在产业承接平台和园区发展规划调研会上的汇报1005

第一篇：在产业承接平台和园区发展规划调研会上的汇报1005

在产业承接平台和园区发展规划

编制调研座谈会上的讲话

大桥开发区管委会（2010年5月24日）

尊敬的各位领导、专家：

首先感谢各位领导、专家在百忙之中，莅临大桥开发区视察指导，这是对我们加速发展的极大鞭策和鼓舞。在此，我谨代表大桥开发区管委会对各位领导、专家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，按照市发改委关于开展编制调研的文件要求向各位领导、专家作一简要汇报。

一、关于大桥开发区发展现状及建设发展、功能布局等情况

（一）大桥开发区的发展现状

大桥开发区是2002年7月经安徽省人民政府批准设立的省级开发区，规划建设面积11.8平方公里。目前，建成区面积已达到8.6平方公里，完成基础设施投入22亿元。入区企业达到90余家，从业人员1万余人。2009年，实现工业总产值13.07亿元，实现财政收入2.04亿元。

1、基础设施建设。截止2009年，开发区共征地1.05万亩，折迁各类建筑物110万平方米。按照先建设后拆迁的理念，开工建设还建房面积50多万平方米，其中面积6万平方米的同庆小区和面积23.5万平米的迎春花苑还建房已交付使用。

2、招商引资工作。通过实施亲情招商、以商招商、专业招商等形式，不断推进招商引资质量与数量双突破和新跨越。目前，累计签约项目106个，合同投资约146余亿元，台湾旺旺集团、香港精博集团、华茂股份等一批知名企业纷纷落户大桥开发区。2009年，大桥开发区共引进内资31.2亿元，外资2610万美元。

3、重点项目建设。2009年，台湾旺旺集团安庆工业园三期、安庆昊业水性涂料有限公司、安庆肖坑经贸有限公司、安庆一中分校、安庆菱华经贸有限公司等一批重点项目相继开工建设。清怡公司10万锭棉纺织生产线、精博集团艾诺威科技园、安庆市神墩经贸有限公司、安庆宜桥铸造有限公司、百通塑业科技发展有限公司、万特精机有限公司、荣成投资有限公司和黄梅飘香公司速溶奶茶生产线等一批重点工业项目竣工投产。同时通过整合现有物流资源，统筹规划，合理布局，形成高效快捷的现代物流体系。培育壮大光彩四期、青园农机城、安庆国际汽车城、安庆钢材大市场、通配集团等现有物流企业，推进综合物流中心、专业物流中心和配送分拔中心等项目建设。

4、财税融资工作。通过“向上争取项目贷款、向内激活社会资金、横向主攻银行贷款”等措施，千方百计拓宽融资渠道，筹集建设资金，目前累计融资13亿余元，有力保障了开发区建设资金需求，促进了开发区快速发展。着眼产业支撑，加快重点项目建设，培育财税增长亮点，2009年完成财政收入2.04亿元。

5、配套功能情况。随着安庆客运中心站、安庆移动枢纽、光彩四期大市场等项目的投入使用，安庆一中分校、市立医院东院相继开 工，开发区的商务环境、发展环境更加完善，服务功能更加配套齐全。我们除了利用大桥开发区门户网站及时向外发布信息外，还充分利用中国开发区网、安徽招商引资信息网等专业网站的作用，加强上下联系，保证与企业沟通及时有效；通过加强与上海市安庆宜秀经济文化促进会等协会、商会组织的联系，发挥其服务经济发展的平台作用，及时进行信息沟通和项目交流，提高服务园区企业发展的针对性和实效性。

（二）大桥开发区的功能布局

大桥开发区的功能定位是：“一个基地，两个中心”，即：现代制造业基地，沿江区域性物流中心和安庆市城市副中心。大桥经济开发区区域界定为：以大桥连接线为中轴，东至晴岚路，西至206国道及中兴大道，北至纬六路,南至振风大道。

在规划定位中，开发区的物流、商贸、工业用地面积约各占1/3，在东部工业集中区，重点打造生物医药、电子信息、高新技术产业；在西部工业集中区，重点打造纺织服装、机械制造、食品加工、商贸物流业；中部文化、科教、商务、生活区，重点发展为开发区配套的文化教育设施、商务政务中心及居住区，并将现代中药及生物制药、食品加工、电子信息、机械制造、纺织服装、商贸物流六大产业作为区域经济的支柱产业和重点新型产业，进行重点扶持。

二、关于大桥开发区主导产业及其产业链情况

大桥开发区的主导产业是：食品医药、轻工纺织、电子信息和机械制造。在现代商贸物流上，形成了以光彩四期、英德利汽车城、钢 材大市场和青园农机大市场为代表的现代商贸物流产业。已有两家企业年税收总额超过1000万元。在工业产业集群上，形成了以华泰纺织、清怡紧密纺为代表的轻工纺织产业集群，以英德利工业园、三阳汽车工程塑胶为代表的机械加工产业集群，以精博工业园、安徽移动为代表的电子信息产业集群；特别是在食品产业集群上，开发区涌现了以台湾旺旺集团安庆工业园、中创生物工业园、安庆广润生物谷、安庆黄梅飘香等食品企业为代表，安徽南翔集团光彩大市场、罗岭包装工业园等为配套，福建亲亲食品、上海灵荞生物等食品项目持续推进的产供销、技工贸为一体的食品产业集群。其中旺旺集团安庆工业园，总投资超过8000万美元，分四期建设，其中一期、二期已竣工达产，三期正在紧锣密鼓地建设，四期也着手推进。黄梅飘香食品快速扩张，产品广告已步入中央电视台。台湾旺旺集团先后四次在安庆投资，建设旺旺工业园一至四期，每期投资的力度在不断增强，引进的食品生产线的技术含量也不断提高，旺旺四期计划投资建设的利乐包包装生产线，更是具有国际领先的科技水平；香港精博工业园一期艾诺威项目竣工投产后，精博集团又开工建设了精博二期项目，目前精博二期项目厂房已经基本建成，正引进机器设备进行生产前准备工作；清怡公司棉纺织生产线在一期5万锭全部竣工投产以后，已经开始动工建设二期5万锭项目，预计明年二期5万锭生产线可以全面竣工投产；在商贸物流市场中，有2000余家商贸物流企业和个体工商户先后在开发区商贸物流市场开业运营。这些企业正是看到了大桥开发区发展的潜力，不断增加投资，而从客观上看，这些企业的入驻也 促进了开发区产业集群的形成，为大桥开发区进一步的发展奠定了基础。

三、关于大桥开发区在示范区建设中的发展思路、总体定位、发展方向、实施步骤和保障措施

（一）大桥开发区发展总体思路

1、发展目标

国内生产总值：到2015年达到54亿元，年均增长30%(以2009年11亿元为基数);工业总产值：到2015年达到64亿元，年均增长30%(以2009年13亿元为基数);其中高新技术产值所占比重达到30%以上；

工业增加值：2015年达到18亿元，年均增长30%（以2009年4亿元为基数）；

全社会固定资产投资：到2015年累计达到150亿元； 实际利用外资：到2015年累计达到 1.5亿美元；

进出口总额：到2015年达到1.2亿美元，力争达到1.3亿美元。财政收入：到2015年力争达到10亿元。

2、大桥开发区的园区拓展目标

鉴于大桥开发区建成区已近9平方公里，占规划建设面积的87%，加上已经签约项目的入驻，大桥开发区可利用的土地不到总体规划面积的13%。随着示范区建设的大规模展开，将有更多更大的项目入驻，现有园区规划面积已现掣肘，满足不了开发区快速发展的需要。在市委、市政府的大力支持下，按照安庆总体规划修编提出的城市发展方 向，大桥开发区已对拓展区域进行了科学研究，提出了拓展区控制范围，即东至长枫港水系，南抵现状大桥开发区迎宾东路，西至天柱山机场，北达石塘湖养殖渔场，拓展区用地面积为30平方公里。

3、大桥开发区的发展方向

以规划为龙头，以政策为导向，充分发挥开发区良好的区位优势，进一步整合现有产业资源，夯实产业转移承接平台，重点发展中国（安庆）食品工业城、新型工业、现代商贸物流与现代服务业，打造以纺织服装、电子信息、机械制造、生物医药为主和商贸物流及服务业相配套的产业支撑体系，推进优势产业集聚，培育特色产业优势，提高开发区整体产业竞争力，加快推进大桥开发区进入全省一流开发区行列，努力成为示范区承接产业转移的先导区。

4、大桥开发区发展的保障措施

在基础设施建设上：规划到2013年大桥开发的市政基础设施基本完成，在路网建设上，开发区内11.8平方公里的路网框架全面完成，所有道路、桥梁工程、排水工程、供水工程、供电工程、电信工程、燃气工程、绿化工程、泵站工程、涵闸工程、照明工程等附属设施工程全部完工。

在招商引资工作上：招商方式转变，不断推进大桥开发区产业结构调整与升级。创新思路，转变招商方式，实现招商引资工作新突破，实现招商引资向招商选资、全方位招商向产业招商方向转变，将招商引资的重心放在引进有影响力的外资企业上面。以现有的食品加工、机械加工制造、电子产品等产业为依托，进一步加大与大企业产业配 套，坚持多路并举，拓展招商引资资源，挖掘现有签约的存量招商项目资源优势，抓好入驻企业和村级发展空间对接工作，实现优势项目与开发闲置土地资源有机结合。同时在商务部商务网络平台上积极推介开发区优良环境与优质资源，夯实招商引资基础工作，到2015年末，新增招商引资项目70个，新增外资项目15个。

在融资工作上：安庆长江大桥综合经济开发区建设投资有限责任公司为大桥开发区管委会投融资产台，为开发区投资建设服务，成立于2003年8月15日，注册资金20000万元。一要向金融机构加大融资。二要向最大程度发挥土地收益。三要及时成立中小贷款公司，担保公司，典当行等机构，为开发区企业融资服务，促进开发区建设和发展。四在尝试发行企业债券。在合适的机会，在企业资产足够大足够优良时，寻找合适的项目，依托国家商业自银行，争取很大的融资。五要探索建投公司上市工作。当开发区发展到一定阶段时，财力足够强时，能增强建投公司盈利能力，优化其他各项指标，可包装上市，上市后公司融资能力将大大增强。

在人才培养上：一要强化人才建设，发展壮大人才队伍，优化人才资源结构，凸显大桥开发区承接转移的人才优势。要大力发展职业教育和培训，依托大型骨干企业和职业院校，建立与承接产业转移相配套的人才培训基地和公共实训基地；健全职业教育培训网络，大力实施农村劳动力转移培训和转岗职工技能培训。二要从传统人事管理向现代人力资源管理转化。要学习和掌握现代人力资源管理特别是战略性人力资源管理的知识、方法和技术，形成并确立以人为中心，把 人当作企业和组织获得竞争优势的主要来源，当作可以不断再生和发展的第一资源的重要观念。在此基础上，运用现代人力资源管理的原理和方法，在正确的方向上主导地方人力资源发展，使丰富而廉价的劳动力资源有效地转化为可供承接产业转移利用的现实人力资源。三要建立产学研结合机制。加强人才培养多边合作，依托高校、科研院所和骨干企业，以重大科研项目为载体，建立人力资源培训基地。着力完善大桥开发区博士后工作站各项工作机制，提供相应的条件，以各种可能的方式建设企业、学校和研究机构合作的平台，以使产学研结合机制由战略选择阶段向战略执行阶段延伸，使开发区人力资源得以高速地、可持续地发展。

在体制机制创新上：一要行政管理体制创新。进一步完善重大事项集体决策、专家咨询等决策机制。继续深化机构改革，加大机构职能调整和整合力度，加快建立工作责任体系，形成权责明确、运转高效、督查有力的工作落实机制，规范和优化办事程序，提高服务效率，提升服务水平。二要土地管理体制机制创新。要采取更为灵活的政策措施，消除体制机制障碍，深化土地管理制度改革，探索加强土地管理的有效办法，节约集约利用土地资源，满足大规模承接产业转移用地需求。三要项目进入退出机制创新。对项目投资规模、投资强度、建筑密度、容积率、建设工期、投入产出等制定标准，低于标准的项目不得进入开发区建设。对闲置的工业用地进行清理，提高开发区的集约发展水平。四在金融和财税体制创新。要积极推进企业上市融资，加强和改善金融服务，拓宽融资渠道，完善信用担保体系，破解企业 融资难问题。积极完善公共财政体系，加快构建有利于科学发展的财税制度。五要承接产业转移机制创新。要加快创新产业承接的引导机制、优势产业集群发展机制以及与长三角地区之间的沟通、协调、合作和互动机制，着力打造好中国（安庆）食品工业城等对接平台，努力拓宽与长三角地区产业转移的合作空间，以加快承接产业转移的步伐。

四、关于大桥开发区主导产业与产业集群发展培育的思路和措施

（一）大力建设中国（安庆）食品工业城

紧紧围绕“总量追赶、速度率先”的目标要求，牢牢把握皖江城市带承接产业转移和促进中部崛起的战略机遇，按照“规划先行、积极推进、资源整合、提高效率”的基本原则，立足把食品工业城培育成为华东地区重要食品产业基地的总体定位，进一步解放思想，创新体制机制，破解发展难题，加速项目推进，以大桥开发区现有食品工业集聚区为依托，加速拓展区建设步伐，进一步夯实发展平台。

食品工业城一次性规划，分两期建设。2010年至2015年，在大桥开发区现有规划范围内建设食品工业城一期，一期占地2000亩，建成后实现食品加工业产值达40亿元，力争实现税收2亿元；至2020年，在大桥开发区拓展区范围内建设食品工业城二期，二期占地4000亩，建成后使大桥开发区一、二期食品工业城占地面积达4平方公里，食品加工业总产值达100亿元，力争税收超过6亿元，使食品工业真正成为华东地区重要的食品加工产业基地。

抓紧编制大桥开发区食品工业城产业发展、土地利用规划，为积 极承接食品产业夯实基础；在规划方案中结合产业转移示范区建设，解放思想、积极创新，突出食品工业特色，确保食品产业承接在科学规划指导下有序推进。加强对食品工业城项目谋划、包装和推介工作，将食品工业城建设作为承接产业转移的有机整体，编制食品项目专项合作方案，着力引进国际国内在食品产业上具有发展优势和突出特色的大企业、大项目；主动探索与沿海地区政府、兄弟开发园区、战略投资者和中央直属企业合作开发的模式，借助大集团引进大项目，通过大项目带动食品工业城的大突破、大发展和大跨越。

统筹安排食品工业项目用地，预留食品企业发展空间。充分分析入区食品项目的产业定位和发展方向，做到优势食品企业集中连片发展，特色食品企业集聚成区发展，将工作重点放在打造休闲食品产业集聚区，功能营养食品产业集聚区，安庆传统特色食品产业集聚区和食品加工配套产业集聚区上面，通过打造食品产业集聚区，延长食品产业链，实现食品企业集中连片成区发展，从而提升食品企业市场竞争力和抗风险能力。鼓励食品企业按照“公司+基地+农户”的运作模式，发挥安庆周边县市农业产业基地优势，主动联系优质农产品基地，推动农产品生产基地与龙头食品企业开展合作，按照食品企业的要求，进行标准化生产；大力支持食品企业与农民合作建设专业化、规模化的原料生产基地，建立稳定的购销关系，形成合理的利益分配机制，保证食品工业优质专用原料的有效供给。

在产业定位上，以旺旺休闲食品、亲亲食品为依托，占地2000亩，引进8-10家休闲食品企业，打造大桥开发区休闲食品生产基地，同时将旺旺休闲食品打造为中国大陆最大生产基地；借助联合利华洛德斯公司和灵荞生物的科技开发优势，以现有引进的中创亚油酸、共轭亚油酸、大豆卵磷脂高科技食品产业为基础，提高扩大投资的吸引与吸纳能力，争取更多国际、国内食品加工专利到大桥开发区孵化，引导企业扩大生产规模，提升食品工业附加值，打造功能食品品牌优势。通过5—8年发展，形成15—20家功能食品发展板块；提供平台，引导市内传统特色食品加工企业如胡玉美、麦陇香、柏兆记、玉龙食品等到大桥开发区进一步扩大规模，扩张市场，增强竞争实力；同时引进10—20家农副产品深加工、农副产品资源综合利用的优势企业，形成安庆传统食品和农副产品深加工发展板块。以多棱彩印、兴龙印业、罗岭塑料工业园现有食品工业配套企业为基础，重点引进与食品加工配套的印刷包装、模具生产、技术开发等20家以上的配套企业，延长食品工业产业链，促进要素集中，提升特色竞争力。

（二）着力发展新兴工业

抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设的有利时机，主动承接纺织服装、机械制造、电子信息、生物医药等传统优势产业，集聚开发区企业人气，推动产业集聚，培育产业集群，发挥产业集聚效应。

1、纺织服装。充分利用安庆市优质棉基地和安庆石化丰富化纤原料资源优势，以华泰纺织、清怡纺织为重要支撑，以七匹狼集团、杉杉集团等国内知名服装企业为重要伙伴，以技术创新和强化管理为主要手段，进一步引导纺织服装企业加大与国内外知名企业合作发展，延长产业链，逐步形成以纺、织、服装加工为主体，与周边印染、服装加工后整理相联结的纺织服装业体系。做精做细纺织业，做大做强服装业。发挥管理优势，提升产品档次，扩大生产规模，形成规模效应和品牌竞争力，把大桥开发区建设成为安庆纺织服装基地重要一级，力争形成产值40亿以上的纺织服装加工能力，加快资源优势有效转化。

2、电子信息业。牢牢把握国内外信息产业数字化、网络化和智能化的总体发展趋势，以引进电子信息产品制造为主导，培育和发展区内电子信息领域高新技术龙头企业。推进优势资源互补，加强与国内外电子信息大集团、大公司产品配套，占据电子信息业产业链重要一极，形成产业链配套、企业关联性较强的电子信息制造产业。以香港精博期电子工业园为基础，同时吸纳更多优势电子信息企业进区发展，加快电子信息业优势培育，提高大桥开发区产业整体品位和市场竞争力，力争到2015年产值达到15亿元。

3、机械制造业。推进优势资源整合与互补，打造开发区先进机械制造业生产基地。加大淀粉分离机、宏大精啄数控雕刻机等自主品牌开发力度，提升档次，扩大规模，形成自主品牌市场竞争力；瞄准国内汽车制造业发展总势，引进和发展汽车零配件制造业，加强功能配套和产业衔接。通过5—10年努力，力争形成年产值20亿元机械加工制造生产能力。

4、生物医药业。推进生物医药企业加强技术改造，扩大生产规模，形成生物医药基础实力。同时，瞄准生物医药最新领域，整合安庆医药资源优势，吸引国内优势生物制造业进区发展，以发展现代中 药技术、功能保健品为主导，推进产品上档次，企业上水平、产业上规模。

（三）着力发展商贸物流业

以南翔光彩四期、英德利国际汽车城、钢材大市场、青园农机机电城、烟草物流配送中心等重点项目为支撑，按照整体规划、分区布局、分步实施的原则，发挥陆运、水运便捷优势，借助现代信息平台，加快构建以现代物流基地为核心，以功能性物流中心和多层次物流配送中心为节点的现代物流架构，打造聚集资本、产业、人流、信息于一体的现代物流园区，重点建设汽车、钢材、建材、农机、仓储、批发、配送大市场、大物流，提高物流集散和辐射功能，打造沿江区域物流中心。

依托七匹狼商业步行街、金三角商业街开发建设，整合开发区周边丰富的水系和生态资源优势，整体规划开发，市场化经营运作，吸引更多国内知名商贸企业进区发展，完善五星级酒店、高尔夫练习场、休闲娱乐中心等功能配套，发展连锁经营、特许经营、大型商场、超市，吸引世界和国内500强商业企业进区，构筑以商业步行街和商业金融大道为主体，以社区商业网络为补充，集消费、旅游、休闲、餐饮、娱乐于一体的现代商业网络。提高商贸对周边的集聚与辐射功能，逐步建成安庆新城商贸中心。

（四）着力发展现代服务业

积极发展中介服务、金融业和信息服务等新型服务业，逐步构建产业层次较高、布局合理、服务配套、特色鲜明、竞争力强现代服务 业发展新格局，推动二、三产业和谐发展，打造安庆新兴现代服务中心。

培育和发展技术设计、贸易代理、咨询策划、担保抵押等为主的中介服务，建立和完善中介服务体系，满足开发区和周边地区研发、生产、生活等多各方面服务需要，形成优势互补对接。积极引进国内知名中介服务企业，实现经济成份多元化、组织类型多样化、服务功能全面化和活动方式法制化。以电子信息商务为平台，大力引进银行、保险等金融业进区发展，完善开发区金融配套功能，提供金融便捷服务。

以社区建设和社区居民需求为导向，提升传统服务业，加快社会服务业市场化、产业化步伐，逐步推进服务门类齐全、服务技能规范的服务体系建设。重点发展家政服务、法律咨询、物业管理、养老托幼、医疗保健等社区服务，创造健康和谐有序的社区环境。

五、请求与建议

1、园区拓展

经过近8年的建设，大桥开发区建成区面积已超过87%，可利用的土地不到13%。根据市委、市政府的要求，我们已完成了大桥开发区的园区拓展研究，拟拓展面积为30平方公里，拓展范围为：东至长枫港水系，南抵现状大桥开发区迎宾东路，西至天柱山机场，北达石塘湖养殖渔场。请求市委、市政府将园区的拓展范围列入全市城市总体规划（修编）和全市土地利用总体规划（修编），早日实现拓区目标，加快园区建设。

2、土地扶持政策

大桥开发区经过九年的建设，现已进入快速发展期，每年新增建设用地约1500亩。为此，年需农转用计划指标约 1000亩，为此提出三点建议：一是农用地转用计划指标单列，直接下达到大桥开发区。二是2010-2014的5年农用地转用计划一次性下达，自调使用。三是招商引资的工业用地请求按先行用地办理，先建设后完善相关手续。

2、相关扶持政策

一是结合国家产业政策，积极推介开发区现有科技含量高、市场潜力大优势项目，通过申报并争取国债资金、贷款贴息、专项补贴资金支持，提高企业造血功能，提高资金放大效应，使优势企业加快滚动发展。

二是在兑现和落实市区赋予开发区企业优惠政策基础上，重点对优势工业企业加大扶持力度。

三是给予优势企业流动资金贷款担保，实施优势项目固定资产奖励，加强中小企业产业集聚服务体系、人才引进培训体系培育，促进企业与科研单位、大专院校加强联系，提高企业自主创新能力，按照开发区管委会安全领导小组安全工作总体部署与安排，营造企业安全和谐的发展环境。

四是加快要素资源有效整合，凝聚发展合力，抵御市场风险，促进企业快速健康发展。

第二篇：园区千亿产业发展规划

在“十二五”开局之年的年末，湛江人民翘首期盼已久的重点项目终于由“只闻雷声”到“看到下雨”。

2011年11月18日，一个集存储、生产、加工、运输为一体的现代化石化产业园区，在湛江经济技术开发区东海岛新区正式动工建设。该园区规划总面积为50平方公里，预计至2015年，园区内项目总投资将达到1030亿元人民币。石化产业园区的建设，吹响了东海岛千亿元产业发展的“集结号”。

两大项目落子打造南中国“工业新极”

对于世代以捕鱼为生的东海岛渔民而言，“工业”是一个遥远的词汇。没有人会想到，这里将来会成为南中国的又一个工业“巨无霸”。

机遇源于两个超大型重工业项目“砸”中东海岛。

2008年3月，国务院、国家发改委同意千万吨钢铁项目选址湛江。按照项目建设规划，基地建设规模为铁920万吨、钢1000万吨、钢材940万吨，计划投资690亿元，预计2014年底建成投产，产品主要为我国目前需要大量进口的高档钢铁产品。据资料显示，湛江钢铁基地项目2014年建成投产后，每年可新增工业产值700亿元，同时带动17大类200多个产业链项目建设，拉动配套产业投资1000亿元，产值超过2000亿元。

2009年5月，中石化和科威特石油公司组织了联合专家团队，在广东省境内对项目选址进行了多轮比选，最终选择湛江市的东海岛为合资项目的最优厂址。该项目总投资逾90亿美元，规划炼油1500万吨/年，生产乙烯100万吨/年，配套建设湛江港东海岛港区30万吨级原油码头，计划2014开始投产。项目将实施循环经济模式，采用国际和国内先进的生产工艺和污染控制技术，并严格按照国际最先进的环保标准进行设计和管理，把该项目建设成为中国石化工业的标志性、示范性工程和打造成为国家级循环经济示范区。

大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。一时间，位于南中国边陲的东海岛，成为举国瞩目的开发热土。

两大重点项目带来的不只是上千亿元的投资，随之而来的相关配套项目规模也不可小觑。作为石化项目上下游产业链基地，以湛江经济技术开发区东海岛新区为主的“临港石化工业基地”已正式起步，包括300万吨重交沥青项目、200万方储存库项目、60万吨润滑油项目、45万吨二甲苯项目等，总投资也达数百亿元之巨。

286平方公里的陆域，1000多亿元的密集投资，可以预见的是，不久的将来，东海岛将成长为南中国“工业新极”。

有专家称，钢铁项目建成后，将彻底改变广东以及华南地区钢铁生产格局；而中科项目也将成为中国最大的炼化项目，这无疑会使东海岛“如虎添翼”。重大项目的落户对湛江而言，壮大的不但是工业经济实力及其带动的上下游产业，还将确立湛江在广东经济版图中的位置。

加快产业集聚，强势推动园区发展

钢铁、石化两大项目及带动的上下游相关产业发展，需要强有力的产业园区进行承接。对此，湛江开发区未雨绸缪，在该区的规划蓝图上，已经有一个50平方公里的石化园区、一个30平方公里的钢铁配套园区、一个20平方公里高新产业园区，三大产业园区将不断延伸钢铁石化产业链，并利用建成区重点发展金融、商贸、物流、服务外包、总部经济、高尚住宅等第三产业。

为加快项目建设，湛江市委、市政府领导高度重视，2010年5月成立了湛江市石化产业园区工作领导小组办公室，由多名专职干部负责，全面开展工作。一年多来，完成了大量繁杂的报批手续——

2011年1月31日，《湛江市东海岛石化产业园区控制性详细规划》通过湛江市城市规划委员会的审查。

2011年3月4日，《湛江市东海岛石化产业园区产业项目发展规划》通过专家评审会的审查。

2011年4月22日，湛江港务集团散货码头（迁址）项目、广东鹏尊LPG项目和30万吨丙烷脱氢制丙烯项目的建设用海申报资料通过广东省海洋与渔业局审查。6月，湛江港务集团散货码头（迁址）项目、30万吨丙烷脱氢制丙烯项目的建设用海获得省政府批复，9月广东鹏尊LPG项目的建设用海获得省政府批复。

2011年5月13日，《湛江市东海岛石化产业园区区域建设用海规划》通过国家海洋局审查，同意开展区域建设用海规划的海域使用论证的编制工作。6月14日由省海洋与渔业局组织了《湛江市东海岛石化产业园区区域建设用海规划》听证会，并将听证报告上报国家海洋局。

2011年7月，《湛江市东海岛石化产业园区围堰工程可行性研究报告》通过专家评审会的审查。

2011年12月6日，新域、新月公司仓储物流项目建设用海通过省政府审批。

以项目论英雄，招商引资撬动发展杠杆

产业园区建设，需要产业作支撑。为了引进大项目，招商引资工作全面铺开。

2011年9月，实力雄厚、世界500强企业中国铁建股份有限公司进驻东海岛，主要投资开发基础设施领域，以实力向外界展示了开发建设好东海岛的信心。开发区与中铁建签定三个合作协议：一是《联合成立开发公司协议》，明确在开发区注册成立“中铁建湛江开发区有限公司”，公司注册资本金为10亿人民币，拟总投资300亿元合作开发东海岛；二是《湛江市石化园区投资建设合同》，拟投资100亿元建设石化园区围海填海工程；三是《东海岛南部围填海工程投资建设合同》，拟投资200亿元开发东海岛南部围填海工程。中铁建与开发区的合作，创新了湛江与央企合作开发建设模式，为开发区做大做优经济“蛋糕”提供雄厚的技术和资金。

11月18日上午，湛江开发区“千亿工程”启动，中国目前最大石化合资项目“中科炼化”、石化产业园区、冠豪高新特种纸产业基地等3大项目同日在该区东海岛开工建设。在当日下午举行的招商会上，共有10个项目当场签约，项目涉及石化、电力、机械制造、新型建材、食品加工、现代服务业等领域，投资者分别来自广东京信电力集团、永通能源动力集团、中海石油及台湾鞍固公司、中泰国际实业公司等，项目总投资额达250.34亿元人民币。

据了解，随着重大项目落户东海岛，湛江开发区已进入大规模开发建设时期，给国内外的投资者带来巨大的商机。目前，该区已建成、在建、拟建重点建设项目43项，投资总额约2100亿元，其中已建成项目7个，投资总额逾45亿元，在建项目12个，投资总额1666多亿元，拟建项目24个，投资总额414多亿元。

站在“十二五”的新起点，湛江开发区将上下联动，团结协作，增强机遇意识、忧患意识、发展意识，以击鼓奋进、爬坡上行、蓄势突破、勇争一流的精神，强势推进园区建设，在招商引资上杀出一条“血路”，为千亿产业园区建设作强力后盾和坚实保障，全力将产业园区打造成湛江的经济发展高地、产业集聚高地。

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■湛江石化产业园

湛江石化产业园区，规划总面积为50平方公里，其中首期面积约30平方公里。依托良好的港口岸线资源与陆域资源，以中科炼化一体化项目为龙头，结合钢铁项目，延伸产业链，建设集存储、生产、加工、运输为一体的专业、安全、先进的石化产业集聚区。

园区将实施“产业项目一体化、公用辅助一体化、物流传输一体化、环境保护一体化、管理服务一体化”等五个一体化的理念，大力发展“油头化尾”产业链，努力打造国家级石化基地。重点发展七大产业：（1）炼油、乙烯副产品综合利用产业；（2）丙烯产业；（3）碳四（C4）产业；（4）芳烃产业；（5）精细化工及配套产业；（6）氯碱产业；（7）钢铁副产品综合利用产业。

为加快推进湛江东海岛开发建设步伐，湛江经济技术开发区管委会与中国铁建股份有限公司在湛江开发区注册成立“中铁建湛江开发有限公司”，投资300亿人民币建设湛江（东海岛）石化产业园区市政基础设施（包括北部围填海工程）。11月18日，石化园区已开工建设。

预计至2015年，项目投资将达到1030亿元，年销售收入将达1300亿元，利税额180亿元；至2020年，项目投资将达到2000亿元，年销售收入将达到2500亿元，利税额320亿元。

■钢铁配套产业园

1、产业园区发展规划：

钢铁配套产业集聚区位于东海岛东北部及岛北面中部，规划面积30平方公里，围绕广钢环保迁建湛江项目建设，大力建设临港钢铁产业带，重点发展循环经济、钢铁仓储加工配送、钢铁生产辅助原料供应与生产、钢铁产品深加工、物流、机械装备制造、汽车及汽车零部件、家电制造等产业，发挥港口优势，形成产业集群，打造现代化的临港钢铁产业基地。

2、产业发展规划：

钢铁产业。以广钢环保搬迁建设湛江钢铁项目为产业链发展的核心和基础，重点发展钢铁以及直接为钢铁生产服务的产业、钢铁生产供应链及延伸产业、钢铁产业链延伸的关联产业，重点支持发展机械装备制造、汽车零部件、造船和家电等钢铁产业链延伸的关联产业，建成一个钢铁产业园区和九个钢铁配套产业园区。

■湛江高新技术产业开发区

省级湛江高新区由位于市区中心的产业提升区和位于东海岛的产业拓展区两部分构成，提升区主要是改造提升原有电子信息、机电、造纸、纺织服装和农海产品深加工等产业,培育城市中央商务区；拓展区主要发展石化、钢铁上下游高新技术和生物医药技术，延伸产业链，打造一批“航母”级的大企业或企业集团。目前，园区正在全力申报国家级高新区。在东海岛新规划20平方公里的高新产业区也正在加快推进。园区将围绕《湛江市产业与产业园区布局规划（2011－2015）》提出的“五大五新五特”产业进行实施，掀起新一轮的招商引资热潮。园区力争五年内工业产值达到600亿元以上，高新技术产品总产值240亿元；十年内工业总产值1200亿元以上，高新技术产品总产值600亿元。成为湛江高新技术产业发展基地、产学研合作基地和科技创新基地。

第三篇：关于承接产业转移的汇报材料

关于**区承接产业转移工作情况汇报材料

中共**区委办公室近年来，在市委、市政府正确领导下，**区 创新工作方式，全力 承接产业转移，区域经济取得长足发展。2011 年，全区地方生产总值完成 141.16 亿元，同比增长 13.5% ；财政总收入完成 6.82 亿元，同比增长 34.2%;区属规模工业增加值完成 36.8 亿元，同比增长 28.7%。2011 年 8 月，我区被省委、省政府评为发展非公有制经济先进县市区； 2011 年 3 月、2012 年 2 月 先后 2 次荣获全省加速推进新型工业化二等奖，在全省县市区中均排第 17 名。

一、主要 成绩 1、园区有大变化。一是定位功能初显。围绕高科园“工业新城、绿色新区、承接产业转移样板区、两型社会示范区”的战略定位，科学规划“一园五区”即“电子信息产业园区、铜加工产业园区、食品加工配套园区、承接产业转移园区、综合服务区”。二是配套设施加强。目前，高科园基础设施及配套累计完成投入 7.5 亿元，建成区面积 12平方公里，“四纵六横”路网全部成型。水、电、讯等配套全力跟进，紫霞安置小区、工业新城大厦等配套项目全面启动。三是管理机制创新。在高科园享受凤凰园工业园现有省级工业园有关政策的基础上，积极争取在建设上市区共建共享，较好地理顺了体制机制。2、项目有大发展。一是洽谈项目落户多。

第四篇：新能源产业园区汇报材料

新能源产业园区汇报材料

在县委县政府的正确领导下，各有关部门和乡镇的全力配合下，经过全体干部和入园企业的共同努力，各项工作顺利推进，现将具体工作汇报如下：

一、园区基本情况

（一）光伏发电项目

2010年省政府确定的靖边县光伏产业示范园区总规划面积12300亩，位于我县杨桥畔镇九里滩村。目前已有4家企业入驻园区，累计投资9.8亿元，已并网装机50mw。其中，陕西光伏20 mw，上网电价为每度电1.15元，年发电量达3000万度电。中国国电和中国华电分别5mw，是“金太阳”示范工程，执行脱硫上网标杆电价0.3974元，年发电量可达700万多度电。神华国华20 mw，是国家特许权招标项目，执行电价为0.8687元，年发电量也为3000万度电。

（二）风力发电项目

到目前为止，驻靖风力发电企业已有8家。累计每期平均投资4.1亿元，每期投资装机容量均为49.5 mw，上网电价统一为每度电0.61元，目前有3家企业共7期已实现并网。分别为山东鲁能靖边席麻湾风电场一期，国电祭山梁风电场一、二、三期，国电草山梁一期，华能龙洲风电场一、二期。每期的年平均发电量为9600多万度电，已累计完成 1

装机350 mw。

二、工程进展情况

（一）光伏发电项目

比亚迪公司计划投资装机200MW，陕光伏计划续建300MW光伏电站、中国国电、阿斯特和振发新能源均有不低于50 MW光伏电站的投资意向。

（二）风力发电项目

中电投一期席麻湾李家梁风电场13台风机已完成吊装，2013年6月33台风机全部投产发电，同时，李家梁二期将于2013年5月开工建设，10月实现全部风机投产发电。

华电王渠则风电场110kv升压站和综合楼建设即将完成，一期12台风机于今年6月底并网，其他13台与二期33台计划于今年8月底全面并网。

大唐新能源小河元梁山风电场110kv升压站和综合楼正在建设中。8台单机容量为1.5MW风机已并网，其他计划于7月底实现并网。

华能龙洲风电场三期一边施工一边并网于今年8月底全面实现并网。

国电龙源3月21日开工，一期110kv升压站和综合楼建设已经启动，土建工程在做集控中心场平和站内交通道路修整。

三、存在问题及困难

（1）园区基础设施建设投入不足，资金缺口很大，园区环园道路硬化、绿化、环卫等工作跟不上，影响园区整体形象。

（2）土地征用问题严重制约新能源产业的发展，尽管县委县政府给予很大的支持，镇党委政府采取了有效措施，和实际需求相差很远。

（3）当地群众阻工现象频发。主要表现在补偿款没有及时兑付在农民手中和个别农民对土地补偿政策不明确，无理取闹。

（4）企业向当地群众提供的村级土地划界、乡级土地划界当地群众有异议，导致部分企业后续工程延期。

（5）个别风电项目受到当地政府在建项目影响使得工期延期。例如国电龙源受高家沟贾大线道路施工导致设备和生产运输受阻。

四、下一步工作打算

（1）继续抓好意向企业的入园工作。配合意向企业做好入园前的土地选址、数据收集和并网接入等工作。

（2）妥善解决群众阻工事件，积极消除地企矛盾，帮助企业加快工作进度。

（3）抓好园区基础设施建设，达到四通一平目标，初步形成产业集群。

（4）积极探索将发电项目与现代农业、特色养殖相结

合，积极培养和发展本地新能源人才，扩大本地就业渠道。探索将新能源项目与我县旅游项目、生态环保项目相结合，促进我县农业、教育、旅游、生态建设和经济的全面发展。

第五篇：X产业园区管委会迎接调研汇报发言

X产业园区管委会迎接调研汇报发言

年初以来，数产园管委会紧紧围绕贯彻落实区委区政府的工作部署和要求，聚焦“两手硬、两战赢”，结合本单位目标任务克难攻坚，精准发力，为纵深推进全域中央商务区建设，奋力打造世界名城一流核心城区贡献力量。现将数产园上半年工作情况及下半年工作思路汇报如下：

一是聚焦百日攻坚，加速推进。

产业升级，加速拆迁。加快推进X集团厂区提升改造工程，实现本区重点工业企业的产业转型升级，挖掘用地潜能，充分发挥X集团行业龙头优势，集聚产业链小微企业，建设X新制造产业园（暂定名）。

二是勇挑重担，聚力代建。

紧紧围绕“百日攻坚”目标任务，有序推进X北景园生态公园、消防站、武林美术馆项目等重点项目建设，稳抓项目进度和工作落实。北景园生态公园绿化启动区块已完成绿化施工，整体公园（包括场馆）完成前期资格预审工作，现就初步设计方案进行优化并启动施工图设计招标；消防站项目现已完成精装修施工图并进行图审。X汽轮X班幼儿园、杨家X班幼儿园均已完成用地预审、设计招标、征地测绘资料初稿编制等前期工作。

三是统筹推进，助力提升。

X月份完成跨贸小镇X省级特色小镇创建申报工作。区城投移交的八宗地块部分已完成征地审批、规划条件、环评、管线迁移公告等相关收储前期审批工作。全面整治北部X工业园区X条道路，妥善解决历史遗留问题，整治道路X路、X路荣获“最美丽的支小路”称号；启动人才公寓专项整治工作，制定整治方案及施工计划，完成篮球场等生活配套修缮工作。推进新天地区域内环境质量持续提升，启用智慧城市系统，有效规范道路秩序，优化红绿灯及道路监测系统运行及相关移交验收方案，与相关职能部门协同推进新天地区域规划及环境整治重难点，道路市政、河道、绿化、交通、环卫等完成验收移交，为下城打造国际一流营商环境添砖加瓦。

四是聚焦营商环境，做优平台。

营造双创生态。跨境园区今年X至X月，完成跨境出口单量约X万票，总金额约X万美元，实现疫情期间跨境出口“逆增长”。组建专班认真学习关于做好疫情防控帮助企业复工复产相关政策，第一时间发布留学生企业减免工位费通知，一对一解答申请流程中存在问题，开通线上申请通道，详细告知未复工企业办理房租减免所需的资料及流程，在线帮助企业代办房租减免申请，同时开展实地走访解读相关惠企政策，上门办理减免手续，实现办理租金减免“零次跑”。当好留学生企业“店小二”，一对一跟踪服务，通过线上云签约的方式完成X卡杜创新商贸服务有限公司业务协议的签订工作，与相关职能部门协同妥善配合解决留学生创业、工作签证办理工作。

五是构建多元生态。

此次新引进的阿斯利康中国东部总部，将通过创新园平台建设，为企业提供生命科学领域研发、成果转化、智能展示、专业咨询一体的创新孵化基地。推进联盟链公司持续健康发展，承担起BSN环境的其他产品研发的研发管理、销售、运维等工作，持续做好BSN的产业孵化基地、展厅运营等相关工作；与BSN联盟紧密协作，定期开展更多针对性技术和业务培训，推进我区政务应用在BSN专网上的部署和使用。电竞小镇LGD大鹅王者荣耀战队正式官宣成为王者荣耀KPL职业联赛的X主场战队，标志着X成为全国首座拥有英雄联盟职业联赛（LPL）和王者荣耀职业联赛（KPL）双主场战队的城市。

六是服务精准高效。

深入开展“走亲连心三服务”活动，共走访数产园企业X次，为企业解决问题、提供补助、做好宣传。认真落实省市区有关疫情防控相关惠企政策，为X家跨境贸易企业疫情期间“不裁员、少裁员”兑现政策X万元；为X家企业减免房屋租金X万元。当好服务企业“移动店小二”，相继举办企业困难解说线上直播会、组织跨境电商企业参加亚马逊开店线上培训、组织企业参与“X向未来”大学生云聘会企业交流会等专项活动增强企业复工信心。

下步工作思路：

一是坚持招大引强，做强产业。

以新基建、新制造企业外出专题招商为契机，瞄准世界X强、央企、大型国企、产业龙头企业等开展精准招商，招引、集聚一批大数据、云计算、人工智能、工业互联网、高端制造等成长性高、引领性强的企业。同时，建立完善与投资机构、中介机构在园重点企业的信息共享机制，与相关职能部门、街道打好“组合拳”，及时沟通，互通有无，进一步强化招商合力。积极跟进SAP、华为创新中心、名医济世智慧医疗项目、芯片产业园、中电能装备等亿元以上重点项目，保持密切的联络，力促项目尽快实现落地。

二是稳抓重点工程，做好建设。

按照百日攻坚任务时间节点有序推进国有土地X家企业全域清零；X提升改造计划于X月份正式启动；X生态公园计划于X月底前开工，三个幼儿园年底前开工、跨贸大楼、灯塔单元消防站及校园建设项目，实行项目专人责任制，制订科学合理工作推进计划，细化审批阶段操作细则及流程，落实各关键节点工作时间及责任人，与有关部门持续跟进园区环境整治问题，不断提升新天地区域精细化管理水平。地块完成收储。

三是拓展多元平台，做精服务。

积极推进___国际进口博览会、海外高层次人才创新创业大赛全国来华留学生专场、BSN全国合作伙伴大会等活动筹备工作，以活动为契机做大产业平台、拓展合作空间。积极发扬“店小二”精神，强化企业服务，健全沟通协调，将随时了解遇到的问题和困难，积极与上级相关部门沟通协调，为企业提供优质高效服务。妥善解决X历史遗留问题，翻篇归零再出发做好项目招引。加快推进X集团厂区提升改造工程，实现本区重点工业企业的产业转型升级。