江北街道金店小区棚户区改造项目房屋征收红线规划

第一篇：江北街道金店小区棚户区改造项目房屋征收红线规划

江北街道金店小区棚户区改造项目房屋征收红线规划

江北街道金店小区棚户区改造项目房屋征收红线规划

一、规划范围

本次房屋征收红线范围为江北街道华店社区金店小区用地。

二、规划背景及概况

金店小区隶属于江北街道华店社区，位于迎宾大道与江滨北路交叉口的西北角。整个村庄用地地势平坦，位置优越。随城市东扩的逐步实现，以及江滨北路的即将实施，城中村改造的推进，对该区域的房屋征收迫在眉睫。

三、规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2）《城市规划编制办法》（3）《东阳市城市总体规划》

（4）《东阳市江北街道土地利用总体规划（2006-2020年）》2014调整完善版（5）城市道路网专项规划

（6）《东阳市江北街道控制性详细规划》（7）东阳市人民政府有关旧村改造文件

四、规划设计原则

为加快城市建设及土地利用，征收红线规划应遵循以下原则：

1、经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则

2、因地制宜、统筹兼顾的原则

3、以人为本，从实际出发的原则。

五、规划布局

东阳市规划建筑设计院

江北街道金店小区棚户区改造项目房屋征收红线规划

本次房屋征收红线区域主要位于华店社区金店小区区域,房屋征收红线用地面积95080平方米，房屋征收建筑占地面积约28195平方米，房屋征收建筑总面积约61260平方米。

房屋征收红线的划定标准: 以户、栋为单位，金店小区范围内集体建筑、村民建筑均列入房屋征收红线范围。

东阳市规划建筑设计院

第二篇：关于某某社区棚户区改造项目房屋征收的决定

关于息县龙湖片区尹湾社区棚户区改造项目房屋征收的决定

为改善龙湖片区尹湾社区人居环境，拓展城市发展空间，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国物权法》，参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）等相关法律法规、政策规定及息县城市总体规划作出房屋征收决定如下：

一、征收目的：棚户区改造。

二、征收范围：东至龙湖东路、西至渡淮广场、南至淮河北岸，北至狮子河，以上范围内房屋及其附属物，具体范围以规划红线为准。

三、征收期限：2017年5月至2020年12月。

四、征收部门：息县房屋征收办公室。

五、征收实施单位：息县龙湖街道办事处。

六、房屋征收范围确定后，任何单位和个人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为，违反规定实施的，不予以补偿。

七、补偿安置方式、安置原则及其具体补偿安置标准按《息县龙湖片区尹湾社区棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案》执行。由房屋征收部门与被征收人签订补偿安置协议。补偿安置协议签订后，一方当事人不履行协议约定义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

八、被征收人应当积极配合房屋征收工作，在规定的签约搬迁期限内，按照征收补偿方案规定的期限与征收单位签订征收补偿安置协议，腾房交钥匙完成搬迁。

九、被征收人在规定的签约期限内达不成安置补偿协议或被征收房屋所有权人不明确的，经法定程序，县政府按照征收补偿安置方案规定作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

十、被征收人对本决定不服的，可以自本征收决定公告之日起60日内依法向信阳市人民政府申请行政复议，也可自本征收决定公告之日起6个月内向人民法院提出行政诉讼。

特此决定。

附件：息县龙湖片区尹湾社区棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案

息县人民政府 2017年4月24日

附件

息县龙湖片区尹湾社区棚户区改造项目

房屋征收补偿安置方案

为改善龙湖片区人居环境，拓展城市发展空间，经县人民政府研究决定，对息县龙湖片区尹湾社区（含甄湾社区）共15个居民组实施棚户区改造。为保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规和县城总体规划，参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）的规定，结合相关政策及我县实际，制定本方案。

第一章总则 第一条征收范围：东至龙湖东路、西至渡淮广场、南至淮河北岸、北至狮子河，以上范围内房屋和附属物。被征收户1200余户，征收面积约25万平方米。

第二条 签约搬迁期限：自征收公告发布之日起6个月。第三条征收主体为息县人民政府（制定征收方案，作出征收决定，作出征收补偿决定）。

第四条 征收部门：息县房屋征收办公室（以下简称县征收办）。第五条 房屋征收实施单位：息县龙湖街道办事处。第六条 征收依据：

1.《中华人民共和国土地管理法》； 2.《中华人民共和国城乡规划法》；

3.国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）；

4.住建部《国有土地上房屋征收评估办法》（GB/T50291—2015）； 5.其他相关土地及房屋征收补偿安置法律、法规和省市县出台的政策文件。

第七条被征收人：征收红线范围内的房屋所有权人及附属设施所有权人。

第八条 征收补偿经费来源：息县财政拨款。

第九条 从事房屋征收工作的专职人员、借调人员、受托人员、以及相关工作人员，应当熟知房屋征收方面的法律、法规和政策，并具备房屋征收工作相应的专业知识，必要时由县房屋征收与安置办公室组织上岗前培训。

第十条县发改委、国土局、住建局、公用事业服务中心、财政局、审计局、监察局、公安局、信访局、民政局、人社局、征安办、龙湖街道办事处等部门应当依法履行职责，恪尽职守，相互配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。

第二章补偿安置原则和标准

第十一条坚持对合法房屋公平补偿与对违法建筑依法处置相结合的原则。房屋合法证件为房产证、土地使用证、准建证、以及转让、继承等合法手续。

第十二条 对被征收范围内的合法建筑面积给予补偿和安置。被征收房屋及建筑物的权属、面积、结构和使用性质以房屋权属证书、房屋登记薄的记载或审批手续为准；对征收范围内未经登记的房屋构筑物，以县监察局、国土局、住建局和辖区办事处等有关部门依法进行调查和认定为准，认定为合法建筑的，给予补偿安置。认定为违法建筑、抢建和超过批准期限的临时建筑，按法律法规的规定不予补偿。

第十三条对被征收人补偿安置方式有货币补偿和产权调换两种，被征收人可以选择其中一种方式进行补偿安置。对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产、停业损失的补偿；

（四）房屋装饰装修、房屋附属物的补偿。

第十四条 对国有土地上房屋被征收人选择货币补偿的应由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定，房地产价格评估机构由被征收人协商选定，协商不成的，通过多数决定或随机选定等方式确定。

第十五条 对国有土地上房屋被征收人选择产权调换的按拆迁其合法主体房屋建筑面积按1:1产权调换安置，县政府提供改建地段或者就近地段的安置房屋供被征收人选择。

第十六条被征收人土地使用权面积大于原房屋面积的，多出的土地使用权面积参照国有划拨土地权益价进行补偿。

第十七条 集体土地上房屋征收原则上以给予货币补偿自行安置为主，同时适当采取集中建设安置房安置。

第十八条 被征收人选择货币补偿的可以优惠价购买安置房安置，也可以自行安置。

优惠价包括：产权调换价、安置房建设成本价。产权调换价：按照被征收房屋补偿的平均价格合理确定。安置房建设成本价：要综合考虑土地成本价（征收成本+土地出让金上解提留部分）、工程建设成本、优惠政策合理确定。

第十九条货币补偿的标准，按照《息县人民政府关于调整息县县城规划区征收集体土地上房屋和附着物补偿费标准的通知》（息政文〔2017〕21号）中房屋补偿标准执行。第二十条 征收房屋有效补偿面积的认定。居民在宅基地上建设用于居住的房屋，建设面积不足人均40平方米的，按人均40平方米计算；建设面积超过人均40平方米的部分，与原房屋同为一次性建成且结构相同的房屋，按实际建筑面积计算。新建、翻建、改建的房屋按100元/平方米给予补偿；简易房、板房、铁皮房按50元/平方米给予补偿。

公共用房、经营性用房按有关规定认定补偿。

第二十一条对被征收人的安置采取优惠价购买安置房方式的，由县政府提供安置房。

被征收人优惠价购买安置房的面积按以下标准执行：参与集体经济分配的原住居民，安置住房按照人均40平方米的标准享受产权调换价购买。超出产权调换价购买面积的，按安置房建设成本价购买，每人不超过20平方米。按照一宅一户原则，5口人或5口人以下每户安置房面积不得超过240平方米，6口人或6口人以上每户安置房面积不得超过360平方米，仍超面积的按市场价购买。

对于不参与集体经济分配的非原住居民（外来居民），3口人以下的安置住房按照人均40平方米的标准享受产权调换价购买，4口人或4口人以上的一律按照户均160平方米的标准享受产权调换价购买，超面积的按市场价购买。

对被征收人采取自行安置的，参照被拆迁房屋所在区域的商品房均价给予货币补偿。

第二十二条对享受安置优惠政策人口按有关政策审核认定，对弄虚作假的依法依纪严肃查处。第二十三条 对于被征收人宅基地面积大于原房屋面积的，多出的宅基地面积已办理集体建设用地使用证的，按照集体农用地补偿标准（包括征地区片价、社保费用、留地安置）150%给予补偿；未办理集体建设用地使用证的，按照集体农用地补偿标准（包括征地区片价、社保费用、留地安置）120%给予补偿。其他集体所有建设用地补偿标准按息政文〔2017〕22号执行。

第二十四条 对被征收房屋装饰装修及相关设施的价值由征收当事人与征收部门按息政文〔2017〕21号标准协商后给予补偿，协商不成或对补偿标准有异议的委托评估机构进行评估，按照评估机构评估结果进行补偿。

第二十五条 安置房应当具备下列条件： 1.厨房、卫生间上下水道齐全； 2.进户安全门、铝合金或塑钢窗； 3.预留有线电视、电话、上网宽带接口； 4.室内照明灯具齐全，水电入户手续齐全。

第二十六条涉及租赁的房屋，按规定补偿，由承租人与出租人自行协商分配方案。

第二十七条因征收房屋造成搬迁、安置的，县房屋征收部门支付搬迁费、临时安置补助费。

国有土地上房屋被征收人选择货币补偿的，每户发放2000元搬迁费，按被征收房屋合法建筑面积每平方米每月8元的标准发放6个月的临时安置补助费；被征收人选择房屋产权调换的，每户发放3000元搬迁费，按每平方米每月8元的标准发放临时安置补助费，直到安置房交付使用为止。

集体土地上房屋搬迁费按每户2000元的标准发放。被征收人选择货币补偿自行安置的，按每人每月200元的标准发放6个月的临时安置补助费；被征收人选择购买政府安置房的，按每人每月200元的标准发放临时安置补助费，直到安置房交付使用为止。

第二十八条县政府原则上提供改建地段或就近地段安置房供被征收人选择，同时，鼓励被征收人选择异地安置。县政府提供用于安置的房屋与被征收房屋对等面积部分不补差价。安置房源的分配由被征收人随机抽取，房屋的楼层不再进行差价调整。

第二十九条 被征收人在搬迁前，必须到相关部门结清每户的水费、电费、电话费、有线电视费用等，否则，不发放《房屋征收验收合格证》，由此带来的后果由被征收人自行负责。

第三章奖励办法

第三十条国有土地上房屋被征收人选择货币补偿的，在规定期限内签订房屋征收协议并完成房屋拆迁的，住宅按被征收房屋合法建筑面积给予30%的奖励；非住宅按被征收房屋合法建筑面积给予20%的奖励。在规定期限内，未签订房屋征收协议或未完成房屋拆迁的，不再给予奖励。

第三十一条国有土地上房屋被征收人选择产权调换的，如用于产权调换的房屋地点在征收范围以外的，安置地点区位级别低于被征收区域区位级别的，根据情况可给予不超过被征收房屋合法建筑面积20%的奖励。被征收人安置房面积大于原房屋面积与奖励面积之和，多出10平方米以内的，按安置房建设成本价结算（安置房建设成本主要包括土地成本和工程建设成本）；多出10平方米以外的，按安置房所在区域的市场价结算。

被征收人选择房屋产权调换的，可以减征或免征契税，具体办法执行国家的契税政策。

第三十二条国有土地上被征收房屋产权调换面积加上奖励面积仍不足50平方米，且他处无住房的，可以安置一套50平方米的保障性住房，原房屋不再进行补偿。

第三十三条国有土地上房屋被征收人在规定的期限内签约并搬迁，自签约搬迁期限开始之日起30日内签约并搬迁交房屋的，每户奖励3万元；第31日至60日内签约并搬迁交房屋的，每户奖励1万元。

集体土地上房屋被征收人在规定的签约搬迁期限之内，自签约搬迁期限之日起30日签约并搬迁交房的，每人给予1万元奖励；第31日至60日签约并搬迁交房的，每人奖励5000元，应享受奖励的人数由辖区办事处核定。

第四章罚则与救济

第三十四条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿规定的期限内又不搬迁的，由县人民政府依法申请人民法院强制执行。第三十五条在本方案确定的签约期限内达不成征收补偿安置协议、被征收房屋所有权人产权不明确或者产权有争议的，由征收部门提请县人民政府按照本方案作出征收补偿决定，并在房屋征收范围内公告。

被征收人对征收补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院依法提起行政诉讼。

第三十六条 为确保征收工作顺利进行，被征收人应当以大局为重，积极配合，在本方案规定的期限内自行搬迁。对无故不搬迁及超标准漫天要价、拒不签订征收补偿安置协议、刁难征收工作人员，经批评教育不改正的，由房屋征收部门提请县人民政府依法处理。

第三十七条按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十二条之规定，采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第三十八条各职能部门的工作人员，在房屋征收与补偿工作中不履行《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其它直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条有下列情形的，公安机关依法追究相关人员的法律责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

1.以自焚、自残、自杀以及对他人进行殴打、威胁、恐吓、谩骂、诽谤妨碍依法征收的； 2.在被征收房屋内存放易燃、易爆、剧毒、放射性物质的； 3.散放恶犬妨碍依法征收的； 4.其他方式违法对抗依法征收的。

第四十条评估报告、征收决定、征收补偿决定、行政处罚决定书等法律文书，按法律规定的方式送达。

第五章其他

第四十一条被征收人自行拆除房屋，逾期不拆迁者由实施单位统一拆除。

第四十二条房屋征收工作实行公平、公正、公开的征收原则，接受社会各方面的监督。

第四十三条 本方案未尽事宜由县人民政府补充规定，由县房屋征收办公室负责解释。

第三篇：关于公布东湖巷棚户区改造项目房屋征收补偿方案

关于公布东湖巷棚户区改造项目房屋征收补偿方案

（征求意见稿）的通告

系统管理员 2011-08-08 16:20:21

常武政通告〔2011〕7号

为改善居民居住条件，武陵区人民政府拟对东湖巷棚户区实施棚户区改造工程，现已对本地块需改造房屋范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行了调查登记，认真制定了《东湖巷棚户区改造项目房屋征收补偿方案》（征求意见稿），并经有关部门进行论证，现予以公布，请社会各界及广大群众以书面形式提出意见和建议。

公示时间：2011年8月6日—2011年9月4日 联系地址：武陵区城南街道办事处

联系时间：周一至周五上午8：30—11：30，下午14：30—17：30 联 系 人：祝辉 联系电话：2552899

附件：《东湖巷棚户区改造项目房屋征收补偿方案》（征求意见稿）

二〇一一年八月六日

东湖巷棚户区改造项目房屋征收补偿方案(征求意见稿)

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《常德市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》，按照《常德市江北城区棚改项目房屋征收与补偿暂行规定》，特制定东湖巷棚户区改造项目房屋征收补偿方案，具体内容如下：

一、被征收房屋地块的基本情况：

项目名称：东湖巷1.2.3巷及周边地块棚户区改造项目

征收范围：东至美吉巷，西至美福巷，南至沅安路，北至人民路需要征收的建筑物、构筑物及设备设施。

被征收房屋居民住户335户，建筑面积约23758.43㎡。

二、房屋征收部门和实施单位

房屋征收部门：常德市武陵区国有土地上房屋征收与补偿工作办公室

房屋征收实施单位：常德市武陵区城南街道办事处

三、征收实施期限

房屋征收协议签订及搬迁期限：自房屋征收决定公告之日起3个月内。

安置房回迁过渡期限：自房屋征收决定公告之日起24个月内。

四、被征收人确定的方式及计户依据

被征收人是被征收房屋的所有权人。所有权人有争议的，按有关法律、法规处理。计户依据以房屋所有权证为准，一证一户。

五、被征收房屋的征收补偿办法

（一）征收私有住宅房屋的，被征收人可以选择货币补偿或产权调换。

1、选择货币补偿的，房屋征收部门给予被征收人一次性征收补偿，不另对被征收人安置房屋，补偿款计算方式如下：

（1）、房屋价值补偿：由被征收人协商选定或抽签选定的具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定补偿金额。

被征收人房屋建筑面积在40㎡（含40㎡）以下户型，按40㎡的建筑面积的金额计算补偿金额；但被征收人及配偶、未成年子女在市城区内另有住房且建筑面积合并计算超过40㎡的，按被征收房屋的实际面积计算补偿金额；在2011年3月18日以后分户而出现40㎡以下户型的，按被征收房屋的实际面积计算补偿金额。

（2）、自建面积补偿：2005年1月1日前国有土地上未经市规划、建设、国土等行政主管部门共同批准自建房屋的，经规划、城管部门处罚的，按照房屋征收价值的60%予以补偿，未经市规划、城管部门处罚的，按照房屋征收价值的50%予以补偿。2005年1月1日以后自建的，一律不予补偿，但自行拆除的，可给予一定的工料补贴费用。

（3）、室内装饰、装修补偿：房屋征收部门与被征收人协商补偿价格；协商不成的，以评估公司出具的评估结果为依据。

（4）、搬迁费：一次性补偿为1000元。

（5）、补助与奖励：

①被征收房屋面积在70㎡以下的，被征收人在本市范围内没有其它房屋的，给予一次性的住房困难补助25000元。

②给予一次性的自找房源补助5000元。

③提前搬迁奖：被征收人在房屋征收公告规定的期限内签订房屋征收与补偿协议并完成搬迁的，可获得提前搬迁奖。被征收房屋建筑面积在40㎡（含40㎡）以下的，提前搬迁奖为8000元。40㎡以上至70㎡（含70㎡）为12000元，70㎡以上至100㎡（含100㎡）为 18000元，100㎡以上的为20000元。

（6）、补偿款发放时间：房屋征收部门与被征收人签订协议后3日之内。

（7）、搬迁时间：房屋征收部门与被征收人签订协议后10日内搬迁完毕。

2、选择产权调换的，房屋产权调换面积实行“征一还一”的原则。

（1）、产权调换地点：安置房地点为征收地块内的新建安置房。

（2）、产权调换方式：按照被征收房屋的建筑面积调换新建安置房建筑面积，并按照房屋的结构、层差、成新等找补差价。

被征收人房屋建筑面积在40㎡（含40㎡）以下户型，按40㎡的建筑面积的金额计算补偿金额；但被征收人及配偶、未成年子女在市城区内另有住房且建筑面积合并计算超过40㎡的，按被征收房屋的实际面积计算补偿金额；在2011年3月18日以后分户而出现40㎡以下户型的，按被征收房屋的实际面积计算补偿金额。

（3）、户型选择与差价找补：住宅安置房户型按45㎡、55㎡、65㎡、75㎡、85㎡设计5种户型供被征收人选择。被征收人可依据被征收房屋的建筑面积，就近选择标准安置户型。就近上靠标准户型超出被征收房屋建筑面积的部分，按照棚改安置房建安成本价交纳购房款。被征收人选择超过就近上靠标准户型的，超过标准户型之外的部分按商品房的市场价交纳购房款。

被征收房屋建筑面积超过最大安置房标准户型的，可就近选择两套标准户型，其两套标准户型面积之和超出被征收房屋面积在10㎡以内的，按照棚改安置房建安成本价交纳购房款；被征收房屋建筑面积超过两套最大安置房标准户型之和的部分，实行货币补偿，不享受住房困难补助。

（4）、自建面积补偿：自建面积不计入产权调换面积，只给予现金补偿，补偿标准与选择货币补偿的标准相同。

（5）、室内装饰装修补偿：被征收房屋的室内装修、装饰部分在新建安置房中已经具备的，不再补偿；其余部分补偿由房屋征收部门与被征收人协商补偿价格；协商不成的，以评估公司出具的评估结果为依据。

（6）、搬迁费：一次性补偿为1000元。

（7）、补助与奖励：不给予住房困难补助和自寻房源补助。提前搬迁奖获得条件与标准和选择货币补偿的获得条件与标准相同。

（8）、临时安置补助费：被征收房屋建筑面积在40㎡（含40㎡）以下的，每月给予400元补助。在40㎡以上，60㎡以下（含60㎡），每月给予500元补助，在60㎡以上的，每月给予600元补助。由房屋征收部门提供周转用房的，不给予过渡费补助。

（9）、安置房选房原则：

符合下列条件的被征收人享有优先选房的资格：

①、被征收人为70岁以上的老人、下肢残疾人、盲人或者被征收人的同住直系亲属为70岁以上的老人、下肢残疾人、盲人；

②、按照规定的时间提前搬迁；

符合优先选房资格的被征收人以抽签方式决定选房的先后顺序。

其他被征收人按照征收补偿协议签字并腾房的时间的先后顺序确定选房的先后顺序；同一天腾房的为同一顺序，抽签决定选房的先后顺序。若本项目被征收人全部提前搬迁的，符合本安置房选房原则a条件的优先选房。

（10）、补偿款发放及搬迁时间与选择货币补偿的时间相同。

（二）征收非住宅房屋,被征收人可以选择货币补偿和产权调换的方式：

1、被征收人选择货币补偿的方式的，房屋征收部门给予被征收人一次性征收补偿，不另对被征收人安置房屋，补偿方式如下：

（1）、房屋价值补偿：由被征收人协商选定或抽签选定的具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

（2）、自建面积补偿：自建面积补偿标准与征收私有住宅房屋选择货币补偿的标准相同。

（3）、给予一定的停产停业损失补偿：

①、停产损失补偿：征收正在生产中的非住宅房屋造成企业停产的，以房屋征收公告发布之日前6个月的实有员工平均人数和月平均工资给予6个月停产补偿的标准，由房屋征收部门与被征收人协商确定；协商不成的，以评估公司出具的评估结果为依据。

②、停业损失补偿：征收正在营业中的非住宅房屋造成经营者停业的，以房屋征收公告发布之日前企业连续6个月平均纳税金额的10倍给予停业补偿的标准，由房屋征收部门与被征收人协商确定；协商不成的，以评估公司出具的评估结果为依据。

（4）、室内装饰装修补偿、提前搬迁奖的标准与征收私有住宅房屋选择货币补偿的标准相同。

（5）、搬迁费：搬迁费按照拆卸、搬运、安装生产经营设备的实际合理开支，由房屋征收部门与被征收人协商确定，协商不成的，以评估公司出具的评估结果为依据。

（6）、补偿款发放时间、搬迁时间与征收私有住宅房屋的时间相同。

2、被征收人选择产权调换的，原则上采取“征一还一，找补差价”的方式：

（1）、产权调换地点：在本次被征收房屋安置地块内的非住宅房屋。

（2）、产权调换方式：按照被征收房屋的建筑面积调换新建非住宅房屋建筑面积，并按照房屋的结构、成新等找补差价。

（3）、被征收房屋面积小于产权调换房屋面积的，按非住宅房屋市场价交纳购房款；被征收房屋面积超过最大产权调换房屋的标准面积的，超过部分实行货币补偿。

（4）、自建面积补偿：自建面积不计入产权调换面积，只给予现金补偿。补偿标准与征收私有住宅房屋选择货币补偿的标准相同。

（5）、给予一定的停产停业损失补偿：

①、停产损失补偿：征收正在生产中的非住宅房屋造成企业停产的，以房屋征收公告发布之日前6个月的实有员工平均人数和月平均工资给予6个月停产补偿的标准，由房屋征收部门与被征收人协商确定；协商不成的，以评估公司出具的评估结果为依据。

②、停业损失补偿：征收正在营业中的非住宅房屋造成经营者停业的，以房屋征收公告发布之日前企业连续6个月平均纳税金额的10倍给予停业补偿的标准，由房屋征收部门与被征收人协商确定；协商不成的，以评估公司出具的评估结果为依据。

（6）、室内装饰装修补偿、提前搬迁奖的标准与征收私有住宅房屋选择产权调换的标准相同。搬迁费的补偿标准与征收非住宅房屋的标准相同。

（7）、非住宅房屋选房原则：按照征收补偿协议签字并腾房的时间的先后顺序确定选房的先后顺序；同一天腾房的为同一顺序，抽签决定选房的先后顺序。

（8）、补偿款发放时间、搬迁时间与征收私有住宅房屋的时间相同。

(三)征收未经规划行政部门批准自行将住宅房屋改生产经营用房的，在房屋征收公告发布前取得营业执照、税务登记证2年以上并实际经营2年以上，营业执照所载明的营业场地与房屋产权证一致的，按照下列“住改非”的方式补偿，不符合上述条件的房屋，按照私有住宅房屋进行补偿：

1、选择货币补偿的，按照以下方式补偿：

（1）、房屋价值补偿、自建面积补偿、室内装饰装修补偿、提前搬迁奖、自寻房源补助、住房困难补助的标准与征收私有住宅房屋选择货币补偿的标准相同。搬迁费的补偿标准与征收非住宅房屋的补偿标准相同。

（2）、给予一定的营业补贴，但不再给予停产停业补偿：

①、按照取得营业执照等经营手续、税务登记证、纳税记录在5年以上的（有免税政策规定的除外），按每平方米1200元予以补贴（不含储备所经营货品的面积），不再给予停产停业补偿的政策标准，由房屋征收部门与被征收人协商确定；协商不成的，以评估公司出具的评估结果为依据。

②、按照取得营业执照等经营手续、税务登记证、纳税记录在5年以下2年以上的（有免税政策规定的除外），按照每平方米800元予以补贴（不含储备所经营货品的面积）、不再给予停产停业补偿的政策标准，由房屋征收部门与被征收人协商确定；协商不成的，以评估公司出具的评估结果为依据。

（3）、补偿款发放时间、搬迁时间与征收私有住宅房屋的时间相同。

2、选择产权调换的，房屋产权调换面积按照私有住宅房屋实行“征一还一，找补差价”的原则：

（1）、房屋调换地点和调换面积及差价找补的计算方式与征收私有住宅房屋选择产权调换的相同。

（2）、户型选择与差价找补：被征收人选择安置房户型时，可以比照私有住宅房屋产权调换的标准再上靠一个标准户型对被征收房屋实施产权调换，上靠标准户型内的面积按照棚改安置房建安成本价计算购房款；被征收人选择户型超过上述户型标准的，超过上述标准户型的部分按商品房的市场价交纳购房款。

（3）、自建面积补偿、室内装饰装修补偿、提前搬迁奖、临时安置补助费的标准与征收私有住宅房屋选择产权调换的补偿标准相同。搬迁费的补偿标准与征收非住宅房屋选择货币补偿的标准相同。

（4）、住宅安置房选房原则：按照征收补偿协议签字并腾房的时间的先后顺序确定选房的先后顺序；同一天腾房的为同一顺序，抽签决定选房的先后。

（5）、补偿款发放时间、搬迁时间与征收私有住宅房屋的时间相同。

（四）征收国有直管公房，对国有直管公房所有权人实行产权调换，对于房屋承租人按下列情形处理：

1、房屋租赁合同约定明确的，由房屋租赁合同出租人按合同给予其适当补偿。

2、房屋租赁合同约定不明确的，由房屋租赁合同出租人给予其适当的装饰装修和设施补偿。

3、住宅承租人本人或配偶、未成年子女在城区没有其他住房的，国有直管公房所有权人在产权调换后优先给予其承租权；符合住房保障条件的，承租人可向区人民政府申请住房保障。

六、说明:

本征收补偿方案特向公众发布并征求意见，公众可以在本征收补偿方案发布后30日内提出意见，武陵区人民政府将根据征求意见的情况及时修改。

二○一一年八月六日

第四篇：棚户区改造项目规划审批流程

棚户区改造项目规划审批流程

棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我 国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。

今年，黑龙江省住房和城乡建设厅对我省棚户区改造工作提出了新的总体要求。要将棚户区改造和保障性住房建设作为提高城市规划建设档次和优化人居环境的有利契机。坚持¡°适宜居住、舒适安全、环境优美、低碳环保、具有特色¡±的原则，努力建设一批规划设计品位高、质量好、有地域特色的棚改和保障性住房项目。作为城乡规划管理行政主管部门要充分协调配合建设局、棚改办等管理部门在项目规划设计和工程质量上共同将这一民生工程抓好、抓实，实现民有所居、居有所乐。哈尔滨是我国重要的老工业基地城市，计划经济体制下重生产轻生活的发展模式使城市居民住房历史欠账较多，居全国同类城市前列，住房问题成为最突出的民生问题。按照市委十二届十次全会和第26次党政联席会议精神，为加快棚户区改造步伐，改善人民群众居住条件，提高城市环境质量，促进新战略实施，特制定了哈尔滨市棚户区改造工作的基本原则： 基本原则

一是政府主导，以区为主，市区结合；二是全市统筹，综合协调；三是易地安置优先，边建边拆，先建后拆；四是整体改造，综合配套；五是棚改与住房保障有序衔接；六是棚户区改造与促进城市发展良性循环有机结合。从2011年起，利用3年时间全面消灭老城区棚户区。为了使棚户区改造工作更好的更快的的开展，我市从政策扶持入手，加强了三个方面：

1.用好用足国家扶持政策。进一步深入研究国家棚改工作和住房保障工作方面的扶持政策，组织专门力量，跑部进京，最大限度地争取国家和省的资金及政策支持。今年争取国家棚改专项补贴1至2亿元。

2.用足我市现有棚改扶持政策。积极有效运用我市现有土地划拨、税费减免、配套建设、征拆资金存储等各方面优惠政策，充分发挥政策的扶持作用。

3.出台新的扶持政策。出台规划保障政策，优化项目规划指标，棚改项目规划范围内的绿地、广场等公共设施用地要与容积率挂钩，在满足规划出精品、出环境以及符合城市设计要求的基础上，尽可能优化挖潜，保证项目效益。出台土地出让金周转保障政策，试行土地挂牌预申请制度，即在棚改计划下达后，市国土资源部门根据项目实际发布土地预供应信息，并接受开发企业预报价，经综合评定报价合理的，按项目征拆启动资金的需求交纳保证金，由市财政拨付相关区，用于实施征拆。正式成交后，保证金可冲抵土地中标价款。剩余价款实行分期上缴政策，缓解一次性交缴压力，每一笔土地出让金上缴与返还周期控制在7个工作日以内。出台招商引资保障政策，对垫资参与棚改土地整理的投资人，在土地挂牌竞标过程中，同等条件下可优先摘牌，如其未摘到牌，则可对土地出让金超出底价的溢价部分进行分成。

现在，我将哈尔滨市棚户区改造项目的规划审批工作流程做一下简单介绍，请各兄弟单位给予批评、指正。审批依据



1、《中华人民共和国城乡规划法》

2、《哈尔滨市城市总体规划》

3、《哈尔滨市控制性详细规划》

4、《城市居住区规划设计规范》

5、《哈尔滨市城市规划管理条例》

6、《黑龙江省住房和城乡建设厅关于提高棚户区改造和保障性住房建设项目规划设计质量的指导意见》

7、《哈尔滨市人民政府关于在新建住宅项目中配建一定比例廉租住房的意见》 



8、《关于在新建住宅项目中配建和集中建设公共租赁住房暂行意见》

9、《哈尔滨市居住区公益性服务设施管理暂行办法》

10、《哈尔滨市建设项目配建停车场(库)和公共停车场(库)规划建设管理暂行规定》



11、《哈尔滨市城市公共交通基础设施规划建设管理规定》

一、《规划条件》和《建设项目

选址意见书》阶段

（一）以出让方式供地的项目：

审批事项

 

1、《规划条件》及附图

2、《关于同意房屋征收工作的函》（棚户区改造专用）及附图。

必备材料

1、市棚户区改造工作领导小组将项目列入棚户区改造计划的文件； 

2、国土资源管理行政主管部门向市城乡规划局征询项目用地规划条件的文件。

3、数字化地形图（即航测图）含五线；

4、具有相应资质的设计院设计的初步规划方案、控制性详细规划图及征收范围图；



5、现状环境照片

6、所在辖区政府向城乡规划局申请同意房屋征收工作的文件

7、发展改革部门出具的房屋征收工作批准、核准、备案文件

具体流程

1、符合哈尔滨市城市总体规划和控制性详细规划

由市棚户区改造工作领导小组列入棚户区改造计划的项目→市国土资源管理行政主管部门向市城乡规划局来函征询项目用地的规划条件→现

场踏查→初步规划方案及城市设计方案审查→市城乡规划局向市土地储备中心核发《规划条件》及规划条件附图，同时向房屋征收主管部门核发《关于同意房屋征收工作的函（棚户区改造专用）及附图→房屋征收主管部门进行房屋征收工作，国土资源管理行政主管部门进行土地出让程序；



2、不符合哈尔滨市城市总体规划或控制性详细规划的项目 应首先按相关法律、法规履行城乡规划修改程序：

（1）不涉及修改城市总体规划的项目，由相应资质的规划设计单位编制控制性详细规划调整报告→召开专家审查意见会→经规划法定核准图审查委员会议审定通过→征求各相关部门及规划地段内相关厉害人意见→经市城乡规划委员会会议审定通过→公示30日→市政府下达批复文件。

（2）如涉及修改城市总体规划的项目，应按照《城乡规划法》第四十七条的规定：修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及城市总体规划、镇总体规划强 制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。

修改后的省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，应当依照本法第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程序报批。城市总体规划修改程序完成后，再履行控制性详细规划调整 以划拨形式供地的项目



审批事项：



1、《选址意见书》及附图 2《选址定位的函》及附图

必备材料



1、市棚户区改造工作领导小组将项目列入棚户区改造计划的文件；



2、建设单位申请办理《选址意见书》的报建申请文件； 

3、数字化地形图（即航测图）含五线；



4、具有相应资质的设计院设计的初步规划方案及城市设计方案； 

5、土地权属证明（集体土地需与土地所有者签定协议）；



6、现状环境照片；

具体流程



1、符合哈尔滨市城市总体规划和控制性详细规划

建设单位按要求备齐必备材料报送市城乡规划局→现场踏查→初步规划方案及城市设计审查→市城乡规划局在8个工作日内核发《建设项目选址意见书》及附图和《选址定位的函》及附图。

取得《建设项目选址意见书》后，建设单位办理发展改革部门批准、核准、备案文件。



2、不符合哈尔滨市城市总体规划或控制性详细规划的项目

应首先按相关法律、法规履行城乡规划编制修改程序。（城乡规划修改程序同出让方式供地的项目修改程序一致）

二、《建设用地规划许可证》阶段

审批事项



1、《建设用地规划许可证》及附图 

2、《建设用地定位通知书》及附图

必备材料



1、建设单位申请办理《建设用地规划许可证》的报建申请文件；

2、有关部门下达的批准（可行性研究报告批复文件）或者核准、备案文件；



3、有资质的设计单位设计的控制性详细规划图（与《规划条件》附图一致）；



4、由规划设计单位出具的规划设计承诺书；



5、以出让方式取得土地使用权的建设项目需提交土地出让合同； 

6、住宅项目需提交廉租住房交付承诺书。

具体流程

建设单位按要求备齐必备材料→报送市城乡规划局→控制性详细规划图审查（对以出让方式取得土地使用权且在地震观测环境保护范围内的建设

工程项目，征求地震局意见）→在8个工作日内核发《建设用地规划许可证》及附图和《建设用地定位通知书》及附图。

核发《建设用地规划许可证》后，建设单位将有关材料转市国土资源局、市地震局（仅限地震观测环境保护范围内的建设工程）、市气象局、市卫生局（仅限公共场所和可能产生职业病危害的建设项目）、市人防办、市国家安全局，实施土地、防震、防雷、卫生、人防工程和建设项目涉及国家安全审批。需要占用绿地、砍伐树木、迁移古树名木的，由市城市管理局审批。（对需要现场踏查的，由市行政服务中心组织上述部门联合踏查）

三、《建设工程规划许可证》阶段

审批事项



1、《建设工程规划许可证》



2、《建设项目城市建设收费联系单》



3、《关于核准土地出让金的函》（以出让方式供地）

必备材料



1、国土资源部门核准土地出让金相关文件或办理结果通知书； 

2、有关部门下达的批准（可行性研究报告批复文件）或者核准、备案文件（核发《建设用地规划许可证》后，如最终规划设计方案增加地下面积，需重新核准）；



3、有资质的设计单位设计的建筑设计报批图（含终审及相关图纸CAD电子文件）；



4、配建廉租房房源确认书；

具体流程

建设单位按照各审批事项要求，备齐必备材料报送市城乡规划局→最终修建性详细规划图、建筑设计报批图及城市设计方案审查→批前公示10个工作日→在15个工作日内核发《建设工程规划许可证》→批后公示（发证之日至工程验收）。

第五篇：崇贤街道棚户区改造工程项目房屋征收

崇贤街道棚户区改造工程项目房屋征收

补偿安置方案

因崇贤街道棚户区改造工程项目建设的需要，余杭区人民政府征收崇贤街道棚户区改造工程项目规划用地范围内的房屋及附属物。根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《浙江省国有土地房屋征收与补偿条例》和《余杭区国有土地上房屋征收与补偿实施细则》的相关规定，结合本项目的实际情况，制定如下房屋征收补偿方案。

一、征收目的

根据区政府提出的城市有机更新的要求，实施崇贤街道棚户区改造工程项目，有利于提升崇贤新城的城市面貌，改善居民的生活品质，提高城市配套功能。

二、征收范围

崇超路32-13号、崇超路32-21号、32-22号、骨沙墩118号、骨沙墩117号、崇超路32-12号、崇超路32-19号、崇超路32-18号、崇超路32-20号、前村街22-1号、前村街22号、前村街22-2号、前村街22-6号、前村街22-5号、前村街22-4号、崇超路32-8号、前村街30-2号、崇超路32-

17、崇超路32-11号、前村街24号、崇超路32-4号、前村街22-10号、前村街30-1号、崇超路96-6号、余杭区崇贤街道前村街42号、崇贤镇前村街农贸市场东南侧、前村街31号、前村街37号、前村街39-41号、前村街31-1号、前村街31-2号、前村街58-60号、前村街62-64号、崇超路1-2号、崇超路1-3号、崇超路25-3号、府新街150号、府新街117-1号、府新街117-2-3号、府新街117-4号、府新街139-5号、府新街139-4号、府新街139-3号、府新街193-2号、前村街、前村街崇超路57-59-61号、崇超路63号、崇超路73-1号、崇超路73-2号、崇超路73-4号、崇超路73-6号、崇超路73-7号、崇超路73-8号、崇超路73-10号、前村街66-5号、府新街158-1号、崇贤原电管站、杭州余杭崇贤街道集体资产经营中心、农业银行崇贤支行、杭州嘉润崇贤供销社有限公司（具体以本项目规划用地红线范围为准，集体土地及保留区域除外）。

三、房屋征收补偿依据

1、《国有土地上房屋征收与补偿条例》；

2、《国有土地上房屋征收评估办法》；

3、《浙江省国有土地房屋征收与补偿条例》；

4、《余杭区国有土地上房屋征收与补偿实施细则》；

5、《余杭区国有土地上房屋征收范围内未登记建筑认定实施意见的通知》；

6、其他相关政策法规。

四、房屋征收补偿原则

1、依法征收原则。依法征收，严格依照房屋征收程序实施征收，切实维护被征收人的合法权益。

2、依法补偿原则。依法公平补偿，严格按照规定的标准和方法实施补偿，确保做到公正、公平。

3、公开透明原则。公开房屋征收的具体政策法规、补偿标准、操作程序及安置房源。

五、房屋征收补偿

（一）补偿对象

崇贤街道棚户区改造工程项目征收范围内国有土地上被征收房屋的所有权人（以下简称被征收人）。

（二）评估机构确定

1、评估机构由征收双方协商确定，如协商不成的，通过投票选举确定。

2、投票方式仍无法确定的，由房屋征收部门采取公开摇号确定，同时委托公证机构监督公证。

（三）补偿价值

1、被征收房屋和用于产权调换的房屋（以下简称安置房屋）的价值，以房屋征收决定公告之日为评估时点，由房地产价格评估机构按照《国有土地上房屋评估办法》评估确定。

2、被征收房屋的性质、建筑面积和用途一般以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准；房屋权属证书与房屋登记簿的记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准；未登记建筑的房屋性质、建筑面积以崇贤街道依法认定并经公示确定的结果为准。

3、被征收房屋装饰装修价值，由评估被征收房屋价值的同一评估机构通过评估确定。

六、住宅房屋征收补偿方式

被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

（一）货币补偿

1、被征收房屋的货币补偿价值不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产市场价格，由具有相应资质的房地产评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

2、在签订货币补偿协议后，20个工作日内将货币补偿款50%支付给被征收人，余下的50%货币补偿款在被征收人取得崇贤街道办事处核发的《房屋腾空验收合格单》之日起20个工作日内支付完毕。

3、被征收人选择货币补偿的，应书面承诺自行解决居住问题。

（二）房屋产权调换

1、安置房源：

期房安置。安置地点

崇贤街道旭润和府（杭钢紫元），安置户型面积有

89㎡

111.9㎡

124.6㎡

等，具体安置房建筑面积以房管部门测绘为准。

2、被征收人选择产权调换的，原则上实行自行过渡，由被征收 人自行解决过渡周转用房。过渡期限自被征收人搬迁之月起至用于产权调换房屋交付后六个月止。搬迁之月为被征收人将被征收房屋腾空交给征收实施单位之月。

3、被征收人在本方案中提供的安置房源内选择房屋产权调换，安置用房的户型面积根据被征收房屋面积按照就近靠原则执行；被征收人可以根据自身的经济情况选择就近上靠或就近下靠安置房；安置房房号最终根据公开摇号确定。

（三）临时安置费、搬家费

1、临时安置费、搬家费按如下执行：

选择货币补偿：本区块的临时安置费为22.5元/㎡·月，搬家费为3000元/户，临时安置补助费时间计算为自搬迁之月起12个月，搬迁之月即为被征收人将被征收房屋腾空交给征收实施单位之月，搬家费按一次计发。

2、选择房屋产权调换：本区块的临时安置费为22.5元/㎡·月，搬家费为3000元/户，临时安置补助费时间计算为被征收人将被征收房屋腾空交钥匙之日起至收到拿安置房钥匙通知当月后6个月止。因征收人的因素造成过渡期限延期的，超过时间部分（不含通知拿安置房钥匙当月后6个月）的临时安置补助费按区政府最新公布的政策标准二倍支付。安置房符合交付条件，但被征收人以其他理由拒绝安置的，不再发放临时安置费。搬家费按二次计发。

（四）征收补助及奖励标准

1、选择货币补偿的

（1）被征收房屋为住宅用房的，根据产权登记建筑面积补助2000元/㎡。

（2）被征收房屋为住宅用房选择货币补偿的，再给予被征收房屋评估价格20%的货币补贴，被征收房屋评估价格的20%不足10万元的，货币补贴按照10万元计算。（3）被征收房屋的建筑面积或经依法认定后的面积不足48㎡（在余杭区内另有住房的，包括农村自建房，一并计算入建筑面积）的按48㎡保底给予货币补偿。给予保底安置的，被征收人需提交夫妻双方无房查档证明原件、无农村自建房证明原件及未享受保障类住房政策的证明原件。

（4）配合征收签协且按时腾空的，在临时安置补助费的基础上每户每月奖励500元，时间计算为12个月。

（5）被征收人按规定时间进行评估的，奖励1万元/户；被征收人在规定期限内签订征收补偿安置协议的最高奖励7万元/户（共4天，第1-2天奖7万元，第3天奖5万元，第4天奖3万元），按时腾空被征收房屋交出钥匙的奖励2万元/户（每延迟一天腾空，按5000元/天进行扣除，直至扣除完毕）。被征收人未按相应的时间进行评估、签订征收补偿安置协议、腾空被征收房屋交出钥匙的，取消奖励。

2、选择产权调换安置的

（1）可安置面积=被征收房屋原有建筑面积+安置房为高层的可以增加被征收房屋建筑面积的10%（低于5㎡的按5㎡计算）+优惠扩面部分。

（2）被征收房屋建筑面积不足48㎡的（余杭区内另有住房的，包括农村自建房，一并计算建筑面积）对被征收人按48㎡进行保底安置。给予保底安置的，被征收人需提交夫妻双方无房查档证明原件、无农村自建房证明原件及未享受保障类住房政策的证明原件。

（3）安置房为高层可增加10%的面积部分及按48㎡保底安置后增加面积部分按1200元/㎡结算。保底安置的被征收人属于困难家庭的（持有有效期内《杭州市余杭区城乡居民最低生活保障救助证》），无需结算。被征收房屋建筑面积不足48㎡按48㎡保底安置后，增加面积不足5㎡的补足5㎡；增加面积超过5㎡的，不再增加被征收房屋建筑面积的10%。（4）具体安置房源结算政策：

A、安置房限优惠扩面20 ㎡（含20㎡）。优惠扩面价格1—10㎡（含10㎡）部分的中间价为安置房第九层毛坯价的40%，按九层为基点，楼层每加一层增加50元/㎡，楼层每减少一层减少50元/㎡；扩面价格11—20㎡（含20㎡）部分的中间价为安置房第九层毛坯价的60%，按九层为基点，楼层每加一层增加50元/㎡，楼层每减少一层减少50元/㎡。根据房屋不可分割因素，安置房面积超出部分，按安置房毛坯价购买，以第九层为基点，结合楼层差价基数计算；安置房面积扩面不足部分，按安置房毛坯价扣除优惠扩面价格后进行补差。

B、如安置房价值高于被征收房屋价值，被征收人需支付新旧房屋差价的50%进行结算；如被征收房屋价值高于安置房价值（产权调换部分），按实结算新旧房屋差价。

C、可优惠购买车位15万元/个，限购买一个。

D、如安置房为精装修交付的，被征收人需按实结算安置房屋装饰装修价值。

（5）因被征收房屋建筑面积大于安置房源最大面积，不能满足安置的：

A、被征收人在杭州市住房保障和房产管理局2017年3月2日《关于进一步调整住房限购措施的通知》及2017年3月28日《关于进一步完善住房限购及销售监管措施的通知》确定的住房限购政策内具有购房资格的，可以选择两套安置房，安置总面积按被征收房屋原有建筑面积+可以增加被征收房屋建筑面积的10%+可以优惠扩面20㎡就近靠原则配比，因房屋不可分割因素，安置房面积超出部分，按房屋征收决定公告之日的安置房毛坯价结算。

B、被征收人在杭州市住房保障和房产管理局2017年3月2日《关于进一步调整住房限购措施的通知》及2017年3月28日《关于 进一步完善住房限购及销售监管措施的通知》确定的住房限购政策内不具有购房资格的，仅可选择一套安置房，被征收房屋原有面积和安置房扩面不足部分，按房屋征收决定公告之日的安置房毛坯价扣除优惠扩面价格后进行回购。

属于上述A类型的被征收人也可以选择B类型方案进行安置。（6）被征收人选择房屋产权调换的，安置房屋的物业管理费一次性补助8000元/户。被征收人入住后须向安置房所在物业管理单位缴纳物业管理费。

（7）配合征收签协且按时腾空的，在临时安置补助费的基础上每户每月奖励500元，时间计算为12个月。

（8）被征收人按规定时间进行评估的，奖励1万元/户；被征收人在规定期限内签订征收补偿安置协议的最高奖励7万元/户（共4天，第1-2天奖7万元，第3天奖5万元，第4天奖3万元），按时腾空被征收房屋交出钥匙的奖励2万元/户（每延迟一天腾空，按5000元/天进行扣除，直至扣除完毕）。被征收人未按相应的时间进行评估、签订征收补偿安置协议、腾空被征收房屋交出钥匙的，取消奖励。

3、其它

（1）对被征收房屋原有的储物间或经崇贤街道认定为临时建筑的房屋按重置价的3倍给予货币补偿，最低不低于2000元/㎡。（2）未登记建筑面积经崇贤街道依法认定、确权后，属于合法建筑面积的，征收补偿安置时须扣除办理产权登记等相关规税费。（3）对房屋原有结构中有阁楼的，并有永久性上人楼梯且无产权的（属政府相关部门立面整治增加面积的除外），净高度在2.1米（含2.1米）以上按重置价进行货币补偿；净高度在2.1米以下但在1.2米（含1.2米）以上按重置价的50%进行货币补偿；净高度在1.2米以下按重置价的25%进行货币补偿。

（4）被征收的房屋经有关部门批准用于商业经营的，按以下细则 实施：

A、1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施前已改变房屋用途并由房屋产权人本人以改变后的用途延续使用的（产权人需提供连续缴税证明），按照改变后的用途确定（《浙江省国有土地房屋征收与补偿条例》第三十条规定）。

B、如无法达到上述第A条中规定的要求，除按照住宅房屋实施补偿安置外，需被征收人提供合法有效的工商营业执照等凭据，征收人补助被征收人的实际经营面积部分住宅评估价值的20%。

C、因征收造成停产停业损失的给予一次性补偿，补偿金额按照被征收房屋实际经营面积部分住宅评估价值的一定比例计算，为被征收房屋评估价值的6%。

（5）被征收人本人或连续居住在被征收房屋内满1年及以上被征收人的直系亲属（居住时间需经所在社区证明并由崇贤街道公示），属于《杭州市城镇基本医疗保险办法》第22条“规定病种”的重大疾病患者、70周岁以上（含）的高龄老人、持有《城乡居民残疾人基本生活保障证》的残疾人按以下方式选择其一进行补助:属于《杭州市城镇基本医疗保险办法》第22条“规定病种”的重大疾病患者一次性补助3万元/人；属于70周岁以上（含）的高龄老人一次性补助1万元/人；持有《城乡居民残疾人基本生活保障证》的残疾人一次性补助1万元/人。被补助人如同时符合以上三个条件中二个及以上的，按就高原则执行其一。

70周岁以上（含）的高龄老人选择过渡用房的，到杭州康久天颐养老院进行临时过渡，给予每人床位费、护理费、伙食费50%的补助，补助期限为一年。补助金额由征收实施单位直接支付给杭州康久天颐养老院。选择过渡用房的，不再享受1万元/人的补助。

（6）直管公房、行政事业单位和国有控股企业、集体所有单位的住宅不享受本方案所述的补助、奖励政策。

七、非住宅征收补偿

非住宅房屋的性质以权属登记为准，主要有综合、商业等性质的非住宅。

（一）补偿方式

原则上以货币补偿为主。

（1）被征收房屋的货币补偿价值不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产市场价格，由具有相应资质的房地产评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

（2）在签订货币补偿协议后，20个工作日内将货币补偿款50%支付给被征收人，余下的50%货币补偿款在被征收人取得崇贤街道办事处核发的《房屋腾空验收合格单》之日起20个工作日内支付完毕。

（3）未登记建筑面积经崇贤街道依法认定、确权后，属于合法建筑面积的，征收补偿时须扣除办理产权登记等相关规税费。

（二）临时安置费

临时安置费按照余政发〔2013〕49号文件执行。过渡期限内遇政策调整的，按新标准执行。

本区块的临时安置费为商业35元/㎡·月，综合为20元/㎡·月，临时安置补助费时间计算为自搬迁之月起12个月，搬迁之月即为被征收人将被征收房屋腾空交给征收实施单位之月。

（三）补助、奖励标准

被征收人能积极配合做好征收工作，在规定期限内完成签约、搬迁，对项目推进无实质影响的，给予适当的补助和奖励，具体内容如下：

1、一次性搬家补贴

（1）企业补助标准为商业用房50元/平方米，综合用房30元/平方米，搬家补贴按一次计发。房屋建筑面积内的堆积物（机器设备除外）不再另行补偿。（2）个人非住宅按被征收的建筑面积补助一次性搬迁费：被征收的建筑面积为50平方米（含）以下的，一次性补助5000元；被征收的建筑面积为50平方米至100平方米（含），一次性补助10000元；被征收的建筑面积为100平方米至300平方米（含）的，一次性补助15000元。商业超过300㎡的、综合超过500㎡的，可按余杭区相关补助标准执行（按房屋建筑面积计算补偿，分别为商业用房50元/㎡，综合用房30元/㎡）。

（3）一次性搬家补贴计算的建筑面积基数为房屋权属登记的面积和经崇贤街道认定为合法且视同权证登记的建筑面积之和。

2、被征收人为企业的，给予被征收房地产评估值上浮不超过25%的奖励。

3、被征收人为个人非住宅

（1）按规定时间进行评估的，奖励1万元/户；被征收人在规定期限内签订征收补偿安置协议的最高奖励7万元/户（共4天，第1-2天奖7万元，第3天奖5万元，第4天奖3万元），按时腾空被征收房屋交出钥匙的奖励2万元/户（每延迟一天腾空，按5000元/天进行扣除，直至扣除完毕）。被征收人未按相应的时间进行评估、签订征收补偿安置协议、腾空被征收房屋交出钥匙的，取消奖励。

（2）给予被征收房地产评估值上浮不超过20%的奖励。

4、行政事业单位、国有控股企业、集体所有非住宅不执行上述补助、奖励政策。

（四）其他

1、停产停业损失费。个人非住宅的按下述第（1）种方式进行货币补偿；企业按下述三种方式就高选择一种进行货币补偿。

（1）因征收造成停产停业损失的，按照非住宅房屋的用途给予一次性补偿，补偿金额按照被征收房地产评估价格的一定比例计算，为被征收房屋评估价格的6%（商业用房）和5%（综合用房）。以上计算建筑面积基数为房屋权属登记的面积和经崇贤街道认定为合法且视同权证登记的建筑面积之和。

（2）按照被征收房屋征收时点的临时安置补助费标准计算，补偿标准为20个月（商业用房）和15个月（综合用房）。

以上计算的建筑面积基数为房屋权属登记的面积和经崇贤街道认定为合法且视同权证登记的建筑面积之和。

（3）按照税务部门提供的纳税报表，根据生产经营者近三年月平均利润额作为计算依据。停产停业损失补偿期限为一年。被征收人纳税时间满一年（含）但不满三年的，按实际连续月份计算平均利润；不满一年的，不能选择本方式。

2、机器设备的补偿由具有相应资质的资产评估机构根据国家机器设备征收安装定额标准进行评估确定。具体内容如下：

（1）对不可移动的重型和大型设备、无法异地恢复使用或由于征收造成设备设施大部分部件损坏报废的,根据设备设施在用价值扣除设备设施可变现净残值后的评估值确定补偿费用。

（2）对搬迁可恢复使用的设备按照国家拆迁安装定额由资产评估机构确定补偿总费率。

（3）压力容器、升降机、电力变压器等特殊设施的迁移费用，按征收时的实际收费标准另行补贴。

3、企业的职工职生活补助费如下：

（1）因征收停产停业造成被征收企业与建立合法劳动关系的劳动者终止劳动合同的，对解聘人员按工作满12个月，给予1个月工资的一次性补助，上述补助最高不超过12个月。被补助的职工人数须按被征收企业提供的劳动合同、缴纳社保证明、工资支付凭据为依据，三者缺一不可。

（2）工资支付凭据是指被征收企业近一年支付职工工资的银行流水帐凭证；劳动者是指与被征收人订立劳动合同、缴纳社保金、领 取劳动报酬的职工；终止劳动合同是指被征收企业与职工解除劳动关系并到人社局办理停止缴纳社保金相关手续；月工资是指该职工在房屋征收时前12个月（包括当月）的平均月社保缴费基数；工作年限计算需同时提供劳动合同、缴纳社保证明、工资支付凭据等证明其连续在被征收单位工作的依据。工作年限计算终止日期为办理终止劳动合同日期，但不得超过房屋征收时规定的签约期。

4、违法建筑的处置。商业、综合用地上的房屋认定为违法建筑的，一律不予补偿。被征收人应配合做好违法建筑的拆除工作。

八、征收实施单位

杭州市余杭区人民政府崇贤街道办事处

九、签约期限和搬迁期限

签约期限为自房屋征收决定公告之日起30天内。搬迁期限为签约之日起15天。

十、超过签约期限的处理方法

（一）被征收人超过签约期限签约的，不享受本方案中的奖励政策。

（二）征收人与被征收人应在规定的签约期限内达成补偿协议，在签约期限内达不成补偿协议的，报请作出房屋征收决定的人民政府按相关规定作出补偿决定。在补偿决定确定的搬迁期限内仍不搬迁的，由作出补偿决定的人民政府依法向法院申请强制执行。

十一、告知事项

（一）房屋征收决定公告后，房地产价格评估机构对房屋实施踏勘，调查征收房屋状况，被征收人应提供或者协助搜集被征收房屋价值评估所必需的情况和资料。

（二）被征收人在腾空房屋前应向水电等相关部门交清费用，不得私自拆除、更换相关设施设备。

（三）被征收人应当按规定的期限签订协议且搬迁完毕，办理房 屋腾空移交手续，并将被征收房屋交给征收实施单位验收接管。不得损坏房屋结构、装修，如有损坏，应照价赔偿。

（四）被征收人的房屋和土地如有抵押等情况，应在签订房屋征收补偿协议前完成注销抵押等相关事宜。

（五）被征收人在签订协议时，应提交所涉房屋所有权证、共有权证、土地使用证及有关水电费用结清等缴费凭证。征收实施单位在收到上述材料时需向被征收人出具收缴回执书面凭证。

十二、本方案未提及的事项按国务院及省、市的有关法规规定执行。如在征收期间遇余杭区内类似征收政策调整的，本方案可参照执行（不包括评估价部分）。