实干家曾国藩的四道奏折

第一篇：实干家曾国藩的四道奏折

实干家曾国藩的四道奏折

注重人才培养

具体说来，根据清朝体制，曾国藩真正参与朝政，是在道光三十年开始的。从保存下来的资料来看，曾国藩在这一年里总共上了四道奏折，其中最为重要的便是《应诏陈言疏》。

曾国藩在坐了十年冷板凳之后，初次具有直接向皇帝上奏折的权利，自然格外重视。这道奏折写于三月初二，虽然这一年的年号是道光三十年，实际上，道光皇帝?F宁早在这一年的正月十四就在北京西郊的圆明园驾崩，享年六十七岁。道光去世后，皇四子奕?}继皇帝位，年号咸丰。奕?}继位时刚好20岁。有道是新官上任三把火，这位新皇帝甫一上任，即降旨命文武百官上书陈言，以昭示新皇帝想要有所作为。

比新皇帝年长一倍的曾国藩，时身兼礼部右侍郎、刑部右侍郎两职。在这道奏疏里，曾国藩并没有谈及自己主管的工作，而是以三千字的篇幅专谈人事问题。从文章中提出的问题来看，曾国藩堪称政治家；从他提出的解决问题的办法来看，曾国藩又是一个不折不扣的实干家。

人才问题自古以来是众多政治家们首要的大事。周文王为了兴周灭商，破例收纳了年近七十的姜尚；汉刘邦为灭暴秦，破常规重用无资历的韩信为大将；三国时刘备欲鼎足而立，三顾茅庐访诸葛；唐太宗图兴大唐任用魏征为相……都是得人者昌失人者亡。历史上对人才的重视也基本上停留在“伯乐相马”的阶段，真正把造就人才摆在国家大事面前，曾国藩算是第一人。

认识到人才问题是改变现状的核心问题，这是曾国藩眼界高于前人与同时代人的显著特征。他的预见力至今仍然振聋发聩：“将来一有艰巨，国家必有乏才之患”，这既是一句不祥的预言，又把人才问题摆上了国家的高度。这一严峻的现实与事后的应验，足见这个副部级干部的惊人洞察力。那么，如何造就人才？曾国藩向新皇帝提出“转移、培养、考察”三种方法。

所谓转移，其实就是影响，亦即通过领导的表率作用来影响其他人。用现代的观点来看，人才的造就与环境有着重要的关系，特别是世风对人才的影响是显而易见的。

所谓培养，具体说来又有四条举措。一是教诲，即对下属的行为做出适时的评价，或褒或贬，或奖或罚；二是甄别，即区别良善，去小人而存君子；三是保举，即对优秀人才予以恰当地使用；四是超擢，即为打破常规，破格使用人才。

所谓考察，就是识人。怎么识人呢？曾国藩在这一奏折里提出“询事”（问事）与“考言”（言论）二者并重的思想。曾国藩特别重视人才的言论，一个人有没有才，可以从他对某事的看法上得以认识。一般的事是难以识别人才的，“小者循例，大者请旨”，小事有例可循，大事则只能由皇帝定夺，人才难以脱颖而出，而言为心声，考察一个人对事物的看法，既可观其识见、思想，又可见其条理。因此，“少大言而多条理”，也就成了曾国藩甄别人才的一大方法，同时观其奏折，亦可见其言论思想（“借奏折为考核人才之具，永不生厌之心”），故曾国藩自己就特别重视奏折的写作，他写的奏折有“晚清天下第一奏折”的美誉。

直陈新皇帝的三大流弊

无论是论情还是论理，这道奏折肯定打动了青年皇帝，他在上面批了一段很长的朱批，称道“剀切明辩，切中情事，深堪嘉纳”，他还希望借此能使大小臣工“激发天良”。受此鼓舞，曾国藩不久又连上几道奏折，其中最为震撼的还算《敬呈圣德三端预防流弊疏》。

这道奏折仍然继续了前一道奏折关于人才培养的问题。其时，广西已经爆发了洪秀全事件。曾国藩提出：“其大者在位置人才，其次在审度地利，又其次在慎重军需。”对派出的将领，曾国藩提出应分兵三路，各有专责――中路专门对付武昌敌军，西路专力南宁、太平四府，东路专办七府一州，钦差大臣应驻横州，这样可以策应三路，粮台应设在梧州，银钱先屯桂林、肇庆。这一布局，其实已经可以看出后来曾国藩的军事战略思想。关于位置人才，曾国藩指出：“知之而不用，与不知同；用之而不尽，与不用同。”作为一个京官，曾国藩却能识天下地理，亦见其不凡。

但这并非这道奏折的主旨。紧接着曾国藩话锋一转，即照应本题，直陈新皇帝的三大流弊。

这三大流弊是“琐碎气”“文饰气”“骄矜气”。“琐碎气”实际上道出了皇帝无长远规划，没有从国家大计出发，而是沉湎于细枝末节上，与皇帝应把心思用于对大局的深谋远虑上不相适应，进而把广西洪秀全案处理不当的责任归咎于这位年轻皇帝。所谓“文饰气”，实际上是指责皇帝浮而不实，尚虚文，年纪轻轻的就想出诗文集，比他的祖上乾隆更甚。所谓“骄矜气”，意指新皇帝喜好媚软圆滑之人，而对那些劲节刚硬的大臣疏而远之，导致广西事变久拖不决，军情紧急，皇帝一手操其权，而使满朝文武不敢分其劳，这些都是皇帝骄矜之过。

然而，曾国藩试图通过上书直谏的传统方式一举扭转风气的做法彻底失败了。年轻的咸丰帝读完此折大为震怒，一定要查办曾国藩。幸有大学士祁隽藻、左都御史季芝昌两人上疏求情，才打消了皇帝的念头。

陈述民间疾苦

不过，曾国藩并没有死心。时隔几个月，他又上疏《备陈民间疾苦疏》。

大概是汲取了前一道奏折的教训，这一次曾国藩隐去了直接针对皇帝的言辞，而一意着眼于民间和官僚作风。但他的主旨并未改变，一开始仍然针对民心世风：

臣窃闻国贫不足患，惟民心涣散，则为患甚大……特外间守令，或玩视民瘼，致圣主之德意不能达于民，而民间之疾苦不能诉于上。

接着他陈述了“民间三大疾苦”――银价太贵，盗贼太众，冤狱太多。这三个问题实际上是相互关联的。而曾国藩所说的银价太贵，恰恰是国内白银外流之后国库空虚的直接反映。可想而知，这些问题，岂是曾国藩一道奏折能解决的呢？

从某种意义上来说，曾国藩的这些奏疏并没有起到任何实际作用。他乐此不疲的目的，恐怕也并非不知道其中因由，而是有着更深的用意。用他的老友刘蓉写给他的一句诗来说就是：“曾公当世一凤凰，五疏直上唱朝阳。”也就是说，这些奏折、这些举措的实际意义在于为曾国藩赢得了海内人望。中国自古以来对于直言纳谏的官员就报以民间的尊重和钦仰，所以曾氏的奏折很快就能被广为传抄，受到了士林的重视。储才养望，这可能是曾国藩的真正用意。

（摘自《曾国藩与晚清变局》）

第二篇：曾国藩关于人才建设一奏折

曾国藩关于人才建设一奏折

道光三十年（1850年）三月初二日，曾国藩上折刚刚上任的咸丰皇帝，阐述了关于人才培养、选拔、考核、任用等的意见。其中，很多精辟论述，阐发了人才特别是行政管理人才建设的问题，于今也有积极意义。其折：

“今日所当讲求者，惟在用人一端耳。方今人才不乏，欲作有而激发之，端赖我皇上之妙用，大抵有转移之道、有培养之法、有考察之法，三才者不可废一。”

曾国藩认为，当今之时（道光、咸丰年间），国家第一等急需解决的事情，主要是选人用人即加强人才建设这一问题。他认为，天下并不缺乏人才，而想要天下人才激扬奋发，对国家有所作为，能为国家所用，最重要的是看领导（皇上）能不能“妙用”人才。曾氏认为，领导（皇上）加强人才队伍建设，大抵可包括三个方面的内容或三个环节，即：转移之道、培养之方、考察之法，三者相辅相成，不可偏废。

“所谓转移之道，何也？我朝列圣为政，大抵因时俗之过，而矫之使就于中。顺治之时，疮痍初复，民志未定，故圣祖继之以宽。康熙之末，久安而吏弛，刑措而民偷，故世宗救之以严。乾隆、嘉庆之际，人尚才华，士骛高远，故大行皇帝敛之以镇静，以变其浮夸之习。一时人才，循循规矩准绳之中，无有敢才智自雄、锋芒自逞者，然有守者多，有猷、有为者，渐觉其少。大率以畏葸为慎，以柔靡为恭。以臣观之，京官之办事通病有二：曰“退缩”、曰“琐屑”；外官之办事通病有二：曰“敷衍”、曰“颟顸”。退缩者，同官互推、不肯任怨，动辄请旨、不肯任咎是也。琐屑者，利析锱铢、不顾大体，察及秋毫、不见舆薪是也。敷衍者，但求目前剜肉补疮、不问明日是也。颟顸者，外面完全而中已溃烂，章奏粉饰而语无归宿是也。有此四者，习俗相沿，但求苟安无过，不求振作有为。将来一有艰巨，国家必有乏才之患。我大行皇帝深知此中之消息，故亟思得一有用之才，以为挽颓风。去年京察人员，数月之内，擢臬司者三人、擢藩司者一人。盖亦欲破格超迁，整顿积弱之习也。无如风会所趋，势难骤变。今若遽求振作之才，又恐躁竞者因而幸进，转不足以收实效。臣愚，以为欲使有用之才，不出范围之中，莫若从事于学术。汉臣诸葛亮曰：“才须学、学须识”，盖至论也！然欲人才皆知好学，又必自我皇上以身作则，乃能操转移风化之本。臣考圣祖仁皇帝登极之后，勤学好问，儒臣逐日进讲，寒暑不辍。万寿圣节，不许间断；三藩用兵，亦不停止。召见庭臣，辄与之反复讨论。故当时人才济济，好学者多。至康熙末年，博学伟才，大半皆圣祖教谕而成就之。今皇上春秋鼎盛，正与圣祖讲学之年相似，臣之愚见，欲请俟二十七月后，举行逐日进讲之例。四海传播，人人响风。召见臣工，与之从容论难，见无才者则助之以学，以痛惩模棱罢软之习；见有才者则愈勖之以学，以化其刚愎刻薄之偏。十年以后，人才必大有起色。一人典学于宫中，群英鼓舞于天下。其几在此，其效在彼。康熙年间之往事，昭昭可观也。以今日之委靡、因循，而期之以振作，又虑他日之更张偾事，而泽之以诗书，但期默运而潜移，不肯矫枉而过正。盖转移之道，其略如此。”

曾国藩提出加强人才建设的第一条建议是施行“转移之道”，即通过领导者（皇上）以身作则的努力，转移、引导世俗（社会）风气，达到培养有用之才的目的。曾氏认为，从顺治到道光，大清帝国的历代皇帝，都是针对不同时期社会风俗存在的问题而采取纠正措施，达到培养国家有用人才的目的的。如顺治皇帝时，清刚刚入关，满目疮痍，百废待兴，社会上民心不定，清圣祖康熙皇帝以“宽”行政，以收揽民心，稳定社会。到康熙末年，则产生了吏治废驰、刑罚不施的问题，所以清世宗乾隆皇帝就施行“严”政来挽救。乾隆、嘉庆年间，社会形成了崇尚才华、好高骛远的浮夸风气，所以道光皇帝就用“镇静”来改变这种浮夸风气，使人们循规蹈矩，不敢自恃雄才，展露锋芒。但也造成社会上把畏葸不前当作谨慎、把柔顺委靡当作恭敬的风气，思想陷于保守，积极有为的人渐渐地少了。曾氏一针见血地指出，当前的问题集中表现在官员办事上，存在有四种通病。在京官（高级机关中）存在着“退缩”和“琐屑”两种通病，即：或者相互推诿，动不动就请旨，不敢承担责任；或者计较于锱铢小事，没有大局观念、整体观念、战略观念。而地地方官（具体办事人员）则存在着“敷衍”和“颟顸”两种通病，即：或者只顾眼前，不计长远，采取拆东墙补西墙手法，只管今日，不顾明天；或者做表面文章、形象工程，粉饰太平，只会歌功颂德，不能针砭时弊。这种风气相沿已久，致使人们特别是各级官员不求有功、但求无过，工作不积极，精神不振作。其严重后果就是，将来国家一有大事，就会产生缺乏有用人才的困难局面。曾氏认为，要改变这种风气和状况，既使国家有有用之才，又以免以后造成“激进”局面，使人才“不出于范围之中”，主要方法就是加强儒家理论学习（政治学习）。这需要最高领导者（皇上）以身作则作表率，通过领导者（皇上）勤奋好学，奖励好学者，惩戒无学者，以“其几在此”之功，通过潜移默化，达到“其效在彼”之果。曾氏认为，通过十年努力，人才必大有起色。

“所谓培养之方，何也？凡人才未登仕版者，姑不具论；其已登仕版者，如内阁、六部、翰林院最为荟萃之地。将来内而卿相，外而督抚，大约不出此八衙门者。此八衙门者，人才数千，我皇上不能一一周知也；培养之权，不能不责成于堂官。所谓培养者，约有数端：曰曰“教诲”，曰“甄别”，曰“保举”，曰“超擢”。堂官之于司员一言嘉奖，则感而图功；片语责惩，则畏而改过。此教诲之不可缓也。榛棘不除，则兰蕙减色；害马不去，则骐骥短气；此甄别之不可缓也；嘉庆四年、十八年，两次令部院各保司员，此保举之成案也。雍正年间，甘汝来以主事而赏人参，放知府；嘉庆年间黄钺以主事而充翰林，入南齐。此超擢之成案也。盖尝论之，人才譬之禾稼；堂官之教诲，犹种植耘籽也。甄别，则去其稂莠也；保举，则犹灌溉也。皇上超擢，譬之甘霖时降，苗勃然兴也。堂官常常到署，譬之农夫日日在田间，乃能熟悉穑事也。今各衙门堂官，多内廷行走之员，或累月不克到署，与司员恒不相习，自掌印、主槁，数人而外，大半不能识面。譬之嘉禾、莨莠，听其同生、同落于畎亩之中，而农夫不问。教诲之法无闻，甄别之例亦废；近奉明诏保举，又但及外官，而不及京秩。培养之道，不尚有未尽哉？自顷岁以来，六部人数日多。或二十年不得补缺；或终身不得主槁。内阁翰林院员数，亦三倍于前；往往十年不得一差，不迁一秩；固已英才摧挫矣！而堂官又我在内廷，终岁不获一见。如吏部六堂，内廷四人；礼部六堂，内廷四人；户部六堂，皆直内廷；翰林两掌院，皆直内廷。在诸臣，随侍御园，本难分身入署；而又或兼摄两部，或管理数处；为司员者，画稿则匆匆一面，白事则寥寥数语；纵使才德俱优，曾不能邀堂官一顾，又焉能达天子之知哉！以若干之人才，近在眼前，不能加意培养，甚可惜也！臣之愚见，欲请皇上稍为酌量，每部须有三、四堂不入直内廷者，以与司员相砥砺；翰林掌际，亦须有不直内廷者，令其与编、检相濡染。务使属官之性情、心术，长官一一周知。皇上不时询问：某也才，某也直，某也小知，某也大受；不特属官之优劣粲然毕呈，即长官之浅深亦可互见。旁考参稽，而八衙门之人才同往来于圣主之胸中。彼续司员者，但令姓名达于九重，不必升官迁秩，而已感激无地矣。然后保举之法，甄别之例，次第举行乎旧章。皇上偶有超擢便更楠一升，而草木之精神皆振。盖培养之方，其略如此。”

曾氏认为，培养之方，大略包括四个方面：一是教诲，二是甄别；三是保举，四是超擢。教诲犹如农夫种植庄稼，而甄别则用于去其莨莠者；保举就象灌溉，而皇上的超擢，则就是久旱逢甘雨，必使人才精神大振。曾氏把教诲以培养人才的责任，赋予各级领导者（堂官、掌院），建议主管要与司员日日相处，周详地了解属员的性情、心术，是有十分重大的意义的。曾氏教诲人才之法，也常见于其日常办公对下报文件所作的批示中。

“所谓考察之法，何也？古者询事、考言二者并重。近来各衙门办事，小者循例，大者请旨；本无才猷之可见，则莫若于言考之。而召对陈言，天威咫尺，又不宜喋喋便佞，则莫若于奏折考之矣。国家定例，内而九卿、科道，外而督抚、藩臬，皆有言事之责。各省道员，不许专折谢恩，而许专折言事。乃十余年间，九卿无一人陈时政之得失；司道无一折言地方之利弊；相率缄默，一时之风气，有不解其所以然者。科道间有奏疏，而从无一言及主德之隆替，无一折弹大臣之过失。岂君为尧舜之君，臣皆为稷契之臣乎？一时之风气，亦有不解其所以然者。臣考本朝以来匡言主德者：孙嘉淦以自是规高宗，袁饶以寡欲规大行皇帝，皆蒙优旨嘉纳，至今传为美谈。纠弹大臣者，如李之芳参劾魏裔介，彭鹏参谧李光地，厥后四人皆为名臣，亦至今传为美谈。自古直言不讳，未有盛于我朝者也。今皇上御极之初，又特诏求言，而褒答倭仁之谕，臣读之，至于掂舞！感泣！此诚太平之象。然臣犹有过虑者！诚见我皇上求言甚切，恐诸臣纷纷入奏，或者条陈庶政，颇多雷同之语，不免久而生厌；弹劾大臣，惧长攻讦之风，又不免久而生厌。臣之愚见，愿皇上坚持圣意，借奏折为考核人才之具，永不生厌释之心。涉于雷同者，不必交议而已；过于攻讦者，不必发钞而已。此外，则但见其有益，初不见其有损；人情狃于故常，大抵多所顾忌。如主备之隆替，大臣之过失；非皇上再三诱之使言，谁肯轻冒不韪？如蕃臬之奏事，道员之具折；虽有定例，久不遵行；非皇上再三迫之使言，又谁肯立异？以犯督抚之怒哉！臣亦知内外、大小群言并进，即俘伪之人，不能不杂出其中。然无本之言，其术可以一售，而不可以再试，朗鉴高悬，岂能终遁？方今考九卿之贤否，但凭召见之应对；考科道之贤否，但凭三年之京察；考司道之贤否，但凭督抚之考语。若使人人建言，参互质证，岂不更为核实乎？臣所谓考察之法，其略如此。三者相需为用，并行不悖。” 曾氏认为，对于人才，特别是行政管理人才，一定要善于应用考察之法，以别愚贤。针对当时人人不言、一团和气的不正常现象，曾氏提出方开言路，以言（奏折）考察的方法。将转移之道、培养之方、考察之法，相互结合，统一应用，形成人才建设整体制度（体制）。

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恒、勤、俭、孝、忠、信、仁、义、礼、智、勇

第三篇：人生四道

人生四道“坎”

人的一生并不容易，总有一道道“坎”伫立在你必经的前方，待你跨越，或待你止步。倘若你是跨越者，人生这位“扳道工”就会向你献上成功的美酒；倘若你是止步者，人生这位“扳道工”就会向你端出失败的“苦酒”。

这一道道“坎”，不是人们一般意义上所指的家境的贫寒、学业的荒废、友谊的遗弃、婚姻的波折、事业的低谷、亲人的离散„„而是从“博弈”的角度划定的每个人必经的“坎”。第一道“坎”——雄心。

令人出类拔萃、傲视苍生的第一动力是什么？是蓬勃向上、不可摧折的雄心。强者之强，始于雄心。世界上成功者的比例大概占百分之三。是什么原因使得这些人能成功，而绝大多数人却一辈子只能成为普通人呢？这两者的差别就在于你是否存有雄心。因为只有那些相信自己能够战胜周围环境的人，才能创造辉煌。

试想，一个连想都不敢想的人，一个连梦都不敢做的人，你能指望他有多大出息？绝对不可能！

第二道“坎”——毅力。

在这个世界上，没有什么东西能够取代毅力。能力、权力都取代不了毅力，现实中有能力和权力的失败者比比皆是；天才不能取代毅力，失败的“天才”不胜枚举；教育也无法取代毅力，高学历者失业也早已成平常事。只有毅力和决心才是最可贵、最难得的。斯坦福大学的一项研究证明：有毅力的人比没有毅力的人可以获得更大的成就，三心二意的人是不会有什么成就的，因为它们总是被突如其来的事情动摇方向。第三道“坎”——责任。

阿娜哈斯是古希腊最著名的智者之一。有一次，他在街上遇到一个人，那个人问他：“尊敬的阿娜哈斯，请问什么样的船最安全？”阿娜哈斯回答：“是那些离开了大海的船。”那人顿悟：“哦，我明白了，离开了道路的车辆、离开了战场的士兵，同样是最安全的。”阿娜哈斯反问道：“但是又有多少人愿意得到这样的安全呢？丧失了人性的责任，没有了激情，无所事事，也无所用心，这对一个人来说，也许是最悲惨的事情。”

这个故事告诉我们，承担责任是一种生存法则。一个人放弃了责任，就等于放弃了在这个生存法则下更好地生存的机会。当一个人失却了存活的机会，他还能期盼成功吗？ 第四道“坎”——心态。

任何人在生活与事业中都不可能一帆风顺，一旦遇上灾难，心态就会受到影响。这时一定要操纵好情绪的“转换器”。人在无法改变失败和不幸的厄运时要学会接受它，适应它，并勇敢地开始新的生活。

当我们遭遇不幸与挫折时，应抬起头来，对天大喊：“这没有什么了不起，它不能打败我！”或是耸耸肩，默默地告诫自己：“忘记吧，一切都会过去的，明天又是新的一天！” 人生原是一本无字的大书，只有历经了上述的四道“坎”，这部书才能呈现出精美的文字；人生原是一汪平静的湖水，只有挑战了上述四道“坎”，湖面才会荡起生命的涟漪；人生原是一方贫瘠的土地，只有跨越了上述四道“坎”，贫瘠的土地才能结出丰硕的果实。

第四篇：构建“四个工程、四道防线”

未雨绸缪 构建“四个工程” 关口前移 筑牢“四道防线”

中国农业发展银行侯马市支行

侯马是晋南的“旱码头”，交通便利，商贾云集，人员复杂，思想活跃。近年来，我行在上级行党委和银监部门的正确领导关心支持下，以案件防范为支撑，以合规管理为抓手，以业务发展为主线，努力打造一流团队，争创一流业绩。牢固树立了“案防与业务并重，管理与发展同步”的经营理念。通过构建案件防控“四个工程”，因地制宜，筑牢了“四道防线”。实现了平安银行、和谐银行的案防目标。在2012年全市系统工作会议上，我行被市分行授予文明和谐先进单位，并荣获了经营目标四个单项奖。我们的主要做法是：

一、打造廉政工程，筑牢“三不为”防线

坚持教育为先、预防为主，强化员工教育管理，引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观，分清是非界限，筑牢道德防线。

（一）开展廉政教育，净化员工心灵，构建“不愿为”自律机制

由于受社会上的不正之风影响，我行的个别职工贪图虚荣，追求享受，在利益面前，迷失自我。针对这种现象，行领导采取了五条措施：一是主动找个别职工谈心、交心，开诚布公，以诚 相见，用真情温暖员工的心灵，呼唤迷途的青年；二是用犯罪人员的经历警示员工，算好“四笔帐”。算好政治账——自毁前程、算好经济账——倾家荡产、算好自由账——深陷囹圄、算好家庭账——妻离子散。这“四笔账”是血的教训，不能重蹈覆辙。三是开展了以“遵循职业操守，清正廉洁从业”的职业道德教育。教育职工“爱行就是爱家、爱岗就是爱事业”。家是温馨的港湾，岗是实现人生价值的平台，只有两者完美结合，人生才有价值。四是现身说法，用典型案例震撼员工心灵。我们组织职工观看了《再现真相》、《警示录》等多部反腐倡廉警示录像，参观了曲沃监狱，现场听取犯罪人员的忏悔人生。五是聘请了法律专家和地方司法机关人员进行预防职务犯罪讲座。通过以上活动，明确了是非界限和行为底线，增强职业操守和守法意识，使“不愿为”的理念深入人心，极大的提高了干部职工廉洁从业的自觉性。

（二）开展效能监督，规范员工行为，构建“不能为”约束机制

文明办行、廉洁办行是我行一贯倡导的理念。在效能建设中，支行党支部率先垂范，实行“三公开一监督”。即：党务公开、行务公开、财务公开、实行内外部监督。创立了侯马市支行政务公开栏，开展“阳光作业”，虚心接收员工监督。在文明服务上，按照VI手册要求，统一着装、佩戴行徽，推行站立服务、微笑服务、一站式服务，向社会公开承诺，展示我行员工的精神风貌和企业文化形象。在效能监督上，聘请企业行风评议员，设立监 督电话，举报箱，签订了《银企共建廉政协议书》、《党员承诺书》、《案防目标责任书》，形成了多方位立体效能监督约束网，自觉接受社会监督，打造出了一支“艰苦创业、爱岗敬业、廉洁从业、建功立业”的干部队伍。

（三）开展违规问责，坚持违规必究，构建“不敢为”惩戒机制

根据省分行制定的《风险案件排查实施办法》，我行制定了《中国农业发展银行侯马市支行员工行为失范排查实施办法》，成立了排查领导组，对全行员工的思想作风、行为表现、社会活动、家庭生活、经济收支等情况进行观察分析。通过沟通交流、问卷调查、领导家访等形式捕捉异常信息，及时掌握员工八小时以外的动态，达到了主动识别诱发案件的隐患，杜绝了各类案件的发生。坚持做到了行领导与职工谈心每月2人次以上，部门主管与职工沟通率达80%以上；领导家访每月不少于1人次，重要岗位人员家访率达90%以上，问卷调查每半年开展1次，调查面达95%以上。截止目前实际排查重要岗位、重要环节人员15人次，排查面达100%。我行将省市分行、银监局及外部检查的问题建立了台帐，能纠改的纠改，不能纠改的吸取教训，对没有按照制度要求操作而被查出的问题进行全面问责，绝不姑息。在做好员工失范行为排查的同时，我行严格按照银监局的“规定动作”和省分行的“自选动作”要求开展工作，填制了案防工作日志，开展了“两评”活动，落实了“四项制度”，同时在贷款环节做 到了廉洁办贷“十不准”、“七个三”，有效地防范了关系贷款、人情贷款。

二、打造合规工程，筑牢操作防线

我行积极开展合规管理年活动，不断把广大员工的合规理念转化为合规行动，把良好的合规习惯升华为合规文化，把合规文化打造为合规价值，促进全行各项工作健康、稳健、有效发展。

（一）规范制度流程，倡导合规文化

我行扎实开展“合规管理年活动”，梳理各环节风险节点，将案件防范关口前移，充分运用案件排查这一最直接、最有效的案件防控手段，深入开展贷款风险排查。在排查工作中一是坚持做到人员“三见面”。即与企业法人见面，了解员工是否有“吃、拿、卡、要、报、借”等行为；与企业财务主管见面，了解行内员工是否收受企业礼金；与贷款经办人见面，了解员工是否有故意刁难、提不合理要求等问题。二是坚持做到资料“三查看”。即查看贷前条件落实、抵押担保材料；查看贷后检查、管理和客户经理尽职记录；查看风险防范措施和不良贷款清收材料。三是坚持做到地点“三到位”。即实地查看企业固定资产和经营状况；实地了解贷后管理各项规章制度落实情况；实地了解客户经理《廉洁办贷十不准》执行情况。全年我行共开展贷款风险排查12次，涉及企业8户，金额11276万元，共发现风险隐患点3个。排查后，相关部门及时制定整改措施，积极处置，对涉及问题均及时整改。通过开展贷款风险排查，加强了贷后监督检查，确保全行信贷资金的安全运行。2012年初我行被省分行评为信贷“四强”先进集体。

（二）创新案防平台，提升行为文化

在案件防控工作实践中，我们不断总结经验，创新出“一牌两书三承诺”的案防平台，拓展案防新领域。一是将员工岗位效能监督牌上墙，明确各岗位人员职责，实时、实地对员工“出勤、出力、出效”进行监督；二是借鉴商业银行的先进做法，与窗口服务人员签订了《文明优质服务责任书》和《消防安全责任书》，实现了“服务无投诉、业务无差错、安全无事故、风险无发案”的“四无”目标；三是党支部、党员及群众层层做出公开承诺：认真执行党和国家支农方针政策，以加强党建为中心，强化案防工作，以身作则，高效廉洁，促进业务发展；强化合规经营管理基础建设，主动接受监督，立足本职，圆满完成上级行下达的各项工作任务。

（三）增强员工素质，培育专业文化

按照“开展一流服务，打造一流团队，创造一流业绩”的要求，我行开展了以岗位练兵、专业技能培训、业余读书活动为载体的“三比三看活动”。比学习，看谁的素质高；比技能，看谁的能力强；比业绩，看谁的贡献大。鼓励员工参加各种素质培训，并报销各种费用。邀请商业银行的专业能手手把手教新入行的员工提高技能。功夫不负有心人，在省行组织的技术比武中，我行有一名员工技术过硬取得较好成绩，被评为技术能手，员工队伍 整体素质明显提高。

三、打造“天网”工程，筑牢行业防线

在当前复杂的社会环境下，案件防范工作仅靠农发行自身“单打独斗”力量比较薄弱。我行积极利用地方有关职能部门的资源优势，搞“多部队配合，多兵种作战”，编制案防“天网”，疏而不漏。

（一）“四方”联动开展案防共建

我行主动加强与银监、法院、纪检部门沟通、协调，建立“四位一体”的案防工作格局，严防责任事故和案件发生。一是利用银监部门的权威性，对贷款项目进行效能监督。主动邀请侯马银监办对我行信贷支持的重点项目进行监督检查。检查贷款项目是否属于支持范围；是否达到贷款支持条件；资金使用是否符合借款合同约定；有无挤占、挪用现象；否经过有关程序审批；是否按时归还贷款本息等。二是利用法院的特殊办案职能，对风险贷款进行追偿。对借款人不履行借款合同，套取银行信贷资金，逃废银行债务，可能造成风险的，请求法院依法采取强制措施，确保信贷资金安全。近年来，我行通过主张债权，配合法院依法追回信贷资金29笔699万元。三是利用检察院教育、制度、法纪约束机制，开展预防职务犯罪。在去年初的工作会议上，我们邀请检察院领导向与会人员作了一场预防职务犯罪的法律讲座，反响强烈，使干部职工受到震撼和教育。纷纷表示要正确对待手中的权力，做到不越权、不谋私。

（二）“三防并举”筑牢“防火墙”

坚持人防、物防、技防“三防并举”，强化基础工作。在人防方面，加大了教育培训力度，结合上级关于安保工作的规定，对员工应尽的职责、应做的工作，如何操作等内容进行了一系列培训，提高了员工安保的履职能力。与此同时，我行重视发挥物防、技防的作用。按照“醒目、牢固、美观、实用”的原则，对“110”报警按钮、灭火器、应急灯等7种防范设施进行了统一的标识管理。做到了统一标识位置、统一标识材质、统一标识颜色“三统一”，大大方便了员工对这些设施的使用。如遇紧急情况，能够迅速识别防范设施，准确操作，快捷报出险情，及时得到救援，有效化解风险。

（三）扎实开展安全保卫“十必做”

针对当前金融系统刑事案件濒发的实际，我行着力做好“防诈骗、防盗窃、防抢劫、防假钞、防破坏、防治安灾害事故”的六防工作，确保国有资产和员工人身安全。坚持做到安全保卫“十必做”。即：每天做两项工作：进行机关值班登记，查看电视监控录像；每周做一项工作：进行一次安全保卫检查；每月做三项工作：开展一次安全保卫教育，对营业部门组织一次查库，开展一次对账工作；每半年做两项工作：组织一次预案演练，组织一次风险排查；每年做两项工作：组织一次员工安全保卫知识测试，开展一次五管要害人员排查工作。去年我行共进行安全保卫检查52次，对检查中发现的2起隐患问题，及时进行了整改。组织 员工开展安全教育12次，班子成员参与查库 13次，参与银企对账 28 笔次，组织员工进行预案演练2次，进行安全保卫知识测试2次。通过安保工作的有效开展，实现了全年安全经营无责任事故发生，为各项业务的健康、有序发展提供了强有力的安全保障，被省分行评为安保工作先进支行。

四、打造“暖心”工程，筑牢道德防线

我们紧紧围绕业务经营中心工作，坚持“察实情、听实话、办实事、求实效”的原则，深入企业，贴近员工，谈心交心，排忧解难，消除顾虑，化解矛盾，构建和谐。

（一）深入企业，排忧解难

我行坚持把巩固维护好现有黄金客户，带动和发展一批优质客户以及树立农发行廉政营销的金色招牌，作为“暖心工程”的主要内容，由“监管型”向“服务型”转变，经常深入企业关注和了解企业经营中的困难，及时为企业提供帮助。侯马兴盛面业有限公司是我行扶持的涉农深加工企业，当企业贷款即将到期，我行提前两个月就积极为企业办理续贷手续，使企业流动资金链不致断裂，实现了企业还贷、续贷的“无缝对接”。同时，我行还在资金结算、存款、咨询等方面提供优质服务，促使该企业生产经营稳健快速发展，效益逐年提高。通过“零距离”、“贴心式”服务，达到了银企双方坦诚沟通、互信共赢的目的。

（二）贴近员工，真诚沟通

我行在健全完善思想政治工作的基础上，不断加大为员工办实事、解难事的力度，树立“用情感温暖员工，用和谐团结员工” 的导向，坚持以员工的工作、生活、利益诉求为出发点，给予人文关怀。做到员工婚丧嫁娶必访、生病住院必访、生活困难必访，开展生日送蛋糕、花篮，节日慰问走访活动，在全行打造了浓厚的“亲情氛围”，调动了干部职工干事创业的热情，全行上下风正、气顺、心齐、劲足、绩优，为推进案防工作提供了坚实的群众基础。通过狠抓案防工作，促进了业务经营的稳健运行和有效发展。去年，我行发扬“蚂蚁啃骨头”精神，综合运用经济、行政、法律等多种有效手段，多措并举，全力开展不良贷款清收攻坚战，全年累计清收处置不良贷款4744万元，其中现金清收1455万元，占上级行现金清收任务803万元的181%。全行动员，积极营销大项目，经过艰苦不懈的努力，成功营销了侯马开发区1.05亿元土地收储整理项目，信贷资产质量明显好转，支农作用进一步彰显，树立了农发行良好的社会形象。

二○一二年三月五日

第五篇：四道安全锁锁住一百分

“四道安全锁锁住一百分”

2021年是建党100周年之际，要向伟大的党献上崇高的敬意，更要向在平凡岗位上默默奉献燃烧余热的优秀党员同志学习吃苦耐劳身先士卒的精神，今天要好好聊聊在我身边的优秀共产党员是什么样子。他们虽然没有像革命先烈董存瑞那样视死如归炸碉堡也不像刘胡兰那样敌人大刀面前毫不畏惧视死如归，他们只是在小小的岗位上做着日复一日年复一年的本职工作。他们是我们卢湾大队的四道安全密码锁，锁住了一百分！

一．

安全管理锁

武江浩同志作为押运大队的第一把锁至关重要，押运无小事处处显细节作为管理大队的第一责任人，管理着180多人的大队。该同志身为老党员在岗位上矜矜业业勤勤恳恳身先士卒虽然是大队长但是他从来没有摆架子要面子搞脑子一直团结所有车班组人员做好每天的守押任务事无巨细。疫情期间他每天排查每名队员思想情况以及家庭情况做到不漏一车一人掌握了队员的8小时以外，保证了队里安全稳定的同时也拉近了彼此同事之间的关系，记得有名同志因病手术住院，武队亲自购买了慰问品带着队干部去医院看望该同志对其进行鼓励安心养病，队里的工作其他人会顶上。人间有真爱处处显真情把大队当作家把同事当做自己的兄弟就是因为这样的工作作风和领导带头作用才能够在大队队员眼里手写一个服字，安全管理抓住的同时更是锁住了人心。

二．

车辆保险锁

车辆安全重中之重在我们卢湾大队有一名红旗车手唐雷敏同志。他是一名老同志也是一名党员驾驶运钞车行驶尚万里路无事故，本着钻一行，干一行的态度，始终坚持“居安思危警钟长鸣”的工作方针，经常性的在业余时间学习车辆安全规章制度以及行车的100个细节等知识读本给自己充电加量，以身作则地带好头也经常性的督促年轻的驾驶员不盲目开车不开赌气车不带病开车遵规开车不习惯性的违法，安全问题上来不及半点马虎和侥幸，在队里树立起立了驾驶员的威望。记得过年期间队里有名同志生病，该同志主动申请大年三十顶替该同志驾驶该线路，牺牲了自己与家人的团聚会餐，充分彰显了‘我是党员我来我顶上的’口号传承。我相信拥有这样的“车辆保险锁”在哪里，车辆的安全都毋庸置疑顶呱呱!

三．

枪支管控锁

人在枪在，枪就是生命，枪就是战斗力。枪支管理是目前安全工作检查的重中之重，近阶段公司开展百日安全枪支检查工作，从上至下都紧绷一根弦，我们副队长朱铭同志作为一名入党积极分子也是一名管理者在此次工作中时刻以党员的标准要求自身，身先士卒冲锋在前，把平台当战台，工作中一丝不苟做到极致，不落下一环一扣确保各项工作顺利完成。他把枪支安全责任到每个人身上更是细化到每个车组定人定位的点上。在之前大队自查自纠的过程中发现不少新同志枪支保养全分解擦拭都不会，甚至是部分老同志也不会。打铁还需自身硬，朱铭同志晚上加班加点学习枪支使用说明书提高自身业务能力的同时并带领所有车长一起全分解拆卸枪支，传帮带作用发挥明显。这样一来车对车人对人点对点的效果显著，枪支管控的锁芯也随之找到了!

四．

后勤保障锁

俗话说“兵马未动粮草先行”后勤服务乃是前线打仗的保障基石。一个良好的环境才能培育出更多优秀的人才。我们大队的张成同志也是一名党员之前是在部队当了8年的兵，秉着弘扬退伍不褪色的精神悄悄地在队里组建了一支“护卫红色小分队”在队里各个角落大展身手，只要队里有多余的任务就是他们主动上，发扬“二不怕精神”不怕脏不怕累牺牲自己休息时间维持队里各个角落的环境卫生，徒手冲刷小便池蹲便坑冲刷楼道楼梯，给其他同志创造了一个舒适的工作环境。不仅如此该同志作为一名党员作为一名曾经部队的老班长也是发挥自身特长给队里建言献策，使得大队建设愈发欣欣向荣!

我们卢湾大队正是因为这“四把锁”的存在，每个位置都有相匹配的锁芯和锁头才能锁住大队的100分。正是因为有党员这面旗帜的存在，每个人都有了风向标，才能够凝成一团拧成一股绳在自身的本职岗位上发光发热。