古城棚户区改造房屋征收与补偿（一期）工作总结（5篇材料）

第一篇：古城棚户区改造房屋征收与补偿（一期）工作总结

古城棚户区改造房屋征收与补偿（一期）工作总结

南康古城棚改（一期）项目在市委、市政府的高度重视下，经过指挥部全体工作人员69天的共同努力，基本完成目标任务。

一、工作完成情况。

该项目涉及南康镇冰玉涧、坡头两社区，红线范围面积187.36亩，规划征收建筑面积约72000平方米，共有房屋征收户507户，其中私宅245户，房改房248户，公房12户，企业2户。截止4月30日，已完成签约496户，腾空拆除房屋458户。

二、主要工作。

(一）提前筹划，做足功课。一是深入摸底调查。南康镇提前用3个月时间上户摸底调查，详细了解对象家庭人口数、分户情况、社会关系和房屋结构并建立台账，为正式启动征收工作提供了有力的数据支撑和信息保障。二是提前预热造势。南康镇和各社区在大小会上不断宣讲棚改工作背景、政策和意义，对群众进行正确引导，让群众认识到棚改工作是一项改善城市环境，提升人居水平的民生工程，让群众从心底接受棚改，减少了后期工作阻力。三是广泛征求民意。南康镇组织召开征收对象座谈会2次，收集征收对象反馈的诉求30余条。征收办和南康镇对其中8条有综合代表性的意见进行了回复并公示。征收方案意见稿出台后按规定公示一个月，公示期间共征询到征收户意见条。四是学习先进经验。多次组织干部前往浔阳区金鸡坡街道、湖口县房管局、彭泽县龙城镇等地考察学习棚改工作成功经验。五是组建精干队伍。指挥部从全市各个乡镇场处（牯岭镇除外）及部分市直单位抽选了72名有责任心、原则性强的同志组成12个工作组。另从市纪委、国土局、财政局、审计局、“两违办”、征收办、南康镇抽派干部25名，组成综合组、督察组、审核组等日常运行机构，其中南康镇作为征收主体共抽调镇村（社区）干部55人。507户征收户均衡分解到12个工作组，落实到每个组员，针对公职人员及关联责任户，由相关责任单位指派专人对接，确保责任落实到组到人。六是宣传政策到位。通过电视、网络等多种媒体将方案全文向外发布。各工作组分别上户，发放宣传册800余册，一对一宣讲政策，解读方案，确保棚改政策家喻户晓，深入人心。

（二）科学操作，方法得当。一是操作模式专业。首先由工作组和业务组上门测量、评估，出具测量图、评估报告和结算报告。审核组对结算报告进行复核，在各方对结算报告签字确认后，由工作组与征收户签订征收合同。最后征收户腾空房屋，指挥部将补偿款打入征收对象银行账户，拆迁公司进场拆除房屋。二是选房方案科学。指挥部根据工作组摸底掌握的情况，发现大多数征收户都有选择大户型的意愿，而现有大户型房源与群众需求存在明显差距。在原有方案先签先选的原则下，房改房征收户相对于私房征收户能更快完成评估和签约，选房有明显优势。为了破解房源困局，保证选房公平公正，避免人为操控，指挥部及时对原有方案进行微调，决定通过公开摇号确定选房顺序，组织集中统一选房，并且明确规定套内就近选房不得超过10m2。3月17日，第一批243户选房征收户在龙震饭店进行了集中摇号。摇号由专业摇号公司主持。公证处和纪委对整个摇号过程进行了公证和监督。3月18日至20日，选房征收户在南康古城征收与补偿工作指挥部进行集中选房。选房过程中，指挥部实时掌握选房进程和剩余房源情况，为解决大户型不足的矛盾，适时推出组合房型以供选择。三是工作方法得当。工作组坚持问题导向，通过深入交流，寻找问题症结，针对性想办法、解难题。如七组对象胡振星长期从事根雕，其院内堆积大量根雕和盆景，由于担心无处安置不肯搬迁。指挥部了解情况后，通过多方联系，为其安排了一处合适场所让其继续根雕作业，为其解决了后顾之忧，最终达成协议。

对正面工作存在抵触情绪的对象，发动其身边的亲朋好友侧面沟通，为其扫除思想障碍，解下思想包袱。如八组对象饶满滚对其测绘报告中的“两违”建筑一直不认可，并且情绪相当激动，“谈判”一度陷入僵局。工作组一方面坚持原则不动摇，另一方面请其姐姐和外甥女对其反复沟通解释，让他真正接受了“两违”结果。

发动开明和有影响力的征收户先签先拆，对其周边对象形成示范效应，通过以点带面，一户签约带动一片。如十二组对象汪清元房屋结构完好、装饰精致，但仍积极响应棚改政策，主动与工作组对接签约。工作组抓住时机，利用汪老的影响力和号召力，迅速扩大战果，完成周边征收户的签约。

面对群众质疑，及时做出正面回应，打消群众疑虑。如一组财政局宿舍20余户对象，联名报告提出房屋征收标准过低。一组立即走访周边房产中介，掌握同等地段、结构的二手房交易价格信息，结合征收相关规定，对财政局宿舍住户反映的问题第一时间回复。在现实依据面前，他们最终认可了补偿方案。

（三）真情投入，暖心服务。一是以真情感化。为行动不便的群众主动上门服务；

对租房困难的孤寡老人，安排敬老院作为临时过渡点；

针对家庭情况特别困难，符合申请廉租房条件的征收户，优先安排廉租房解决居住问题；

工作不分时段，全天候适应群众自身时间，确保随叫随到。工作组以心换心，以情暖情，用实际行动和付出换得群众的理解、支持。如第九工作组会同人社局党总支和冰玉涧社区上门走访慰问患有老年痴呆的孤寡老人郭木英，并为老人过渡安置提供帮助，赢得群众的一致肯定。二是靠韧劲坚持。面对部分群众的不理解甚至冷眼，工作组受得了委屈，经得住误会，始终耐心细致地解释，保持微笑面对征收户，展现了征收干部良好的素养和形象。

（四）坚定原则，严守标准。工作组和业务组始终坚持“一个标准，一把尺子”，严格按照征收方案规定执行，打消了个别群众想借拆迁之机发笔横财的想法，保证“一碗水端平”。征收中的个性问题由工作组向指挥部提交一事一议申请，指挥部综合各业务部门意见，集体讨论决定，决不允许私自开口子。如十二组对象杨房屋层高2.16米，但是根据房屋征收规定，房屋层高未达到2.2米的，不能计入还房面积。为此该对象多次找到工作组和测绘公司，要求“灵活”处理。工作组本着实事求是的原则，按附属房对该房屋进行评估、结算。该对象对评估的结果一度不理解、不接受。工作组反复与其沟通解释，“放一尺，跑一丈”，随意“放尺”必将破坏整个征收的公平、公正。经过多次耐心的沟通开导，该对象终于接受了评估结果。

（五）肩负责任，主动担当。各责任单位对棚改工作都高度重视，专题召开棚改工作研究会，由单位一把手牵头组成棚改动员组上门做工作，既进行政策引导，也形成压力。同时指派专人与工作组对接，实时了解责任户拆迁进展，及时与工作组和责任户进行协调沟通，并为存在困难的责任对象提供相应帮助。如商管办责任对象李云霞因自身年龄较大，家中老母亲行动不便，租房和搬迁都十分困难。商管办在了解情况后，为其寻找租住房屋，组织人员帮助搬运家具物品，使征收对象能顺利过渡。

（六）保持节奏，高效推动。指挥部各部门坚持“5+2”、“白加黑”的工作制度，发扬连续作战和风雨无阻不厌其烦的工作精神，遇到具体问题及时讨论解决，共召开调度会10余次。为了保证测绘、评估工作跟上工作组节奏，测绘评估公司一方面加大人员力量投入，另一方面技术人员分组对接工作组，工作组之间相互协调安排测绘评估时间，确保测绘、评估工作有序、高效推进。指挥部办公室坚持每天进度上墙，及时掌握各工作组动态，做好工作组后勤保障，与相关单位紧密协调沟通。10天时间完成90%的初评，10天时间完成了90%的复评，10天的时间就完成了69.8%的协议签订，掀起一波又一波的拆迁高潮。仅用2个月时间就完成97.8%的签约和90.3%的房屋腾空拆除，在城市项目征收工作中创下了新的“庐山速度”。

（七）加大宣传，营造氛围。定期印发工作简报，对各个工作组和责任单位推进情况进行通报。通过电视台、政府网站、微信公众号等媒体，宣讲棚改政策，通报棚改进度，对棚改工作中涌现的先进事迹和个人进行采访报道，为拆迁工作提供了正确舆论引导，营造了和谐拆迁的氛围。

三、下一步打算。

（一）截止目前剩余未签约对象11户，其中7户责任关系户由责任单位负责；

4户纯居民由南康镇负责。

（二）5月10日前完成已签约房屋的腾空和倒房，最迟不超过5月15日。

（三）完成所有征收户资料的整理归档，并向城投公司移交。

第二篇：三亚棚户区改造房屋征收补偿安置暂行办法

三亚棚户区改造房屋征收补偿安置暂行办法

三亚市棚户区改造房屋征收补偿安置暂行办法

三亚市人民政府

关于印发三亚市棚户区改造房屋征收补偿安置暂行办法的通知

三府〔2015〕112号

各区人民政府,各管委会,市政府直属各单位:

《三亚市棚户区改造房屋征收补偿安置暂行办法》已经六届市委常委会第68次会议、六届市政府第43次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

三亚市人民政府

2015年6月19日

(此件主动公开)

三亚市棚户区改造房屋征收补偿安置暂行办法

第一章 总则

第一条 为实施本市棚户区改造范围内房屋征收补偿安置工作,改善棚户区居民居住环境,提升城市形象,加快推进棚户区改造工作顺利进行,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规和国家有关棚户区改造的政策规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本市行政区域内的棚户区改造征收补偿安置工作,适用本办法。

第三条 本办法所称本市棚户区改造范围是指经海南省住房和城乡建设厅批准的棚户区改造项目等。

棚户区改造征收补偿安置内容包括国有土地上房屋征收补偿安置和集体土地征收补偿安置等。

第四条 市棚户区改造办公室(以下简称市棚改办)负责本市棚户区改造的指导、组织和协调工作。

各区人民政府负责实施本辖区内棚户区改造征收补偿安置等具体工作。

市住房城乡建设主管部门是本市国有土地上房屋征收的管理部门,对本市国有土地上房屋征收补偿安置工作实施监督管理。

市国土资源主管部门是本市集体土地征收的管理部门,对本市集体土地征收和房屋补偿安置工作实施监督管理。

市发改、财政、规划、综合行政执法、工商和公安等其他相关行政管理部门应当按照各自职责,协同做好棚户区改造工作。

第二章 国有土地上房屋征收补偿安置

第五条 房屋征收补偿协议由各区人民政府作为房屋征收部门与被征收人签订。

如需以其他部门作为房屋征收部门或者委托房屋征收实施单位的,由市住房和城乡建设主管部门或者市国土资源主管部门报市政府批准后实施。

第六条 被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构依法评估确定。

房地产价格评估机构由被征收人协商选定;协商不成的,由市住房城乡建设主管部门从已备案的具有相应资质的房地产价格评估机构库中随机抽取;被征收房屋和用于产权调换房屋的价值评估时间节点为房屋征收决定公告之日。

市住房城乡建设主管部门牵头组建市房地产价格评估机构备案库,报市人民政府批准后实施。

第七条 被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的,应当自收到评估报告之日起10日内,向房地产价格评估机构申请复核评估;被征收人或者房屋征收部门对房地产价格评估机构的复核结果有异议的,应当自收到复核结果之日起10日内,向市房地产估价专家委员会申请鉴定。

第八条 被征收人可以选择货币补偿、产权调换或货币补偿和产权调换相结合的补偿安置方式,具体补偿安置方式由被征收人自行选定。

第九条 征收住宅房屋,被征收人选择货币补偿的,按安置房屋的市场评估价值补偿。

被征收人选择产权调换的,在不改变国有土地使用权取得方式的情况下,按照被征收房屋套内面积调换住宅房屋。征收房屋产权调换比例如下:

第十条 征收非住宅房屋,被征收人选择货币补偿的,按市场评估价格补偿。

被征收人选择产权调换的,按照被征收房屋建筑面积调换非住宅房屋,并给予适当的停产停业损失补助。征收房屋产权调换比例按照本办法第九条规定执行。

第十一条 被征收人自行将临街的底层住宅改变为商业经营用房,同时符合下列条件,按照本办法第九条规定补偿,另外按照安置房屋市场评估价值的50%给予货币补偿:

(一)持有房屋权属证书;

(二)持有工商执照并正在营业中;

(三)被征收前连续3年以上(含3年)依法纳税。

对选择产权调换或者货币补偿的,房屋征收部门均应当发放停产停业损失补助。

第十二条 被征收人没有房屋所有权证书但是有合法手续的房屋,按照本办法第九条至第十一条规定进行产权调换或者货币补偿。选择货币补偿或者办理安置房屋权属证书的,必须完善个人全产权过渡等相关手续。

被征收人没有房屋所有权证书,也没有合法手续的房屋,按建成时间作如下处理:

(一)1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行之前建成的,按本办法第九条至第十一条的规定予以补偿。

(二)1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行之后,2008年6月12日《中共三亚市委三亚人民政府关于坚决打击违法建设行为的决定》(三发〔2008〕3号)施行之前建成的,按政府房屋征收公告发布之日的建安成本予以补偿。

(三)2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》施行之后建成的,不予补偿。

被征收人持有合法用地手续,但地上没有或者只有少量房屋及其他附着物的征收补偿办法,由各区人民政府在征收补偿安置方案中确定。

未超过批准期限的临时建筑,按批准使用的剩余期限予以补偿。

第十三条 房屋征收部门与被征收人依照本办法的规定,就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立补偿协议。

作出房屋征收决定的市人民政府对被征收人给予补偿后,被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

第十四条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报市人民政府作出补偿决定,依法送达被征收人并予以公告。

第十五条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市人民政府依法申请人民法院强制执行。

市人民政府在申请人民法院强制执行前,应当依法书面催告被征收人履行搬迁义务。

申请人民法院强制执行的,市人民政府应当按照规定提交作出补偿决定的有关文件、被申请人的基本情况、并附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

第三篇：南岔区棚户区改造征收与补偿方案

南岔区棚户区改造

征收与补偿方案 实 施 细 则

南岔区人民政府 2012年2月

南岔区棚户区改造 征收与补偿方案

一、为了使南岔区棚户区改造达到惠民效果，使征收补偿公平、合理，避免不正之风，制定本方案。

二、本方案是国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、国家林业局《关于国有林区棚户区改造工程项目管理办法》、《黑龙江省森工国有林区棚户区改造工程项目暂行管理办法的通知》、黑龙江省住房和城乡建设厅《关于国有林区棚户区改造安置房屋办理经济适用住房产权的函》和《伊春市人民政府关于棚户区改造工作的实施意见》、伊春市人民政府办公室《伊春市棚户区改造项目房屋拆迁补偿相关政策规定（试行）的通知》等法规的地方性法案，经南岔区职工代表大会通过后具有独特的区域特点，适用于南岔区范围内棚户区改造的征收补偿工作。

三、南岔棚户区改造征收补偿的基本原则是:结合局情，区域操作；以人为本；公开公正，和谐征收；统筹兼顾，合理补偿。

四、南岔棚户区改造征收补偿的基本方案是实行“拆一还一”，产权置换。即征收一户按相应的政策安置一户；被征收人也可以选择货币补偿。

五、根据南岔具体情况，征收房屋的基本价格认定为：砖木结构房屋上限为800元∕㎡；其他结构房屋上限为600元∕㎡；无产权但有居住功能的砖木结构房屋，独立建制的400元∕㎡，连脊接建的300元∕㎡，前后搭建的200元∕㎡；无产权但有居住功能的其它结构房屋，独立建制的300元∕㎡，连脊接建的200元∕㎡，前后搭建的100元∕㎡。

六、受补偿者同意房屋补偿的，应按国家保障性住房政策规定结算50㎡楼房结构差价，砖木结构的补交100元∕㎡，其它结构200元∕㎡，同意房屋补 偿者交相应的楼层差价，一楼、六楼不交，五楼80元∕㎡，二楼、三楼、四楼160元∕㎡。

七、被征收的房屋包括室内一切设施。所以，暖气、炉灶、地板、铁栅栏、火炕、水表和电表等设施不允许自行拆除。如有任何改动，在动迁补偿中扣除500元。

八、房屋补偿的政策性面积为50㎡。被征收房屋小于50㎡的补偿45㎡—50㎡的基本户型；被征收者受补偿的楼房面积小于产权证面积的部分，砖木结构补偿800元∕㎡，其它结构600元∕㎡置换为资金补偿；被征收房屋面积不足50㎡的上靠面积部分，受补偿者按1000元∕㎡结算；被征收者产权面积不足50㎡但补偿楼房面积超过50㎡的部分，按照楼房建设成本价格优惠购买。2011年南岔的建楼综合成本价格测算为1504.07元∕㎡，2012年将补偿楼房超过50㎡的部分多层楼价定位1400元∕㎡。

产权证大于等于93㎡的征收房屋可根据产权人申请分两户补偿，但每户需平分，平分后以最接近的楼户型补偿。

产权证小于等于90㎡房屋，可按相应的面积给予补偿，但须按实际补偿面积结算楼层差价和结构差价。

国务院《关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见》中明确规定：“实际安置面积超出原有面积，但在规定标准内的部分，可按当地经济适用住房或成本价格购买。”就是说50㎡以内超出产权证的上靠部分，应该是成本价购买；50㎡以外应该是市场价格购买。当前，南岔的成本价格依据2011年测算是1504.07元∕㎡，商品楼价格按照市场平均价格计算应该是2458元∕㎡.但是，本着让利于民的原则，我区50㎡以外超出产权证部分比照成本价按1400元∕㎡结算。如此计算，50㎡以内上靠部分少收504.07元∕㎡，50㎡以外部分少收1089元∕㎡.两项合计，每平方米就少收了1562.07元∕㎡，也就是说，每上靠到50㎡以内1平方米、超出50㎡以外1平方米，让利于民的价格就超过了原来的1500元简装费，所以简装费不再重复计算，包含其中。

九、被拆迁人（含房屋承租人、使用人）只能享受一次棚户区优惠补偿政策。一个户名两个产权证：一个房屋两个异名产权证的视为两个产权证；两个房屋一个产权证的视为一个产权证；由于继承、转让、夫妻离异等原因产生实际产权人变更的，可1相关证明办理房屋过户手续补偿。

十、政府对积极配合棚改工作的征收对象给予适当奖励。确定3月份动迁的区域，每个征收周期中从征收公示期满算起，前10日积极动迁者奖励人民币3000元，11日至15日迁出者奖励人民币1500元，16日至21日迁出者奖励人民币500元。确定在4月动迁的区域，每个征收周期中从征收公示期满算起，前10日积极动迁者奖励人民币2500元，11日至15日迁出者奖励人民币1200元，16日至21日迁出者奖励人民币500元；确定3月份动迁的区域，每个征收周期中从征收公示期满算起，前10日积极动迁者奖励人民币3000元，11日至15日迁出者奖励人民币1500元，16日至21日迁出者奖励人民币500元；确定在5月动迁的区域，每个征收周期中从征收公示期满算起，前10日积极动迁者奖励人民币2000元，11日至15日迁出者奖励人民币800元，16日至21日迁出者奖励人民币500元.以上奖励包括以往征收中给被征收人的500元动迁费。21日后迁出者不给予任何奖励并不享受在抽取楼号过程中的优惠待遇。

十一、对于无产权房屋的征收，房屋使用人具备下列全部条件的，经住建局、土地局等相关部门确权后享受本征收方案的相应优惠：

（1）具有拆迁范围内南岔区常住户口。（2）房屋具备常住条件和和使用功能。

（3）在此居住10年以上，无其它住房，且有确凿证明。

十二、持有效产权证但房屋因故不存在的居民无交易权。砖木结构补偿100元∕㎡，其它结构的补偿80元∕㎡。有证据可确认是唯一居所的，经产权人申请，在补足原房屋建筑差价——砖木结构700元∕㎡、其它720元∕㎡后，可补偿一户六层楼房。

十三、有商阜房照且用作商阜的房屋，凭工商登记证、税务登记证和连续三个月的缴税票据补偿1000元∕㎡，经营补偿费为70元∕㎡。无商服产权的营业房屋，按居住房屋补偿。

十四、对无力结算超出产权证面积部分的差价居民，可以通过合同约定，对原有面积确认部分产权，超出部分租赁。租金参照伊春市保障性住房制。租赁一定时间后，居民具备购买能力且愿意购买的，允许其购买租赁部分的面积。未结算租赁部分差价之前无交易转让转租权。

十五、对临时性的有居住功能的建筑按无产权证补偿。

十六、征收区域内的出租、转租、出借房屋，自征收公告发布之日起应自行解除租赁、借用关系，合同自然终止。对产权不明晰、在金融部门有抵押和各种纠纷的，被征收人应到司法公证部门办理证据保全或到金融部门出具证明手续。

十七、对回迁居民中的老弱病残者适当照顾。75周岁以上老人，须持征收区域的户口与身份证原件；重大疾病须持市级以上人民医院病历和诊断书；丧失行走能力者须持相关诊断和残疾证明。以上照顾对象在证明齐全且被征收工作小组认可的情况下享受一层楼房抽号待遇。

十八、国务院《关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见》中规定：“对 于因个别住户要求过高、纠缠，影响绝大多数被拆迁改造居民利益的，要按照《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的规定，在认真履行调解、听证、裁决、告知等程序基础上，依法实施征收。”对于个别提出不合理要求的被征收者，我区将根据其所在单位、所属社会关系、所在派出所管辖范围或所在办事处管辖范围。由相关单位领导、相关亲属关系者、相关派出所或相关的办事处领导进行包管，协助做好其思想工作，经做思想工作无效的应当在有效法律评估的基础上依法征收。

十九、本方案在棚户区改造期间使用，随棚改工作结束废止。

二十、本方案的解释权归南岔区房屋征收办公室。

第四篇：古城路拓宽改造整治项目房屋征收与补偿方案

古城路拓宽改造整治项目房屋征收与补偿方案

（征求意见稿）

第一条 为提升肥东县城内城区环境，维护公共利益，改善周边居民生活水平，提升居民生活质量，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，根据《肥东县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（东政〔2017〕17号）和《肥东县国有土地上房屋征收搬迁费、临时安置费、附属物补偿费标准》（东政办〔2013〕21号）等法律法规和相关文件精神，结合本项目实际情况及群众意愿，特制定本方案。

第二条 本方案适用古城路拓宽改造整治项目房屋征收补偿安置，店埠镇人民政府为本项目征收实施单位（以下简称镇政府），负责组织实施本项目房屋征收与补偿工作。对河社区、镇西社区协助镇政府组织实施。

第三条 征收范围：对河社区、镇西社区沿古城路两侧部分房屋及部分单位范围内居民沿路所建房屋，以及芦柴河污水暗涵至沿河西路沿线范围所建房屋，具体以县规划局出具的房屋征收红线图为准。

第四条 本次征收实行“三榜公示”，公示内容以相关规定为准，每榜公示时间为5个工作日，被征收人对公示内容有异议的，应在公示期内提出，逾期视作认可。设立举报电话，接受群众和社会各界的监督。

第一榜：由被征收房屋属地社区在征收现场进行公示；

第二榜：由镇政府及被征收房屋属地社区共同在征收现场进行公示； 第三榜：由镇政府在《合肥晚报》进行公示。

第五条 被征收人应当在三榜公示期内，提供被征收房屋的相关证件，逾期无正当理由不能提供或无法提供有效证件的，按无证件处理。

第五篇：《天山区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿安置实施细则》(暂行)

《天山区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿安置实施

细则》（暂行）

第一条 为保障天山区棚户区改造项目的顺利进行，维护被征收人的合法权益，切实改善棚户区居民的生活环境和居住条件，依据国务院590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》，新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅新建（2011）17号《关于贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》的指导意见的有关规定，结合《乌鲁木齐市棚户区改造实施方案》，《乌鲁木齐市棚户区改造国有土地上房屋征收与补偿安置暂行办法》，《乌鲁木齐市国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿安置实施细则》及我区实际情况，制定本实施细则。

第二条 天山区由区政府依照城乡规划组织实施的棚户区改造项目，需征收国有土地上单位，个人的房屋，对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）补偿安置的，适用本实施细则。

第三条 房屋征收部门应当依照本实施细则，对本辖区内棚户区改造项目中的被征收人给予公平补偿。

被征收人应当在房屋征收补偿方案规定的签约期限内签订房屋征收补偿协议，在协议约定的或者征收补偿决定确定的搬迁期限内搬迁。

第四条 棚户区项目征收范围确定后，房屋征收部门对征收范围内的房屋进行全面的调查登记，拟定补偿安置方案；待征收补偿方案发布后，暂停办理房屋新建，改建，扩建和改变房屋用途和冻结户籍迁入等手续。

第五条 按照《乌鲁木齐市国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿安置实施细则》规定，征收范围内街道办事处（片区管委会),社区，公安派出所等部门需相互配合，做好棚户区改造的社会稳定风险评估工作，区政府依据《乌鲁木齐市社会稳定风险评估办法（试行）》（市党政法[2011]33号）作出社会稳定风险评估报告，报市房屋征收部门备案；规划，国土资源，建设，房产，综合行政执法部门，依法对征收范围内未经登记建筑进行调查，认定处理后，区政府发布征收决定。第六条 按照《乌鲁木齐市国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿安置实施细则》规定，有下列情形之一的，不予补偿；

（一），征收公告发布前，已被有关部门认定为违法建筑，作出并送达拆除和没收决定的房屋；

（二），未经相关部门批准，违法建设行为未超过两年时间，被有关部门认定为违法建筑的房屋；

（三），房屋征收部门开展征收调查登记后的违法建设的房屋。

第七条 按照《乌鲁木齐市国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿安置实施细则》规定，有以下情形的，应当认定财产权利，按实际情况区别对待，给予适当补偿:

（一），建筑房屋时间超过两年，有关部门未作出和送达应予拆除和没收决定的房屋；

（二），由于历史原因未取得房屋所有权证，具有部分建筑手续，但手续不完备的。

第八条 棚户区改造房屋征收补偿可以实行房屋产权调换，也可以实行货币补偿。但原则上实行房屋产权调换。

第九条 实行房屋产权调换的，依据被征收人原房屋权属证书证载面积，用途等情况，按照“拆一还一”的原则进行。对低收入住房困难家庭，结合居住人口，生活条件等因素，在住房安置标准上给予政策倾斜和合理照顾。

安置住宅房屋户型一般分为；多层楼房建筑面积50平方米，60平方米，75平方米，90平方米四种户型；高层楼房建筑面积60平方米，70平方米，85平方米，100平方米四种户型。

第十条 房屋产权调换依据被征收人原房屋权属证书证载面积，结合被征收人在征收补偿方案公布时被征收房屋所在地户籍人后数量，以每户3口人为基数，每增加一人，可相应增加10平米安置建筑面积，最终增加面积多层建筑原则上建筑面积不超过90平方米，高层建筑原则上建筑面积不超过100平方米，增加的面积按照同期建设工程造价部门核定的建造成本价结算差价。被征收房屋不足50平米的，可先按照50平米以下条款安置，再执行本款标准。具体安置标准如下；

（一）被征收房屋建筑面积50平方米以下的，可提供建筑面积50平方米（高层60平方米）的安置用房，安置房屋与被征收房屋面积差额部分按建造成本价的50%结算差价。

被 征收人无力购买差额面积的，可暂时承租差额部分，该安置房屋产权为共有，增加的面积产权属征收部门所有，被征收人有能力支付差额款后，按建造成本价50%补缴差额款后变更产权关系。

（二）被征收房屋建筑面积在50平方米以上（含50平方米）不足60平方米，被征收人要求增加面积的，可提供建筑面积60平方米（高层70平方米）安置安置用房，增加面积部分 的差额按建造成本价结算差价。被征收人继续要求增加安置面积，可最终增加建筑面积至75平方米（高层85平方米）增加的部分按照类似经济适用房价格结算差价。

（三）被征收房屋建筑面积在60平方米以上（含60平方米）不足75平方米，被征收人要求增加面积的，可提供建筑面积75平方米（高层85平方米）安置用房，增加面积部分的差额按建造成本价结算差价，被征收人继续要求增加安置面积，可最终增加建筑面积至90平方米（高层100平方米）增加的部分按照类似经济适用房价格结算差价。

（四）被征收房屋建筑面积在75平方米以上（含75平方米）不足90平方米，被征收人要求增加面积的，可提供建筑面积90平方米（高层100平方米）安置用房，增加面积部分的差额按建造成本价结算差价。

（五）安置用房建筑面积小于被征收房屋建筑面积的，差额部分按照类似房地产市场评估价结算差价。

（六）棚户区改造范围被征收人住宅可选择就地安置，也可选择异地安置，原则上补偿房屋在三套以上的，其中一套进行异地安置。依次类推，异地安置的，在原房屋建筑面积上，每降低一个土地级别增加10%的安置建筑面积。

（七）安置房屋的建造成本价，经济适用房价格每年按照同期建设工程造价部门和物价部门公布的实际价格进行调整。

（八）安置楼层系数。一层楼房控制安置数量，限制安置条件；老人，残疾人等。改造后安置楼房补差均价参照第十条规定按同期建筑工程造价部门核定的建造成本价及类似经济适用房价格结算差价，楼层价格系数为； 多层住宅 高层住宅

楼层 价格系数 楼层 价格系数 一楼 0.97 第一段 0.85 二楼 1.04 第二段 0.9 三楼 1.14 第三段 0.95 四 楼 1.04 第四段 1 五楼 0.97 第五段 1.13 六楼 0.87 第六段 1.17 注；高层不论总层数多少，均分为六六段

第十一条 本市低保家庭安置30平方米以内（含30平方米）的房屋不缴纳差价，超出部分参照第十条款执行。

第十二条 被征收人选择货币补偿的，补偿金额应当由具有自治区三级以上资质的房地产评估机构，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）规定评估确定。房地产评估机构由被征收协商选定；协商不成的，通过多数决定，随机选定方式确定。凡申请货币补偿安置的，均需出具有其他住房的合法证明或购买他处住房的合法手续。

第十三条 被征人应补偿房屋面积不超过60平方米的（含60平方米）只能在产权调换安置和货币安置政策中选择一种，不可同时使用，被征收人应补偿房屋面积超过60平方米的（不含60平方米）可以同时选择产权调换安置和货币安置政策，但应首先保证产权调换面积，剩余部分，方能进行货币安置，被征收人应补偿房屋面积不超过60平方米的（含60平方米）只能在产权调换安置和货币安置政策中选一种，不可同时使用。

被征收人应补偿房屋面积超过60平方米的（不含60平方米）可以同时选择产权调换安置和货币安置政策，但应首先保证产权调换面积，剩余部分，方能进行货币安置。

第十四条 按照《乌鲁木齐市国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿安置实施细则》规定，房屋征收部门给予被征收人的补偿包括；

（一）被征收房屋及附属物的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁，临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿；

（四）在规定时间内搬迁，对被征收人给予的奖励。

第十五条 持有未载明批准期限的临时房屋权属证书或者属于本实施细则第七条第二款情况，被征收人选择产权调换的，安置住房面积按照被征收房屋建筑面积70%计算；选择货币补偿的，按照被征收房屋建筑面积的70%折算补偿面积，参照类似房屋地产市场价格予以补偿。

属于上款选择产权调换情况的，被征收人积极配合征收工作，在规定期限内签订补偿安置协议完成搬迁的，可根据实际适当增加安置房面积，但最高不超过原房屋建筑面积的10% 第十六条 房屋属于本实施细则第七条第一款情况，被征收人是本市户口，实际居住2年以上，没有其他住房，没有出租，转借他人情况，且房屋具备基本居住条件和使用功能的（房屋独立开门，檐高2.6米以上，墙体厚度不低于24厘米）被征收人选择产权调换的，安置住房面积按照被征收房屋建筑面积的60%计算 具备上款条件，被征收人选择货币补偿的，按照被征收房屋建筑面积的60%折算补偿面积，参照类似房地产市场价格予以补偿。

第十七条 房屋属于本实施细则第七条第一款情况，被征收人不属于本市户口，但实际居住5年以上，并持有5年以上暂住证明，没有其他住房，没有出租，转借他人情况，且房屋具备基本居住条件和使用功能的（房屋独立开门檐高2.6米以上，墙体厚度不低于24厘米）。被征收人选择产权调换，安置住房面积按照被征收房屋建筑面积的50%计算。

具备上款条件，被征收人选择货币补偿的，按照被征收房屋建筑面积的50%折算补偿面积，参照类似房地产市场价格予以补偿。

第十八条 房屋属于本实施细则第七条第一款情况，被征收人不属于本市户口，但实际居住2年以上5年以下，并持有暂住证明，没有其他住房，没有出租，转借他人情况，且房屋具备基本居住条件和实用功能的（房屋独立开门，檐高2.6米以上，墙体厚度不低于24厘米）。只按照被征收房屋建筑面积的30%折算，给予一次性货币补偿。

第十九条 被征收人产权证上注明的使用性质为住宅，实际用于连续经营的房屋，具备营业执照，纳税证明，且实际经营12个月以上三个基本条件的根据实际经营面积，经营年限，按照住宅房屋评估标准调增补偿价格；

（一）连续经营12月以上的（含12个月），按住宅价格上浮30%

（二）连续经营24月以上的（含24个月），按住宅价格上浮40%

（三）连续经营36月以上的（含36个月），按住宅价格上浮50%

（四）连续经营48月以上的（含48个月），按住宅价格上浮60% 第二十条 非住宅房屋实施产权调换的，根据商服房屋权属证书证载面积“拆一还一”的原则进行兑换；被征收人产权证上注明的使用性质为住宅，实际用于连续经营的房屋，具备营业执照，纳税证明，且实际经营12个月以上三个基本条件的，正式产权住宅面积可以按照：三换一“的原则兑换商业用房面积，即三平方米的正式产权住宅可以兑换一平方米的商业用房。

第二十一条 非住宅房屋因征收造成停产停业损失，按征收前三年税务部门备案的利润最大一年的税后利润额，按1年期给予一次性补偿，因征收人原因，被征收人无法按期组织生产经营的，按实际停产停业时间进行补偿。

被征收人无法提供税务部门备案的税后利润额的相关纳税证明，则给予被征收人12个月的一次性补助，补偿标准为100元/月/平方米，对被征收人将住宅改为非住宅，参照上述规定的折抵面积后参照本条执行。

第二十二条 企业因征收发生的搬迁补助费有评估公司核算确定，不可搬迁的设备给予设备补偿费，补偿费有由评估机构结合成新率评估确定，可搬迁的机器设备给予搬迁补助费，搬迁补助费由评估机构评估确定。

第二十三条 棚户区改造项目房屋征收工作中涉及国家直管公房和单位自管公房，按照以下方法处理；

(一）租住国家直管公房或征收房屋所有权单位与房屋承租人就解除租赁关系达不成协议的，采取产权调换的方式，本区房屋征收部门提供不低于原建筑面积和居住标准的房屋，由承租人按照国家直管公房租赁价格继续租赁使用，产权归属不变。

（二）因房改政策限制，单位职工居住的公房未参加房改，或者国有，集体所有制企业在破产，兼并，重组时，未按规定将企业所有的职工住宅房屋及土地使用权从企业资产中划出的，在房屋征收时被征收人选择货币补偿的，应按照市场价格对被征收房屋价值进行评估，将80%的货币补偿款支付给承租人，被征收房屋所有权单位与房屋承租人达不成一致意见的，参照上一款方法处理。第二十四条 安置住房除年老，残疾人员和重大疾病的被征收人采取优先选房的优惠政策，其余被征收人按照公开，公正，公平的原则进行分配。

第二十五条 被征收人选择产权调换安置的应自行过渡，由征收人对被征收人支付临时过渡补助费，过渡期限多层住宅18个月，高层住宅30个月，临时过渡费发放标准；过渡期限内，按照户口本或者暂住证每人每月150元的标准发放；过渡费的发放期限自过渡表登记之日起计算至安置房屋的回迁公告发布之日截止，另外，补助每户350元搬家费。