起来与政策不相符合。比如农村居民医疗保障方面，某经济困难的年轻患者患强制性脊柱炎，需要长期注射一种价值5千多元一针的药物，该药物又不在报销药品之列，该病也不在大病统筹和特殊门诊报销之列。如此困难该如何解决？建议：

（1）适当放宽政策；

（2）考虑在政策边缘解决问题；

（3）通过红十字会向在政策之外的重大慢性病提供大病救助；

（4）考虑设立慢性病救助基金会，面向全社会募集资金。