第一篇:建设银行积极探索服务三农新路子
抓住发展机遇 创新服务模式
——中国建设银行服务“三农”成效显著
中国建设银行作为大型国有控股商业银行,始终积极响应中央号召,将服务“三农”作为义不容辞的责任。特别是股改上市以来,建设银行将支持农业、农民和农村的发展与自身推进结构调整和战略转型紧密结合,按照科学发展观要求,抓住“三农”发展新机遇,积极构建支农服务新模式,努力探索出多方共赢的“三农”金融服务新路子。
涉农贷款快速增长 增幅位列四大国有商业银行之首 建行将农村金融服务作为战略转型的重要组成部分,专门出台《“三农”信贷营销指引》,明确了涉农贷款增速高于全行各行业贷款平均增速的目标,不断加大信贷资源投入力度。2010年末,建行涉农贷款余额达8221亿元,比年初增长39%,增幅高于公司类贷款平均增速21个百分点,贷款增加额和增长速度均位列四大国有商业银行之首。
在涉农贷款投放中,建行针对我国各地“三农”发展的不同特点,以加快农业产业化为核心,重点支持农村企业、农用生产资料生产和农副产品深加工。如建行积极支持新疆、内蒙古地区畜牧业和商品棉产业,黑龙江、吉林等商品粮生产,福建、江西林业经济和广西等南方省份的糖业经济等,有力地促进了当地特色农业的快速发展。创新支农服务模式 扎实做好信贷支农
建行在农村金融服务中,不搞“一刀切”,而是立足农村经济发展实际,将信贷支持与社会公益项目相结合,因地制宜地探索最契合特定地域农村经济发展的金融支农服务模式,取得显著成效,信贷资产质量得到持续提高。
建行新疆区分行开发了向兵团团场承包土地种植或从事养殖业、农业机械化采收的农户个人发放的用于购买农资、农机等从事生产经营的个人类贷款,贷款基于企业、农户相互担保的联贷联保模式,并制定了《建行新疆区分行兵团系统小额农户消费额度贷款实施细则》,2010年进一步出台了《个人涉农贷款业务发展指导意见》,对资信好的小额贷款农户还给予定价优惠,有效减轻了农户负担;统计显示,建行新疆区分行2010年度“三农”贷款新增12.86亿元,其中小额农户贷款新增5.7 亿元,增速达56%,高于个人贷款平均增速24个百分点。截至目前,建行“小额农户贷款”已经扩大推广到黑龙江、吉林、甘肃、青岛、福建、江苏、浙江等省市,2009年建行共投放小额农户贷款超过10万笔,金额超过50亿元,2010年末建行对农户贷款余额达到376.46亿元。
广西是全国甘蔗和食糖重要产区,建行广西区分行设计了既方便企业、又有效防范信贷风险的“工业短期储备糖质押贷款” 和“预购糖贷款”,围绕甘蔗收购、食糖生产和仓储等建立起完善的“糖—贷联动”机制,通过制糖企业加大对蔗农支持力度,同时促进制糖企业解决向 2 蔗农“打白条”拖欠蔗款问题,通过实施“企业+基地+农户”的联合经营模式,使广西制糖企业向蔗农打“白条”现象逐渐消失,探索出银行、制糖企业和当地蔗农“三赢”的合作模式,切实使农民得到了实惠。截止2010年末,建行广西区分行为14家制糖企业授信57.53亿元,糖业贷款余额23.2亿元。
创新银行卡特色服务 为农企和农民工服务
建行越来越多地关注和服务农民和农民工群体,积极为农民和农民工提供金融服务。比如建行为黑龙江省北大荒集团发行北大荒龙卡,该卡是全国银行业首张专门为农业企业员工和农户设计的银行卡,可为持卡人提供消费信贷、通存通兑、人民币美元双账户等十多项服务,使农村群众也能享受到全方位的银行服务。
建行苏州分行积极推进新农村建设配套金融服务,与镇政府联合向农民推出“名镇信用卡”,发行了5.77万张,在9个富裕乡镇增设了网点,完善网点布局,建立了村镇业务顾问团队,挂钩30个网点,辐射39个乡镇。2010年建行苏州分行在县域一般性存款增幅为29.28%,高于城区7个百分点。
为进一步加强对进城农民工中收入稳定人群、经济发达的县域以及城乡结合部农民的金融服务,2010年建行总行又完成了农民工银行卡特色服务的相关技术系统改造,同时,给予农民工客户在跨省跨地区结算上的价格优惠。
村镇银行稳步推进 位居同业发展前列
近年来,建行稳步推进村镇银行建设。自2008年上半年开始村镇银行试点工作以来,截至目前,建行主发起设立的村镇银行共计九 3 家,位居同业前列。
湖南桃江建信村镇银行作为建设银行发起设立的第一家村镇银行,积极探索破解目前农村地区金融产品较少、金融服务方式较为单一的难题,推出了“三农之友”、“致富之星”两大系列金融产品。并在此基础上,开展了农户联保贷款、“公司+农户”订单贷款、“种养殖保险”保单贷款、农户林权抵押贷款、农户土地承包经营流转权抵押贷款、担保公司保证贷款、应收账款质押贷款、股权质押贷款等一系列金融产品的试点和推广。
浙江苍南建信村镇银行为中小企业、个体工商户和农民提供的企业联保贷款、“速贷顺”流动资金贷款、“致富通”专业大户贷款、农业助业贷款、农户联保贷款等面对中小企业和农业专业大户的贷款,颇受当地农户青睐。
目前,建行九家村镇银行各项业务稳步推进,涉农服务特点突出。各家村镇银行扎根“三农”,对完善当地农村金融服务体系,延伸服务网络,推动县域经济发展,起到了有力的促进作用。
第二篇:积极探索文化产业发展新路子
一、打破组织形式和演出形式,演出团体推向市场
以编剧、导演、设计和主演为核心,人员不超过10人,松散型组织,实行节目制作人制,自负盈亏。不要乐队,用伴奏带伴奏,不用布景、导具、甚至可以不用灯光,发挥戏曲虚拟表演的长处,反而为戏曲展示自身魅力提供了广阔的天地。不用化妆,不制服装,角色为演员“量身定做”,随身衣服,录音机
一开,即可演出,这样不仅达到了“简”的目的,同时也使演员扬长避短,没有任何包装。各演出团体把演出市场定位在基层:县城、厂矿企业、学校、农村、以老百姓喜闻乐见和稚俗共赏为宗旨,通过小人物、小事件、小场面反映大主题,以通俗的戏曲传统手段,表现深刻的现代思想内涵,调动戏曲的表现特长。至今已有4台大戏和2台小品供正常演出。其中《希望》获市级奖。戏剧《牌坊村》、《金锁》、《遗产》及《退体之后》、《我是哑巴》获省级奖。小品《三个和尚的故事》、《角色》、《拔牙》获国家级奖。
正常演出时,因人员都是七八个人,又无服装、布景、导具和复杂的灯具,大大地节约了食、宿、运输等方面的开支,而且演出不受地点限制,田间地头、操场、办公室、车间都可演出,又节省了院租开支;另外,因是松散组织、不演出时,演员各干各的事,不存在平时养人的问题,这样每场收入在1000元左右的小剧团,就有了相当的盈余。
二、文化搭台,经贸唱戏,文化产业的发展促进了文化事业的繁荣
先进文化为生产力的发展提供思想保证、精神动力和智力支持。企业需要文化,有许多企业自发与文化团体结合,提高员工的文化素质,提高产品的知名度,各种文化团体就积极深入到工矿企业,为他们提供各种文艺演出服务,同时还定期进行联谊演出。如该县宛药公司、西保集团等企业,每逢厂庆或节日,就主动邀请文艺团体去单位指导或演出。用文艺开道,唱好经贸戏。该县宛药公司组织经贸洽谈会文艺演出,邀请曲艺团派专业人员上门辅导、排练、加工、提高、使节目达到了相当高的艺术水准,雄壮的气势烘托氛围,吸引了众多商家的目光,一次订货超千万元,收到了意想不到的经济效益。
发挥专业艺术表演团体优势,组建小而精的艺术轻骑队,与县民政、计生、教委、文明办等部门联姻,自编、自导、自演以反映计划生育、公民道德教育、法律知识、农村养老保险等为主题的文艺节目,到全县各地巡回展演。每到一处,与当地文艺爱好者同台演出,培养了一大批农村文艺骨干。该县被省文化厅授予2004河南省“群星奖”。
三、开动脑筋,找准市场,发展文化产业的办法多
西峡县把“大力发展公益性文化事业和经营性文化产业”做为两个转动的轮子,大胆进行市场开拓。一是以西峡旅游、恐龙蛋资源为载体,制作专题片,开发旅游产品,向县内外单位客人馈赠、销售和发行,同时达到扩大宣传西峡、推介西峡的目的;二是在民间文化艺术、优秀的民间节目上做文章,兴办地方戏曲楼、民间艺术展演茶座等,提升文化演出品位;三是利用西峡文化传播发行这个宣传渠道,组织好文化艺术的宣传,培训中介、演出活动等。尤其在团体演出、音像服务方面探讨一些新的模式;四是利用剧团、文化馆、图书馆、西峡书画院等文化阵地、抓好舞蹈、音乐、表演、戏曲、绘画、文化创作等培训班。一方面培养文化艺术人才,另一个方面创造经济效益;五是对地方民风民俗民间故事,戏曲表演进行充实和改装,打响各旅游文化牌子。通过发展文化产业,使西峡的文化事业与全县政治、经济同步发展起来。
四、积极鼓励,支持和引导非公有制经济发展文化实体
该县在充分发挥国有文化企业主导作用的同时,积极发展非公有制文化产业。如吸纳社会力量,创办了西峡文化传播服务中心。该中心投资近30万元,占地800平方米,装饰典雅,环境舒适。它集少儿舞蹈培训、女子形体训练、电子琴、器乐演奏、美术书法培训、演出中介服务、专业艺术团体演出等互为一体,交相融合。它具有管理模式先进,文化品位起点高,师资力量雄厚、规模大、覆盖广、环境优雅、收费低廉等特点,适用于社会各界。面向大众,老少皆宜,是广大群众文化健身、文化健心、文化健神、文化健感的最佳场所。既有利于解放和发展文化生产力,创造就业机会,拉动内需,又有利于多元化、多渠道地为广大群众,提供丰富多彩的文化产品和文化服务。
第三篇:加强廉政文化进社区,积极探索反腐倡廉新路子
为深入贯彻党的十六大、十六届四中全会精神,积极探索反腐倡廉宣传教育工作的新途径,充分发挥廉政文化宣传教育在反腐倡廉中的重要作用,按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(简称实施纲要)的要求,结合社区实际,城区街道办事处积极探索反腐倡廉宣传教育的新路子,在社区中开展廉政文化进社区的活动。
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一、主要做法
1、加强领导,明确思路。
开展廉政文化进社区工作,是探索党风廉政宣传教育社会化路子的有益尝试,城区街道办事处党委、纪委高度重视,把这项工作纳入重要议事日程,专题研究,成立领导小组,制定和下发《关于开展廉政文化进社区工作的实施方案》等相关文件,明确社区廉政文化建设的工作任务、总体目标和基本原则,即工作任务就是紧紧围绕加强党的执政能力建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针,贯彻落实《实施纲要》的精神,按照党风廉政建设和反腐败工作的要求,从社区工作的实际出发,以加强社区建设,提高居民群众思想认识,营造廉政、廉洁氛围,充分发挥社区党员先锋模范作用为重点,紧密结合社区各项工作,开展党风廉政宣传教育,推动反腐倡廉宣传教育工作向纵深发展。总体目标就是通过党风廉政宣传教育工作,大力推进廉政文化进社区活动,使社区居民群众了解反腐倡廉工作,增强反腐倡廉的信心和决心,调动其参与和支持反腐败斗争的积极性。充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用,使社区党员受到廉政警示,更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和廉洁奉公、执政为民的理念,增强廉洁从政意识,在全社会倡导和形成“以廉为荣,以贪为耻”的思想境界和良好的社会氛围。基本原则就是
(一)注重实效性。积极创新载体,以新颖、活泼和有趣的文化形式增强廉政建设的吸引力、渗透力和感染力,做到以廉洁氛围熏陶人,以优良风尚影响人,以优秀品德感召人。
(二)突出互动性。廉政文化贴近生活、贴近群众,构建人性化的工作平台,坚持专门机关、社会各界群众的多向互动,积极探索优势互补,合力共建廉政文化的新路子,让更多的社区党员和人民群众乐于、便于参加廉政文化各项活动,不断增强廉政文化建设的生机和活力。
(三)坚持长期性。把廉政文化进社区活动作为一项长期工作来抓,把廉政文化建设各项活动寓于社区文化建设和社区各项经常性工作之中,不搞形式主义,做到持之以恒,常抓不懈。
2、区分教育层次,突出针对性。
廉政文化进社区面向全体社区居民,区别教育对象,分四个层面有针对性地开展。一是对社区居民,重点宣传党的反腐倡廉的方针、政策,反腐败的决心和成效,公民参与反腐倡廉的义务和权利、基层民主监督的内容和程序等,提高居民群众参与社区党风廉政建设的政治热情和运用民主监督权利的能力。在社区中开辟廉政宣传专栏,及时宣传反腐倡廉工作的动态和优秀文艺作品,宣传党风廉政建设和反腐斗争中的成果,积极倡导尊廉祟廉的社会风尚。二是对社区党员,通过参与社区活动,密切与群众的联系,展示党员风采,不断增强立党为公、执政为民的意识,在八小时外注意自身形象,自觉接受群众监督。社区党总支通过组织直管党员参加社区各项活动以及加强与在职党员进社区参与社区活动的联系制度,充分发挥直管党员、在职党员的先锋模范作用,社区党总支在社区中还聘请了社区党风廉政建设监督员和信息员,既对社区党员的廉洁自律、社区居委会的居务公开等工作进行监督,又对辖区党员“八小时之外”的情况进行监督,同时在社区中设立社区党风廉政建设意见箱,广泛收集社区居民群众对党风廉政建设的建议、意见以及对有关问题的投诉,有效的促进了对社区党风廉政建设工作以及社区党员监督工作的开展。三是对社区工作者,着重进行艰苦奋斗,廉洁守纪教育,使社区工作者自觉做到廉洁奉公,爱岗敬业,严格执行各项规章制度,全心全意为居民群众服务。社区党总支进一步健全和完善民主集中制度,坚持重大事项集体讨论、民主决策,完善财务管理制度以及社区工作者联系居民群众等制度,切实转变工作作风,为居民群众办实事、办好事。四是对领导干部家属,重点宣传积极支持配偶工作的“廉内助”先进典型事迹,“贪内助”典型案例,进行正反两方面的宣传教育,充分发挥领导干部家属的特殊地位和作用,严把家庭廉政关,在家庭中筑起拒腐防变的防线。
3、以活动为载体,增强教育的实效性。社区党总支结合各自社区实际,以活动为载体,开展了丰富多彩,寓教于乐的教育活动,使廉洁文化宣传教育贴近实际,贴近群众,贴近生活,富有成效。如:金湖东社区在社区中开展了反腐倡廉公益广告、格言警句、廉洁漫画作品的征集活动,共征集格言警句3幅、廉洁漫画3幅,同时还开展了“廉政文化进社区”反腐倡廉图片展,吸引了广大的居民群众观看,使居民群众知道了什么是廉洁文化以及反腐倡廉的重要性。和平社区党总支进一步整合社区单位资源,充分发挥社区人才优势,邀请市工商局、市卫生监督所、市和平小学、市自来水公司、红河州精诚电脑公司、市机关幼儿园、红河州工商银行等10家单位参加了和平社区的以“廉政文化”为主题的演讲比赛活动,讴歌了社区党员干部廉洁
自律、爱岗敬业、执政为民的先进事迹,充分发挥了廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用,受到了广大党员干部、居民群众的好评。二、收到的效果
社区是城市的细胞,开展廉政文化进社区工作,是贯彻“三个代表”重要思想,拓宽党风廉政宣传教育的新途径,廉政文化进社区工作由于指导思想、目标任务明确,措施用力,工作到位,已取得初步成效,主要表现在:
(一)营造了良好的宣传教育社会氛围。通过形式多样,内容丰富的廉政宣传教育,使党风廉政建设渗透到社区文化、生活等各个方面,形成社区党员、居民群众共同参与,在社区营造了良好的党风廉政宣传教育氛围。
(二)搭建了党风廉政建设平台。开展廉政文化进社区工作,有利于更好的把党内反腐败同调动全社会力量反腐败有机的结合起来,有利于反腐倡廉工作的开展29个社区党总支在本社区中都分别聘请2至3人,作风正、有议事能力的党员和居民代表为社区党风廉政建设监督员,对社区党员的行为进行监督。社区楼道党员亮出党员身份,接受群众监督。
(三)形成二级宣传教育网络。建立社区党风廉政宣传教育组织机构,形成由街道、社区构成的二级组织网络。城区街道办事处成立党风廉政宣传教育工作领导小组,加强对社区开展具体工作的协调和领导。社区成立社区党风廉政文化宣传教育协调工作领导小组,以“优势互补,资源共享”的原则,争取辖区单位、企业的支持,因地制宜地开展社区党风廉政宣传教育工作。
三、存在的问题
在开展廉政文化进社区的工作中,主要存在以下问题:
1、资金问题。相对于社区党风廉政宣传教育的高要求,社区在财力、物力投入方面存在着承载能力不足的情况,开展社区廉政文化宣传教育活动缺少必要的资金和
场地。
2、人员问题。社区工作者的素质较之以前有较大提高,但对党风廉政建设宣传教育知识面的了解和掌握还存在一定的差距等问题,社区工作者人手少、工作任务重的矛盾已比较突出。
3、体制问题。现有的党组织管理体制,街道、社区对辖区单位缺乏监督管理权,在职党员参与社区党建活动的激励机制还比较缺乏,在职党员参与社区廉政文化宣传教育主要是依靠党员的自觉性。
廉政文化进社区工作作为一项新的课题,只有在实践中不断地开拓创新,在创新中不断前进,才能显现出应有的生命力。我们将努力工作,积极探索廉政文化进社区工作的新途径和方法,不断实践、不断总结,使廉政文化进社区工作不断取得新进展、新实效。
第四篇:积极探索农村社区建设新路子
积极探索农村社区建设新路子
曾玉平
2008年第8期 ——政治建设
宜城市王台村有9个村民小组,大部分村民是60年代修丹江口水库时移居而来的回民。长期以来,村里生产发展缓慢 , 致富门路狭窄 , 农民生活水平远远低于周边群众。为了改变这种状况,2007年宜城市委、市政府把王台村作为农村社区建设和新农村建设的试点,按照“村里建社区、组里设小区”的管理体制和运作模式,通过村民自我管理、自我教育、自我服务、自我发展,探索了一条具有自身特色的农村社区建设新路子。
一、搭建社区服务平台,健全各种运行机制
为了使社区建设有序推进,该村积极创新农村管理和服务体制。
一是成立社区建设工作委员会。由村“两委”根据实际情况提出建议人选名单,交由村民代表会议讨论通过,组成党员干部,致富能人及专业经济协会负责人,热心社会公益事业且在群众中有威望的老模范、老干部、老教师等人员的农村社区建设工作委员会,具体组织开展社区建设的各类工作,并定期向村民会议和村民代表会议报告工作,接受全体村民监督。
二是构建三大支撑体系。该村切实加强以村级组织办公室、社区警务室、计生卫生室、科普图书阅览室、社区文体活动室、民政双拥工作站、综合服务社、村民学校等为主的“五室一站一校”建设,并以村级公共服务中心为基础,以政府公共服务为支撑,以改善群众生产生活为核心,组建集居民中心、社会平台、政府窗口为一体的社区居民中心,构建农村社区公共服务、社区志愿者服务、经济发展服务三大服务体系,夯实农村社区工作基础。
三是建立健全各种运行机制。该村细化协会组织和志愿者组织职责,完善各组织内部学习、会议、财务管理、档案管理等日常工作制度,健全社区运转机制,促进社区组织规范化、制度化发展;制定《王台村社区建设奖惩办法》,明确各自的工作职责,健全奖惩激励机制;引入市场机制,整合社区资源,筹集建设资金,形成社区建设保障机制,促进社区建设向市场化、社会化方向发展。
二、坚持三个结合,发挥社区组织作用
针对王台村的实际,该村从老百姓最关心的事做起,拓展社区服务领域,发挥社区组织作用,具体做到了三个结合:
一是把社区建设与新农村建设相结合,发挥社区组织“助推器”作用。该村把扶持发展牛、羊养殖业作为农民增收的突破口,组织养殖大户成立了“巴格乐”养牛专业合作社,并兴建了“牛王别墅”;大力开展“生态文明家园”创建活动,从整治“五乱”入手,实施“五改”工程,绿化、美化、净化、亮化社区环境;围绕提高农村居民文明程度,制定了涵盖生产、生活、社会公德、公益事业等方面的 16 条《村规民约》。还通过开展文化大院、文化中心户、远程教育、政策法规宣讲团等活动,进行各种宣传、教育活动,着力改变农民不合时宜的思想意识、生活陋习。
二是把社区建设与基层民主政治建设相结合,发挥社区组织“减压阀”作用。具体来讲,一是坚持做到村情村民知。实行村干部年初公开承诺和年终述职制度,建立村务公开簿、财务公开簿、村民代表会议记录簿、民主理财监督小组登记簿、村民意见建议反馈登记册、意见箱等“四簿一册一箱”,提高了村务管理的透明度。每季度以“入户单”或“致农户一封信”的形式向村民公开经费开支、集体资产经营状况、宅基地使用等内容,自觉接受群众监督。二是坚持做到村事村民议。村里的大事,先由村干部研究初步方案,再经过党员和社区建设工作委员会会议讨论,以无记名投票方式进行表决,最后经过公示,得到村民认可后再去实施。对重大问题,还要通过“全民公决”的办法,按照少数服从多数的原则决定。三是坚持做到村财村民理。村民代表不仅在村务管理上有决策权,在财务管理上更有监督、审计权。村里依托社区建设委员会会议推选产生5-7人组成民主理财监督小组,负责财务公开和民主管理工作,每月召开一次会议,审议审查村财务,汇总村民意见,发现和处理有关问题。切断乱开支“源头”,堵塞财务管理漏洞。
三是把社区建设与构建和谐村组相结合,发挥“润滑剂”作用。一方面,村里从群众最关心、最迫切、最容易见效的事抓起,切实解决行路难、饮水难、就医难等问题。近三年来,在上级的扶持下,他们先后投资600余万元,修通了15公里公路,建起了800口沼气池、6座水塔,新建和整修了“两委”办公室、村民活动中心、卫生室、图书室等场所,实现了组组通水泥路、户户有自来水、人人享受农村合作医疗,五保供养率达100%。另一方面,村里通过延伸公共服务、提供志愿服务、开展特色服务,丰富群众精神文化生活,提高了幸福指数。
三、开展农村社区建设的几点启示
王台村社区建设为我们提供了以下有益启示:
(一)党的领导是构建和谐社区的保证。农村社区建设只有在党和政府的领导、支持和扶助下,在农村无职党员模范带头下,才能健康有序地开展和发展起来。
(二)村民参与是构建和谐社区的前提。农村社区建设的主体是村民,没有村民的积极参与,社区建设就将成为一句空话。因此,必须调动村民参与社区建设的积极性。
(三)机制创新是构建和谐社区的保障。和谐社区的建设有赖于完善的制度和政策保障。要根据农村乡村治理结构所发生的新变化,实施机制创新。只有这样,才能取得明显成效。
(四)民主管理是构建和谐社区的基础。只有坚持决策讲民主,管理讲民主,时刻把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为根本准则,真正做到依靠农民、村民自治,才能消除干部和群众的隔阂,密切干群关系。
(五)解决问题是构建和谐社区的关键。王台村的实践告诉我们,只有把解决思想问题与解决实际问题结合起来,才能赢得群众的信任、取得群众的支持。■
(作者系中共宜城市委书记)
第五篇:加强廉政文化进社区,积极探索反腐倡廉新路子
加强廉政文化进社区,积极探索反腐
倡廉新路子
加强廉政文化进社区,积极探索反腐倡廉新路子
为深入贯彻党的十六大、十六届四中全会精神,积极探索反腐倡廉宣传教育工作的新途径,充分发挥廉政文化宣传教育在反腐倡廉中的重要作用,按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,结合社区实际,城区街道办事处积极探索反腐倡廉宣传教育的新路子,在社区中开展廉政文化进社区的活动。
一、主要做法
1、加强领导,明确思路。开展廉政文化进社区工作,是探索党风廉政宣传教育社会化路子的有益尝试,城区街道办事处党委、纪委高度重视,把这项工作纳入重要议事日程,专题研究,成立领导小组,制定和下发《关于开展廉政文化进社区工作的实施方案》等相关文件,明确社区廉政文化建设的工作任务、总体目标和基本原则,即工作任务就是紧紧围绕加强党的执政能力建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针,贯彻落实《实施纲要》的精神,按照党风廉政建设和反腐败工作的要求,从社区工作的实际出发,以加强社区建设,提高居民群众思想认识,营造廉政、廉洁氛围,充分发挥社区党员先锋模范作用为重点,紧密结合社区各项工作,开展党风廉政宣传教育,推动反腐倡廉宣传教育工作向纵深发展。总体目标就是通过党风廉政宣传教育工作,大力推进廉政文化进社区活动,使社区居民群众了解反腐倡廉工作,增强反腐倡廉的信心和决心,调动其参与和支持反腐败斗争的积极性。充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的
教育、示范、熏陶和导向作用,使社区党员受到廉政警示,更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和廉洁奉公、执政为民的理念,增强廉洁从政意识,在全社会倡导和形成“以廉为荣,以贪为耻”的思想境界和良好的社会氛围。基本原则就是注重实效性。积极创新载体,以新颖、活泼和有趣的文化形式增强廉政建设的吸引力、渗透力和感染力,做到以廉洁氛围熏陶人,以优良风尚影响人,以优秀品德感召人。突出互动性。廉政文化贴近生活、贴近群众,构建人性化的工作平台,坚持专门机关、社会各界群众的多向互动,积极探索优势互补,合力共建廉政文化的新路子,让更多的社区党员和人民群众乐于、便于参加廉政文化各项活动,不断增强廉政文化建设的生机和活力。坚持长期性。把廉政文化进社区活动作为一项长期工作来抓,把廉政文化建设各项活动寓于社区文化建设和社区各项经常性工作之中,不搞形式主义,做到持之以恒,常
抓不懈。
2、区分教育层次,突出针对性。廉政文化进社区面向全体社区居民,区别教育对象,分四个层面有针对性地开展。一是对社区居民,重点宣传党的反腐倡廉的方针、政策,反腐败的决心和成效,公民参与反腐倡廉的义务和权利、基层民主监督的内容和程序等,提高居民群众参与社区党风廉政建设的政治热情和运用民主监督权利的能力。在社区中开辟廉政宣传专栏,及时宣传反腐倡廉工作的动态和优秀文艺作品,宣传党风廉政建设和反腐斗争中的成果,积极倡导尊廉祟廉的社会风尚。二是对社区党员,通过参与社区活动,密切与群众的联系,展示党员风采,不断增强立党为公、执政为民的意识,在八小时外注意自身形象,自觉接受群众监督。社区党总支通过组织直管党员参加社区各项活动以及加强与在职党员进社区参与社区活动的联系制度,充分发挥直管党员、在职党员的先锋模范作用,社区党总支
在社区中还聘请了社区党风廉政建设监督员和信息员,既对社区党员的廉洁自律、社区居委会的居务公开等工作进行监督,又对辖区党员“八小时之外”的情况进行监督,同时在社区中设立社区党风廉政建设意见箱,广泛收集社区居民群众对党风廉政建设的建议、意见以及对有关问题的投诉,有效的促进了对社区党风廉政建设工作以及社区党员监督工作的开展。三是对社区工作者,着重进行艰苦奋斗,廉洁守纪教育,使社区工作者自觉做到廉洁奉公,爱岗敬业,严格执行各项规章制度,全心全意为居民群众服务。社区党总支进一步健全和完善民主集中制度,坚持重大事项集体讨论、民主决策,完善财务管理制度以及社区工作者联系居民群众等制度,切实转变工作作风,为居民群众办实事、办好事。四是对领导干部家属,重点宣传积极支持配偶工作的“廉内助”先进典型事迹,“贪内助”典型案例,进行正反两方面的宣传教育,充分发挥领导干部
家属的特殊地位和作用,严把家庭廉政关,在家庭中筑起拒腐防变的防线。
3、以活动为载体,增强教育的实效性。社区党总支结合各自社区实际,以活动为载体,开展了丰富多彩,寓教于乐的教育活动,使廉洁文化宣传教育贴近实际,贴近群众,贴近生活,富有成效。如:金湖东社区在社区中开展了反腐倡廉公益广告、格言警句、廉洁漫画作品的征集活动,共征集格言警句3幅、廉洁漫画3幅,同时还开展了“廉政文化进社区”反腐倡廉图片展,吸引了广大的居民群众观看,使居民群众知道了什么是廉洁文化以及反腐倡廉的重要性。和平社区党总支进一步整合社区单位资源,充分发挥社区人才优势,邀请市工商局、市卫生监督所、市和平小学、市自来水公司、红河州精诚电脑公司、市机关幼儿园、红河州工商银行等10家单位参加了和平社区的以“廉政文化”为主题的演讲比赛活动,讴歌了社区党员干部廉洁自律、爱岗敬业、执政为民的先进事迹,充分发挥了廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用,受到了广大党员干部、居民群众的好评。
二、收到的效果 社区是城市的细胞,开展廉政文化进社区工作,是贯彻“三个代表”重要思想,拓宽党风廉政宣传教育的新途径,廉政文化进社区工作由于指导思想、目标任务明确,措施用力,工作到位,已取得初步成效,主要表现在:
营造了良好的宣传教育社会氛围。通过形式多样,内容丰富的廉政宣传教育,使党风廉政建设渗透到社区文化、生活等各个方面,形成社区党员、居民群众共同参与,在社区营造了良好的党风廉政宣传教育氛围。
搭建了党风廉政建设平台。开展廉政文化进社区工作,有利于更好的把党内反腐败同调动全社会力量反腐败有机的结合起来,有利于反腐倡廉工作的开展29个社区党总支在本社区中都分别聘请2至3人,作风正、有议事能力的党员和
居民代表为社区党风廉政建设监督员,对社区党员的行为进行监督。社区楼道党员亮出党员身份,接受群众监督。形成二级宣传教育网络。建立社区党风廉政宣传教育组织机构,形成由街道、社区构成的二级组织网络。城区街道办事处成立党风廉政宣传教育工作领导小组,加强对社区开展具体工作的协调和领导。社区成立社区党风廉政文化宣传教育协调工作领导小组,以“优势互补,资源共享”的原则,争取辖区单位、企业的支持,因地制宜地开展社区党风廉政宣传教育工作。
三、存在的问题
在开展廉政文化进社区的工作中,主要存在以下问题:
1、资金问题。相对于社区党风廉政宣传教育的高要求,社区在财力、物力投入方面存在着承载能力不足的情况,开展社区廉政文化宣传教育活动缺少必要的资金和场地。
2、人员问题。社区工作者的素质较之
以前有较大提高,但对党风廉政建设宣传教育知识面的了解和掌握还存在一定的差距等问题,社区工作者人手少、工作任务重的矛盾已比较突出。
3、体制问题。现有的党组织管理体制,街道、社区对辖区单位缺乏监督管理权,在职党员参与社区党建活动的激励机制还比较缺乏,在职党员参与社区廉政文化宣传教育主要是依靠党员的自觉性。廉政文化进社区工作作为一项新的课题,只有在实践中不断地开拓创新,在创新中不断前进,才能显现出应有的生命力。我们将努力工作,积极探索廉政文化进社区工作的新途径和方法,不断实践、不断总结,使廉政文化进社区工作不断取得新进展、新实效。